第一篇：建設(shè)高素質(zhì)高水平法官隊(duì)伍思考

為順應(yīng)人民新期待，回應(yīng)時(shí)代新要求，保障隊(duì)伍建設(shè)全面、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展，最高院全面部署開(kāi)展旨在全面提高法官隊(duì)伍素質(zhì)的“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，這是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念的具體反映。

“為大局服務(wù)，為人民司法，”是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，建設(shè)法院文化是完成這個(gè)任務(wù)不可缺少的、建設(shè)性的舉措。在推進(jìn)“ 依法治國(guó)”方略的實(shí)施和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)新的歷史時(shí)期,先進(jìn)的法院文化, 必須能夠充分激發(fā)法官和全體工作人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性, 最大限度地促進(jìn)審判工作全面發(fā)展。

一、建設(shè)法院文化，堅(jiān)持用文化育人，增強(qiáng)法官隊(duì)伍素質(zhì)。

法院文化是法院的靈魂，是司法工作者的價(jià)值追求和行動(dòng)指南，要建設(shè)優(yōu)質(zhì)的法官隊(duì)伍，提高法院隊(duì)伍建設(shè)的水平，推進(jìn)人民法院的科學(xué)發(fā)展，必須倡導(dǎo)積極、健康的法院文化，并堅(jiān)持用先進(jìn)的法院文化培育高素質(zhì)的司法人才。

首先，發(fā)揮政治文化的導(dǎo)向作用，培養(yǎng)具有堅(jiān)定社會(huì)主義信仰和法治理念的法官隊(duì)伍。

對(duì)文化的政治作用，鄧小平曾做出過(guò)精辟的論述：“無(wú)論哪一種勢(shì)力或哪一種派別的文化工作, 都是服從其政治任務(wù)的。”要發(fā)揮先進(jìn)政治文化的導(dǎo)向作用，建立一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律，既懂法治、又懂政治的法官隊(duì)伍，我認(rèn)為應(yīng)從以下兩點(diǎn)切入，讓“司法為民”的意識(shí)深入人心，以確保馬克思主義意識(shí)形態(tài)和社會(huì)主義法治理念占領(lǐng)法院文化陣地。

1、理論教育。堅(jiān)持不懈地對(duì)法官和其他工作人員開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育、形式政策教育、指導(dǎo)思想教育、國(guó)情教育、黨員先進(jìn)性教育，為法院文化的政治方向和法官隊(duì)伍的政治覺(jué)悟掌好舵。人民法院的工作要始終堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上”的原則，用政治建院，深化“三個(gè)至上”、“科學(xué)發(fā)展觀”教育，在法院中形成具有共產(chǎn)主義信仰的政治理論體系和文化觀念。利用科學(xué)的政治理論使廣大司法干部明確人民法院舉什么旗、走什么路、朝什么方向發(fā)展，是在政治上保持與黨中央的高度一致的基礎(chǔ)性步驟。

2、實(shí)踐鞏固。創(chuàng)造性地輔以理論研討、學(xué)習(xí)先進(jìn)、法官論壇等行之有效的方式，調(diào)動(dòng)法院干部的熱情，號(hào)召全員參與，為培養(yǎng)具有堅(jiān)定政治立場(chǎng)的法官隊(duì)伍鋪好路。各部門(mén)每周安排固定的時(shí)間進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，通過(guò)集體學(xué)習(xí)、討論，深入把握新形勢(shì)、新問(wèn)題、新政策，不斷地增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、國(guó)情意識(shí)，以便更好領(lǐng)悟上級(jí)精神，更好地實(shí)踐“為人民司法”。同時(shí)，發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委和法官協(xié)會(huì)的作用，組織知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽的等文體活動(dòng)，寓教于樂(lè)，在全院范圍內(nèi)形成良好的互動(dòng)環(huán)境，循序漸進(jìn)地在行動(dòng)中增強(qiáng)法院工作者的政治素養(yǎng)，引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政治方向、理論素養(yǎng)和意識(shí)形態(tài)。

其次，發(fā)揮道德文化的約束作用，培養(yǎng)具有高尚道德操守和職業(yè)修養(yǎng)的法官隊(duì)伍。

英國(guó)作家毛姆有句名言：“良心，是我們每個(gè)人心頭的崗哨。”我國(guó)古語(yǔ)也有云：“吏不良，則有法而莫守”。法官的品行是能否踐行“司法為民”的關(guān)鍵，法官職業(yè)道德包括:公正。公正是法官職業(yè)道德的底線(xiàn)；忠誠(chéng)。法官要忠于法律，忠于人民，對(duì)法官來(lái)說(shuō), 除了法律以外沒(méi)有別的上司，除了民情疾苦以外沒(méi)有別的顧及；廉潔。能否做到兩袖清風(fēng)，是人民法院興衰成敗的關(guān)鍵，是人民法官得失民心的標(biāo)尺，必須以清廉、儉樸為美德；勤勉敬業(yè)。法官無(wú)論職位高低, 分工如何,都要在自己的工作崗位上履行應(yīng)盡的職責(zé), 兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇，積極主動(dòng)為人民服務(wù)，為司法貢獻(xiàn)。

《法官職業(yè)道德規(guī)范》、《法官行為準(zhǔn)則》等等都是法院行為文化的重要表現(xiàn)形式, 為全國(guó)法院的群體成員提供了明確的行為標(biāo)準(zhǔn)。然而把職業(yè)道德作為一種規(guī)范，只能是一種外在的約束, 當(dāng)外在的強(qiáng)制力弱化或利益引誘加大時(shí)，職業(yè)道德規(guī)范的籌碼就會(huì)減輕，它就很難穩(wěn)固持久地作用于法官職業(yè)生活。所以除了將職業(yè)道德外化為形式，如以職業(yè)道德為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)干部進(jìn)行教育、監(jiān)督，查處違背職業(yè)道德、規(guī)范的行為，更要將職業(yè)道德轉(zhuǎn)化為一種文化觀念，甚至一種信仰，深深根植在司法者的意識(shí)深處，如影隨形地約束、指導(dǎo)其行為。優(yōu)秀法官蔣慶、清廉法官宋魚(yú)水，之所以能成為我們的道德楷模, 就是因?yàn)樗麄円呀?jīng)將職業(yè)道德視為自己的文化信條，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在規(guī)范著自己的司法行為。

