第一篇：湖南省公務員考試申論復習中要學會就地取材的本領(lǐng)

湖南省公務員考試申論復習中要學會就地取材的本領(lǐng)

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什么樣的詞是關(guān)鍵詞？關(guān)鍵詞一般有這樣幾個特征：

1、出現(xiàn)頻率比較高，在材料中多處提及，2、高度概括。它一定具有很大的包含性，能夠包含多個方面；

3、高度規(guī)范。關(guān)鍵詞一定不是口語、數(shù)據(jù)等形式的表達，而是規(guī)范、簡潔的用語；

4、直接與題目相關(guān)。與題目相對應，材料中涉及的問題、原因或者對策。

因為問題不一樣，所以關(guān)鍵詞并沒有固定的內(nèi)容。考生可以根據(jù)關(guān)鍵詞的一般特征去材料中摘抄關(guān)鍵詞，這也需要考生進行一定的練習，培養(yǎng)尋找關(guān)鍵詞的能力和速度。

例：2012江西省公務員錄用考試《申論》

材料

1景德鎮(zhèn)作為我國首批公布的24個歷史文化名城之一，有著1800多年悠久燦爛的陶瓷文化和千年制陶的手工手藝。景德鎮(zhèn)瓷器具有“白如玉、明如鏡、薄如紙、聲如磬”的鮮明特色“集天下名窯之大成，匯多地良工之精神”。為此，景德鎮(zhèn)成為聞名中外的“瓷都”，“景德鎮(zhèn)”三字儼然成為一面金字招牌，一張張代表陶瓷品牌文化的名片。

國家統(tǒng)計局顯示：2011年1~11月，陶瓷行業(yè)總產(chǎn)值主要份額集中在廣東、山東、江西等省。三省陶瓷行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值均突破300億元，其中產(chǎn)值居全國之首的廣東大，459億元同比增長44.2%，占全國比重22.5%，山東385億元，同比增長27.4%，占全國比重18.9%，江西320億元，同比增長44.2%。占全國比重15.7%。

材料

22010年上半年，陶瓷原材料價格一路走高。6月份氧化鈷從16萬元/噸漲至21萬元/噸，氧化鋅漲到600元/噸，國產(chǎn)氧化鋯漲了1000元/噸。銅、鈷、鎳等有色金屬的價格，也受到國際市場的拉動及海運價格升高的影響，國內(nèi)色料價格的漲幅也在15%~30%。從2010年到現(xiàn)在，化工原材料價格上漲超過了100%，煤炭價格也由最低的700多元/噸上漲到近千元。此外，物流成本、水電價格等也有很大的提高。

2008年，全球金融危機前，陶瓷企業(yè)并不擔心招工難的問題，往往是農(nóng)民工上門求老板找工作，但現(xiàn)在則是老板上門求員工快上崗。人力資源短缺影響了陶瓷生產(chǎn)的正常進行。金融危機以后，人工費用在原有的基礎(chǔ)上，一般都增加了20%。現(xiàn)在的人工成本費用已占生產(chǎn)成本的30%左右。

材料

3據(jù)統(tǒng)計，除西藏外，目前全國多省，多自治區(qū)，直轄區(qū)都建成有陶瓷生產(chǎn)線。除佛山，淄博，夾江，晉江等傳統(tǒng)衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)區(qū)外，江西，湖南，湖北，河南，河北，遼寧等地，新

興衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)區(qū)也不斷涌現(xiàn)。如江西六安，截至2010年9月份，陶瓷企業(yè)91家，投資總額179.263億元。其中，陶瓷生產(chǎn)企業(yè)55家，擬建建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線302條。現(xiàn)階段已有69家企業(yè)開工建設(shè)，其中50家企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)。2010年，當?shù)亟ㄖ沾善髽I(yè)完成主營業(yè)務收入共100多億元，總量近3.5億平方米，完成稅收超億元。重慶四維瓷業(yè)建造了9個現(xiàn)代化隧道窖和三條棱式窖，形成了年產(chǎn)450萬件高中檔衛(wèi)生陶瓷、400萬平方米釉面磚，3萬只浴缸，90萬套五金配件的配套生產(chǎn)能力。此外，廣東開平、潮州，河南長葛，浙江蕭山、嘉興、溫州、臺州、寧波，福建南安、廈門、福州等地，還在緊鑼密鼓地發(fā)展衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)基地，進一步擴大衛(wèi)浴陶瓷的生產(chǎn)規(guī)模。預計未來三年，國內(nèi)陶瓷產(chǎn)能還會以10%以上的速度增長。

材料

42010年6月，歐盟對原產(chǎn)于中國的瓷磚進行反傾銷立案調(diào)查，涉案金額超過3.2億美元。2011年3月，該反傾銷初裁結(jié)果出爐：除三家企業(yè)獲得稅率分別為35.5%、36.6%、26.2%的個案處理，以及少數(shù)企業(yè)由于配合歐盟反傾銷調(diào)查而獲得32.3%的稅率外，1500多家國內(nèi)陶瓷企業(yè)都面臨73%的普遍稅率。之后，歐盟有80%的采購商開始觀望，遲遲不下單。這直接導致當年1~7月，中國陶瓷對歐盟的出口同比率下降16.5%，而往年這個時間，同比增長往往是20%以上，陶瓷出口企業(yè)的利率大幅縮減。

實際上，歐盟目前已成為中國瓷磚的第三大出口國。中國海關(guān)統(tǒng)計顯示出口歐盟的中國瓷磚占我國瓷磚總量的8%-9.5%、出口總值10%-12%。歐盟是世界品牌陶瓷的散集地，歐盟開了這個頭，其他國家都有可能對我們進行反傾銷調(diào)查。

