第一篇：2010年湖南省公務員錄用考試《申論》試卷評分標準

2010年湖南省公務員錄用考試

《申論》試卷評分標準

（一）概括給定資料中關于網絡問政的各種評價與觀點。（20分）要求：全面準確，語言簡練，條理清楚，不超過300字。

參考答案：

1.網絡問政是中國民主政治的一種新形式，在傾聽網絡民意、實現科學決策、民主決策以及網絡監督、網絡反腐等方面起了重要作用。

2.要警惕網絡問政的負面作用，網絡問政必須還原網民的真實身份，虛擬身份參與容易出現亂貼“大字報”的情況。

3.網絡問政在當前還遠未形成具有剛性約束力的制度效應，往往形式大于內容，無實質性內容和進展。

4.網絡問政必須與現實問政結合起來，網絡問政只是一種制度救濟的渠道和形式，問政是根本，而網絡只不過是一種載體，不能過高估計互聯網對民主政治發展的作用。

5.網絡問政要想充分發揮其積極作用，關鍵在于政府官員真正樹立起為群眾服務的意識，同時還需要官民雙方，從制度、態度、道德等方面共同努力。賦分說明：以上每點5分，答對4點即為滿分。

（二）給定資料6中講到“決定網絡問政能走多遠的，不在網絡自身，而在網絡之外。”，結合給定資料，聯系實際，談談你對這句話的理解。（20分）要求：觀點明確，分析恰當，思路清晰，不超過350字。參考答案：

首先，不能把網絡所反映的民意當作民意的全部，要去偽存真，仔細篩選和甄別網絡信息。否則有可能被網絡信息誤導，政府的決策行為可能會被少數人操縱。其次，建立網絡信息公開法律責任制度。網絡問政是貫徹落實政府信息公開制度的有效途徑，如果政府機關沒有依法履行自己的職責，應當承擔法律責任。

第三，把網絡問政的主動權自覺交給公眾，而不是由黨政機關壟斷話語權。一方面要建立一種負責任的意見表達機制，另一方面也應該努力營造寬松的輿論空間，讓公眾可以通過網絡交流平臺，了解監督黨政機關工作的整體情況。

第四，建立統一的信息發布平臺，防止政出多門的現象在網絡問政中發生。為防止各個政府網站發布的信息在傳遞過程中出現相互交叉甚至互相矛盾的現象，黨政機關應當建立統一的信息發布平臺，讓公眾通過固定的網站反映自己的意見。

賦分說明：以上每點5分，提到相應的觀點賦2分，闡述清楚再賦1-3分。

（三）根據給定資料，以科學有效實施網絡問政為主題，聯系實際，自擬題目，寫一篇議論文。（60分）

要求：觀點鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語言流暢，字數800-1000字。參考例文：

為科學有效實施網絡問政建言獻策

傳遞民意，建言獻策，正在成為普通民眾參政議政的新型民主表現形式。從胡錦濤總書記與網友在線交流到溫家寶總理通過網絡問政于民，網絡問政議政蔚成風氣，創新民主形式，詮釋“以人為本”的執政理念，彰顯中國民主政治建設的巨大進步。

然而，在實施過程中也出現了諸如不重視、流于形式、處理不及時、處理結果不透明、缺乏必要的法律與制度保障等問題。作為一種新生事物，優勢與局限同在，如何科學有效實施網絡問政，發揮其巨大的優勢作用，是當前應當認真思考的問題。為科學有效實施網絡問政建言獻策，成為每一名公務員義不容辭的責任。

第一，要從制度方面規制網絡問政。從短期來看，對網絡民意表達的“制度性回應”是一個必須給予高度重視的問題，應當加強對民意的吸納、回饋、說理制度。“缺乏這些制度和機制，問政就會成為長官意志的點綴，愛聽的聽，不愛聽的可以聽而不聞，網絡的參與和表達，都將陷入淺表化、符號化。因此，必須在程序上明確要求：對網絡參與的意見、主張和偏好，都必須公開；政府應當對這些不同意見進行分析整理，并作出回饋，闡述相應理由。在這個意義上，問政就變成了雙向的政策交流和互動。

第二，要建立網絡問政的長效機制。首先，要建立領導干部帶頭上網的制度。領導干部要定期上網，實行與網民在線交流，親自過問和解決網民提出的一些問題。其次，要建立網民反映的問題交辦和答復制度。要將網民們提出的問題，定期給職能部門交辦，要求定期解決和答復。最后，要建立“網絡發言人”制度。讓“網絡發言人”定期公布政府信息，與網民在線交流、溝通，釋疑解惑，解決一些思想、政策以及反響上的問題。如此，“網絡問政”才能在工作中有位子，才能促進我們工作的現代化和信息化，才能更加得到人民群眾的擁護。

第三，建立網絡信息公開法律責任制度。我國政府信息公開條例明確規定，依照法律和行政法規必須公開的信息，政府機關應當及時公開有關信息。網絡問政是貫徹落實政府信息公開制度的有效途徑，如果政府機關沒有依法履行自己的職責，應當承擔法律責任。

第四，充分利用主流媒體、建立順暢的問政渠道。官方媒體要充分利用其廣泛的渠道資源，建立網絡問政平臺或者領導干部電子郵箱，并且加大宣傳力度，將網友引導到主流媒體上發表言論，便于對于各類問題和建議進行集中辦理。賦分說明：（總分40的標準）內容：

一檔——觀點正確、鮮明、論述翔實、邏輯嚴謹、分析細致、對策合理具有較強的可行性并有一定的高度。（24—28）

二檔——觀點正確、鮮明，論述翔實、邏輯嚴謹、分析合理、線索清晰，對策合理。（18—24）

三檔——觀點鮮明，分析合理，有對策。（12—18）四檔-——觀點不明，語句不通或不知所云（3—12）形式：有題目且合乎規范（2分）；結構合理（3分）；語言通順，無語病（2分）獎勵：觀點或內容的創新，文采酌加1~3分

扣分：每三個錯別字扣1分，最多扣2分。字數1000字以內，沒超過50字，扣1分，最多扣3分。少于800字，沒超過50字，扣1分。

第二篇：2015年湖南省公務員錄用考試《申論》模擬試卷(三)

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2015年湖南省公務員錄用考試 《申論》模擬試卷

（三）滿分：100分 時限：120分鐘

2015公務員考試申論真題：http://www.tmdps.cn/

一、注意事項

１．本題本由給定材料與作答要求兩部分構成。考試時限為１2０分鐘。其中，閱讀給定材料參考時限為3０分鐘，作答參考時限為9０分鐘。滿分１0０分。

２．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。

二、給定資料

1．2009年4～5月，《小康》雜志聯合新浪網，會同有關專家及機構，對我國“生態小康”進行了調查。經過對調查結果進行加權處理，并參照國家有關部門的監測數據和大量的社會信息，得出2008～2009中國生態小康指數為60.1，比上年提高3.2個百分點。至比，我們連續5年發布的中國生態小康指數首次超越60分的及格線。

這一年，人們對周圍環境問題的嚴峻性認知不斷提升，滿意度上升，悲觀預期和程度已有降低。源于經濟發展和環保之間的內在矛盾，地方政府和企業依然被認為是引發環境問題的“罪人”。相對2005年，中國人在環保意識、環保行為和環境滿意度等方面都有所上升，但在專業性環保行為和捍衛自身環境權利方面依然薄弱，中國的環保事業任重而道遠。人們的環境維權不斷覺醒，媒體是最重要的求助對象。但中國公眾在環保方面的知行并不統一，在生存危機的壓力下，環保的認知遭遇“縮水”。中國環保知行不一。

在5456人參與的網絡調查顯示，水污染、大氣污染和垃圾處理依然是人們認為當前最嚴重的環境問題，尤以水污染為最，以89.3%的得票高居首位。這一調查結果與之數年前的調查結果基本一致。其余不可忽視的環境問題還包括“土地沙漠化和沙災問題”（39.4%）、“噪音問題”（38.6%）、“生物多樣性破壞問題”（34.9%）、“水土流失問題”（34%）、“氣候變暖問題”（31.8%）。

國家統計局的資料顯示，2008年全國監測的519個城市中，有399個城市空氣質量達到二級以上（含二級）標準，占監測城市數的76.9%，比上年提高7.1個百分點；七大水系的409個水質監測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質斷面比例占55.0%，比上年提高5.1個百分點；劣

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Ⅴ類水質斷面比例占20.8%，比上年下降2.8個百分點；城市污水處理廠日處理能力達8295萬立方米，比上年增長16.1%，城市污水處理率達到65.3%，比上年提高2.4個百分點；城市建成區綠地率達到31.6%，比上年提高0.3個百分點。

從統計數據看，水、大氣以及垃圾污染的治理情況在好轉。但隨著人們環保意識的提高，“喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣，吃上放心的食品”的愿望更加強烈。網民群體所反映的調查比較好地展現了中國城市居民的基本訴求，而實際上農村地區的環境問題也已經非常嚴重，水污染、土壤污染、自然生態的破壞等成為影響中國農村發展的嚴峻問題。專家提醒，伴隨著城市化、工業化過程中的農業污染、工業污染、垃圾污染全方位向農村滲透，藍天綠水成為可望不可及的田園絕響，而農村生態系統的破壞反過來又將對城市生態引發更大的危害，引發環境問題的惡性循環。

2．追究環境污染的原因，人們認為，地方政府和企業應該承擔最主要的責任，民調顯示，84.5%的人認為引發國內環境問題的原因在于“政府追求經濟GDP的同時忽視環境保護”，“環保部門的權力邊緣和監管不到位”（76.7%）緊隨其次，其他方面的原因還包括，“企業缺乏社會責任”（63.8%）、“企業只注重經濟效益”（59.2%）、“公民環保意識淡漠”（51.8%）等。人們認為，在環保方面做得比較好的依次是“中央政府”（50%）、“跨國企業”（28.4%）、“媒體”（27.6%）和 “個人”（20.5%），最差的是“地方政府”（3.4%）和“私營企業”（1.5%）。

網友評論認為，“地方政府和企業片面追求經濟利益，這是造成環境問題的最大原因。只有各地方政府領導、企業管理者和公眾的素質提高了，才有可能根本改變環境問題。”

