第一篇：關于《長春市旅游業發展瓶頸及對策研究》的實習報告

關于《長春市旅游業發展瓶頸及對策研究》的實習報告

旅游業作為現代服務業的朝陽產業，其發展水平的高低，直接影響整個城市的綜合實力水平，間接帶動餐飲、住宿、交通、娛樂、通訊等幾十個相關產業的發展。長春市旅游資源豐富、分布廣泛，獨具特色。據旅游資源局統計，長春市旅游資源共330處，人文旅游資源265處，自然旅游資源65處。其中長春偽滿皇宮博物院、凈月潭國家森林公園、世界雕塑公園、長影世紀城、蓮花山滑雪場為國家4A級以上旅游風景區。

一、目的及意義 實習期間，我們小組抽樣對長春市較著名的幾個旅游景區進行實地的調研，找到了目前長春市旅游業發展較緩的諸多問題。小組成員通過對這些問題的統計分析和討論，希望能為長春市旅游業的發展獻計獻策，并希望相關政府部門盡快采取各種有效措施改善和提升長春市旅游業現狀，使其發展為經濟增長的支柱產業，進而帶動并推進長春市經濟的快速增長。

二、調研內容 我們小組在實習之前，對該項目做了充分的準備，初步了解到長春市旅游業的現狀。實習過程中，我們以實地調研和對來長游客發放調查問卷為主，以圖書館、電子閱覽室查找資料為輔，從而對長春旅游業的現狀有了更深層次的認識。

6月29日，動員結束后，我們小組攜帶已做好的調查問卷前往調研的第一站——偽滿皇宮博物院。我們步行的路途中看到的幾乎都是破舊的老城區，環境較差。據觀察，偽滿皇宮景區外無公共衛生間，垃圾箱較少，綠化、美化程度不夠。在發放調查問卷的過程中，我們發現游客來自五湖四海，一般都想了解日本侵華及清代末年中國皇帝為日本帝國主義傀儡的歷史。多數游客會幫我們認真填寫，他們覺得景區的門票價格較貴，交通不便捷且工作人員服務態度不好，有的也為長春市旅游業的發展提出了一些建議。當天我們共發放調查問卷100份，效果較好。據觀察統計，中午12：00到下午2：30來偽滿皇宮游玩的人數達千人以上。

6月30日上午，我們前往調研的第二站——凈月潭國家森林公園。據觀察，凈月潭景區外公共衛生間和分類垃圾箱少，且管理人員較少。因為是周四，且是上午，我們所能夠調查的游客數量較少，他們多為當地年輕朋友或有少數外地家長帶領孩子前來野餐、觀光，他們覺得凈月潭的宣傳力度不夠，交通不便捷且相關產業不夠完善。在調查過程中，我們詢問了

景區的工作人員，得知在雙休日一般游客數量會達2000-3000人。因為調查的結果不具有普遍性，下午我們轉至第三站——長影世紀城。長影外部正在擴建當中，但是內部的綠化、美化做的較好，歡快的循環音樂也使游客能夠感受到長影的獨特魅力。此時正值暑期，游客多為青少年朋友和學生，他們對長影的總體評價較好，但部分反映交通不夠便捷，價格較貴且服務較差。據相關資料，長影世紀城是國內首家電影主題公園，有“東方好萊塢”的美稱，每天的游客超過千人，黃金周期間甚至達萬人以上。

7月1日，我們小組在學校對前兩天的調研情況進行了修改和初步的匯總。我們的第一份調查問卷，內容較多、部分選項重復、有些不符合實際情況、還有未增添的選項。并且各個成員提出自己遇到的問題，并進行匯總，我們發現長春市旅游業的發展確實存在諸多問題。

7月2日，我們再次到達偽滿皇宮。此次行程，我們熟悉并簡化了交通線路。在調研中發現了新的問題：偽滿皇宮商品行中部分商品的真實性存在置疑。

7月3號，我們小組對近幾天的調研情況進行了最終的匯總，計算出了有關的數據，并系統地歸納了存在的問題。

三、長春市旅游業發展中的主要問題

“實踐出真知”。幾天實地調研和問卷發放，我們小組討論并總結出以下幾點影響長春市旅游業發展的主要問題：

（一）交通線路和旅游專線較少交通便捷是游玩出行并促進旅游產業發展的首要條件。借助網絡和實地調研，我們發現，長春市目前各大旅游景點的交通線路或旅游專線和車次較少。調查數據中，有近一半的游客提出長春市的旅游線路需要改進。來長的游客時間有限，多數人不想將時間浪費在路途中，較長的路途影響了他們游玩的心情。

（二）景點價格較高

調查結果明顯可看出，省內外游客的最基本、最主要的消費是游覽景點，平均每個游客出行的景點花費在300-1000元左右。小組在抽樣詢問的過程中，部分游客反映景點價格高，占一次出行的費用比重較大。

（三）旅游商品陳舊且真偽性存在置疑 在對偽滿皇宮的售賣商品行進行觀察時，我們發現店內商品布局不合理，與景點相關的特色商品較少，且商品的真偽性存在置疑。在對長影世紀城周圍進行觀察時，我們發現長影門口售賣的旅游紀念品雖有游樂場的特色，但過于陳舊。

（四）景區的配套設施少 在調研過程中，我們發現景區周圍的相關產業不夠完善。調查的三個景點普遍存在共同問題：公共衛生間較少，分類垃圾箱較少，無ATM機等自助業務。

（五）景區外相關產業不夠完善

據我們觀察，偽滿皇宮附近的餐飲、住宿等相關行業目前發展較緩；凈月潭的餐飲、住宿行業建設不完善，且度假山莊等休息場所的地理位置不明顯；長影世紀城附近的相關產業有很大的發展空間。

（六）景區周邊環境有待改進

景點的游覽價值大小與景區周邊的環境有很大關系。偽滿皇宮作為國家5A級風景區，景區附近老城區較多，綠化的花草樹木較少，且整體建設風貌沒有突出景區的特色。其他景區也存在類似的現象，這一問題應該盡快解決。

（七）宣傳力度和宣傳方式有待提高在調查過程中，省內游客更加青睞長影世紀城，省外游客更加青睞偽滿皇宮，分別占省內外游客的60%和70.61%，可見長春市各大旅游景區的對外宣傳力度不夠。并且部分外地游客甚至沒有聽過凈月潭、第一汽車廠、蓮花山滑雪場等著名景點，從這一點也可看出，長春市旅游業的宣傳力度明顯不夠。

（八）管理機制不健全、服務一般

在實地調研中，我們發現各大旅游景點的管理制度不夠統一，管理方式較單一。部分游客反映，旅游景區工作人員的服務態度一般。

四、長春市旅游業發展的對策研究

旅游業作為新興第三產業的“龍頭產業”，重點發展并解決其發展中所遇到的問題，將會給整個城市帶來較高的經濟收益，從而增加城市的綜合競爭力。我們小組經過分析討論，認為長春市旅游業目前存在的問題，可從以下幾方面進行改進。

（一）完善交通線路和旅游專線

市政府相關負責人應加大投資力度，增加交通線路、旅游專線及車次，并且公交及出租車師傅應具備良好的服務態度，確保公交車內衛生清潔，而且在景區附近應設立指示標牌和旅游交通圖。同時，應加大對長春站和西客路的建設力度，增加國內和國際旅游航線，從而方便旅客來長游玩，進而增加長春市的入境旅游和國內旅游人數。

（二）合理制定景區價格

長春市各大旅游景區的相關負責人，應投入一定的人力、物力進行實地調研，了解來長游客的消費觀念和平均消費水平，盡快找到滿足消費者效用最大化和景區利潤最大化的價格區間，從而能夠合理的制定價格，最終達到效益最大化。

（三）保證旅游商品的真實性和多樣性 良好的口碑能產生較大的后續收益。長春市旅游局相關負責人應在確保商品真實性的同時，根據景區的特點引進樣式豐富的特色旅游紀念品，同時，應增加東北土特產品的售賣，這樣不但能增加額外的經濟收益，也為長春市的旅游業發展起到宣傳作用。

