第一篇：建設高素質水政隊伍

建設高素質水政隊伍

[主要內容]在依法治河的新形勢下，在水法律法規制度不健全和水政裝備物質基礎薄弱的現實情況下，打造一支攻無不克、戰無不勝的高素質的水政隊伍是實現依法治河和“維持黃河健康生命”的重要保障。本文將主要從黃河水政的概念、地位以及水政隊伍存在的問題、解決方案來進行論述。

[關鍵詞]黃河水政 維持黃河健康生命

一、黃河水政的概念和地位

（一）黃河水政的概念

關于黃河水政的概念，從事水政的同事認為，應當有狹義和廣義之分。廣義的黃河水政就是水行政管理的簡稱，它是指以防治黃河水害、合理開發利用和有效地保護黃河水資源，充分發揮黃河水資源的綜合效益，以適應流域地區國民經濟發展和人民生活需要為宗旨，由國務院授權的黃河流域機構對黃河的治理和水資源開發、利用、保護事業實施組織領導；對全流域的水事活動實施監督管理；對流域各類水事關系進行統籌協調；以及為此而進行的配合與支持活動。簡言之，黃河水政就是流域機構代表國家對黃河水事活動實施的行政管理。狹義的黃河水政，它寓于黃河水行政管理之中，主要包括水行政立法調研、擬定，黃河水行政執法，黃河水行政司法和水行政保障，施加于黃河流域社會水事活動的水行政管理行為。本文指的黃河水政是指狹義的黃河水政。

正確認識水政工作，必須克服兩個認識誤區：一是認為水政機構只是辦案機構，管別的事是爭別的部門的權；二是認為水政機構既然是綜合職能部門，可以隨意代表其他部門發號施令。應當看到:水政機構不僅僅是辦案機構，除此之外，還有著建立和運轉水管理、水立法、水執法等任務。辦案執法僅是其中的一項具體工作，不可能代表全部的水政工作。另外，水政機構雖然是水行政執法的綜合職能部門，但不能越俎代庖的代表其他部門發號施令。

(二)水政工作的地位

水政工作按其內容說是水行政工作的主體，在整個水利產業中為產業的發展提供良好的秩序，為整個產業的發展提供政策、法規保障，水政工作的成敗關系著整個水利產業。水利工作是一項相對高層次的工作，是一項牽頭性、統帥性的工作，是一項舉足輕重的工作。要做好“水利第一”的/article/dangtuan/“ target=”_blank">思想保守僵化，缺乏改革意識和創新意識，在一定程度上制約著水政工作的發展。

（三）水政隊伍的物質基礎薄弱。流域機構水政隊伍缺乏充足穩定的經費來源，隊伍執法裝備性能差且長期得不到更新，這很難適應新形勢下水政活動開展的需要。水利案件主要發生在基層，主要由基層單位處理，但大多數黃河基層執法隊伍缺乏必要的交通工具和先進的通訊、偵查裝備。物質基礎的薄弱極大的制約了水政隊伍的發展。

（四）重執法，輕宣傳的思想在水政隊伍中廣泛存在。宣傳工作流于形式，走過程。隨著水法律法規的健全和完善，老百姓不了解不知道的情況越來越多，如果只重執法而忽視宣傳就有給老百姓設置圈套的嫌疑，會增加老百姓誤解程度，容易在執法工作中陷于困境，增加解決問題的難度。

（五）水政隊伍缺乏良好的外部執法環境。流域水政隊伍缺乏與地方政府、公檢法、相關政府主管部門的聯系機制，信息資源缺乏共享。在流域利益與地方利益發生沖突時，難以及時有效的執法，難以保證流域的合法利益。

三、解決方案

（一）建立培養學習機制。通過建立學習培養機制提高在職水政工作人員的業務素質和職業道德素質。通過定期培訓、不定期培訓、學校學習和業務素質考核等多種形式，在水政隊伍中養成勤于學習的良好風氣，促進水政隊伍整體素質的提高。通過培養學習，是水政工作人員樹立五種意識，學會五種本領。即樹立改革開放、開拓進取、艱苦奮斗、秉公執法、廉潔自律的意識；學會綜合分析、妥善協調、調查辦案、宣傳教育、聯系群眾的本領。

（二）建立人才引進機制。“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。一項事業要發展，必須要有新鮮血液的注入，必須引進有拼博力，有創新力的新時代人才。黃委和各省局的水政系統應該與各高校建立聯系，在每屆的畢業生中挑選優秀人才充實水政隊伍。

（三）建立監督預防機制?！敖^對的權力導致絕對的腐敗”，“司法的黑暗是最大的黑暗，司法的腐敗是最不可救藥的腐敗”。當權力失去制約時，人民的合法權益就得不到保障。水政隊伍是執法隊伍，執法活動直接關系到人民的切身利益，必須有有效的監督制約機制來限制水政隊伍的執法活動，防止出現知法犯法、執法犯法的現象，杜絕司法腐敗在水政隊伍中出現。

