第一篇：部長盛光祖4月22日在全路電視電話會議上的講話(摘要)

要聞窗

部長盛光祖4月22日在全路電視電話會議上的講話（摘要）

會議主題是學習貫徹胡錦濤總書記考察鐵路工作時的重要指示精神，動員全路各級組織和廣大干部職工深刻認識胡錦濤總書記考察鐵路工作的重大意義，迅速把思想和行動統一到胡總書記重要指示精神上來，推動我國鐵路事業又好又快發展，為全面建設小康社會作出新的更大貢獻。

一、胡錦濤總書記考察鐵路工作情況及重要指示精神

4月14日、15日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤同志在海南出席金磚國家領導人第三次會晤和博鰲亞洲論壇2011年年會期間及會后，兩次乘坐海南東環高鐵列車，專門考察鐵路工作，聽取鐵路工作匯報，對鐵路工作作了重要指示，并親切接見了鐵路系統勞模代表。

胡錦濤總書記指出，近年來我國鐵路事業有了很大發展。胡錦濤總書記強調，鐵路作為國民經濟大動脈、國家重要基礎設施和大眾化交通工具，在我國經濟社會發展中的地位和作用至關重要。他著重就做好當前鐵路工作提出五點要求。一是著力加快轉變鐵路發展方式。二是科學有序推進鐵路建設。三是切實保證鐵路安全萬無一失。四是努力維護職工群眾利益。五是注重抓好反腐倡廉建設。

二、部黨組學習胡錦濤總書記重要指示精神、推進鐵路科學發展的體會和思考

部黨組深刻認識到，貫徹落實胡總書記重要指示精神，必須牢記總書記對我們的親切關懷，不辜負總書記對鐵路工作的充分肯定；必須認清鐵路的重要地位和作用；必須明確鐵路發展的方向；必須牢牢把握鐵路發展的根本標準。部黨組在學習中一致認為，貫徹好發展的主題主線，實現鐵路科學發展，充分展示鐵路的重要地位和作用，更好地服務經濟社會發展和廣大人民群眾，必須深刻認識和切實解決好鐵路發展中存在的“不協調、不和諧、不可持續”的突出問題。重點抓好以下幾個方面的工作：

第一，推進鐵路體制機制改革。一是轉變鐵道部職能。二是擴大鐵路運輸企業經營自主權。三是推動鐵路運輸經營機制轉換。

第二，科學有序推進鐵路建設。1．在建設規模方面。按照適應經濟社會發展需要、把握需求與可能、兼顧社會效益和經濟效益的原則，“十二五”期間新線投產總規模控制在3萬公里以內，安排基建投資2.8萬億元。2．在建設重點方面。一是建設大能力貨運通道。二是建成具有我國特色的快速鐵路網。三是加強鐵路與其他運輸方式的銜接聯通。3．在建設標準方面。要從客觀實際出發，對鐵路建設標準進行優化調整，做到既適度超前，又與各地經濟社會發展水平相適應。4．在建設進度方面。鐵路建設必須尊重其內在規律，嚴格履行建設程序和建設標準，把好建設質量關，按照國家批復的建設工期組織施工。5．在建設管理體制方面。進一步明確鐵道部和鐵路局的建設管理職責。第三，不斷提高鐵路發展的質量和效益。鐵路多元化經營戰略的基本內涵是：以市場需求為導向，充分發揮鐵路優勢，做大做強客貨運輸這一核心業務，統籌使用運力、資產、土地、人力、技術、資金等各類生產要素，延伸鐵路客貨運輸服務鏈條，開發具有比較優勢的經營項目，全方位拓展鐵路市場，在確保社會效益和得到人民群眾認可的前提下，提高鐵路企業的經濟效益。鐵路多元化經營的重點領域。一是大力發展客貨運輸核心業務。二是依托運輸優勢延長鐵路服務鏈。三是利用鐵路既有資源發展其他業務。

第四，切實保證鐵路安全萬無一失。一是按照《鐵路運輸安全保護條例》規定，確立和完善鐵路安全監督管理體制。二是強化安全管理機制建設，進一步落實安全生產責任制。三是加強和改進高速鐵路安全管理。

第五，努力維護職工群眾利益。一是建立職工收入穩步增長機制。二是大力改善職工生產生活條件。三是加快職工保障性住房建設。四是完善困難職工幫扶救助機制。

第六，注重抓好反腐倡廉建設。一是堅持重大問題集體決策。二是規范權力運行的過程控制。三是加強政務公開、廠務公開和企業辦事公開工作。四是認真落實黨風廉政建設責任制。

三、對全路學習貫徹胡錦濤總書記重要指示精神的具體部署

第一，迅速掀起學習宣傳熱潮。第二，深入開展專題學習研討。第三，切實抓好當前工作。當前，鐵路工作任務十分繁重，各單位要以學習貫徹胡錦濤總書記重要指示精神為動力，推動和落實當前各項重點工作，特別是要狠抓運輸安全和維護穩定工作，狠抓運輸生產經營工作尤其是增收補欠工作，要用良好的安全穩定局面、良好的運輸生產秩序，為全路深入學習貫徹胡總書記重要指示精神營造良好的氛圍。全路要以慶祝建黨90周年為契機，深入開展以“三保一促”立功競賽為主題的創先爭優活動，充分發揮各級黨政工團組織作用，推動當前各項工作有序開展。

第二篇：盛光祖在“1.8”全路春運電視電話會議上講話(摘要)

盛光祖在“1.8”全路春運電視電話會議上講話（摘要）

2012年1月8日，鐵道部召開全路春運電視電話會議，鐵道部黨組書記、部長盛光祖再次對春運安全工作作出部署。盛光祖強調，全路要認真貫徹張德江副總理關于鐵路春運工作的重要批示精神，落實全國鐵路工作會議精神和部黨組關于春運工作的部署，切實做好春運期間的安全風險管理工作，確保春運安全穩定，打勝春運這場硬仗，奪取全年工作開門紅，努力開創鐵路科學發展的新局面，以實際行動為促進經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻。

