第一篇：中鐵盛光祖總經(jīng)理講話體會

中鐵盛光祖總經(jīng)理講話體會

篇一：學習貫徹盛光祖總經(jīng)理“4.26”重要講話精神

學習貫徹盛光祖總經(jīng)理“4.26”重要講話精神

堅決克服安全意識疲勞深入推進安全風險管理努力把全局安全工作推向更高水平2016年4月26日，盛光祖總經(jīng)理在鐵路安全管理領導人員專題培訓班上作了重要講話，對當前鐵路安全工作面臨的形勢作出了深刻科學的判斷，對加強新形勢下的鐵路安全工作提出了一系列新思想新觀點和新要求。為學習貫徹盛總經(jīng)理講話精神，動員干部職工把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，堅決克服安全意識疲勞，深入推進安全風險管理，推動安全工作向更高水平邁進，努力實現(xiàn)安全長治久安,制作了這期微信，供大家學習參考。

一、如何認清鐵路安全工作面臨的形勢，堅決克服安全意識疲勞？答：近年來，經(jīng)過全路干部職工的頑強拼搏、共同奮斗，鐵路安全工作取得了很大成績，同時也面臨很多新的情況。我們要從以下三個方面來認識和把握當前鐵路安全工作形勢。1.鐵路安全工作取得很大成績，務必堅定用安全風險管理的思路指導和推動鐵路安全工作的信心和決心。截至4月25日，全路實現(xiàn)連續(xù)920天無責任行車較大事故，26個月無責任行車一般A類事故。這是中國鐵路史上安全工作的里程碑，是鐵路歷史上非常輝煌的成績。這一成績的取得，歸根到底是全路廣大干部職工頑強拼搏、共同努力的結果，同時也得益于鐵路安全管理的工作思路、工作部署、工作過程實現(xiàn)了新的突破和提高。我們要通過肯定安全成效，堅定推進安全風險管理的信心和決心，切實以安全風險管理的思路指導和推動鐵路安全工作。2.鐵路安全工作仍然面臨嚴峻形勢和各種挑戰(zhàn)，萬萬不可粗心大意、萬萬不可意識疲勞。當前，鐵路安全工作面臨的最突出問題，是一些干部特別是領導干部思想上出現(xiàn)安全意識疲勞。具體有兩種表現(xiàn)：一是一些干部認為，現(xiàn)在安全工作越來越順了，故障和隱患雖然存在，但比以前少多了。這種思想認識，反映出一些干部對安全工作產(chǎn)生了麻痹大意思

想。部分職工在推行作業(yè)指導書過程中，對“把麻煩留給管理層、把簡單留給作業(yè)層”認識有偏差，覺得“作業(yè)簡單了，保證安全不難了”。二是一些干部對存在問題視而不見，缺乏問題敏感性。一些干部不能緊跟時代發(fā)展，主動分析具有時代特征的原因，進行有針對性的工作，而是用陳舊的思維和辦法對待日新月異的變化。要實現(xiàn)長期連續(xù)的安全穩(wěn)定，必須克服這種潛在的、事實上并不準確的“安全感”，也就是必須消除安全意識疲勞問題。3.下定決心、艱苦奮斗，向鐵路安全長期穩(wěn)定的目標努力攀登。新形勢下鐵路安全工作實現(xiàn)新的突破，并向更高水平邁進，核心目標就是努力實現(xiàn)鐵路安全長治久安。之所以確立這樣的目標，除了基于鐵路安全自身規(guī)律以外，首先是黨和國家工作大局的需要。當前，我國正在全面推進第十三個五年規(guī)劃，向實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標邁進。在這個過程中，我們要完成繁重的任務，確保安全是基礎和前提。從國家利益來說，我們肩上承擔的安全責任是很重的。其次，從鐵路自身發(fā)展要求看，也必須保持長期安全穩(wěn)定。安全是鐵路的“飯碗工程”，安全就是競爭力，安全就是市場，安全就是效益。因此，我們必須確立鐵路安全長治久安、長期穩(wěn)定的目標。在這方面，我們沒有退路可言，唯有瞄準目標，奮力前行，努力奮斗。←

二、怎樣深入推進安全風險管理，把鐵路安全工作推向更高水平？

答：面對鐵路安全工作新形勢新任務新要求，我們必須抓住關鍵、乘勢而上，鍥而不舍、堅韌不拔地推進安全風險管理，推動鐵路安全工作實現(xiàn)新的突破。

1.進一步強化對安全風險管理認知，深化對安全工作重要性的認識。“三點共識”“三個重中之重”“問題在現(xiàn)場、原因在管理、根子在干部”“管理問題是最大的風險源”等等，是我們在推進安全風險管理過程中形成的基本安全理念和重要思想共識。特別是在安全工作實現(xiàn)較長時間穩(wěn)定的形勢下，對于“安全是鐵路的

飯碗工程”“高鐵和客車安全是重中之重、是第一位的工作”等重要理念，要突出加以強調。全局上下要深入持久地開展針對性的安全風險意識教育，引導干部職工克服安全意識疲勞。2.堅持問題導向，通過解決問題實現(xiàn)安全工作深化發(fā)展。新形勢下推動鐵路安全工作實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，關鍵是要堅持問題導向，通過下大力氣解決安全具體問題，實現(xiàn)鐵路安全工作的進步和發(fā)展。問題解決機制應包括：一是制定問題提出、問題立案、問題確認的標準和規(guī)則，使問題能夠及時被發(fā)現(xiàn)并進入處置流程。二是規(guī)范問題處置流程，明確各部門的責任和問題處置的運轉程序。三是建立問題解決的檢查監(jiān)督機制，保證各項措施落到實處。同時，要實行問題銷號制度，確保問題得到徹底解決。3.抓實“三化”工作，特別是提高安全管理規(guī)范化水平。在規(guī)范管理上，現(xiàn)在的主要做法是“治病”，下一步，在繼續(xù)堅持“治病”的同時，要向“強身”的方向發(fā)展，就是要對現(xiàn)有的安全管理工作進行系統(tǒng)的強化和規(guī)范，以適應鐵路安全長治久安的需要。在作業(yè)標準化方面，關鍵要抓好過程控制和應急處置。下一步，重點要將職工作業(yè)行為與責任、利益掛鉤，通過加強考核激勵，讓職工養(yǎng)成遵章守紀的良好習慣，實現(xiàn)從“要我標準化”向“我要標準化”轉變。4.發(fā)揚“三種精神”，全面提高安全管理隊伍的責任心和技術業(yè)務水平。大力發(fā)揚振奮的精神、擔當?shù)木瘛?chuàng)新的精神，對安全管理工作特別有針對性。一是發(fā)揚振奮的精神。各級安全管理人員必須要有振奮的精神，堅決克服安全意識疲勞，堅持不懈地加強對職工群眾的教育引導，義無反顧、勇往直前地推進安全管理工作，努力實現(xiàn)長治久安目標。二是發(fā)揚擔當?shù)木瘛８骷夘I導干部尤其是主要領導干部，要不怕得罪人，把安全工作當作“飯碗工程”來對待、來推進，真正做到勇于擔當，敢于負責。三是發(fā)揚創(chuàng)新的精神。守攤子不可能實現(xiàn)長治久安，解決安全工作面臨的新問題，必須發(fā)揚改革創(chuàng)新的