材料5：

2009年，在國務院確定的第二批32個資源枯竭型城市中，景德鎮(zhèn)因瓷土資源枯竭而榜上有名。目前，環(huán)境保護和節(jié)能降耕日趨迫切，多行多業(yè)都開始以“低碳”、“環(huán)保”和“節(jié)能”等概念來引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。于此，陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進入了景德鎮(zhèn)城市經(jīng)濟發(fā)展的視野。有專家認為：陶瓷文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅能夠為景德鎮(zhèn)城市帶來新的發(fā)展活力，而且能夠帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，提升景德鎮(zhèn)在全國的城市競爭力，提高江西在國內(nèi)外的聲譽。

陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以陶瓷產(chǎn)業(yè)為載體，將傳統(tǒng)藝術(shù)與新時代精神文明和社會需求相融合，以文化為內(nèi)涵，以創(chuàng)意為要素，并通過市場化這樣以促進傳統(tǒng)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，具體內(nèi)容包括：陶瓷創(chuàng)意文化產(chǎn)品生產(chǎn)研究陶瓷文化旅游、陶瓷文化交流、陶瓷新產(chǎn)品設(shè)計、陶瓷產(chǎn)品包裝設(shè)計、陶瓷廣告、陶瓷文化演藝娛樂、陶瓷網(wǎng)絡文化、陶瓷會展、陶瓷時尚消費、陶瓷產(chǎn)業(yè)咨詢策劃等。

（一）請根據(jù)給定材料1-5，概括困擾國內(nèi)陶瓷行業(yè)進一步發(fā)展的主要問題。

要求：概括全面，語言簡練，不超過200字（15分）

【材料摘抄】

這道題要求概括困擾國內(nèi)陶瓷行業(yè)進一步發(fā)展的主要問題，問題主要集中在1-5，材料

中有許多關(guān)于問題的表述，許多詞都可以作為答題的關(guān)鍵詞句。

材料2：陶瓷原材料價格一路走高。物流成本、水電價格等也有很大的提高。招工難。人力資源短缺。人工成本費用。生產(chǎn)成本。

材料3：陶瓷生產(chǎn)線。陶瓷產(chǎn)能。

材料4：反傾銷。稅率。出口同比率下降。利率大幅縮減。

材料5：瓷土資源枯竭。境保護和節(jié)能降耕。

我們可以看到，這些詞多是和題目直接相關(guān)的，且多是像生產(chǎn)本、產(chǎn)能、生產(chǎn)線、資源枯竭等這類比較規(guī)范的詞。通過對這些關(guān)鍵詞的加工，我們可以整合出答案。

【參考答案】

一、生產(chǎn)成本加大。原材料價格、物流成本、水電價格、人工成本費用高，招工難。

二、國內(nèi)陶瓷產(chǎn)能過剩，生產(chǎn)線過多，增長過快，企業(yè)多、小、散，市場競爭激烈。

三、受歐美反傾銷影響，及出口稅率提升，對外貿(mào)易受阻，利潤大幅縮減。

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第二篇：2015年湖南省公務員考試申論復習技巧：活學活用申論材料

2015年湖南省公務員考試申論復習技巧：活學活用申論材料

“不會表達”、“沒有素材”、“結(jié)構(gòu)不暢”這是很多考生在面對申論題目時的通病。尤其是之前本就接觸申論很少的同學，更是如此。育 政教育專家認為，事實上無論是申論小題目還是最后的大文章，都是可以通過妙用材料來完美地作答。

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一、小題目精抄材料。小題目說白了都是概括題，普通的概括問題、原因、影像類問題都是一次概括，深度的綜合分析、提出對策、應用文實則是二次概括。一次概括是直接地抄寫材料中的內(nèi)容，把文章的關(guān)鍵詞用簡潔的語言表現(xiàn)出來即可。比如2013年的省考的歸納概括題題干為“德國職業(yè)技術(shù)教育成功的原因”。那么考生只需要把材料中所反映出來的相關(guān)原因一條不漏地抓住并謄寫到答題紙上即可，不需要更多的思考和加工。如果談到深度的題目，比如2013年的綜合分析題說“制造業(yè)是未來經(jīng)濟繁榮的關(guān)鍵”，那么就需要自己抓住材料中的制造業(yè)重要性與必要性，同樣地按照“解釋概念、分析原因和影響、總結(jié)觀點”的邏輯順序地表達下來，即可得到相應的份數(shù)。

二、大作文巧用材料。大作文的要求往往有一條“不拘泥于給定資料”，這意味著考生不能直接抄襲給定材料，但是卻可以從材料中的素材汲取靈感，豐富自己的文章內(nèi)容。比如2013年省考作文題目為“他們不僅要安身立命、還要有尊嚴、更要抬頭仰望星空”。材料中講到了中國工人曾經(jīng)的輝煌，目前的生活現(xiàn)狀，談到了德國工人的成功之處，談到了當代中國工人的驕傲之處。整個材料的邏輯和最后文章所給的話題完全吻合。所以，各位同學要從材料中總結(jié)出“幫助中國工人實現(xiàn)自我”的觀點，其次可以把中國工人的杰出代表、德國工人的成功之路等素材融合到文章中來。不能抄襲材料，但是用自己的語言表達材料一樣可以得到考官的青睞。

妙用材料、巧用材料、化用材料，你的文章一樣會出彩。最后育 政教育專家提醒您，文章本材料，妙手化用之。申論作答，從材料開始。

第三篇：2015年湖南省公務員考試申論模擬題

2015年湖南省公務員考試申論模擬題

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考生們，這個是由湖南考德上公培研發(fā)的申論模擬題，主要用于模擬測試，請大家在規(guī)定時間內(nèi)答題，答完后可以是電子檔，但是最好是能寫成紙質(zhì)檔，然后拍照（盡量高清）發(fā)給群主，由群主轉(zhuǎn)交給考德上牛師，批改過后會把結(jié)果反饋給各學員！