（四）完善景區附近的配套設施和相關產業

旅游業的發展緩慢與否，直接影響其相關產業的發展。據世界旅游組織統計，旅游業直接收入每增加1元，將影響到商品貿易業、餐飲業、交通運輸業等第三產業產值增加4.3元。據問卷統計，餐飲是省內游客的次要消費，占總人數的47.2%，而住宿是省外游客的次要消費，占總人數的30.07%。可見游客的花費在相關產業上的比重較大。

市政府相關負責人應在增加景區附近公共衛生間、分類垃圾箱、各類ATM機等相關配套設施的同時，完善相關產業，重點應在以下幾方面改進：

（1）在餐飲方面，可在景區外擴大餐飲行業的數量，增加餐飲種類，引進長春的特色民間美味小吃。

（2）在住宿方面，增加中小型賓館數量，提高賓館服務態度，改善各個級別賓館的住宿條件，并且應加大力度改造賓館風格，突出長春市各個景點的人文特色和地域特色。

（3）在休閑娛樂方面，應加大對娛樂設施建設的資金投入，在旅游區和旅行社附近增建娛樂設施，從而使來長游客能夠充分放松自己，得到身心的愉悅。據世界旅游組織統計，旅游業直接就業者每增加1人，全社會就業機會就會增加3-5個。加大對相關產業的改進也可解決長春市部分就業問題。

（五）著力做好旅游宣傳工作

一個城市的知曉度離不開“品牌戰略”。長春市政府應通過各種方式加強對本市旅游資源的宣傳工作。可借助東北亞投資貿易博覽會、汽車博覽會等國際性和國家級品牌展會平臺對長春市旅游景點和旅游文化進行重點宣傳。并且在電視、廣播的宣傳過程中，應在確保景區環境的真實性和具體性的同時，突出長春市各個景區的特色，并可配有英語、日語、韓語等多種語言的講說，以加大境外游客對長春市旅游業的了解，這在一定程度上增加了來長的境外游客和過夜游客數量。

同時，近幾年互聯網行業發展迅速，據調查報告統計，有相當一部分游客是

通過網絡宣傳了解到長春的風光。市政府應加大互聯網絡的營銷和宣傳。相關人員應在完善各個景點網站內容的基礎上，建立專門的旅游官方網站和旅游資源共享平臺，加大各個旅游景點網上的營銷和宣傳，并及時更新。這迎合了如今的信息化時代，使游客的出行變得方便，也使他們對將要游覽的景點的食宿、交通等相關方面有足夠的了解。

（六）強化旅游行業的管理，提升服務水平

旅游業作為第三服務產業，服務水平的好壞直接影響到旅游業的經濟收益。長春市各大旅游景區的管理人員應以提高服務質量為中心，嚴格執行《國家旅游管理制度》，建立統一健全的監督管理制度和法律制度，確保來長游客的合法權益。

同時應加強對旅游從業人員的管理和培訓，開設專門的教育課堂，積極引導他們樹立“以人為本”的服務理念，提高他們對突發事件的處理能力，確保提供優質服務，從而能夠提高長春市旅游行業的服務水平和質量，維持長春市旅游產業的良好形象。

（七）學習其他省份經管理念，對自身旅游業進行改革創新中國的上海、深圳、北京等城市的旅游產業發展較好，每年吸引大量海內外游客進行觀光游玩。長春市旅游企業應不斷開展旅游課程，加大對業內管理人才的培養。通過積極學習別的省份城市的優良的經營管理理念，比如：上海的世博會旅游推廣活動、杭州的旅游美食節、北京的紅色旅游??從而對自身旅游業進行全新管理，并在此基礎上進行改革創新。

（八）協調區域和國際間關系，與省內外旅游景點進行協作

長春市旅游業負責人應以長春市為中心，對內加強與吉林、四平、延邊等地區和松花江、長白山等著名旅游景點的合作，對外加強與哈爾濱、大連等著名旅游城市的合作與交流，使到周邊城市旅游的游客都能來長春觀光游玩，同時應加強國際合作，增加長春市對外的開放程度，從而使得來長的游客數量增加。

短暫的實習結束，我覺得只有真正的進行實地調研和討論總結，才能發現長春市旅游業目前發展所存在的問題。政府及相關負責人員應從實際情況入手，發現問題并從實質上改進，才能解決根本問題。相關負責人應在擴大宣傳的同時，重點對相關旅游線路、景點價格、旅游商品及景區相關行業的發展進行改進，提升服務水平并加強區際間的合作，學習其他省份的經營理念，進行改革創新，從而使長春市旅游業的發展有較高的經濟收益，進而帶動長春市綜合經濟實力的提高。

第二篇：貴州少數民族地區旅游業發展對策研究

貴州少數民族地區旅游業發展對策研究引言

我國旅游消費的蓬勃興起，以及西部大開發戰略的實施，不僅為我國西部少數民族地區經濟的發展提供了良好的機遇，同樣也為貴州少數民族地區的發展提供了一個千載難逢的機遇。坐落于我國西部貧困地區的貴州是一個少數民族聚居的地方，是我國的第二大少數民族地區，各個少數民族都有自己的風俗習慣，旅游資源相當豐富，特別適合發展旅游產業，其發展無論是對貴州還是對國家來說都起著至關重要的作用。貴州少數民族地區旅游業概述

貴州是一個多民族的省份，全省3931.12萬人口中，少數民族占1452萬人，占38.98%，其中苗、[1]侗、布依、水、瑤、彝、土家、仡佬等世居的少數民族達17種之多。在貴州多民族的大家庭中，各

種民族的民俗文化交相輝映，構成一個絢麗的民族文化藝術長廊。古樸淳厚、豐富多彩的民族風情與貴州優美的自然風光相映襯，多層面地呈現出當地旅游資源的豐富多彩。“三里不同風，五里不同俗，大

[2]節三六九，小節天天有”就是多彩貴州民族風情的真實寫照。

1980年7月，貴州省正式接待了第一個來到貴州的旅行團——港澳師生聯運團。從此之后，貴州少數民族地區開始發展自己的旅游業，但發展較緩，速度較慢[3]。十一五以來貴州更加重視少數民族地區旅游業的規劃和發展，并出臺了《貴州省旅游發展總體規劃》，為貴州旅游抓住機遇，迎接挑戰，特別是加快國際化、市場化進程，加快與世界旅游經濟的融合，打下了堅實的基礎。經過多年的發展，我省在旅游方面碩果累累，也為我省少數民族地區旅游業的發展提供了寶貴的經驗。

2008年，全省旅游業在省委、省政府的堅強領導下，以“發展和諧旅游”為主題，以政策推動、恢復啟動、精品帶動、市場拉動和“滿意”行動為主線，以市場恢復為重點，采取市場化運作，集約化經營，突出我省少數民族旅游項目建設，培育少數民族旅游市場主體，提升發展質量，實現了平穩增長

[4]。

經過近30年的戰略實施和艱苦努力，貴州少數民族地區旅游業走上了“持續、快速、健康、跨越式”發展的快車道。目前，全省開展鄉村旅游的村寨已達3000余個，近20萬人受益，所以我們要大力發展少數民族地區旅游業，從而為我們少數民族地區創造更多的經濟收益。我省少數民族地區具備發展旅游業的各種資源優勢，具體來說包括五點。

2.1 豐富多彩的民族節日

據不完全統計，貴州少數民族節日有1000多個，規模較大的有苗族、布依族的“四月八”、布依族的“六月六”、彝族的“火把節”、水族的“端節”、瑤族的“盤古王節”等。“四月八”是苗族人民在每年農歷四月初八懷念祖先、紀念英雄的日子。這一天，他們載歌載舞，以表示對祖先、英雄的景仰和憑吊。布依族“六月六”，是每年農歷六月初六布依族青年男女在各自約定的地點，白天在歌場上對唱，晚上還到布依村寨里繼續對唱，用這種方式表達彼此愛慕之情。“火把節”是彝族最隆重的傳統節日，有的在農歷六月初六前后過節，有的在六月二十四日前后過節。節日期間，彝族群眾身穿盛裝，高舉火把，到田間驅除害蟲。同時還燃篝火、開晚會，舉行賽歌、摔跤、斗牛、敬酒等活動。

2.2 純樸熱情的民族禮俗

貴州少數民族在長期的社交活動中，形成了獨特的民族禮俗，表現了他們熱情好客、團結和睦、理智文明的美德。例如苗族是一個十分好客的民族，有“一家客人全寨親”的風俗；侗家人所講究的“酒滿敬人，茶滿送人”等；更有意思的要數各少數民族的婚俗，如苗族的”游方”和“跳場”、瑤族的 “鑿壁談婚”和“埋蛋擇婿”、布依族的“丟花包”等。