第三，發(fā)揮物質(zhì)文化的承載作用，為形成文明的法官隊(duì)伍營(yíng)造良好的文化環(huán)境和文化氛圍。

法院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備建設(shè)是法院文化的載體，是法院精神面貌的外在表現(xiàn)，也是推進(jìn)精神文化持續(xù)發(fā)展的外在保障，被稱(chēng)為物質(zhì)文化。物質(zhì)文化是法院文化的直觀形象,它不僅影響法官,對(duì)于社會(huì)公眾也有無(wú)以替代的感知和接納作用。所以要讓法院的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)充分體現(xiàn)本院的院風(fēng)院訓(xùn)、法院的文化觀念和司法宗旨，使其對(duì)法官的司法意識(shí)產(chǎn)生積極影響，并在社會(huì)和民眾的心中形成公、正、廉、仁的公信。具體做法可以有以下兩點(diǎn)：

1、注重將法院設(shè)施建設(shè)與文化內(nèi)涵相結(jié)合。莊嚴(yán)神圣的審判法庭、辦公樓大廳兩側(cè)的的壁畫(huà)和浮雕、大廳墻壁上的中外法學(xué)家畫(huà)像、法理名言、法制宣傳冊(cè)、攝影照片、院史陳列室以及端放在大廳的方鼎……這些具有象征意義的物質(zhì)都承載著深刻的法文化，營(yíng)造出和諧向上的文化氛圍。讓司

法工作人員走在法院辦公大樓的每一個(gè)地方，都能感受到莊嚴(yán)、公正、仁愛(ài)的氣息，不忘自己的神圣使命，這對(duì)于匡正司法行政人員的信念、警醒司法行政人員的行為起到了熏陶漸染的積極作用。

2、加強(qiáng)硬件對(duì)文化建設(shè)的推動(dòng)作用，充分利用好圖書(shū)和網(wǎng)絡(luò)的教育、宣傳作用，創(chuàng)建圖書(shū)館、資料室、開(kāi)放閱覽室，購(gòu)買(mǎi)政治、法律、文學(xué)、社科、哲學(xué)等多種類(lèi)型圖書(shū)，增強(qiáng)干部知識(shí)儲(chǔ)備，拓寬文化視野；建立法院網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，創(chuàng)造多元途徑，利用現(xiàn)有局域網(wǎng)，廣泛開(kāi)展富有思想文化特色和積極向上、洗禮心靈的一些文化欄目與網(wǎng)頁(yè)板塊，加強(qiáng)文化交流，傳播法文化，增強(qiáng)文化互動(dòng)和探討，為法官的文化學(xué)習(xí)提供良好的物質(zhì)保障；創(chuàng)建榮譽(yù)室、院史陳列室等，培養(yǎng)法官榮譽(yù)感和集體主義精神、使命感和責(zé)任心。

第四，發(fā)揚(yáng)人本文化的輻射作用，培養(yǎng)具有仁愛(ài)之心和良好形象的法官隊(duì)伍。

人本思想是營(yíng)造法院文化的重要準(zhǔn)則，古詩(shī)曰：“曲盡法度，而妙在法度之外。”真正高水平的稱(chēng)職的法官，不僅僅是固守法律，而是能超出“規(guī)矩”之外，具體問(wèn)題具體分析，靈活運(yùn)用法條，切實(shí)解決矛盾，做到法律效果和社會(huì)和諧統(tǒng)一。要做到這點(diǎn)，需要在三個(gè)方面下功夫：

一是意識(shí)層面。增強(qiáng)法官的人文關(guān)懷，中國(guó)自古崇尚儒家的“人本思想”，在我國(guó)的立法和司法實(shí)踐中，也一直貫徹“教育為主，懲治為輔”這一原則。法官既要公平、公正，不偏不倚，依法裁判，又要體味人民群眾的甘苦，辦案時(shí)，積極地在德治和法制之間尋找合適的切合點(diǎn)，獲取最優(yōu)結(jié)果。

二是行動(dòng)層面。發(fā)揚(yáng)走向社會(huì)，深入群眾，深入基層的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們?cè)e辦法官進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，號(hào)召法官轉(zhuǎn)變作風(fēng)，摒棄“官老爺”心態(tài)，扭轉(zhuǎn)民眾對(duì)法院持有的“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”的印象，體察民情，注重法律知識(shí)和社情民意的結(jié)合，在心中給“人民”二字留夠充足的土壤。

三是政策層面。完善司法救助制度。最高院和有關(guān)部委聯(lián)合下發(fā)的《建立刑事被害人救濟(jì)制度的意見(jiàn)》就是完善司法救濟(jì)制度，保證冤苦的人民能打得起官司，能夠通過(guò)司法途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益的具體體現(xiàn)；建立健全民意溝通表達(dá)機(jī)制，及時(shí)了解民眾在新時(shí)期的新要求、新期盼，推進(jìn)司法民主有序進(jìn)行，真正做到 “為民掌權(quán)、為民司法、為民服務(wù)”；實(shí)施便民措施，為上訴上訪(fǎng)民眾以及當(dāng)事人設(shè)置休息室、提供茶水、紙張筆墨等，用這些細(xì)節(jié)彰顯人文關(guān)懷。

二、培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才，重視用人才興院，提高法官隊(duì)伍水準(zhǔn)。

要推進(jìn)人民法院科學(xué)發(fā)展，必須以人才資源為第一資源，隊(duì)伍建設(shè)要堅(jiān)持以人為本。“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和靈魂，是不斷提高法院工作的競(jìng)爭(zhēng)力的核心和關(guān)鍵。只有堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，最終造就一支高水平的法官隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化審判機(jī)關(guān)的理想和目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō)，就是要注重法院優(yōu)質(zhì)人才的培養(yǎng)、選拔和任用。

