第一篇：昌平區政府采購工作規程(試行)

昌平區政府采購工作規程(試行)

一、為加強昌平區政府采購管理，規范政府采購辦事程序，提高政府采購效率，根據《中華人民共和國政府采購法》及有關規定，結合昌平的實際情況，特制訂本工作規程。

二、政府采購適用范圍

昌平區所屬的國家機關、事業單位、團體組織（以下稱采購人），使用財政性資金采購符合昌平區政府采購集中采購目錄及限額標準的工程、貨物和服務的行為，都必須遵守本工作程序。

三、項目立項及批復

(一)年初部門預算批復或年度預算執行中經財政業務科室批準追加的政府采購項目，其預算指標經批復后，與政府采購系統連接，自動生成采購計劃。單位只需在采購系統中填報采購需求。

其中，年初部門預算批復的政府采購計劃需在當年4月底前全部完成采購需求的填報，采購辦將按時間進度和項目需要進行批復；預算執行中追加的政府采購項目，需在單位接到財政主管科室追加指標通知書后十日內，完成采購需求的填報。同時，政府采購立項截止時間到每年10月底。

用單位自籌等其他性質資金進行政府采購的項目由單位直接在政府采購系統中錄入采購計劃和采購需求。

（二）采購人在政府采購系統中填報采購需求時，要確定政府采購代理機構，同時依法確定采購方式，上報后采購辦可對單位上報的采購方式進行審核，報主管局長批準后，由采購辦打印三份《昌平區政府采購立項表》，交預算單位、采購代理機構、采購辦各存一份，做為該項目的立項批復。

（三）采購代理機構的確定。

屬于昌平區集中采購目錄中通用類的政府采購項目，必須委托集中采購代理機構（昌平區政府采購中心）代理采購。通用類以外的政府采購項目，預算單位可委托政府采購代理機構代理采購，但必須是經市級以上財政部門許可的，具有政府采購招標代理資質的中介機構。中介機構名單可通過政府采購系統中基礎資料“代理機構登記表”進行查詢。

（四）采購方式的確定。政府采購項目的采購方式由昌平區財政局進行審批，包括以下五種方式：公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源。公開招標應作為政府采購的主要方式。昌平區政府采購項目的單項或批量預算金額達到政府采購目錄規定數額標準以上的，應當實行公開招標采購方式。因特殊原因需要采用其他采購方式的，采購單位或其委托的采購代理機構應當在采購活動開始前以書面方式提出申請，經昌平區財政局批準后方可執行。

四、政府采購項目的實施

（一）代理協議。采購代理機構（含政府采購中心和其他代理機構）在接到政府采購辦公室提交的《昌平區政府采購立項表》后，應于五日內與采購人簽署《昌平區政府采購項目委托代理協議》，采購人應在委托代理協議簽署之日起五個工作日內向采購代理機構提供詳細的技術需求資料。

（二）實施采購。采購單位及其委托的采購代理機構應當按《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部18號令）等規定的程序及要求進行政府采購活動，確定中標供應商，發出中標通知書并簽訂政府采購合同。同時，在政府采購軟件系統中，由采購代理機構完成中標登記、合同備案程序的操作。采購人需采購進口產品的，應在采購活動開始前按照《關于轉發北京市財政局〈關于貫徹落

實財政部關于印發政府采購進口產品管理辦法的通知〉的通知》（昌財采購[2008]118號）及《關于轉發北京市財政局〈關于政府采購進口產品管理有關問題的通知〉的通知》（昌財采購[2008]236號）文件精神，經采購審批后方可進行進口產品的采購。

（三）文件備案。采購人或采購代理機構應于合同簽訂之日起七個工作日內，將采購檔案（含采購合同）報昌平區財政局備案。

（四）項目驗收。采購人或其委托的采購代理機構應當組織對供應商履約進行驗收。采購金額較大或技術復雜的政府采購項目，應當組織驗收小組，邀請國家認可的專業質量檢測機構共同參加驗收。驗收小組成員應由采購單位代表或采購代理機構代表及相關技術專家等組成，但直接參與該政府采購項目的采購人員不得作為驗收小組成員。驗收完畢后，驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。

（五）資金結算。根據合同約定需要向供應商支付采購資金時，由采購人在政府采購系統中提出結算申請，采購辦對采購單位提交的結算申請進行審核后，由采購人打印出三份《昌平區政府采購驗收結算書》經采購人和供應商雙方簽字蓋章后連同履約保證金發票復印件、政府采購項目驗收報告報到采購辦，由采購辦審核后交財政局相關業務科室進行資金支付。昌平區所有政府采購項目，無論資金性質是預算內、預算外、單位自籌，都由財政集中支付。