盛光祖首先傳達了張德江副總理關于鐵路春運工作的重要批示。他指出，去年12月9日全路春運電視電話會議之后，全路認真貫徹落實部黨組關于春運工作的部署，緊緊圍繞“確保安全，平穩有序，便民利民”的春運目標，周密部署，精心組織，全面做好春運準備工作。全國鐵路工作會議之后，各鐵路局按照部黨組關于實施安全風險管理的要求，把安全風險控制落實到春運之中，深入分析春運安全風險點，制定安全風險控制措施，扎實推進春運安全各項準備工作，做到了準備充分、組織有力。但我們必須清醒地看到，春運期間，是鐵路運輸安全面臨困難最多、風險最大的時段，全路對春運安全風險管理必須認真研究，深入探索，切實抓出成效，確保鐵路春運安全穩定。

盛光祖從客流情況、設備運行、職工作業、氣候條件等方面分析了今年鐵路春運安全面臨的形勢和挑戰。他指出，歷年春運鐵路運輸安全的難度都很大，今年春運鐵路安全面臨的風險更突出，確保春運安全的任務更艱巨。全路一定要認清嚴峻形勢，增強安全風險意識，以堅決的態度、務實的作風、有力的措施，加強對春運安全的風險管理，把安全生產的各項措施落到實處，堅決實現春運期間鐵路運輸安全穩定的目標。盛光祖強調，全路要把安全風險管理運用到春運安全工作之中，把繁忙的春運工作作為構建和推進安全風險管理的有效平臺和工作機遇，突出加強對六個重點領

域的安全風險控制。

第一，加強主要行車設備的風險控制。一是強化檢查監測。要運用各種檢測手段，對線路、通信信號、機車車輛、牽引供電等設備進行嚴格及時的檢測，準確掌握設備運用狀態，及時發現問題。二是加強設備養護維修。嚴格執行設備維修責任制，認真落實設備維修標準，保證設備質量良好。要突出抓好動車組、客車特別是臨客的檢查維修，堅決杜絕“帶病”上線。三是高度重視設備故障處置。完善故障搶修預案，一旦發生設備故障，要嚴格按規定程序進行處置。

第二，加強現場作業的風險控制。一是加強對干部職工遵章守紀教育。要引導干部職工充分認識到，鐵路

春運受到社會高度關注，行車崗位人員的工作對保證春運安全至關重要，要努力營造嚴格管理的氛圍，形成遵章守紀的風氣。對嚴重的“兩違”問題，要設置“紅線”，對觸及“紅線”的行為，一律嚴肅處理。二是對關鍵崗位實行重點盯控。以列車調度員、車站值班員、機車乘務員、主要設備維護人員等高風險崗位為重點，加強職工作業過程的檢查監督，督促職工嚴格執行作業標準，把標準化作業落到實處。三是強化現場作業聯控。落實職工作業的互控制度，明確崗位互控責任，做到主要行車崗位人員作業過程中互相提醒、共同防范。四是強化人員培訓工作。對臨時參加春運工作的人員，必須進行崗前培訓，經考試合格后方可上崗作業。

第三，加強行車組織的風險控制。一是要嚴格按春運列車運行圖組織行車，加強對調度人員、車站值班人員、機車乘務人員作業的組織和監控，防范錯發調度命令、錯辦列車進路等嚴重危及客車安全的問題。二是加強各系統、各專業之間的協調配合，及時通報信息，準確掌握列車運行狀態，優化調整列車運行。三是加強惡劣天氣、設備故障等非正常情況下的行車組織，按應急情況下的作業規范搞好應對，組織好列車運行。第四，加強旅客乘降的風險控制。一是客運大站要加強客流引導和疏解工作。以售票大廳、候車室、進出站通道、站臺、天橋、地道等旅客密集處所為重點，落 3

實客流疏導措施，加強流動秩序維護。出現突發性客流暴漲時，要采取分段進站、分區或限時候車等措施，組織旅客有序流動。二是始發站、中間站要加強旅客組織，嚴格執行售票紀律，嚴禁超計劃售票。三是要嚴格執行鐵道部關于列車超員的規定。采取有效措施，防止嚴重超員，確保列車安全運行。

第五，加強社會治安的風險控制。一是嚴格落實站車防火防爆措施，加強“三品”查堵，堅決把危險品堵在站外車下。二是嚴格落實旅客列車的發電車和“兩爐一電一灶”管理制度，加強動態檢查，杜絕旅客列車火災爆炸事故。三是加強道口安全管理，認真執行道口作業標準，對繁忙道口要增加警力和看守力量，嚴防機動車輛危及客車安全問題的發生。四是強化站車和沿線治安秩序整治，嚴厲打擊盜劫旅客財物、危害旅客生命財產安全以及拆盜鐵路器材等違法犯罪活動，確保站車治安秩序良好。

第六，加強對惡劣天氣的風險控制。一是密切與當地氣象部門的聯系，加強春運期間的氣象預報預警工作，提前做好應對極端天氣的各項準備。二是完善極端惡劣天氣等突發情況下的應急預案，切實提高應急處置能力。要加強非正常天氣條件下的行車組織，嚴格執行惡劣天氣行車辦法。三是加強惡劣天氣條件下的客運組織和旅客服務工作。一旦出現列車大面積晚點和大量旅 4

客滯留，要保證滯留旅客不挨餓、不受凍，同時要加強宣傳解釋工作，穩定旅客情緒。四是各項救援工作要準備到位，處于臨戰狀態，確保應急有力、處置得當。五是強化與地方政府的合作。在客流驟增的情況下，及時請求地方政府和有關部門配合鐵路做好旅客臨時候車、就地疏散、突擊轉運、后勤保障等工作，盡快恢復正常的客運組織秩序。

盛光祖強調，要加強組織領導，充分發揮各級組織和廣大干部在春運安全風險管理中的重要作用。

第一，嚴格落實干部安全包保責任。為切實抓好春運安全工作，部黨組決定，由黨組成員和部政治部、部紀委、全國鐵路總工會的有關領導帶隊，對全路18個鐵路局（公司）進行全覆蓋的包保檢查。部安全監察司、運輸局、公安局、建設管理司等部門組成45個檢查組，分系統、分專業對全路春運安全進行檢查督導。各鐵路局和站段也要組織干部進行包保，對本單位春運安全進行全面檢查控制。所有包保檢查組和包保干部要強化安全風險意識，以基礎性工作、安全過程控制、應急處置準備等為重點，落實包保責任制，把安全風險管理貫穿到春運安全工作的全過程，實現對春運安全風險的有效控制。要明確包保檢查重點，加強對重點地區、重點線路、重點站車的包保檢查，做到對安全風險重點部位、關鍵崗位都有干部包保。要對安全風險進行全面防范，5