精神，創(chuàng)造性地開展工作，推動鐵路安全工作不斷邁上新臺階。

三、路局就學習貫徹盛總經(jīng)理講話精神，不斷改進加強安全管理工作，確保安全持續(xù)穩(wěn)定作出哪些部署？

→答：日前，路局黨政聯(lián)合下發(fā)通知，要求全局認真學習貫徹盛總經(jīng)理講話精神，不斷改進加強上海局安全管理工作，確保安全持續(xù)穩(wěn)定。具體部署包括以下三個方面： 1.要深刻學習領會，把握講話精神實質。要以高度的政治敏銳性和責任感，把講話精神的傳達、學習和貫徹，擺上重要議事日程，作為當前最緊要的任務來抓。要通過全員學習、領導干部帶頭學、安全管理人員要重點學以及安全疲勞意識自查討論等，切實防止各級干部特別是領導干部出現(xiàn)安全意識疲勞，教育引導廣大干部職工增強安全意識，明確工作目標，理清工作思路，真正將學習成果轉化為抓管理、強基礎、保安全的實際行動。2.要狠抓安全基礎，改進加強安全管理。要在強化風險防控、抓好現(xiàn)實安全的同時，堅持不懈地加強安全基礎建設。重點抓好五個方面：一是抓好年初確定的“突出一條主線、用好兩個載體”安全工作思路落實，“一條主線”即加強專業(yè)管理，“兩個載體”即安全管理新機制和標準化建設。二是深化標準化創(chuàng)建工作，通過班組、車間、科室“三位一體”的標準化創(chuàng)建，不斷夯實安全基礎。三是加大設備投入力度，按照必需、實用原則，科學安排投入，以技術設備的升級換代強化安全基礎，增強安全保障能力。四是持續(xù)提升職工隊伍素質，鞏固完善“真培、真學、真考”機制，廣泛開展職業(yè)技能競賽。五是充分發(fā)揮各級組織作用，形成齊抓共管抓好安全工作的合力。3.要加強能力建設，提高安全履職水平。各級安全管理人員要在安全管理實踐中用實際行動體現(xiàn)“三種精神”，以推動工作的成效來檢驗“三種精神”是否真正得

到落實和發(fā)揚，以科學有效的措施確保全局安全長治久安。一是細化“三種精神”在安全工作方面的有形化具體化措施，并認真抓好推進落實。二是提高安全管理人員的能力素質，促進提升技術業(yè)務水平和安全管理能力。三是嚴格對管理者的管理，把安全履職作為干部履職督查的重要內容，對照發(fā)揚“三種精神”要求，加大履職督查力度，促進各級安全管理人員轉變作風，履職盡責，確保安全。

四、廣大干部職工如何以實際行動深入推進安全風險管理，確保安全持續(xù)穩(wěn)定？ 答：首先，要增強對安全工作的認知，堅決克服安全意識疲勞。要結合思想和工作實際認真學習盛總經(jīng)理重要講話，充分認清盛總經(jīng)理講話的重要意義，準確把握其主要內容和精神實質，深刻認識安全是“飯碗工程”，克服安全意識疲勞，進一步堅定信心決心，增強憂患意識和為實現(xiàn)安全長治久安的思想自覺和行動自覺。其次，要提高做好安全工作的能力水平。各級管理人員要在學習掌握專業(yè)知識的同時，緊跟時代步伐，以新思維新辦法落實安全工作新要求、應對職工思想新變化，增強安全管理針對性有效性。廣大職工要認真學習技術業(yè)務知識，熟記作業(yè)標準和應知應會，積極參加學技練功和技能競賽，增強實作技能，練就做好安全工作的過硬本領。第三，要立足崗位確保安全。要充分發(fā)揚“三種精神”，牢固樹立安全“三點共識”和“三個重中之重”，積極參與到當前正在開展的安全意識疲勞自查討論、“轉觀念、闖市場、增效益”主題教育等活動中去，把盛總經(jīng)理講話精神落細、落小、落實，以實際行動深入推進安全風險管理、提高安全工作水平，努力實現(xiàn)全局安全長期穩(wěn)定。安全是鐵路的“飯碗工程”，確保安全是鐵路人的首要職責。我們要迅速行動起來，認真學習貫徹盛總經(jīng)理講話精神，堅決克服安全意識疲勞，萬眾一心，真抓實干，為把安全工作推向更高水平，實現(xiàn)安全長治久安目標作出更大貢獻！篇二：學習盛光祖講話 公司傳達學習鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖講話精神 5月6日，中國鐵建中鐵十五局集團一公司召開專題會議，傳達學習了鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖近期在鐵路建設工作會議上的講話精神，并就西安基地開發(fā)情況進行了通報。會上，公司副總經(jīng)理牛躍軍傳達了盛光祖的講話精神，轉達了公司執(zhí)行董事、黨委書記廖由聯(lián)對于會議的具體要求：一是認清形勢，抓住機遇，努力完成市場經(jīng)營目標。今年最新確定的鐵路投資規(guī)模達8000億元，城市軌道交通投資規(guī)模也達2200億元，公司要抓住蓬勃發(fā)展的市場機遇，全力以赴，完成市場經(jīng)營目標。二是服從領導，加強協(xié)作，全力配合集團各區(qū)域指揮部開展市場經(jīng)營工作。要按照集團公司區(qū)域經(jīng)營戰(zhàn)略，繼續(xù)保持同集團各區(qū)域指揮部的密切聯(lián)系，充分利用集團各區(qū)域指揮部的平臺，進一步發(fā)揮上下聯(lián)動、資源共享、協(xié)同作戰(zhàn)的經(jīng)營機制優(yōu)勢，全面出擊，保持既有市場優(yōu)勢地位，大膽開拓新市場。三是進一步明確經(jīng)營機構職能定位，充分發(fā)揮協(xié)同作戰(zhàn)功效。機關經(jīng)營部和各區(qū)域經(jīng)營部各有側重，相互配合，確保各項工作落到實處。四是以在建項目為依托，抓好信譽評價工作，實現(xiàn)以干促攬。按照集團公司提出的“爭AA、保A、絕B”的要求，以實行法人管項目、狠抓項目管理為重心，確保信譽評價優(yōu)良，為做 大做強區(qū)域市場，擴大經(jīng)營戰(zhàn)果奠定堅實基礎。堅持在集團公司和集團各區(qū)域指揮部的統(tǒng)一領導和協(xié)調下開展工作，利用在建項目和業(yè)主、設計院建立并保持良好關系，為加大中標率增加籌碼。五是進一步落實人人抓經(jīng)營的理念。在公司上下大力倡導人人重視經(jīng)營、人人支持經(jīng)營的理念，一切要為經(jīng)營工作開綠燈。班子主要成員和各區(qū)域分管領導拿出一半以上的時間親自抓市場經(jīng)營。六是努力提高經(jīng)營人員責任意識和業(yè)務水平，制定獎罰措施，杜絕低級失誤，進一步細化分解投標流程，將參與投標過程中的每一個環(huán)節(jié)做到完美無誤。在跟蹤項目時，一定要認真踏勘現(xiàn)場，調查材料價格，確保萬無一失。七是進一步加強經(jīng)營人才隊伍建設，選拔優(yōu)秀經(jīng)營人才，把懂經(jīng)營、善經(jīng)營、吃苦耐勞、甘于奉獻、能力素質優(yōu)秀的人才充實到經(jīng)營隊伍當中，不斷提高經(jīng)營工作質量。

隨后，黨委副書記李躍美傳達了股份公司有關棚戶區(qū)改造的會議精神，并對西安基地目前開發(fā)進展情況及開發(fā)中遇到的五方面問題進行了通報說明，同時，強調指出，今年國家的相關棚戶區(qū)改造政策對公司開發(fā)西安基地非常有利，公司一定會緊緊抓住機遇，按照程序有步驟地逐項解決問題，加快開發(fā)步伐，爭取早日解決職工的辦公及住房問題。篇三：學習精神

公司傳達學習鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖講話精

神

修改時間:2014-05-06 本站消息 5月6日，中國鐵建中鐵十五局集團一公司召開專題會議，傳達學習了鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖近期在鐵路建設工作會議上的講話精神，并就西安基地開發(fā)情況進行了通報。