（一）、加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)的支持和保障，培養(yǎng)精專(zhuān)的人才。“國(guó)以才立, 政以才治, 業(yè)以才興,”高水平的審判人才、高素質(zhì)的行政人才是法院科學(xué)發(fā)展的法寶。人民法院要重視對(duì)人才的培養(yǎng)和教育，推行“逢進(jìn)必考、逢晉必訓(xùn)、以考促學(xué)、以考促用”的新模式，努力建設(shè)一支知識(shí)廣、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)精干的人才隊(duì)伍。

一要重視學(xué)歷教育。學(xué)歷是一個(gè)人知識(shí)的標(biāo)示，是一個(gè)法院整體學(xué)識(shí)的衡量標(biāo)尺。我們要重視不斷提高在職人員的學(xué)歷教育，鼓勵(lì)廣大工作人員進(jìn)修學(xué)歷，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。目前為止，我院基本已經(jīng)普及大學(xué)學(xué)歷，大專(zhuān)及以下學(xué)歷僅有三人，碩士及研究生的占比在不斷增加，已接近三分之一，并已有兩人取得博士文憑。這種良好的勢(shì)頭需要保持、發(fā)揚(yáng)，法院也要對(duì)學(xué)歷進(jìn)修給予時(shí)間和財(cái)力上的支持和保障。環(huán)境造就人，要爭(zhēng)取在全院形成一種良好的求學(xué)求知氛圍，濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，會(huì)讓置身其中的每一個(gè)人都自覺(jué)地朝前走。

二要重視能力鍛煉。學(xué)歷不等于能力，要切實(shí)加強(qiáng)鍛煉法院干部的專(zhuān)業(yè)水平，每一個(gè)法院干部都不僅要精通法律，還要懂得人生哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等知識(shí)，掌握高超的司法技巧和藝術(shù)。這就需要自覺(jué)地廣泛涉獵綜合知識(shí)，積極參加相關(guān)培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)識(shí)和見(jiàn)識(shí)，通過(guò)自學(xué)和培訓(xùn)雙結(jié)合，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中不斷提升審判能力和行政能力。

三要重視干訓(xùn)教育。法官晉級(jí)、干部晉職都要進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，另外可以借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，利用網(wǎng)絡(luò)視頻，進(jìn)行多層次培訓(xùn)，提高其理論素養(yǎng)和能力水平。

（二）、拓寬對(duì)新人的選拔錄用渠道，全方位吸收有潛力的人才。法院要發(fā)展，就要不斷吸收新鮮血液，拓寬進(jìn)人渠道，積極爭(zhēng)取編制，招收和錄用高學(xué)歷、高素質(zhì)、有潛力的新人來(lái)充實(shí)和活躍人才隊(duì)伍。近年來(lái)，全區(qū)法院以考錄的方式，全方位接收了一批躊躇滿(mǎn)志的綜合型新人，有適應(yīng)現(xiàn)代辦公需求的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才，文字功底較扎實(shí)的文秘人才以及結(jié)合地方實(shí)際所需的蒙漢兼通人才，高院又通過(guò)遴選的方式從基層法院吸收了一批有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)能力和扎實(shí)水平的審判人才。對(duì)這些新人進(jìn)行積極有效的引導(dǎo)和培訓(xùn)，不斷挖掘他們蘊(yùn)含的潛力，使之成為人才可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大不竭的后續(xù)力量。這種擴(kuò)大人才隊(duì)伍的方式還在行之有效地進(jìn)行著，這將成為一種建設(shè)法院人才隊(duì)伍的新模式。

（三）、引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)制度，保持人才隊(duì)伍的內(nèi)在活力。要落實(shí)“人才興院”戰(zhàn)略，除了要不拘一格發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)綜合人才外，還要用好德才兼?zhèn)涞母黝?lèi)人才，讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有地位。因此，要積極推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，出臺(tái)一套完整的考核用人機(jī)制，避免 “以領(lǐng)導(dǎo)好惡為標(biāo)準(zhǔn)”的用人模式。去年，高院就通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式選拔了一批有為的副處級(jí)干部。另外可以學(xué)習(xí)山東東營(yíng)中院的人才管理模式，為有突出工作業(yè)績(jī)的人建立“優(yōu)秀人才庫(kù)”。

（四）、進(jìn)行崗位練兵。司法能力需要知識(shí)也需要實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，需要把握社會(huì)矛盾的能力，把握社情民意的能力，解決突發(fā)情況的能力，這就需要扎實(shí)有效地推進(jìn)崗位練兵活動(dòng)，不斷促進(jìn)司法能力和實(shí)踐本領(lǐng)的提高。今年，全區(qū)法院將啟動(dòng)“三個(gè)一千”工程，組織干部輪訓(xùn)、掛職鍛煉，同時(shí)繼續(xù)部署形式多樣的崗位練兵活動(dòng)，這些形式將進(jìn)一步增強(qiáng)司法能力，提高法官隊(duì)伍的水平。

近年來(lái)，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)危機(jī)風(fēng)起云涌，國(guó)內(nèi)社會(huì)總體穩(wěn)定安寧，但政通人和的大局下也交織著矛盾、夾雜著不穩(wěn)定因素。雪災(zāi)地震、金融風(fēng)暴及其影響帶來(lái)了保障民生的新挑戰(zhàn)，胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“越是困難的時(shí)刻，越要高度關(guān)注民生”，這也為人民法院帶來(lái)了新的考驗(yàn)。因此，人民法院必須站在新的歷史起點(diǎn)，用文化育人，用人才興院，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、心系民眾、業(yè)務(wù)過(guò)硬的高素質(zhì)法院隊(duì)伍，使人民法院充分發(fā)揮好社會(huì)穩(wěn)定器和緩沖器的作用，為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”提供有力的司法保障和法律服務(wù)。

第二篇：打造高水平隊(duì)伍 培養(yǎng)高素質(zhì)人才

校長(zhǎng)陳弘調(diào)研教學(xué)、人事、師資工作時(shí)強(qiáng)調(diào)

打造高水平隊(duì)伍 培養(yǎng)高素質(zhì)人才

本網(wǎng)訊（記者 周平尚 溫潤(rùn) 曾曼薇 羅萍）5月18日上午，校長(zhǎng)陳弘深入教務(wù)處、人事處調(diào)研學(xué)校教學(xué)、人事、師資隊(duì)伍建設(shè)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)解放思想，更新教育觀念，建設(shè)一流課堂，打造高水平師資隊(duì)伍，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。