從實際出發對本單位的安全風險進行深入分析，全面掌控安全風險，對排查出的安全風險，要制定和落實針對性的措施，逐項解決。要大力轉變干部作風，減少迎來送往，集中主要精力抓春運、保安全。

第二，強化各級組織作用。各級黨組織要在春運中廣泛深入開展黨內“無違章、無違紀、無事故”活動，組織黨員帶頭增強安全風險意識，帶頭落實安全風險防控措施，發揮一線黨支部和廣大黨員在春運安全中的作用。各級工會組織要組織開展群眾性的春運勞動競賽活動，引導廣大職工提高技術業務素質，認真落實作業標準化。各級共青團組織要帶領廣大團員和青年，立足本職崗位，在春運中建功立業，并組織好青年志愿者活動。

第三，切實關心職工生活。春運是鐵路干部職工最辛苦的時期，各級組織要切實關心職工生活，開展走訪慰問和送溫暖活動，解除職工后顧之憂，使大家能夠全身心地投入到春運工作中。要大力宣傳和表彰為春運安全作出突出貢獻的先進典型，充分調動廣大職工搞好春運工作的積極性。

在確保春運安全的同時，要認真落實各項便民利民措施，千方百計為旅客著想，改進和完善售票工作，落實車站和列車供水、衛生、供暖、餐飲等服務標準，提升服務質量，樹立鐵路良好形象。

全路春運電視電話會議之后，局長汪亞平提出了五個方面的貫徹落實要求:一是認真學習、貫徹、宣傳盛部長講話，統一思想認識，重點強調的是春運安全風險管理，要將安全風險管理的觀念和思想認識統一到部局的要求上來。二是各級干部要轉變作風，加強現場包保檢查，各春運工作組要迅速到崗到位，落實分片包保責任。各專業工作組也要從風險管理的角度，要明確包保內容。三是全力確保安全，盯住關鍵的安全風險點。要領會盛部長提出的6個風險控制點，結合實際抓好風險管控措施落實。四是進一步落實便民利民措施。五是加強春運客運組織，落實合署辦公機制和“五位一體”工作制。黨委書記陸海霞就貫徹盛部長講話精神提出了五個方面的工作要求，一是加強宣傳教育。對內要強化風險意識教育，對外要加強正面報道。二是切實轉變干部作風，要加強干部作風督查，不能機械地落實要求，而要重在幫教、實事求是的從提高素質入手。三是開展春運“創先爭優”活動。四是進一步關心關愛職工。五是做好春運期間隊伍穩定工作。

第三篇：在全路電視電話會議上的講話(盛光祖2011.4.1)

在全路電視電話會議上的講

話

（2011年4月1日）

盛 光 祖

同志們：

剛才，胡亞東副部長代表部黨組對全路安全生產大檢查活動進行了全面總結，對鞏固安全大檢查成果，做好4月份及今后一段時間的安全生產和運輸經營工作作了具體部署，我完全同意，希望各單位結合實際認真 抓好落實。

2月12日鐵道部干部大會以來，按照張德江副總理的要求和部黨組的部署，我們在全路開展了為期一個半月的安全生產大檢查。大家一致反映，這次安全生產大檢查是多年來搞得比較廣泛和深入的一次，取得了

很好的成效，達到了預期效果。通過大檢查，增強了廣大干部職工搞好安全生產的自覺性和主動性，促進了安全生產責任制的落實，發現和解決了一批安全生產的突出問題和隱患，安全基礎得到進一步強化，行車事故大幅度減少，保證了春運后期、全國“兩會”期間以及這一段時間的運輸安全穩定。這次安全生產大檢查之所以能夠取得較好成效，主要得益于以下幾個方面：

一是組織領導有力。從部黨組、部機關，到鐵路局和運輸站段，各級領導班子和領導干部都高度重視，把搞好這次安全生產大檢查作為貫徹中央決定和中央領導重要指示精神的一項重要任務，認識到位，思想統一，精心組織實施。部黨組成員分片包保，對18個鐵路局進行檢查督導；鐵道部每天召開全路安全生產交班會，通報情況，分析問題，進行具體指導。各鐵路局都制定了大檢查的推進計劃，路局主要領導親自動員部署，親自解決重點問題，領導班子成員深入站段和運輸一線，進行包保指導。路局和站段兩級班子都以保安全、保穩定為重點，召開了民主生活會，領導干部帶頭檢查思想和工作中存在的問題，起到了示范作用。運輸生產站段對干部職工進行了廣泛深入的發動，開展了全面的檢查和整改。部黨組下發了關于開展以“保安全、保質量、保穩定、促發展”為主題的創先爭優活動的通知，各級黨組織、工會組織和共青團組織充分發揮各自優勢，以創先爭優為載體推動安全大檢查的深入開展。特別需要指出的是，在這次安全大檢查中，許多單位的領導班子和領導干部更加重視發動群眾、關心群眾，把調動全體職工的積極性作為安全工作的重點來抓，把職工群眾思想上的問題和生產生活中遇到的困難作為影響安全的問題來對待，認真調研、分析和解決，這樣做是完全正確的，抓住了安全工作的重點和關鍵，對職工自覺保證安全生產是很大的激勵。這一做法是這次安全大檢查一個非常重要的收獲。

二是干部職工積極參與。這次安全大檢查充分體現了廣大干部職工對中央決定的衷心擁護，大家自覺投身到安全大檢查當中，積極查擺和整改與自己相關的、自己身邊的和本單位的安全隱患和問題，形成了共同關心安全、合力保證安全的良好局面。各單位把安全大檢查與“三保一促”活動緊密結合起來，引導廣大職工立足崗位，在安全生產中創先爭優。部黨組決定從3月1日起，在全路建立運輸生產一線職工崗位津貼，并開展安全效益達標考核，這項政策受到廣大職工的肯定和好評，大家開展安全大檢查的積極性和自覺性進一步增強。各單位認真落實這一政策措施，對安全生產發揮了較好的促進作用。

三是重視解決實際問題。在安全生產大檢查中，各單位、各專業系統把重點放在發現問題、分析問題和解決問題上，以高速列車、提速列車和客車安全為重點，深入查找設備質量、安全管理和現場作業、勞動和作業紀律等方面存在的問題，對檢查出的問題集中整改。許多單位建立了安全問題庫，對查出的問題進行梳理，對危及運輸安全的突出問題迅速整改，并落實責任，實行跟蹤銷號，使大量安全問題得到及時解決，安全管理工作初步形成了閉環管理。許多單位反映，這次安全大檢查解決問題的力度比較大，效果比較明顯。