（四）建立物質保障機制。通過水利執法，維護了水利行業的合法權益，必須探求水政隊伍穩定的經費來源。建議在水行政事業收費中提取水政隊伍活動專項經費，專門用于水政隊伍辦案、知法、改進技術裝備，真正實現水政隊伍的正規化。

（五）建立激勵機制。隨著社會的發展，激勵機制已經成為行政管理理論和實踐的核心問題之一，在行政管理中起著十分重要的作用，尤其對水政隊伍來說，由于工作人員作出的義務性行為和承擔的義務性工作較多，激勵就更具有作用。激勵是廣羅人才、穩定隊伍的需要，是激發水政工作人員積極性、創造性的需要，是推進水政工作創新發展進步的需要。

（六）改革創新水法的宣傳形式。水法宣傳是最有效的預防違法行為的方式。只有使水法觀念深入人心才能有效的預防和減少水事違法行為的發生，才能增強黃河沿岸群眾同水事違法行為作斗爭的勇氣，才能更好的保障黃河河務部門的合法權益不受侵犯。水法宣傳形式不僅要采取原來的撒傳單、廣播等形式，更要創造性的利用網絡等形式進行宣傳。另一方面，抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鳴，宣傳應注重以案講法將抽象的法律概念具體化，使沿岸百姓認識到法的重要性和嚴肅性，使其認識到違法的嚴重后果，使法對其產生威懾性，使其因畏懼違法的不利后果而不敢輕觸法律。

（七）建立外部聯系機制。黃河水政部門應該與地方政府、公檢法、相關兄弟部門建立必要的聯系機制，做好信息通報和信息溝通制度，建立有效的聯誼機制，為黃河水政工作創造良好的外部執法環境。

綜上所述

，水利要發展，黃河要振興，人才是關鍵，隊伍是保障。這就要求我們用全新的觀念和戰略的眼光，按照科學發展觀的要求，堅持政治素質和業務素質兩手抓，下大力氣培養一支政治強、業務精、作風正、紀律嚴明的高素質黃河水政隊伍，為“維持黃河健康生命”保駕護航。

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第二篇：建設高素質水政隊伍

建設高素質水政隊伍

[主要內容]在依法治河的新形勢下，在水法律法規制度不健全和水政裝備物質基礎薄弱的現實情況下，打造一支攻無不克、戰無不勝的高素質的水政隊伍是實現依法治河和“維持黃河健康生命”的重要保障。本文將主要從黃河水政的概念、地位以及水政隊伍存在的問題、解決方案來進行論述。

[關鍵詞]黃河水政 維持黃河健康生命

一、黃河水政的概念和地位

（一）黃河水政的概念

關于黃河水政的概念，從事水政的同事認為，應當有狹義和廣義之分。廣義的黃河水政就是水行政管理的簡稱，它是指以防治黃河水害、合理開發利用和有效地保護黃河水資源，充分發揮黃河水資源的綜合效益，以適應流域地區國民經濟發展和人民生活需要為宗旨，由國務院授權的黃河流域機構對黃河的治理和水資源開發、利用、保護事業實施組織領導；對全流域的水事活動實施監督管理；對流域各類水事關系進行統籌協調；以及為此而進行的配合與支持活動。簡言之，黃河水政就是流域機構代表國家對黃河水事活動實施的行政管理。狹義的黃河水政，它寓于黃河水行政管理之中，主要包括水行政立法調研、擬定，黃河水行政執法，黃河水行政司法和水行政保障，施加于黃河流域社會水事活動的水行政管理行為。本文指的黃河水政是指狹義的黃河水政。

正確認識水政工作，必須克服兩個認識誤區：一是認為水政機構只是辦案機構，管別的事是爭別的部門的權；二是認為水政機構既然是綜合職能部門，可以隨意代表其他部門發號施令。應當看到:水政機構不僅僅是辦案機構，除此之外，還有著建立和運轉水管理、水立法、水執法等任務。辦案執法僅是其中的一項具體工作，不可能代表全部的水政工作。另外，水政機構雖然是水行政執法的綜合職能部門，但不能越俎代庖的代表其他部門發號施令。

(二)水政工作的地位

水政工作按其內容說是水行政工作的主體，在整個水利產業中為產業的發展提供良好的秩序，為整個產業的發展提供政策、法規保障，水政工作的成敗關系著整個水利產業。水利工作是一項相對高層次的工作，是一項牽頭性、統帥性的工作，是一項舉足輕重的工作。要做好“水利第一”的文章，水利要發展，除了做好規劃、設計、施工等硬件外，還要做好水政工作。如果不把水政工作放在第一位，水利第一就沒有保障。所以說，水政是水利的靈魂。