2.3 狂放熱烈的民族歌舞

多民族聚集的貴州，是一個歌舞的海洋。清水江、都柳江流域的苗族群眾，既有高亢激昂、熱情奔放的“飛歌”，也有低回委婉、優美抒情的“游方”，更有質樸莊重的“古歌”和“酒歌”；侗族“大歌”一領眾和，高、低聲部合唱，歌聲宏亮，反映出侗族人民堅強、豪邁的性格；三都一帶的水族亦是 1

能歌善舞的民族，他們常以“擺起白來成山丘，唱起歌來似水流”來贊譽自己的民族。總之，貴州各個

[5]民族都有自己獨具風格的歌舞，它們是中華民族文化百花園中的奇葩。

2.4 艷麗多姿的民族服飾

貴州少數民族的服飾至少有上百種，不僅款式豐富多彩，制作技藝精巧，而且內涵深邃廣博，堪稱“無字史書”。男裝一般都比較簡單，而女裝則多種多樣。女裝一般又有便裝和盛裝之分，便裝比較簡單，沒有花飾或花飾很少，是平時穿用的。盛裝花飾很多，非常精美，特別富于傳統的民族色彩，鮮艷多姿，只有在新婚、節日、集會、走親訪友時才穿。少數民族婦女特別是苗族婦女盛裝的制作很費功夫，一般是先分塊挑、繡，然后再連綴成套，或是將已作好的各種圖案部件分別貼在各個部位。

2.5 豐富的民族文化遺產

貴州地處我國西南，位于隆起的四川盆地與廣西盆地之間，屬于高原山區。由于其特殊地理位置，是古往今來民族交往、結集的大走廊。貴州少數民族大抵淵于古代的百濮、氏羌族系，包括彝族、土家族、羌族，其物質文化特點是且牧且耕、農牧并重；南蠻族系包括苗族、瑤族、畬族，其物質文化特點是“趕山吃飯”的狩獵及山地農耕型；百越族系包括壯族、布依族、侗族、水族、毛南族，其物質文化特點是稻作文化型。大山阻隔，交通不便，造成民間的自然隔離，不僅民族之間有不同的文化特點，而且在同一個民族內部，往往也因為支系不同，所處的地理環境存在差異，形成相當大的差別，由此形成了豐富的民族文化遺產。貴州少數民族地區旅游業發展的意義

貴州是一個內陸省份，工業不發達，卻擁有豐富多彩的旅游資料，它是一個少數民族聚居，民族風情豐富多彩的地方。貴州少數民族地區旅游業的發展具有重要意義。

3.1 增加資金積累和經濟收入

旅游業是一種投資少、見效快、創匯多、收益高、勞動密集型產業。貴州少數民族地區發展旅游產業，可以為建設積累資金、支持地區經濟發展，還有助于在一定范圍內拓寬貨幣回籠渠道，加快貨幣回龍速度，擴大貨幣回籠量，因此能夠加快資金周轉，從而增加資金積累。

旅游者前來旅游，必須會產生各種各樣的消費，從而促進我省各相關產業的發展，特別是第三產業，因而能夠提高各少數民族地區經濟收入水平，增加經濟的收入。

3.2 為當地提供大量就業機會

旅游業是一個綜合性經濟產業，涉及到社會許多相關產業，包括交通、建筑、通訊、貿易、餐飲服務、文化娛樂等產業。其發展可以增加各區域內的人流、物流、資金和信息的流動，因此能為社會提供大量的就業機會。根據加拿大學者的系統模型理論，旅游業收入每增加3萬美元，就將增加1個直接就業機會和2.5個間接就業機會。世界旅游組織研究報告也指出，旅游業每增加一個從業人員，相關行業就增加5個就業機會。

3.3 提高當地人們的物質文化生活水平和健康生活習慣的完善

由于大量本地居民從事旅游業或相關行業，個人和家庭的收入大大增加；另一方面，旅游業發展促進了基礎設施建設和環境改善，居民的生活質量不斷提高，生活環境不斷改善。大量旅游者的來訪和城市市民的大量出游，開拓了眼界，豐富了地理、文史和風俗民情等知識，帶來了健康的生活習慣，提高了對生活的要求。旅游業的發展往往會帶來城市居民素質和文化素養的提高。旅游作為一種實踐活動，其發展能滿足人民群眾日益增長的文化需要，對弘揚民族文化、提高國民文明素質和完善健康的生活習慣都將發揮積極的作用。

3.4加快社會主義新農村建設步伐

國家旅游局2006年的旅游宣傳主題為“2006中國鄉村游”。并且提出了“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”的鮮明口號。這為我國鄉村旅游的發展帶來了新的機遇，更為我省少數民族地區旅游業的發展創造良好機遇。在開發我省少數民族地區鄉村旅游的同時，將會加快小城鎮建設步伐，積極進行“村村通”道路建設和旅游區內道路建設，以及村社環境整治活動。以少數民族風情為主的鄉村旅游對于拓寬農民增收渠道、增加農民就業機會和提升農村精神文明發揮了重要作用，促進了農民向非農領域轉化，加快了傳統的農村種植經濟向服務經濟轉變，推動了社會主義新農村建設進程。

3.5促進當地文化與外界的交流與溝通

發展貴州少數民族旅游業，不但可以推動當地經濟社會發展，而且也為貴州少數民族與其他各民族之間的友好和諧交往提供了條件，特別是現代旅游，實質是一種地區間的文化交流。隨著民族旅游的興起，可以有效地改變貴州少數民族地區長期所處的文化封閉狀態，使之經常性地與現代文明和外來文化相互交流，這種交流不僅不會使當地的文化發生變化，反而會更加有效地保護當地文化的傳承。通過與外界的經濟文化交流，加強和促進各民族之間的和諧團結進步。貴州少數民族地區旅游業的發展現狀及存在問題

4.1 貴州少數民族地區旅游業的發展現狀

我省少數民族地區旅游資源豐富而且獨特，具有豐富多彩的民族節日、純樸熱情的民族禮俗、狂放熱烈的民族歌舞、艷麗多姿的民族服飾以及獨特的民族風情等旅游資源，但由于基礎設施落后、宣傳不力、資金短缺，缺乏旅游管理專業人員等一系列原因，使我省少數民族地區的旅游業至今仍處于起步階級，需要回憶發展步伐，向綜合化、多樣化、精品化、集群化方向發展。“十一五”期間，貴州少數民族地區旅游總收入實現年均25%以上增長，2010年，旅游總收入將達800億元以上。雖然實現了快速的增長，但這并不是跟我們的資源利用成正比的，我們應該能夠實現更快更好的發展。

4.2 貴州少數民族地區旅游業在發展中存在的問題

就我省少數民族地區目前旅游業發展的實際來分析，凸顯存在著5個亟待研究和解決的問題。

4.2.1 缺少旅游精品

盡管我省近年來的入境旅游人數和旅游收入都呈現逐年上升趨勢，但是總體來說我省基本上沒有精品旅游路線。我省的入境旅游消費者大多是單次游客，我們的景區之所以留不住人，最大的問題就是缺乏能讓游客滿意的“精品”。貴州少數民族地區的旅游紀念品雖然具有一定的地方民族特色，但是品種太少，而且大同小異、品位較低、質量較差；產品制作工藝粗糙、檔次低且很少有收藏價值，由此造成的旅游紀念品收入所占整個旅游總收入的比重較輕。

4.2.2旅游配套設施不完善

旅游設施簡單，公共設施、通訊設施建設薄弱，娛樂設施建設單一，配套設施不完善多種因素嚴重制約了旅游的“游興”和降低旅游經濟效益的產生。在我省各少數民族地區，旅游車輛過于陳舊，舒適感差、車況不好，旅游路途辛勞，公共設施薄弱，如上廁所難、打電話難、洗澡難等問題普遍存在，缺乏完善的配套設施，部分地區對旅客的最基本“食、住、行”要求都難以滿足，造成游客除了必要的旅途花費和游覽時間外，不愿多滯留景區。