民意將環保問題更多地歸咎于政府和企業，最關鍵的原因在于沒有兼顧經濟的發展和環境的保護；同時，相對中央政府的作為，地方政府更遭受民意的“詰責”。美國密歇根州立大學環境社會學博士盧春天認為，導致公眾對中央和地方認同差異的癥結在于中國過去的干部考核體系，在一種唯GDP導向的體制下，地方政府和企業極易形成基于“增長”的“利益同盟關系”。

在遇到環境問題時，超過五成的人選擇求助“媒體”（36.3%）或“12369環境舉報熱線”（18.9%），高達42.1%的人選擇無所謂。各類傳媒成為人們關注環保問題并獲得求助的首要也是最重要的對象。媒體作為監督力量在民間的影響遠遠超過政府相關機構、綠色組織和司法救濟。

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中國政法大學環境法教授王燦發教授認為除求助媒體或熱線，法律訴訟是解決問題的正規渠道，但中國相關的法律法規還比較粗，人們的法律意識也相對薄弱，另外訴訟的成本較高、案件判決的不公正都影響了人們環境維權的“無所作為”，但“有作為”的數字應該比五年前有很大的進步。國家統計局的數字顯示，我國環保系統1999年接收群眾來信來訪31.9萬件（次），2004年這一數字已高達52萬件（次），呈不斷攀升之勢。有關專家分析，由于各地社會發展的不均衡和落后生產生活方式的強大慣性，中國政府在落實科學發展觀的過程中存在諸多困難，但公眾的環保權利已逐漸覺醒，伴隨著各項法律法規的不斷健全，以及更多環境問題的曝光，將有更多的人選擇環保維權之路。

來自環保部的一位官員表示，西方整個社會范圍內的環保意識和行動群體都遠遠高于中國，普通公眾對公共品屬性的環保事業的參與度更高、更持久，也更專業。

這位官員的觀點在調查結果中得到了印證。一項對人們環保行為的調查顯示，人們最經常的環保行為是 “節約用水/煤/家用天然氣”、“公共場所中節水/電/不亂丟垃圾”、“使用公共交通工具/減少私車對空氣的污染”。其他如“生活垃圾分類”、“用清潔或可再生能源代替不可再生或有害能源”、“參加公益環保活動”等方面仍然較弱。從調查結果看，人們更容易進行一些技術含量低、成本低、門檻低的行動，在參與需要更多精力、財力或專業知識的行為方面還比較薄弱。根據有關專家分析，提高人們環保行動的軟硬件條件還沒有完全跟上，改變人們的生活習慣或消費習慣非短期所為，需要政府和社會更持久的宣傳及相關配套制度的建設。

另一方面，中國公眾的環保行為和環保理念有相當的差距。93.9%的網友認為自己周圍的環境問題“嚴重”或“比較嚴重”。在經濟低迷的情況下，接近二成的人贊成“環保要暫時為經濟增長讓路”。這顯示了中國公眾環保觀念上具有實用主義的取向。一個典型的例子是，除大超市和商場執行較好外，去年6月1日開始執行的“限塑令”幾乎成為一紙空文。

3．盡管如此，但在各方面的共同努力下，對過去一年國家環保法律法規建設及具體的實施效果上，人們的滿意度在提高：2008年的調查匯總顯示，85%的人認為過去一年中政府在環保方面的努力沒有效果，而本的調查顯示，無論是對生態保護相關法律法規的建設，還是對政府的環境投入和效果，不滿意的比例已經降到了50%左右。相對往年，政府在法律建設以及環保實踐效果方面獲得更多的認同。

2008年以來，國家出臺了一系列環保措施，涵蓋法律、法規、經濟等各領域，包括《淮

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河、海河、遼河、巢湖、滇池、黃河中上游等重點流域水污染防治規劃(2006～2010年)》、《循環經濟促進法》等。與此同時，環保也獲得了更多的政策和財政支持。在國務院出臺10項擴大內需促進增長的措施中，生態環境工程建設成為重點投資領域之一。2008年，環境保護投資大幅增長，中央投資達到340億元，比上年增長百億元。

盡管仍然有超過50%的人認為中國生態環境“未來很長一段時間都會繼續惡化”，但2008年這一數字超過了60%，2007年則高達78.3%。這表明，公眾對中國環境問題的悲觀預期正逐漸降低。

4．循環經濟是對生產、流通和消費過程中進行的減量化，再利用，資源化活動的總稱，它主要是通過建立“資源——產品——再生資源”和“生產——消費——再循環”的模式有效地利用資源和保護環境。發展循環經濟將促進以最小的資源消耗、最少的廢物排放和最小的環境代價來換取最大的經濟效益。這是轉變經濟增長模式的一個突破口也是貫徹科學發展觀，構建資源節約型、環境友好型社會的一個重要舉措。

循環經濟促進法著力強調減量化，并且專門用了一個章節來規定。減量化、就是在生產、流通、消費等過程中盡量減少資源的消耗，盡量減少資源的消耗，盡量減少廢物的產生。

月餅等“過度包裝”“豪華包裝”，不僅造成資源浪費，還會污染環境，早已引起人們的關注。循環經濟促進法對此也做了相應在限制性規定。“設計產品包裝物應當執行產品包裝標準，防止過度包裝造成資源浪費和環境污染。”

5．在國家為進一步擴大內需，促進經濟平穩較快增長安排的4萬億元投資中，盡管直接投向生態環境建設的為3500億元，但其整體產生的環保效應卻是無法計算的。

在4萬億元投資中，保障性安居工程占2800億元，農村民生工程和農村基礎設施占3700億元，鐵路、公路、機場，城鄉電網建設占18000億元，醫療衛生、文化教育事業占400億元，生態環境投資占3500億元，自主創新結構調整占1600億元，災后恢復重建占1萬億元。

從這一投資結構中不難看出，國家對這筆投資的導向非常明確，沒有形成大規模生產能力的投資，更沒有“兩高一資”的投資。據了解，“兩高一資”是指高污染、高能耗和資源性，在產業經濟，商品貿易和環境保護等領域，將具有這3種特點的行為業稱為“兩高一資”行業，生產過程中具有這3種特點的產品稱為“兩高一資”產品。

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不僅如此，對于增加的1000億元中央投資，國家也設定了明確的準入門檻，必須符合產業政策和準入標準，必須符合土地、環評、節能等各項條件，嚴格防止新增中央投資用于“兩高”行業和低水平重復建設項目。

從具體的投向來看，對環保產生影響的，絕非僅僅是投向生態環境的3500億元。在農村的投入中，投資將為新農村建設增加活力，對于調整農業產業結構，強化農村基礎設施建設，改善農村環境，推動建設環境優美鄉鎮等，無疑將產生積極的影響和作用；在災后恢復重建的投入中，執照國務院發布的《汶川地震災后恢復重建總體規劃》、投資要根據資源環境承載能力，遵循優化城鄉布局、人口分布、產業結構和生產力布局，促進入與自然和諧的基本原則，也必將對強化災區環境保護產生巨大作用；而用于自主創新結構調整的投資，更將直接通過科技能力的提升和產業結構的加快轉型，對環境保護產生深遠影響。

國家的投資導向和規定，再一次向人們發出了明確的信號：環境與經濟已高度融合。在當前的形勢下，無論是出于保護環境的需要還是出于未來發展的保障，都必須將環境作為基礎性生產要素對待，使環境保護的投資與經濟建設投資相互融合，既要使環保投資有利于優化經濟發展，又要使經濟建設投資有利于促進保護環境，從而實現環境與經濟的協調發展。

6．在4萬億投資政策實施3個季度后，環保部于今年6月11日對外發出通訊，暫停審批金沙江中游水電開發項目、華能集團和華電集團（除新能源及污染防治項目外）建設項目、山東省鋼鐵行業建設項目環境影響評價。

按照環保部的說法。此舉是為了警示各地在投資拉動經濟增長中，“兩高一資”項目借機上馬，或出現大量環境違規建設項目。

“擔心地方在執行中央政策時可能出現偏差。”環保部環境監察局局長陸新元在接受記者采訪時如是評價，國家通過4萬億投資來拉動經濟增長的舉措，對各地克服當前金融危機有著重大的積極作用，對拉動經濟增長非常明顯，但地方出現偏差的可能性也客觀存在。

“上述項目主要是嚴重違反了國家產業政策、發展規劃和環境保護準入條件。”當天，環保部新聞發言人陶德田這樣解釋。

環保部這樣描述云南華電魯地拉水電有限公司建設的總投資177.9億元的魯地拉水電站和華能龍開口水電有限公司建設的總投資達118.7億元的龍開口水電站：兩項目均是未經環評審批已于2009年1月截流，對金沙江中游生態影響較大。

當地一位知情人士向媒體分析：“如果嚴格按照國家產業政策進行技術改造，一則投資

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成本高，二則審批時間月余以上，面對急速增長的利潤，企業有動力上車不買票，相關職能部門睜一只眼閉一只眼，使得原本是提升技術水平的項目變了味。”

環保部表示，在上述兩家企業問題得到整改前，將暫停審批山東省鋼鐵行業建設項目，以使山東“調整鋼鐵行業產業結構，加快淘汰落后產能，遇制無序建設，轉變發展模式，加大建設項目環境違法行為整治力度”。

環保部負責人，在11日則表示，在拉動內需的大背景下，一些地方低水平重復建設，“兩高一資”項目可能會借機卷土重來。

環保部環境監察局局長陸新元分析說，如地方政府為拉動經濟增長，可能會頭腦發熱，上項目時可能會對污染的項目有“麻痹”，或者是在應該上的項目中，弱化了對環保設施的投入。

其次，企業違法排污可能性加大，一些企業受經濟利益驅動放松內部環境管理，減少污染治理投入，甚至偷排偷放，轉嫁污染治理成本。環境監管的壓力進一步加大。

7．實質上，投資所帶動的經濟發展與環境保護的博弈已顯現，據環保部通告顯示，從2008年11月至2009年5月底，環境保護部共審議批復365個項目，總投資達14428億元，其中交通、水利、輸變電等基礎設施建設項目125個，總投資4521億元。

與此同時，為防止“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩項目上馬，環保部對總投資達1467億元的29個化工石化、鋼鐵、火電項目采取暫緩審批或不予批復等措施。實質上，地方投資熱潮背后存在著環境隱憂。如根據此輪云南投資設置規劃，有高達“三萬億”規模，包括水電開發、礦產開發、土地轉讓等。