四是各項工作緊密結合。各單位在安全生產大檢查活動中，注意各項工作的有機結合，相互配合，推動重點任務的完成。一方面，把檢查整改安全問題與加強安全管理緊密結合，強化安全生產責任制落實，進一步規范安全管理，建立安全生產的長效機制。可以說，這次安全大檢查是對鐵路運輸安全工作的一個整體推動。另一方面，各單位以安全大檢查為動力，認真做好職工隊伍穩定工作，促進運輸生產經營，精心組織鐵路各項工程建設。通過這次安全大檢查，不僅鐵路安全工作有一定加強，而且對當前鐵路全面工作和各項重點任務落實發揮了積極的推動作用。

總之，全路各級組織和廣大干部職工深入開展安全生產大檢查活動，付出了艱辛努力，取得了良好成績。實踐再次證明，正如黨中央指出的，鐵路系統干部職工是值得信賴的，是有戰斗力的，是一支能夠讓黨、國家和人民放心的隊伍。借此機會，我代表部黨組對大家表示衷心的感謝和誠摯的問候！

在充分肯定安全生產大檢查取得成績的同時，我們也要清醒地看到在安全工作方面仍然存在著許多不足和問題。從活動開展情況看，全路安全生產大檢查發展不夠平衡，部分單位抓得不夠深入細致，對安全工作的規律、重點、關鍵環節掌控不夠有力，工作存在疏漏，仍有事故和險情發生。檢查發現的一些問題還沒有得到徹底解決，尤其是對一些深層次問題的解決還需要做大量工作，需要一定的時間和過程。從當前安全生產的突出問題看，部分行車設備質量還存在隱患，一些單位行車設備故障較多，對行車安全構成影響；施工安全問題比較突出，一些單位施工管理不嚴格，施工組織程序不規范，導致施工事故發生；職工“兩違”問題比較多，一些單位現場管理比較薄弱，是一些事故發生的原因；路外安全和治安形勢依然嚴峻，危及鐵路運輸安全。這些問題的存在，說明加強和改進運輸安全管理的任務十分繁重，也充分說明安全生產大檢查之后，我們必須毫不放松地繼續抓好安全工作。

部黨組認為，前一階段我們集中時間在全路開展安全生產大檢查是非常必要的，但現狀告訴我們，堅持不懈地抓好鐵路運輸安全工作是一個緊迫的課題。如何保證不出現思想松懈、工作斷檔，不出現危及行車安全的嚴重問題和運輸安全事故，需要全路統一思想，明確重點，把集中性、階段性的安全大檢查和常態化、規范化的安全管理銜接好。

第一，站在經濟社會發展全局和鐵路實現科學發展大局的高度，充分認識確保鐵路運輸安全長期穩定的重要性。歷屆部黨組都高度重視鐵路安全工作。在當前情況下，全路干部職工更要站在經濟社會發展全局的高度來對待安全工作，立足于實現鐵路科學發展大局來確保運輸安全。

從經濟社會發展全局看，鐵路運輸安全與人民群眾生命財產安全密切相關，與國民經濟有序發展密切相關，社會各界高度關注鐵路運輸安全。高鐵投入運營后，雖然安全形勢是好的，但社會輿論十分關注。這充分說明，鐵路安全不只是鐵路系統生產安全問題，首先是對經濟社會發展、對人民群眾利益、對人民群眾生命財產安全密切相關的問題。所以，確保鐵路運輸安全不僅是鐵路系統內部的事情，而且是確保國家利益的需要，維護社會穩定的需要。全國鐵路干部職工要用安全來服務經濟社會發展全局，用鐵路運輸安全和服務來證明我們不僅能建設好，而且能管理好、安全運營好高速鐵路、快速鐵路和所有鐵路，充分發揮鐵路運輸大動脈作用。

從鐵路自身發展來看，要轉變發展方式，轉換經營機制，適應市場、開發市場，不斷提高鐵路的經濟效益，也需要有一個安全穩定的環境。近一段時間，部黨組著眼于轉變鐵路發展方式，推進鐵路科學發展、和諧發展、可持續發展，連續召開會議，深入研究鐵路改革發展中的一系列重大問題，力求形成適應國民經濟發展需要、適應鐵路發展實際的工作思路，有些思路已經形成框架，有的正在展開。近期準備召開鐵道部機關干部大會，向大家通報部黨組關于推進鐵路科學發展的思考和安排。經過準備還將召開全路領導干部會議，對全路作出部署。這期間有大量工作要做，需要進行認真的可行性研究，制定可操作性的方案，真正形成適應當前形勢的鐵路經營機制和運行機制。在這樣的形勢下，尤其需要有一個安全穩定的環境，如果在安全上出現大的問題，一切都難以正常進行。同時，全路運輸經營任務十分繁重，如果安全不穩，勢必影響正常的生產經營。

總之，從經濟社會發展全局和鐵路發展大局出發，一定要確保鐵路運輸長期安全，這永遠是擺在第一位、帶有生命線性質的課題。我們一再強調安全是鐵路運輸的生命線，這句話在新時期不僅本質屬性沒有改變，而且增加了更多新的內涵。對此，全路干部職工特別是各級領導干部務必保持清醒的頭腦，注意防止和克服松勁、麻痹和厭戰情緒，進一步強化和完善安全工作措施，下力量鞏固安全生產大檢查的成果，尤其要抓好由大檢查階段轉入常態情況下的安全工作，確保鐵路安全生產持續穩定。