4.2.3 宣傳力度不夠

近幾年來，雖然我省少數民族地區組織開展了多次旅游推介活動，例如“爽爽的貴陽”、“多彩貴州”歌唱大賽、安順（龍宮）油菜花旅游節、臺江施洞龍舟節等，但就其資源與知名度相比，其宣傳力度顯然是不夠的，造成我省少數民族地區仍處于“地處深

[6]山少人知”的狀態。

4.2.4 盲目開發和缺乏保護

我省少數民族地區的旅游業的發展缺乏一個統一的規劃，有些地區為了發展經濟，盲目開發，不惜犧牲本民族的傳統文化和環境的破壞為慘重的代價，造成了“先開發，后治理”的傳統開發方式，最終經濟沒有搞上去，反而得花費更多的人力、財力來做好治理工作，可以說是得不償失。

4.2.5 缺乏高級經營管理人才

管理水平較低，缺乏經營管理服務人才，尤其缺乏旅游規劃、經營和管理等方面的專業人才，景點導游、賓館服務員等旅游崗位服務人員的素質不高，適應不了旅游新興產業發展新需要。旅游業的發展速度、除了靠黨委、政府重視，加大投入之外，亦決定于管理水平的高低。

所謂旅游管理，就是包括對旅游景區的保護、開發和建設。組織旅游推介促銷，建立培養導游隊證，推動服務；行業的發展和服務質量的提高等等。貴州少數民族地區旅游業發展的對策

針對以上我省少數民族地區旅游業在發展中呈現出來的現狀、存在問題以及我們所擁有的資源優勢，提出以下幾點發展對策。

5.1打造旅游精品并不斷增加旅游產品的附加值

隨著現代旅游的進一步發展，單純觀賞性的游覽式旅游已遠遠不能完全滿足游客求新奇的心態，動態的、參與性的游覽方式越來越受到人們的歡迎。貴州少數民族節慶豐富多樣，形式各異，有很好的開發基礎，可以在這些基礎上加大開發力度，利用一些有地方特色的民俗節慶資源，著重發掘、提煉和開發以民族歌舞、民族體育、民族節慶、民風民俗、民族飲食文化、民族宗教、民族建筑等活動內容的民族文化旅游品牌，以形成特色鮮明的民族文化旅游產品系列和一批精品民族文化旅游路線，增加旅游產

[7]品的附加值。

5.2加快旅游基礎設施建設

首先要加快旅游公路的建設步伐，公路是發展旅游產業的基礎設施，注重旅游公路建設，有利于加強區域旅游合作，打破區域界限，聯合組織策劃別具一格的旅游活動，舉辦推介會、旅游藝術節等形式展現旅游形象，吸引招徠國內外游客，開拓市場，促進市場互動；其次再建設與旅游業發展有關的各

[8]項基礎設施，例如滿足吃、住、購、娛和樂的各項設施。

5.3充分利用各種宣傳工具來加大宣傳力度

5.3.1應用新媒體網絡來宣傳

宣傳貴州民族地區是一個長期的系統化工程，在時代信息技術的突飛猛進下，我們應大力開發應用圖文并茂、豐富多彩的網絡新媒體，這樣才能打破報紙、廣播、電視等傳統媒體在信息傳播中受地域限制的弊端。因此，貴州各少數民族地區應大建網站，充分利用網絡傳播來達到對外宣傳的目的。

5.3.2 借用品牌媒體來宣傳

貴州民族地區應巧借品牌媒體來宣傳自己。例如：黔東南州得到國家旅游局的支持，邀請加拿大新時代電視臺“時代雜志攝制組”、加拿大星島日報、加拿大“至尊假期”旅游公司等三家經營中國旅游產品的旅行社于2007年7月19日到隆里古城考察并拍攝專題片，目標直指加大黔東南的民族文化旅游在海外的宣傳力度和影響。這些著名媒體由于權威性高、受眾面、影響力大，讓貴州民族地區以少數

[9]民族原生態文化中心的形象走進千家萬戶，從而大大提高貴州民族地區的知名度。

5.3.3 巧借歌舞產品來宣傳自己

貴州民族地區還要巧妙借用歌舞來宣傳自己——讓這些原生態藝術在中央電視臺等媒體上出現在千萬觀眾面前，就等于是將自己推在千萬觀眾朋友們的面前。例如：“行云流水”的苗族飛歌和“天籟之音”的侗族大歌這兩種原生態的藝術形式在中央電視臺舉辦的青歌賽中屢放光芒；“苗族歌后”阿幼朵，她不但在青歌賽中獲得佳績，還光榮地做為少數民族代表去維也納金色大廳一展歌喉，讓外國朋友欣賞到苗族飛歌的魅力。

5.4 正確處理好民族傳統文化的開發與保護的關系

一方面要樹立和采取保護地方文物資料的意識和手段，使少數民族群眾能辯證的對待自身的傳統生活方式，防止民俗被同化和庸俗化；另一方面要繼承和發揚民族傳統文化精神。

5.4.1 在開發中保護

民族傳統文化是民族群體一致認同，經過世世代代傳承、淘汰而得以保留，至今仍為本民族共同遵守的行為范式、價值體系、民間信仰和民族精神，是民族的靈魂。我國少數民族地區在民族旅游開發中迅速，但由于認識還很不到位，許多旅游經營者還是把片面追求旅游規模、爭取游客放在第一位，從而導致破壞性開發。例如，一些珍貴文物因過度開發而遭破壞，一些傳統風俗也因被過度舞臺化、藝術化

而失去了原有韻味和風貌。少數民族地區一些民族文化生態十分脆弱，一旦遭到破壞或毀滅，就再也不可能重現。因此，我國少數民族地區在開發民族旅游時，一定要重視對民族文化的保護。

5.4.2在保護中開發

誠然，民族旅游開發給民族文化帶來了許多負面影響，但我們決不能因此而放棄對民族文化資源的開發和利用，要堅決反對以“保護民族文化”為名來限制民族旅游業發展的行為。保護不是保守，更不是自我封閉和與世隔絕，因為這與社會經濟發展主流相悖，與民族文化發展的必然趨勢也不相符。采用封閉式、隔離式的保護違背了少數民族人民追求富裕和現代化的美好愿望，其本質是阻止民族文化的進步。總之，少數民族地區民族旅游業要想獲得可持續發展，就必須“保護性開發”的道路[10]。

5.5 加大對少數民族地區旅游人才的培訓力度

西部大開發戰略的實施給我省的少數民族地區旅游帶來了前所未有的機遇和挑戰，以旅游業為新興產業的各少數民族地區，旅游發展最缺乏的不僅是資金，還有思路和人才，我們可以采取送出去和請進來等多種形式的培訓方式，為各少數民族地區旅游界造就一批文化素質高，專業知識強的管理、導游及服務人才，促進各少數民族地區旅游業的全面發展和進步。結束語

在旅游業蓬勃發展的今天，對于貴州來說，想要更好的發展好各個少數民族地區的旅游業，我們必須要深入了解各個少數民族地區的民族的特色，充分發揮各民族地區的旅游優勢，并根據這些優勢更好的發展其地區經濟。同時我們還要預見在旅游發展中可能會出現的一系列問題，提早做出相應的措施，盡量避免其發生，影響各少數民族地區旅游業的長遠發展，從而更好的為“多彩貴州”創造出一番新的旅游勝景。

參考文獻： [1] 馬馳.貴州民族文化旅游遭遇諸多瓶頸[N].《經濟導報》，2005年9月.[2] 劉峻嶺.論貴州少數民族民俗文化旅游的發展業發展[J]《商場現代化》.2008年7月第535期.[3] 張齊.涌多彩貴州——貴州省旅游業跨進發展黃金期[N].貴州日報，2009年9月.[4] 肖進源.貴州省旅游業發展回顧及發展的對策建議[R].貴州省政府研究室,2008.[5] 張琪亞.民族歌舞戲劇與地區旅游開發[N].貴州民族學院學報，2006年第6期.[6] 吳安玉.發展旅游業是促進黔西經濟社會[J].金黔在線，2009：2.[7] 郭睿.貴州旅游業的發展現狀分析及對策[E].中國論文，2009：2.[8] 徐曉光.貴州民族文化村寨旅游發展問題與對策研究[N].貴州民族學院學報，2004年第5期.[9] 唐小鵬.試論貴州民族地區發展其民族文化旅游業的媒介策略[J].《商場現代化》，2008年12期.[10] 田麗華.論旅游資源開發中民族傳統文化的保護對策[N].佳木斯大學社會科學學報，2008年4月 第26卷第2期.