分析人士認為，環保部在關鍵時刻叫停相關項目，顯示了堅決不把環保當作地方投資犧牲品的決心。

“兩高一資”是條高壓線，我們寧可做現在的惡人，也絕不能將來做歷史的罪人——和今年年初環保部副部長張力軍的表態一樣，環保部再次申明，嚴格把好高耗能、高污染項目的環保準入關，決不能讓“兩高一資”項目和低水平重復建設項目重新抬頭。

三、申論要求

1、在認真閱讀背景材料的基礎上，概括該背景材料反映的主要內容。（30分）要求：1．條目清晰、內容全面；

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2．要點概括準確、簡明； 3．字數不超過300字。

2、針對背景材料反映的主要問題，就如何加強環境保護，提出自己的對策建議。（30分）

要求：1．對策建議條目清晰、有條理；

2．對策建議具體，有較強的針對性、可操作性； 3．方面整潔，字數在600字以內。

3、針對背景材料反映的主要問題，自擬題目，自選角度。寫一篇議論文。（40分）要求：1．參考給定背景材料，自選角度，提出問題，解決問題；

2．觀點明確，分析具體，條理清楚，語言流暢； 3．字數在800-1000字。

2015年湖南省公務員錄用考試《申論》模擬試卷

（三）參考答案及解析

1、在認真閱讀背景材料的基礎上，概括該背景材料反映的主要內容。（30分）要求：1．條目清晰、內容全面；

2．要點概括準確、簡明； 3．字數不超過300字。

目前，我國公眾在環保意識、環保行為和環境滿意度等方面都有所提升，（2分）但在專業性環保行為和捍衛自身環境權利方面依然薄弱，環境污染形勢依然嚴峻。（2分）究其原因，一是地方政府和企業片面追求經濟效益，無視環境惡化的嚴峻性。（2分）二是目前，我國相關法律法規還不健全，公眾的法律意識相對薄弱。（2分）三是社會環保行動宣傳、相關制度和硬件的建設不足，公眾的環保行為和環保理念落后。（2分）由此引發我國環境問題的惡性循環，破壞了人與自然的和諧發展。（2分）因此在經濟發展過程中，政府要轉變落后政績觀，（2分）加強法律法規建設，（2分）提高

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公眾環保意識，（2分）嚴格控制企業準入制度，大力發展循環經濟。（2分）結構分：10分。問題+原因+影響+對策

2、針對背景材料反映的主要問題，就如何加強環境保護，提出自己的對策建議。（30分）

要求：1．對策建議條目清晰、有條理；

2．對策建議具體，有較強的針對性、可操作性； 3．方面整潔，字數在600字以內。

隨著生活水平的提高，人們對自身生存環境越來越重視。目前，我國公眾的環保意識、行為和滿意度都有所提高，但是在專業性環保行為和維護自身環境權利方面還比較薄弱，（3分）城市污染開始向農村滲透，環境污染情況依然嚴峻。（2分）分析環境污染的原因，主要有以下幾個方面：第一，部分地方政府和企業片面追求經濟效益，沒有兼顧經濟的發展和環境的保護。（3分）第二，我國關于環保的法律法規不健全，公眾的法律意識薄弱，訴訟成本高造成了公眾環境維權的無所作為。（3分）第三，目前社會環保行動相關配套制度和硬件的建設不足，我國公眾的環境保護行為和環保理念與發達國家相比有相當的差距。（3分）

為了改善我國環境污染現狀，在經濟發展過程中，要加大環境保護力度。首先，各級政府改變舊的政績觀，以科學發展觀為指導發展經濟，以宏觀經濟手段引導企業投資導向；嚴格控制行業準入制度，暫停“兩高一資”項目審批，實現經濟發展與環境保護二者相統一。（4分）其次，完善環境保護的相關法律法規，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，對違反法律法規的企業和個人予以嚴懲；努力提高公眾法律意識，增強公眾利用法律武器維護自身環境的權利。（4分）再次，加強社會環保行動的設施、宣傳以及相關配套制度等軟硬件建設，鼓勵和增強公眾的環保行為、環保理念，將環保行為和理念向全社會推廣，增強整個社會的環保意識。（4分）最后，改變傳統的粗放型經濟發展模式，鼓勵以科技創新帶動產業升級，大力發展循環經濟。（4分）

3、針對背景材料反映的主要問題，自擬題目，自選角度。寫一篇議論文。（40分）要求：1．參考給定背景材料，自選角度，提出問題，解決問題；

2．觀點明確，分析具體，條理清楚，語言流暢； 3．字數在800-1000字。

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知行合一 加強環保

進入21世紀，環保問題成了人們關注的熱點。隨著社會的進步，人們對生活質量提出了更高的要求，希望“天更藍、樹更綠、水更清、城更美”，成為人們的共同心聲。我國公眾在環保意識、環保行為和環境滿意度等方面都有所上升，但是，我國環境污染仍然不容樂觀，環保事業依然任重而道遠。

我國是發展中國家，解決環保問題歸根到底要靠發展。但是，經濟發展不能以犧牲環境為代價，不能走先污染后治理的道路。企業片面追求經濟利益、地方政府追求GDP的同時沒有兼顧經環境的保護，環保部門監管不到位，公民環保意識的淡漠，各地社會發展的不均衡和落后的生產生活方式的強大慣性，使得中國的環保行為和環保理念有著相當的差距。因此，要在政府的引導下，正確處理好環境保護與經濟發展的關系。

首先，加大政府在環保方面的投入力度，要把環境保護投入作為公共財政支出的重點。面對重大挑戰的國際金融危機，并不意味著環保危機。要明確投資導向，主動轉型，通過科技創新能力的提升和產業結構的加快轉型，將環境保護工作進一步推進。同時要進行能源消耗的審核和環境影響的評價，暫停“兩高一資”項目的審批，堅決淘汰落后生產力，突出抓好重點行業和企業。

其次，建立健全相關的法律法規制度，加大執法力度和監管力度。長期以來，各種傳媒的監督力量取代了法律，這說明人們的法律意識相對薄弱，中國的法制法規還比較粗糙，這都影響了人們對環境的維權。環境保護工作要在法律的配合和強制約束下才能取得更大的成就。

再次，大力發展循環經濟。積極推進節能減排主要目標的更新和技術改造，引導企業采用有利于節能環保的新型設備、新工藝、新技術，加強資源的綜合利用和清潔生產，大力發展循環經濟和節能環保產業，這是轉變經濟增長模式的一個突破口，也是貫徹科學發展觀，構建資源節約型、環境友好型社會的一個重要舉措。

最后，動員社會各界共同加入到環保隊伍中來，提高全民的環保意識。要加大宣傳力度，調整和改造不利于環保觀念和價值標準，培育友好的環境理念，提高全社會的環保意識。另外，應該加大媒體的監督和曝光力度，對排放不達標、污染嚴重的企業予以曝光。

“天地人和，物我為一。”正確處理好經濟發展同環境保護的關系，走可持續發展之路，保持經濟、社會和環境協調發展，是我國實現現代化建設的戰略方針。加快建設

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資源節約型、環境友好型社會，創造一個良好的社會環境，才能更好地造福子孫后代，促進我國經濟的可持續發展。

第三篇：公務員考試申論評分標準

申論考試的概括內容、分析原因、提出對策等部分屬于相對客觀的題目，一般采取采分制，根據閱卷老師商討的標準答案按點給分。評分公式是：內容-字數-錯別字＝實得分。而寫作部分則是根據參考答案酌情給分，評分公式是：內容＋形式＋獎勵-字數-錯別字＝實得分。其具體要求詳見某市2006年5月公務員申論考試的參考答案和評分標準(如下表)。第一題評分公式：內容-字數-錯別字＝實得分

項目采分點分值用不超過250字的篇幅，概述給定資料提供的信息。(2

5分)1.2.3.4.5.6.7.每點5分，答對5條即為最高分25分。排列次序不分先后，每3個錯別字扣1分，最多扣2分，超過30字扣1分。

第二題評分公式：內容-字數-錯別字＝實得分

項目采分點分值分析劃線現象的原因，不超過150字。(15分)1.2.3.4.每點5分，答對3條即為最高分15分。排列次序不分先后，每3個錯別字扣1分，最多扣2分，超過30字扣1分。

第三題評分公式：內容-字數-錯別字＝實得分

項目采分點分值給定資料探討了關于A問題的幾對矛盾問題，請用不超過150字的篇幅歸納出這些矛盾。(20分)1.2.3.4.5.6.共6對矛盾，每條4分，答對5條即為最高分20分。排列次序不分先后，每3個錯別字扣1分，最多扣2分，超過30字扣1分。第四題評分公式：內容＋形式＋獎勵-字數-錯別字＝實得分

要求假如你是政府有關部門的公務員，請就上題中的某一對矛盾，自擬題目寫一篇議論文(40分)。要求：觀點鮮明，分析透徹，論述翔實，對策合理，字數控制在800～1000字。內容形式獎勵扣分

一檔：觀點正確、鮮明，論述翔實，邏輯嚴謹，分析細致，對策合理且具有較強的可行性。(24～28分)

二檔：觀點正確、鮮明，論述翔實，邏輯嚴謹，分析合理，線索清晰，對策合理。(18～24分)

三檔：觀點鮮明，分析合理，有對策。(12～18分)

四檔：沒有選取所列主要矛盾或選取了兩個或兩個以上矛盾或基本內容(論據)與所列矛盾主題關聯性不強，或語句基本不通乃至不知所云。(3～12分)有題目且合乎規范(2分)；結構合理(3分)；語言通順，無語病。(2分)觀點和內容的創新，文采酌加1～3分。每3個錯別字扣1分，最多扣2分。字數1000字以內，每超過50字，扣1分，最多扣3分。少于800字，每超過50字，扣1分。

一、了解申論，掌握基本方法

《孫子兵法》有云：知己知彼，百戰不殆。對付申論考試也應遵循此道，即要想取得好成績，就必須首先明了申論到底是什么，只有了解了這一點，我們在備考的過程中才能有的放矢。