第二，長期穩定的安全必須依靠有效的安全管理機制以及崗位責任的明確和落實。多年來，從鐵道部到站段，一直強調安全工作必須抓落實。安全工作不落實的問題主要不是沒有規定，而是有了規定卻沒有得到有效的組織實施。這就需要我們健全管理機制，對鐵道部部署的任務，做到件件有部門管，部門有責任人，在日常工作中能夠形成落實這些工作要求的運行機制，有關責任人能夠盡職盡責工作，出現問題能夠及時發現、及時糾正，安全工作能夠及時得到加強，這就是一個正常的安全管理機制的功能。其中，安全生產責任制是安全工作最基本、最重要的制度，責任不清、考核不嚴，安全工作就難以落到實處。各單位都要把健全和落實安全生產責任制、形成正常的工作機制，作為鞏固安全生產大檢查成果的首要任務來抓，以領導負責、逐級負責、崗位負責為重點，對安全生產責任制進一步加以完善，明確各級干部尤其是領導干部的安全管理責任、各專業部門的安全管理責任，建立職責明確、考核有力、落實到位的安全生產工作機制。按照安全逐級負責制的要求，鐵道部機關要依據國家法律法規，加強對鐵路全行業安全生產的監督管理，認真分析全路在安全生產管理機制上存在的漏洞，對政策法規、技術標準、規章制度進行清理，對指導、檢查、監督工作進行完善，確保運輸企業安全生產。鐵路局必須強化安全生產的主體責任，完善安全生產責任體系，以這一體系的正常運作來加大安全管理力度，切實把安全生產各項措施落到實處。運輸站段安全管理的重點是現場，要特別注意克服“機關化”傾向，把管理重心、管理力量放到現場，確保安全措施落實到生產崗位、落實到作業環節。要嚴格落實責任追究制度，對那些工作落實不力、安全基礎薄弱、安全隱患突出、險情和事故不斷的單位，該亮“黃牌”的亮“黃牌”，該追責的要追責，對問題進行解剖分析和重點整頓，不斷提升安全管理水平。第三，抓住安全工作環節的重點和關鍵。高速、提速和客車安全是鐵路安全工作的重中之重，全路要高度重視，集中精力，以有效的措施確保這些重點。要加快構建高鐵安全保障體系，強化高鐵線路基礎設施的檢查監測和養護維修，確保設備質量穩定、動態達標。強化動車組檢修運用，提高庫內整備質量，嚴把出庫關，確保運行狀態良好。加強高鐵治安管理，嚴格對高鐵線路巡查防護，落實安檢查危工作，堅決把危險品堵在站外車下。要加快推進全路高鐵實名制售票，這對于確保高鐵安全是有好處的。現在高鐵建設質量對安全是有保障的，但對高鐵經過長時間運營后，要摸索設備疲勞周期和適應程度，加強每次運行后的狀態檢查，明確重點環節，落實安全措施，形成切實可行、絕對可靠的安全管理，確保高鐵運行安全萬無一失。要健全高鐵應急處置體系，落實高鐵降速管理辦法，確保在不良天氣等情況下的高鐵列車運行絕對安全。進一步規范提速安全管理，加強對提速安全問題的整治，對既有線時速200公里及以上的區段，如遇到行車設備不良、災害性天氣以及貨車安全隱患威脅等情況，該降速必須降速。要全面強化客車安全管理，結合春檢春鑒工作，提升主要行車設備質量，抓好作業人員培訓，提高處置突發情況的能力，確保客車安全。

第四，認真抓好季節性安全工作。當前正值春夏之交，天氣多變，災害性天氣多發，鐵路運輸安全既面臨許多規律性的考驗，也面臨著季節性的困難和挑戰。北方正處于大風季節，防風和防火的壓力較大；南方即將進入雨季，防洪安全任務很重；新線建設和既有線施工正處于繁忙階段，施工安全面臨挑戰；隨著春耕生產全面展開，機動車、牲畜對運輸安全影響較大。全路要針對季節性特點，以防風、防火、防洪、施工、路外安全等為重點，切實加強安全檢查，嚴格落實防范措施，制定完善應急預案，認真抓好人員培訓并提前安排進入關鍵崗位。具體工作亞東同志已經作了部署，各鐵路局要根據自己的實際，切實抓緊抓好，不要有任何僥幸和拖拉。

第五，根據新的情況，認真研究和切實加強現場安全管理。鐵路運輸安全的關鍵環節在現場。撤消鐵路分局之后，實行大站段管理，這對減少管理層次、提高管理效率是有好處的，但同時也給現場作業管理帶來了新的情況。現在站段的管理跨度大，運行交路長，這既是當前的現實，又是需要從安全管理角度認真研究、科學加以解決的問題。目前，車務系統有些單位的管理層次不是很清晰，有的大站管大站，把原來的車間當成班組，這與加強現場管理的要求有差距，有很多具體問題需要解決。管理職責不清晰，容易造成安全管理責任疏漏、隔斷，工作貫徹不下去，在處理問題時容易發生推諉扯皮。鐵路局要從有利于加強安全管理、方便生產組織出發，深入論證，提出進一步優化站段管理結構的建議，對車間、班組的設置進行優化調整，使車間、班組的管理幅度、管理規模比較科學合理，優化和健全車間、班組管理模式及管理措施，強化現場安全管理機制，確保現場作業能夠可控和規范。班組是安全生產最重要的防線，必須進一步深化班組建設，建設一支過硬的班組長隊伍，健全班組工作制度，完善班組安全生產自控機制，提高班組安全生產自控能力。要加強對運輸一線關鍵崗位、重點部位的檢查管理，促進主要行車工種職工作業標準化的落實。

