第一篇：2012年公務員錄用考試《申論》模擬試卷

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2012年公務員錄用考試《申論》模擬試卷

注意事項

1.申論考試與傳統的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。

2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。

4.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。

5.作答時必須使用黑色鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區域內作答，超出答題區域的作答無效。

給定資料 1、2011年5月國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署進一步推進財政預算公開工作。會議強調，應當清醒地看到，財政預算公開工作進展不平衡，公開還不夠細化，與人民群眾的期望仍存在一定差距。必須進一步推進財政預算公開，建立健全公開機制，擴大公開范圍，細化公開內容，不斷提高依法行政、依法理財水平。一要進一步細化公開中央財政總預算和總決算。2011年中央公共財政預算支出中部分重點支出和2010年度中央財政總決算要公開到“項”級科目。二要繼續推進中央部門預算和決算公開。2011年報送全國人大審查部門預算的98個中央部門，都要公開經全國人大審查批準的部門預算。今年6月全國人大常委會審查批準中央決算草案后，98個中央部門要公開部門決算。中央部門要加大公開力度，增加部門預算和決算公開的內容。三要公開出國（境）費、車輛購置及運行費、公務接待費、“三公”經費和行政經費支出情況。中央財政2010年度行政經費支出決算總額和“三公”經費決算總額，經全國人大常委會批準后公開。中央各部門要公開本部門2010年度“三公”經費決算數和2011年“三公”經費預算情況。四要公開中央對地方轉移支付資金管理辦法。五要大力推進地方財政預算、決算公開。地方政府及其有關部門要比照中央財政做法，公開經同級人大或其常委會審查批準的政府財政總預算和總決算，并做好部門預算、“三公”經費等公開工作。

2、公車管理堪稱世界各國職務消費中的普遍性難題。“加快公務接待、公車使用等制度改革”，在溫總理3月5日所作的政府工作報告中，首次提出公車改革問題，成為兩會上一個熱點話題。作為全國政協委員、重慶市監察局副局長，今年兩會上，杜黎明的《關于公務用車管理和改革的建議》與這個話題不謀而合，引起各方強烈關注。他對此并不意外，“公車改革提出多年，但成效不大，百姓對公車改革早已反應強烈，的確到了動真格的時候了。”“根據國家發改委調研報告，公車使用有三個1/3：辦公事占1/3，領導干部及其親屬私用占1/3，司機私用占1/3。”根據有關估算，今年公車私用的經費支出達600億元左右。提到公車改革的話題，杜黎明有些激動，“公車接送孩子上學，造成學校門口大塞車，婚喪嫁

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娶公車成龍，這些現象別說老百姓，連我也看不下去。”全國人大代表宋心仿認為，政府工作報告明確提出規范公務用車配備管理，這是一個很好的切入點。公車改革要真正見效，關鍵在于有效減少公車，適當保留的公車也不能專用、私用。全國政協委員陳志列說，要明確最低限度保留公務用車的范圍、使用規范、公車腐敗的處罰措施及保障群眾和社會輿論對政府機關公務用車的知情權、監督權。“這些年的公車改革主要是靠政府部門內部的自我監督，但現實是，政府部門內部的很多人都是現有公車制度的受益者。如果政府部門內部的一項改革，遭到系統內部極大多數人的反對或是不配合，改革是很難推行的，自我約束也會沒有動力。因此要啟動一個更強大的外部監督體系。”法律專家B說。

3、中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于《省部級干部公務用車配備使用管理辦法》（廳字[2011]1號）規定，省部級正職干部專車配備2.5升（含）以下、價格38萬元以內的轎車；省部級副職干部專車配備2.0升（含）以下、價格28萬元以內的轎車。中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》的通知（廳字[2011]2號）規定，一般公務用車配備排氣量1.8升（含）以下、價格18萬以內的轎車，其中機要通信用車配備排氣量1.6升（含）以下、價格12萬以內的轎車。安徽宣城市宣州區招投標中心網站顯示，該區民政局在采購一輛公車，車型為廣汽豐田漢蘭達2009款3.5L四驅豪華版。按規定，宣州區政府機關采購公車的標準不能超過25萬元，而這輛車卻要近40萬元！對此，宣州區民政局財務室有關人員承認采購車輛檔次的確有點高，但屬于工作需要，因為當地路況不好。陜西旬陽縣國土資源局曝出在中央紀委嚴查公務車輛超標時，竟然頂風違規購置超標車的消息，一時引發社會熱議。記者采訪發現，旬陽縣國土資源局不僅存在自身購車超標問題，還出現由上級部門統配車輛造成的“被動超標”現象。有關人士分析認為，在當前整治公車配置、使用過程中，此類公車采購“被動超標”現象需警惕。

4、昨日，一張網友給停放在禁停區內的警車貼了張手寫版的“人民罰單”，其格式完全模仿交警罰單書寫。對此，長沙警方復稱，當日該車正在執行巡邏任務，之所以臨時將車停放在交警大隊門口，是由于工作需要前來隊部臨時辦理相關公務。并表示，將以此為契機，進一步規范警車管理，自覺接受社會各界的廣泛監督。

去年連續3個多月在網絡上曝光1000多張公務車照片而走紅的“專拍哥”，在網絡上掀起“街拍公務車”熱潮。“專拍哥”坦言，想以此撼動公車私用這一“頑疾”。北京、深圳等地的網民紛紛響應，在網絡上曝光公務車種種“怪現狀”。從3月18日發布名為“公務車隨拍,堅持一天拍一張”的帖子以來,“專拍哥”已在帖子上發布了1000多張照片,這些照片拍的都是濟南街頭行駛或停靠的公務車,其中一部分涉嫌公車私用。這一帖子的瀏覽量已達到近40萬次,回復2300多條。在“專拍哥”鏡頭里,有的用公務車送孩子上學,有的使用公務車到商場購物,有的用公務車到醫院看病 “專拍哥”說:“雖然無法準確判斷一輛車到底在公用還是私用,但是根據我拍車的經驗,周末和下班以后的業余時間,大部分公務車在私用。”

5、在美國，從聯邦政府到地方政府，公務用車管理部門每年向公眾出具政府機動車情況報告。以德州為例，德州機動車管理辦公室（簡稱OVFM）必須要制定一年的公務車隊情況預算，對于車隊的數量、規模、各種車的類型、新增車的計劃，都要以報告的形式列出。2007年OVFM的報告長達31頁，關于車隊的狀況、甚至是油耗花費情況都有資料顯示，另

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外政府將會處理的車也有明確的資料。當然，對于購車款項的來源，也是必須要說明的。還有專門的章節闡述省油情況和環境考量。

瑞典財政部請專家設計了一套由電腦控制的“公務汽車監控系統”，即在每輛公車上安裝了帶雙按鈕的計程器和代碼發射器，一個按鈕上刻著“公務”，另一個按鈕上刻著“私用”。任何人用車時，必須先按下兩個按鈕中的一個，車才能啟動。按鈕按下后，代碼器就將該車的特定代碼發往監控衛星，衛星再把代碼及汽車所在的方位信息傳向中央監控臺。是公干還是私事經核實后，據此對開車者收費或罰款。

在博茨瓦納繁忙的公路上，民用車掛的是白底或黃底黑字車牌，而公務車則掛“紅底白字”車牌。每逢星期

六、星期日，公路上只有民用車行駛，見不到公車行駛，因為博政府嚴格實行只準在工作時間因公務需要才能使用公車的規定。另外，政府所設的公車加油站，加的汽油也與眾不同，呈粉紅色。一到節假日，這種加油站都休息，不給公車加油。人們把公車叫做“廉政車”。

在德國，“特權車”只在非常緊急和必要的情況下才存在。警車和急救車在道路上是至高無上的，任何車輛聽到后面有警車或救護車的笛聲都必須讓行。但除此之外，德國對政府用車等公務車的管理與對普通車輛的管理沒有任何區別，在交規上不會有任何優待，一旦發現違章便立即處理。而一般來說，政府車輛也非常自覺，很少有違章的情況發生。

6、2010年7月5日凌晨，滬陜高速藍田段發生一起重大交通事故，一輛印有“司法”字樣的制式警車與路邊一輛大貨車追尾，造成警車上3死1傷。經調查，車禍發生時，駕駛警車的司機是商洛市商州區司法局局長的兒子，其在車禍中當場身亡，車上死者和傷者都是同學朋友關系。死者家屬介紹，三名死者均是26歲左右的“80后”。據駕駛大貨車的司機講，當時事故發生后，他立即下車救人，就聞見車內有一股酒氣。記者了解到，這輛牌號為“陜HD037警”的制式警車為商洛市商州區司法局所屬。在商洛市商州區司法局，記者經調查，確認事發時駕車的正是該局局長郭安成之子郭亮，他是商州區司法局下屬部門公證處的職工。商州區公證處一位負責人表示，郭亮只是公證輔助人員，并不是司機。因為公證處沒有配車，就談不上有司機。這位負責人對郭亮當天凌晨駕駛“陜HD037警”的制式警車外出的情況并不知情。商洛市司法局表示，按照商洛市司法行政系統警車管理規定的要求，郭亮不屬于駕駛警車的人員，違反了規定，將責成商州區司法局就此問題做出專門的書面匯報說明。

7、雖然經過多年的車改，取得了一定的效果，但也不同程度地引起了民眾的質疑與非議，令人喝彩者鮮見。“車改不但沒使群眾的意見減少，許多地方反而更加強烈。”北京大學政府管理學院博士生導師L教授指出，“主要是各地的公車幾乎全部采用‘賣公車、發補貼’的改革方式，即所謂‘貨幣化改革’的形式。這樣的改革，盡管表面上減少了些開支，卻使公車改革陷入誤區。”

“貨幣化的好處是把公車的費用轉變為個人收入，激發個體的節約機制，從而在整體上控制公車費用的增長。”中國人民大學行政管理學系M教授這樣分析，“但由于公車消費數額巨大，根據這一數額公車消費轉變為個人補貼，相當于相關人員每個月增加了數百乃至數

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千的收入。這如果沒有與公務員薪金制度改革相配套，很容易引起進一步的不滿，因而是很難持久的。”

全國人大代表Y認為政府也并非不想治理公車私用問題，但碰到特權“雷區”卻不敢觸動，用車單位也總是能想出對策抵制抵消中央指令，變換花樣繼續享用特權。這反映的是改革不到位，部分地方沒有對公然盛行的弊政以雷霆之力堅決去除。

8、廣州市委副書記、市紀委書記蘇志佳在參加“兩會”分組討論時，主動談起廣州公車監管措施。未來，廣州市公車將安裝GPS跟蹤系統和身份識別系統，實行分級管理，經批準非公務用車將采取有償使用措施，試點單位估算，擬按照每公里1.5~1.7元收費。在不久前召開的省人大會上，市財局局長張杰明曾表示，廣州公務用車的撥款每輛車每年是2.5萬~3.5萬元。如果按節省1/4的比例計算，每輛公車年節省費用在7000元以上。蘇志佳說，相信隨著汽油費上漲，節省費用會越來越多。據悉，目前GPS費用成本預計每輛車3000元，財政部門表示限制公車使用后節約的費用，可以令該筆安裝成本在半年內收回。

蘇志佳說，目前工作正在有序開展中，將會總結三個試點單位的經驗，預計上半年將完成設備招投標，然后陸續開展安裝。按照初步設想，廣州市將嚴禁周末使用公車，如果公務員周末使用公車，公車監管系統將發出警報。蘇志佳說，考慮到有的公務員工作繁重周末確實需要用車，因公需要使用的可以向上級領導報告申請，如果公車私用就要經批準后收取相應費用。蘇志佳表示，收費不是隨隨便便象征性收費，而是要把公車使用產生的汽油費、管理費、折舊費、保險費等統統算進去，費用由財政局收取，采取收支兩條線管理，收取費用將作為公車折舊等補償。蘇志佳表示，公車監管系統一旦建立，發現違規將追責。如果市紀委監察部門發現公車私用等問題，將采用一次口頭警告、兩次書面警告、3次追究責任的辦法。對于單位監管不嚴等問題，也會對單位領導給予警告和追責處罰。

從技術上來說，采用衛星定位技術建立的公務用車衛星監控平臺可以做到隨時查詢目標車輛的精確位置，并在電子地圖上顯示，以及查詢目標車輛歷史軌跡等。通過這些手段，后臺監控人員就可隨時發現公車私用現象，也可以保存資料，進行公車使用情況數據分析，生成報表。