二、水政隊伍存在的問題

（一）水政人員素質偏低。素質主要指的是業務素質和職業道德素質。黃河水政隊伍多是以工程管理人員為基礎組建的，執法人員法律知識匱乏，依法辦事水平低，法律意識淡薄，違法執法的行為時有發生。在職業道德素質上，部分水政工作人員執法過程中態度粗暴，缺乏為人民服務的意識，存在話難聽、臉難看、事難辦的現象，嚴重影響黃河河務部門在群眾中的形象。

（二）人才斷代嚴重。黃河水政部門人才斷代嚴重，老職工多，年輕職工少。部分老職工為保證自己功成身退，思想保守僵化，缺乏改革意識和創新意識，在一定程度上制約著水政工作的發展。

（三）水政隊伍的物質基礎薄弱。流域機構水政隊伍缺乏充足穩定的經費來源，隊伍執法裝備性能差且長期得不到更新，這很難適應新形勢下水政活動開展的需要。水利案件主要發生在基層，主要由基層單位處理，但大多數黃河基層執法隊伍缺乏必要的交通工具和先進的通訊、偵查裝備。物質基礎的薄弱極大的制約了水政隊伍的發展。

（四）重執法，輕宣傳的思想在水政隊伍中廣泛存在。宣傳工作流于形式，走過程。隨著水法律法規的健全和完善，老百姓不了解不知道的情況越來越多，如果只重執法而忽視宣傳就有給老百姓設置圈套的嫌疑，會增加老百姓誤解程度，容易在執法工作中陷于困境，增加解決問題的難度。

（五）水政隊伍缺乏良好的外部執法環境。流域水政隊伍缺乏與地方政府、公檢法、相關政府主管部門的聯系機制，信息資源缺乏共享。在流域利益與地方利益發生沖突時，難以及時有效的執法，難以保證流域的合法利益。

三、解決方案

（一）建立培養學習機制。通過建立學習培養機制提高在職水政工作人員的業務素質和職業道德素質。通過定期培訓、不定期培訓、學校學習和業務素質考核等多種形式，在水政隊伍中養成勤于學習的良好風氣，促進水政隊伍整體素質的提高。通過培養學習，是水政工作人員樹立五種意識，學會五種本領。即樹立改革開放、開拓進取、艱苦奮斗、秉公執法、廉潔自律的意識；學會綜合分析、妥善協調、調查辦案、宣傳教育、聯系群眾的本領。

（二）建立人才引進機制?！皢柷牡们迦缭S，為有源頭活水來”。一項事業要發展，必須要有新鮮血液的注入，必須引進有拼博力，有創新力的新時代人才。黃委和各省局的水政系統應該與各高校建立聯系，在每屆的畢業生中挑選優秀人才充實水政隊伍。

（三）建立監督預防機制。“絕對的權力導致絕對的腐敗”，“司法的黑暗是最大的黑暗，司法的腐敗是最不可救藥的腐敗”。當權力失去制約時，人民的合法權益就得不到保障。水政隊伍是執法隊伍，執法活動直接關系到人民的切身利益，必須有有效的監督制約機制來限制水政隊伍的執法活動，防止出現知法犯法、執法犯法的現象，杜絕司法腐敗在水政隊伍中出現。

（四）建立物質保障機制。通過水利執法，維護了水利行業的合法權益，必須探求水政隊伍穩定的經費來源。建議在水行政事業收費中提取水政隊伍活動專項經費，專門用于水政隊伍辦案、知法、改進技術裝備，真正實現水政隊伍的正規化。

（五）建立激勵機制。隨著社會的發展，激勵機制已經成為行政管理理論和實踐的核心問題之一，在行政管理中起著十分重要的作用，尤其對水政隊伍來說，由于工作人員作出的義務性行為和承擔的義務性工作較多，激勵就更具有作用。激勵是廣羅人才、穩定隊伍的需要，是激發水政工作人員積極性、創造性的需要，是推進水政工作創新發展進步的需要。

（六）改革創新水法的宣傳形式。水法宣傳是最有效的預防違法行為的方式。只有使水法觀念深入人心才能有效的預防和減少水事違法行為的發生，才能增強黃河沿岸群眾同水事違法行為作斗爭的勇氣，才能更好的保障黃河河務部門的合法權益不受侵犯。水法宣傳形式不僅要采取原來的撒傳單、廣播等形式，更要創造性的利用網絡等形式進行宣傳。另一方面，抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鳴，宣傳應注重以案講法將抽象的法律概念具體化，使沿岸百姓認識到法的重要性和嚴肅性，使其認識到違法的嚴重后果，使法對其產生威懾性，使其因畏懼違法的不利后果而不敢輕觸法律。

（七）建立外部聯系機制。黃河水政部門應該與地方政府、公檢法、相關兄弟部門建立必要的聯系機制，做好信息通報和信息溝通制度，建立有效的聯誼機制，為黃河水政工作創造良好的外部執法環境。