第二篇：區政府采購工作完成情況匯報

區政府采購工作完成情況匯報

一、采購中心基本情況

XX市XX區政府集中采購中心為隸屬XX區人民政府管理的事業單位，機構規格為副科級，實行財政全額撥款的經費管理形式。核定事業編制限額9名，其中領導職數3名。我中心于2006年10月30日正式掛牌成立，這標志著采管正式分離。我中心目前人員配置情況為中心主任1人（副科），5名科員，1名工作人員。其中1名科員長期抽調在城區后勤服務中心工作，6名在家人員中1名科員長期在鄉鎮擔任農村指導員。

我中心業務范圍及主要職責為：執行政府、財政制定的采購政策和法規，保證政府部門及所屬單位對采購物品的正常要求；對納入政府集中采購的項目實施集中采購；組織制定采購方案和招標采購活動，向城區政府及城區財政局報告采購結果；接受城區各部門和單位委托，進行代理集中采購項目活動；及時發布采購信息和采購公示，受理供應商的咨詢和質疑，獨立承擔采購活動中的相關法律責任；建立健全內部監督管理制度，接受城區財政、審計、監察等部門的監督檢查；承辦城區人民政府交辦的其它事項。

二、貫徹實施《中華人民共和國政府采購法》情況及主要做法 政府采購制度執行情況作為反腐倡廉的工作重點，我中心認真貫徹執行《政府采購法》和財政部三個部長令開展城區政府采購工作。隨著我城區的經濟發展，政府采購法制建設取得了長足的發展，政府采購規模逐年擴大，政府采購機構逐步建立健全，目前，我城區政府采購制度改革已經進入全面發展階段，按照《中華人民共和國政府采購法》的有關規定，全面實行城區管理模式，每年均由城區人民政府轉發自治區、XX市人民政府辦公廳關于公布政府集中采購目錄和限額標準的通知，明確要求城區各有關單位貫徹執行，使我城區政府采購工作對采購方式的選擇和執行情況走上規范化軌道。城區政府對納入政府集中采購限額內的采購計劃進行嚴格審批手續，規范采購當事人的政府采購行為，目前，我城區大部分采購人均能按要求對已編報審批的政府采購計劃（批文）交由城區政府采購代理機構代理采購事宜。

（一）規范政府采購工作程序

屬于政府采購目錄及限額范圍的，由各預算采購單位向城區人民政府提出采購計劃申請，財政部門對項目進行審核后，報城區政府有關領導批準。采購計劃經批準后，由政府采購代理機構（我中心或有代理政府采購的社會采購代理機構）按采購目錄及限額要求確定采購方式（公開招標、競爭性談判或詢價）進行采購。

貨物類：屬于通用、零星、經常性采購的且采購金額限額未達到公開招標要求的辦公自動化設備等貨物，采用詢價采購方式進行，采購公示期不少于3個工作日，并按照XX市政府采購協議供貨采購評審原則（即：

1、XX市政府采購協議供貨、詢價采購的貨物采用最低價定標原則。即在滿足采購需求的前提，且投標報價不超過采購預算，取最低價成交。

2、當出現兩個以上相同最低價格時，持有采購所指定品牌的授權的投標人為成交供應商。

3、當出現兩個以上相同最低價格且所有投標人均持有或沒有采購所指定品牌的授權時，按投標時間先后順序定標。

4、當采購項目只有一個投標人，且其投標報價不超過采購預算時，即為成交供應商。

5、當排名第一的供應商不能履約時，由排名第二的候選供應商作為成交供應商，以此類推。

6、當無人報價時，或當成交供應商和候選供應商因故不能履約時，甲方可重新上網采購。）確定中標供應商，并將詢價中標成交結果報財政審批后進行正式采購。中標供貨驗收后，城區政府采購代理機構憑采購單位的驗收合格證明向財政提出申請撥款付款。

貨物采購限額達到公開招標（120萬元）的，必須按照公開招標方式進行，招標期限為自招標文件開始發出之日起至投標文件截止之日，不得少于20日（下同）；批量以上采購但又未達到公開招標方式要求的則采用競爭性談判招標方式進行招標，招標期限不少于7個工作日（下同）。