第六，把從嚴管理與人文關懷緊密結合起來。搞好安全生產，離不開嚴格管理，如果沒有從嚴要求和從嚴管理，規章制度就形同虛設，安全生產就失去了根本保證。管理必須嚴，嚴是嚴在工作要求上，也是促進職工更好地發揮積極性和主觀能動性。同時要關愛職工、尊重職工，關心他們工作上、生活上的實際困難，尊重他們的意見和建議，尤其要尊重他們的創造性。從嚴格管理的角度，各級領導干部一定要嚴格“兩紀”的管理，大力減少“兩違”，落實各項作業標準。在此基礎上，更要強調關心職工。如果沒有對廣大職工的關懷，他們的訴求得不到重視，他們的困難得不到解決，他們的積極性、主動性、創造性就難以得到發揮，規章制度最終難以落實。各級干部要引導和幫助職工實現從“要我保安全”向“我要保安全”的升華。因此，在從嚴管理的同時，一定要堅持以人為本，給職工更多關懷。這些關懷既包含著對職工深入細致的思想工作，也包含著對他們的尊重和依靠，還包含著對他們生產生活條件的改善。全路要進一步加強安全生產中的思想政治工作，強化安全責任教育、遵章守紀教育，及時化解矛盾、理順情緒，提高職工確保安全的自覺性。要加強基層民主管理工作，虛心聽取職工群眾意見，對大家的合理訴求要認真采納，尊重職工的主人翁地位。尊重職工的意見比幫助他們解決一個具體困難，更能夠讓職工群眾感受到他們的地位，感受到他們對企業的重要性和領導對他們的重視。要認真解決職工群眾生產生活的實際問題。據了解，各鐵路局對部黨組關于建立運輸生產一線職工崗位津貼，在運輸生產一線職工中開展安全效益達標考核的決定，貫徹是認真的，達到了預期目的。但也有些基層單位對職工考核名目過多、范圍過大，對候車室里有煙頭、頂撞領導等與安全無關的問題也進行考核；還有一些單位給干部每月完成的考核任務指標定的過高，有的干部到現場主要是發考核卡。這些做法違背了部黨組出臺安全效益達標考核政策的初衷，沒有達到既要對安全嚴格管理，又要調動廣大職工保安全積極性的目的。各單位對政策執行情況要進行一次分析，對存在的問題盡快加以解決。安全考核必須抓住重點，對違章違紀、崗位失職必須嚴格考核。要樹立一個意識，考核是為了把工作做得更好，是為了讓職工更好地履行崗位職責，確保安全生產，讓他們能夠拿到獎金，而不是不讓他們拿到獎金。管理要嚴到關鍵，嚴到職工心服口服，嚴到他們不再發生同類問題。部黨組將把改善職工生產生活條件作為一項重大任務來抓，根據鐵路生產力布局實際情況，組織指導各鐵路局對解決職工住房以及在異地工作職工的通勤、住宿、吃飯、就醫，子女就學、配偶探親等實際困難，進行統籌考慮，系統的加以解決。各鐵路局對此要認真研究，緊密結合實際，逐項落實解決措施。部黨組希望，隨著全路安全持續穩定、效益逐步提高，廣大干部職工收入能夠實現穩定增長。全路各單位要認真謀劃，爭取為職工多做實事，讓職工感到企業的溫暖。

第七，充分發揮各級組織作用。黨政工團各級組織要深入開展以“三保一促”為主題的創先爭優活動，充分發揮各自優勢，為確保鐵路安全穩定和改革發展提供堅強保證。各級黨組織要加大宣傳思想工作力度，搞好向楊善洲同志學習活動，深入開展形勢任務教育，把各級干部和廣大職工的思想和行動凝聚到做好當前鐵路重點工作特別是安全工作上來。以安全生產為主戰場，深化黨支部“安全屏障”工程，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，帶動職工群眾積極投身鐵路安全工作。各級工會組織要突出安全生產，組織開展好群眾性的勞動競賽活動，引導廣大職工立足崗位、建功立業。各級共青團組織要發動團員青年在安全生產中挑重擔、攻難關，充分發揮突擊隊和生力軍作用。

在這里強調一下，今年全路經營形勢十分嚴峻，部黨組正在抓緊研究鐵路多元化經營的工作思路和實施方案，目前正在向鐵路局和部機關有關部門征求意見。大家要開動腦筋，使這個方案更加科學完善。中國鐵路具有很強的社會公益性和社會關聯度，人民群眾十分關注，鐵路必須服務于國家經濟社會發展大局，必須在法律、制度允許的范圍內開拓經營，必須在社會認可、維護旅客貨主利益的前提下增加效益。搞好鐵路多元化經營不僅需要機制，還需要人才。各級領導干部從思想上要進入這種境界，組織一批骨干隊伍來實施，調動職工群眾參與的積極性。在部黨組研究的重大問題中，發展多元化經營是個戰略重點，各運輸企業不要等，要緊密結合自身的實際情況，在切實承擔起運輸安全、路風管理、隊伍穩定等主體責任的同時，把運輸經營的主體責任也要逐步落實到位，在依法合規的前提下，積極探索，努力多增收、多創效。

同志們，做好當前和今后一個時期的鐵路安全工作，任務艱巨，責任重大。全路要認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產的部署和部黨組的要求，進一步加強和改進安全管理，進一步強化運輸安全基礎，把各項措施落實到位，確保鐵路安全持續穩定，以優異成績迎接建黨90周年！

第四篇：盛光祖在全路電視電話會議上強調

盛光祖在全路電視電話會議上強調，全路各級組織和廣大干部職工要深刻認識胡錦濤總書記考察鐵路工作的重大意義，迅速把思想和行動統一到胡總書記重要指示精神上來，開拓創新，扎實工作

推動我國鐵路事業又好又快發展為全面建設小康社會作

出新的更大貢獻

本報北京4月22日電（記者林曉鶯）今天上午，鐵道部召開全路電視電話會議，鐵道部黨組書記、部長盛光祖傳達了總書記在海南考察鐵路工作時的重要指示精神，動員全路各級組織和廣大干部職工深刻認識總書記考察鐵路工作的重大意義，迅速把思想和行動統一到總書記重要指示精神上來，開拓創新，扎實工作，推動我國鐵路事業又好又快發展，為全面建設小康社會作出新的更大貢獻。

鐵道部黨組成員、副部長彭開宙主持會議。部黨組成員、副部長陸東福，盧春房；部黨組成員、紀委書記安立敏；部黨組成員、全國鐵路總工會主席何玉華；全國政協常委、經濟委員會副主任、鐵道部原副部長孫永福，鐵道部原副部長、京滬高速鐵路建設領導小組辦公室副主任蔡慶華出席會議。

盛光祖首先介紹了胡錦濤總書記考察鐵路工作的情況，傳達了總書記重要指示精神。他指出，胡錦濤總書記在國務活動十分繁忙的情況下，專門聽取鐵路工作匯報，親切接見鐵路勞模代表，并就鐵路工作作了重要指示，充分體現了以胡錦濤同志為總書記的黨中央對鐵路工作的高度重視和親切關懷，充分體現了總書記對鐵路干部職工的信任和關愛。這次考察活動，是在鐵路發展處于關鍵時期，是在全國鐵路深入謀劃“十二五”發展思路、社會各界對鐵路工作非常關注的背景下安排的，意義十分重大，必將載入我國鐵路發展的史冊。總書記的重要指示，高屋建瓴，思想深刻，內涵豐富，站在國家發展大局的高度，從適應經濟社會發展需要和滿足人民群眾需求出發，深刻闡述了鐵路的重要地位和作用，指明了鐵路的發展方向和道路，對于我國鐵路的發展具有重大的現實意義和深遠的歷史意義，是指導我國鐵路發展的綱領性文件。全路黨政工團各級組織和廣大干部職工要認真學習、深刻領會、堅決貫徹總書記的重要指示精神，切實落實到鐵路建設、運營等各項工作之中，深入推進鐵路的科學發展。