廣州市人大代表、廣州市西關外國語學校黨委書記梁盛祥則表示，對公務車裝GPS以及周末封存絕對可行，但對于公車私用收費的問題，則不太現實。梁盛祥認為，防止公車私用，應該從三個方面入手。首先是公開監管；其次要加強政府機關內部的管理。此外，要提高公務員隊伍自身的素質，讓他們知道公車私用是不對的。

一名醫療界的政協委員表示，“既然是公車，怎么能拿來私用呢，車輛折舊費如何計算，出交通事故又如何賠償？”該政協委員表示，承認公車私用合法，甚至可能導致大量公車被用來進行盈利性運輸，后果將不堪設想。政協委員付松山也認為，公務車周末私用收費的方法操作難度較大，不好實施。付松山說，“怎么區分公用和私用，這是扯不清的，估計實行這個辦法，在管理上的成本將會比省下的資金更大”。付松山表示，采取給公務車設置明顯標志的做法會更有效，比如警車中公務車私用的情況就少得多，因為標識很明顯。微博網友

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“省城既貧下中農”則考慮得更細致“錢由哪個部門來收？用完車后不加滿油甚至不加油怎辦？油費到星期一依然是報銷？”

9、截至上世紀末期，中國約有350萬輛公務用車，每年消耗費用約3,000億元，占行政成本的90%，遠遠超過中國的軍費開支，超過全國教育經費和醫療經費之和。乘用汽車已成為中國政府采購中訂單最大、增長最快的采購項目之一。根據中國機械工業聯合會的統計，汽車在政府采購物品中始終占據前三位，2004年全國政府公務用車采購金額為500億元，2005年增加到600億元，而今年政府用于公交車采購的財政支出預計將達到創紀錄的700億元，占財政部預計實現的3,000億元全國政府采購規模的近1/4；而在整個“八五”期間，5年購買公交車的總額只有720億元。構建和諧社會必須遏制官僚主義、揮霍浪費和腐敗現象，而這些問題都集中地體現在公車腐敗上。它已成為平民百姓和一般干部痛恨的一種現象。六中全會以后，遏制公車腐敗、大幅減縮公車車隊，應成為當務之急。有學者認為，這些年來有關部門一直將公車問題當做反腐敗的問題來抓，但是很少有因為公車問題被處理的官員，也沒有哪個官員因為公車問題而喪失升遷的機會。“財政支出的決策權，基本上都掌握在政府部門手里，公務用車的標準、公務用車的支出水平等，基本上都由用車者說了算。即使有一些紀律約束，基本上也是軟約束。貪污不受賄買公車，即使超標準，也沒有聽說過有人被處理。”學者A說。英國思想家洛克說：“在一切情況的條件下，對于人們濫用職權的強力的真正糾正辦法，就是用強力對付強力。”公車泛濫的根源在于權力失控。公車改革要順利實行、落實到位，唯有約束住官員手中的權力。無疑，這需要政治決斷以及強力推動——沒有這些釜底抽薪之舉，這一輪的公車改革，恐會成為下一輪腐敗的開始。

作答要求

一、請結合資料對給定資料4中提到的“頑疾”進行解釋。（10分）

要求：準確、簡明，不超過100字。

二、根據給定資料，概括我國公車使用方面存在的主要問題。（20分）

要求：準確、全面、簡明。不超過200字。

三、根據給定資料，請為我國公車管理提出合理有效措施（30分）

要求：有針對性，有可行性，條理清晰，不超過400字。

四、給定資料8談到了廣州新近實施的公車監管措施，請結合實際，自擬題目，寫一篇文章，談談你對這項措施的看法。（40分）

要求： 1.結合給定資料，自選角度；2.符合題意，觀點鮮明，論證充分，結構完整，語言流暢；3.總字數1000～1200字。

第二篇：2014公務員考試申論模擬試卷

2014年黑龍江公務員錄用考試

申論模擬試卷

注意事項

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

2.監考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

3.請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準考證號。

4.所有題目一律使用現代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊答題卡！

給定資料

１． “雷鋒是因為幫人太多累死的”、“黃繼光是摔倒了才堵槍眼的”、“董存瑞為什么犧牲？因為被炸藥包上的兩面膠粘住了”……現在，網上“惡搞”不再只停留在一般的、娛樂性強的娛樂搞笑，從炒作雷鋒的初戀女友到惡搞短片《閃閃的紅星之潘冬子參賽記》、《鐵道游擊隊之青歌賽總動員》，許多人們熟知的歷史英雄人物，千千萬萬青年崇敬的偶像一再被調侃丑化。

惡搞是一種新式信息傳播模式，是一種流行的網絡語言風格。用惡搞去消化、解構嚴肅的新聞的確可以給觀眾以娛樂，但時下的網絡惡搞對象已經由一般電視劇、電影以及流行歌曲發展到顛覆名著名篇、戲說“紅色經典”和拿英雄人物“開涮”的地步。人們心目中的英雄雷鋒在網上被貼上“姐弟戀”的標簽，以“雷鋒的初戀女友”出爐，“炒作大王”鄧建國甚至要拍攝《雷鋒的初戀》，硬是通過捕風捉影的材料給雷鋒安上不倫不類的初戀情節。

此外，在惡搞短片《鐵道游擊隊之青歌賽總動員》中，惡搞者更是將英勇抗日的鐵道游擊隊員丑化為臟話滿口、牢騷滿腹的參賽歌手。而一個名叫“胡倒戈”的網民制作的ｆｌａｓｈ《閃閃的紅星之潘冬子參賽記》中，小英雄潘冬子搖身一變，成了一個整日做明星夢希望掙大錢的“富家子弟”，其父親變成了“地產大鱷”潘石屹，其母親卻一心想參加“非常６＋１”，因為她的夢中情人是主持人李詠。而且，潘冬子與惡霸地主胡漢三之間的階級斗爭還被惡搞成“參賽歌手”與“評委”之間的腦筋急轉彎游戲，游擊大隊長劉洪被說成是“誰不知道你和坐臺小姐熟啊”，整部“惡搞”片子夾雜著一些下流的對白。

對“紅色經典”的“惡搞”立即引來一片噓聲：《雷鋒初戀的女友》遭到雷鋒生前戰友的強烈反對，認為它“不符合事實，有損雷鋒形象和國民感情”；八一電影制片廠就《閃閃的紅星之潘冬子參賽記》提出嚴正抗議，聲稱如此篡改經典影片，戲謔調侃一個從苦難中成長起來的小英雄，不僅傷害影片《閃閃的紅星》的創作人員，更傷害了對影片《閃閃的紅星》有著深厚感情的觀眾，同時會誤導當今的青少年……

“我對這個惡搞文化很擔心，是不是現在什么都可以拿來開玩笑，即使是嚴肅的事物也可以拿來開涮？惡搞到底有沒有底線？”某知名學府的文學院副院長表示擔憂，認為一味戲仿、戲謔的風行可能會導致我們的文化走向淺薄和粗鄙，而青少年因長期浸淫其間，可能導致使命感、責任感的淡漠——什么都可以拿來嘲弄。

不少專家和教育者指出，“惡搞”正在洞穿文化底線，對社會尤其對青少年將形成是非混淆的價值觀和審美觀。

網友“日出江花”評論，有些人不僅熱衷于戲說家喻戶曉的紅色經典，更熱衷于戲說千百年約定俗成、婦孺皆知的傳統經典。長此以往，豈不要數典忘祖嗎？一個健康的社會需要理想、需要榜樣、需要誠信、需要信仰！現在是起來捍衛中華民族核心價值觀的時候了。

２． “７０后”、“８０后”的觀眾應該都不陌生，兒時的黑白電影《地道戰》、《小兵張嘎》、《鐵道游擊隊》等紅色經典影片讓人們百看不厭，人們也曾對《紅巖》、《鋼鐵是怎樣煉成的》等紅色經典小說愛不釋手。然而，時至今日，紅色經典似乎正在逐步淡出年輕一代的視線，網絡上甚至曾出現過惡搞紅色經典影片的視頻——讓人痛惜的同時，也引人思考，到底是紅色經典正在逐步失去魅力，還是我們“背叛”了紅色經典，抑或是我們更加挑剔？

對于老一輩人來說，紅色，是記憶中抹不去的顏色。年過花甲的退休老教師張老師說，他們那個年代的人對于紅色文學有著特殊的情結，《紅日》、《林海雪原》、《青春之歌》等紅色經典作品激勵了一代又一代人。那時，一本好書大家相互傳閱著看，能一睹為快算是莫大的享受，紅色文學經典詞句精練，讀罷讓人蕩氣回腸，催人向上。書中的英雄人物形象更是年輕人競相模仿的對象，就像現在的“追星族”一樣。談到當下年輕人對待紅色經典的態度，張老師直搖頭，“現在的年輕人都不愛看紅色經典了，棄若敝屣，實在令人心痛！”

四川省廣安市廣安區某事業單位的“８０后”青年小趙兒時生活在農村，他回憶說，小時候一聽說哪個村要播放電影，就和小伙伴搬著板凳興沖沖地去占位置。小趙說，以前影片的數量不多，大多是《地道戰》、《鐵道游擊隊》一類的紅色戰爭影片。現在隨著文化產品的日益豐富和多元化發展，我們選擇的余地更大，反而不喜歡看紅色經典了。

對此，四川省鄰水縣農業發展銀行工作人員雷國榮也有自己的觀點，作為20世紀七八十年代出生的人，在孩提時代，精神食糧相對匱乏，紅色經典文學、紅色經典影片恰恰滿足了需求。然而，隨著社會的發展和精神文化內容的極大豐富，我們面臨的選擇也更加多樣，紅色經典太嚴肅，太一成不變了，自然激發不了讀者的興趣。

雷國榮說，并非我們“背叛”了紅色經典，而是當今文化的多元化，使紅色經典不能像以往那樣占據我們生活中最主要的位置。

作家陳智敏說，在當代社會，隨著改革開放的深入進行，我國經濟實力得到極大提升，然而人們的思想觀念卻沒有跟上腳步，信仰被打破，出現一系列錯誤的價值取向，這時候就需要紅色文化來進行積極引導，蕩清污濁之氣。陳智敏認為，現代社會，我們仍然需要從紅色經典中汲取養分。但不得不承認，一些紅色經典的確難以調動年輕讀者的興趣，作品中那種“高大全”的形象無法得到讀者的認可。

市教科所所長、本土作家邱秋也持同樣的觀點，他認為，作家在進行紅色文學創作時，應該主動向讀者靠齊，創新寫作手法，將紅色文化鮮活地融入今天的生活，故步自封是得不到讀者認可的。邱秋打了個形象的比方，“文革”中的８個樣板戲，如果從藝術的角度來看，堪稱精品，放在文藝的百花園中，每部作品都是美麗奪目的鮮花。但是，如果百花園中只有這８朵鮮花，那就太單調了！

熱播的《亮劍》、《潛伏》、《風聲》等電視連續劇深受觀眾歡迎，邱秋說，這就是創新手法的結果，“新瓶裝舊酒”，同樣能起到紅色文化教育的作用，效果反而比“一板一眼”更好。由此，紅色經典就能在新的時期下，插上飛翔的翅膀。

３．近年來，“紅色旅游”、“紅色文化”、“紅色短信”、“紅色思想”、“紅色元素”等詞語在網絡上不絕于耳。２０１１年伊始，Ｃ市衛視宣布著力打造省級衛視“紅色頻道”，晚間黃金時段將不再播出電視劇，取而代之的是自辦的紅色文化節目，此舉開創衛視先河。

據了解，此次新年Ｃ市衛視節目調整中最大的變化，則是晚間黃金時段（１９：３０－２３：００）不再播出電視劇，而將重點推出一系列新辦的“唱讀講傳”類專題節目，新推《信

念》、《品讀》、《經典電影賞析》、《天天紅歌會》、《百家故事臺》等節目，宣揚主流文化價值觀。此“紅色旋風”近日引發網民高度關注。

有網友說，“我們的心靈需要多方面的營養，人民需要這樣的關注。我國好多電視節目都脫離不了低俗，嚴重影響年輕一代。希望Ｃ市臺開個好頭”。但也有持反對意見的網友認為，這是在剝奪受眾選擇權，是意志強加。有網友發表文章表示，“Ｃ市衛視天天播?紅色經典?，天天唱?紅歌會?，極容易打造出逆反心理，讓那些主動追求?紅色文化?的?粉絲?感到被?綁架?，本來自由的選擇變成了強制的選擇。”另有網友稱，“還是不要放棄晚間電視連續劇，在靜靜的深夜，如果有一臺健康向上關注心靈的電視連續劇節目還是很好的。”網上甚至有跟帖留言稱“幸虧沒生在Ｃ市”。