通過對申論考試變化發展的歷程進行分析，我們發現申論是針對我國公務員錄用考試初期所存在的問題和漏洞所采取的一種全新的考試方式。所謂“申論”，有申述、申辯、論述、論證之意，也就是對給定的事件、材料、問題、現象、事例進行分析和說明。申論主要是對應試者的閱讀和理解能力、分析和概括能力、提出問題和解決問題的能力以及文字表達能力等方面進行綜合考查，也就是說，申論考試的目的，就是通過對應試者運用基本理論知識分析和解決實際問題能力的考查，為國家選拔優秀的行政管理人才。前面已經提到，申論考試不是寫作考試，與一般的作文考試有相當大的區別。申論是體現公務員崗位的需求，是具有模擬公務員日常工作的性質的能力測驗。國家公務員招考的針對性極強，一般是先有相關職位及職責要求，然后才進行公開招考。因此，它要求應試者必須具備處理所報考職位日常工作的能力。例如，國家保密局的一個職位要求是：“擬定修訂有關法律法規，收集信息，工作調研等”；中共中央宣傳部的一個職位的資格條件是：“中共黨員，碩士研究生以上學歷，熟悉黨的基本理論，有獨立研究的能力和較強的文字能力”；由此可見，公務員錄用的傾向性和申論考試的著力點之所在。申論考試實際上是某一部門和職位的公務員日常工作流程的一次演習，所不同的只是這次演習被高度濃縮在了一次考試中。

通過對歷年申論試題的研究，我們發現申論考試的基本形式主要可以分為四類。一是概括主要內容，二是提出解決問題的方案，三是論證方案，四是分析問題。關于這個問題，在前面有具體的闡釋，不再贅述。

二、掌握熱點理論，關注社會熱點

前面已經反復強調，申論是針對特定事實，分析原因、提出對策的文體。對特定事實和實際對策的熟悉程度決定著申論文章的成功與否。其中的“特定事實”無非就是社會生活中存在的熱點現象和問題，其應對方案無非就是各類媒體在現實生活所競相報道的內容。因此，如果我們能在平常的生活中注意積累，準確地理解和領會熱點理論，并時刻關注社會熱點，對于準備申論考試來說，具有事半功倍的效果。因此，要培養對熱點問題的敏感性，尤其是對熱點問題的現狀、根源和應對措施保持足夠的敏感。

那么在紛繁蕪雜的社會現象中，哪些才是熱點理論和熱點問題呢？關于這個問題，我們將在第四回進行詳細地介紹。

三、必備的參考資料

要準備熱點理論和熱點問題，就必須要準備一些必要的參考資料。下面向各位推薦幾種：

1.《半月談》是參加申論考試的必備資料。《半月談》是新華社主辦的一份理論刊物，緊貼熱點理論和熱點問題，便于攜帶，內容豐富，通俗易懂，非常適合備考申論。尤其需要指出的是，每期《半月談》開篇文章“半月評論”大都是很好的申論范文，具有重要的借鑒和模仿價值。我們建議各位到《半月談》編輯部購買今年來所有雜志，或登陸新華網的半月談頻道進行瀏覽。

2.《理論熱點面對面》是中宣部理論局組織編寫的通俗理論讀物，也是非常好的備考資料，每年九、十月份出版發行。《理論熱點面對面》在內容上，不僅針對干部群眾普遍關心的理論熱點和難點問題作深入淺出、通俗易懂的解答，還直面房價、醫療、教育等與群眾生活緊密相關的現實問題，進行深入剖析，并且作出有說服力的回答。在形式上，圖文并茂，生動活潑。該書是精心選題、精心撰寫、精心設計、精心編排的高質量理論讀物，說理透徹，可讀性強，是準備申論考試的重要輔助材料。

3.中國政務信息網()、新華網、人民網為我們了解和分析熱點問題提供了大量的信息。其中，中國政務信息網關于熱點問題在黨報黨刊上出現頻率的統計，對于我們判斷哪些是熱點問題具有重要的參考價值，建議各位在感興趣的情況瀏覽該網站。

4.近幾年來黨和政府的重要文獻。十六大以來，新一屆領導集體提出了科學發展觀、構建社會主義和諧社會等戰略思想，成為新世紀中國發展的指導思想。因此，建議各位對十六屆五中全會公布《中共中央關于制定“十一五”規劃的建議》、十六屆六中全會公布的《中共中央關于構建社會主義和諧社會的若干重要決定》、十七大報告等黨和政府的文件報告進行一定的了解，以從根本上對黨和政府的大政方針有所認知。2008年國考申論考查的主題就是生態文明建設，這是十七大報告的亮點之一。

5.報紙資料：《光明日報》，《人民日報》。

除此之外，如果條件允許，在考前每天要堅持觀看《新聞聯播》，收聽“中國之聲”(FM106.1)。如果有時間、有精力可以廣泛涉獵更多的熱點問題。

四、培養語感

申論文章作為官樣文章，有其特定的文體特征、邏輯結構和語言表達。對于應屆畢業生來說，尤其是理工科背景的應屆畢業生來說，在短時間內把握申論文章的結構比較容易，但要在短時間內掌握申論的寫作規范則有一定難度，而最大的困難就在于規范的語言表達上。因此，我們建議要像學習英語一樣學習申論語言，通過熟讀、甚至背誦“半月評論”等申論寫作范文達到培養語感的目的。

五、勤于動手

正如我們在序言故事中所講的，勤奮是突破申論考試的必要條件。因此在備考中，一定要注意多加練習。

對于近五年來的真題要結合我們在后面講到的技巧進行精讀、精做。因為真題是命題專家的嘔心之作，設計嚴密，命題規范，材料之間具有密切的聯系，盡管不可能再次遇到，但是真題對于歸納和總結解題技巧具有不可替代的作用。需要強調的是，真題一定要精做，所謂的精做就是要按照考試的要求把題目的答案寫出來，而不是只動腦不動手，那樣做是沒有任何效果的。

對于各類輔導資料提供的模擬題，我們認為沒有必要每套都要進行精做，因為模擬題最大的功能就是熟悉熱點問題。

另外，每周要模仿“半月評論”堅持寫1～2篇關于熱點問題的小評論，這是積累熱點問題、鍛煉寫作能力的最好方法。練筆時，一定要注意把問題的表現、根源和對策清晰的梳理出來，否則，練筆就沒有意義了。

第四篇：2005年北京市公務員錄用考試《申論》試卷

2005年北京市公務員錄用考試《申論》試卷

一、注意事項

1．申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

2．作答參考時限，閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。

3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的申論要求依次做答。

二、資料

1．網絡成癮是一種過度使用互聯網行為的心理疾病，患者無法擺脫時刻想上網的念頭，出現網絡操作時間失控，并且隨著樂趣的增強，欲罷不能的現象。有網癮者多由此忽視現實的存在，表現為情緒低落、頭昏眼花、雙手顫抖、疲乏無力、食欲不振等情況。據悉，中國青少年網癮發病率高達15%，人數至少在440萬，互聯網已成為部分青少年的“電子海洛因”。青少年上網成癮者的年齡主要集中在小學六年級至大學一年級之間，并且有越來越小的趨勢。在接受心理治療的“小網蟲”中，年齡最小的只有8歲。中心：網絡成癮的定義和現狀

2．今日，北京心理咨詢中心爆出一條消息：該中心在貴陽、南京等地采樣調查測試后發現，長期上網、沉湎于網絡游戲的孩子，其智力會受到很大營銷，甚至導致智商下降到正常孩子的標準水平線以下；而不常上網、不常玩電子游戲的青少年，其智力發育基本正常。

中心：網絡成癮影響青少年智力發育

3．2005年5月在武漢召開的“和諧社會與媒體責任”研討會，華中師大陶宏開教授與媒體聯合開展的挽救上網成癮者行動成為大家關注的熱點之一。“挽救行動”開展一年來，得到了從中央到地方300多家媒體的關注和支持，取得了良好的社會反響。云南昆明醫學院第一附屬醫院精神科心理治療中心新近開通了一條“網癮戒除全國公益心理熱線”，并與長沙命征學院社會工作系的史鐵爾教授及其同事一起，實行跨區域合作。這是全國第一家由精神衛生、心理治療、社會工作者，從生物、心理、社會層面進行研究和服務的大型團隊。

中心：精神衛生、心理治療、社會工作者采取行動挽救網癮青少年

4．2005年3月7日《新民晚報》報道，國際游戲開發教育聯合會主席納蘭?布什內爾認為“游戲首先是樣好東西，它會與人為善的”。這位號稱“視頻游戲之父”的人對游戲作出的如此結論與網癮重災帶給社會的難題“大異其趣”。他說：“當初我做第一個游戲時，并不怎么想著當生意來經營，想得更多的是讓我們自己快樂”，“好的東西，在好的時間，就會有好的作用”。而當記者結合網癮問題問及游戲時間時，這位“老玩童”卻靈光一現道“不如發明一種游戲，超過2個小時就會鍵盤失靈，必須改用腳來調控，這樣打游戲的人也就能全身運動了”。他覺得每天游戲的時間最好限制在2小時之內。

中心：游戲開發者對于網癮的態度：希望限制游戲時間

5．調查表明，網絡成癮者上網主要從事以下活動：

玩網絡游戲：玩游戲成為青少年上網首選目的，比例高達40%

網絡交友：用OICQ或聊天室進行人際交流，包括網戀

網絡色情：沉湎于網絡色情，包括色情文字、圖片、電影等

搜集信息：不能自制地在網上搜索、下載無意義的資料、數據

“開發”新技術：迷戀黑客等技術，熱衷自建、發布個人網頁、網站

其他行為：如不可抑制地參與網上討論、購物、拍賣等

中心：網絡成癮的表現和主要分類

6．2004年8月8日，在由網絡文明工程組委會主辦的“網絡游戲與網絡產業研討會”上，《光明日報》副總編何東平舉了一個例子：一個12歲的北京男孩，酷愛電腦游戲，覺得技術不過關，玩得不過癮，報名參加了一個課余計算機學校。由于有興趣推動，半年拿到了一個全國計算機考試證書。事實上，很多青少年正是由于喜歡電腦游戲，而慢慢地過渡到“計算機應用與實踐”階段。另據報載，南京一個曾獲過全國奧林匹克英語金牌的中學生，讀高一時，對英語沒有多少興趣，后來他玩OFU的游戲，游戲中都是英文，他就查閱字典，游戲之后這些生詞就忘不掉了，使學習和玩游戲結合起來，激發了他學英語的興趣。

中心：學習和網絡結合可以促進學習興趣

7．據信息產業部最新發布的統計數字，2003年中國網絡游戲用戶為1380萬，其中玩網絡游戲的85%以上是青少年。另據記者從文化部文化市場司網絡文化處的消息，文化部此前進行的第一批違法網絡游戲查處工作已經結束，六款游戲和四家網絡游戲運營商因違反《國務院對確需保留的行政審批事項設定行政許可的決定》（國務院）412號令）以及《互聯網文化管理暫行辦法》而被查出取締。