會上，公司副總經(jīng)理牛躍軍傳達了盛光祖的講話精神，轉達了公司執(zhí)行董事、黨委書記廖由聯(lián)對于會議的具體要求：一是認清形勢，抓住機遇，努力完成市場經(jīng)營目標。今年最新確定的鐵路投資規(guī)模達8000億元，城市軌道交通投資規(guī)模也達2200億元，公司要抓住蓬勃發(fā)展的市場機遇，全力以赴，完成市場經(jīng)營目標。二是服從領導，加強協(xié)作，全力配合集團各區(qū)域指揮部開展市場經(jīng)營工作。要按照集團公司區(qū)域經(jīng)營戰(zhàn)略，繼續(xù)保持同集團各區(qū)域指揮部的密切聯(lián)系，充分利用集團各區(qū)域指揮部的平臺，進一步發(fā)揮上下聯(lián)動、資源共享、協(xié)同作戰(zhàn)的經(jīng)營機制優(yōu)勢，全面出擊，保持既有市場優(yōu)勢地位，大膽開拓新市場。三是進一步明確經(jīng)營機構職能定位，充分發(fā)揮協(xié)同作戰(zhàn)功效。機關經(jīng)營部和各區(qū)域經(jīng)營部各有側重，相互配合，確保各項工作落到實處。四是以在建項目為依托，抓好信譽評價工作，實現(xiàn)以干促攬。按照集團公司提出的“爭AA、保A、絕B”的要求，以實行法人管項目、狠抓項目管理為重心，確保信譽評價優(yōu)良，為做大做強區(qū)域市場，擴大經(jīng)營戰(zhàn)果奠定堅實基礎。堅持在集(轉 載于:www.tmdps.cn 書業(yè)網(wǎng):中鐵盛光祖總經(jīng)理講話體會)團公司和集團各區(qū)域指揮部的統(tǒng)一領導和協(xié)調下開展工作，利用在建項目和業(yè)主、設計院建立并保持良好關系，為加大中標率增加籌碼。五是進一步落實人人抓經(jīng)營的理念。在公司上下大力倡導人人重視經(jīng)營、人人支持經(jīng)營的理念，一切要為經(jīng)營工作開綠燈。班子主要成員和各區(qū)域分管領導拿出一半以上的時間親自抓市場經(jīng)營。

六是努力提高經(jīng)營人員責任意識和業(yè)務水平，制定獎罰措施，杜絕低級失誤，進一步細化分解投標流程，將參與投標過程中的每一個環(huán)節(jié)做到完美無誤。在跟蹤項目時，一定要認真踏勘現(xiàn)場，調查材料價格，確保萬無一失。七是進一步加強經(jīng)營人才隊伍建設，選拔優(yōu)秀經(jīng)營人才，把懂經(jīng)營、善經(jīng)營、吃苦耐勞、甘于奉獻、能力素質優(yōu)秀的人才充實到經(jīng)營隊伍當中，不斷提高經(jīng)營工作質量。

第二篇：盛光祖講話0218

盛光祖在全路電視電話會議上強調 總結今年春運成功經(jīng)驗 全力抓好當前各項工作

本報北京2月17日電（記者林曉鶯）為期40天的春運于昨天圓滿結束。鐵道部今天上午召開全路電視電話會議，鐵道部黨組書記、部長盛光祖對春運工作進行總結，部署當前重點工作。盛光祖強調，全路各單位要認真總結今年春運成功經(jīng)驗，將好經(jīng)驗、好做法運用到今后春運和日常運輸工作中，按照全國鐵路工作會議的部署，全力抓好當前各項工作，不斷開創(chuàng)鐵路科學發(fā)展的新局面。

鐵道部黨組成員、副部長彭開宙主持會議。部黨組成員、副部長胡亞東，陸東福（在廣鐵集團），盧春房，王志國；部黨組成員、紀委書記安立敏；部黨組成員、全國鐵路總工會主席何玉華（在北京局）出席會議。

盛光祖指出，今年春運以來，全路認真貫徹落實中央領導同志的重要指示精神和部黨組的部署，加強領導，精心組織，攻堅克難，實現(xiàn)了 “確保安全、平穩(wěn)有序、便民利民”的春運工作目標，圓滿完成了春運任務，鐵路春運整體面貌發(fā)生了重要變化，實現(xiàn)了歷史性進步。實現(xiàn)歷史性進步，主要體現(xiàn)在4個方面：一是多年來鐵路春運重點地區(qū)售票大賣場內徹夜排隊、車站售票大廳內極為擁擠的現(xiàn)象沒有了；二是多年來春運期間列車超員嚴重、沿途中間站上不去下不來的現(xiàn)象沒有再發(fā)生；三是多年來春運期間鐵路職工極度疲勞和運輸設備損耗嚴重的現(xiàn)象有了很大好轉；四是多年來票販子猖獗、倒票問題嚴重、社會反映強烈、群眾對鐵路責難的現(xiàn)象沒有再發(fā)生。

盛光祖強調，今年鐵路春運工作的成效，從運輸組織看主要有3個標志：一是安全穩(wěn)定。鐵路把確保安全擺在春運工作的首位，推行安全風險管理，加強安全生產(chǎn)過程控制，改進應急處置，強化干部包保檢查，促進了安全基礎工作的加強，運輸安全保持穩(wěn)定。二是秩序 良好。各單位加強行車調度指揮和客運組織工作，全路沒有發(fā)生列車大面積晚點，保持了良好的行車秩序；加強站車旅客乘降組織，嚴格控制列車超員，保證了良好的乘降秩序；嚴厲打擊危害鐵路運輸安全和旅客生命財產(chǎn)安全的違法犯罪活動，深入開展打擊倒票行為的“獵鷹戰(zhàn)役”，維護了良好的治安秩序。三是服務質量明顯提升。鐵路推出了一系列便民利民措施，鐵路春運服務工作取得了重大進步：創(chuàng)新售票方式，結束了旅客排長隊購票的歷史；實行實名制售票，實現(xiàn)了旅客購票的公平公正，從根本上遏制了倒票行為；全面整治站車服務設施，落實服務標準，旅客的出行環(huán)境進一步改善；全面開展春運信息服務，充分發(fā)揮12306客服中心的作用，方便了旅客出行；組織開展志愿者服務，創(chuàng)建客運服務品牌，發(fā)揮黨員先鋒崗作用，為今年春運服務增添了一大批亮點。

盛光祖指出，總結今年春運工作，主要有6個方面的經(jīng)驗。第一，把人民群眾滿意作為衡量春運工作的根本標準。廣大干部職工積極適應人民群眾對鐵路春運的期盼，認真落實便民利民的各項措施，千方百計改善旅客的旅行環(huán)境；用人民群眾滿意這一根本標準統(tǒng)一干部職工的思想和行動，是今年春運取得圓滿成功的根本原因。

第二，把科學求實作為組織春運工作的重要原則。一是早動手、早準備。針對春運前設備整修任務重、運輸組織和勞動組織準備工作量大的特點，部黨組多次召開會議，研究制訂春運方案，提前一個月對春運工作作出部署；各鐵路局細化春運實施方案，提前做好各項準備工作。二是準確把握鐵路在春運中的定位。鐵路既要千方百計挖掘運輸潛力，盡最大努力適應旅客需求；又要以確保運輸安全和搞好基本服務為前提，對運輸能力、站車乘降等進行科學安排和組織。三是向社會講清鐵路春運面臨的實際困難，爭取人民群眾對鐵路的理解和支持。

第三，把安全風險管理作為確保春運安全的最有效手段。各單位 2 圍繞安全風險重點領域，深入分析和研判春運組織中的安全風險點，有針對性地制定控制措施，層層落實安全風險管理責任，全面加強安全生產(chǎn)過程控制；各級干部對安全風險關鍵部位、關鍵崗位加強包保檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決危及安全的苗頭性、傾向性問題，化解安全風險，使各類安全風險得到了有效控制，安全可靠性進一步增強，確保了春運行車安全、旅客乘降安全和治安安全。

第四，把提升服務質量作為春運工作的重要目標。一是創(chuàng)新售票方式。

全面推行電話訂票、互聯(lián)網(wǎng)售票和實名制售票，增加代售點數(shù)量，優(yōu)先保證重點旅客購票。二是全面整治站車服務設施，給旅客提供了必要的服務條件。三是落實站車基本服務標準，站車基本服務明顯改善。四是加強信息服務，及時向社會發(fā)布春運客服信息，充分運用12306客服中心等服務平臺，提供咨詢、受理投訴。五是強化對重點旅客的服務，全路組織1.7萬名志愿者，為老弱病殘孕等旅客提供優(yōu)先購票、進站、候車、檢票等全程服務。六是加大對倒票違法行為的打擊力度，凈化了售票環(huán)境。七是保證重點物資運輸，圓滿完成了電煤、棉花、糧食等重點物資和節(jié)日物資運輸任務。

第五，把調動干部職工積極性作為春運工作的重要保證。堅持嚴愛結合的管理理念，改善職工生產(chǎn)生活條件，極大地調動了廣大職工的積極性。各級組織采取一系列措施安排職工的節(jié)日生活，深入開展走訪慰問和送溫暖活動，改進后勤保障工作，解除職工的后顧之憂，形成了干部職工心齊氣順戰(zhàn)春運的氛圍。