上午8時(shí)30分，陳弘首先來(lái)到教務(wù)處四樓會(huì)議室，聽(tīng)取教務(wù)處工作匯報(bào)。該處處長(zhǎng)李常健就他們的基本情況、教學(xué)工作基本思路、近五年來(lái)的主要工作及取得的主要成績(jī)、存在的問(wèn)題及今后的努力方向等工作做詳細(xì)匯報(bào)。聽(tīng)取匯報(bào)后，陳弘動(dòng)情地說(shuō)，教務(wù)處做了大量的工作，克服了不少困難，這些成績(jī)的取得來(lái)之不易。他指出，教學(xué)是學(xué)校發(fā)展的生命線(xiàn)，是大學(xué)的中心工作。教育管理者首先要解放思想，拓寬視野，樹(shù)立現(xiàn)代教育理念，研究高等教育的規(guī)律，提高管理水平。其次，要不遺余力地抓課堂教學(xué)，不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量。要不斷完善激勵(lì)機(jī)制，形成好的導(dǎo)向，引導(dǎo)教師既抓教學(xué)也抓科研，尤其是要給青年教師營(yíng)造一個(gè)濃厚的教學(xué)趕超的氛圍。三要大力推進(jìn)課程體系改革。四要大力推進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革提高學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力；高度重視實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，決不能在教學(xué)環(huán)節(jié)上“短斤缺兩”。五要全力打造教學(xué)名師，從教學(xué)一線(xiàn)人員中瞄準(zhǔn)最有潛質(zhì)最有競(jìng)爭(zhēng)力的教師，給予指導(dǎo)和扶持，幫助其又好又快成長(zhǎng)，以此推動(dòng)師資隊(duì)伍建設(shè)上新臺(tái)階。

在人事處調(diào)研時(shí)，陳弘著重強(qiáng)調(diào)，好的大學(xué)必須要有好的教師，學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)工作要常抓不懈，要在全校范圍內(nèi)營(yíng)造一個(gè)愛(ài)惜人才、尊重人才的良好氛圍，堅(jiān)持“事業(yè)凝聚人、感情凝聚人、待遇凝聚人”。在人才培養(yǎng)方面，要堅(jiān)持走內(nèi)培外引之路，在充分挖掘內(nèi)部資源的基礎(chǔ)上，大力引進(jìn)高級(jí)別優(yōu)秀人才。最后，陳弘特意叮囑該處工作人員，人事處是個(gè)服務(wù)教師的窗口單位，在工作中一定要講政策、講程序，要少一些機(jī)關(guān)衙門(mén)風(fēng)氣，多一些服務(wù)宗旨意識(shí)，力爭(zhēng)為廣大教師提供最優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第三篇：建設(shè)高素質(zhì)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍的幾點(diǎn)思考

建設(shè)高素質(zhì)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍的幾點(diǎn)思考

現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的決定性因素歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)人才的競(jìng)爭(zhēng)，主要表現(xiàn)在管理人才、技術(shù)人才和營(yíng)銷(xiāo)人才的競(jìng)爭(zhēng)，作為現(xiàn)代企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)銷(xiāo)人才是極其重要的一個(gè)要素。近兩年，郵政正在經(jīng)歷著結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展過(guò)程，郵政資源的投入、網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)得到前所未有的突破，處理能力大大提高。而所處的社會(huì)環(huán)境要求郵政不斷地快速發(fā)展，以適應(yīng)中國(guó)加入ＷＴＯ以及中國(guó)市場(chǎng)日趨開(kāi)放的宏觀環(huán)境。在這種形勢(shì)下，建設(shè)一支高素質(zhì)的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，顯得尤其迫切，這是郵政自身發(fā)展所決定的。

企業(yè)正經(jīng)歷著向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)型的轉(zhuǎn)變

上個(gè)世紀(jì)末，郵政獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，迫使郵政企業(yè)艱難地?cái)[脫計(jì)劃管理的老路子，轉(zhuǎn)而去走一條適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的全新的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)之路。這種轉(zhuǎn)變帶來(lái)了巨大的陣痛，主要是對(duì)人們的思想觀念帶來(lái)了強(qiáng)大的沖擊。“等、靠、要”這種計(jì)劃管理模式下的經(jīng)營(yíng)方式受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，等客上門(mén)、拍腦袋決策都有飯吃的情況不再出現(xiàn)，計(jì)劃管理再也不能夠立足。取而代之的是，一切以市場(chǎng)為中心，以顧客為中心開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。郵政經(jīng)營(yíng)從柜臺(tái)內(nèi)走向柜臺(tái)外，營(yíng)銷(xiāo)工作受到特別關(guān)注。企業(yè)經(jīng)歷著從計(jì)劃管理型向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)型的重大轉(zhuǎn)變。

企業(yè)產(chǎn)品受到了全面競(jìng)爭(zhēng)

郵政企業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品就是“服務(wù)”。我國(guó)實(shí)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與加入ＷＴＯ決定了市場(chǎng)開(kāi)放是大勢(shì)所趨，壟斷經(jīng)營(yíng)將不再有生存的土壤。對(duì)郵政企業(yè)來(lái)說(shuō)，近年發(fā)生的兩件大事使我們對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)更加清晰，更加深切體會(huì)到我們面臨的巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。一件事是中美兩國(guó)簽署關(guān)于中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的雙邊協(xié)議，作為條件，其重要的前提是在此之前，中國(guó)就美國(guó)ＵＰＳ和ＦｅｄＥｘ直航中國(guó)一事做出重大讓步，從此，中國(guó)發(fā)出的國(guó)際快件如果通過(guò)以上兩家公司，大概２～３天即可送達(dá)，發(fā)往東南亞國(guó)家如新加坡的甚至次日即可到達(dá)。依靠雄厚的資產(chǎn)實(shí)力后盾，其價(jià)格上同時(shí)具備強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，這件事與國(guó)內(nèi)快件公司、航空公司、物流公司咄咄逼人的發(fā)展攻勢(shì)，似乎對(duì)郵政正在形成一種圍攻的態(tài)勢(shì)，境內(nèi)外都遭受到嚴(yán)重的競(jìng)爭(zhēng)；另一件大事是國(guó)家工商行政管理局向郵政發(fā)起的反壟斷調(diào)查，這說(shuō)明再想回到過(guò)去計(jì)劃管理的模式已經(jīng)沒(méi)有可能。