車輛保險及維修（服務類）：對該服務類項目采購模式、管理手段進行了改革和創新，主要表現為共享區、市級政府采購結果，根據我城區實際情況選定了其中兩家中標保險公司為定點保險公司服務單位；繼續延用我城區區域內兩家公務用車定點維修廠作為定點服務單位，按照中標及承諾的下浮優惠率進行審核管理工作。減少了采購環節，提高了工作效率和降低采購成本。工程類項目：以目前我城區實際情況，按投資額大小分成兩種情況開展：一是單項投資金額在10-100萬元（含100萬元）的工程項目由我城區已開展的定點施工管理中標單位來實施；100萬元以上工程項目報城區領導及城區采購監督辦同意后委托有政府采購代理資質的社會招標代理機構開展項目的招投標工作，達到公開招標限額（200萬元）的工程類項目還必須按《關于進一步加強政府投資工程招投標管理的實施意見》（南建2006]16號）文的有關要求將項目招標工作放到XX市有形市場（廣西南寧建設工程交易中心）全程開展招投標工作。

（二）嚴格執行采購信息公開工作。

嚴格按照《政府采購信息公告管理辦法》（財政部第19號令）和《XX區政府信息公告管理實施辦法》（桂財采2006]8號）的要求，在指定的政府采購信息發布媒體上公告采購信息，對符合采購項目的供應商資質明確要求，使更多、更廣泛的各界人士了解和監督采購工作，增強工作的透明度和社會監督職能。

（三）政府采購項目評審辦法及監督措施

加強監督管理。我中心受理采購項目計劃批文后，嚴格按照項目類別及金額確定招標方式。工程類或貨物和服務類凡屬公開招標或競爭性談判招標的，一方面對采購內容、技術要求等按法律法規條款擬定招標文件，采購文件編制完成后交采購人審定并及時送城區采購監督管理部門備案，對不符合政府采購政策法規和條款及評標方法嚴格把關，確保采購項目的公正、合理。評分辦法嚴格執行《政府采購貨物和服務招標投管理辦法》（財政部令第18號）和《XX區政府采購工程項目監督管理暫行辦法》（桂財采2007]64號）的規定，科學選擇評審方法；另一方面形成開標評標現場監督制度，每個開標項目都由城區采購監督、城區監察部門及業主代表到場對開標評標過程進行全程監督并簽字確認。項目的評標專家由XX市財政局采購監督管理辦公室監管的專家評委庫中隨機抽取組成，確保評標工作的公平、公正、合理，保證了政府采購工作健康順利開展。

三、政府采購工作完成情況

我城區政府采購代理機構（采購中心）自2006年10月掛牌以來至2012年11月止，共受理審批車輛維修預算金額282.49萬元，實際支出268.19萬元，節約資金14.3萬元，節約率5.06%；審批車輛保險預算金額449.39萬元，實際支出334.8萬元，節約資金114.59萬元，節約率25.5%；受理貨物采購預算金額8311.05萬元，成交（中標）金額7550.27萬元，節約資金760.78萬元，綜合節約率9.15%。受理工程項目預算金額36364.64萬元，成交（中標）金額34621.11萬元，節約資金1743.53萬元，綜合節約率4.79%。為提高財政資金使用效益、維護國家和社會公共利益、保護政府采購當事人合法利益、促進黨風廉政建設以及構建公開、公平、公正、和諧的政府采購環境作出了積極貢獻。

第三篇：法律顧問工作規程(試行)

法律顧問工作規程

目錄

第一章 總則

第二章 法律顧問業務的開拓

第三章 法律顧問單位的簽約與前期工作 第四章 法律顧問單位的日常服務及維護 第一節 一般規定 第二節 日常法律咨詢 第三節 法律培訓 第四節 起草審查文件 第五節 參與商務談判 第六節 參加項目會議 第七節 其他日常維護工作

第五章 法律顧問單位的訴訟代理和重大項目服務 第六章 法律顧問單位的總結和合同續簽工作 第七章 其他

法律顧問工作規程 1

第一章 總則

第一條 為了規范和指導本所法律顧問業務工作，為顧問單位提供更專業、更深入和更全面的法律服務，并且為了開拓、維護法律顧問業務，樹立律師事務所服務品牌，根據本所實際情況和法律顧問工作經驗以及《律師法》等有關法律法規，特制定本工作規程。

第二條 具體顧問業務律師應不斷交流總結，制定相關業務規程，并負責在實踐中不斷完善和修改。

第三條 本工作規程作為律師事務所指導工作規程，規范本所律師辦理顧問單位日常工作，本所律師及其他工作人員在開展法律顧問業務工作時需嚴格遵照本工作規程。

第二章 法律顧問業務的開拓

第四條 律師事務所十分重視法律顧問業務的開拓，將法律顧問業務的開拓作為事務所業務拓展的重要組成部分，鼓勵事務所律師及其他工作人員盡可能的開拓法律顧問業務，事務所將盡可能的提供一切支持和幫助。