中心：青少年是網絡游戲主要用戶，國家依法處理違法游戲

8．上海某區檢察院自2003年至今辦理因網絡引發的未成年人犯罪案件共8件21人，占受理案件數的19%，同比上升了100%，在其他類型的未成年人犯罪案件穩中有降的情況下，網絡引發的未成年人犯罪案件卻大幅上升。另據韓國媒體2004年8月報道，因網絡犯罪案而受到罰款等刑事處罰并記錄前科的10-19歲之間的青少年犯罪人數，每天以28人的速度迅速增長。根據韓國警察廳的數據，2003年10-19歲青少年網絡犯罪案件達10187起，比2002年增加了23%。其中網絡游戲虛擬物品欺詐及黑客攻擊案件，占總數的70%。

中心：網絡引發的青少年犯罪問題嚴重

9．據中國經濟時報2004年9月15日報道，為貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，弘揚和培育民族精神和民族文化，使優秀民族文化通過運用現代技術得以發揚和傳承，9月10日，共青團中、信息產業部、國務院信息化工作辦公室和上海市政府聯合在京宣布，首屆“盛大杯”全國青少年軟件程序設計大賽將于2004年9月12日在上海舉行。此次程序設計大賽意在掀起廣大青少年投身游戲軟件程序設計的熱潮，推出一大批網絡游戲和軟件產品設計的青少年拔尖人才，用喜聞樂見的游戲產品創造有利于青少年健康成長的網上空間。

中心：政府部門重視加強和改進未成年人思想道德建設，采取措施促進健康上網。

10．據最新賽迪數據統計結果顯示，在2005年上半年，我國的網絡游戲產業市場規模達到15．5億元，比去年同期增長87．2%，預計到2006年，這個市場規模將達到93億元人民幣。飛速發展的網絡游戲產業面臨著高達60萬專業人才的缺口，而且隨著無限技術發展而不斷興起的手機游戲開發，所面臨的人才匱乏困境也越來越明顯。新聞出版總署副司長寇曉偉表示，到2008年前我國將出版100個民族網游產品，因此加快國內網絡游戲人才的培養已成為目前該產業發展的重中之重。在這樣巨大的市場發展潛力和專業人才嚴重缺乏相矛盾的情況下，國家信息

產業部的大力支持是天津游戲學院培養游戲設計與開發經營的責任更為重大。據透露，游戲學院目前已經與國內眾多手機、網絡游戲廠商及運營商達成戰略合作協議，并計劃為全國游戲廠商定向培養專業游戲人才，以學院與廠商強強聯合的新型培養模式來緩解游戲人才奇缺的難題。

中心：網絡游戲面臨人才匱乏

11．2004年下半年，81名上海大學學生因學業無法過關，被集體退學。上海交通大學教務處副處長馬磊表示，這些大學生之所會被退學，除個別人無法適應大學生活等因素外，絕大多數是“玩物喪志”，而糾纏他們的“大魔頭”便是網絡游戲。大學生一旦沉迷其中，便難以自拔，放棄任何課程，把自己關在網吧或寢室里，日以繼夜地玩。對這樣的學生，學校雖屢屢勸導，但往往收效甚微。

中心：網絡成癮影響大學生學業

12．2004年10月，據長春警方介紹，在青少年違法犯罪案件中，與網絡有關的已經占到80%-90%，其中被害人也以青少年居多。僅上半年，長春就發生了三起與網絡有關的惡性案件：一起是幾名家庭殘缺的未成年人，為了上網，到社會上連偷帶搶，一天他們將15元贓款交給一個只有12歲的小孩保管，被小孩貪吃花掉了。他們就用磚頭把這個小孩活活打死了。另一起是一伙十三四歲的小網友，為了上網，搶劫一位在同一網吧上網的青年人，該青年身上沒帶錢，幾名孩子竟挑斷了他的腳筋；第三起，是一個男孩通過上網認識了一個女孩后，將其騙到住處強奸，又將其掐昏，并放火“滅跡”，女孩被燒成重傷致殘。

中心：網絡有關的青少年違法犯罪案件多發

13．2002年10月，一名韓國25歲的青年連續在網吧玩游戲86小時后突然暴斃，引起了韓國以及西方媒體的注意。法國電視臺不久前也報道了美國一位母親痛失兒子的不幸經歷：她的兒子曾經玩游戲到了癡狂的境地，當他后來對游戲產生厭倦時，便因厭世而自殺。這些事件使法國不少家長對子女玩游戲產生了警覺。一些家長還在與電子游戲有關的網上論壇發表文章，講述子女沉迷游戲導致個人及家庭生活受影響的經歷。德國有關機構在2004年年底對青少年接觸媒體、信息的情況進行的抽樣調查顯示，在12歲至19歲的青少年中，有53%的人每周多次或者經常上網，其主要目的是查找信息和收發電子郵件。45%的青少年在網上碰到過色情內容，而十分之一的人每周至少接觸過一次網絡色情內容。德國專家認為，如今青少年獲取的知識有三分之二不是來自學校等教育培訓機構。

中心：沉迷游戲和色情信息已經成為國際危害

14．上海盛大網絡公司在游戲內勸告用戶在24：00以后下線，注意休息，向用戶呼吁：“游戲只為休閑娛樂，且勿沉迷其中”。大多數知名游戲站點都推出《用戶文明自律公約》，通過各種有效途徑傳達給用戶并要求他們確認。上海盛大網絡公司還推出了“限時”卡舉措，通過全國銷售渠道推出數十萬張限時游戲卡，用技術手段阻止青少年在午夜12點后登錄游戲，初期還免費贈送價值一百萬的限時卡。

中心：企業采取措施減少網絡游戲危害

一、申論要求

1．請你根據給定資料撰寫一份有關青少年網癮問題現狀的綜述。（20分）

要求：層次分明、概括準確、表達簡潔、語言流暢，字數不超過400字。

[參考答案]

互聯網已成為部分青少年的“電子海洛因”

網絡成癮危害巨大，影響青少年智力發育，影響大學學業。

青少年是網絡游戲主要用戶，沉迷游戲使得青少年網絡成癮嚴重。網絡有關的青少年違法犯罪案件多發，網絡引發的青少年犯罪問題嚴重

從國際來看，沉迷游戲和色情信息已經成為國際危害。

當然，網絡具有兩面性。學習和網絡結合可以促進學習興趣，網絡游戲產業面臨人才匱乏。政府部門重視加強和改進未成年人思想道德建設，采取措施促進健康上網，引發處理違法游戲。精神衛生、心理治療、社會工作者采取行動挽救網癮青少年。

企業采取措施減少網絡游戲危害。游戲開發者對于網癮的態度：希望限制游戲時間。

2．假定你是北京市政府教育部門的工作人員，請你根據給定資料分析我國青少年網癮問題的成因并提出切實可行的對策，以供領導參考。（30分）

[參考答案]

成因：從青少年自身來看，沉迷網絡游戲等原因導致網癮問題。

從社會角度來看，政府監管力度不夠、缺乏相關法律法規、教育部門的疏漏、社會關懷和家庭教育不足、相關行業缺乏行業自律等都是造成網癮問題的原因。

下列各個主體相互配合才能更好解決青少年網癮問題：

政府：加強監管、立法等；

企業：行業自律、開發優秀游戲、利用技術手段加以限制等；

教育部門：加強教育、正確引導、培養全面發展的人才等；

社會輿論及家庭教育

[參考例文]

青少年網絡成癮分析及對策

青少年網絡成癮原因分析

1．從青少年的生活層面來看。網絡成為青少年的一種生活方式。互聯網的特點，對于處于個體社會化關鍵時期、相對缺乏社會生活的現實經驗、相對缺乏人際交往的實際能力、相對缺乏信息處理能力、自我控制能力以及鑒別能力的青少年來說，無疑是提供了一張心理問題滋生的溫床。

2．從文化和社會層面來看。傳統的文化傳播方式難以適應青少年；青少年對不良文化的抗衡還缺少免疫力，尤其概莫能助。

3．從青少年的個性心理特征來看。青少年時期是個性社會化的關鍵時期，這個時期的心理特點決定了這個群體是網癮的易患人群。在現實中遭受種種壓抑，網絡為其提供了最好的心靈釋放場所。

4．從個性心理的角度，電腦和網絡能滿足青少年心理需要。諸如：

（1）認知（2）情感交流與情感宣泄（3）自我肯定與自我表現（4）轉移、升華

診治青少年網絡成癮的對策建議

1．堅持預防為主

（1）加強教育與引導。正確看待互聯網，揚長避短。

（2）重視發揮社會環境的關心和制約作用。營造良好的家庭、學校生活氛圍；學校、社會及心理健康教育機構加強對青少年的正面引導；網吧等場所嚴格控制夜間上網時間。

（3）加強學校、城鎮社區、農村集鎮等的青少年工作。共青團、少先隊組織及青少年教育、服務機構等，要大力開展青少年文化活動，組織青少年社團，吸引青少年對健康、科學、積極的社會生活和文化活動的興趣。

（4）社會有關職能部門加強對社會環境尤其是校園周邊環境的治理，使“網吧”、游戲室規范化，加強對網絡的信息監控和信息過濾。

（5）保健。

2．堅持標本兼治的原則采用思想政治工作、心理治療和必要的藥物治療相結合的方法綜合治療。全面貫徹素質教育的要求，加強思想教育，通過對青少年的“三觀”、人生觀、價值觀教育，努力提高與健全青少年的鑒別能力、自控能力，最終幫助其完善人格，從而從根本上解決治本的問題；及時、有效地開展心理治療、必要時輔以藥物治療，以解決治標的問題，防止嚴重化、惡化。

3．堅持加強心理健康教育、重視健康教育、重視心理治療。加強對青少年的認知教育，幫助青少年認清網絡成癮的原因及危害，幫助他們認清自身的需要、發現滿足自己心理需要的其他途徑所在，并給予相應的有針對性的指導，從而引導他們擺正電腦與網絡的位置，改善上網的心態。給予相應的現實生活方面的心理指導，如學習心理、人際交往心理等，幫助他們以健康的、科學的態度融入和適應現實生活和現實社會。

4．堅持強化對青少年的行為矯正。客觀上規范、約束青少年的上網行為；指導、幫助上網青少年學會用“自我管理”的方法來增加自控能力，增加行為自律能力，在生活、學習實踐中不斷矯正自己的行為偏差。