本次免費批改申論活動旨在提高廣大考生的申論寫作水平，請廣大考生珍惜機會！祝廣大考生馬上成“公”！詳情可至考德上公培官網(wǎng)了解。

注意事項

1．本題本由給定資料與申論要求兩部分構(gòu)成。總分100分，考試時限為180分鐘。2．請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數(shù)字上填涂。

3．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

4．待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。5．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，6．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤，允許離開后，方可離開。

7．嚴禁折疊答題卡。

二、給定資料

1.從北京市1985年開始“禁摩”算起，已經(jīng)經(jīng)歷了將近30年的歷程，三十年“禁摩”指責聲不斷，但禁摩城市則越來越多，從一線城市蔓延到二線甚至三線城市，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，全國“禁摩”的城市已經(jīng)達到了200多個。

A市是一個內(nèi)陸地區(qū)的地級市，人口不足60萬，城市面積不足60平方公里，但卻擁有5.8萬輛摩托車，其中有1萬多輛是從事營運的“摩的”。2013年，A市政府將將禁摩當作一場“人民戰(zhàn)爭”來打，取得了一些“成就”。據(jù)A市官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2012年，交警在市區(qū)現(xiàn)場查獲的交通違法行為中，摩托車交通違法高達3.7萬起，占違法總量的85%；涉及摩托車交通事故的死亡人數(shù)達53人，占死亡總?cè)藬?shù)的72.5%；涉摩逃逸事故達286起，占逃逸事故總量的88.7%。讓A市政府下定決心整治摩托車的，還有摩托車街頭的“兩搶”。同樣來自A市官方的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2012年，A市城區(qū)利用摩托車實施的“兩搶”案件，占該類案件總數(shù)的78.6%。“摩托車已經(jīng)成了影響經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定安全的重要因素。”A市相關(guān)人士向記者表示，前幾屆政府都想對摩托車進行整治，但一直未下決心，這屆政府終于下定了決心，并在整治前進行了充分的論證。

今年3月，A市統(tǒng)計局調(diào)查隊組織對1000名市民開展了問卷調(diào)查，主張在城區(qū)分區(qū)域禁摩、限摩的為64.9%，中立的為21.8%，反對的為13.3%。此前的2012年9月27日，A市人民政府法制辦組織召開了“限摩限電”決策聽證會，由人大代表、政協(xié)委員、專家學者、出租車公司、公交公司代表、摩托車車主、電動車車主、普通市民等各界人士組成的25名代表進行了激烈辯論，最后17人贊同，8人反對。

“聽證會上，代表們對摩托車(電動車)回購補償、限摩限電實施后可能產(chǎn)生的不良影響、殘疾人車輛處置、下崗人員安置等問題提出了意見和建議。為此，我們在進行限摩限電工作前，做了大量的工作也出臺了相應的配套措施。”據(jù)聽證會負責人介紹，A市政府為此已專門增撥了2500多萬元，增加了100多臺公交車，延長了運營時間，調(diào)整了公交路線；新增了320臺出租車，設(shè)置了19個摩托車停放點，實行了摩托車回收回購制度。

“限摩限電區(qū)域內(nèi)從事摩托車出租的市城區(qū)零就業(yè)家庭、下崗職工、殘障人士等可憑相關(guān)證明到所轄區(qū)區(qū)政府、相關(guān)社區(qū)、辦事處、人社局等部門依能力、特長進行登記，由人社局組織專門的人才招聘會，爭取崗位就業(yè)，零就業(yè)家庭解決1人就業(yè)，困難家庭解決低保，并根據(jù)實際情況，對特別困難家庭實行救助。”聽證會負責人告訴記者。

“摩托車就像蝗蟲。”一位觀看了A市相關(guān)部門制作的紀錄片《摩戒》后的體會告訴了記者，記者也隨機采訪了一些市民，絕大多數(shù)市民說，知道A市要禁摩了，當記者問及從哪些途徑知道的時，市民B說，電視里面天天講，報紙也有，還有橫幅、墻報之類的等等。市民C告訴記者說，“雖然禁摩時間聽說是從8月1號開始，但交警已經(jīng)搞了幾個月了，都在街頭查處那些無牌無證、超期服役的，還有下面縣里面上了牌照在市里面搞非法營運的，查這些我們沒有意見”。

據(jù)A市政府網(wǎng)站的消息，8月1日，限摩限電集中整治第一天，A市市委、市政府及市直機關(guān)各部辦委，公安、交通、城管、路政、三個區(qū)及各社區(qū)的工作人員5400名工作人員，上街在固定卡點執(zhí)勤。

8月29日，禁摩的第29天，走在A市街頭，已難覓摩托車的蹤影。只有一些電動車仍舊在車流中穿行，大多市民騎著自行車，和一些車斗在前面的獨有特色的三輪車，也在機動車道上穿行，紅綠燈依舊是個擺設(shè)。雖然如此，但A市禁摩還是取得了初步成效。

2.摩托車已經(jīng)不是簡單的代步工具。上下班用的是摩托車，載人用的是摩托車，往居民家里送大桶水、液化氣瓶、報刊用的是摩托車，家政服務公司走街串戶用的還是摩托車??如今“奶酪”被動了之后，自然會影響到現(xiàn)有的生活條件、生活方式等。