第六，把加強正面輿論宣傳作為春運工作的重要支撐。在今年春運中，全路堅持低調、平和、據(jù)實的原則，以宣傳運輸一線為重點，充分利用各種媒體加強對鐵路春運工作的宣傳報道，立體化、全方位地展示鐵路春運情況。強大的春運輿論宣傳，起到了對內激勵干部職工、對外塑造鐵路良好形象的重要作用。

盛光祖強調，今年鐵路春運工作取得的顯著成績，是黨中央、國 3 務院正確領導和親切關懷的結果，是各級地方黨委政府、社會各界和廣大人民群眾大力支持的結果，是全路黨政工團各級組織齊抓共干和干部職工拼搏奉獻的結果。實踐再次證明，鐵路干部職工隊伍是一支肯于吃苦、無私奉獻、能打硬仗、能打勝仗的隊伍。我們完全有理由相信，只要思路正確、領導有方、措施得力，就一定能夠把鐵路春運這件大事、難事做好。

盛光祖強調，各單位都要認真總結今年春運工作，進一步深化對春運工作規(guī)律的認識和把握，把好的經(jīng)驗做法規(guī)范化、制度化和常態(tài)化，對存在問題進行深入分析、不斷改進，為搞好今后春運工作奠定基礎。就鐵路春運組織工作而言，要研究和完善如何科學安排運輸能力、如何進一步完善售票工作、如何進一步加強12306客服中心建設、如何嚴格執(zhí)行控制列車超員的規(guī)定、如何進一步提高應急處置能力等方面的課題。全路要緊緊抓住改善服務這一關鍵，把今年春運當中好的經(jīng)驗、好的做法，尤其是要把服務方面的新理念、新舉措運用到日常的運輸經(jīng)營工作當中，促進鐵路客貨營銷水平的提升。

盛光祖就抓好當前各項重點工作提出要求。第一，確保運輸安全穩(wěn)定。各單位、各部門要引導干部職工強化“三點共識”、堅持 “三個重中之重”，防止出現(xiàn)松勁麻痹思想，繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神和作風，以行車設備質量、施工安全、防火防爆、現(xiàn)場作業(yè)控制、路外安全、治安保衛(wèi)等為重點，全面加強安全風險控制，消除安全隱患，確保 “兩會”期間運輸安全穩(wěn)定。

第二，確保 “兩會”代表委員運輸萬無一失。各鐵路局要主動加強與地方人大和政協(xié)機關的溝通匯報，準確掌握代表委員乘火車進京和返程運輸需求，制訂周密的運輸方案，確保圓滿完成 “兩會”代表委員運輸任務。

第三，大力開展增運增收。全路要加快轉變鐵路運輸方式，加快調整運輸結構，豐富鐵路運輸產(chǎn)品，改進鐵路運輸服務，以適應市場 4 的變化。特別在貨運方面，要加大營銷力度，拓展鐵路運輸市場，努力增運增收，盡快改善運輸經(jīng)營狀況。

第四，切實抓好信訪穩(wěn)定工作。全路各級組織和領導干部要落實維穩(wěn)工作責任制，全面排查不穩(wěn)定因素，大力化解矛盾糾紛，確保鐵路隊伍穩(wěn)定、大局穩(wěn)定。

第五，加強輿論宣傳引導工作。要加強宣傳引導，及時回應社會關注的鐵路熱點問題，營造有利于鐵路科學發(fā)展的輿論環(huán)境。要大力宣傳 “人民鐵路為人民”的宗旨，把服務社會作為宣傳基調，把努力奉獻作為宣傳角度，把一線職工作為宣傳重點，進一步營造良好的輿論環(huán)境。

盛光祖強調，各單位要按照全國鐵路工作會議的部署，統(tǒng)籌抓好鐵路建設、多元化經(jīng)營、運營管理等重點工作，確保各項工作有序推進，不斷開創(chuàng)鐵路科學發(fā)展的新局面，為迎接黨的十八大勝利召開、為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻。

彭開宙就貫徹落實會議精神提出要求。他指出，各鐵路局要對今年的春運工作進行認真總結，進一步深化對搞好鐵路春運規(guī)律的認識和把握，不斷提升鐵路春運和日常運輸工作水平。要大力宣傳和表彰春運工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人，充分調動廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要采取切實有力的措施，結合各局實際，扎實推進各項重點工作。

鐵道部總工程師何華武、總經(jīng)濟師余邦利、總規(guī)劃師鄭健、安全總監(jiān)耿志修，部政治部副主任齊文超、宋剛、吳利民，部紀委副書記邱發(fā)義、楊沫，部副總工程師安國棟，鐵總副主席張巖、郭潤英、黃永斌參加會議。

第三篇：8.3鐵道部長盛光祖講話

鐵道部日前召開鐵路局局長、黨委書記座談會，鐵道部黨組書記、部長盛光祖要求，要嚴格執(zhí)行鐵路建設項目工期，尊重工程建設的客觀規(guī)律，科學合理地確定工期安排，不得隨意壓縮工期。同時要確保高鐵運營絕對安全，提高高鐵設備質量和運輸組織水平，提高高鐵應急處置能力。

開會之前全體默哀

會議開始時，全體與會人員起立，向“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故遇難者默哀。

盛光祖稱，這起特別重大鐵路交通事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，教訓極為深刻，全路干部職工都感到非常痛心和愧疚。“‘7·23’事故血的教訓告訴我們，鐵路安全生產(chǎn)事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關鐵路事業(yè)發(fā)展，事關國家聲譽。安全生產(chǎn)大如天，責任重于泰山。”

盛光祖要求，全路必須充分認識確保運輸安全的極端重要性，增強危機意識和責任意識，牢固樹立安全發(fā)展、科學發(fā)展理念，確保鐵路運輸安全穩(wěn)定。

嚴禁隨意壓縮工期

盛光祖指出，當前最緊迫的任務就是痛定思痛，吸取教訓，迅速穩(wěn)定鐵路運輸安全局面。要以高鐵和客車安全為重點，落實安全應急措施，實現(xiàn)鐵路運輸安全長期穩(wěn)定。

為此，鐵道部決定，嚴格執(zhí)行鐵路建設項目工期，以工程質量為核心，尊重工程建設的客觀規(guī)律，科學合理地確定工期安排，任何單位和個人不得隨意壓縮工期，保證建設項目有序推進。新線工程質量和各方面條件必須達到安全要求。要搞好靜態(tài)驗收、聯(lián)調聯(lián)試、運行試驗、工程初驗和安全評估等關鍵環(huán)節(jié)，所有問題必須在正式開通前整改到位。

第四篇：學習貫徹盛光祖總經(jīng)理“4.26”重要講話精神

學習貫徹盛光祖總經(jīng)理“4.26”重要講話精神

堅決克服安全意識疲勞深入推進安全風險管理努力把全局安全工作推向更高水平2016年4月26日，盛光祖總經(jīng)理在鐵路安全管理領導人員專題培訓班上作了重要講話，對當前鐵路安全工作面臨的形勢作出了深刻科學的判斷，對加強新形勢下的鐵路安全工作提出了一系列新思想新觀點和新要求。為學習貫徹盛總經(jīng)理講話精神，動員干部職工把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，堅決克服安全意識疲勞，深入推進安全風險管理，推動安全工作向更高水平邁進，努力實現(xiàn)安全長治久安,制作了這期微信，供大家學習參考。