這段文字闡述了一些對策，側重心理分析，但沒有提到政府-企業-教育部門-社會輿論-家庭教育相互配合。

挑戰與對策-因特網對我省青少年思想影響的調查

網絡對青少年思想的影響以積極為主，但也存在一些不容忽視的突出問題。青少年上網的基本狀況：上網率較高，網齡較短，上網地點集中，網絡活動以休閑娛樂為主，對青少年網站了解程度低。

隨著網絡的日益普及，青少年與網絡接觸日益加深，網絡對青少年的影響也更加廣泛。開拓視野的同時，網絡的全球性也促使青少年價值觀念出現多元化傾向。擴展人際交流空間的同時，網絡的虛擬性也使少數青少年沉溺于網絡不能自拔。獲取豐富信息的同時，網絡的開放性也使部分青少年的心靈受到“電子毒品”的侵蝕。提供自我展現舞臺的同時，網絡的隱蔽性也誘發了一些青少年不良的網絡行為。青少年對網絡的認知程度和使用水平較低。網絡思想政治教育工作薄弱。青少年對網絡法律法規缺乏了解，法律意識淡薄，說明法律宣傳力度還不夠。

外界環境對上網青少年的教育和引導相對滯后。父母、老師、同齡朋友、大眾傳播媒體對上網青少年具有重要的教育和引導作用。但現實中各方面力量發揮的明顯不夠。父母對網絡的了解

相當缺乏，老師對青少年網絡經驗形成的引導相對滯后，大從傳播媒體對網絡知識的宣傳缺乏針對性，同齡朋友之間的網絡經驗交流存在單一性、片面性。

幾點建議

網絡已成為思想政治工作的新陣地、對外宣傳的新渠道。

一、占領新陣地，變被動防范為主動出擊。依對象和側重點不同，建立三種類型的青少年思想教育網站：專門為思想政治教育工作者服務的網站，共青團組織網站，專門為中小學生服務的素質教育網站。充分發揮校園網和本省網站的作用。重視校園網建設，充分發揮校園的育人作用。充分利用本省網站的網絡資源，擴大網上思想教育陣地。提高網站質量，加大宣傳力度。

二、加快網絡思想政治工作者隊伍建設，占領網上思想教育陣地，當前應主要做好兩項工作；建立一支以研究網絡文明為主要任務的專家隊伍。培養一支既懂政治業務，又懂網絡技術、熟悉網絡文化的高素質的政工隊伍。

三、加快立法和普法步伐，加大執法和監管力度

四、全社會都要加強對青少年上網的教育和引導。在重視依法治網的同時，必須重視以德治網。實施網絡文明工程，單靠一兩個部門是不行的，必須全社會都行動起來，為青少年創造一個健康文明的網絡環境。父母是青少年網絡經驗（網絡行為和網絡意識）形成和改變的最直接影響者。學校作為青少年最為集中的教育場所，不但要盡快普及網絡知識教育，增強教育內容的實用性和趣味性，而且要在學校德育課中增加網絡道德教育內容。大眾傳播媒體，作為信息社會中影響青少年思想的最重要的媒介，要擔負起維護文明網絡環境的責任，尤其是，作為大眾傳播媒體一部分的網站，更應如此。

解決網絡引發的系列問題，需要全社會行動起來。不僅教育部門、宣傳部門、政法部門要關心，而且全社會都要來關心。

一段時期以來，關于網絡游戲負面影響的報道不時見諸于報端，例如影響青少年的學業、因過長時間游戲而損害健康等，甚至有輿論將之成為“電子海洛因”。對于此必須有全面、客觀、公正的分析與評價，才可能在此基礎上加強引導，提出趨利避害的對策。

第五篇：2016年內蒙古自治區公務員錄用考試《申論》試卷

2016年內蒙古自治區公務員錄用考試《申論》試卷

注意事項：

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為180分鐘。其中，閱讀給

定資料參考時限為50分鐘，作答參考時限為130分鐘。滿分100分。2.監考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

3.請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準考證號。

4.所有題目一律使用現代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻

過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題卡！

給定資料 ：

1.春節旅游遇到高價消費，“吃了3種魚，竟然1萬多！”江蘇常州陳先生稱，大年初二在導游帶領下在哈爾濱一家餐廳消費了一萬多元，其中鰉魚售價398元一斤，結賬時因“斤兩問題”與店家發生沖突致傷。記者了解到，該鰉魚在當地普通餐館售價為每斤100元左右。

2014年國慶期間鬧得沸沸揚揚的青島“天價大蝦”事件中，本來說好的一份38元，結賬時就變成了38元一只，而這一次網友認為比“天價大蝦”事件有過之而無不及，如在市場上鰉魚售價是80多元到100多元不等，而這家餐廳卻收費398元一斤，但此次“天價鐵鍋魚”事件，與“天價大蝦”又有所不同，去哈爾濱旅游的陳先生一家去這家餐廳消費時，餐廳明確告知了鰉魚售價398元一斤，陳先生事先知道餐廳的售價，自己也接受這樣的價格，這就應該算是一種你情我愿的行為，并不算是欺客宰客。問題出在陳先生認為店家在“斤兩問題”上作了假，陳先生稱他們只要了7斤左右，但最后硬是稱了14斤。如果陳先生所說屬實，商家的這種行為，就是一種欺詐。

這一事件發生在春節期間，億萬國人在共同享受家的溫暖的時候，“吃飯被宰”事件并沒有被輿論所忽略，反倒成了熱點事件，為輿論所熱議，可見公眾對旅游消費環境的重視。要讓不管是“青島大蝦”還是“哈爾濱鐵鍋魚”都有“家的味道”，不僅僅是去掉“天價”二字，需要做的還有很多。

2.2015年“雙十一”期間，天天守在手機客戶端刷雙十一貨品行程的“剁手黨”，眼瞅著從“訂單處理”到“包裹出庫”，再從“通知快遞攬收”到“已攬件”，除了“您的快件已燒毀”的意外，大多快件“正在派件”卻遲遲到不了買家手上。抱怨慢了，擔心壞了……各種吐槽和段子，在中國快遞業最忙碌的時刻，成了歡樂的例牌。

自2007年以來，中國快遞行業以一日千里之速度狂飆突進，按下了行業發展的“快進鍵”：年均增長率高達40.4%。2014年，全國快件量突破146億件，躍居世界第一。2015年“雙11”狂歡，快遞量高達7.8億件。互聯網+釋放出的巨大動能，電商行業裂變激活出的天量市場，給了快遞業舞臺，也提出了諸多挑戰。據統計，作為勞動密集型行業，快遞業已經拉動的就業超過了150萬人，每年新增的就業崗位則超過20萬個。作為關聯性越來越強的產業，中國快遞業向左還是往右，不夸張地說，確實是個牽一發而動全身的命題。

隱私套現、野蠻分揀……快遞量上去了，行業點多面廣了，各種亂象也層出不窮了。“雙11”過后快遞包裹激增，野蠻分揀、個人信息安全等問題再次成為熱點。最近，國務院法制辦就《快遞條例（征求意見稿）》公開征求意見。意見稿規定，快遞公司及從業人員以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件的，最高可罰款5萬元。5萬元錢能不能遏制拋扔踩踏快遞現象、企業定期銷毀快件運單能否夢想成真？這些問題，都有待實踐的檢驗。規范快遞業發展是個系統工程，各有各的職守，各有各的能力，協同作戰，發揮合力，鏈條眾多、環節眾多的快遞業才能真正走上正軌。

3.近日湖北保康紀委監察局公開通報9起“不守紀律、不講規矩”典型案例。其中，縣水電設計院副院長馬忠霆等下鄉工作期間飲酒、帶彩打牌，相關7人被紀委調查處分。同時，紀委對縣水務局黨組書記陳文學等人落實主體責任不到位進行追責問責。

違反財經紀律方面，縣機關事務管理局節能辦主任陳崇琳在經營管理專業合作社期間，采取虛報項目套取財政資金39.9萬元被開除黨籍、撤職；縣農業綜合開發辦公室副主任李志雄先后收受陳崇琳禮金、禮品7000元被開除黨籍、撤職；縣農村經營管理辦公室職工王大興利用工作調動之機，從縣農村經營管理辦公室、馬良鎮中心學校重復領取工資和獎金福利4.53萬元，王大興被黨內警告并收繳其違紀所得。

公款旅游購物方面，縣一中曾以考察學習為名，組織54名教師到臺灣旅游8天，開支費用18.36萬元，校長王大華負領導責任。同時，王大華還因涉及受賄問題，被免職、撤銷黨內職務；寺坪鎮計生辦采取計賬的方式購買香煙13筆共計2622元，寺坪鎮計生辦主任黃佳翠、副主任賈耀偉被紀委立案調查。

違規操辦宴會問題，2015年1月27日，兩峪鄉人社服務中心工作人員周才虎為其女兒操辦婚禮，兩峪鄉政府及鄉直單位48名工作人員參加婚禮并送禮金，縣人社局已對周才虎立案調查；2015年2月24日，城關鎮三道峽村財經、計生主任肖繼梅不聽鎮村干部勸阻，違規為其子舉辦“生日宴”，收受禮金2.42萬元，肖繼梅被黨內嚴重警告。

4.近日，山東泰安市民王女士父親因消化系統出血需要轉到濟南接受治療。咨詢時出車方稱每公里收費15元，付錢時80公里路程救護車卻要價3600元，每公里竟收費40多元，收據上蓋有公章。事后向醫院反映，院方稱收費是雙方協商的結果，但考慮到病人家庭情況打算退1500元。

在醫患信任不足的當下，山東“天價救護車”事件再次觸痛了社會敏感神經。80公里3600元，這不是要錢，更像是要命，網友直呼坐不起。醫德堪憂、市場壟斷、漫天要價、監管乏力……院前急救之亂赤裸裸地擺在公眾面前。

濟南市急救中心官網有一份物價部門監制的“120收費標準”，各項收費一目了然：出診費30元，急救出車起步價10元，行駛里程（往返）每公里3元。同時，治愈出院病人、長途轉送病人需要用車，費用由供需雙方在使用前協商確定。“協商收費”是“天價救護車”現象的直接原因，在市場壟斷、生死攸關的情況下，患者哪有議價的資格和權利？只有任人宰割的份兒。