廣州社情民意研究中心最新的調(diào)查表明：超過八成摩托車主認為摩托車必不可少或比較重要，普遍認為禁摩對工作和生活影響很大或影響較大，其中，“謀生類”車主的反映更加強烈。最近，海口禁摩遭遇強力抵抗，“禁摩令”舉步維艱，因為一批批沒有更多生產(chǎn)技能的勞動力在靠摩的謀生。

當年廣東省正如火如荼地開展城市禁摩的關(guān)鍵時刻，廣東省十屆人大江門代表團代表孫玉玲卻向大會提出建議：停止“禁摩”。孫玉玲在接受記者采訪時，列舉了反對“禁摩”的若干理由，包括沒有法律依據(jù)、市民出行難、加劇“民工荒”等等。她說，“眾所周知，摩托車現(xiàn)在基本上是中低收入者使用，在城市道路資源緊缺的情況下，公共政策嚴重傾向于汽車，事實上危害到了社會的公平和公正。到目前為止，城市大范圍禁行摩托車，在法律上找不到依據(jù)，《中華人民共和國憲法》和《道路交通安全法》都規(guī)定了公民享有自主選擇交通工具和交通方式的權(quán)力”。

中國摩托車發(fā)展30年來，發(fā)展速度非常快，我們從1989年的4.9萬輛，到2010年接近3000萬輛，這個發(fā)展速度非常快。那么最近幾年，全國由于很多城市開始禁限摩，那么導致我們摩托車行業(yè)的國內(nèi)市場銷售90%在農(nóng)村市場，大概10%在城市市場。所以現(xiàn)在在城市里邊，大家看到的摩托車越來越少。今年一二月份，我們的摩托車也持續(xù)在下滑，銷售持續(xù)在下滑，其實主要原因是農(nóng)村市場需求在下降。那么現(xiàn)在目前國內(nèi)大城市周邊市場，還有這些中小城鎮(zhèn)這個市場的高端摩托車銷售在成倍的增長，當然這個基數(shù)比較低，但是每年都是在成倍的增長，農(nóng)村市場在下滑。A市禁摩一個月后，記者采訪了該市車管部門負責人，該負責人說，“雖然車管部門還未對一個月來汽車增長量進行統(tǒng)計，但汽車的上牌量肯定有所增長”。

城市不僅僅是小車主的，更是廣大摩托車族的，是廣大人民的，為了城市形象就要把摩托車斬盡殺絕，這是不公平的。摩托車發(fā)展也一百多年了，從過去簡單的作為交通工具，交通運輸工具和生產(chǎn)資料，現(xiàn)在逐步地轉(zhuǎn)向休閑娛樂方面發(fā)展。在北京有一個京A軍團，一個摩托車俱樂部，它大概都是50歲到70歲的老年人，他們經(jīng)常騎摩托車出去活動、出去玩，其實騎摩托車就是他們的一個夢想。所以我想擁有一部摩托車也是很多人的一個夢想，其實擁有一部摩托車，因為摩托車是國家正規(guī)批準生產(chǎn)的、符合國家法律的一個產(chǎn)品，所以老百姓也應該享有、擁有一部摩托車的一個權(quán)利，以及它的路權(quán)。

3.A市強力禁摩雖然取得了初步成效，但強力禁摩后帶來的問題也不可忽視。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，A市中心城區(qū)“限摩限電”后，每天公共客運流量將增加10多萬人次，達到30萬人次左右。A市原本只有的300余臺公交車，根本無法滿足這么大的運力需求。據(jù)記者了解，A市政府雖然為此專門增撥了2500多萬元，讓ＸＸ公交公司增加了100多臺公交車，其中，70臺用于新開線路，32臺用于替換舊車下線。而且公交車的運營時間得到延長。首班車發(fā)車時間為：夏天6：10，冬天6：20；沒有夜班線路的車輛收班時間為：夏天19：40，冬天19：00；有夜班線路的車輛收班時間為：夏天23：00，冬天22：30。但即便如此，邵陽的交通營運力還是遭到市民的詬病。公交車方面，除了車輛老化外，以前7點多就早早收班，還屢屢出現(xiàn)停運和巴士司機歇業(yè)的情況。即使在運營時間延長后，其收班時間也很早。8月28日晚上，在公交場站處，記者發(fā)現(xiàn)不少公交車，晚上8點不到就已經(jīng)回到場站，而在晚上9點，基本已經(jīng)看不到公交車。有知情者介紹，ＸＸＸＸ公交公司是一家私人公司，和政

府簽了30年的合同。一些政府官員對這家私營公交公司也底氣不足，“公交還帶有公益性質(zhì)，而這家公司考慮更多的是賺錢”。

禁摩后，出租車生意出奇地好，基本上剛停下就被人攔走。8月28日晚上9時，記者陪同李女士在街頭打車。車里已經(jīng)坐上幾人的出租車，還會停下來詢問李女士“走不走”，“打表加5元。”一名出租車司機向李女士報價。5分鐘內(nèi)，兩臺黑出租車經(jīng)過，要價甚至高達30元。

在進城路口設(shè)置的摩托車免費停靠點，不少人并不買賬。“我們都是進城務工，騎摩托車帶工具也很方便，如今卻要我們在這里轉(zhuǎn)乘一下，雖然有對接的公交車，但并不能到我們想去的地方，肯定加重了我們的負擔。”

記者算了一筆賬，1萬多臺摩托車，每車一天載客10人次，日運力就是10萬，這還不算市民自己使用的摩托車。而且能夠走街串巷，解決了市民最后一公里的問題。“出行不便，市民幸福感何來？”

40歲的老何，是一家酒店的保安，一個月有1500元的收入，在當?shù)剡€算過得去。只是一個星期總要上幾次夜班，以前自己騎摩托車很是方便；如今只能打車回家，價格比白天還要貴，一次得十幾元。