從郵政具體業(yè)務(wù)來(lái)看，無(wú)論是“老四篇”的函件、包裹、匯兌、發(fā)行業(yè)務(wù)，還是“新四篇”的特快專(zhuān)遞、商函廣告、郵政儲(chǔ)蓄、集郵業(yè)務(wù)都受到來(lái)自社會(huì)的強(qiáng)大沖擊。函件方面，首先是現(xiàn)代通信替代了許多傳統(tǒng)的信函，代投廣告、社會(huì)商函制作及政府興辦的文件交換站，都是對(duì)郵政函件業(yè)務(wù)的沖擊；包裹業(yè)務(wù)則面對(duì)著鐵路、民航的包裹傳遞業(yè)務(wù)；匯兌方面，專(zhuān)業(yè)銀行如農(nóng)業(yè)銀行等，電子匯兌產(chǎn)生的收益相當(dāng)可觀，特別是資金運(yùn)動(dòng)周期大大減少；報(bào)刊發(fā)行面臨著報(bào)業(yè)集團(tuán)自辦發(fā)行的競(jìng)爭(zhēng)，他們甚至利用發(fā)行網(wǎng)，組織進(jìn)行物流配送業(yè)務(wù)；郵政儲(chǔ)蓄的發(fā)展，則同時(shí)面對(duì)著幾家儲(chǔ)蓄余額超過(guò)自身數(shù)十倍的對(duì)手；特快專(zhuān)遞競(jìng)爭(zhēng)更是白熱化，境內(nèi)外的公司都覬覦著這塊市場(chǎng)，市場(chǎng)份額繼續(xù)呈下降趨勢(shì)。其他業(yè)務(wù)的情況大致也是如此。

從以上可以看出，郵政企業(yè)面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)是全方位的，甚至包括專(zhuān)營(yíng)的信函業(yè)務(wù)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是多方面的，不僅包括傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)，也包括跨國(guó)公司、替代產(chǎn)品提供商、私營(yíng)企業(yè)。也就是說(shuō)，郵政經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品受到了來(lái)自社會(huì)各領(lǐng)域的全面競(jìng)爭(zhēng)。

必須建設(shè)高素質(zhì)的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍

發(fā)展是硬道理。郵政企業(yè)的發(fā)展，是置身于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的發(fā)展，積極參與競(jìng)爭(zhēng)，提高綜合素質(zhì)，是郵政成功的關(guān)鍵。郵政的創(chuàng)收，有賴(lài)于柜臺(tái)外業(yè)務(wù)的大力開(kāi)拓。柜臺(tái)內(nèi)業(yè)務(wù)等客上門(mén)的經(jīng)營(yíng)方式面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將越來(lái)越顯得缺乏競(jìng)爭(zhēng)力多樣化的服務(wù)手段，多樣化的營(yíng)銷(xiāo)方式，促使郵政經(jīng)營(yíng)理念不斷得到升華，其重點(diǎn)就是走出柜臺(tái)，從銷(xiāo)售產(chǎn)品轉(zhuǎn)向市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。企業(yè)的發(fā)展體現(xiàn)為創(chuàng)收能力的不斷提高，營(yíng)銷(xiāo)正是創(chuàng)收能力的一項(xiàng)重點(diǎn)。營(yíng)銷(xiāo)能力的提高離不開(kāi)建設(shè)一支高素質(zhì)的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。

營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)是創(chuàng)新管理的重要內(nèi)容，是郵政經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)。創(chuàng)新管理，建設(shè)高素質(zhì)的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍是郵政迫在眉睫要解決的大問(wèn)題。營(yíng)銷(xiāo)員隊(duì)伍建設(shè)要抓好觀念的轉(zhuǎn)變

營(yíng)銷(xiāo)員隊(duì)伍的建設(shè)是創(chuàng)新管理的重要內(nèi)容，是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式的革新，建設(shè)營(yíng)銷(xiāo)員隊(duì)伍將對(duì)經(jīng)營(yíng)單位組織、生產(chǎn)、人事、用工、分配等產(chǎn)生深刻的影響，牽動(dòng)著全體職工的利益，在職工的思想上必然會(huì)引起震動(dòng)。順利建設(shè)一支高素質(zhì)的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，從觀念上認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代郵政營(yíng)銷(xiāo)的重要性。抓好思想觀念的轉(zhuǎn)變，要解決三個(gè)方面的問(wèn)題：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、營(yíng)銷(xiāo)員如何認(rèn)識(shí)營(yíng)銷(xiāo)的問(wèn)題，認(rèn)識(shí)郵政營(yíng)銷(xiāo)的重要性，認(rèn)識(shí)郵政營(yíng)銷(xiāo)的位置；二是解決怎么樣抓好營(yíng)銷(xiāo)的問(wèn)題；三是如何解決加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題。

總之我們的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)上去了，那么我們才有希望在越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中掌握先機(jī)，為企業(yè)獲得效益。

第四篇：建設(shè)高素質(zhì)郵政營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍的幾點(diǎn)思考

建設(shè)高素質(zhì)郵政營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍的幾點(diǎn)思考

現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的決定性因素歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)人才的競(jìng)爭(zhēng)，主要表現(xiàn)在管理人才、技術(shù)人才和營(yíng)銷(xiāo)人才的競(jìng)爭(zhēng)，作為現(xiàn)代企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)銷(xiāo)人才是極其重要的一個(gè)要素。近兩年，郵政正在經(jīng)歷著結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展過(guò)程，郵政資源的投入、網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)得到前所未有的突破，處理能力大大提高。而所處的社會(huì)環(huán)境要求郵政不斷地快速發(fā)展，以適應(yīng)中國(guó)加入ｗｔｏ以及中國(guó)市場(chǎng)日趨開(kāi)放的宏觀環(huán)境。在這種形勢(shì)下，建設(shè)一支高素質(zhì)的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，顯得尤其迫切，這是郵政自身發(fā)展所決定的。