第五條 律師及其他工作人員在業務開展的過程中，對于有合作意向的法律顧問單位，負責開拓的律師應當在實際接觸前對于意向顧問單位及其行業進行有必要的調研，做好前期的盡職調查工作。盡職調查工作包括顧問單位所有必要的信息匯總（包括經營范圍、經營年限、行業影響、負責人情況、重大活動、法律服務需求調查、顧問單位及其實際控制人、控股股東的信譽情況等），并對所涉及的行業有關法律法規、主要法律關系/法律問題/法律風險進行研究，并在此基礎上形成《法律顧問工作建議書》。

對于需提請所里予以協助和公關的，開展的律師及其他工作人員在法律顧問提請協助申請書里一定要附有《法律顧問工作建議書》。

第六條 《法律顧問工作建議書》是開拓法律顧問單位的重要文件，是與意向顧問單位初步接觸時向顧問單位建立聯系和溝通的重要紐帶之一，其主要內容包括：對于意向顧問單位的初步認識、法律服務需求的簡要分析、法律服務的建議、法律顧問工作的重要性和必要性、法律顧問服務的形式和內容等等。

第七條 《法律顧問工作建議書》除了正文內容，還應附有以下內容：事務所簡介、事務所榮譽、事務所法律顧問特色服務介紹、法律顧問服務合同范本文本、律師事務所收費標準、主要負責律師的簡介及主要證書、獎狀、榮譽稱號等，盡可能全面、客觀、正面地推介事務所以及律師個人。

第八條 為配合法律顧問業務開拓，事務所設有特色法律顧問服務，具體包括：坐班式法律顧問、計時制法律顧問、限期免費法律顧問、專項事務菜單式法法律顧問工作規程 2

律顧問、律師團隊法律顧問、法律事務整體外包服務。事務所將在法律顧問業務開拓時將根據客戶需求和實際情況適時地加以推廣和選擇，并將在實踐中不斷加以完善。

第九條 開拓法律顧問業務時，要注意避免利益沖突，并嚴格遵守事務所收費標準；律師個人開拓顧問單位時，應當充分與事務所溝通，充分利用事務所已有資源和條件。

第三章 法律顧問單位的簽約和前期工作

第十條 事務所提供常年法律顧問合同范本，在與法律顧問單位確定法律服務事宜時，須參照事務所提供的范本簽訂常年法律顧問合同，需要對合同范本條款進行實質性調整的（包括服務內容、服務方式、服務收費等核心條款），須事前征得事務所同意。

第十一條 事務所提倡法律顧問收費以律師工作小時計費，在未能完全實現小時計費前，鼓勵在可能的條件下采取年固定收費加小時計費方式收取常年法律顧問費用，并逐漸向律師工作小時計費過渡。

第十一條 事務所根據具體情況成立公司法律事務部，全權負責日常法律顧問事務，負責律師應勤勉、盡責、專業履行法律顧問合同約定法律服務義務，律師應服從事務所和公司法律事務部的安排，開展顧問單位法律服務工作。

第十二條 律師在正式提供法律顧問服務之前，應了解和熟知《常年法律顧問合同》內容，明確律師法律顧問服務內容范圍，以及注意有關法律服務形式、要求、時限等等，嚴格按照《常年法律顧問合同》要求履行法律服務義務。

第十三條

律師在正式介入法律顧問單位初期，應當對顧問單位法律服務現狀進行問卷調查（一般應在第一個季度內完成），問卷調查具體內容包括：

1．成立時間、經營范圍、行業影響； 2．隸屬關系、關聯公司；

3．公司人員組成（學歷、年齡、性別）； 4．內部組織機構；

5．公司章程、規章制度、員工手冊、勞動合同文本等主要公司治理文件； 6．聘請法律顧問的基本目的及要求； 7．以往法律服務情況；

8．近期法律事務現狀，中遠期法律服務需求； 9．常年法律顧問服務需要的其他相關調查。

律師在上述問卷調查基礎上，完成關于顧問單位《法律服務現狀分析報告》，分析法律顧問單位法律現狀、主要法律風險和問題，并提出有關預防措施和手段法律顧問工作規程 3

建議，以及常年法律顧問服務工作的具體建議等等。

如顧問單位需要律師在前述報告基礎上進行全面法律風險評估的，應單獨簽訂法律風險評估專項委托協議并單獨收費。

第十四條 律師應就《法律服務現狀分析報告》與顧問單位充分溝通，認真聽取顧問單位對分析報告的意見和建議，并在此基礎上最終形成顧問單位法律服務的具體工作模式。

第十五條 律師在開展法律顧問工作的前期，應當完成對顧問單位的基本法律培訓講座，分別進行合同法、公司法和勞動法相關基本法律常識培訓。基本法律培訓講座應聽取顧問單位的意見并有針對性進行。具體法律培訓要求見第四章有關規定。