摩托車被禁后，小商品經(jīng)濟的物流成本也出現(xiàn)了變化，以前一壇煤氣送到家115元，而如今要花120元。桶裝水每桶價格也從5元漲到了8元，有市民反映，除此之外，菜價也出現(xiàn)了上漲，一些以前通過摩托物流銷售的商品，價格都略有上漲。而一些快遞公司也不再送快遞上門，而是要求接收方到指定地點取包裹。

幸福感驟降最厲害的恐怕是摩托車、電動車經(jīng)銷商們。“當年我們被聚集到這里，如今我們就這樣被拋棄。”福鑫汽車美容城里，有7家摩托車經(jīng)營者，如今他們的招牌上不再有摩托車的字樣，店內(nèi)擺放著電動車，有的甚至關(guān)門休息。經(jīng)營者們告訴法治周末記者，他們是這場“戰(zhàn)爭”中受傷最嚴重的，每個經(jīng)銷商都有幾百臺庫存，如果賣到別地，則是“串貨”，而貨款已付，廠家也不會接受退貨。市場內(nèi)的經(jīng)銷商們之前還配套建起了摩托車維修服務站，現(xiàn)在也沒有任何用處了。

也有官員對法治周末記者發(fā)表了不同的看法，認為禁摩“一刀切”，政府花大錢組織，目前看起來效果明顯，但由于“摩的”司機轉(zhuǎn)崗困難，以后仍有反彈的可能。在公共交通不發(fā)達的情況下，摩托車只是給體格更大的汽車讓路，目前邵陽市區(qū)的車位已經(jīng)很緊張，以后只會更緊張，堵車只會更嚴重。

4.誰是交通事故的最大肇事者？據(jù)統(tǒng)計，我國汽車保有量約占全世界的2％，但道路交通事故死亡人數(shù)占全世界的15％，多年高居世界第一。近年來，連續(xù)三年死亡人數(shù)超過10萬人。而從一個社會“能量有限”和“能量守衡”的角度看，在提高效率和社會“速度”的同時，“鼓勵節(jié)約，反對浪費”無疑應該成為任何社會的永恒主題。從這個意義上說，汽車無論是從購買、使用等多方面，都比摩托車奢侈得多。再者，道路違規(guī)又何止是摩托車，汽

車、自行車、行人沒有違規(guī)的嗎？為什么單單不能容下一個摩托車呢？這需要我們用一顆公平公正之心去面對這一切。

摩托車和汽車對環(huán)境造成的污染誰更大？權(quán)威人士給出的結(jié)論是：如果是二沖程的摩托車，排放污染比較嚴重。如果是四沖程的，工作原理與汽車發(fā)動機原理相同，不考慮排氣管過濾處理的話，污染理論上相同。但是由于摩托車排量大多都比汽車小得多，所以排出的廢氣也少，所以當然沒有汽車污染嚴重。既然如此，為什么不禁汽車卻禁摩托車？而摩托車是國家允許生產(chǎn)的，它的污染屬于國家允許范圍內(nèi)，而且，年檢也在把著這道關(guān)，在北京，摩托車已被要求達到歐洲Ⅱ號標準了。我們也應該看到我國的摩托車企業(yè)已在不斷的生產(chǎn)出滿足歐洲Ⅱ號環(huán)保標準甚至更高環(huán)保標準要求的摩托車。看來把環(huán)境污染歸咎于摩托車，真是罰不當罪。如果摩托車要是會說話，它一定比竇蛾都冤。這種生產(chǎn)制造都符合法律要求，而不允許在特定地區(qū)銷售的現(xiàn)象，分明是一種行政干預市場的行為。

城市犯罪率怎能嫁禍到摩托車身上？有人說摩托車造成了犯罪率的上升，摩托車搶劫，看，還有汽車搶銀行呢？城市犯罪率上升只能說明城市治安還未能跟上城市發(fā)展的要求，我們總不能因為有黑客或利用電腦進行犯罪，就禁止公民使用電腦吧。這只不過是違法犯罪分子把摩托車當作作案工具的緣故。眾所周知，壞蛋作案的可用工具多了，你禁得了幾許？打擊“兩搶”，是對“車”下藥還是對“人”下藥？摩托車主無非想圖個方便，但有關(guān)部門的“寧我負人”，無情地剝奪了人們生活中的某項權(quán)利。總之，禁摩只能說明治理者在管理上的簡單、粗暴、不負責任與高高在上。這種因噎廢食的方式，與真正的城市文明是風牛馬不相及的，是背道而馳的。

5.依法行政，是指國家機關(guān)及其工作人員依據(jù)憲法和法律賦予的職責權(quán)限，在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，對國家的政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技等各項社會事務，依法進行管理的活動。依法行政的本質(zhì)是有效制約和合理運用行政權(quán)力，它要求一切國家行政機關(guān)和工作人員都必須嚴格按照法律的規(guī)定，在法定職權(quán)范圍內(nèi)，充分行使管理國家和社會事務的行政職能，作到既不失職，又不越權(quán)，更不能非法侵犯公民的合法權(quán)益。依法行政，是各級政府必須遵循的的基本行政準則，是社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展，國家長治久安的必要保證。

按現(xiàn)行《道路交通管理法》的規(guī)定，摩托車是有權(quán)掛牌照上路行駛的，而不給摩托車上牌照則明顯違反了該法的相關(guān)規(guī)定。國家對機動車輛實行登記制度，只要車輛符合《道路交通安全法》準予登記的各項條件，有關(guān)部門就應依法為之辦理登記手續(xù)。法律為最高準則，權(quán)威性是最高的，地方性法規(guī)必須符合法律的規(guī)定，不能相違背，否則無效。車管部門如果不給摩托車發(fā)牌照，那就是行政不作為，是胡亂作為，是違法行為。交管部門如果處罰上路的摩托車，那是濫用權(quán)力，同樣也是違法行為。