盛光祖通報了部黨組學習胡錦濤總書記重要指示精神、推進鐵路科學發展的體會和思考。盛光祖指出，近一段時間，部黨組著眼于實現鐵路的科學發展，對鐵路改革、經營、建設等重大問題進行了深入思考。總書記專門考察鐵路工作后，部黨組連續召開會議，認真學習領會總書記的重要指示精神，交流學習體會，圍繞科學發展主題和加快轉變發展方式主線，就加快轉變鐵路發展方式、推動鐵路科學發展進行了深入研討，對鐵路科學發展的認識又有了新的升華，對鐵路的重要地位、發展方向、工作標準、重點任務的認識更加清晰。部黨組在學習中深刻認識到，貫徹落實總書記重要指示精神，必須牢記總書記對我們的親切關懷，不辜負總書記對鐵路工作的殷切期望，必須認清鐵路的重要地位和作用，必須明確鐵路發展的方向，必須牢牢把握鐵路發展的根本標準。部黨組在學習中一致認為，要貫徹好發展的主題主線，實現鐵路科學發展，充分展示鐵路的重要地位和作用，更好地服務經濟社會發展和廣大人民群眾，必須深刻認識和切實解決好鐵路發展中存在的不協調、不和諧、不可持續的問題。

盛光祖強調，貫徹落實胡錦濤總書記的重要指示精神，加快轉變鐵路發展方式，實現鐵路科學發展，要重點抓好六個方面的工作。

第一，推進鐵路體制機制改革。在新的形勢下，必須著眼于加快轉變鐵路發展方式，按照中央關于政企分開、政資分開的要求，充分考慮我國國情和鐵路行業特點，轉變鐵道部職能，擴大鐵路運輸企業經營自主權，推動鐵路運輸經營機制轉換，積極構建具有我國鐵路行業特色、適應社會主義市場經濟要求的鐵路管理體制和運行機制。鐵路體制機制改革應該把握“三個符合”的要求：必須符合經濟社會發展需要和廣大人民群眾需求；必須符合鐵路自身發展規律；必須符合當前鐵路建設、運營和發展需要。

第二，科學有序推進鐵路建設。在建設規模方面，要按照適應經濟社會發展需要、把握需求與可能、兼顧社會效益和經濟效益的原則，“十二五”期間新線投產總規模控制在3萬公里以內，安排基建投資2.8萬億元。在建設重點方面，要建設大能力貨運通道，建成具有我國特色的快速鐵路網，加強鐵路與其他運輸方式的銜接聯通。在建設標準方面，要從客觀實際出發，對鐵路建設標準進行優化調整，做到既適度超前，又與各地經濟社會發展水平相適應。以高速鐵路為主骨架的快速鐵路網按時速300公里、時速200公里至250公里、時速200公里以下3個速度等級來建設。在建設進度方面，鐵路建設必須尊重其內在規律，嚴格按照國家批復的建設工期，履行建設程序和建設標準。在建設管理體制方面，要進一步明確鐵道部和鐵路局的建設管理職責。

第三，不斷提高鐵路發展的質量和效益。要大力加強和改進鐵路經營工作，實施多元化經營戰略，全方位拓展鐵路市場，在確保社會效益和得到人民群眾認可的前提下，最大限度地增加鐵路自身的經濟效益。要進一步增強鐵路科技創新能力，為加快轉變鐵路發展方式提供科技支撐。

第四，切實保證鐵路安全萬無一失。新時期的鐵路安全特別是高鐵運行安全，不僅關系鐵路聲譽，而且關系國家形象。全國鐵路一定要站在全局和政治的高度，認真做好鐵路安全工作，按照《鐵路運輸安全保護條例》規定，確立和完善鐵路安全監督管理體制，強化安全管理機制建設，進一步落實安全生產責任制，加強和改進高速鐵路安全管理，全面提升高速鐵路安全管理水平，努力實現確保鐵路安全萬無一失。

第五，努力維護職工群眾利益。要把提升職工物質文化生活水平作為一件大事來抓，高度重視鐵路職工的民生問題，建立職工收入穩步增長機制，大力改善職工生產生活條件，加快職工保障性住房建設，完善困難職工幫扶救助機制，更好地實現好、維護好、發展好廣大職工群眾的根本利益。

第六，注重抓好反腐倡廉建設。要堅持重大問題集體決策，保證決策的科學化、民主化和規范化；要規范權力運行的過程控制，加強對權力運行的制約和監督，規范權力運行；要加強政務公開、廠務公開和企業辦事公開工作；要認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定，營造風清氣正的良好環境。

盛光祖對全路學習貫徹胡錦濤總書記重要指示精神作出具體部署。他指出，學習好、宣傳好、貫徹好胡錦濤總書記的重要指示精神，是當前全路最重要的任務。

一是迅速掀起學習宣傳熱潮。要按照部黨組的統一部署，制訂周密的學習宣傳方案，有計劃、有步驟地抓好學習宣傳活動。各級領導班子近期要安排專門時間，對總書記的重要指示進行集中學習討論，深刻領會精神，把握實質，統一思想，提高認識。要組織好廣大黨員和干部職工的學習，通過報告會、專題輔導會等多種形式，迅速把總書記的重要指示精神傳達到全體干部職工。要精心組織好宣傳活動，充分利用報刊、電視、網絡等媒體，宣傳總書記的重要指示精神，宣傳各單位開展學習活動的好經驗、好做法，在全路形成深入學習貫徹總書記重要指示精神的濃厚氛圍。

二是深入開展專題學習研討。要在深入學習領會總書記重要指示精神的基礎上，圍繞轉變鐵路發展方式、推進鐵路科學發展，緊密結合本單位、本系統工作實際，確定若干研究課題，分層次開展專題研討，進一步明確鐵路工作的方向、目標和任務，理清推進鐵路科學發展的思路。

三是切實抓好當前工作。各單位要以學習貫徹胡錦濤總書記重要指示精神為動力，推動和落實當前的各項重點工作，特別是要狠抓運輸安全和維護穩定工作，狠抓運輸生產經營工作尤其是增收補欠工作。要精心做好京滬高鐵運營準備工作。