第四章 法律顧問單位的日常服務及維護

第一節 一般規定

第十六條 法律顧問單位的日常服務工作主要包括日常法律咨詢、法律培訓、起草審查文件、參與商務談判、參與項目會議等。日常維護工作主要包括提交工作記錄、定期回訪、上門值班服務、主任接待日、團隊法律會診等。

第十七條 除以上日常服務和維護工作外，事務所還將定期向法律顧問單位編撰和提供有關法律資訊和法律專題研究。

第二節 日常法律咨詢

第十八條 對于法律顧問單位的日常法律咨詢，負責律師應盡量及時予以回復。如問題簡單并且屬于日常事務，并且負責律師已經處理過類似問題的，應盡量即時予以答復，最晚不超過24小時。如問題復雜，且屬于公司重要業務，或者負責律師以前尚未處理過類似問題需要研究的，應盡量在48小時內予以答復。

第十九條 對于日常法律咨詢，一般口頭予以答復；如果顧問單位要求以書面答復的，或者顧問單位以書面形式（傳真、電子郵件等）咨詢，負責律師應以書面予以答復。但是無論口頭答復還是書面答復，負責律師應當進行登記，填寫《顧問單位日常法律咨詢記錄》。

第二十條

對于顧問單位的日常法律咨詢，負責律師必須認真聽取咨詢事項做到全面、準確理解咨詢事項，并對所涉及法律問題進行了解和研究，在不能確定答復方案并確保答復不存在法律錯誤時，不能向顧問單位提供任何咨詢意見。

第二十一條 對于顧問單位中有權直接聯系律師和法律顧問工作聯系人以外的個人所提法律咨詢，負責律師應該禮貌接待或接受咨詢，但在得到法律顧問工作聯系人確認和同意前，不得提供任何咨詢意見。

第二十二條 律師在提供法律咨詢過程，發現公司存在的法律問題或者法律法律顧問工作規程 4

風險，應當在第一時間內向公司出具書面律師諫言（律師建議、法律意見書等）。在律師諫言中需要指明問題所在、嚴重性和法律建議。

第三節 法律培訓

第二十二條 顧問單位前期工作需要以及應顧問單位要求，律師可以為顧問單位提供法律培訓。律師進行法律培訓前，應與顧問單位就培訓的內容、形式、培訓的受眾、時間、地點等進行溝通確定。

第二十三條 律師應根據法律培訓的具體內容進行充分認真地準備，包括培訓的提綱、講稿、課件、資料等的準備。培訓應結合顧問單位需求，與法律實務相結合，做到理論與實踐相結合，寓教于樂，內容生動而易于接受。

第二十四條 律師就法律培訓準備的提綱、講稿、課件、資料等可以在培訓前在律師事務所（公司法律事務部部門）內部進行討論，征求其他律師的意見和建議，必要使還可以與顧問單位的聯系人及相關領導、主管提前交換意見。

第二十五條 培訓準備工作一般應提前七日完成。對于大型單位的培訓或其他重大培訓，必須于培訓開始前在事務所內部進行試講，試講效果不佳的應及時調整培訓稿件或更換培訓主講人，不能如期調整和更換的應提前與顧問單位協商變更培訓時間。

第二十六條 律師在為顧問單位提供法律培訓時一般由主講律師和輔助律師同時進行。輔助律師應做好資料/設備準備、培訓協助和培訓情況記錄等工作。

第二十七條 律師在進行法律培訓后應及時聽取顧問單位的意見和反饋，并填寫《法律培訓記錄》，相關的培訓文件應提交事務所備案。事務所將在一定時間對有關培訓文件進行整理，推出法律培訓規范文件，指導律師進行法律培訓。

第四節 起草審查合同和文件

第二十八條 律師在法律顧問服務中起草審查文件的范圍一般包括合同、協議、備忘錄等契約性文件和其他包含法律問題的文件。顧問單位內部與法律無關工作文件和其他文件不在此列。律師在為顧問單位提供相應服務時應注意甄別和與客戶溝通。

第二十九條 律師起草審查文件應當在與顧問單位充分溝通基礎上，以顧問單位提供的合同文本及其他材料，結合顧問單位提供的信息為依據，嚴禁律師主觀想象、臆造、假設、推測有關情況作為起草審查依據。