我國《憲法》要增添保護公民私有財產(chǎn)的內(nèi)容，而禁摩這樣的做法，似有變相剝奪公民私有財產(chǎn)的嫌疑。從我國頒布的所有政策法規(guī)看，也從未有禁、限摩的任何規(guī)定。城市禁摩

已違反了《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》以及今年7月1日起正式實施的《中華人民共和國行政許可法》，嚴重侵害了中國摩托車產(chǎn)業(yè)的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。

如果把一個本來違法的決定，再送入聽證程序，更是錯上加錯。但是，聽證程序，可能把決定的“違法性”我給洗掉，仿佛一下子就名正言順了，好像經(jīng)過聽證的事應該沒有問題。執(zhí)行者執(zhí)行決定的時候更會理直氣壯地以經(jīng)過聽證為由壓倒一切疑問。聽證就像一塊遮羞布，成了一種偽程序。令人遺憾的是們至今還沒有出臺《行政程序法》。程序正義是實質(zhì)正義實現(xiàn)的保障，只有具體的規(guī)定，但沒有完善的程序，具體規(guī)定實行起來難免會大打折扣，甚至落空。尤其當聽證發(fā)展成一種運動的時候，各種聽證會魚龍混雜，掛羊頭賣狗肉的事自然會有的。

6.國際大都市法國巴黎，其城市管理也夠“時尚”和“領(lǐng)導世界新潮流”，可是，人家不但沒有禁摩，還給予摩托車許許多多的優(yōu)惠。巴黎老市區(qū)道路一般都比較狹窄，雙向雙車道中間的空隙就是摩托車專用的，塞車在巴黎老市區(qū)是家常便飯，汽車停停走走，惟獨摩托車在兩個車道中間飛馳而過，好不瀟灑！巴黎這樣照顧摩托車，存在有存在的道理吧。至于把禁止摩托車與城市文明劃等號，就更加牽強。難道還讓人類回到無車的原始文明嗎？在世界聞名的埃菲爾鐵塔下仍有摩托車怡然駛過，你能說巴黎是不文明的城市嗎？

油價持續(xù)上漲促使美國人放棄汽車改騎摩托。由于汽油價格持續(xù)上漲，很多美國人不得不放棄耗油量大的汽車，開始騎上了摩托車，這使美國的摩托車銷量出現(xiàn)了突飛猛進的增長。根據(jù)摩托車產(chǎn)業(yè)顧問約翰·維考夫所作的調(diào)查，今年全美的摩托車銷量相比去年同期增長了50％。根據(jù)一家調(diào)查公司的資料，2003年全美摩托車的銷量為99萬多輛，而今年整個摩托車行業(yè)的銷售額將達到200億美元。美國某摩托車公司的發(fā)言人賽德爾說：“我們美國人的出行習慣、道路情況和生活方式都和歐洲人不同，在他們看來，摩托車只是一種交通工具，在美國，騎摩托主要是一種運動休閑活動，但是，如果油價繼續(xù)這樣漲下去的話，顧客們將會考慮改變他們的出行方式，將摩托作為交通工具了。”

日本在高速公路左側(cè)劃出一米線作為摩托車專門行駛，與轎車不爭路。在他們那兒，使用年限越長，交稅越多，摩托車跑得多了，出現(xiàn)安全和環(huán)保故障，不用政府出面，自個就淘汰了。從這個意義上說，關(guān)鍵是管理，而不是禁行。

7.今年五月，我隨團參觀了臺灣，最大的印象就是臺灣城市里的摩托真是多。鄉(xiāng)下如此，臺灣最繁華的臺北、臺中、高雄更是如此。街上停滿了摩托，甚至到了令人寸步難行的地步。而馬路上甚至滿是摩托在爭道，每一個路口在停等紅燈時，總是有一大群的摩托等在車陣前，一轉(zhuǎn)綠燈，馬上蜂涌而出。這不禁令人感到好奇，為什么臺灣的城市不禁摩？這么多的摩托車也沒有影響臺北、臺中和高雄的都市形象！

一名任職于都市設(shè)計系的林教授對我“臺灣為什么不禁摩”的提問感到驚訝，他說，為什么要禁摩？怎么可以禁摩，摩托是一種很便利的交通工具，最重要的是很便宜，臺灣一個

工人或剛畢業(yè)的大學生，花一個月的薪水就能買一部最新款的車型。騎摩托的當然都是經(jīng)濟能力較不好的人，如果禁了，他們的生計可怎么辦？對他們來說，摩托是最重要的交通工具，他們靠這部摩托上班上工的，不能說禁就禁。接著林教授就回憶起他年輕時，還在讀研究院時，如何騎著他買來的二手摩托在臺北市四處兼職當家庭教師，籌足學費，最后讓自己這個農(nóng)村子弟順利完成學業(yè)，如果沒有他那輛摩托，他大概無法完成學業(yè)吧。

我又問林教授：難道就沒有想過城市的景觀被無所不在的摩托所破壞，禁摩難道不是文明都市都會做的嗎？況且摩托污染啊，對都市的空氣不好。林教授回答說，政府不能因為要打造一個“看起來”好的城市就枉顧社會百姓的需求，都市看來亂，不是人民的責任，是政府規(guī)劃管理的不好。叫社會底層的百姓不要騎摩托不是治本的辦法。林教授又說如果政府能夠提出并興建完善的大眾交通系統(tǒng)讓大家都樂意搭公車還是地鐵上班，那禁摩也許還有幾分道理，但是在還沒有做到這一步時禁摩，無疑是剝奪了人民的交通權(quán)上，試想還買不能車，但是又要到遠方工作的工人或剛畢業(yè)的大學生們，要怎么辦呢？