特別是，患者撥打12345市民服務熱線反映問題后，出面給說法的不是相關部門，而是森特醫院工作人員，給出的說法也是“協商收費”。但媒體介入后，事件有了“緩和”，醫院考慮到病人家庭情況，打算退1500元。這不恰恰說明“協商收費”有問題嗎？森特醫院急救分中心亂收費問題不是媒體第一次曝光了，但亂象依舊，監管難辭其咎。

路遠的才收1500元，路近的竟收3600元，濟南市急救中心和其下面的急救分中心的收費差距咋這么大呢？打著“協商收費”的幌子，趁人之危，漫天要價，“天價救護車”發的是不義之財，救護車的公益屬性存在被架空的危險，醫療機構的形象也會大打折扣。

5.春節期間，一條“上海女孩逃離江西農村”的網帖刷爆網絡，賺足了眼球。近日，有報道稱，這一網絡事件從頭到尾均是虛假內容，自稱“上海女孩”的發帖者不是上海人，而是某省一名已為人婦的女性，她春節前壓根沒來過江西；而其后發帖回應的“江西男友”，只是話題的碰瓷者，與發帖者素不相識。

在被證偽之前，不少網友早已斷定該網帖嘩眾取寵，當事人弄虛作假。隨著調查部門的一錘定音，這起事件水落石出，或就此畫上句號。但是，在這起喧囂一時的公共事件中，很多人卻有意無意充當了群眾演員，配合發帖者炒作，隨著“江西男友”起舞。一地雞毛之后，誰來打掃現場，如何審視被攪渾的網絡場域？

無獨有偶，前不久，某微信公眾號冒用王健林的名義，發表批評淘寶網及電商的文章，賺取不少點擊率。另有微信公眾號發文稱馬云的阿里巴巴集團在“雙11”制造貓膩，賣了大量假貨，也備受關注。在操弄者眼里，消費大眾情感，制造熱點事件，就是注意力經濟。

其實，即便不為牟利，哪怕秉承公益之心，炮制虛假內容的帖文，也不可取。比如2014年有一樁事件，某網站發的網帖《販賣婦女兒童，應判死刑！》迅速在微信朋友圈、微博頁面中熱傳，事后被證明不實。無論營銷還是行善，前提應該是守規矩、畏紅線。否則，即便在短時間內備受關注，但是一旦被戳穿，只會自取其辱。在輿論質疑下，涉事網站表態：“對于該事件所造成的困擾，我們致以真誠歉意。”炮制虛假內容的微信號被告上法庭，就是教訓。

6.2016年2月27日，上海消保委新聞通氣會上曝出一則買房糾紛從而折射出目前房屋中介交易市場的亂象。

據現場陳述，購房者黃先生通過鏈家中介買房，竟買到遭到銀行抵押的房產，在購房者得知房源被抵押后，鏈家繼而誘導黃先生簽訂高利率的借款協議來償還房貸，而在房屋進行過戶時又要求黃先生將其父母的房子進行抵押。

“首付付了280萬，不僅房子沒買到，更夸張的是該房產還是被法院查封的房子，房東欠外債高達1.5個億，還要拿走我父母的房子，鏈家竟然把這樣的房子賣給我！”黃先生哭訴自己的買房遭遇。

針對黃先生的遭遇，鏈家稱，房源目前已經完成交易過戶手續，后續會認真完成交房等服務。

網友“李連源”認為，在行業專業化、規范化、精細化服務要求日益提高的今天，尤其是網簽常態化、資金監管化的態勢之下，還頻頻曝出行業經營丑聞，在令人咂舌的同時，我們不得不重新審視這個行業。一些問題從中介存在的第一天就如影隨形，最突出的就是監管問題。違法經營固然可恥，加上監管不給力的話，最終受害的是老百姓。

網友“阿克西姆”認為，從這次的鏈家事件來看，在利益驅動下，一些房產中介為了尋求利益最大化，利用自身在房產交易環節的優勢地位，不惜違法操作。中國的房產中介市場多年來始終缺乏統一的誠信管理機制，“相關的法律制度、監管并沒有及時跟上，給一些無良中介提供了可乘之機”。

網友“王毅敏”認為，誠信永遠是衡量一個企業的第一指標。企業越大，越要誠信。出來混的遲早都是要還的。據說鏈家這樣的事情在房地產中介機構是普遍現象，大家都這樣做并不代表就是合法的。鏈家作為全國擴張速度最快的公司首先要學會自律。

7.近日，山東省德州市人民政府新聞辦公室召開新聞發布會，發布2015年山東德州“厚道魯商”誠信企業名單，山東邁寶赫健身產業集團，憑十五年的贊譽積累與業界口碑，榮登“厚道榜”。

“厚道魯商”作為山東打造誠信企業名片的一張有力王牌，一直深深影響著山東的每一個企業，邁寶赫健身產業集團，作為“厚道魯商”的典范代表，以實際行動踐行著山東商人獨有的“厚道魯商精神”。

曾有教育學家這樣評論山東商人：“有兩個人在支配著山東人的心靈：一個是孔子，一個是梁山泊的英雄”。受前者影響，山東商人表現為將儒家的仁、義、禮、智、信注入商業活動，講究商業道德；受后者影響，則表現為豪俠之氣，通融坦蕩，樹大目標，干大事業。

在邁寶赫看來，在商業經營中，講求信譽不僅能取得生意朋友信任，更重要的是贏得客戶長久的信賴，贏得真正的市場。在邁寶赫生產基地，廠房上莊嚴的樹起了“誠信，正念，利他”的企業形象，使得在中國健身器材市場風生水起，變化萬千的今日，“邁寶赫”三個字依然字字如金。

2015年，中國新增的近2200家健身俱樂部在使用著邁寶赫生產的健身器材，全年邁寶赫實現營業額突破5億元，市場占有率超過40%，在業內遙遙領先！

8.2015年，浙江省各級紀檢監察機關堅持紀嚴于法、紀在法前、紀法分開，積極實踐“四種形態”，深化監督執紀問責工作。據統計，全年共談話函詢1000件（次），黨紀輕處分、組織調整5939人，黨紀重處分、重大職務調整6709人，涉嫌違法被移送司法機關處理698人，為1453名黨員干部澄清事實。

2015年初，因單位兩任班子主要領導發生違紀違法問題，在全區作風建設評價中排名靠后，作為單位一把手，杭州市下城區某局局長汪某接受了區紀委書記的談話提醒教育。

如今，“談話”已成為浙江省各級紀檢監察機關開展監督執紀工作的重要方式。對存在苗頭性問題的黨員干部來說，它是警示、提醒，可用于糾偏明紀，更是“讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態”的載體之一；對基層黨員干部而言，它是答疑指導，及時消除對黨紀條規理解和執行上的疑問。

浙江省委常委、省紀委書記任澤民下基層約談，約談對象不僅包括市、縣黨委書記、紀委書記，還有人大、政府、政協的黨組書記。面對面的溝通交流中，各級黨委及其主要領導落實全面從嚴治黨主體責任的意識不斷增強。

宣傳教育、主題實踐、民主生活會等，各級黨委為廣大黨員干部開出“強身健體”的良方。2015年，全省深入開展“三嚴三實”專題教育，貫徹全面從嚴治黨要求。7月至11月，省委組織近4萬名縣處級以上黨員領導干部，開展黨章黨規黨紀專題集中輪訓。12月底，各地陸續舉行“三嚴三實”專題民主生活會，將履行全面從嚴治黨主體責任情況作為重要內容，進行對照檢查。

圖文并茂的巡回展、廣播方言開講、座談討論發言……新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》頒布后，浙江省各級黨組織、紀檢組織和廣大黨員干部，掀起學習宣傳、貫徹落實的熱潮。

形式多樣的日常教育，喚醒了廣大黨員干部的黨章意識、紀律意識，使黨規黨紀成為黨員心中“帶電”的“高壓線”。過去，紀委收到問題線索，一般僅將情節嚴重、符合移送司法標準的問題進行立案調查；現在則是有案必查、違紀必究，只要收到問題線索，都要核實，做出處理。用紀律管住全體黨員，才是全面從嚴治黨。作為黨的紀律監察機關，浙江省各級紀檢組織監督的是全省374萬余名黨員。

從注重“查違法”轉向與全面“盯違紀”并重，從著力查大案要案轉向與抓早抓小并重，從事后查處轉向與常態監督并重，從管少數轉向與管全體并重，浙江省各級紀檢監察機關突出執紀特色，用紀律思維推進浙江正風反腐實踐。

浙江省還深入整治吃拿卡要、與民爭利等不正之風，嚴肅查處黨員干部非法征占、“以租代征”及騙取、截留、私分征地補償款和各項強農惠農補助資金等問題，著力解決基層侵害群眾利益的突出問題。全省共查處發生在群眾身邊的腐敗問題589件，查處鄉科級及以下干部776人，其中728人受到黨紀政紀處分。省紀委還對47起發生在群眾身邊的腐敗問題進行通報。

2015年的最后一天，浙江省紀委監察廳網站發布一則消息：臺州市委原書記吳蔚榮涉嫌違紀正接受組織調查。他也是浙江省2015年被查處的第19名廳級干部。作為對比，2014年查處的廳級干部人數為17名；而此前，每年查處7至9名廳級干部。這組數據，顯示了浙江省委、省紀委對腐敗現象絕不姑息、對腐敗分子絕不手軟的堅定決心。

總結2015年的“打虎”特點，可見省紀委將查處重點主要聚焦在：黨的十八大后不收斂、不收手的領導干部，如嘉興市原市委常委、政法委書記、公安局長李浩；問題嚴重、群眾反映強烈的領導干部，如杭州市人大常委會原黨組副書記、副主任洪航勇；在重要崗位可能還要提拔使用的領導干部，如臺州市委原書記吳蔚榮。

為形成反腐敗合力，2015年10月，浙江省出臺文件，加強紀檢監察、審判、檢察、公安等機關在查辦涉嫌違紀違法犯罪案件中的協作配合，強化對移送司法機關案件的跟蹤督辦。2015年，全省紀檢監察機關共向司法機關移送案件線索698人次。反腐敗追逃追贓工作機制也不斷完善。通過“天網2015”行動，追回外逃黨員和國家工作人員9名，其中“百名紅通人員”1名；“獵狐2015”行動中，抓獲在逃境外經濟犯罪嫌疑人127名。堅持把紀律和規矩挺在前面，2015年，浙江省各級紀檢監察機關既盯住極少數“爛樹”，更放眼整個“森林”，治“病樹”、正“歪樹”、拔“爛樹”、護“森林”，使一棵棵“樹木”得以健康生長，“森林”更有生機、更加茂盛。