第三篇：惠州市濱海旅游業發展現狀及對策研究

惠州市濱海旅游業發展現狀及對策研究

摘要：惠州市有著豐富的濱海旅游資源，也具備開發的潛能，但目前還沒有形成具有廣泛市場影響力的濱海旅游特色產品。針對惠州市濱海旅游業發展中存在主要問題，提出了合理規劃、擴大投資規模、完善基礎設施建設等發展思路。

關鍵詞：惠州；濱海旅游；現狀；對策

惠州市位于廣東省東南部，珠江三角洲東北端，濱海旅游岸線長達20多km，濱海地區主要位于惠陽區和惠東縣，屬于亞熱帶海洋性氣候，氣候溫和，雨量充沛，依山傍海，景色優美，氣候宜人，自然地理條件十分優越，具備發展濱海旅游業的先天條件。其中巽寮濱海旅游度假區，2006年全年接待游客106萬人次，旅游總收入7 420萬元。大亞灣旅游區，2006年全年接待游客53.4萬人次，旅游總收入近5億元。盡管惠州市有著得天獨厚的濱海旅游資源，具備把濱海旅游業做大做好的基礎條件。但是，我們也應該看到惠州市濱海旅游業在發展過程中存在不少的問題，影響了濱海旅游業的可持續發展。

一、惠州市濱海旅游業發展中存在的問題

1.濱海旅游產業規模不大，旅游景區的基礎設施建設還比較薄弱

目前惠州市濱海旅游產業規模不大，與旅游景區相配套的交通、通訊、環保、安全等基礎設施建設比較薄弱，仍然滿足不了游客的需要，遠遠落后于濱海旅游業發展的需求。以巽寮濱海旅游度假區為例，縣政府及有關部門投入2 000多萬元新建的海濱公路從根本上改善了主干道的交通狀況，但仍存在著供水、供電以及景點交通等“瓶頸”。特別是供水問題，高峰期的矛盾尤為突出。

此外，旅游景區公共交通發展滯后，二輪摩托車參與交通運輸較多，秩序比較混亂，存在安全隱患。

2.濱海旅游產業仍處于粗放型的發展階段

一是缺乏科學管理。對于旺季游客過分集中的現象缺乏科學的疏導而在旅游淡季又忽略了景點維護，造成了旅游資源的破壞。比如在黃金周期間，旅游景區人滿為患，缺乏合理的疏導措施。住宿、飲食、購物等價格比平時高，出現價格亂調現象。

二是重產值、輕視環保。發展旅游業一方面促進了社會經濟和文化的發展，同時也加速

了資源的損耗、環境污染和生態失衡。雖然國家反復強調環境保護的重要性，但對于基層領導和經營者而言，保護環境和經濟增長始終是個兩難選擇。許多旅游景點在開發過程中，以犧牲環境代價來換取短期利益的現象時有發生。

三是旅游從業人員聚散過頻，經營分散，質量控制缺乏保障，產品低級庸俗，影響了濱海旅游業的健康發展。

3.濱海旅游業的無序開發，影響到產業結構的調整

濱海旅游資源的開發過渡，在一定程度上將會影響附近海域的濱海養殖業，破壞海岸帶山體、植被，也限制了工業的進入。目前，惠州市濱海資源開發上，比如大亞灣中海石化的落戶，將帶動以石化為龍頭的上、中、下游石化產業圈的形成。由于這一產業的特性和該區土地資源、環境資源因素，在大亞灣的部分海岸已無法開展以沙灘休閑為主的休閑旅游。但是目前從惠州的產業發展結構來看，第二產業仍然是主導產業，旅游業在國民經濟的比重還是比較小。惠東的稔平半島，就其濱海資源的特點，為保護環境和利用濱海資源，也不能建立大型工業項目。稔平半島對大亞灣的海洋生態環境起保護作用，為大亞灣核電和南海石化及上中下游產業產生的環境問題，承擔著環境凈化和生態再生的功能。

4.濱海旅游從業人員素質不高，管理人才缺乏

目前，惠州市從事濱海旅游業管理和服務人才缺乏，從業人員業務素質總體不高，經營管理水平較低，缺乏一定的專業技能。服務意識淡薄，應對市場的能力較低。互聯網和計算機等現代管理方式應用不夠，很多濱海景區的發展只停留在網站的建設上，缺乏高級的管理技術來進行濱海旅游業的管理，這些都影響了惠州市濱海旅游業的可持續發展。

5.濱海旅游業宣傳促銷力度不夠，客源市場有限

目前惠州濱海旅游市場的輻射范圍比較狹窄，游客主要局限在廣東省內和港、澳地區，客源市場有限。而廣大的周邊地區以及內陸地區游客比例偏低，這與惠州市濱海旅游宣傳的力度不夠有關系，難免有“養在深閨無人知”的情況。

6.濱海旅游業的發展規劃比較滯后，景點硬件落后，特色不突出，旅游景區缺乏區域綜合競爭力

目前，惠州市的濱海旅游資源除巽寮灣濱海旅游度假區外，各景區景點沒有編制詳細規劃。濱海旅游業仍以“3S”（陽光、沙灘、海水）為主調的傳統濱海旅游模式，各景區（點）功能單一，檔次較低，規模小，品位不高，不利于旅游業的健康發展。如巽寮灣濱海旅游度假區目前的開發，實際上仍處于各個投資商圈地和分割自然景區的狀態。沙灘被投資商分割成若干塊，未能按照原來的總體規劃的土地使用功能進行安排，小而散的特點相當突出。同

時，由于缺少總體規劃，各景區景點的開發建設缺乏相互之間的有機聯系，無法形成有效的景點結合，缺乏有整體特色和吸引力的品牌景區。又如雙月灣景區，缺乏有效的規劃，景色單調。

此外位于平海鎮的南門海，仍處于原始未開發的狀態，造成濱海旅游資源的嚴重浪費。明代洪武年間修建的平海古城，經歷了600年滄桑，至今仍較完整地保留著四座城門樓、部分城墻。但是這些歷史人文資源略顯單調，現代民居與古城樓搭配不協調，缺乏有效規劃。

二、惠州市濱海旅游業可持續發展的對策

1.抓好濱海旅游資源的規劃修編工作，促使濱海旅游業走集約型發展之路

2000年市人大通過的《惠州市旅游發展總體規劃》部分內容已不能適應旅游業發展形勢的要求，因此迫切需要進行修編工作。

一是惠州市濱海資源的規劃要以科學發展觀為指導，借鑒世界發達國家的管理經驗，促進惠州市濱海旅游業實現更高層次的目標。

二是規劃設計中強調控制開發強度，合理確定最大承載容量，把濱海資源的保護同國土整治結合一體。注重經濟效益、社會效益、環境效益的有機統一，堅持走經濟效益好，環境污染少，資源消耗低，人力資源優勢得到充分發揮的集約化發展的道路。

三是規劃中注重培育特色“拳頭濱海旅游產品”，使濱海旅游內涵豐富化。以“百里生態旅游長廊”建設為龍頭，加快培育特色濱海旅游產品。包括以龍門溫泉、惠州湯泉、南昆山溫泉、矮陂溫泉為主的健身度假游；以大亞灣華海度假區、東升漁村、小徑灣大甲島、三門島、巽寮灣旅游區、海龜自然保護區為主的濱海休閑旅游；以大亞灣中海石化、數碼工業園等為主的園區工業游；以惠陽鎮隆、惠東客家圍龍屋及惠東黃獅古宅為主的客家風情游；以平海古城、香溪堡及龍門古建筑群、惠州黃氏書屋等古跡為主的歷史文化游。