企業(yè)正經(jīng)歷著向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)型的轉(zhuǎn)變

上個(gè)世紀(jì)末，郵政獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，迫使郵政企業(yè)艱難地?cái)[脫計(jì)劃管理的老路子，轉(zhuǎn)而去走一條適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的全新的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)之路。這種轉(zhuǎn)變帶來(lái)了巨大的陣痛，主要是對(duì)人們的思想觀念帶來(lái)了強(qiáng)大的沖擊。“等、靠、要”這種計(jì)劃管理模式下的經(jīng)營(yíng)方式受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，等客上門(mén)、拍腦袋決策都有飯吃的情況不再出現(xiàn)，計(jì)劃管理再也不能夠立足。取而代之的是，一切以市場(chǎng)為中心，以顧客為中心開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。郵政經(jīng)營(yíng)從柜臺(tái)內(nèi)走向柜臺(tái)外，營(yíng)銷(xiāo)工作受到特別關(guān)注。企業(yè)經(jīng)歷著從計(jì)劃管。

品提供商、私營(yíng)企業(yè)。也就是說(shuō)，郵政經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品受到了來(lái)自社會(huì)各領(lǐng)域的全面競(jìng)爭(zhēng)。

必須建設(shè)高素質(zhì)的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍

發(fā)展是硬道理。郵政企業(yè)的發(fā)展，是置身于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的發(fā)展，積極參與競(jìng)爭(zhēng)，提高綜合素質(zhì)，是郵政成功的關(guān)鍵。郵政的創(chuàng)收，有賴(lài)于柜臺(tái)外業(yè)務(wù)的大力開(kāi)拓。柜臺(tái)內(nèi)業(yè)務(wù)等客上門(mén)的經(jīng)營(yíng)方式面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將越來(lái)越顯得缺乏競(jìng)爭(zhēng)力多樣化的服務(wù)手段，多樣化的營(yíng)銷(xiāo)方式，促使郵政經(jīng)營(yíng)理念不斷得到升華，其重點(diǎn)就是走出柜臺(tái)，從銷(xiāo)售產(chǎn)品轉(zhuǎn)向市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。企業(yè)的發(fā)展體現(xiàn)為創(chuàng)收能力的不斷提高，營(yíng)銷(xiāo)正是創(chuàng)收能力的一項(xiàng)重點(diǎn)。營(yíng)銷(xiāo)能力的提高離不開(kāi)建設(shè)一支高素質(zhì)的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。

營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)是創(chuàng)新管理的重要內(nèi)容，是郵政經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)。創(chuàng)新管理，建設(shè)高素質(zhì)的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍是郵政迫在眉睫要解決的大問(wèn)題。

營(yíng)銷(xiāo)員隊(duì)伍建設(shè)要抓好觀念的轉(zhuǎn)變

營(yíng)銷(xiāo)員隊(duì)伍的建設(shè)是創(chuàng)新管理的重要內(nèi)容，是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式的革新，建設(shè)營(yíng)銷(xiāo)員隊(duì)伍將對(duì)經(jīng)營(yíng)單位組織、生產(chǎn)、人事、用工、分配等產(chǎn)生深刻的影響，牽動(dòng)著全體職工的利益，在職工的思想上必然會(huì)引起震動(dòng)。順利建設(shè)一支高素質(zhì)的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，從觀念上認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代郵政營(yíng)銷(xiāo)的重要性。

抓好思想觀念的轉(zhuǎn)變，要解決三個(gè)方面的問(wèn)題：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、營(yíng)銷(xiāo)員如何認(rèn)識(shí)營(yíng)銷(xiāo)的問(wèn)題，認(rèn)識(shí)郵政營(yíng)銷(xiāo)的重要性，認(rèn)識(shí)郵政營(yíng)銷(xiāo)的位置；二是解決怎么樣抓好營(yíng)銷(xiāo)的問(wèn)題；三是如何解決加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題。

解決以上三個(gè)問(wèn)題，首先要從企業(yè)發(fā)展的角度認(rèn)識(shí)郵政營(yíng)銷(xiāo)。現(xiàn)代企業(yè)成功的重要因素是良好的營(yíng)銷(xiāo)手段。企業(yè)要發(fā)展，就要積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，克服困難，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。必須針對(duì)不同的客戶(hù)，通過(guò)服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)、整合營(yíng)銷(xiāo)、方案營(yíng)銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)客戶(hù)效益的最大化與雙贏的目標(biāo)；二要明確如何抓好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作。要認(rèn)識(shí)到郵政市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的特點(diǎn)，吸取先進(jìn)企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)全過(guò)程的跟蹤、分析、講評(píng)，抓好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)；三是要研究如何加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍的建設(shè)。解決了以上三個(gè)方面的問(wèn)題，思想觀念的轉(zhuǎn)變就達(dá)到了基本的目標(biāo)，全局上下才能達(dá)成共識(shí)，一致努力建設(shè)好營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)工作。

營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)是郵政企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍的建設(shè)。把營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)作為人才工程的重中之重來(lái)抓。服務(wù)的實(shí)現(xiàn)、效益的提高最終都要通過(guò)市場(chǎng)的檢驗(yàn)，通過(guò)市場(chǎng)行為來(lái)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的效益，這就離不開(kāi)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作，離不開(kāi)一支高素質(zhì)的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。比如全球著名的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供商ｃｉｓｃｏ公司，其在中國(guó)的經(jīng)營(yíng)中，高素質(zhì)的營(yíng)銷(xiāo)員對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)體現(xiàn)得非常明顯，一個(gè)營(yíng)銷(xiāo)員主管廣東、廣西兩個(gè)區(qū)省，一年創(chuàng)收高達(dá)１３００萬(wàn)美元，這是高素質(zhì)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍的魅力所在。

在郵政企業(yè)處于計(jì)劃管理向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)邁進(jìn)的時(shí)期，同時(shí)也處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要時(shí)期，營(yíng)銷(xiāo)工作尚處在初級(jí)階段，分層次的專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍還有待建設(shè)、提高，營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)顯得尤其重要。所有的營(yíng)銷(xiāo)工作，歸根結(jié)底依賴(lài)于一支高素質(zhì)的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。