第三十條 原則上，普通文件24小時內起草審核完畢；重大、復雜的文件根據顧問單位要求及時完成。普通文件指事務性的、常規性的或者之前已經處理過類似文件的文件。重大、復雜文件指非事務性的、非常規性而且之前也未處理過類似文件的文件。

法律顧問工作規程 5

第三十一條 律師在起草審查文件過程中，認為有關情況不清楚或不明確的，可以向顧問單位具體經辦人或經辦部門核實；必要時可向顧問單位提出書面律師詢問意見。顧問單位不能或沒有提供的，律師應在審查意見中注明并提醒顧問單位。

第三十二條

律師起草審查文件時應嚴格遵守法律、行政法規、其他法規、規章以及行業管理的規定，不得無原則的一味迎合顧問單位。在此前提下，應當盡量根據顧問單位要求出具有關文件，并保持與顧問單位的溝通。

第三十三條 律師審查文件，根據不同情況作出以下處理：

1．對于非常簡單的文件，無須出具《法律意見書》，也無須寫明修改意見的，由律師口頭作出修改答復，并填寫《顧問單位日常法律咨詢記錄》；

2．對于一般性文件或加急審查文件，在文件中以修訂格式直接修改或寫明修改意見，不出具法律意見書，并填寫《法律顧問服務記錄》；

3．對于復雜文件，應以修訂格式直接修改的同時，出具《法律意見書》，并填寫《顧問單位服務記錄》。

律師出具的《法律意見書》或其他形式的修改意見，應提供給顧問單位工作聯系人，或根據工作聯系人的明確指示提交給顧問單位高層或其他人員。

律師在提交法律意見書后，顧問單位認為有關內容確實無須修改，應經公司負責人簽字確認，如情況不允許，應在《法律顧問服務記錄》中予以記載。

第三十四條 在起草和審查文件過程中，如發現顧問單位所涉事項有重大法律風險的，律師應當制作《律師風險提示》；如發現顧問單位在文件中選擇的方案和做法有待改進、優化甚至改變的，應該制作《律師建議書》。

第三十五條 律師起草審查文件，若認為必要或應顧問單位要求，可制訂規范性文件，如固定合同范本、內部規章制度等，經顧問單位認可后進行推廣使用。

第三十六條 律師起草審查文件中，若認為有關事項重大、情況復雜，可提議召開專項討論會或座談會，根據討論會或座談會結果提供律師起草審查意見或法律方案等。

第三十七條 一般性文件的起草審查和《常年法律顧問合同》規定范圍的文件起草審查，應該納入固定收費服務范疇，但因為起草審查文件過多導致工作量較大的，或者因起草審查文件演變為系統服務的，在固定收費的服務方式中應該考慮另行簽訂服務協議并單獨收費。

第五節 參與商務談判

第三十八條 律師參與商務談判應當維護顧問單位的合法權利和利益，在法律許可范圍內為委托人爭取利益最大化。

法律顧問工作規程 6

第三十九條 律師應當在談判前了解談判事項、談判對方基本情況、談判進行程度、談判分歧、談判進程計劃等。相關情況不清楚時，律師應當與具體經辦人或承辦部門核實相關情況。必要時，律師可以對談判對方基本情況、資信狀況予以調查。

第四十條 參與重大談判的，律師應當對談判方案的合法性進行法律可行性論證，與顧問單位相關部門充分溝通，必要時，應提請顧問單位召開相關部門工作協調會，對談判涉及的財務、工程等事項征求相關部門意見。

第四十一條 對于重大談判，律師應當事前確定談判方案，并就談判有關事項與委托人進行溝通，取得共識或確定談判工作原則。因談判事項時間緊迫，律師不能制定談判方案的，律師應當對談判事項和相關材料予以了解，應當在談判前與委托人人員進行口頭溝通。

第四十二條 根據談判工作需要，律師可以以委托人工作人員身份參與談判。談判對方聘請律師參與的談判，律師應當直接參與。

第四十三條 律師根據談判事項的差異，可以采用以下方式處理： 1．由律師對談判事項提供《法律意見書》，由顧問單位具體經辦人根據律師意見與對方進行磋商談判；

2．純法律事務談判，應顧問單位要求由律師單獨與對方進行談判； 3．綜合性談判，由律師會同顧問單位相關部門共同參與談判。

第四十四條 按照第四十三條第一項由顧問單位人員進行的談判，律師應當對有關情況及時予以了解，根據談判結果提供新的律師意見。

第四十五條 按照第四十三條第二項由律師單獨進行的談判，律師應當將談判結果及時反饋給顧問單位，對談判情況提供律師意見供顧問單位決策參考，并根據顧問單位意見進行進一步談判或制定相關協議文本。