2.不斷完善濱海旅游業的基礎設施建設

一是逐步完善通往各旅游景區（點）的道路，把各個旅游景區（點）的線路有機地連接起來。加快旅游景區（點）供水、供電、通訊等基礎設施建設。

二是設置多種類型和級別的住宿設施，為國內外觀光客提供各種檔次的賓館、商業旅館、度假村、野營帳篷區。同時布置一部分吸引房地產的度假別墅，以增加經濟效益。

三是商業餐飲服務設施堅持多樣化原則。惠州的濱海游客多來自廣東、港澳，廣東人在飲食方面有著特殊的文化，俗語“食在廣東”。因此應該在堅持不污染環境的前提下，豐富各

種飲食文化內涵。

四是做好安全工作，整頓旅游景區交通運輸秩序，規范二輪摩托車運輸行為，為濱海旅游業發展創造一個安全的氛圍。

3.深化企業改革，做大做強旅游企業

市、縣旅游管理部門要積極引導和支持旅游企業，深化內部改革。要以資本為紐帶，引導企業進行股份改革，通過兼并、聯合等形式，爭取今后幾年內形成若干個大型旅游企業集團。各旅游企業要深入開展“以改革創新求發展”的活動，按照現代企業標準，建立健全各種競爭、激勵機制，轉變粗放型的經營模式。市、縣旅游管理部門要積極參加全國誠信旅游示范單位和省百佳誠信單位的創建，推動誠信信息庫建設。繼續開展“十佳旅行社”、“星級飯店服務明星”、“優秀導游員”等評優、評先活動。

多渠道引進資金雄厚的企業投資濱海旅游項目，建設旅游精品。以南海石化項目為依托，打造惠州旅游新亮點。大亞灣中海殼牌南海石化集聚了一大批大規模的下游產品生產企業，并成為惠州市商務旅游的最大宣傳亮點，拉動了整個惠州的人流、物流、信息流，吸引了各類人流陸續涌進大亞灣，涌進惠州。各級政府要搶抓機遇，借殼牌石化項目的凝聚力和號召力，吸引旅游項目投資資金。

4.加強濱海旅游業管理人才隊伍建設，利用現代化信息技術服務于濱海旅游業

科技是基礎，人才是關鍵。惠州市濱海旅游業要獲得健康發展：一是要加快人才尤其是高中級人才的引進步伐。特別要注意引進旅游規劃、旅游營銷、導游、旅游企業經營管理等方面的專才，發揮他們的作用。二是要抓好現有隊伍的培訓和教育工作，這是人才工作的重中之重。要培養一支業務精、服務好、作風正的旅游人才隊伍，為惠州市濱海旅游產業的發展提供人才保障。三是要建立和完善用人、留人的工作環境和關心人才的良好氛圍，旅游企業要舍得用好的待遇和發展前景留住人才，這是人才工作成敗的關鍵，也是惠州市濱海旅游業能否實現持續快速發展的重要步驟。四是惠州市各濱海旅游景區要充分利用互聯網和衛星遙感技術的等現代資源管理方式，服務于惠州市濱海旅游業。

5.加大濱海旅游業的宣傳促銷力度，擴大客源市場份額

客源市場是濱海旅游業發展的重要依托，應擴大惠州市濱海旅游城市形象的宣傳，充分發揮各種媒體的作用，通過電視、報紙、網絡、戶外廣告等多種媒體，加強對惠州市整體濱海旅游業形象的宣傳促銷，同時強化對個體濱海旅游產品的宣傳。繼續擴展旅游客源市場，將重點客源圈的范圍擴大，逐步向省外、國外市場延伸。

經過惠州市各級領導以及全體濱海旅游產業工作人員的努力，把惠州市沿海區域建設成集觀光游覽、娛樂度假、海上運動、休閑避暑等多功能的濱海旅游區。

參考文獻：

[1]洪賢興，韓立民.2007年中國海洋論壇論文集[M].青島：中國海洋大學出版社，2007：10-20.[2]惠州市濱海旅游資源開發情況匯報

[EB/OL].http://.cn/xlogin/news/upfile/***15.doc.[3]林璇華.廣東濱海旅游存在問題及對策思考[J].沿海企業與科技，2007，（5）：133-136.[4]黃曉霞.充分發揮旅游資源優勢建設生態悠閑度假基地——對惠州旅游業發展的思考[J].惠州學院學報，2004，（5）：11-16.

第四篇：眉縣旅游業發展現狀分析及對策研究

眉縣旅游業發展現狀分析及對策研究

馬亞翠

(中共眉縣縣委黨校 陜西眉縣 722300)

【摘 要】 本文分析了眉縣旅游業發展現狀及存在的問題。提出發展對策:在創新發展理念上實現突破,明確發展思路和目標;在規范管理體制機制運行上實現突破;在推進旅游區開發建設上實現突破;在擴大旅游品牌宣傳效應上實現突破;強化隊伍,在提升旅游業服務水平

上實現突破。

【關鍵詞】 旅游業;現狀分析;對策研究

旅游業是眉縣最具潛力的經濟增長點,為了強力推進“旅游興眉”戰略,為突破旅游發展盡智出力,近期,我們對眉縣旅游業發展現狀、存在的主要問題以及今后努力地方向等進行了專題調研,提出了一些針對性地對策和建議,供各部門在工作中參考。

一、旅游業發展現狀分析

1、發展現狀

近年來,在歷屆縣委、縣政府的高度重視和廣大旅游工作者的不懈努力下,眉縣旅游業快速壯大,2001年太白山國家森林公園被評為全國首批4A級旅游景區,2007年成功創建成為陜西省旅游強縣,目前眉縣已初步形成了以太白山旅游為龍頭,張載祠文化游、扶眉戰役紀念館紅色游、西部蘭花園觀光游等多種旅游相互補充、相得益彰大旅游格局。太白山旅游區目前由太白山國家森林公園、紅河谷森林公園和湯峪旅游服務區三部分組成。湯峪旅游服務區目前擁有賓館、飯店30余家,其中三星級3家,二星級5家,區內從業人員2萬多人。從經營狀況看:近五年,眉縣共接待游客500多萬人次,實現旅游綜合收入5億多元,上交稅金2000多萬元。近十年間,每年入園總人數一直徘徊在20萬人次左右,兩園旅游收入主要來自于景區門票。從客源市場看:客源市場主要以本省西安、寶雞、咸陽旅客為主,省外游客多集中在甘肅天水、山西運城、河南、寧夏一帶。客源對象均以中、高收入為主,多為周邊行政、事業、企業單位組團游玩,兼顧學生。年齡多以15—45歲為主。綜合分析眉縣旅游業近二十年的發展歷程和取得的成效,總體呈現以下幾個特點:

———規劃編制超前到位。2009年,縣委、縣政府重新編制了《秦嶺·太白山國際生態旅游度假產業新區總體規劃》和《起步區控制性詳規》,為太白山旅游突破發展奠定了堅實的基礎。

———景區建設初具規模。目前,太白山旅游區的基礎設施、服務設施、景點建設等已初具規模,基本實現了“吃、住、行、游、購、娛”一條龍服務。

———客源市場穩定延伸。目前,已形成了以關中地區為基礎市場,陜北地區、西北地區為近程輻射的一級客源市場,以西南地區、華中地區為遠程輻射層次的二級客源市場和以及以沿海地區、海外市場為主的三級客源市場。

———產業效益日趨凸顯。通過發展旅游業,眉縣直接從事旅游服務人員近3千余人,間接從事旅游從業人員近2萬余人,使眉縣人的市場經濟意識遠遠超前于周邊縣區,太白山、紅河谷森林動植物資源、生態環境也得到了切實有效保護。

2、發展優勢

一是旅游資源豐富獨特。眉縣山青水秀,風景名勝頗多,特別是太白山,形成了不同于其它名山大川的獨特魅力,“太白積雪六月天”是“關中八景”之一,第四紀冰川遺址世界罕見。二是歷史文化底蘊深厚。眉縣是一個歷史悠久的文明古城,是西周部落發祥地之一。歷史名人眾多,人才輩出。2003年在楊家村出土的27件西周青銅器,被考古界稱為“21世紀重大考古發現之一”。三是氣候適宜物產富饒。素有“水果之鄉”之稱,是全國獼猴桃基地縣和名優雜果縣,提子葡萄、草莓、大櫻桃、辣椒、核桃、甜柿子以及“太白酒”遠銷省內外,豐富的物產為發展旅游購物業奠定了良好的基礎。四是交通區位優勢明顯。眉縣東距古城西安120

公里,西距寶雞50公里,隴海鐵路、西寶高速、310國道、法湯高速、關中旅游環線穿境 而過,西寶高鐵已正在籌建之中,距西安咸陽國際機場僅90公里,地理位置優越,交通便利,區位優勢非常明顯。