中國人民大學新聞學院副院長喻國明認為，三年之內Ｃ市衛視經歷多次改版，這次通過懷舊的革命題材來維持特色是一種新的嘗試。但絕非所謂政治上的“紅色宣傳”，這種做法影響不了太多年輕人，影響更多的是中老年人。現在年輕人很少坐在電視機前幾個小時看紅色節目。

著名評論員劉海明提出，現在Ｃ市衛視單方面宣布建立“紅色頻道”，按照Ｃ市廣電集團的說法，所謂“紅色頻道”就是取消晚間黃金時間播出電視劇，再加上幾個自辦節目。假如紅色頻道不過如此，這個標新立異的頻道更多是在嘩眾取寵。

Ｃ市打造“紅色衛視”，在公眾看來，更多的一種理解是基于其近年來“唱讀講傳”紅色宣傳氛圍的延續。目前社會上存在一種憂慮，隨著社會經濟的發展、生活水平的提高、物質精神產品的極大豐富，部分民眾及一小部分領導干部的精神卻在經濟快速發展的浪潮中逐漸麻痹，甚至到了“思想無價值、心中無主義”的可怕地步。

Ｃ市市委書記曾經說，“在人類社會的進程中，文化既是各民族賴以自強自立的精神支柱，又是其物質發展的思想結晶。”“先進文化是社會前進的主心骨、精氣神、發動機”，要讓具有革命傳統的“紅色思想文化”在每個人心中牢固地構建起社會主義核心價值體系。

“唱讀講傳”已成為Ｃ市宣傳思想文化建設的“品牌”。據了解，２００８年６月以來，Ｃ市深入開展唱紅歌、讀經典、講故事、傳箴言的“唱讀講傳”活動。兩年多來，全市累計開展紅歌傳唱活動１２．８萬場、參與市民超過７７７０萬人次；開展經典誦讀展演活動２．８萬多場、參與市民１２７５萬人次；舉行故事會７．０１萬場。調查顯示，在“唱讀講傳”活動中，Ｃ市干部群眾的參與面達到９３．４％，滿意度達到９４．７％。Ｃ市市長Ｈ說，“唱讀講傳”活動極大地增強了先進文化的影響力，提振了干部群眾干事創業的精氣神。

４． ２０１１年１月１４日晚，福建大劇院內掌聲如潮，由團省委、福建青基會、省青年志愿者協會、安利福建分公司共同舉辦、國家京劇院編排的現代京劇《智取威虎山》在這里上演。“穿林海，跨雪原，氣沖霄漢……”熟悉的唱段，感人的故事，精美的制作，現代京劇《智取威虎山》讓福州觀眾感受到京劇國粹的魅力。

國家京劇院帶來的《智取威虎山》“紅色”大戲，雖說誕生在特殊的歷史年代，但這部現代京劇早已是國人記憶中的永恒經典，直至今天仍常演不衰。

這部樣板戲普及率極高，有很多人都是聽著它長大的，其音樂部分尤為成功，中年以上觀眾幾乎都能哼上幾句。因此，這部劇每到一地演出，都能成功喚起中年以上觀眾的集體記憶。“與老版相比，現在的《智取威虎山》淡化了特殊年代標語口號式的表演，顯得更自然，更具時代感。”到場觀看的老戲劇迷告訴記者：“《智取威虎山》的音樂部分非常悅耳動聽，交響與民樂相結合，也非常出彩。同時，這部劇的舞臺呈現不同于傳統京劇，聲光電的運用很多，舞臺調度也打破了傳統京劇的絕對對稱。”

《智取威虎山》堪稱經典，自１９５８年創排以來，先后演出數千場，其中“穿林海，跨雪原，氣沖霄漢”、“今日痛飲慶功酒”等唱段至今仍廣為傳唱。當晚，隨著熟悉的旋律和

劇情的展開，臺上演員在唱，臺下觀眾搖頭晃腦在哼者不在少數，唱到妙處，自然又是喝彩叫好鼓掌聲不絕。演出結束，觀眾以長時間的掌聲表達著心中的激動。“那時，但凡有樣板戲上演，都是場場爆滿，我們都會從四面趕來。”伴隨著樣板戲長大的王阿姨當晚很激動，她感慨能在福州欣賞到國家京劇院的高水準演出，而且又是她深愛的樣板戲，十分難得。“以前就聽爺爺奶奶說過，覺得是老套的東西，沒想到演起來還是很有故事情節”。對于“９０后”的觀眾而言，新編的樣板戲具有時代感，并不刻板，演員們的精彩表演讓他們大過戲癮。

音樂會把募得的１０萬元善款捐贈給了福建省青少年發展基金會，用于幫助福州地區打工子弟學校購置書籍、體育器材，改善打工子弟的學習條件，豐富打工子弟的課外生活。據統計，安利新春音樂會自２００５年在福建省舉辦以來，共計捐贈超過１００萬元，用于幫助孤殘兒童、孤寡老人等弱勢群體。

５． 青青蘆葦蕩，抗日舊戰場——江蘇常熟市沙家浜過去的一切現在成為了愛國主義和革命傳統教育的生動教材，吸引了眾多游客。近年來，沙家浜利用革命傳統教育、蘆葦蕩自然生態、江南水鄉田園風光及地方民俗風情等資源優勢，建成了以愛國主義和革命傳統教育為特色，集教育、休閑、運動于一體的風景旅游區。

到沙家浜旅游，首先是想為剛剛過去的那個“紅色夢幻”時代找到一個實實在在的物質支點。

戲臺上阿慶嫂仍在唱《沙家浜》。一個３５歲以上的人耳熟能詳的傳奇故事《沙家浜》，就誕生在江蘇常熟煙波浩渺的陽澄湖上。阿慶嫂、郭建光、沙奶奶、胡司令……懷舊的人們可以追尋到他們的足跡。在高大茂密的蘆葦蕩中，無論從陸路還是水路，你均能領略到昔日新四軍戰士與日寇周旋于此時寫下的壯麗詩篇。位于遼闊、幽深、曲折、迂回的蘆葦迷宮中的第一代“春來茶館”，仿照京劇《沙家浜》春來茶館的原貌保存著八仙桌、七星灶、銅壺等物件，在此品茗休憩，你可盡情遐思當年阿慶嫂智斗敵偽的風采。蘆花飛雪，河港縱橫，你會由衷地感嘆：這里就是蘆蕩火種的發祥地。

蘆葦蕩風景區是沙家浜景區的精華所在，景區規劃由革命傳統教育區、紅石民俗文化村和水生植物觀賞區、蘆葦蕩水上活動區、水產觀賞區、農業觀光區、運動休閑區、美食購物區八個游覽區構成。

革命傳統教育區，是以革命史跡介紹和《沙家浜》創作過程為主線的人文景觀區，突出蘆葦蕩風景區以革命傳統教育為內涵的性質，主要有瞻仰廣場、浮雕墻、沙家浜亭、東進橋、魚水亭和碑廊、象征十八個傷病員的十八塊形態各異的自然石等景點，以雕塑為主要表現手段，其中位于瞻仰廣場中央的主雕高達８米，重６０噸，由創作毛主席紀念堂毛主席座像的著名雕塑家、原四川美院院長葉毓山創作。

沙家浜在旅游發展中，紅色旅游顯示出強大的集聚效應。沙家浜風景區占地５０００畝，是全國百家紅色旅游經典景區、國家ＡＡＡＡ級旅游區、國家城市濕地公園、全國愛國主義教育示范基地，名列全國３０條紅色旅游精品線和全國１２３個紅色旅游經典景區名錄。目前紅色旅游產業首先集聚形成革命傳統教育區、紅石民俗文化村、國防教育園、蘆葦迷宮、水上休閑活動區、橫涇老街影視基地、美食購物區等功能區域和竹林幽徑、阡陌葦香、柳堤聞浪、隱湖問漁、雙蓮水暖等一批景點。

江蘇省常熟市常務副市長徐永達說，２０１０年常熟市旅游總收入在全國同類城市中率先突破２００億元，達到２０３億元，接待游客超過１５００萬人次，旅游總收入占服務業增加值的比重達３０％，占ＧＤＰ比重達１１％。目前直接或間接從事旅游產業的人員近１５萬人。經過多年發展，實現了旅游產品由單一型向復合型轉變、旅游產業由觀光型向休閑度假型轉變、旅游業由傳統服務業向現代服務業轉變。

6． 據不完全統計，從１９９９年到２０１０年，以電視劇為主體的“紅色經典”改編大約有４０~６０部，數百劇集。作為一種電視現象，重拍幾十年前產生很大影響的革命故事已經成為當下的潮流。于是，我們在電視屏幕上看到《林海雪原》，又看到了《烈火金剛》、《小兵張嘎》。這里面確有一些成功之作，但也有一些改編并不成功，甚至有被評論家稱為“破壞性改編”。如改編后的《紅色娘子軍》被定義為一部“女人與戰爭”的青春偶像劇；《林海雪原》中楊子榮的剿匪行為被賦予了“為愛情而戰斗”的現代色彩；《沙家浜》里的阿慶嫂儼然成為一個風流成性的老板娘；甚至，連《苦菜花》中的“革命母親”馮大娘也擺脫不了一段“婚外情”的命運。

對此現象，有的人說這是原創力匱乏的表現，而作家柳建偉認為，如今我們的文化多元發展，正需要社會主義核心價值觀的引導，有珠峰才能形成群峰并立的局面。

所謂“核心價值觀”，是指一個社會主流的價值選擇，是一種堅持不懈、努力使全體成員都必須信奉的信條。核心價值觀要解決的是社會在發展中如何處理各種矛盾的系列準則，是社會成員對所有問題的看法態度的集中表現，也是整個社會生存的普遍原則與主張。

核心價值觀重要的是體現時代感、突出大眾化、富有獨創性。時代感，就是把握時代主題、反映時代精神、引領時代潮流。價值觀是時代的產物，只有反映時代的要求，才能引領社會進步。

重大革命歷史題材電視連續劇《紅色搖籃》導演金韜在影片拍攝完畢后在烏有之鄉網友見面會上曾有這樣一段講話：

“拍攝這部電視劇的原則是：以史為鑒，傳承精神，尊重人民，追求崇高。我們就是要把我們知道的相對真實的歷史告訴大家，讓大家懂得用歷史對照今天的現實，這是以史為鑒；五千年文化，什么好用，什么不好用，人民會有很多的迷失和迷茫。現在國學班很多，都在講文化，都在講文明，可是我們發現在十五億的大國，說價值的多了，說價值觀的少了；什么是文化？假如文化不能表達價值觀，或者表現得低俗和粗糙，那樣就不是我們要弘揚的價值觀。雖然今天中國的國際地位提高了，但如果在文化和價值觀上缺失，不能對世界產生影響，那很可悲，于是我們要回過頭來尋找，在我們民族發展的過程中，有哪些令我們自豪的民族精神，這是傳承精神；毛主席說：為人民服務，不管到后來這個宗旨在歷史的進程中缺失了多少，但是在那個年代我認為大家還是為人民服務的，而不是?為人民?后邊什么其他的附加的東西服務，正是有了毛主席等老一輩無產階級革命家真正地全心全意為人民服務，才有了人民對中國共產黨的擁護，這是尊重人民；我讓王霙（《紅色搖籃》毛主席扮演者）把毛主席的崇高演出來，同時我們也要追求崇高，我不是特別崇高的人，在座各位也不敢說自己多么崇高，但是我們要追求崇高。”

作答要求

一、認真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。（２０分）

１．當前，一些紅色經典在傳承過程中出現了一些問題，請根據“給定資料”，對這些問題的具體表現進行概括和歸納。（１０分）

要求：準確、全面、有條理。不超過２００字。

２．“給定資料２”中提到“到底是紅色經典正在逐步失去魅力，還是我們?背叛?了紅色經典，抑或是我們更加挑剔”。請依據“給定資料２”，談談你對這句話的理解。（１０分）