認(rèn)真抓好營(yíng)銷(xiāo)員隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃

建設(shè)一支高素質(zhì)的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，要認(rèn)真抓好營(yíng)銷(xiāo)員隊(duì)伍組建的科學(xué)規(guī)劃。營(yíng)銷(xiāo)員隊(duì)伍建設(shè)不是拍腦袋工程，必須注重其科學(xué)性。人事部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)要在認(rèn)真分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)營(yíng)銷(xiāo)員隊(duì)伍的建設(shè)、穩(wěn)定、長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)行科學(xué)的思考，制定科學(xué)的規(guī)劃。

明確營(yíng)銷(xiāo)員隊(duì)伍的分級(jí)管理

營(yíng)銷(xiāo)員隊(duì)伍實(shí)行的是分級(jí)管理。一方面，上級(jí)人事主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)高級(jí)營(yíng)銷(xiāo)員的管理、培養(yǎng)工作，要加強(qiáng)對(duì)基層單位營(yíng)銷(xiāo)員隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)。通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、實(shí)踐，培養(yǎng)一批高級(jí)的精通營(yíng)銷(xiāo)的高級(jí)營(yíng)銷(xiāo)員；另一方面，各二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)營(yíng)銷(xiāo)員隊(duì)伍的管理，落實(shí)營(yíng)銷(xiāo)員管理的有關(guān)政策，有效、扎實(shí)地把營(yíng)銷(xiāo)工作抓起來(lái)。

加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)員隊(duì)伍的培訓(xùn)

培訓(xùn)是提高營(yíng)銷(xiāo)員隊(duì)伍素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。

第五篇：建設(shè)高素質(zhì)水政隊(duì)伍

建設(shè)高素質(zhì)水政隊(duì)伍

[主要內(nèi)容]在依法治河的新形勢(shì)下，在水法律法規(guī)制度不健全和水政裝備物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實(shí)情況下，打造一支攻無(wú)不克、戰(zhàn)無(wú)不勝的高素質(zhì)的水政隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)依法治河和“維持黃河健康生命”的重要保障。本文將主要從黃河水政的概念、地位以及水政隊(duì)伍存在的問(wèn)題、解決方案來(lái)進(jìn)行論述。

[關(guān)鍵詞]黃河水政 維持黃河健康生命

一、黃河水政的概念和地位

（一）黃河水政的概念

關(guān)于黃河水政的概念，從事水政的同事認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)有狹義和廣義之分。廣義的黃河水政就是水行政管理的簡(jiǎn)稱(chēng)，它是指以防治黃河水害、合理開(kāi)發(fā)利用和有效地保護(hù)黃河水資源，充分發(fā)揮黃河水資源的綜合效益，以適應(yīng)流域地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要為宗旨，由國(guó)務(wù)院授權(quán)的黃河流域機(jī)構(gòu)對(duì)黃河的治理和水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)事業(yè)實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)全流域的水事活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理；對(duì)流域各類(lèi)水事關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；以及為此而進(jìn)行的配合與支持活動(dòng)。簡(jiǎn)言之，黃河水政就是流域機(jī)構(gòu)代表國(guó)家對(duì)黃河水事活動(dòng)實(shí)施的行政管理。狹義的黃河水政，它寓于黃河水行政管理之中，主要包括水行政立法調(diào)研、擬定，黃河水行政執(zhí)法，黃河水行政司法和水行政保障，施加于黃河流域社會(huì)水事活動(dòng)的水行政管理行為。本文指的黃河水政是指狹義的黃河水政。

正確認(rèn)識(shí)水政工作，必須克服兩個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)：一是認(rèn)為水政機(jī)構(gòu)只是辦案機(jī)構(gòu)，管別的事是爭(zhēng)別的部門(mén)的權(quán)；二是認(rèn)為水政機(jī)構(gòu)既然是綜合職能部門(mén)，可以隨意代表其他部門(mén)發(fā)號(hào)施令。應(yīng)當(dāng)看到:水政機(jī)構(gòu)不僅僅是辦案機(jī)構(gòu)，除此之外，還有著建立和運(yùn)轉(zhuǎn)水管理、水立法、水執(zhí)法等任務(wù)。辦案執(zhí)法僅是其中的一項(xiàng)具體工作，不可能代表全部的水政工作。另外，水政機(jī)構(gòu)雖然是水行政執(zhí)法的綜合職能部門(mén)，但不能越俎代庖的代表其他部門(mén)發(fā)號(hào)施令。

(二)水政工作的地位

水政工作按其內(nèi)容說(shuō)是水行政工作的主體，在整個(gè)水利產(chǎn)業(yè)中為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的秩序，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供政策、法規(guī)保障，水政工作的成敗關(guān)系著整個(gè)水利產(chǎn)業(yè)。水利工作是一項(xiàng)相對(duì)高層次的工作，是一項(xiàng)牽頭性、統(tǒng)帥性的工作，是一項(xiàng)舉足輕重的工作。要做好“水利第一”的文章，水利要發(fā)展，除了做好規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等硬件外，還要做好水政工作。如果不把水政工作放在第一位，水利第一就沒(méi)有保障。所以說(shuō)，水政是水利的靈魂。

二、水政隊(duì)伍存在的問(wèn)題

（一）水政人員素質(zhì)偏低。素質(zhì)主要指的是業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。黃河水政隊(duì)伍多是以工程管理人員為基礎(chǔ)組建的，執(zhí)法人員法律知識(shí)匱乏，依法辦事水平低，法律意識(shí)淡薄，違法執(zhí)法的行為時(shí)有發(fā)生。在職業(yè)道德素質(zhì)上，部分水政工作人員執(zhí)法過(guò)程中態(tài)度粗暴，缺乏為人民服務(wù)的意識(shí)，存在話(huà)難聽(tīng)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響黃河河務(wù)部門(mén)在群眾中的形象。

（二）人才斷代嚴(yán)重。黃河水政部門(mén)人才斷代嚴(yán)重，老職工多，年輕職工少。部分老職工為保證自己功成身退，思想保守僵化，缺乏改革意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，在一定程度上制約著水政工作的發(fā)展。