林教授繼續(xù)回答說，摩托車不安全、排放大以及利用摩托車進行搶劫等問題在其它國家和地區(qū)也確實存在，但基本上都是透過加強交通的管理，科學的管理，加強這種交通安全的教育、培訓，通過這個方面來解決這個交通安全問題。全世界很多國家在交通安全這個方面，就是教育、培訓、宣傳這些方面都做了大量的工作，也使這個摩托車交通安全事故率在持續(xù)地下降。那么唯一是在中國，它沒有采取透過管理、透過培訓、透過教育、透過宣傳這個渠道來解決問題，而是簡單地把摩托車禁掉，禁限摩，來解決這個摩托車的安全問題。其實對交通事故和交通安全方面的教育、培訓，這是政府的一個責任。

三、作答要求

（一）材料2中的劃線句子提到，禁摩“危害到了社會的公平和公正”，請結(jié)合“給定材料2”，談談你對這個問題的認識。（10分）

要求：內(nèi)容全面，認識透徹，表述準確，不超過200字。

（二）“給定材料1”提到，A市禁摩取得了初步成效，請根據(jù)“給定材料1”，歸納A市禁摩取得初步成效的原因。（10分）

要求：全面準確，語言簡潔，條理清楚，不超過300字。

（三）“給定材料5”提到了我國在“禁摩”工作中存在的不妥之處，請歸納這些問題，并結(jié)合“給定材料6-7”，談談對我國處理摩托車問題有何啟示？（15分）

要求：問題概括全面準確，分析恰當，條理清晰，不超過400字。

（四）假如你是A市摩托車行業(yè)協(xié)會負責人，被邀請參加A市禁摩聽證會，請你寫一篇會議發(fā)言稿。（20分）

要求：定位準確，格式正確，語言流暢，具有說服力，不超過600字。

（五）城市禁摩歷來是爭論的焦點，請你根據(jù)給定材料的信息和平時生活中的觀察及感悟，就城市禁摩問題自選角度、自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）態(tài)度鮮明，中心明確，思想深刻；（2）內(nèi)容充實，有說服力；（3）語言流暢，800-1000字。

教申論，必須懂申論；懂申論，必須“懂政府，懂標準，懂學生”，沒有政府工作閱歷，不了解政府工作流程，不熟悉黨和政府的方針政策，不掌握申論閱卷標準，不從學生實際出發(fā)，其結(jié)果必然是教的很神秘，學的很玄乎，成績很悲慘。

考德上始終堅持“懂政府，懂標準，懂學生”的標準引進師資力量，建設(shè)申論師資團隊，引以為豪的是，我們已經(jīng)擁有了一批既具豐富政府工作經(jīng)驗、又具數(shù)次申論閱卷閱歷、多年馳騁教壇、深受學生歡迎的名師擔綱申論研發(fā)，把關(guān)申論教學；引以為豪的是，我們寫出的答案是最能經(jīng)得起閱卷標準檢驗的答案，是行業(yè)內(nèi)最具權(quán)威的答案。

第四篇：2015年湖南省公務員考試申論提出的對策要對癥下藥

2015年湖南省公務員考試申論提出的對策要對癥下藥

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針對構(gòu)成原因的各個要素，我們做了如下總結(jié)：

1.由“人”的原因引發(fā)的問題，可以從以下幾個方面來考慮提出對策：獎勵、懲罰措施;職能部門決策、執(zhí)行、監(jiān)管問題;思想認識方面的問題;人才問題;領(lǐng)導人問題;人的能力問題;做事方法問題;宣傳、教育問題等等。

2.由“政策、法律、法規(guī)、規(guī)章制度”的原因引發(fā)的問題，可以從以下幾個方面來考慮提出對策：補充制定;內(nèi)容正確、完備;可執(zhí)行;進行和加大宣傳、教育等等。

3.由“經(jīng)濟利益”的原因引發(fā)的問題，可以從以下幾個方面來考慮提出對策：發(fā)展生產(chǎn)、提高效益的問題;改進、完善取得經(jīng)濟利益的方式、方法;保證安全;人的問題等等。

4.由“科學技術(shù)”的原因引發(fā)的問題，可以從以下幾個方面來考慮提出對策：加快、提高科技研發(fā);科學與實際情況結(jié)合;提高從業(yè)人的素質(zhì)等等。

5.由“宣傳、教育”的原因引發(fā)的問題，可以從以下幾個方面來考慮提出對策：通過媒體和各職能部門擴大宣傳、落實等等。

事物的表現(xiàn)形式各異，產(chǎn)生原因復雜多樣、變化多端，所以我們在這里只是較籠統(tǒng)地總結(jié)了發(fā)現(xiàn)了產(chǎn)生問題的原因之后，針對不同原因，提出較正常、規(guī)范且具有代表性的解決方案應該考慮的幾個要素，考生在此基礎(chǔ)上應發(fā)散思維，具體分析，提煉對策。

對策表述方法：

1.依據(jù)解決問題的時間期限——解決問題的時間期限分為長期、中期、短期。

2.依據(jù)解決問題目標——最優(yōu)目標、滿意目標。

3.對策實施的輕重緩急——是否分清決策目標的輕重緩急，是一個高明的決策者和一個拙劣的決策者之間的核心區(qū)別之一。分不清輕重緩急，眉毛胡子一把抓，根本不可能解決好問題

第五篇：2015年湖南省公務員考試申論復習技巧：快速提高申論成績

2015年湖南省公務員考試申論復習技巧：快速提高申論成績

在距離公務員考試還有幾個月的時間里，一個基礎(chǔ)薄弱、自信欠缺的考生，要在初試啼聲中一舉過關(guān)，亟須五破五立，大幅度地充實提升自己，快速提高申論成績。