要求：準確、簡明。不超過１５０字。

二、江蘇省常熟市沙家浜為了促進當地旅游業發展，現準備擴大宣傳，增加游客量。請你以當地旅游部門工作人員身份，為沙家浜景區草擬一篇宣傳語。（２０分）

要求：

（1）內容具體，符合實際，不考慮格式；

（2）體現當地旅游特色，語言生動、有吸引力；

（3）不超過３００字。

三、Ｃ市準備對“紅色衛視”計劃進行調整，請你根據目前“紅色衛視”存在的問題草擬一份調整建議，供上級有關部門參考。（２０分）

要求：

（1）對問題的分析準確、全面，不超過１００字；

（2）所提建議具體、有針對性、切實可行，不超過３００字；

（3）條理清楚，表達簡明。

四、請你結合對“給定資料6”中金韜導演一席話的思考，參考“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章。（４０分）

要求：

（1）自選角度，立意明確；

（2）聯系實際，不拘泥于“給定資料”；

（3）語言流暢；

（4）總字數８００～１０００字。

第三篇：2012年中央、國家機關公務員錄用考試 《申論》模擬試卷

一、注意事項

1．申論考試與傳統的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4．作答時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。

5．作答時必須使用黑色鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區域作答，超出答題區域的作答無效。

二、給定資料

1．先有“山寨世博中國館”，后有“山寨悉尼歌劇院”——J省F縣的兩大“山寨”標志性建筑物，這兩天成了輿論議論的焦點。公眾批評當地政府“山寨成癮”、“亂花老百姓的錢”、“熱衷面子工程”。而F縣縣政府發言人則回應，“興建?中華情?和?天鵝港灣?都有提升地方影響力的考慮，這有利于經濟社會的發展和群眾致富”。

其實，“山寨”的建筑并不一定都不好。深圳和長沙的“世界之窗”都是濃縮的“山寨版”世界建筑，都受到了熱捧，因此，對待“山寨版”的建筑，應該看它是否能夠帶來預期的經濟效益和社會效益，而不是一概加以排斥。

但是，對于F縣的“山寨建筑”來說，民眾說這是“典型的形象工程”，而官方說這是“重點民生工程”；民眾說“有錢該花在刀刃上”，官方說“這有利于經濟社會的發展和群眾致富”，“對外界的批評實在想不明白”。因此，飽受質疑的F縣“山寨建筑”成不了“城市名片”。

F縣的“山寨建筑”，走入公眾視野，引發的更多是責難，而非贊賞。我們不難發現，在每一個飽受質疑的現象背后總有一套冠冕堂皇的理由，而標榜的理由又是如此的不堪一擊。“山寨悉尼歌劇院”是一個占地約200平方米，上下兩層，集餐飲、休閑、健身于一體的飯店，總建筑面積420平方米，很難想象這可以與群眾致富掛上鉤。山寨建筑是增加了就業，還是帶動了實體經濟的發展？在一個經濟欠發達，沒有良好的經濟基礎的縣市，花5000萬元修一個“山寨”的標志性建筑，讓人感覺是一種“不擇手段”的出名，難免遭到人們的反感與排斥。

沒有文化創意的“山寨建筑”，只是一個單調的“贗品”，難以成為一個地方不斷進步的真正動力。城市的“標志性建筑”其實就是一張“城市名片”，應該反映城市的歷史文化，盡顯城市的精神風貌，并且給人以積極進取、勇于創新的精神力量。它的內涵和影響力不是一兩個“山寨建筑”就能體現出來的。如果F縣真想提高知名度，提升影響力，就必須發掘地方文化內涵和打造當地的軟環境，必須在自身最具代表性的方面上下功夫。如果在F縣的革命老區、商品糧基地、建筑之鄉等方面好好做文章，不比搞嘩眾取寵的“花架子”山寨工程好上千倍？

“山寨建筑”模仿得了那些名勝的外形，卻“山寨”不出它們的精神底蘊和文化氣質。這必然使得其吸引力和趣味性大打折扣。缺乏歷史韻味的“山寨建筑”，生命力也注定“早衰”。因此，提升一座城市的影響力和知名度，光靠花巨資“山寨”幾個建筑，是行不通的。改善民生，比什么標志性建筑都重要，錢應該用在刀刃上。不要讓嘩眾取寵的“山寨建筑”影響了“無辜”的城市。

2.2011年7月25日，G省A區文明辦邀請當地傳統文化推廣促進會會長W教授，從修身、齊家、治國等方面。對該區部分群眾進行了一場傳統文化知識培訓。W教授深入淺出的講授，贏得了聽講人員的熱烈掌聲。

7月27日，A區文明辦對A區愛心藝術團的60多名團員，進行了以“身心和諧、家庭諧、社會和諧”為主題的傳統文化教育培訓。觀看了《圣賢教育改變命運》，參加培訓的人員結合自身生活經歷，暢談了自己的觀看感受。一名60歲的愛心藝術團成員在看完影片后，回想起已故母親對自己所說的一切，仍感愧疚萬分，表示將在以后的日子里，“事諸父、如事父”，做一名孝老愛親的好市民。

7月28日，A區婦聯組織全區各鄉鎮街道婦女干部，對各鄉鎮街道干部進行了“和諧家庭”創建培訓，觀看了傳統文化教育光盤《圣賢教育改變命運》，為提高全區婦女思想道德素質起到了推動作用。

據了解，A區文明辦將通過市民文明學校總校、分校、各教學點，牽頭在全區各鄉鎮街道、區直各部門、駐區各企事業單位中扎實開展市民道德教育培訓工作，推動全區創建全國文明城市工作再上新臺階。

3.S省教育廳2010年12月31口發出通知，要求中小學在開展經典誦讀活動時不可不加選擇，要“取其精華，去其糟粕”。

近幾年來，S省中小學開展弘揚中華民族優秀傳統文化、培育民族精神的教育活動，取得了明顯成效。但也出現了一些值得注意的問題，有的中小學在課程實施中沒有認真開設地方課程《傳統文化》，有的地方和學校在開展相關專題教育活動特別是開展中小學生經典誦讀活動時，對誦讀活動的內容研究不深，分析不透，甄別不夠，致使一些帶有糟粕性的內容流入學校，造成了很壞的影響。

S省教育廳表示，義務教育地方課程《傳統文化》是全省統一規劃建設的課程科目，精選了體現中華民族傳統文化的優秀經典篇章，是中小學校弘揚和培育中華民族傳統文化的基本載體，各地和義務教育階段學校要按照省定課程設置和教學指導意見規范組織實施。

各級教育行政部門和中小學校組織以頌揚傳統文化為內容的專題教育活動，要廣泛征求意見，慎重選擇學習誦讀內容。原則上應以地方課程《傳統文化》規定的學習篇章作為誦讀的主要內容，不可不加選擇地全文推薦如《弟子規》、《三字經》、《神童詩》等內容。

S省教育廳要求各市教育局要將此文件精神迅速通知到所屬中小學校，并立即組織開展一次專項檢查，對存在的問題要立即予以制止和糾正。

“取其精華，去其糟粕”提了好多年，但何謂“精華”？何謂“糟粕”？從事教育工作的何女士本身愛好誦讀經典，每個暑假也會帶著孩子去參加經典誦讀班．，何女士說，早上看了報紙后，她翻閱了《三字經》和《弟子規》，不知道這里面哪句才算“糟粕”。“要去其?糟粕?，應該先把?糟粕?圈出來，讓大家知道哪里是?糟粕?。”

S大學儒學高等研究院副院長、多年來致力于推廣“經典誦讀”活動的Y教授告訴記者，現在不僅S省，全國中小學都在推行，國學經典誦讀是很有意義的事。隨著經濟文化的崛起，出現這種現象是必然的。Y教授指出，在全球化視野下必須問“我是誰”，“我是誰”正是一種民族性，就體現在文化傳統，也就是古圣先賢留下的經典中。“但有時候精華和糟粕是密不可分的。”Y教授說，要充分相信老師的辨別力，能夠用恰當的方式去引導，他接觸過一些中小學老師，對國學都有著清晰的理解。

對于S省的做法，一位天津網友表示贊成。他認為，《三字經》、《弟子規》他都讀過，雖說是道德上的東西，教你怎么“做人”，但里面的價值觀相對扭曲，里面沒有多少自由選擇的權利，如果還拿傳統文化當大棒的話很明顯已過時了，但要禁止的話還不至于，應該把國外的中小學讀物和所謂傳統文化的精華全攤開讓孩子們自己挑選。

一位深圳網友也投了贊成票。他認為，傳統文化孔孟之道的儒家文化大部分都是糟粕，愚民思想，完全和社會脫節，書本上的知識根本解釋不了現在的社會現象，于是就用傳統文化去解釋，這樣培養出來的下—代就是社會進步的阻力。

但是同時也有網友表示，既是誦讀經典，就應全文通讀，而不應任由孩子斷章取義。

這名網友說，他身邊一個父母離異家庭的5歲小孩熟讀四書五經，這個小孩對“唯女子與小人難養也”是這樣解釋的：“媽媽，爸爸不要我們了?，是不是因為女子與小人難養也？”網友說，單看“唯女子與小人難養也”這一句話，稱不上是多大的糟粕，或許它是孔子對家務事的一句牢騷話，離開了原有語境，卻被一個五歲的小孩理解成那樣。

網友董女士也表示，她的孩子是從幼兒園就開始報經典涌讀班，《三字經》、《弟子規》張口就來。“有些東西他現在不明白不要緊，長大了有了一定的閱歷回頭再讀時，白會有甄別。”董女士說。

一名校長指出，關于甄別哪些內容適合孩子可以考慮征求專家的意見。該校長說：“全盤肯定和全盤否定都不值得提倡，經典就是認可度更高一些．，從歷史發展來看，大家都很認可的，像四書五經，更能夠經得起歷史推敲。”該校長表示，經典誦讀還必須和現實結合起來，因為現在社會經濟文化發展、科技發展肯定比古代發達。因此經典如何結合實際非常重要。另外就是經典誦讀要適合小學生這個年齡段，同時又不能僅僅是為了背誦，要促進孩子的心智發展，使小學生一定程度上能夠聯系到現實生活。“有的東西要以背誦為形式，背涌多了，有了積淀，隨著學習能力的提高，自己會解讀。當遇到事情之后，能夠更理性地結合現代文明與傳統文化來理解經典，而不要盲目。”

4.“鴨梨山大”、“神馬”、“浮云”，一幅幅滿是網絡用語的廣告出現在J市的公交站臺上，不由讓一些學生家長擔心，這些網絡用語可能會誤導孩子。

李女士家住J市長安區，她向記者介紹說，最近孩子作文中，經常出現一些莫名其妙的詞語——“鴨梨山大”、“小盆友”，她便詢問正讀小學六年級的孩子，是不是寫錯了？孩子則告訴李女士，每天上學乘坐公交車，公交站臺廣告中就有“鴨梨山大”一詞，意思是“壓力很大”。而“小盆友”一詞，孩子是從一幅童裝廣告中學到的。“這些詞跟?神馬?、?浮云?一樣，都是網絡用語。”孩子對她說，“媽媽，你不上網，都OUT(過時)啦！”

2011年6月6日，記者在中山路等路段走訪時，看到不少公交站臺懸掛著某品牌冰紅茶的廣告牌。上面印著，“不要以為鴨梨山大神馬的，我就抗不住了，過上一個韓劇零食懶洋洋的周末，多大de鴨梨都是浮云。”短短的幾行字里，就出現了“鴨梨山大”、“神馬”、“de”、“浮云”等網絡語言。

記者采訪了幾名乘公交車上學的孩子和家長。有的小學生說：“我早就注意到那塊廣告牌了，一直不明白?鴨梨山大?是什么意思。”一些小學生說：“我知道在網絡上?神馬?是?什么?的意思，?木有?是?沒有?的意思。于是在一次作文中，將?有沒有?寫成?有木有?，結果老師畫了圈，說我在寫錯別字。”

在走訪中，一名家長表示，戶外廣告、電視廣告的視覺沖擊力很大，孩子會不由自主地受影響，最好能夠規范一下，別用網絡語言做廣告詞．“這些網絡用語當廣告詞，吸引大眾眼球，這無可厚非，但出現在公交站臺上顯得不大合適，這可能誤導一些正在學習的孩子。”李女士說。