第四十六條 按照第四十三條第三項綜合性談判，由律師會同顧問單位各部門按照談判內容進行分工合作，律師應當對整個談判的法律問題進行綜合考慮。并對整體談判法律問題提供律師意見供顧問單位參考。

第四十七條 律師參與談判事宜，針對談判涉及法律問題提供律師意見，從法律合法性角度把握談判，不得對顧問單位經營活動進行不適當干預，也不得對顧問單位的實體性權利在未經顧問單位授權時作出任何形式的實質性處置。

第四十八條 律師應當在每次談判后對談判過程涉及的新法律問題進行法律論證，適當調整談判方案，為進一步談判作好準備。必要時，可提請顧問單位召開協調會，對談判情況進行通報、研討，并就進一步談判確定談判方案。

第四十九條 律師參與談判事項應當填寫《談判事項法律服務跟蹤表》，對談判進程進行記錄，并在談判結束后歸檔備查。《談判事項法律服務跟蹤表》按法律顧問工作規程 7

公歷年分別進行編號，以談判開始時間先后予以歸檔。

第五十條 《談判事項法律服務跟蹤表》應當寫明談判開始時間、談判事項、主辦部門、主要參與人和負責人、談判對方基本情況等；根據每次談判情況，應當填寫談判時間、談判取得的進展、談判主要分歧、新問題、備注事項等；談判結束應當在《談判事項法律服務跟蹤表》寫明談判結果。

第五十一條 談判律師變化時，原負責律師應將《談判事項法律服務跟蹤表》及其他談判資料一并移交，同時對于相關材料不能反映的其他情況制作說明，便于談判工作的繼續順利開展。

第五十二條 每次談判主要分歧涉及法律定性問題的，律師對于法律顧問能否作出讓步，以及讓步的方式和讓步的程度，應該提出建議。律師建議應提交談判主辦部門，并同時與談判資料一并備案。

第五十三條 談判事項涉及合同文本等文件的起草和審查事項，按照本章有關規定辦理。

第五十四條 律師在談判結束后，應當根據談判結果和談判過程所涉法律問題制作《律師風險提示》，對相關合同履行過程中應該注意問題或其他法律風險予以提示。

第五十五條 律師根據談判需要，可建議顧問單位對談判中的專業問題咨詢或聘請其他專業機構或專業人士提供服務。

第五十六條 短期談判和偶發性談判一般可以納入日常顧問服務，但對于重大、復雜和時間跨度較長的談判，律師應根據談判事宜的性質、談判工作量大小以及《常年法律顧問合同》約定，可與顧問單位簽訂《專項法律顧問合同》或《專項事務法律服務協議》。在簽訂有關合同后正式為顧問單位提供相關法律服務。

第六節 參與項目會議

第五十七條 律師參加顧問單位項目會議的目的在于：了解顧問單位項目運作情況，工作計劃和安排，便于律師開展法律服務工作，制定律師服務計劃和確定服務方式；同時對項目會議議題涉及的法律問題提供律師意見，避免法律風險。

第五十八條 律師應當參加的顧問單位項目會議包括：重要經營項目、大額合同項目、重大招商項目、內部股改項目、外部投融資項目、涉外項目等。其他有關項目策劃、運作等會議若涉及法律問題的，經顧問單位決定，律師可以參加。對于完全的行政性會議、技術性會議和商務性會議則無須參加。

第五十九條 律師參加顧問單位項目會議前應做好相關準備工作：熟悉項目材料、聽取項目經辦人匯報項目進展情況并與經辦人溝通相關情況、查閱有關法律法規，做好相關法律研究工作，等等。

法律顧問工作規程 8

第六十條 律師參加顧問單位項目會議應當就涉及的法律問題進行發言，對于確有法律障礙的事項，根據不同情況提出律師建議：

1．針對顧問單位方案提出律師修正或調整意見，并說明理由；

2．原定操作方式不符合法律規定，但有其他合法方式，律師了解顧問單位實際目的后，設計合法性方案；

3．涉及事項屬于違法事項，律師應當對違法性及違法后果予以說明；必要時，律師應當制作有關書面文件。

第六十一條 律師參加顧問單位項目會議，認為討論事項涉及重大法律問題，需要進一步法律論證的，可以提議在會后進行法律論證，待法律論證完畢后再向顧問單位提交《法律意見書》。