綜上所述，水利要發展，黃河要振興，人才是關鍵，隊伍是保障。這就要求我們用全新的觀念和戰略的眼光，按照科學發展觀的要求，堅持政治素質和業務素質兩手抓，下大力氣培養一支政治強、業務精、作風正、紀律嚴明的高素質黃河水政隊伍，為“維持黃河健康生命”保駕護航。

第三篇：論如何建設高素質水政隊伍

[主要內容]在依法治河的新形勢下，在水法律法規制度不健全和水政裝備物質基礎薄弱的現實情況下，打造一支攻無不克、戰無不勝的高素質的水政隊伍是實現依法治河的重要保障。本文將主要從水政的概念、地位以及水政隊伍存在的問題、解決方案來進行論述。

[關鍵詞水政 水政地位

一、水政的概念和地位

（一）水政的概念

關于水政的概念，從事水政的同事認為，應當有狹義和廣義之分。廣義的水政就是水行政管理的簡稱，它是指以防治江河水害、合理開發利用和有效地保護江河水資源，充分發揮江河水資源的綜合效益，以適應流域地區國民經濟發展和人民生活需要為宗旨，由國務院授權的江河流域機構對江河的治理和水資源開發、利用、保護事業實施組織領導；對全流域的水事活動實施監督管理；對流域各類水事關系進行統籌協調；以及為此而進行的配合與支持活動。簡言之，水政就是流域機構代表國家對江河水事活動實施的行政管理。狹義的水政，它寓于水行政管理之中，主要包括水行政立法調研、擬定，水行政執法，水行政司法和水行政保障，施加于江河流域社會水事活動的水行政管理行為。本文指的水政是指狹義的水政。

正確認識水政工作，必須克服兩個認識誤區：一是認為水政機構只是辦案機構，管別的事是爭別的部門的權；二是認為水政機構既然是綜合職能部門，可以隨意代表其他部門發號施令。應當看到:水政機構不僅僅是辦案機構，除此之外，還有著建立和運轉水管理、水立法、水執法等任務。辦案執法僅是其中的一項具體工作，不可能代表全部的水政工作。另外，水政機構雖然是水行政執法的綜合職能部門，但不能越俎代庖的代表其他部門發號施令。

(二)水政工作的地位

水政工作按其內容說是水行政工作的主體，在整個水利產業中為產業的發展提供良好的秩序，為整個產業的發展提供政策、法規保障，水政工作的成敗關系著整個水利產業。水利工作是一項相對高層次的工作，是一項牽頭性、統帥性的工作，是一項舉足輕重的工作。要做好“水利第一”的文章，水利要發展，除了做好規劃、設計、施工等硬件外，還要做好水政工作。如果不把水政工作放在第一位，水利第一就沒有保障。所以說，水政是水利的靈魂。

二、水政隊伍存在的問題

（一）水政人員素質偏低。素質主要指的是業務素質和職業道德素質。水政隊伍多是以工程管理人員為基礎組建的，執法人員法律知識匱乏，依法辦事水平低，法律意識淡薄，違法執法的行為時有發生。在職業道德素質上，部分水政工作人員執法過程中態度粗暴，缺乏為人民服務的意識，存在話難聽、臉難看、事難辦的現象，嚴重影響河務部門在群眾中的形象。

（二）人才斷代嚴重。水政部門人才斷代嚴重，老職工多，年輕職工少。部分老職工為保證自己功成身退，思想保守僵化，缺乏改革意識和創新意識，在一定程度上制約著水政工作的發展。

（三）水政隊伍的物質基礎薄弱。流域機構水政隊伍缺乏充足穩定的經費來源，隊伍執法裝備性能差且長期得不到更新，這很難適應新形勢下水政活動開展的需要。水利案件主要發生在基層，主要由基層單位處理，但大多數基層執法隊伍缺乏必要的交通工具和先進的通訊、偵查裝備。物質基礎的薄弱極大的制約了水政隊伍的發展。

（四）重執法，輕宣傳的思想在水政隊伍中廣泛存在。宣傳工作流于形式，走過程。隨著水法律法規的健全和完善，老百姓不了解不知道的情況越來越多，如果只重執法而忽視宣傳就有給老百姓設置圈套的嫌疑，會增加老百姓誤解程度，容易在執法工作中陷于困境，增加解決問題的難度。

（五）水政隊伍缺乏良好的外部執法環境。流域水政隊伍缺乏與地方政府、公檢法、相關政府主管部門的聯系機制，信息資源缺乏共享。在流域利益與地方利益發生沖突時，難以及時有效的執法，難以保證流域的合法利益。

三、解決方案

（一）建立培養學習機制。通過建立學習培養機制提高在職水政工作人員的業務素質和職業道德素質。通過定期培訓、不定期培訓、學校學習和業務素質考核等多種形式，在水政隊伍中養成勤于學習的良好風氣，促進水政隊伍整體素質的提高。通過培養學習，是水政工作人員樹立五種意識，學會五種本領。即樹立改革開放、開拓進取、艱苦奮斗、秉公執法、廉潔自律的意識；學會綜合分析、妥善協調、調查辦案、宣傳教育、聯系群眾的本領。