J市第二中學語文老師王某，曾多次擔任高考閱卷組組長，他介紹，在教學過程中，經常會碰到同學們使用網絡語言的情況，這兩年尤為突出，像有的學生故意把“同學”寫成“童鞋”、“悲劇”寫成“杯具”等。

“網絡語言的盛行，與其具備幽默、活潑、新奇等特征有關，但極不穩定，往往是流行一段時間便被棄用。而語文又是最講究規范的一門學科，在中高考閱卷時，評卷老師對網絡語言一般持排斥態度。”王某說，“在此提醒同學們，中高考作文時，最好不要用網絡語言。如果想用，也必須謹慎。網絡語言的使用，必須有合適的語境，才能夠體現出這個詞準確表達的意思。其他情況，則極易被認為不符合語言規范，被當成錯字、錯詞來看待。”

5.剛出版的《新華字典》里收錄了大量網絡“潮語”，卻將一些常用詞棄用，引起眾多爭議。2011年7月24日上午，女作家池莉在香港書展做了一場關于語言的講座，話題涉及對當下網絡潮語、廣告詞對漢語糟蹋的看法。對于剛出版的《新華字典》里收進很多“潮語”（新潮語）的做法，她表示不認可，“這么急躁地將還未進行足夠時間檢驗錘煉的語言收進去，是很不應該的。”

2011年7月10日，幾乎每一個中國人都熟悉的《新華字典》開始“變臉”，而且變得很新潮。在最新的第11版《新華字典》中，許多熱門網絡詞匯“房奴”、“曬工資”、“秀場”、“學歷門”等都收入其中。同時，這本《新華字典》還增加了近三分之一的容量，其修訂幅度之大為歷年罕見。這一變化引起了許多讀者的熱議一一《新華字典》該不該為博人眼球而追求“時髦”？該不該增加大量的網絡詞匯？

已有58年歷史的《新華字典》推出的最新版共收單字1.3萬多個，以字統詞，收帶注釋的詞語3300多個，在上一版本的基礎上增加了近三分之一的容量，這也充分說明新版《新華字典》與時俱進。但記者在翻看新版《新華字典》后發現，并不是所有最時髦的詞匯、最新鮮的網絡語言都能進入這本字典。如“神馬”（什么）、“童鞋”（同學）等。

一名中學老師表示：一些在網絡上廣泛使用，但確有語法錯誤并有別字之嫌的詞匯沒能進入新版《新華字典》，這是很正確的。因為這不是規范的用詞。詞匯應該保持與時俱進，但也不是沒有規則可言。比如對“雉”字的解釋，1971年版“雉”的解釋是“野雞”，其后又說“肉可以吃，羽毛可以做裝飾品”，到2008年版，刪去了后一句話。按“潮語”特點，“給力”應入選《新華字典》。不過，目前國家一些主流媒介都在使用的“給力”等新詞，這次卻被《新華字典》放棄了，有些著實令人不解。

《新華字典》在誕生半個多世紀的過程中，一直甄別流行詞匯中的精華與糟粕，確實是一項相當復雜的工作。如在第11版《新華字典》中把部分使用頻率較低的詞匯，婦“馬達”、“相聲”、“摩托”、“煤油”、“秘書”、“合作社”等都剔除了出去，這未必就是正確的做法。

7月27日，記者專門請教了著名學者遼寧大學中文系、博士生導師M教授，他說：“對于生活中出現的，聽起來很新鮮的詞匯，有的有價值，有的沒有價值。而在日常生活中被廣泛使用了，有價值的詞匯就應該承認。任何一個時代都會產生新的詞匯，我認為，凡進入了語言的使用當中，字典就應給予收錄。有些罵人的話，如在明清小說中出現過的，這些詞匯雖然沒有正面意義，但如果字典中不收錄，以后上哪兒去找？”

《新華字典》不能割斷與歷史的聯系，但也不能放棄新詞的收錄，對此，M教授說：“詞匯，應該是大家都懂的，大眾廣泛使用能起到交流作用的，這樣的詞匯《新華字典》收錄進去總是可以的。那些小眾的，只有小圈子里的人才明白的詞匯，可以少收或不收。總之，要以公眾的使用率為標準。”M教授呼吁：“不在于字典收了什么詞匯，而在于媒體正在不加控制地大量使用網絡詞匯，這是不應該的。報紙，不能什么網絡語言都往上用。我認為，媒體在使用網絡語言時一定要慎重。”

6.2011年《政府工作報告》中強調：“今年要大力加強文化建設。文化對民族和國家的影響更深刻、更久遠。要更好地滿足人民群眾多層次多樣化文化需求，發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，增強民族凝聚力和創造力。”

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山2011年5月9日在吉林調研時強調，社會主義文化是人民大眾的文化，讓人民大眾共建共享是文化建設必須堅持的根本立場。一定要牢固樹立群眾觀點，增進群眾感情，堅持面向基層，重心下移，推動城鄉基層文化有一個更大發展，讓文化發展成果更好惠及人民群眾。他指出，文化發展應當是城鄉共同推進、協調發展的過程，文化繁榮應當是全面進步、普遍提高的過程。文化建設的根基在基層，基層文化得不到加強，就談不上文化的整體進步，更談不上文化的大發展大繁榮。這些年，中央出臺一系列政策措施，推進基層文化建設取得明顯成效。但文化建設的薄弱環節仍在基層，必須把基層文化建設擺在更加突出的位置，把服務最廣大人民群眾作為工作的基點和歸宿。要加強統籌規劃，把更多的資源投向基層，把更多的項目放在基層，深入推進公共文化服務體系建設和重點文化惠民工程；要創新基層文化發展模式，拓展基層文化服務渠道，把政府扶持和市場機制結合起來，積極引導社會資金以多種方式投入基層文化建設、興辦公益性文化事業，鼓勵開展豐富多彩的民間文化、群眾文化活動；要樹立以人民為中心、以普通大眾為對象的創作導向，降低文化消費門檻，多生產群眾買得起、用得上的文化產品，多提供群眾喜聞樂見的文化服務，努力滿足人民群眾日益增長的精神文化需求；要建立強有力的幫扶機制，動員黨政機關、企事業單位和群眾團體開展城鄉共建、區域共建，開展多種形式的文化扶貧、對口支援，不斷開創城鄉基層文化建設新局面。

三、作答要求

（一）、認真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。（20分）

1．“給定資料1”中講到“F縣的?山寨建筑?，走入公眾視野，引發的更多是責難，而非贊賞。”請結合材料，談談對這句話的看法。（10分）

要求：簡明、完整。不超過200字。

2．“給定資料3”中介紹了S省對待傳統文化學習的思路和做法。請概括S省采取這個做法的主要原因。（10分）

要求：簡明扼要，條理清楚，不超過200字。

（二）、“給定資料2、3”中講述了當前我國很多地區加強對傳統文化學習的一些舉措。請對這些材料進行歸納，并說明我國加強公民德育建設可以從中受到哪些啟示。（20分）

要求：內容具體，表述清晰，不超過300字。

（三）、國家某部門擬編寫一個以加強語言規范性為主題的宣傳手冊，作為對廣大青少年語言文化教育的一個規范。手冊由四個部分組成，依次為“語言之美”、“加強青少年語言規范的重要性”、“網絡語言存在的問題”、“如何加強青少年語言規范性”。請參考資料，分別列出每個部分的內容要點。（20分）

要求：

1．切合主題；

2．全面、表述準確，有邏輯性；

3．不超過400字。

（四）、參考給定材料，以“文化強國”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：

1．中心論點明確，有思想高度；

2．內容充實，有說服力；

3．語言流暢，1000字左右。

參考答案

（一）1.【參考答案】

F縣斥巨資建造“山寨世博中國館”和“山寨悉尼歌劇院”引發的更多是責難而非贊賞是很正常的現象。建造山寨建筑是可以產生一定的影響，提高知名度。但是在F縣這樣一個經濟欠發達，沒有良好經濟基礎的縣市，建設這種近乎奢華的休閑娛樂場所顯然不符合當地的客觀實際，反映了官員不正確的政績觀。F縣發展經濟應該依托自身優勢進行發展，如在革命老區、商品糧基地、建筑之鄉等方面好好做文章，將更適合自身發展的需求。

2．【參考答案】

“給定資料3”中提到，S省教育廳要求中小學在開展經典誦讀活動時要加以選擇，要“取其精華，去其糟粕”，對待《三字經》等經典文學，要選擇性學習。S省這種做法的原因主要有以下幾點：一是傳統文化中所涉及的一些道德文化理念已經與當今社會脫節，不符合當前實際：二是中小學生對于傳統文化的理解能力有限，學校不加選擇直接要求學生誦讀，學生在理解上會產生偏差，不利于孩子的健康成長。

（二）、【參考答案】

傳統經典文化中有著諸多的道德理念，諸如“守孝悌”等都是對當前公民道德教育的重點內容。G省請專家學者將傳統文化的要義帶入到人民群眾中去，用平實的語言宣傳傳統美德，使廣大人民群眾真正吸收傳統文化的精華；S省強調對中小學生進行我國傳統文化的教育時要加以甄別，選擇與時俱進的部分，取其精華，去其糟粕。

兩省的做法給了我們很多啟示：一是在加強公民德育建設的工作中我們可以選擇運用中國傳統文化，走入群眾進行宣傳教育；二是德育建設要從娃娃抓起，培養孩子們的道德感；三是在運用傳統文化學習的過程中要注意與時俱進，選擇適合當今時代的部分。

（三）、【參考答案】

（一）語言之美

從倉頡造字的遠古到漢字簡化的今天，漢字的每個發展過程都是一次完美的飛躍。漢字書法藝術展現著漢字本身的美感；在古詩詞、散文中，我們都可以看到辭藻跳躍間的韻律美。

（二）加強青少年語言規范的重要性

青少年處在語言規范性學習的重要時期，若不能對漢語言的規范進行充分的理解，會影響其將來對規范性語言的掌握。同時，青少年時期的孩子對事物的辨別力還不是很強，喜歡追求潮流，所以在網絡語言迅速發展的今天，要注意加以引導。

（三）網絡語言存在的問題

網絡語言本身具有潮流性等特點，但是同時也存在著不規范性。它的使用必須有合適的語境，其他情況，則極易被認為不符合語言規范，被當成錯字、錯詞來看待。

（四）如何加強青少年語言規范性

一方面，青少年要加強在校語文課程的學習，掌握漢語言音義形及語法的規范性。另一方面，學校、老師以及家長要對廣大青少年加強規范性教育和引導監督，增強青少年的語言規范性意識。

（四）、【參考例文】

以修身自強，則名配堯禹

——以規范文化發展建設文化強國

“以修身自強，則名配堯禹。”是《荀子·修身》中的一句名言，意思是說若通過品德修養達到自強，則名聲可與古代圣賢堯、禹齊名。這對一個國家也是一樣，一個國家在經濟發展到一定程度的時候，需要有一定的文化與之適應。文化是一個國家綜合實力和國際競爭力的集中體現，是國家文明的重要載體，也是國家軟實力的核心所在。現時代，文化和經濟、政治越來越相互交融，文化力日益成為各個國家和地區綜合實力的重要標志，文化發展在經濟社會發展全局中變得舉足輕重。

當前我國文化發展有幾個特點：一是網絡文化發展迅速，網絡語言也是日新月異；二是山寨文化發展很快；三是各地區開始重視傳統文化。這些特點就像一把雙刃劍，在發光發熱的同時也隱藏著種種問題。我們要合理的對其進行規范和管理，才能保證文化發展的方向，保證文化合理健康發展。

首先，對于當前發展迅速的網絡文化，我們要在大力發展的同時也要加以引導。網絡作為新媒介，為文化的發展打造了很好的平臺，以網絡為依托，網絡新詞也是發展迅猛。我們一方面要鼓勵網絡文化的發展，另一方面對網絡上出現的三俗現象加以抵制。對于網絡詞語的使用，我們要加以引導，保障在網絡新詞發展的同時不影響漢語言的語言規范性。

其次，山寨文化近幾年來在我國迅猛發展，從最初的山寨電子產品到現在某些地區開始山寨一些建筑特色，發展的勢頭非常迅猛。不過對于這種建設山寨建筑的行為，地方要從自身的客觀實際出發。山寨雖然可以造成一定的影響，擴大地方名氣，但是也是勞民傷財，依托自身優勢發展出自身特色的風景，才是更好的發展選擇。