9.古人云：“繩墨以求直線，秤以權輕重，規以求圓，矩以劃方，此為基本之器，由此基本之器，方能成就萬器。”意思就是萬事萬物都有它的規矩。沒有規矩，不成方圓。規矩是人類文明進步的基石。

人的現代化，并不意味著會電腦、會英語、會開車，更不意味著時尚消費，而關鍵在于文化心理的現代化，即思想觀念、價值尺度、思維方式、情感方式、行為方式的現代化。美國社會學家英格爾斯在《人的現代化》中指出：“如果一個國家的人民缺乏一種能賦予這些制度以真實生命力的廣泛的現代心理基礎，如果執行和運用這些現代制度的人，自身還沒有從心理、思想、態度和行為方式上都經歷一個向現代化的轉變，失敗和畸形發展的悲劇是不可避免的，再完美的現代制度和管理方法，再先進的技術工藝，也會在一群傳統人的手中變成廢紙一堆。”由此可見，講規矩說起來簡單，其實意義重大而深遠。

網友“秦巴小漢子”：小時候，長輩們教育我最多的話就是“娃兒，你做啥事都要懂規矩才行。”我在川北地區長大，記得小時候到鄉下吃紅白喜事酒時，看到宴席間有滿桌子的菜，忍不住想吃，父親一句“搞啥子，吃酒要講規矩，沒有叫開席就不準動筷子”。就這樣，“規矩”二字一直伴隨左右，從小學、初中，再到高中、大學。現在走上公務員隊伍，“規矩”二字的含義也越來越豐富……

網友“窗外的雨”：小到排隊等候、輕聲交談，大到長幼有序、尊老愛幼。規矩的力量是強大的。它會讓一個民族體現道德素質和優雅舉止，受到別人的尊重。

網友“游泳的魚兒”：在市場經濟條件下，無論是國內的同仁堂、稻香村等老字號企業，還是進入世界500強的中外企業，無一不是嚴守法規、誠實經營才有今天的輝煌，沒有任何一家企業能夠靠造假而發展壯大。

網友“靜水漣漪”：火車之所以能夠奔馳千里，是因為它始終離不開兩條鐵軌；風箏之所以能高高飛翔，是因為它總是情系著手中的線；宇宙間無數顆恒星不變的燦爛，是因為它們都按照自己的軌道運行。日月交替，大自然生生不息，用規則演繹著生命的軌跡。人類社會也是如此，也得講規則、守規矩。

“非規矩不能定方圓，非準繩不能正曲直”。對于一個黨員，紀律是高壓線；對于一個政黨，紀律是生命線。“要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置”，總書記在十八屆中央紀委五次全會上的講話，既是對全黨的要求，同時也是對人民群眾的厚望。只要大家共同“立規矩”“講規矩”“守規矩”，法治的陽光就會普照天下，道德的星空就會更加清澈絢麗，中華民族的追夢之路就會更加廣闊坦蕩。

作答要求：

一、“給定資料1～5”反映了市場經濟背景下諸多領域的種種亂象，請對這些亂象進行概括和歸納。（15分）要求：全面準確，分類概括，條理清晰，不超過250字。

二、“給定資料6、7”中描述了一些企業成長發展過程中的事例，請對這些事例進行評析。（20分）

要求：觀點明確，條理清晰，語言簡潔，不超過300字。

三、“給定資料8”介紹了2015年浙江省各級紀檢監察機關開展監督執紀的工作紀實，假如你是當地某報社的一名記者，為此草擬一份新聞稿件，刊登到《中國紀檢監察報》上。（25 分）

要求：緊扣材料，概括準確，內容全面，分條表述，不超過500字。

四、結合“給定資料9”總書記的重要講話，以《講規矩》為題，寫一篇文章。（40分）

要求：結合給定資料，觀點正確，內容充實，結構完整，語言流暢。1000字左右。

參考答案

一、“給定資料1～5”反映了市場經濟背景下諸多領域的種種亂象，請對這些亂象進行概括和歸納。（15分）

要求：全面準確，分類概括，條理清晰，不超過250字。【參考答案】

當前在經濟、政治、社會領域存在失信亂象。具體體現在：

一、經濟領域：旅游行業：節日期間，游客旅游過程中商家欺客宰客層出不窮；快遞行業：雙十一期間，快遞包裹激增，野蠻分揀、隱私套現、個人信息安全等問題頻現。

二、政治領域：個別領導干部工作期間飲酒、帶彩打牌、違反財經紀律、公款旅游購物、違規操辦宴會等，嚴重違反黨內紀律；

三、社會領域：醫療行業：急救中心漫天要價，市場壟斷，醫德堪憂，使醫療機構的形象大打折扣；互聯網行業：在網絡空間，炮制虛假內容，發布不實網貼，擾亂正常社會秩序。（計空格238字）

二、“給定資料6、7”中描述了一些企業成長發展過程中的事例，請對這些事例進行評析。（20分）

要求：觀點明確，條理清晰，語言簡潔，不超過300字。【參考答案】

事例分別為：以上海鏈家為例的一些房產中介缺乏自律，在利益驅動下，利用自身在房產交易環節的優勢地位，不惜違法操作；山東邁寶赫健身產業集團傳承儒家理念，在商業經營中講求信譽注重誠信，在中國健身器材市場風生水起，最終贏得市場。

評析：在市場經濟的大潮中，企業的發展壯大既需要自律，也需要他律。一方面，企業自身要增強誠信意識，注重企業文化涵養，自覺遵守行業規范；另一方面政府加強市場監管，對違法企業加大處罰力度；政府部門要制定行業準則，完善誠信管理機制；立法機關要健全誠信相關的法律制度，使企業有法可依；加強社會媒體的輿論監督，構建社會誠信體系。（計空格284字）

三、“給定資料8”介紹了2015年浙江省各級紀檢監察機關開展監督執紀的工作紀實，假如你是當地某報社的一名記者，為此草擬一份新聞稿件，刊登到《中國紀檢監察報》上。（25 分）

要求：緊扣材料，概括準確，內容全面，分條表述，不超過500字。【參考答案】

為紀律和規矩立威2015年，浙江省各級紀檢監察機關堅持紀嚴于法、紀在法前、紀法分開，積極實踐“四種形態”，深化監督執紀問責工作。

一、護“森林”，教育提醒。通過下基層約談、宣傳教育、主題實踐、民主生活會等多種活動，喚醒了廣大黨員干部的黨章意識、紀律意識。

二、正“歪樹”，抓早抓小。從注重“查違法”轉向與全面“盯違紀”并重，從著力查大案要案轉向與抓早抓小并重，用紀律思維推進反腐實踐。

三、治“病樹”，專項整治。著力解決基層侵害群眾利益的突出問題，對性質嚴重、影響惡劣的問題線索展開重點調查，對腐敗問題進行通過通報。

四、拔“爛樹”，嚴懲不貸。對嚴重違紀涉嫌違法黨員干部加大查處力度，形成反腐敗合力，完善反腐敗追逃追贓工作機制，形成高壓態勢。堅持把紀律和規矩挺在前面，2015年，浙江省各級紀檢監察機關既盯住極少數“爛樹”，更放眼整個“森林”，使一棵棵“樹木”得以健康生長，“森林”更有生機、更加茂盛。（計空格 478字）

四、結合“給定資料9”總書記的重要講話，以《講規矩》為題，寫一篇文章。（40分）

要求：結合給定資料，觀點正確，內容充實，結構完整，語言流暢。1000字左右。

【參考例文】 講規矩

“欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規矩。”凡事都有規矩，不以規矩，不成方圓。規矩既是規范、法則，也是標準、尺度。做人有行為規范，做事有游戲規則。自古以來，中國人對規矩有不少明文的規定，大到國法，小到家訓，都有案可稽。正因為立下的一個個規矩，才有利于經濟發展、政治清明、社會進步。明規則，為市場經濟保駕護航。“誠招天下客，譽從信中來”，誠信是市場經濟的本質屬性，是企業寶貴的無形資產。山東邁寶赫健身產業集團將儒家的仁、義、禮、智、信注入商業活動，憑借十五年的贊譽積累與業界口碑取得了生意朋友的信任，贏得了客戶長久的信賴，最終贏得了真正的市場。而面對市場經濟中存在的各種“失信”亂象，必須通過完善法制、強化監督、懲治敗德等一系列制度手段發出強烈信號，廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍，才能保證市場經濟秩序的正常運行。

守紀律，為黨的建設凝心聚力。黨員是否守紀律講規矩，直接關乎黨的事業的興衰成敗。不守紀律，“老好人”之風便會盛行，討好上面、忽悠下面、陽奉陰違……凡此種種，不僅挑戰規矩的權威性，更損害了黨委班子的公信力，長此以往貽害無窮。要堅持講原則不講情面，不亮人情關系的綠燈，嚴格按政策規定辦事。領導干部要常懷律己之心，給權力涂上“防腐劑”、念起“緊箍咒”，做到越軌的事堅決不干、徇私的門堅決不開，不為利益誘惑所動、不為人情關系所縛、不為歪風邪氣所擾，當好黨紀國法的“守夜人”。

立規矩，為社會進步添磚加瓦。規矩是人類文明進步的基石。古人云：“沒有規矩，不成方圓。”規矩在規范人們行為、調整利益關系、促進社會和諧中起關鍵性作用。而現實社會中，無論是山東的“天價救護車”，還是“上海女孩逃離江西農村”的網絡謠言，無疑不是擾亂社會正常秩序的不和諧因子。“冰凍三尺，非一日之寒。”不講規矩的背后，其實蘊含著諸多深層次原因，如利益驅動、特權思想、人情觀念、從眾心理等。立規矩，必須著眼于長遠，努力構建懂規矩、敬畏規矩、遵守規矩、按規矩辦事的講規矩文化。

《管子·法法》說得好：“雖有巧目利手，不如拙規矩之正方圓也。故巧者能生規矩，不能廢規矩而正方圓；圣人能生法，不能廢法以治國。”規矩是規范社會運行的行動指南和準則。人不以規矩則廢，家不以規矩則殆，國不以規矩則亂。講規矩，既是凝聚人心的需要，也是事業興旺的保證，更是推進“四個全面”的重要法門！（計空格1046字）

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