（二）建立人才引進機制。“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。一項事業要發展，必須要有新鮮血液的注入，必須引進有拼博力，有創新力的新時代人才。各流域機構和地方機構的水政系統應該與各高校建立聯系，在每屆的畢業生中挑選優秀人才充實水政隊伍。

（三）建立監督預防機制。“絕對的權力導致絕對的腐敗”，“司法的黑暗是最大的黑暗，司法的腐敗是最不可救藥的腐敗”。當權力失去制約時，人民的合法權益就得不到保障。水政隊伍是執法隊伍，執法活動直接關系到人民的切身利益，必須有有效的監督制約機制來限制水政隊伍的執法活動，防止出現知法犯法、執法犯法的現象，杜絕司法腐敗在水政隊伍中出現。

（四）建立物質保障機制。通過水利執法，維護了水利行業的合法權益，必須探求水政隊伍穩定的經費來源。建議在水行政事業收費中提取水政隊伍活動專項經費，專門用于水政隊伍辦案、知法、改進技術裝備，真正實現水政隊伍的正規化。

（五）建立激勵機制。隨著社會的發展，激勵機制已經成為行政管理理論和實踐的核心問題之一，在行政管理中起著十分重要的作用，尤其對水政隊伍來說，由于工作人員作出的義務性行為和承擔的義務性工作較多，激勵就更具有作用。激勵是廣羅人才、穩定隊伍的需要，是激發水政工作人員積極性、創造性的需要，是推進水政工作創新發展進步的需要。

（六）改革創新水法的宣傳形式。水法宣傳是最有效的預防違法行為的方式。只有使水法觀念深入人心才能有效的預防和減少水事違法行為的發生，才能增強沿岸群眾同水事違法行為作斗爭的勇氣，才能更好的保障河務部門的合法權益不受侵犯。水法宣傳形式不僅要采取原來的撒傳單、廣播等形式，更要創造性的利用網絡等形式進行宣傳。另一方面，抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鳴，宣傳應注重以案講法將抽象的法律概念具體化，使沿岸百姓認識到法的重要性和嚴肅性，使其認識到違法的嚴重后果，使法對其產生威懾性，使其因畏懼違法的不利后果而不敢輕觸法律。

（七）建立外部聯系機制。水政部門應該與地方政府、公檢法、相關兄弟部門建立必要的聯系機制，做好信息通報和信息溝通制度，建立有效的聯誼機制，為水政工作創造良好的外部執法環境。

綜上所述，水利要發展，事業要振興，人才是關鍵，隊伍是保障。這就要求我們用全新的觀念和戰略的眼光，按照科學發展觀的要求，堅持政治素質和業務素質兩手抓，下大力氣培養一支政治強、業務精、作風正、紀律嚴明的高素質水政隊伍，為維持河流健康生命保駕護航。

第四篇：建設高素質的公務員隊伍

建設高素質的公務員隊伍

公務員是國家發展的重要組成力量，其整體素質更是關系到干部隊伍建設的關鍵環節，加強干部隊伍建設，改善公務員整體素質，是一項長期的、艱巨的任務。

公務員應具備哪些素質呢？1.具備較強的知識更新能力。作為從事公共事務管理的公務員，如果不具備較強的學習能力，不注意更新知識結構，原有的知識儲備就會越來越不適應形勢的要求，就無法勝任本職工作。2.具備較強的溝通協調能力。公務員作為連接黨委政府和群眾的一個重要橋梁，加強溝通、協調各方是必備的素質。3.具備較強的公共服務能力。隨著社會主義市場經濟體制的建立，政府職能已從單純的行政管理，重點轉向公共服務。在市場經濟條件下，公務員必須轉變管理方式，除了樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,還要努力提高公共服務能力，為社會公眾提供方便快捷高效的社會公共服務，推動社會主義和諧建設。4.自覺加強依法行政能力。市場經濟從一定意義上講就是法制經濟。公務員依法行政水平的高低直接影響行政效率的高低，影響著社會主義市場經濟的發展。5.具有一定的創新精神和創新能力。創新是人類社會發展永不枯竭的動力。如果工作中仍然僅憑老經驗，老辦法，哪來活力，何談突破？ 如何建設一支高素質的公務員隊伍呢？筆者認為，要加強能力建設，提升公務員隊伍整體素質。在公務員能力建設上，加強公務員培訓，并規定“不經培訓不上崗，不經培訓不任職”，提高公務員隊伍整體素質。建立公務員心理健康服務體系，必須堅持以人為本，不斷提高公務員隊伍心理健康總體水平。完善交流選調制度，磨練公務員的實踐經驗。實踐鍛煉是加強公務員能力建設的根本途徑。通過多層次、橫縱多元的交流和選調，夯實黨執政的組織基礎，提高公務員整體實踐能力。強化激勵機制，激發公務員隊伍活力，提高公務員的工作效率。為解決公務員隊伍能進不能出和干好干壞都一樣等問題，進一步推行和不斷完善公務員辭職辭退和考核獎懲等制度。探索公務員管理新機制，增強公務員隊伍的活力。堅持自主培養與積極引進相結合，形成充滿活力的公務員選用機制。