第四篇：2015年湖南省公務員錄用考試《申論》模擬試卷(三)

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2015年湖南省公務員錄用考試 《申論》模擬試卷

（三）滿分：100分 時限：120分鐘

2015公務員考試申論真題：http://www.tmdps.cn/

一、注意事項

１．本題本由給定材料與作答要求兩部分構成。考試時限為１2０分鐘。其中，閱讀給定材料參考時限為3０分鐘，作答參考時限為9０分鐘。滿分１0０分。

２．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。

二、給定資料

1．2009年4～5月，《小康》雜志聯合新浪網，會同有關專家及機構，對我國“生態小康”進行了調查。經過對調查結果進行加權處理，并參照國家有關部門的監測數據和大量的社會信息，得出2008～2009中國生態小康指數為60.1，比上年提高3.2個百分點。至比，我們連續5年發布的中國生態小康指數首次超越60分的及格線。

這一年，人們對周圍環境問題的嚴峻性認知不斷提升，滿意度上升，悲觀預期和程度已有降低。源于經濟發展和環保之間的內在矛盾，地方政府和企業依然被認為是引發環境問題的“罪人”。相對2005年，中國人在環保意識、環保行為和環境滿意度等方面都有所上升，但在專業性環保行為和捍衛自身環境權利方面依然薄弱，中國的環保事業任重而道遠。人們的環境維權不斷覺醒，媒體是最重要的求助對象。但中國公眾在環保方面的知行并不統一，在生存危機的壓力下，環保的認知遭遇“縮水”。中國環保知行不一。

在5456人參與的網絡調查顯示，水污染、大氣污染和垃圾處理依然是人們認為當前最嚴重的環境問題，尤以水污染為最，以89.3%的得票高居首位。這一調查結果與之數年前的調查結果基本一致。其余不可忽視的環境問題還包括“土地沙漠化和沙災問題”（39.4%）、“噪音問題”（38.6%）、“生物多樣性破壞問題”（34.9%）、“水土流失問題”（34%）、“氣候變暖問題”（31.8%）。

國家統計局的資料顯示，2008年全國監測的519個城市中，有399個城市空氣質量達到二級以上（含二級）標準，占監測城市數的76.9%，比上年提高7.1個百分點；七大水系的409個水質監測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質斷面比例占55.0%，比上年提高5.1個百分點；劣

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Ⅴ類水質斷面比例占20.8%，比上年下降2.8個百分點；城市污水處理廠日處理能力達8295萬立方米，比上年增長16.1%，城市污水處理率達到65.3%，比上年提高2.4個百分點；城市建成區綠地率達到31.6%，比上年提高0.3個百分點。

從統計數據看，水、大氣以及垃圾污染的治理情況在好轉。但隨著人們環保意識的提高，“喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣，吃上放心的食品”的愿望更加強烈。網民群體所反映的調查比較好地展現了中國城市居民的基本訴求，而實際上農村地區的環境問題也已經非常嚴重，水污染、土壤污染、自然生態的破壞等成為影響中國農村發展的嚴峻問題。專家提醒，伴隨著城市化、工業化過程中的農業污染、工業污染、垃圾污染全方位向農村滲透，藍天綠水成為可望不可及的田園絕響，而農村生態系統的破壞反過來又將對城市生態引發更大的危害，引發環境問題的惡性循環。

2．追究環境污染的原因，人們認為，地方政府和企業應該承擔最主要的責任，民調顯示，84.5%的人認為引發國內環境問題的原因在于“政府追求經濟GDP的同時忽視環境保護”，“環保部門的權力邊緣和監管不到位”（76.7%）緊隨其次，其他方面的原因還包括，“企業缺乏社會責任”（63.8%）、“企業只注重經濟效益”（59.2%）、“公民環保意識淡漠”（51.8%）等。人們認為，在環保方面做得比較好的依次是“中央政府”（50%）、“跨國企業”（28.4%）、“媒體”（27.6%）和 “個人”（20.5%），最差的是“地方政府”（3.4%）和“私營企業”（1.5%）。

網友評論認為，“地方政府和企業片面追求經濟利益，這是造成環境問題的最大原因。只有各地方政府領導、企業管理者和公眾的素質提高了，才有可能根本改變環境問題。”

民意將環保問題更多地歸咎于政府和企業，最關鍵的原因在于沒有兼顧經濟的發展和環境的保護；同時，相對中央政府的作為，地方政府更遭受民意的“詰責”。美國密歇根州立大學環境社會學博士盧春天認為，導致公眾對中央和地方認同差異的癥結在于中國過去的干部考核體系，在一種唯GDP導向的體制下，地方政府和企業極易形成基于“增長”的“利益同盟關系”。

在遇到環境問題時，超過五成的人選擇求助“媒體”（36.3%）或“12369環境舉報熱線”（18.9%），高達42.1%的人選擇無所謂。各類傳媒成為人們關注環保問題并獲得求助的首要也是最重要的對象。媒體作為監督力量在民間的影響遠遠超過政府相關機構、綠色組織和司法救濟。

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中國政法大學環境法教授王燦發教授認為除求助媒體或熱線，法律訴訟是解決問題的正規渠道，但中國相關的法律法規還比較粗，人們的法律意識也相對薄弱，另外訴訟的成本較高、案件判決的不公正都影響了人們環境維權的“無所作為”，但“有作為”的數字應該比五年前有很大的進步。國家統計局的數字顯示，我國環保系統1999年接收群眾來信來訪31.9萬件（次），2004年這一數字已高達52萬件（次），呈不斷攀升之勢。有關專家分析，由于各地社會發展的不均衡和落后生產生活方式的強大慣性，中國政府在落實科學發展觀的過程中存在諸多困難，但公眾的環保權利已逐漸覺醒，伴隨著各項法律法規的不斷健全，以及更多環境問題的曝光，將有更多的人選擇環保維權之路。

來自環保部的一位官員表示，西方整個社會范圍內的環保意識和行動群體都遠遠高于中國，普通公眾對公共品屬性的環保事業的參與度更高、更持久，也更專業。

這位官員的觀點在調查結果中得到了印證。一項對人們環保行為的調查顯示，人們最經常的環保行為是 “節約用水/煤/家用天然氣”、“公共場所中節水/電/不亂丟垃圾”、“使用公共交通工具/減少私車對空氣的污染”。其他如“生活垃圾分類”、“用清潔或可再生能源代替不可再生或有害能源”、“參加公益環保活動”等方面仍然較弱。從調查結果看，人們更容易進行一些技術含量低、成本低、門檻低的行動，在參與需要更多精力、財力或專業知識的行為方面還比較薄弱。根據有關專家分析，提高人們環保行動的軟硬件條件還沒有完全跟上，改變人們的生活習慣或消費習慣非短期所為，需要政府和社會更持久的宣傳及相關配套制度的建設。

另一方面，中國公眾的環保行為和環保理念有相當的差距。93.9%的網友認為自己周圍的環境問題“嚴重”或“比較嚴重”。在經濟低迷的情況下，接近二成的人贊成“環保要暫時為經濟增長讓路”。這顯示了中國公眾環保觀念上具有實用主義的取向。一個典型的例子是，除大超市和商場執行較好外，去年6月1日開始執行的“限塑令”幾乎成為一紙空文。

3．盡管如此，但在各方面的共同努力下，對過去一年國家環保法律法規建設及具體的實施效果上，人們的滿意度在提高：2008年的調查匯總顯示，85%的人認為過去一年中政府在環保方面的努力沒有效果，而本的調查顯示，無論是對生態保護相關法律法規的建設，還是對政府的環境投入和效果，不滿意的比例已經降到了50%左右。相對往年，政府在法律建設以及環保實踐效果方面獲得更多的認同。

2008年以來，國家出臺了一系列環保措施，涵蓋法律、法規、經濟等各領域，包括《淮

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河、海河、遼河、巢湖、滇池、黃河中上游等重點流域水污染防治規劃(2006～2010年)》、《循環經濟促進法》等。與此同時，環保也獲得了更多的政策和財政支持。在國務院出臺10項擴大內需促進增長的措施中，生態環境工程建設成為重點投資領域之一。2008年，環境保護投資大幅增長，中央投資達到340億元，比上年增長百億元。

盡管仍然有超過50%的人認為中國生態環境“未來很長一段時間都會繼續惡化”，但2008年這一數字超過了60%，2007年則高達78.3%。這表明，公眾對中國環境問題的悲觀預期正逐漸降低。

4．循環經濟是對生產、流通和消費過程中進行的減量化，再利用，資源化活動的總稱，它主要是通過建立“資源——產品——再生資源”和“生產——消費——再循環”的模式有效地利用資源和保護環境。發展循環經濟將促進以最小的資源消耗、最少的廢物排放和最小的環境代價來換取最大的經濟效益。這是轉變經濟增長模式的一個突破口也是貫徹科學發展觀，構建資源節約型、環境友好型社會的一個重要舉措。

循環經濟促進法著力強調減量化，并且專門用了一個章節來規定。減量化、就是在生產、流通、消費等過程中盡量減少資源的消耗，盡量減少資源的消耗，盡量減少廢物的產生。

月餅等“過度包裝”“豪華包裝”，不僅造成資源浪費，還會污染環境，早已引起人們的關注。循環經濟促進法對此也做了相應在限制性規定。“設計產品包裝物應當執行產品包裝標準，防止過度包裝造成資源浪費和環境污染。”

5．在國家為進一步擴大內需，促進經濟平穩較快增長安排的4萬億元投資中，盡管直接投向生態環境建設的為3500億元，但其整體產生的環保效應卻是無法計算的。

在4萬億元投資中，保障性安居工程占2800億元，農村民生工程和農村基礎設施占3700億元，鐵路、公路、機場，城鄉電網建設占18000億元，醫療衛生、文化教育事業占400億元，生態環境投資占3500億元，自主創新結構調整占1600億元，災后恢復重建占1萬億元。

從這一投資結構中不難看出，國家對這筆投資的導向非常明確，沒有形成大規模生產能力的投資，更沒有“兩高一資”的投資。據了解，“兩高一資”是指高污染、高能耗和資源性，在產業經濟，商品貿易和環境保護等領域，將具有這3種特點的行為業稱為“兩高一資”行業，生產過程中具有這3種特點的產品稱為“兩高一資”產品。

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不僅如此，對于增加的1000億元中央投資，國家也設定了明確的準入門檻，必須符合產業政策和準入標準，必須符合土地、環評、節能等各項條件，嚴格防止新增中央投資用于“兩高”行業和低水平重復建設項目。

從具體的投向來看，對環保產生影響的，絕非僅僅是投向生態環境的3500億元。在農村的投入中，投資將為新農村建設增加活力，對于調整農業產業結構，強化農村基礎設施建設，改善農村環境，推動建設環境優美鄉鎮等，無疑將產生積極的影響和作用；在災后恢復重建的投入中，執照國務院發布的《汶川地震災后恢復重建總體規劃》、投資要根據資源環境承載能力，遵循優化城鄉布局、人口分布、產業結構和生產力布局，促進入與自然和諧的基本原則，也必將對強化災區環境保護產生巨大作用；而用于自主創新結構調整的投資，更將直接通過科技能力的提升和產業結構的加快轉型，對環境保護產生深遠影響。

國家的投資導向和規定，再一次向人們發出了明確的信號：環境與經濟已高度融合。在當前的形勢下，無論是出于保護環境的需要還是出于未來發展的保障，都必須將環境作為基礎性生產要素對待，使環境保護的投資與經濟建設投資相互融合，既要使環保投資有利于優化經濟發展，又要使經濟建設投資有利于促進保護環境，從而實現環境與經濟的協調發展。

6．在4萬億投資政策實施3個季度后，環保部于今年6月11日對外發出通訊，暫停審批金沙江中游水電開發項目、華能集團和華電集團（除新能源及污染防治項目外）建設項目、山東省鋼鐵行業建設項目環境影響評價。

按照環保部的說法。此舉是為了警示各地在投資拉動經濟增長中，“兩高一資”項目借機上馬，或出現大量環境違規建設項目。

“擔心地方在執行中央政策時可能出現偏差。”環保部環境監察局局長陸新元在接受記者采訪時如是評價，國家通過4萬億投資來拉動經濟增長的舉措，對各地克服當前金融危機有著重大的積極作用，對拉動經濟增長非常明顯，但地方出現偏差的可能性也客觀存在。