3、發展機遇

一是休閑旅游大眾化的發展趨勢帶來了新機遇。從現實看,我國休閑消費已步入大眾化階段,連續十年的“黃金周”使人們逐步養成了休閑消費的習慣,連續三年全國人均出游率超過1次。二是區域經濟迅速發展帶來了新機遇。目前,《關中———天水經濟區發展規劃》已正式頒布實施,眉縣處于關天經濟區的核心地帶,特別是關天規劃提出要建設五大文化產業園區、五條精品旅游走廊、六大旅游精品區。隨著規劃的深入實施,突破太白山旅游業可謂正當其時,大有作為。三是良好的發展環境。中央高度重視旅游經濟發展,省上也制定了《關于旅游產業發展的決定》,市委、市政府將太白山列為建設文化旅游名市的四大品牌之一,加快建設法門寺———太白山綜合旅游區,這些都是我們突破旅游發展的重大機遇。

二、旅游業發展存在的問題

1、突破發展的氛圍不夠濃厚,整體合力不足

一是政府主導型的機制還沒有真正形成。二是旅游工作者的思想觀念和創業精神亟待提高。眉縣旅游工作者的思想觀念還不夠超前,尤其缺乏敢拼敢創,敢為人先的創業精神。三是干部群眾對突破旅游發展的參與意識不強。

2、產業結構有待進一步優化升級

一是旅游區規劃布局不盡合理,基礎設施建設滯后。太白山森林公園開發初期由于處在創業階段,許多賓館、飯店隨意建造,規劃布局不盡合理,加之服務區內賓館、飯店大都是在90年代前后建設的,多年來很少進行裝修改造,設施老化陳舊,與4A級景區的要求差距較大。二是旅游產品結構單一,缺乏深度挖掘,產品組合度低。從眉縣旅游業發展實際看,缺乏攀巖、蹦極、水上娛樂、演藝、民間文化展示等互動性的體驗項目,缺乏對溫泉資源的深度挖掘,從戰略上沒有把太白山的景區與溫泉的娛樂開發項目很好地組合起來,沒有真正形成自己獨 有的品牌效應,限制了產業的整體發展。三是旅游資源開發整合不夠。太白山森林公園和紅河谷森林公園門票收費沒有實現“一卡通”、“一票制”,從而無法形成整體經營的合力

和規模,在與外地網絡、旅行社聯絡以及宣傳推介上,還存在各自為政,散兵作戰的現象。同時,全縣有價值的旅游資源缺乏統一的開發利用,還沒有形成一個科學完善的整體旅游網絡。

3、宣傳促銷力度有待進一步加強

一是人力財力投入不足。眉縣的旅游市場營銷資金和人力資源投入相對不足,導致旅游宣傳營銷達不到預期的目標,難以實現“蝴蝶效應”。二是對主客源市場的潛力挖掘不夠。對客源市場中現實的、潛在的客戶群重視不夠,如果能將本縣的農村游客市場、甚至全市、全省的農村市場的潛力充分挖掘出來,經濟效益也是十分可觀的。

4、管理體制機制有待進一步激活

一是管委會的職能作用發揮不充分。未能對全縣旅游資源進行有效開發、整合和管理。二是企事不分也束縛著兩個公園的健康發展。三是缺乏科學合理的內部運行機制。

三、突破旅游業發展的對策與建議

1、舉縣一致,在創新發展理念上實現突破

一是形成舉縣一致抓旅游的生動局面。二是找準發展重點,明確發展思路和目標。在開發眉縣特色自然資源、特色地方文化、特色旅游產品方面下功夫,使旅游業成為富民興縣的支柱產業。

2、激發活力,在規范管理體制機制運行上實現突破

一是健全機構,加強組織領導。加快建立“政府主導、高端發力、書記縣長一齊抓”的工作機制。建議成立眉縣旅游局,對全縣的旅游進行統一開發和管理。二是強化太白山旅游

區管委會的行政管理權。三是樹立大太白山觀念。建議把營頭鎮———湯峪鎮沿山(現環線 以南)地區劃入旅游區范圍,擴大太白山旅游區的規模和容量,按縣級市的規模進行規劃設計建設,為太白山旅游區未來發展打好基礎。四是要解決好企事不分的問題。形成“不用揚鞭自奮蹄”的干事熱潮。

3、規劃引領,在推進旅游區開發建設上實現突破

一是設立突破太白山旅游發展專項資金。建議縣財政每年安排300—500萬元,加大對太白山服務區的賓館、飯店、游樂、交通、污水處理等基礎設施的全面升級改造。二是加大溫泉旅游開發建設力度。通過開發休閑、度假、康體健身、觀光娛樂、疾病療養等產品,使“溫泉”成為太白山新的賣點。三是抓好太白山景區景點包裝。要精心策劃包裝世外桃源、四嘴 山、七女峰、潑墨山等景點,完成三國古棧道修復。同時,要通過神話故事、民間傳說、歷史記載給太白山注入豐富的文化元素,以現場情景歌舞戲劇、歷史經典故事影視作品展演、社火、篝火晚會等文化快餐,增添文化底蘊,做到“天天有活動、月月有看點、季季有亮點、年年有主題”,全方位打造體現特色文化內涵的旅游精品。四是加快張載祠的建設步伐。要進一步加大張載祠的建設力度,積極舉辦張載關學國際學術研討會,發揮“名人效應”,增強旅游文化內涵。

4、創新載體,在擴大旅游品牌宣傳效應上實現突破

一是樹立品牌意識,擴大旅游品牌效應。要大力提倡和鼓勵各企業共打“太白山”品牌,鼓勵開發太白牌旅游紀念品和小商品,使企業借太白山的知名度來擴大市場,太白山借成熟企業的市場來提升人氣,通過借勢發展達到雙贏的目的。二是加強旅游文化的發掘研究,不斷提煉更多形象生動、膾炙人口的宣傳詞,加強對外宣傳,提升宣傳效果。三是對外宣傳上既要體現整體性,又要強調層次性。建議對縣內的旅游資源整合成一個有機整體,由政府統一包裝、整體對外宣傳;針對游客中的不同人群,有針對性的進行多角度、多層次、大力度的宣傳 促銷活動。四是以“更高、更快、更強”的理念,創新宣傳營銷方式。要繼續利用電視、網絡等多種傳媒手段,進行高密度、廣覆蓋的宣傳促銷,加大在新聞媒體的宣傳力度。加強對特定區域、特殊人群的宣傳,重視對學生、文化名人的宣傳,通過他們的口碑擴大宣傳效應。創新宣傳的載體,在搞好“兩節一會”的基礎上,積極策劃舉辦特色主題活動,擴大太白山的影響。五是加強旅游精品線路的宣傳推介。以建設“法門寺———太白山”綜合旅游區為契機,積極開辟旅游精品線路,形成良好的互動效應,借梯登高,借勢發展,借力突破。

5、強化隊伍,在提升旅游業服務水平上實現突破

一是切實加強旅游管理隊伍建設。二是切實加強旅游從業人員隊伍建設,推進旅游業突破發展。

【參考文獻】

[1] 2010.1.12.眉縣縣委十四屆八次全委會報告.[2] 2009.太白山旅游區工作情況匯報.