要以慶祝建黨90周年為契機，深入開展以“三保一促”立功競賽為主題的創先爭優活動，充分發揮各級黨政工團組織作用，推動當前各項工作有序開展。

盛光祖強調，深入學習貫徹胡錦濤總書記的重要指示精神，努力實現我國鐵路的科學發展，是全路各級組織和廣大干部職工的重大責任和光榮使命。我們一定要以胡錦濤總書記的重要指示精神為根本指針，開拓創新，扎實工作，奪取鐵路改革發展新勝利，為促進經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻，以優異成績迎接建黨90周年。

彭開宙在主持會議時指出，盛部長的講話，主題鮮明，思路清晰，內涵豐富，要求明確，對全路學習好、宣傳好、貫徹好總書記重要指示精神，加快推動我國鐵路實現科學發展，具有十分重要的指導意義。各單位要結合實際，認真抓好貫徹落實，深入宣傳發動，迅速掀起學習貫徹胡錦濤總書記重要指示精神的熱潮；以胡錦濤總書記重要指示精神為指導，精心謀劃鐵路科學發展思路；以學習貫徹胡錦濤總書記重要指示精神為動力，全面做好當前鐵路各項工作。

鐵道部總調度長安路生、總經濟師余邦利、總工程師何華武、總規劃師鄭健、安全總監耿志修，部政治部副主任齊文超、王勇平、陰成仁、吳利民，部紀委副書記邱發義、楊沫，部副總工程師安國棟，鐵總副主席郭潤英、黃永斌參加會議。

各鐵路局、專業運輸公司和部在京直屬單位領導班子成員，鐵路公司（籌備組）、鐵路辦事處、運輸生產站段領導班子成員；部機關副處以上干部參加了會議。

第五篇：1月8日全路春運電視電話會議盛光祖部長講話要點

1月8日全路春運電視電話會議盛光祖部長

講話要點

全路要認真貫徹張德江副總理關于鐵路春運工作的重要批示精神，落實全國鐵路工作會議精神和部黨組關于春運工作的部署，切實做好春運期間的安全風險管理工作，確保春運安全穩定，打勝春運這場硬仗，奪取全年工作開門紅，努力開創鐵路科學發展的新局面，以實際行動為促進經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻。

全路要把安全風險管理運用到春運安全工作之中，把繁忙的春運工作作為構建和推進安全風險管理的有效平臺和工作機遇，突出加強對六個重點領域的安全風險控制。

第一，加強主要行車設備的風險控制。一是強化檢查監測。要運用各種檢測手段，對線路、通信信號、機車車輛、牽引供電等設備進行嚴格及時的檢測，準確掌握設備運用狀態，及時發現問題。二是加強設備養護維修。嚴格執行設備維修責任制，認真落實設備維修標準，保證設備質量良好。要突出抓好動車組、客車特別是臨客的檢查維修，堅決杜絕“帶病”上線。三是高度重視設備故障處置。完善故障搶修預案，一旦發生設備故障，要嚴格按規定程序進行處置。

第二，加強現場作業的風險控制。一是加強對干部職工遵章守紀教育。鐵路春運受到社會高度關注，行車崗位人員的工作對保證春運安全至關重要，要努力營造嚴格管理的氛圍，形成遵章守紀的風氣。對嚴重的“兩違”問題，要設置“紅線”，對觸及“紅線”的行為，一律嚴肅處理。二是對關鍵崗位實行重點盯控。以列車調度員、車站值班員、機車乘務員、主要設備維護人員等高風險崗位為重點，加強職工作業過程的檢查監督，督促職工嚴格執行作業標準，把標準化作業落到實處。三是強化現場作業聯控。落實職工作業的互控制度，明確崗位互控責任，做到主要行車崗位人員作業過程中互相提醒、共同防范。四是強化人員培訓工作。

第三，加強行車組織的風險控制。一是要嚴格按春運列車運行圖組織行車，加強對調度人員、車站值班人員、機車乘務人員作業的組織和監控，防范錯發調度命令、錯辦列車進路等嚴重危及客車安全的問題。二是加強各系統、各專業之間的協調配合，及時通報信息，準確掌握列車運行狀態，優化調整列車運行。三是加強惡劣天氣、設備故障等非正常情況下的行車組織，按應急情況下的作業規范搞好應對，組織好列車運行。

第四，加強旅客乘降的風險控制。一是客運大站要加強客流引導和疏解工作。以售票大廳、候車室、進出站通道、站臺、天橋、地道等旅客密集處所為重點，落實客流疏導措施，加強流動秩序維護。出現突發性客流暴漲時，要采取分段進站、分區或限時候車等措施，組織旅客有序流動。二是始發站、中間站要加強旅客組織，嚴格執行售票紀律，嚴禁超計劃售票。三是要嚴格執行鐵道部關于列車超員的規定。采取有效措施，防止嚴重超員，確保列車安全運行。

第五，加強社會治安的風險控制。一是嚴格落實站車防火防爆措施，加強“三品”查堵，堅決把危險品堵在站外車下。二是嚴格落實旅客列車的發電車和 “兩爐一電一灶”管理制度，加強動態檢查，杜絕旅客列車火災爆炸事故。三是加強道口安全管理，認真執行道口作業標準，對繁忙道口要增加警力和看守力量，嚴防機動車輛危及客車安全問題的發生。四是強化站車和沿線治安秩序整治，嚴厲打擊盜劫旅客財物、危害旅客生命財產安全以及拆盜鐵路器材等違法犯罪活動，確保站車治安秩序良好。

第六，加強對惡劣天氣的風險控制。一是密切與當地氣象部門的聯系，加強春運期間的氣象預報預警工作，提前做好應對極端天氣的各項準備。二是完善極端惡劣天氣等突發情況下的應急預案，切實提高應急處置能力。要加強非正常天氣條件下的行車組織，嚴格執行惡劣天氣行車辦法。三是加強惡劣天氣條件下的客運組織和旅客服務工作。一旦出現列車大面積晚點和大量旅客滯留，要保證滯留旅客不挨餓、不受凍，同時要加強宣傳解釋工作，穩定旅客情緒。四是各項救援工作要準備到位，處于臨戰狀態，確保應急有力、處置得當。五是強化與地方政府的合作。在客流驟增的情況下，及時請求地方政府和有關部門配合鐵路做好旅客臨時候車、就地疏散、突擊轉運、后勤保障等工作，盡快恢復正常的客運組織秩序。