“上述項目主要是嚴重違反了國家產業政策、發展規劃和環境保護準入條件。”當天，環保部新聞發言人陶德田這樣解釋。

環保部這樣描述云南華電魯地拉水電有限公司建設的總投資177.9億元的魯地拉水電站和華能龍開口水電有限公司建設的總投資達118.7億元的龍開口水電站：兩項目均是未經環評審批已于2009年1月截流，對金沙江中游生態影響較大。

當地一位知情人士向媒體分析：“如果嚴格按照國家產業政策進行技術改造，一則投資

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成本高，二則審批時間月余以上，面對急速增長的利潤，企業有動力上車不買票，相關職能部門睜一只眼閉一只眼，使得原本是提升技術水平的項目變了味。”

環保部表示，在上述兩家企業問題得到整改前，將暫停審批山東省鋼鐵行業建設項目，以使山東“調整鋼鐵行業產業結構，加快淘汰落后產能，遇制無序建設，轉變發展模式，加大建設項目環境違法行為整治力度”。

環保部負責人，在11日則表示，在拉動內需的大背景下，一些地方低水平重復建設，“兩高一資”項目可能會借機卷土重來。

環保部環境監察局局長陸新元分析說，如地方政府為拉動經濟增長，可能會頭腦發熱，上項目時可能會對污染的項目有“麻痹”，或者是在應該上的項目中，弱化了對環保設施的投入。

其次，企業違法排污可能性加大，一些企業受經濟利益驅動放松內部環境管理，減少污染治理投入，甚至偷排偷放，轉嫁污染治理成本。環境監管的壓力進一步加大。

7．實質上，投資所帶動的經濟發展與環境保護的博弈已顯現，據環保部通告顯示，從2008年11月至2009年5月底，環境保護部共審議批復365個項目，總投資達14428億元，其中交通、水利、輸變電等基礎設施建設項目125個，總投資4521億元。

與此同時，為防止“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩項目上馬，環保部對總投資達1467億元的29個化工石化、鋼鐵、火電項目采取暫緩審批或不予批復等措施。實質上，地方投資熱潮背后存在著環境隱憂。如根據此輪云南投資設置規劃，有高達“三萬億”規模，包括水電開發、礦產開發、土地轉讓等。

分析人士認為，環保部在關鍵時刻叫停相關項目，顯示了堅決不把環保當作地方投資犧牲品的決心。

“兩高一資”是條高壓線，我們寧可做現在的惡人，也絕不能將來做歷史的罪人——和今年年初環保部副部長張力軍的表態一樣，環保部再次申明，嚴格把好高耗能、高污染項目的環保準入關，決不能讓“兩高一資”項目和低水平重復建設項目重新抬頭。

三、申論要求

1、在認真閱讀背景材料的基礎上，概括該背景材料反映的主要內容。（30分）要求：1．條目清晰、內容全面；

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2．要點概括準確、簡明； 3．字數不超過300字。

2、針對背景材料反映的主要問題，就如何加強環境保護，提出自己的對策建議。（30分）

要求：1．對策建議條目清晰、有條理；

2．對策建議具體，有較強的針對性、可操作性； 3．方面整潔，字數在600字以內。

3、針對背景材料反映的主要問題，自擬題目，自選角度。寫一篇議論文。（40分）要求：1．參考給定背景材料，自選角度，提出問題，解決問題；

2．觀點明確，分析具體，條理清楚，語言流暢； 3．字數在800-1000字。

2015年湖南省公務員錄用考試《申論》模擬試卷

（三）參考答案及解析

1、在認真閱讀背景材料的基礎上，概括該背景材料反映的主要內容。（30分）要求：1．條目清晰、內容全面；

2．要點概括準確、簡明； 3．字數不超過300字。

目前，我國公眾在環保意識、環保行為和環境滿意度等方面都有所提升，（2分）但在專業性環保行為和捍衛自身環境權利方面依然薄弱，環境污染形勢依然嚴峻。（2分）究其原因，一是地方政府和企業片面追求經濟效益，無視環境惡化的嚴峻性。（2分）二是目前，我國相關法律法規還不健全，公眾的法律意識相對薄弱。（2分）三是社會環保行動宣傳、相關制度和硬件的建設不足，公眾的環保行為和環保理念落后。（2分）由此引發我國環境問題的惡性循環，破壞了人與自然的和諧發展。（2分）因此在經濟發展過程中，政府要轉變落后政績觀，（2分）加強法律法規建設，（2分）提高

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公眾環保意識，（2分）嚴格控制企業準入制度，大力發展循環經濟。（2分）結構分：10分。問題+原因+影響+對策

2、針對背景材料反映的主要問題，就如何加強環境保護，提出自己的對策建議。（30分）

要求：1．對策建議條目清晰、有條理；

2．對策建議具體，有較強的針對性、可操作性； 3．方面整潔，字數在600字以內。

隨著生活水平的提高，人們對自身生存環境越來越重視。目前，我國公眾的環保意識、行為和滿意度都有所提高，但是在專業性環保行為和維護自身環境權利方面還比較薄弱，（3分）城市污染開始向農村滲透，環境污染情況依然嚴峻。（2分）分析環境污染的原因，主要有以下幾個方面：第一，部分地方政府和企業片面追求經濟效益，沒有兼顧經濟的發展和環境的保護。（3分）第二，我國關于環保的法律法規不健全，公眾的法律意識薄弱，訴訟成本高造成了公眾環境維權的無所作為。（3分）第三，目前社會環保行動相關配套制度和硬件的建設不足，我國公眾的環境保護行為和環保理念與發達國家相比有相當的差距。（3分）

為了改善我國環境污染現狀，在經濟發展過程中，要加大環境保護力度。首先，各級政府改變舊的政績觀，以科學發展觀為指導發展經濟，以宏觀經濟手段引導企業投資導向；嚴格控制行業準入制度，暫停“兩高一資”項目審批，實現經濟發展與環境保護二者相統一。（4分）其次，完善環境保護的相關法律法規，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，對違反法律法規的企業和個人予以嚴懲；努力提高公眾法律意識，增強公眾利用法律武器維護自身環境的權利。（4分）再次，加強社會環保行動的設施、宣傳以及相關配套制度等軟硬件建設，鼓勵和增強公眾的環保行為、環保理念，將環保行為和理念向全社會推廣，增強整個社會的環保意識。（4分）最后，改變傳統的粗放型經濟發展模式，鼓勵以科技創新帶動產業升級，大力發展循環經濟。（4分）

3、針對背景材料反映的主要問題，自擬題目，自選角度。寫一篇議論文。（40分）要求：1．參考給定背景材料，自選角度，提出問題，解決問題；

2．觀點明確，分析具體，條理清楚，語言流暢； 3．字數在800-1000字。

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知行合一 加強環保

進入21世紀，環保問題成了人們關注的熱點。隨著社會的進步，人們對生活質量提出了更高的要求，希望“天更藍、樹更綠、水更清、城更美”，成為人們的共同心聲。我國公眾在環保意識、環保行為和環境滿意度等方面都有所上升，但是，我國環境污染仍然不容樂觀，環保事業依然任重而道遠。

我國是發展中國家，解決環保問題歸根到底要靠發展。但是，經濟發展不能以犧牲環境為代價，不能走先污染后治理的道路。企業片面追求經濟利益、地方政府追求GDP的同時沒有兼顧經環境的保護，環保部門監管不到位，公民環保意識的淡漠，各地社會發展的不均衡和落后的生產生活方式的強大慣性，使得中國的環保行為和環保理念有著相當的差距。因此，要在政府的引導下，正確處理好環境保護與經濟發展的關系。

首先，加大政府在環保方面的投入力度，要把環境保護投入作為公共財政支出的重點。面對重大挑戰的國際金融危機，并不意味著環保危機。要明確投資導向，主動轉型，通過科技創新能力的提升和產業結構的加快轉型，將環境保護工作進一步推進。同時要進行能源消耗的審核和環境影響的評價，暫停“兩高一資”項目的審批，堅決淘汰落后生產力，突出抓好重點行業和企業。

其次，建立健全相關的法律法規制度，加大執法力度和監管力度。長期以來，各種傳媒的監督力量取代了法律，這說明人們的法律意識相對薄弱，中國的法制法規還比較粗糙，這都影響了人們對環境的維權。環境保護工作要在法律的配合和強制約束下才能取得更大的成就。

再次，大力發展循環經濟。積極推進節能減排主要目標的更新和技術改造，引導企業采用有利于節能環保的新型設備、新工藝、新技術，加強資源的綜合利用和清潔生產，大力發展循環經濟和節能環保產業，這是轉變經濟增長模式的一個突破口，也是貫徹科學發展觀，構建資源節約型、環境友好型社會的一個重要舉措。

最后，動員社會各界共同加入到環保隊伍中來，提高全民的環保意識。要加大宣傳力度，調整和改造不利于環保觀念和價值標準，培育友好的環境理念，提高全社會的環保意識。另外，應該加大媒體的監督和曝光力度，對排放不達標、污染嚴重的企業予以曝光。

“天地人和，物我為一。”正確處理好經濟發展同環境保護的關系，走可持續發展之路，保持經濟、社會和環境協調發展，是我國實現現代化建設的戰略方針。加快建設

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資源節約型、環境友好型社會，創造一個良好的社會環境，才能更好地造福子孫后代，促進我國經濟的可持續發展。

第五篇：2014年國家機關公務員錄用考試《申論》模擬試卷解析

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2014年國家機關公務員錄用考試《申論》模擬試卷解析

第一題

一、根據“給定資料1-3”概括踐行群眾路線過程中面臨的問題。(10分)

要求：準確、全面，表達簡明扼要，字數不超過200字。

【答題思路方法】

這是一道比較典型的概括題。概括題最重要的答題原則就是“準確、全面”，在要點準確全面的基礎上，分條分層作答，顯示出概括的條理與分明。題目要求根據“給定資料1、2、3”概括踐行群眾路線過程中面臨的問題，這就要求考生在材料1、2、3中概括出與群眾路線相關的不好的，包括問題的表現、原因、危害，并進行一定分類。

【答題過程詳解】

第一步，定位材料

本題明確指出了作答依據材料是“給定資料1、2、3”。

第二步，過程詳解

(1)材料1第1段：落實的會開過了，調研的人也下去了，是不是就等于活動認認真真、扎扎實實地開展了?恐怕還不能簡單畫等號。如果是浮光掠影、走馬觀花，基層去了，群眾見了，但面對群眾只作寒暄不問問題，轉一圈、照個相，什么問題也沒有觸及，更別說解決，如此這般搞活動，實質是在做表面文章。(落實調研活動不觸及、開展、解決問題是在做表面文章)

(2)材料1第2段：做表面文章是典型的作風不實的表現，中央對此明令禁止，群眾也是深惡痛絕。為何有的黨員領導干部卻樂此不疲?究其原因，一是面子上好看，繞開問題矛盾，誰也不得罪，你好我好大家好，換來一團和氣;二是做起來容易，觸及問題要有勇氣，解決問題要動腦筋，遼寧公務員 | 國家公務員 | 事業單位 | 政法干警 | 公安招警 | 村官三支一扶 | 黨政公選 | 醫學考試 | 教師招聘 | 銀行招聘信用社 | 選調生 | 軍轉干

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費力不說，弄不好還會得罪人，不如避實就虛來得容易。(由于顧面子、避實就虛導致做表面文章作風不實。)

(3)材料1第3段：表面文章之弊久治不愈、虛火旺盛，和一些地方的“官場生態”不無關系。有的人對上習慣了報喜不報憂，甚至是造假應付上級;而有的領導干部對下面的問題或疏于檢查，或視而不見，不愿較真，得過且過。這樣一來，各自省事，相安無事。但“和稀泥”、“水上漂”的做法，只會掩蓋問題、積累矛盾，給實際工作帶來更多被動，產生更大危害。(表面文章會會給實際工作帶來被動，產生危害)

(4)材料2第1段：信息的真實是政績考核、公共決策的前提，民意調查則是決策科學化、民主化的基礎。然而，一些干部卻擔心“不利信息”公開會影響到政績考核、仕途升遷，于是應對之策迭出，造假之風四起，邵陽綜治辦的“花錢買好評”只是其中一種。在其他一些地方，也曾發生過派發“標準答案”“回答須知”的，要求基層干部“承包到戶”“攤派到人”，更有甚者，專門讓中小學生放假，以“協助”家長應對電話調查。凡此種種，不僅不能客觀反映社情民意，反而損害了政府部門的公信力。(信息不能客觀反映社情民意，損害政府部門公信力。)