一、如何認清鐵路安全工作面臨的形勢，堅決克服安全意識疲勞？答：近年來，經(jīng)過全路干部職工的頑強拼搏、共同奮斗，鐵路安全工作取得了很大成績，同時也面臨很多新的情況。我們要從以下三個方面來認識和把握當前鐵路安全工作形勢。1.鐵路安全工作取得很大成績，務必堅定用安全風險管理的思路指導和推動鐵路安全工作的信心和決心。截至4月25日，全路實現(xiàn)連續(xù)920天無責任行車較大事故，26個月無責任行車一般A類事故。這是中國鐵路史上安全工作的里程碑，是鐵路歷史上非常輝煌的成績。這一成績的取得，歸根到底是全路廣大干部職工頑強拼搏、共同努力的結果，同時也得益于鐵路安全管理的工作思路、工作部署、工作過程實現(xiàn)了新的突破和提高。我們要通過肯定安全成效，堅定推進安全風險管理的信心和決心，切實以安全風險管理的思路指導和推動鐵路安全工作。2.鐵路安全工作仍然面臨嚴峻形勢和各種挑戰(zhàn)，萬萬不可粗心大意、萬萬不可意識疲勞。當前，鐵路安全工作面臨的最突出問題，是一些干部特別是領導干部思想上出現(xiàn)安全意識疲勞。具體有兩種表現(xiàn)：一是一些干部認為，現(xiàn)在安全工作越來越順了，故障和隱患雖然存在，但比以前少多了。這種思想認識，反映出一些干部對安全工作產(chǎn)生了麻痹大意思想。部分職工在推行作業(yè)指導書過程中，對“把麻煩留給管理層、把簡單留給作業(yè)層”認識有偏差，覺得“作業(yè)簡單了，保證安全不難了”。二是一些干部對存在問題視而不見，缺乏問題敏感性。一些干部不能緊跟時代發(fā)展，主動分析具有時代特征的原因，進行有針對性的工作，而是用陳舊的思維和辦法對待日新月異的變化。要實現(xiàn)長期連續(xù)的安全穩(wěn)定，必須克服這種潛在的、事實上并不準確的“安全感”，也就是必須消除安全意識疲勞問題。3.下定決心、艱苦奮斗，向鐵路安全長期穩(wěn)定的目標努力攀登。新形勢下鐵路安全工作實現(xiàn)新的突破，并向更高水平邁進，核心目標就是努力實現(xiàn)鐵路安全長治久安。之所以確立這樣的目標，除了基于鐵路安全自身規(guī)律以外，首先是黨和國家工作大局的需要。當前，我國正在全面推進第十三個五年規(guī)劃，向實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標邁進。在這個過程中，我們要完成繁重的任務，確保安全是基礎和前提。從國家利益來說，我們肩上承擔的安全責任是很重的。其次，從鐵路自身發(fā)展要求看，也必須保持長期安全穩(wěn)定。安全是鐵路的“飯碗工程”，安全就是競爭力，安全就是市場，安全就是效益。因此，我們必須確立鐵路安全長治久安、長期穩(wěn)定的目標。在這方面，我們沒有退路可言，唯有瞄準目標，奮力前行，努力奮斗。←

二、怎樣深入推進安全風險管理，把鐵路安全工作推向更高水平？

答：面對鐵路安全工作新形勢新任務新要求，我們必須抓住關鍵、乘勢而上，鍥而不舍、堅韌不拔地推進安全風險管理，推動鐵路安全工作實現(xiàn)新的突破。1.進一步強化對安全風險管理認知，深化對安全工作重要性的認識。“三點共識”“三個重中之重”“問題在現(xiàn)場、原因在管理、根子在干部”“管理問題是最大的風險源”等等，是我們在推進安全風險管理過程中形成的基本安全理念和重要思想共識。特別是在安全工作實現(xiàn)較長時間穩(wěn)定的形勢下，對于“安全是鐵路的飯碗工程”“高鐵和客車安全是重中之重、是第一位的工作”等重要理念，要突出加以強調。全局上下要深入持久地開展針對性的安全風險意識教育，引導干部職工克服安全意識疲勞。2.堅持問題導向，通過解決問題實現(xiàn)安全工作深化發(fā)展。新形勢下推動鐵路安全工作實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，關鍵是要堅持問題導向，通過下大力氣解決安全具體問題，實現(xiàn)鐵路安全工作的進步和發(fā)展。問題解決機制應包括：一是制定問題提出、問題立案、問題確認的標準和規(guī)則，使問題能夠及時被發(fā)現(xiàn)并進入處置流程。二是規(guī)范問題處置流程，明確各部門的責任和問題處置的運轉程序。三是建立問題解決的檢查監(jiān)督機制，保證各項措施落到實處。同時，要實行問題銷號制度，確保問題得到徹底解決。3.抓實“三化”工作，特別是提高安全管理規(guī)范化水平。在規(guī)范管理上，現(xiàn)在的主要做法是“治病”，下一步，在繼續(xù)堅持“治病”的同時，要向“強身”的方向發(fā)展，就是要對現(xiàn)有的安全管理工作進行系統(tǒng)的強化和規(guī)范，以適應鐵路安全長治久安的需要。在作業(yè)標準化方面，關鍵要抓好過程控制和應急處置。下一步，重點要將職工作業(yè)行為與責任、利益掛鉤，通過加強考核激勵，讓職工養(yǎng)成遵章守紀的良好習慣，實現(xiàn)從“要我標準化”向“我要標準化”轉變。4.發(fā)揚“三種精神”，全面提高安全管理隊伍的責任心和技術業(yè)務水平。大力發(fā)揚振奮的精神、擔當?shù)木瘛?chuàng)新的精神，對安全管理工作特別有針對性。一是發(fā)揚振奮的精神。各級安全管理人員必須要有振奮的精神，堅決克服安全意識疲勞，堅持不懈地加強對職工群眾的教育引導，義無反顧、勇往直前地推進安全管理工作，努力實現(xiàn)長治久安目標。二是發(fā)揚擔當?shù)木瘛８骷夘I導干部尤其是主要領導干部，要不怕得罪人，把安全工作當作“飯碗工程”來對待、來推進，真正做到勇于擔當，敢于負責。三是發(fā)揚創(chuàng)新的精神。守攤子不可能實現(xiàn)長治久安，解決安全工作面臨的新問題，必須發(fā)揚改革創(chuàng)新的精神，創(chuàng)造性地開展工作，推動鐵路安全工作不斷邁上新臺階。

三、路局就學習貫徹盛總經(jīng)理講話精神，不斷改進加強安全管理工作，確保安全持續(xù)穩(wěn)定作出哪些部署？

→答：日前，路局黨政聯(lián)合下發(fā)通知，要求全局認真學習貫徹盛總經(jīng)理講話精神，不斷改進加強上海局安全管理工作，確保安全持續(xù)穩(wěn)定。具體部署包括以下三個方面：

1.要深刻學習領會，把握講話精神實質。要以高度的政治敏銳性和責任感，把講話精神的傳達、學習和貫徹，擺上重要議事日程，作為當前最緊要的任務來抓。要通過全員學習、領導干部帶頭學、安全管理人員要重點學以及安全疲勞意識自查討論等，切實防止各級干部特別是領導干部出現(xiàn)安全意識疲勞，教育引導廣大干部職工增強安全意識，明確工作目標，理清工作思路，真正將學習成果轉化為抓管理、強基礎、保安全的實際行動。2.要狠抓安全基礎，改進加強安全管理。要在強化風險防控、抓好現(xiàn)實安全的同時，堅持不懈地加強安全基礎建設。重點抓好五個方面：一是抓好年初確定的“突出一條主線、用好兩個載體”安全工作思路落實，“一條主線”即加強專業(yè)管理，“兩個載體”即安全管理新機制和標準化建設。二是深化標準化創(chuàng)建工作，通過班組、車間、科室“三位一體”的標準化創(chuàng)建，不斷夯實安全基礎。三是加大設備投入力度，按照必需、實用原則，科學安排投入，以技術設備的升級換代強化安全基礎，增強安全保障能力。四是持續(xù)提升職工隊伍素質，鞏固完善“真培、真學、真考”機制，廣泛開展職業(yè)技能競賽。五是充分發(fā)揮各級組織作用，形成齊抓共管抓好安全工作的合力。3.要加強能力建設，提高安全履職水平。各級安全管理人員要在安全管理實踐中用實際行動體現(xiàn)“三種精神”，以推動工作的成效來檢驗“三種精神”是否真正得到落實和發(fā)揚，以科學有效的措施確保全局安全長治久安。一是細化“三種精神”在安全工作方面的有形化具體化措施，并認真抓好推進落實。二是提高安全管理人員的能力素質，促進提升技術業(yè)務水平和安全管理能力。三是嚴格對管理者的管理，把安全履職作為干部履職督查的重要內容，對照發(fā)揚“三種精神”要求，加大履職督查力度，促進各級安全管理人員轉變作風，履職盡責，確保安全。