公務員是推進我國各項建設的主體，其整體素質水平直接關系著政府的管理水平及各項建設的成效。我們一定要積極探索，不斷加強高素質公務員隊伍的建設。

第五篇：建設高素質哲學社會科學隊伍

建設高素質哲學社會科學隊伍

哲學社會科學是人們認識世界、改造世界的重要工具，是推動歷史發展、社會進步的重要力量。在全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興的歷史進程中，哲學社會科學具有不可替代的作用。當前，我省高校社會科學系統和社會科學研究系統，正按中央和省委的統一部署，開展“三個代表”重要思想、馬克思主義立場觀點方法、職業精神職業道德學習教育活動，這是繁榮發展哲學社會科學的迫切需要，是鞏固馬克思主義指導地位的迫切需要，是建設一支政治堅定、業務精湛、作風過硬的哲學社會科學隊伍的迫切需要，必須認真抓好，切實抓出成效。認真搞好“三個代表”重要思想的學習教育，進一步增強廣大哲學社會科學工作者運用發展著的馬克思主義統領哲學社會科學的自覺性和堅定性

“三個代表”重要思想是馬克思主義中國化的最新成果，是全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，是建設中國特色社會主義事業必須長期堅持的根本指導思想，更是繁榮發展哲學社會科學須臾離不開的根本指針。深入學習、廣泛宣傳、全面貫徹、努力實踐“三個代表”重要思想，既是全黨的一項長期任務，也是哲學社會科學界的歷史責任。廣大哲學社會科學工作者，一定要不斷增強學習貫徹“三個代表”重要思想的責任感和使命感，自覺地用“三個代表”重要思想武裝頭腦，推動工作，指導實踐。首先，要在學習“三個代表”重要思想上爭先鋒。要聯系當今世界和當代中國發展的新變化，聯系改革開放和社會主義現代化建設的新實踐，聯系黨的執政能力建設和先進性建設的新探索，進一步拓展對“三個代表”重要思想的研究視野，不斷深化對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的認識，在解決好自身真學、真懂、真信問題的同時，不斷推出新的研究成果。其次，要在貫徹“三個代表”重要思想上當表率。要自覺地用“三個代表”重要思想統領哲學社會科學的教學和研究，使之貫穿于學科建設、教材編寫、課堂教學、課題研究、學術交流、成果評價等各個環節，體現在哲學社會科學工作的各個方面。要把是否體現“三個代表”重要思想作為判斷哲學社會科學研究方向的根本標準，把是否堅持“三個代表”重要思想作為衡量哲學社會科學成果的重要尺度。第三，要在實踐“三個代表”重要思想上做模范。哲學社會科學工作者既要做“三個代表”重要思想的真誠信仰者，熱情宣傳者，更要做“三個代表”重要思想的忠實實踐者。每一名哲學社會科學工作者都要自覺地用“三個代表”重要思想規范自己的一言一行。凡是符合中國先進生產力發展要求、先進文化前進方向、最廣大人 民根本利益的事情就滿腔熱情地去研究、去宣傳、去實踐。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央在推進中國特色社會主義事業的歷史進程中，不斷推進理論創新，提出樹立和落實“以人為本，全面協調可持續”的科學發展觀。這是我們黨在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下對社會主義現代化建設指導思想的新發展，也是我們黨執政理念的一個新飛躍。廣大哲學社會科學工作者，要把學習樹立落實科學發展觀和學習貫徹實踐“三個代表”重要思想有機地結合起來，深入研究科學發展觀，大力宣傳科學發展觀，牢固樹立科學發展觀。

認真搞好馬克思主義立場觀點方法的學習教育，進一步增強堅持馬克思主義指導地位的自覺性和堅定性

馬克思主義揭示了人類社會歷史發展的規律，是我們認識世界、改造世界的強大思想武器。以馬克思主義為指導，是我國哲學社會科學沿著正確方向健康發展的根本保證，我們必須毫不動搖地堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，絕不能搞指導思想多元化。

我們堅持馬克思主義，是要堅持馬克思主義的基本原理，而不是堅持馬克思主義經典作家的個別詞句和結論。堅持馬克思主義的指導地位，就是堅持用馬克思主義的立場、觀點和方法來觀察和處理問題。馬克思主義的立場、觀點和方法一言以蔽之，就是辯證唯物主義和歷史唯物主義。廣大哲學社會科學工作者，必須認真學習，真正掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義，并將其運用到哲學和社會科學的各項工作中。