（三）水政隊(duì)伍的物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱。流域機(jī)構(gòu)水政隊(duì)伍缺乏充足穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，隊(duì)伍執(zhí)法裝備性能差且長(zhǎng)期得不到更新，這很難適應(yīng)新形勢(shì)下水政活動(dòng)開(kāi)展的需要。水利案件主要發(fā)生在基層，主要由基層單位處理，但大多數(shù)黃河基層執(zhí)法隊(duì)伍缺乏必要的交通工具和先進(jìn)的通訊、偵查裝備。物質(zhì)基礎(chǔ)的薄弱極大的制約了水政隊(duì)伍的發(fā)展。

（四）重執(zhí)法，輕宣傳的思想在水政隊(duì)伍中廣泛存在。宣傳工作流于形式，走過(guò)程。隨著水法律法規(guī)的健全和完善，老百姓不了解不知道的情況越來(lái)越多，如果只重執(zhí)法而忽視宣傳就有給老百姓設(shè)置圈套的嫌疑，會(huì)增加老百姓誤解程度，容易在執(zhí)法工作中陷于困境，增加解決問(wèn)題的難度。

（五）水政隊(duì)伍缺乏良好的外部執(zhí)法環(huán)境。流域水政隊(duì)伍缺乏與地方政府、公檢法、相關(guān)政府主管部門(mén)的聯(lián)系機(jī)制，信息資源缺乏共享。在流域利益與地方利益發(fā)生沖突時(shí)，難以及時(shí)有效的執(zhí)法，難以保證流域的合法利益。

三、解決方案

（一）建立培養(yǎng)學(xué)習(xí)機(jī)制。通過(guò)建立學(xué)習(xí)培養(yǎng)機(jī)制提高在職水政工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。通過(guò)定期培訓(xùn)、不定期培訓(xùn)、學(xué)校學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)考核等多種形式，在水政隊(duì)伍中養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，促進(jìn)水政隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。通過(guò)培養(yǎng)學(xué)習(xí)，是水政工作人員樹(shù)立五種意識(shí)，學(xué)會(huì)五種本領(lǐng)。即樹(shù)立改革開(kāi)放、開(kāi)拓進(jìn)取、艱苦奮斗、秉公執(zhí)法、廉潔自律的意識(shí)；學(xué)會(huì)綜合分析、妥善協(xié)調(diào)、調(diào)查辦案、宣傳教育、聯(lián)系群眾的本領(lǐng)。

（二）建立人才引進(jìn)機(jī)制。“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)”。一項(xiàng)事業(yè)要發(fā)展，必須要有新鮮血液的注入，必須引進(jìn)有拼博力，有創(chuàng)新力的新時(shí)代人才。黃委和各省局的水政系統(tǒng)應(yīng)該與各高校建立聯(lián)系，在每屆的畢業(yè)生中挑選優(yōu)秀人才充實(shí)水政隊(duì)伍。

（三）建立監(jiān)督預(yù)防機(jī)制。“絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”，“司法的黑暗是最大的黑暗，司法的腐敗是最不可救藥的腐敗”。當(dāng)權(quán)力失去制約時(shí)，人民的合法權(quán)益就得不到保障。水政隊(duì)伍是執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法活動(dòng)直接關(guān)系到人民的切身利益，必須有有效的監(jiān)督制約機(jī)制來(lái)限制水政隊(duì)伍的執(zhí)法活動(dòng)，防止出現(xiàn)知法犯法、執(zhí)法犯法的現(xiàn)象，杜絕司法腐敗在水政隊(duì)伍中出現(xiàn)。

（四）建立物質(zhì)保障機(jī)制。通過(guò)水利執(zhí)法，維護(hù)了水利行業(yè)的合法權(quán)益，必須探求水政隊(duì)伍穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。建議在水行政事業(yè)收費(fèi)中提取水政隊(duì)伍活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)門(mén)用于水政隊(duì)伍辦案、知法、改進(jìn)技術(shù)裝備，真正實(shí)現(xiàn)水政隊(duì)伍的正規(guī)化。

（五）建立激勵(lì)機(jī)制。隨著社會(huì)的發(fā)展，激勵(lì)機(jī)制已經(jīng)成為行政管理理論和實(shí)踐的核心問(wèn)題之一，在行政管理中起著十分重要的作用，尤其對(duì)水政隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，由于工作人員作出的義務(wù)性行為和承擔(dān)的義務(wù)性工作較多，激勵(lì)就更具有作用。激勵(lì)是廣羅人才、穩(wěn)定隊(duì)伍的需要，是激發(fā)水政工作人員積極性、創(chuàng)造性的需要，是推進(jìn)水政工作創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)步的需要。

（六）改革創(chuàng)新水法的宣傳形式。水法宣傳是最有效的預(yù)防違法行為的方式。只有使水法觀念深入人心才能有效的預(yù)防和減少水事違法行為的發(fā)生，才能增強(qiáng)黃河沿岸群眾同水事違法行為作斗爭(zhēng)的勇氣，才能更好的保障黃河河務(wù)部門(mén)的合法權(quán)益不受侵犯。水法宣傳形式不僅要采取原來(lái)的撒傳單、廣播等形式，更要?jiǎng)?chuàng)造性的利用網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行宣傳。另一方面，抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鳴，宣傳應(yīng)注重以案講法將抽象的法律概念具體化，使沿岸百姓認(rèn)識(shí)到法的重要性和嚴(yán)肅性，使其認(rèn)識(shí)到違法的嚴(yán)重后果，使法對(duì)其產(chǎn)生威懾性，使其因畏懼違法的不利后果而不敢輕觸法律。

（七）建立外部聯(lián)系機(jī)制。黃河水政部門(mén)應(yīng)該與地方政府、公檢法、相關(guān)兄弟部門(mén)建立必要的聯(lián)系機(jī)制，做好信息通報(bào)和信息溝通制度，建立有效的聯(lián)誼機(jī)制，為黃河水政工作創(chuàng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。

綜上所述，水利要發(fā)展，黃河要振興，人才是關(guān)鍵，隊(duì)伍是保障。這就要求我們用全新的觀念和戰(zhàn)略的眼光，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩手抓，下大力氣培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)黃河水政隊(duì)伍，為“維持黃河健康生命”保駕護(hù)航。