四、廣大干部職工如何以實際行動深入推進安全風險管理，確保安全持續(xù)穩(wěn)定？ 答：首先，要增強對安全工作的認知，堅決克服安全意識疲勞。要結合思想和工作實際認真學習盛總經(jīng)理重要講話，充分認清盛總經(jīng)理講話的重要意義，準確把握其主要內容和精神實質，深刻認識安全是“飯碗工程”，克服安全意識疲勞，進一步堅定信心決心，增強憂患意識和為實現(xiàn)安全長治久安的思想自覺和行動自覺。其次，要提高做好安全工作的能力水平。各級管理人員要在學習掌握專業(yè)知識的同時，緊跟時代步伐，以新思維新辦法落實安全工作新要求、應對職工思想新變化，增強安全管理針對性有效性。廣大職工要認真學習技術業(yè)務知識，熟記作業(yè)標準和應知應會，積極參加學技練功和技能競賽，增強實作技能，練就做好安全工作的過硬本領。第三，要立足崗位確保安全。要充分發(fā)揚“三種精神”，牢固樹立安全“三點共識”和“三個重中之重”，積極參與到當前正在開展的安全意識疲勞自查討論、“轉觀念、闖市場、增效益”主題教育等活動中去，把盛總經(jīng)理講話精神落細、落小、落實，以實際行動深入推進安全風險管理、提高安全工作水平，努力實現(xiàn)全局安全長期穩(wěn)定。安全是鐵路的“飯碗工程”，確保安全是鐵路人的首要職責。我們要迅速行動起來，認真學習貫徹盛總經(jīng)理講話精神，堅決克服安全意識疲勞，萬眾一心，真抓實干，為把安全工作推向更高水平，實現(xiàn)安全長治久安目標作出更大貢獻！

第五篇：在全路電視電話會議上的講話(盛光祖2011.4.1)

在全路電視電話會議上的講

話

（2011年4月1日）

盛 光 祖

同志們：

剛才，胡亞東副部長代表部黨組對全路安全生產(chǎn)大檢查活動進行了全面總結，對鞏固安全大檢查成果，做好4月份及今后一段時間的安全生產(chǎn)和運輸經(jīng)營工作作了具體部署，我完全同意，希望各單位結合實際認真 抓好落實。

2月12日鐵道部干部大會以來，按照張德江副總理的要求和部黨組的部署，我們在全路開展了為期一個半月的安全生產(chǎn)大檢查。大家一致反映，這次安全生產(chǎn)大檢查是多年來搞得比較廣泛和深入的一次，取得了

很好的成效，達到了預期效果。通過大檢查，增強了廣大干部職工搞好安全生產(chǎn)的自覺性和主動性，促進了安全生產(chǎn)責任制的落實，發(fā)現(xiàn)和解決了一批安全生產(chǎn)的突出問題和隱患，安全基礎得到進一步強化，行車事故大幅度減少，保證了春運后期、全國“兩會”期間以及這一段時間的運輸安全穩(wěn)定。這次安全生產(chǎn)大檢查之所以能夠取得較好成效，主要得益于以下幾個方面：

一是組織領導有力。從部黨組、部機關，到鐵路局和運輸站段，各級領導班子和領導干部都高度重視，把搞好這次安全生產(chǎn)大檢查作為貫徹中央決定和中央領導重要指示精神的一項重要任務，認識到位，思想統(tǒng)一，精心組織實施。部黨組成員分片包保，對18個鐵路局進行檢查督導；鐵道部每天召開全路安全生產(chǎn)交班會，通報情況，分析問題，進行具體指導。各鐵路局都制定了大檢查的推進計劃，路局主要領導親自動員部署，親自解決重點問題，領導班子成員深入站段和運輸一線，進行包保指導。路局和站段兩級班子都以保安全、保穩(wěn)定為重點，召開了民主生活會，領導干部帶頭檢查思想和工作中存在的問題，起到了示范作用。運輸生產(chǎn)站段對干部職工進行了廣泛深入的發(fā)動，開展了全面的檢查和整改。部黨組下發(fā)了關于開展以“保安全、保質量、保穩(wěn)定、促發(fā)展”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動的通知，各級黨組織、工會組織和共青團組織充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體推動安全大檢查的深入開展。特別需要指出的是，在這次安全大檢查中，許多單位的領導班子和領導干部更加重視發(fā)動群眾、關心群眾，把調動全體職工的積極性作為安全工作的重點來抓，把職工群眾思想上的問題和生產(chǎn)生活中遇到的困難作為影響安全的問題來對待，認真調研、分析和解決，這樣做是完全正確的，抓住了安全工作的重點和關鍵，對職工自覺保證安全生產(chǎn)是很大的激勵。這一做法是這次安全大檢查一個非常重要的收獲。

二是干部職工積極參與。這次安全大檢查充分體現(xiàn)了廣大干部職工對中央決定的衷心擁護，大家自覺投身到安全大檢查當中，積極查擺和整改與自己相關的、自己身邊的和本單位的安全隱患和問題，形成了共同關心安全、合力保證安全的良好局面。各單位把安全大檢查與“三保一促”活動緊密結合起來，引導廣大職工立足崗位，在安全生產(chǎn)中創(chuàng)先爭優(yōu)。部黨組決定從3月1日起，在全路建立運輸生產(chǎn)一線職工崗位津貼，并開展安全效益達標考核，這項政策受到廣大職工的肯定和好評，大家開展安全大檢查的積極性和自覺性進一步增強。各單位認真落實這一政策措施，對安全生產(chǎn)發(fā)揮了較好的促進作用。

三是重視解決實際問題。在安全生產(chǎn)大檢查中，各單位、各專業(yè)系統(tǒng)把重點放在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題上，以高速列車、提速列車和客車安全為重點，深入查找設備質量、安全管理和現(xiàn)場作業(yè)、勞動和作業(yè)紀律等方面存在的問題，對檢查出的問題集中整改。許多單位建立了安全問題庫，對查出的問題進行梳理，對危及運輸安全的突出問題迅速整改，并落實責任，實行跟蹤銷號，使大量安全問題得到及時解決，安全管理工作初步形成了閉環(huán)管理。許多單位反映，這次安全大檢查解決問題的力度比較大，效果比較明顯。

四是各項工作緊密結合。各單位在安全生產(chǎn)大檢查活動中，注意各項工作的有機結合，相互配合，推動重點任務的完成。一方面，把檢查整改安全問題與加強安全管理緊密結合，強化安全生產(chǎn)責任制落實，進一步規(guī)范安全管理，建立安全生產(chǎn)的長效機制。可以說，這次安全大檢查是對鐵路運輸安全工作的一個整體推動。另一方面，各單位以安全大檢查為動力，認真做好職工隊伍穩(wěn)定工作，促進運輸生產(chǎn)經(jīng)營，精心組織鐵路各項工程建設。通過這次安全大檢查，不僅鐵路安全工作有一定加強，而且對當前鐵路全面工作和各項重點任務落實發(fā)揮了積極的推動作用。

總之，全路各級組織和廣大干部職工深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動，付出了艱辛努力，取得了良好成績。實踐再次證明，正如黨中央指出的，鐵路系統(tǒng)干部職工是值得信賴的，是有戰(zhàn)斗力的，是一支能夠讓黨、國家和人民放心的隊伍。借此機會，我代表部黨組對大家表示衷心的感謝和誠摯的問候！

在充分肯定安全生產(chǎn)大檢查取得成績的同時，我們也要清醒地看到在安全工作方面仍然存在著許多不足和問題。從活動開展情況看，全路安全生產(chǎn)大檢查發(fā)展不夠平衡，部分單位抓得不夠深入細致，對安全工作的規(guī)律、重點、關鍵環(huán)節(jié)掌控不夠有力，工作存在疏漏，仍有事故和險情發(fā)生。檢查發(fā)現(xiàn)的一些問題還沒有得到徹底解決，尤其是對一些深層次問題的解決還需要做大量工作，需要一定的時間和過程。從當前安全生產(chǎn)的突出問題看，部分行車設備質量還存在隱患，一些單位行車設備故障較多，對行車安全構成影響；施工安全問題比較突出，一些單位施工管理不嚴格，施工組織程序不規(guī)范，導致施工事故發(fā)生；職工“兩違”問題比較多，一些單位現(xiàn)場管理比較薄弱，是一些事故發(fā)生的原因；路外安全和治安形勢依然嚴峻，危及鐵路運輸安全。這些問題的存在，說明加強和改進運輸安全管理的任務十分繁重，也充分說明安全生產(chǎn)大檢查之后，我們必須毫不放松地繼續(xù)抓好安全工作。