辯證唯物主義和歷史唯物主義是一個完整的科學體系，蘊涵在其中的馬克思主義立場、觀點和方法可以說是博大精深，在具體實踐中，要注意把握其精髓。

在堅持馬克思主義立場的問題上，應特別注意把握住兩點：一是要始終站在真理的立場上來觀察和處理問題。馬克思主義的生命力在于它的真理性。馬克思主義的發展過程，說到底就是一個不斷探求真理、發現真理、服從真理、捍衛真理、發展真理的過程。馬克思主義并沒有窮盡真理，只是開辟了一條通往真理的光明大道。馬克思主義者隨時準備堅持真理，隨時準備修正錯誤。作為一名用馬克思主義武裝起來的哲學社會科學工作者，必須不斷追尋真理，一切服從真理，敢于堅持真理，堅決捍衛真理，努力發展真理，自覺地和真理站在一起。二是要始終站在最廣大人民群眾的立場上觀察和處理問題。馬克思主義的階級性和真理性是統一的。在馬克思主義看來，無產階級只有解放全人類，才能最后解放自己。從這個意義上說，馬克思主義就是為全人類謀解放、謀幸福的理論。用馬克思主義武裝起來的中國共產黨人以全心全意為人民服務作為自己的根本宗旨，以維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為自己畢生的 追求。廣大哲學社會科學工作者，必須牢固樹立以人為本的思想，無論是搞教學還是搞科研，都要從最廣大人民群眾的根本利益出發，以最廣大人民群眾的根本利益為重去考慮其社會效果。

在堅持馬克思主義觀點的問題上，也應特別注意把握兩點：一是要堅持實踐的觀點。實踐的觀點是馬克思主義認識論的第一和最基本的觀點。實踐是認識的源泉、動力和目的，是檢驗認識的惟一標準。馬克思主義重視理論，但更尊重實踐。當前，我們正處于發展的關鍵時期、改革的攻堅階段，許多新情況新問題在馬克思主義那里找不到現成的答案，必須在實踐中去探索，去總結。廣大哲學社會科學工作者，必須在頭腦中樹立起實踐的權威，滿腔熱情地投身到改革發展和穩定的實踐中去，在實踐中經受鍛煉，在實踐中總結經驗，在實踐中發現和堅持真理。二是要堅持群眾觀點。群眾觀點是馬克思主義最基本的觀點。在馬克思主義看來，“歷史活動是群眾的事業”，決定歷史的是“行動著的群眾”，人民群眾是歷史的主體，是一切物質財富和精神財富的創造者，是推動社會變革的決定性力量，同時也是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們黨來自于人民，植根于人民，服務于人民。在長期的革命斗爭和社會主義建設的過程中，我們黨逐步形成了全心全意為人民服務、一切對人民負責、虛心向群眾學習、群眾是真正的英雄等一系列重要的群眾觀點，并 在這些觀點的基礎上制定了“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的根本工作路線。堅持群眾觀點和群眾路線，不僅是中國革命和建設取得勝利的重要保證，而且是繁榮和發展我國哲學社會科學的重要保證。作為哲學社會科學工作者，必須模范地堅持馬克思主義的群眾觀點和黨的群眾路線，無論是搞教學還是搞科研，都要注意尊重群眾的首創精神，貼近實際，貼近生活，貼近群眾，努力從人民群眾的廣闊而豐富的實踐中挖掘研究題材，汲取思想養分，形成真知灼見，創造學術精品。要立足于滿足人民群眾日益增長的理論需求，面向改革開放和現代化建設的火熱生活，研究和回答新的實踐課題，提出和概括新的實踐經驗，不斷增強馬克思主義理論的創造力、說服力和感召力。

辯證唯物主義和歷史唯物主義，既是馬克思主義的世界觀，又是馬克思主義的方法論。從總體上說，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，既是堅持馬克思主義的立場和觀點，也是堅持馬克思主義觀察和處理問題的方法。具體說來，辯證唯物主義和歷史唯物主義觀察處理問題的方法很多，如具體問題具體分析的方法，全面地發展地聯系地看問題的方法，理論和實際相結合的方法，透過現象看本質的方法，在處理復雜問題時抓主要矛盾和主要矛盾方面的方法，從群眾中來到群眾中去的方法，等等。馬克思主義者是動機與效果統一論者。堅持正確的方法，是實現動機和效果統一的重要 途徑。對于馬克思主義觀察和處理問題的具體方法，不僅從事實際工作的同志要認真研究和運用，從事哲學社會科學工作的同志尤其應該認真研究和運用。