第五篇：遼寧省旅游業的發展問題及對策研究

遼寧省旅游業的發展問題及對策研究

摘要：隨著我國的經濟發展水平和人民物質生活的提高，作為滿足人們精神和物質需求載體的旅游業也得到了迅速的發展。遼寧省資源優厚，發展旅游業有著巨大的優勢。我們應根據遼寧省的實際情況以及發展中所存在的問題和面臨的挑戰，積極采取應對措施，改進不足，才能促進旅游業的持續發展并帶動遼寧經濟發展。

關鍵詞：遼寧旅游業生態旅游

遼寧省有著豐富的旅游資源，近年來，在政府政策的支持和社會發展的需求下，旅游業現已成為遼寧現代服務業中最具有活力、發展最快的重點產業之一，是遼寧經濟的重要增長點。但是與“旅游作為地區發展的經濟支柱”這個構想還有很多的差距。遼寧旅游業的發展應脫離陳舊的發展思想，積極創新，并在滿足旅游者需求的同時，注重人與自然的協調性，實現經濟發展目標和可持續發展的統一，所以改善我省旅游發展問題，促進旅游對經濟的貢獻率增長變得尤為重要。

1.遼寧旅游業發展的現狀及問題

隨著社會的發展和經濟水平的提高，遼寧省旅游業的發展從無到有，從弱到強，到現在已經成為帶動遼寧經濟發展至關重要的一個行業。社會生產水平的發展和提高、旅游生產力的提高以及旅游基礎設施的建設與完善，都為旅游交通、住宿和娛樂提供了極大的便利條件；同時各等級的旅游景點、星級飯店以及各類旅行社都為遼寧旅游業的發展提供了一個相對較好和較集中地服務體系。但遼寧旅游業的發展同其他先進省市地區相比仍然存在一些問題，主要表現在旅游發展模式陳舊、地區間旅游發展不平衡、產品層次較單一等。

2.旅游發展的問題分析

雖然政府已經認識到旅游業發展對地區經濟發展的重要性，但是由于發展中各相關主體在主觀上和客觀上的相互制約與矛盾，全省旅游業的發展仍面臨著一些問題和挑戰，究其原因，主要是以下幾個方面。

2.1發展模式和發展方式落后

遼寧是著名的老工業省份，一直以來都以重工業生產為主要經濟支撐，而旅游屬于輕工業，所以與前者在發展模式上有很大的差異。長期形成的發展方式并

不是一朝一夕就能改變，它是一個循序漸進的過程。在我省旅游業的發展中，重工業的經營模式和發展方式對旅游業的發展產生了影響，導致有些矛盾貫穿于旅游業發展始終，使發展和經營模式遠遠落后于旅游業發展的需要，造成了旅游業的發展滯后。

2.2旅游管理體制不健全

由于管理重心的偏失以及管理層次之間缺乏溝通，我省旅游體制還未形成一個統一保護，整體開發利用資源的管理格局。全省的旅游規劃程度較低，沒有形成一個相對完整全面的管理體制系統，同時對于一些地區和景區的研究和分析程度仍留存于表面，沒有進行合理的整合規劃，造成各地區和部門只能從一個相對較小的角度出發，強調本地區的利益和發展，形成了資源破壞、重復開發、環境污染等一系列的問題。

2.3地區間發展不平衡

由于各地區的區位、質量、管理、經濟水平等因素的差異，遼寧各地區的旅游發展呈明顯的不平衡。一些大城市的旅游發展較突出，而中小城市的旅游資源并未得到合理的利用和開發，造成了當地旅游業的發展明顯滯后，對本地的經濟發展并未起到明顯作用。同時，由于地區間的差異和各自為政，缺少必要協作，所出臺的條例也相互矛盾、各自束縛，造成我省各旅游區域之間差異明顯，未能出現協同合作，共同發展的生動局面，使各區域之間資源無法獲得最優組合，難以實現共贏。

2.4宣傳力度不足

由于各地區間經濟發展的差異，各地區對旅游業的投入也不盡相同。大城市在建設基本設施的同時進行了廣告宣傳，所以當地旅游資源知名度較高，收益較大。而中小城市的資金有限，在進行旅游基礎設施建設后已經沒有足夠資金進行對景區景點的專項宣傳，所以知名度低，收益小，導致資金周轉有限，無法進行旅游資源的升級。所以造成了我省除一線城市外，其他地區旅游資源知名度都較低。同時宣傳手段的落后、單一以及缺乏持久性也是造成旅游資源知名度低，當地旅游業不發達的重要因素之一。

2.5旅游產品層次單一

由于各地區旅游產品的開發缺少專一性，大面積的用相同思路進行旅游產品的開發，彼此之間相互模仿，缺少了產品的自身特色，無法表現出各地區產品的多樣性和特殊性。同時資源利用率低下，項目水平較低，許多產品都停留在觀光層次，商務旅游、度假旅游等高端性的旅游產品較少，市場并未被完全開發，無法獲得最大經濟利益。旅游產品面向消費者的層次較單一，相對各層次專營性的旅游產品較少，一味的大眾化使消費者對旅游產品失去興趣，在一定程度上也降低旅游的經濟收益。

3.旅游發展問題的影響

總體而言，遼寧旅游業的發展水平還很低，有許多發展方面與發展問題不相適應的地方。如果不能從旅游業的本事與實際情況出發，積極研究和解決問題，將會對本省旅游業的發展形成巨大的阻礙，制約經濟的發展，減少就業機會，加大就業壓力，使得我省人民對經濟發展失去信心，造成經濟發展喪失動力，經濟不景氣的消極局面。經濟發展不景氣、人民對經濟失去信心又加大旅游業的發展難度，長此以往，形成惡劣的發展循環模式。由此可見，在當前出口受阻、就業壓力十分巨大、碳排放成為經濟發展瓶頸的背景下，我們有必要把旅游業作為戰略性產業來抓，以拉動內需，擴大就業，推動遼寧經濟持續、快速發展。

4.旅游發展問題的對策

遼寧省旅游業具有廣闊的發展空間，因此我們要抓住發展機遇，根據旅游發展的經濟需要并考慮到本省旅游特色的前提下制定相應合理的具有針對性的旅游政策，以適應我省旅游業的發展需要。

4.1加強旅游創新，轉變發展方式

政府應充分利用遼寧本地的地理資源和生態資源，轉變旅游的發展方式，由資源利用的單一型、粗放型向系統化、精品化循環利用轉變。做好旅游資源的保護工作、建立并完善環保預警體系、合理地劃分旅游功能區，將我省旅游發展逐步向生態旅游發展轉變。開展生態旅游線路，制定發展規劃，有步驟地發展，并進行全民生態旅游環境的倫理教育，吸引民眾選擇生態旅游產品。轉變觀念，重視旅游業低碳發展，初步實踐低碳旅游，并制定政策促使服務部門走低碳的發展路線，宣傳低碳旅游的意義，摒棄舊的發展觀念，促進資源的合理利用和循環發展。

4.2加強政府主導，實施統一規劃

加強旅游業對經濟發展作用的認識，切實加強政府對旅游業的領導，在各個地區建立旅游領導班子。制定合理有效的旅游發展總體策略，打破旅游分割，并根據各地區的發展差異進行小范圍的調整，加強各地區領導班子之間的交流和溝通，定期開展關于旅游發展合作的討論，使本省各地區的旅游業發展相適應。充分發揮政府信譽好、協調能力強、資金籌措力度強的優勢，使政府主導與市場經濟體制和社會發展需求相適應，減少各相關主體的利益沖突。扶持和培育優秀的旅游城市作為典型示范，帶動我省其他地區旅游業的發展，加強決策科學化，在做好試點工作的基礎上，探索規律，總結經驗，以點帶面，逐步鋪開，促進我省旅游業的全盤整合。

4.3加強宣傳工作，實行多方合作

充分發揮媒體的作用，利用多種渠道加強宣傳力度，推廣我省旅游產品的知名度。制定有針對性的旅游產品宣傳計劃，制定正確的形象戰略，將所擁有的產品特色經過合理的包裝后推廣出去，得到消費者的認可。積極學習和借鑒先進地區的旅游經營管理模式和經驗，制定多步驟多策略的旅游產品推廣計劃。對部分旅游資源進行包裝后打造出品牌，形成有力的品牌效應和品牌連鎖。積極與企業和大旅行社合作，促進當地的資源重組和優化，加強投資的力度，縮小各地區的旅游發展差距。通過宣傳與合作，加強管理能力，促進我省旅游業又好又快發展。

4.4突出產品特色，提高文化含量

獨特的旅游產品是旅游地區形象的標志，它是旅游地的附加值。要在激烈的旅游市場競爭中異軍突起，就需要創造旅游精品項目，突出旅游特色。要根據地區的不同制定有差異的旅游產品，并注重宣傳它獨有的特色和魅力，一味的效仿只能是失去本身，最終導致失敗。同時要根據消費者層次和個人需求以及年齡的不同制定能吸引消費者和滿足其精神需求的旅游產品。提高產品本身蘊含的價值和文化底蘊，有文化含量的旅游產品才是最后在旅游產品競爭中獲得成功的勝者。突出特色，提高含量，有力于加強消費者對產品的選擇力度，獲得經濟效益并加強我省旅游產品形象的感知度和良好口碑。

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