部黨組認為，前一階段我們集中時間在全路開展安全生產(chǎn)大檢查是非常必要的，但現(xiàn)狀告訴我們，堅持不懈地抓好鐵路運輸安全工作是一個緊迫的課題。如何保證不出現(xiàn)思想松懈、工作斷檔，不出現(xiàn)危及行車安全的嚴重問題和運輸安全事故，需要全路統(tǒng)一思想，明確重點，把集中性、階段性的安全大檢查和常態(tài)化、規(guī)范化的安全管理銜接好。

第一，站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局和鐵路實現(xiàn)科學發(fā)展大局的高度，充分認識確保鐵路運輸安全長期穩(wěn)定的重要性。歷屆部黨組都高度重視鐵路安全工作。在當前情況下，全路干部職工更要站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度來對待安全工作，立足于實現(xiàn)鐵路科學發(fā)展大局來確保運輸安全。

從經(jīng)濟社會發(fā)展全局看，鐵路運輸安全與人民群眾生命財產(chǎn)安全密切相關，與國民經(jīng)濟有序發(fā)展密切相關，社會各界高度關注鐵路運輸安全。高鐵投入運營后，雖然安全形勢是好的，但社會輿論十分關注。這充分說明，鐵路安全不只是鐵路系統(tǒng)生產(chǎn)安全問題，首先是對經(jīng)濟社會發(fā)展、對人民群眾利益、對人民群眾生命財產(chǎn)安全密切相關的問題。所以，確保鐵路運輸安全不僅是鐵路系統(tǒng)內部的事情，而且是確保國家利益的需要，維護社會穩(wěn)定的需要。全國鐵路干部職工要用安全來服務經(jīng)濟社會發(fā)展全局，用鐵路運輸安全和服務來證明我們不僅能建設好，而且能管理好、安全運營好高速鐵路、快速鐵路和所有鐵路，充分發(fā)揮鐵路運輸大動脈作用。

從鐵路自身發(fā)展來看，要轉變發(fā)展方式，轉換經(jīng)營機制，適應市場、開發(fā)市場，不斷提高鐵路的經(jīng)濟效益，也需要有一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。近一段時間，部黨組著眼于轉變鐵路發(fā)展方式，推進鐵路科學發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，連續(xù)召開會議，深入研究鐵路改革發(fā)展中的一系列重大問題，力求形成適應國民經(jīng)濟發(fā)展需要、適應鐵路發(fā)展實際的工作思路，有些思路已經(jīng)形成框架，有的正在展開。近期準備召開鐵道部機關干部大會，向大家通報部黨組關于推進鐵路科學發(fā)展的思考和安排。經(jīng)過準備還將召開全路領導干部會議，對全路作出部署。這期間有大量工作要做，需要進行認真的可行性研究，制定可操作性的方案，真正形成適應當前形勢的鐵路經(jīng)營機制和運行機制。在這樣的形勢下，尤其需要有一個安全穩(wěn)定的環(huán)境，如果在安全上出現(xiàn)大的問題，一切都難以正常進行。同時，全路運輸經(jīng)營任務十分繁重，如果安全不穩(wěn)，勢必影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營。

總之，從經(jīng)濟社會發(fā)展全局和鐵路發(fā)展大局出發(fā)，一定要確保鐵路運輸長期安全，這永遠是擺在第一位、帶有生命線性質的課題。我們一再強調安全是鐵路運輸?shù)纳€，這句話在新時期不僅本質屬性沒有改變，而且增加了更多新的內涵。對此，全路干部職工特別是各級領導干部務必保持清醒的頭腦，注意防止和克服松勁、麻痹和厭戰(zhàn)情緒，進一步強化和完善安全工作措施，下力量鞏固安全生產(chǎn)大檢查的成果，尤其要抓好由大檢查階段轉入常態(tài)情況下的安全工作，確保鐵路安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

第二，長期穩(wěn)定的安全必須依靠有效的安全管理機制以及崗位責任的明確和落實。多年來，從鐵道部到站段，一直強調安全工作必須抓落實。安全工作不落實的問題主要不是沒有規(guī)定，而是有了規(guī)定卻沒有得到有效的組織實施。這就需要我們健全管理機制，對鐵道部部署的任務，做到件件有部門管，部門有責任人，在日常工作中能夠形成落實這些工作要求的運行機制，有關責任人能夠盡職盡責工作，出現(xiàn)問題能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正，安全工作能夠及時得到加強，這就是一個正常的安全管理機制的功能。其中，安全生產(chǎn)責任制是安全工作最基本、最重要的制度，責任不清、考核不嚴，安全工作就難以落到實處。各單位都要把健全和落實安全生產(chǎn)責任制、形成正常的工作機制，作為鞏固安全生產(chǎn)大檢查成果的首要任務來抓，以領導負責、逐級負責、崗位負責為重點，對安全生產(chǎn)責任制進一步加以完善，明確各級干部尤其是領導干部的安全管理責任、各專業(yè)部門的安全管理責任，建立職責明確、考核有力、落實到位的安全生產(chǎn)工作機制。按照安全逐級負責制的要求，鐵道部機關要依據(jù)國家法律法規(guī)，加強對鐵路全行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，認真分析全路在安全生產(chǎn)管理機制上存在的漏洞，對政策法規(guī)、技術標準、規(guī)章制度進行清理，對指導、檢查、監(jiān)督工作進行完善，確保運輸企業(yè)安全生產(chǎn)。鐵路局必須強化安全生產(chǎn)的主體責任，完善安全生產(chǎn)責任體系，以這一體系的正常運作來加大安全管理力度，切實把安全生產(chǎn)各項措施落到實處。運輸站段安全管理的重點是現(xiàn)場，要特別注意克服“機關化”傾向，把管理重心、管理力量放到現(xiàn)場，確保安全措施落實到生產(chǎn)崗位、落實到作業(yè)環(huán)節(jié)。要嚴格落實責任追究制度，對那些工作落實不力、安全基礎薄弱、安全隱患突出、險情和事故不斷的單位，該亮“黃牌”的亮“黃牌”，該追責的要追責，對問題進行解剖分析和重點整頓，不斷提升安全管理水平。第三，抓住安全工作環(huán)節(jié)的重點和關鍵。高速、提速和客車安全是鐵路安全工作的重中之重，全路要高度重視，集中精力，以有效的措施確保這些重點。要加快構建高鐵安全保障體系，強化高鐵線路基礎設施的檢查監(jiān)測和養(yǎng)護維修，確保設備質量穩(wěn)定、動態(tài)達標。強化動車組檢修運用，提高庫內整備質量，嚴把出庫關，確保運行狀態(tài)良好。加強高鐵治安管理，嚴格對高鐵線路巡查防護，落實安檢查危工作，堅決把危險品堵在站外車下。要加快推進全路高鐵實名制售票，這對于確保高鐵安全是有好處的。現(xiàn)在高鐵建設質量對安全是有保障的，但對高鐵經(jīng)過長時間運營后，要摸索設備疲勞周期和適應程度，加強每次運行后的狀態(tài)檢查，明確重點環(huán)節(jié)，落實安全措施，形成切實可行、絕對可靠的安全管理，確保高鐵運行安全萬無一失。要健全高鐵應急處置體系，落實高鐵降速管理辦法，確保在不良天氣等情況下的高鐵列車運行絕對安全。進一步規(guī)范提速安全管理，加強對提速安全問題的整治，對既有線時速200公里及以上的區(qū)段，如遇到行車設備不良、災害性天氣以及貨車安全隱患威脅等情況，該降速必須降速。要全面強化客車安全管理，結合春檢春鑒工作，提升主要行車設備質量，抓好作業(yè)人員培訓，提高處置突發(fā)情況的能力，確保客車安全。