認真搞好職業精神職業道德的學習教育，進一步增強端正學風、文風、作風的自覺性和堅定性

養成哲學社會科學工作者先進的職業精神和良好的職業道德，搞好學風、文風和作風建設，是加強哲學社會科學隊伍建設的基本要求，是繁榮哲學和社會科學的重要保證。

首先，要養成和弘揚先進的職業精神。在這個問題上，有以下五點需要認真把握：一是要養成和弘揚為真理而獻身的精神。哲學社會科學事業，說到底是探求真理、發現真理、服從真理、捍衛真理、發展真理的事業，而探求、發現、服從、捍衛和發展真理是要付出代價的，有時甚至要付出鮮血和生命的代價。二是要養成和弘揚艱苦奮斗的精神。哲學社會科學事業既是一項崇高而偉大的事業，又是一項十分清苦的事業。哲學社會科學工作者必須耐得住清貧，耐得住寂寞。三是要養成和弘揚百折不撓的精神。馬克思說過：“在科學上面，沒有平坦的大道可走，只有在崎嶇小路的攀登上不畏勞苦的人，才有希望到達光輝的頂點?！焙细竦恼軐W社會科學工作者，必須具有堅強的意志、矢志不渝的品格，無論遇到什么艱難險阻，都不改初衷，不移青云之志。四是 要養成和弘揚開拓創新精神。真理既是絕對的，又是相對的，是絕對性和相對性的統一。追求真理的道路永遠沒有止境。馬克思主義所以具有不可戰勝的生命力，就在于它具有與時俱進的品格。廣大哲學社會科學工作者，必須模范地堅持黨的解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，正確處理繼承與發展的關系，在馬克思主義中國化的進程中，不斷開創馬克思主義理論的新境界。五是要養成和弘揚戰斗精神。尤其在今天，馬克思主義既需要發展，更需要捍衛。當前，在哲學社會科學領域，不僅要提倡探索精神、創新精神，而且要呼喚戰斗精神。廣大哲學社會科學工作者在重大原則問題上，必須立場堅定，旗幟鮮明，對馬克思主義的指導地位要義無反顧地去堅持，對馬克思主義的立場、觀點和方法要滿腔熱情地去宣傳，對各種反馬克思主義的思潮要理直氣壯地去抵制、去斗爭。

其次，要養成和弘揚優良的職業道德。哲學社會科學工作者在職業道德上應特別注意以下三點。一是要堅定正確的政治方向。在任何社會中，哲學社會科學都不能游離于政治之外。堅定正確的政治方向，對哲學社會科學工作者來說，既是政治紀律，又是職業道德。哲學社會科學工作者，在任何時候、任何情況下，都必須自覺地在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致；必須有很強的政治敏銳性和政治鑒別力，時刻保持政治上的清醒。必須高舉鄧小平理論 和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，必須堅持四項基本原則，堅定共產主義理想和社會主義信念。二是要有強烈的社會責任感。哲學社會科學工作是一項面向社會、研究社會、面向大眾、服務大眾的工作。廣大哲學社會科學工作者，要以對黨對人民對社會高度負責的態度，嚴肅對待自己的一言一行，認真考慮自身工作的社會效果。在教學和研究工作中，要牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識和紀律意識。當前，尤其應從哲學社會科學的角度，多做團結鼓勁的工作、正面引導的工作、化解矛盾的工作、維護穩定的工作，為促進我省的“三個文明”建設和構建和諧遼寧作出應有的貢獻。三是要淡泊名利，加強修養。從事純潔而高尚事業的人也應是純潔而高尚的。廣大哲學社會科學工作者，必須不斷加強自身修養，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕。要把做人做事做學問統一起來，堂堂正正地做人，踏踏實實地做事，老老實實地做學問，以良好的思想和道德風范，樹立和維護哲學社會科學工作者的良好形象。第三，作為一名哲學社會科學工作者，在養成良好的職業精神和職業道德的同時，還要特別注意端正學風、文風和作風。學風問題，說到底是理論與實踐的關系問題，是對馬克思主義的態度問題，是使馬克思主義束之高閣，還是使其與中國改革和建設的實踐緊密結合的問題。全黨的學風關系到黨的事業的興衰成 敗，哲學社會科學界的學風，關系到哲學社會科學的繁榮與發展。文風問題說到底是動機與效果、內容與形式的統一問題，文風的好壞，關系到我們的理論能否真正為廣大人民群眾所接受，我們的文章、著作和報告能否發揮應有作用，馬克思主義理論的說服力和戰斗力能否得到充分發揮。在哲學社會科學領域樹立良好的學風和文風，最根本的是認真貫徹黨的思想路線，求真務實，大膽探索，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。要堅持做到嚴謹而不保守，活躍而不輕浮，銳意創新而不嘩眾取寵，追求真理而不追逐名利。要講真話不講假話，講實話不講空話，講新話不講套話，講群眾聽得懂又愿意聽的話，不講群眾既不愿意聽又聽不懂的話。學風和文風建設要靠作風建設來保證。哲學社會科學工作者必須經常深入基層，深入群眾，深入改革開放和社會主義現代化建設第一線，注意在實踐中發現問題，在群眾中汲取營養，在艱苦生活中磨練意志，在理論和實踐的結合上說明和解決問題，在繼承和發展中不斷推出學術精品，為振興遼寧老工業基地和構建和諧遼寧提供強有力的思想保證和理論支持。