(5)材料2第2段：事實上，煞費苦心扭曲民意調查，無非是通過“杜撰民意”，制造政績斐然的假象;不過是想在上級機關面前粉飾太平、夸飾成績。然而，好評是實實在在干出來的，豈是欺上瞞下騙出來的?這種應付上級、自欺欺人的行為，在現實生活中并不鮮見。比如，統計數字注水，“數字出官，官出數字”;提高綠化率，荒山刷上綠漆;迎接檢查，路邊豎起遮羞墻。這些行為，有嘩眾取寵之心，無實事求是之意，可以說是典型的形式主義。(杜撰民意形式主義)

(6)材料3第1段：9月15日，多家網站出現一段河北省興隆縣孤子山鎮黨委書記梁文勇一邊喝五糧液，吃大龍蝦，一邊罵百姓“給臉不要臉”的視頻，梁文勇在工作期間接受私人宴。他在宴會上大放厥詞:“現在的老百姓就是手里端著米飯，嘴里吃著豬肉，最后還得罵你娘。老百姓就是這副德行。不能給臉，給臉不要臉。”這樣的雷人雷語背后，是一些干部世界觀、人生觀、價值觀的變異，是權力權的錯位，是政績觀的扭曲。這樣的干部淡忘了黨的全心全意為人民服務的宗旨，或者說，全心全意為人民服務的宗旨根本就沒有真正樹立。他們當干部，不是為了造福一方百姓，遼寧公務員 | 國家公務員 | 事業單位 | 政法干警 | 公安招警 | 村官三支一扶 | 黨政公選 | 醫學考試 | 教師招聘 | 銀行招聘信用社 | 選調生 | 軍轉干

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而是為了他們自己。他們不是把自己當成人民公仆，而是發號施令的土皇帝，群眾的利益在他們眼里無足輕重。(干部世界觀、人生觀、價值觀的變異，是權力權的錯位，是政績觀的扭曲)

【參考答案】

1、落實調研活動不觸及、開展、解決問題是在做表面文章;

2、由于顧面子、避實就虛、杜撰民意做表面文章作風不實;

3、表面文章會會給實際工作帶來被動，產生危害;

4、信息不能客觀反映社情民意，損害政府部門公信力;

5、干部世界觀、人生觀、價值觀的變異，是權力權的錯位，是政績觀的扭曲。

【賦分說明】

按點給分，共5條，每條要點2分，共10分。

第二題

二、根據“給定資料4”分析形式主義帶來的危害。(10分)

要求：問題全面，條理清楚，字數不超過150字。

【答題思路方法】

這是一道比較典型的分析題。作答此題，首先要確定此題的材料范圍，定位材料4，然后分析形式主義帶來的危害，材料中直接的危害可以直接抄，如果材料中直接給定的信息點比較少，則需要考生自己推導。然后注意答題危害類題目的表達方式，最好以不利于、損害等。

【答題過程詳解】

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第一步，定位材料

本題作答主要依據是：材料4

第二步，過程詳解

(1)材料4第1段：在日常工作生活中，許多事都要通過一定的形式來表現，但有不少形式漸漸變成了脫離實際、脫離群眾的形式主義，其結果是貽害無窮。日常生活中，大凡有什么開工竣工儀式，都要搭個棚子，擺起鮮花，鋪上地毯，邀請賓朋，儀式現場氣勢恢弘。比闊氣，講排場，為了“那么一會兒”，鈔票花了一大把，資源浪費一大堆，一幫人被累得半死。此等做法，除了勞民傷財之外，對工程本身毫無意義。無非是你搞我搞大家搞，樂此不疲，見多不怪，似乎成了一種通病。長此以往，勢必貽誤黨和人民的事業。(勞民傷財會與解決問題無無益;脫離實際、脫離群眾的形式主義，勢必貽誤黨和人民的事業。)

(2)材料4第2段：領導下去調研考察，本意是了解真實情況，取得第一手材料，以便更好地決策今后的工作和部署。而個別地方的領導卻把上級領導去當地調研考察，當作其展示“政績”的契機，一味擺好，極力遮羞。迎接領導干部去看現場的景致也是匠心獨具，一路上還豎起大牌子，“牌子大的不得了，花了不少錢費了不少事，就為了領導來看一看”。中國人喜歡刷標語、豎廣告牌(非商業屬性的)，一項中心工作一經推出，各地路邊就會豎起各種各樣的標語牌。對于這種現象，關鍵不在花這個錢，而是給老百姓留下不好的印象。這樣折騰，上行下效，層層折騰，既搞得風氣不好，又使上級領導聽到的都是形勢大好，所講的都是充分肯定、高度評價。(調研考察情況不實會影響今后的工作部署。)

(3)材料4第3段：在眾多關于形式主義的讀者來信中，四川瀘縣方洞鎮向陽社區張世森的來信讓我印象深刻。他說，他曾在原單位黨支部親歷過一件幫扶農村困難黨員的事。支部讓每名黨員填寫一張幫扶農村困難黨員表，寫上了幫扶對象姓名、幫扶項目規劃、措施，甚至還有幫扶效果等內容。其實，他們對幫扶對象長得什么樣、家門朝哪開、家境究竟如何一概不知，更談不上有什么資金或物質上的支持，至今他也不知這些困難黨員生活狀況如何。作為一名黨員，他心里感到非常內疚。他說，“形式主義敗壞了黨風，受傷的是群眾”。(幫扶形式會敗壞黨風，損害群眾利益。)遼寧公務員 | 國家公務員 | 事業單位 | 政法干警 | 公安招警 | 村官三支一扶 | 黨政公選 | 醫學考試 | 教師招聘 | 銀行招聘信用社 | 選調生 | 軍轉干

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(4)材料4第4段：做表面文章對個別人似乎“好處不少”，卻和黨的性質宗旨嚴重背離，對黨和人民的事業十分有害，不僅敗壞黨風政風，損害黨在群眾中的良好形象，更會辜負群眾信任，危害群眾利益。根除這種頑劣的形式主義作風，需要拿出自我解剖的勇氣，也需要對制度進行強化和完善。(黨的性質宗旨嚴重背離，對黨和人民的事業十分有害，不僅敗壞黨風政風，損害黨在群眾中的良好形象，更會辜負群眾信任，危害群眾利益)

【參考答案】

1、勞民傷財會與解決問題無無益;

2、脫離實際、脫離群眾的形式主義，勢必貽誤黨和人民的事業;

3、調研考察情況不實會影響今后的工作部署，造成決策失誤;

4、幫扶形式會敗壞黨風，背離黨的性質宗旨，損害群眾利益;

5、損害黨在群眾中的良好形象，更會辜負群眾信任，危害群眾利益。

【賦分說明】

按點賦分，共五個信息點，每點2分，共10分。邏輯及語言表達不合理扣1-2分，不是以危害的形式給出的均不給分。

第三題

三、根據給定“材料6”，概括南和縣在進行群眾路線的成功做法，并說明以后應該如何開展群眾路線。(20分)

要求：(1)問題全面，條理清楚;

(2)內容具體，表述清晰;遼寧公務員 | 國家公務員 | 事業單位 | 政法干警 | 公安招警 | 村官三支一扶 | 黨政公選 | 醫學考試 | 教師招聘 | 銀行招聘信用社 | 選調生 | 軍轉干

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(3)字數不超過300字。

【答題思路方法】

這是一道比較典型的啟示題。作答此題，首先要確定此題的材料范圍，定位材料6，然后需要到申論材料中找到南和縣在踐行群眾路線的成功做法，然后再再寫以后工作中應該如何去做，也就是啟示。寫啟示時應該圍繞南和縣的成功做法來寫。

【答題過程詳解】

第一步，定位材料

本題作答主要依據是：材料6

第二步，過程詳解

(1)材料6第1段：“材料準備好后交給我，剩下的我替你辦。”近日，在南和縣郝橋鎮大林村便民服務站，村民孫繼紅前來咨詢流動人口證如何辦理。值班村干部薛立靜一邊寫著所需材料清單，一邊熱心交代。聽到這樣的回答，孫繼紅很是滿意。她說：“以前這樣的事都要去鎮里，在鎮政府的大院里跑完這個屋，跑那個屋，到處找人，往往一趟辦不了，要跑好幾趟。現在可好了，把材料交到村便民服務站，很多事干部就給代辦了。”(開辦便民服務站，解答群眾疑問，幫助群眾辦理相關事項。)

(2)材料6第2段：“鄉村兩級黨組織距離群眾最近，但因為缺乏專門的服務平臺，在以前，服務職能不突出。”南和縣委書記李超英說，過去，鄉村兩級缺少為群眾服務的專門場所，不少群眾反映，去縣城辦事路程太遠，去鄉鎮辦事常常摸不到門、找不到人，很不方便。比如離縣城最遠的史召鄉一位村民曾反映，前兩年大兒子結婚，到縣城辦結婚證來回要一天，算上路費、飯費、工本費，至少也要花個兩三百元。“所以，要服務好群眾，就要通過把服務平臺向基層延伸，強化基層黨組織的服務職能。”(要服務好群眾，就要通過把服務平臺向基層延伸，強化基層黨組織的服務職能。)遼寧公務員 | 國家公務員 | 事業單位 | 政法干警 | 公安招警 | 村官三支一扶 | 黨政公選 | 醫學考試 | 教師招聘 | 銀行招聘信用社 | 選調生 | 軍轉干

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(3)材料6第3段：南和縣專門拿出2000萬元資金，大力度推進服務平臺建設。新建的縣政務服務中心綜合大樓對部門、窗口、職權等進行了重新設置、劃分和整合，鄉鎮便民服務中心和村便民服務站均有統一標識、有便民服務設施。(撥出專門資金，重新設置、劃分和整合，完善便民服務設施。)

(4)材料6第4段：“把權力真正放到位，是保證服務平臺為群眾真辦事的關鍵。”南和縣委常委、組織部部長田玉成說，如果服務平臺特別是基層服務平臺沒有相應的事權，只能做“收發室”，就只能是花架子。只有簡政放權，切實解決基層服務職能虛化問題，便民服務平臺才能做到真正便民。(見證放權，把權力真正放到位，是保證服務平臺為群眾真辦事的關鍵。)

(5)材料6第五段：為保證服務質量，南和縣著手完善了服務窗口監管制度、工作人員考評制度和服務窗口工作辦法，用制度管人管事。同時，對各個窗口進行定期督查和實時監控。在縣政務服務中心、鄉鎮便民服務中心設立電子監控平臺，分別對下一級服務平臺運行情況進行實時監控。縣紀委則對所有服務窗口進行一周一督查、一周一通報，并將督查情況作為干部考評的重要依據。(完善服務窗口監管制度、工作人員考評制度和服務窗口工作辦法，用制度管人管事;對各個窗口進行定期督查和實時監控。)

【參考答案】

南和縣成功做法：

1、開辦便民服務站，解答群眾疑問，幫助群眾辦理相關事項。

2、要服務好群眾，就要通過把服務平臺向基層延伸，強化基層黨組織的服務職能。

3、撥出專門資金，重新設置、劃分和整合，完善便民服務設施。

4、見證放權，把權力真正放到位，是保證服務平臺為群眾真辦事的關鍵。

5、完善服務窗口監管制度、工作人員考評制度和服務窗口工作辦法，用制度管人管事;對各個窗口進行定期督查和實時監控。

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啟示：

1、開辦便民服務站，解答群眾疑問，幫助群眾辦理相關事項。

2、要服務好群眾，就要通過把服務平臺向基層延伸，強化基層黨組織的服務職能。

3、撥出專門資金，重新設置、劃分和整合，完善便民服務設施。

4、見證放權，把權力真正放到位，是保證服務平臺為群眾真辦事的關鍵。

5、完善服務窗口監管制度、工作人員考評制度和服務窗口工作辦法，用制度管人管事;對各個窗口進行定期督查和實時監控。

【賦分說明】

按點賦分，成功做法共五個信息點，每點2分，共10分。啟示：五個信息點，每點2分，共10分。啟示不能從做法中推到一律不給分。

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