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育 政教育專家根據(jù)調(diào)查掌握的考生數(shù)據(jù)，公務員考試報考者的申論成績可以分為三檔，也就是三條線：第一條線是30分，30分以下的考生接近一半，而這類考生中初次參加考試的占多數(shù)，這表明完全不了解申論、不做任何準備而“裸考”的“菜鳥”位居劣勢；第二條線是50分，30多到40多分的考生占很大比重，在考生中是“次多”的群體，僅少于超低分的人數(shù)，而遠多于高分人數(shù)，這一群體中以考過一次以上、對申論稍有接觸但未窺門徑的考生居多；第三條線是65分，這被稱為黃金線，達到50分到65分的考生，筆試總成績很高，通過希望很大，而65分以上的考生基本獲得了一張面試鐵票，只要行測不是失常發(fā)揮輸?shù)酵系兀绱烁叩纳暾摲謹?shù)必能將考生保送過關(guān)。這一類高分考生往往屬于“精算師”群體，經(jīng)過了長期的準備、長期的訓練、反復的攻讀和批改。公務員考錄實踐證明，申論得分在60分以上，勝出才有希望。

如何讓自己成為一名筆試春風得意的申論王子？需要明確自身優(yōu)劣所在，知道自己擅長什么，欠缺什么，哪些條件能讓自己得分，哪些地方則可能失分。根據(jù)對申論完全沒有概念、有初步接觸但未窺門徑、有較多經(jīng)驗但缺乏信心這三類考生的基本情況，育 政教育專家建言通過以下途徑，注意以下五個環(huán)節(jié)，破五種劣勢、立五種優(yōu)勢，有計劃、有步驟、嚴格按客觀規(guī)律學習，在未來幾個月內(nèi)提升申論成績或確保通過筆試是完全可行的。

一、破理論之缺，立材料優(yōu)勢

上了申論考場，最晴天霹靂的事莫過于——考的題材沒想到，事前準備的材料用不上。都說國考和多省公務員考試不考熱點，誰想到2012年國考省級以上考了最熱的道德滑坡和道德文化建設(shè)，2011年兩次多省公務員考試的人口普查、張悟本事件和科學精神也屬于政府工作和社會熱點，就連一向避免“趨炎附勢”的上海市考，也考了社會管理創(chuàng)新、社會財富公平分配兩大熱門話題，把寶一面倒地押在“熱點”上或者“非熱點”上，都可能智者千慮，顧此失彼，押哪一種都并非萬全之策。

考生需要明白，出題的思路必然在意料之外，而答題的思路一定在意料之中：所有的申論問題都離不開黨和國家的大政方針，離不開現(xiàn)行的、長期有效的政治理論，掌握所有問題的答案，才能回答所有的問題——所有問題的答案，根本上在于黨和國家的政治理論之內(nèi)，在政府和知識界對于各類現(xiàn)實問題的方針、政策和觀點、意見之中。答題要依據(jù)給定資料，但根本性、深層次的答案思路在試卷給定的材料之外，而在理論知識之中。這就是申論備考的基本定律：功夫全在詩外，成績源于積累。要想使你的答案更卓越、更出眾、更契合官方的理論框架和政策精神，就必須加強學習積累，彌補知識儲備和理論素養(yǎng)的不足，讓自己快速成為熟練運用政治詞匯的一名行家里手，確立材料占有上的優(yōu)勢，能夠預先判斷考試題材、儲備相關(guān)材料，搶占申論考試的先機。

二、破能力之漏，立基礎(chǔ)優(yōu)勢

面對申論試卷，考生最容易出現(xiàn)的一個尷尬是——作答問題找不準切入點、形不成思路，不能快速準確地從材料中抓出要點，并梳理成有邏輯的答案。閱讀材料時，經(jīng)常會感到材料反映的不只一個問題，而是兩個甚至多于兩個問題；要解決的不只是一個矛盾，而是兩個甚至兩個以上矛盾，怎樣把握材料的主題或主線，讓人焦慮和糾結(jié)；概括爭議觀點，或者歸納材料的主要內(nèi)容，不是找到的點太多，就是找的太少，而字數(shù)要求也不是太多就是太少，讓人無所適從、不知從何處下筆。不知道答什么、怎么答，望題興嘆的結(jié)果，往往以倉促作答、照抄材料或憑空發(fā)揮、敷衍成篇收場。

多數(shù)考生出現(xiàn)這種情況，往往以為是材料和問題的設(shè)置太復雜，而沒有意識到這是自己基本訓練不足的結(jié)果，體現(xiàn)在申論考試作答所必備的五種基本能力上有疏漏，或者強于理解弱于表達，或者強于對策不善分析，要么答題太格式化，要么語言過于隨性。這些問題有一個最務實也最省力的途徑來解決——或許也是唯一的途徑，要針對五種基本能力，展開專項訓練，或強閱讀理解找主線，或強概括歸納抓要點，或強綜合做分析，或強提出和解決問題提對策，或列提綱全面優(yōu)化文章。

只有堵塞了能力漏洞，打造一個全面均衡的能力結(jié)構(gòu)，才能切實筑牢申論作答的基礎(chǔ)優(yōu)勢，“任爾東西南北風，我自巋然不動”，在實際考試時達到左右逢源、靈活化解各種試題攻勢的境界。育 政協(xié)議班學員和申論批改系統(tǒng)的專項能力突破模塊，就提供這種多樣化基本能力的專項訓練平臺，為考生系統(tǒng)地打基礎(chǔ)、強素質(zhì)、練能力提供有效抓手。

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