第四，認真抓好季節(jié)性安全工作。當前正值春夏之交，天氣多變，災害性天氣多發(fā)，鐵路運輸安全既面臨許多規(guī)律性的考驗，也面臨著季節(jié)性的困難和挑戰(zhàn)。北方正處于大風季節(jié)，防風和防火的壓力較大；南方即將進入雨季，防洪安全任務很重；新線建設和既有線施工正處于繁忙階段，施工安全面臨挑戰(zhàn)；隨著春耕生產(chǎn)全面展開，機動車、牲畜對運輸安全影響較大。全路要針對季節(jié)性特點，以防風、防火、防洪、施工、路外安全等為重點，切實加強安全檢查，嚴格落實防范措施，制定完善應急預案，認真抓好人員培訓并提前安排進入關鍵崗位。具體工作亞東同志已經(jīng)作了部署，各鐵路局要根據(jù)自己的實際，切實抓緊抓好，不要有任何僥幸和拖拉。

第五，根據(jù)新的情況，認真研究和切實加強現(xiàn)場安全管理。鐵路運輸安全的關鍵環(huán)節(jié)在現(xiàn)場。撤消鐵路分局之后，實行大站段管理，這對減少管理層次、提高管理效率是有好處的，但同時也給現(xiàn)場作業(yè)管理帶來了新的情況。現(xiàn)在站段的管理跨度大，運行交路長，這既是當前的現(xiàn)實，又是需要從安全管理角度認真研究、科學加以解決的問題。目前，車務系統(tǒng)有些單位的管理層次不是很清晰，有的大站管大站，把原來的車間當成班組，這與加強現(xiàn)場管理的要求有差距，有很多具體問題需要解決。管理職責不清晰，容易造成安全管理責任疏漏、隔斷，工作貫徹不下去，在處理問題時容易發(fā)生推諉扯皮。鐵路局要從有利于加強安全管理、方便生產(chǎn)組織出發(fā)，深入論證，提出進一步優(yōu)化站段管理結構的建議，對車間、班組的設置進行優(yōu)化調整，使車間、班組的管理幅度、管理規(guī)模比較科學合理，優(yōu)化和健全車間、班組管理模式及管理措施，強化現(xiàn)場安全管理機制，確保現(xiàn)場作業(yè)能夠可控和規(guī)范。班組是安全生產(chǎn)最重要的防線，必須進一步深化班組建設，建設一支過硬的班組長隊伍，健全班組工作制度，完善班組安全生產(chǎn)自控機制，提高班組安全生產(chǎn)自控能力。要加強對運輸一線關鍵崗位、重點部位的檢查管理，促進主要行車工種職工作業(yè)標準化的落實。

第六，把從嚴管理與人文關懷緊密結合起來。搞好安全生產(chǎn)，離不開嚴格管理，如果沒有從嚴要求和從嚴管理，規(guī)章制度就形同虛設，安全生產(chǎn)就失去了根本保證。管理必須嚴，嚴是嚴在工作要求上，也是促進職工更好地發(fā)揮積極性和主觀能動性。同時要關愛職工、尊重職工，關心他們工作上、生活上的實際困難，尊重他們的意見和建議，尤其要尊重他們的創(chuàng)造性。從嚴格管理的角度，各級領導干部一定要嚴格“兩紀”的管理，大力減少“兩違”，落實各項作業(yè)標準。在此基礎上，更要強調關心職工。如果沒有對廣大職工的關懷，他們的訴求得不到重視，他們的困難得不到解決，他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性就難以得到發(fā)揮，規(guī)章制度最終難以落實。各級干部要引導和幫助職工實現(xiàn)從“要我保安全”向“我要保安全”的升華。因此，在從嚴管理的同時，一定要堅持以人為本，給職工更多關懷。這些關懷既包含著對職工深入細致的思想工作，也包含著對他們的尊重和依靠，還包含著對他們生產(chǎn)生活條件的改善。全路要進一步加強安全生產(chǎn)中的思想政治工作，強化安全責任教育、遵章守紀教育，及時化解矛盾、理順情緒，提高職工確保安全的自覺性。要加強基層民主管理工作，虛心聽取職工群眾意見，對大家的合理訴求要認真采納，尊重職工的主人翁地位。尊重職工的意見比幫助他們解決一個具體困難，更能夠讓職工群眾感受到他們的地位，感受到他們對企業(yè)的重要性和領導對他們的重視。要認真解決職工群眾生產(chǎn)生活的實際問題。據(jù)了解，各鐵路局對部黨組關于建立運輸生產(chǎn)一線職工崗位津貼，在運輸生產(chǎn)一線職工中開展安全效益達標考核的決定，貫徹是認真的，達到了預期目的。但也有些基層單位對職工考核名目過多、范圍過大，對候車室里有煙頭、頂撞領導等與安全無關的問題也進行考核；還有一些單位給干部每月完成的考核任務指標定的過高，有的干部到現(xiàn)場主要是發(fā)考核卡。這些做法違背了部黨組出臺安全效益達標考核政策的初衷，沒有達到既要對安全嚴格管理，又要調動廣大職工保安全積極性的目的。各單位對政策執(zhí)行情況要進行一次分析，對存在的問題盡快加以解決。安全考核必須抓住重點，對違章違紀、崗位失職必須嚴格考核。要樹立一個意識，考核是為了把工作做得更好，是為了讓職工更好地履行崗位職責，確保安全生產(chǎn)，讓他們能夠拿到獎金，而不是不讓他們拿到獎金。管理要嚴到關鍵，嚴到職工心服口服，嚴到他們不再發(fā)生同類問題。部黨組將把改善職工生產(chǎn)生活條件作為一項重大任務來抓，根據(jù)鐵路生產(chǎn)力布局實際情況，組織指導各鐵路局對解決職工住房以及在異地工作職工的通勤、住宿、吃飯、就醫(yī)，子女就學、配偶探親等實際困難，進行統(tǒng)籌考慮，系統(tǒng)的加以解決。各鐵路局對此要認真研究，緊密結合實際，逐項落實解決措施。部黨組希望，隨著全路安全持續(xù)穩(wěn)定、效益逐步提高，廣大干部職工收入能夠實現(xiàn)穩(wěn)定增長。全路各單位要認真謀劃，爭取為職工多做實事，讓職工感到企業(yè)的溫暖。

第七，充分發(fā)揮各級組織作用。黨政工團各級組織要深入開展以“三保一促”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，為確保鐵路安全穩(wěn)定和改革發(fā)展提供堅強保證。各級黨組織要加大宣傳思想工作力度，搞好向楊善洲同志學習活動，深入開展形勢任務教育，把各級干部和廣大職工的思想和行動凝聚到做好當前鐵路重點工作特別是安全工作上來。以安全生產(chǎn)為主戰(zhàn)場，深化黨支部“安全屏障”工程，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，帶動職工群眾積極投身鐵路安全工作。各級工會組織要突出安全生產(chǎn)，組織開展好群眾性的勞動競賽活動，引導廣大職工立足崗位、建功立業(yè)。各級共青團組織要發(fā)動團員青年在安全生產(chǎn)中挑重擔、攻難關，充分發(fā)揮突擊隊和生力軍作用。

在這里強調一下，今年全路經(jīng)營形勢十分嚴峻，部黨組正在抓緊研究鐵路多元化經(jīng)營的工作思路和實施方案，目前正在向鐵路局和部機關有關部門征求意見。大家要開動腦筋，使這個方案更加科學完善。中國鐵路具有很強的社會公益性和社會關聯(lián)度，人民群眾十分關注，鐵路必須服務于國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局，必須在法律、制度允許的范圍內開拓經(jīng)營，必須在社會認可、維護旅客貨主利益的前提下增加效益。搞好鐵路多元化經(jīng)營不僅需要機制，還需要人才。各級領導干部從思想上要進入這種境界，組織一批骨干隊伍來實施，調動職工群眾參與的積極性。在部黨組研究的重大問題中，發(fā)展多元化經(jīng)營是個戰(zhàn)略重點，各運輸企業(yè)不要等，要緊密結合自身的實際情況，在切實承擔起運輸安全、路風管理、隊伍穩(wěn)定等主體責任的同時，把運輸經(jīng)營的主體責任也要逐步落實到位，在依法合規(guī)的前提下，積極探索，努力多增收、多創(chuàng)效。

同志們，做好當前和今后一個時期的鐵路安全工作，任務艱巨，責任重大。全路要認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)的部署和部黨組的要求，進一步加強和改進安全管理，進一步強化運輸安全基礎，把各項措施落實到位，確保鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年！