第六十二條 律師參加顧問單位項目會議應當制作《會議紀要》，歸檔備查。《會議紀要》包括會議時間、會議地點、會議參加人、記錄人、會議議題、會議內容和會議決議等。《會議紀要》歸入顧問工作檔案時按照時間先后順序排列。

律師制作《會議紀要》主要針對項目會議的法律事項，由事務所保存作為工作備忘之需，并不代替顧問單位內部項目會議紀要的作用。

第六十三條

參加簡單項目正式運作前期的會議在一定時間范圍內可以納入日常顧問服務范疇，但對于項目開始實質運作后的服務或較為復雜、重大或時間跨度較長的項目，律師應根據項目的性質和參加會議等服務的深度以及《常年法律顧問合同》約定，建議和要求顧問單位與事務所簽訂《專項法律顧問合同》或《專項事務法律服務協議》，并在簽訂有關合同后正式為顧問單位提供相關法律服務。

第七節 其他日常維護工作

第六十四條 律師應堅持制作顧問單位的工作記錄，并根據顧問單位的服務需要向其定期提供工作記錄，原則上至少每季度提供一次，服務密度大的，可以每個月提供一次。

第六十五條 事務所建立顧問單位定期回訪制度。每一顧問單位保證每月至少回訪一次。回訪時必須由主辦律師和主管合伙人共同參與，并應在顧問單位工作聯系人和主管高層參加的情況下進行。在條件成熟時事務所的客服人員也可以參與回訪。回訪內容應包括回顧前一階段法律顧問工作、溝通有關法律問題和法律事務、聽取顧問單位對律師的意見和改進建議等等。回訪后律師應制作《法律顧問回訪備忘錄》,存檔備查。

第六十六條 應顧問單位的要求，根據《常年法律顧問》的約定，可以提供律師定期上門值班、主任接待日、律師團隊會診等增值服務。

法律顧問工作規程 9

第六十七條 對顧問單位的其他維護工作，包括但不限于節日問候、合作客戶座談、法律沙龍、免費講座等。

第五章 法律顧問單位的訴訟和重大項目服務

第六十八條 處理顧問單位發生的訴訟仲裁事宜，是律師在日常服務外的核心工作。除顧問單位明確表示不需要律師參與外，律師應按照《常年法律顧問合同》約定提供服務，包括參與訴訟仲裁前的調查取證、方案設計、發送律師函、協商談判和訴訟仲裁代理等。

第六十九條 顧問單位發生訴訟和仲裁，由主辦律師根據案情的實際情況提出意見，報主任確定后，由具體律師承辦相關業務或者有主辦律師和承辦律師共同辦案。

第七十條 代理顧問單位的訴訟和仲裁，除《常年法律顧問合同》有特別約定外，原則上應單獨收費，但收費標準可以依照合同約定適當優惠。

第七十一條

顧問單位發生改制、重組、并購、投資、融資、上市等重大經營管理活動或發生其他重大項目，需要律師提供法律服務的，律師應該及早介入工作，了解情況，除前期參加項目會議外，主要應在法律可行性論證、法律方案設計、法律文件草擬、法律手續代辦、法律風險管理等方面提供法律支持。

第七十二條 律師為顧問單位的重大項目提供深入法律服務的，一般情況下應另行收費，具體參照本規程第六十三條規定的原則執行。

第六章 法律顧問單位的總結和續簽工作

第七十三條 法律顧問單位工作每一年終時，具體負責律師應對上一法律顧問工作進行書面總結，書寫顧問單位工作報告書。報告書內容包括：封面、目錄、工作報告、律所和律師團隊介紹、新的顧問合同、其他內容。其中工作報告包含的內容：上一法律服務內容、顧問單位法律現狀總結、上一工作存在問題和改進方法方式、下一工作計劃等等。

第七十四條 法律顧問工作報告書提交事務所存檔的同時，應提交顧問單位備案。同時，應與顧問單位做好工作的匯報和溝通工作。

第七十五條 《常年法律顧問合同》合同期限到期前1個月內，負責律師應提醒顧問單位與事務所續約，做好續簽有關工作，向顧問單位提交上一工作報告書。顧問單位沒有成功續簽的，應做好分析總結工作。

第七章 其他

第七十六條 律師進行法律顧問工作，應注意有關文檔的收集和整理，做到法律顧問工作規程 10

一事一檔，一戶一卷，養成良好的檔案管理習慣。

第七十七條 律師在為顧問單位提供服務期間，顧問單位的規模、服務對象、范圍和服務深度發生變化的，律師應及時與顧問單位聯系協商調整收費標準和相關事宜。

第七十八條 本規程主要針對顧問單位起草，如為個人提供法律顧問服務的，參照本工作規程處理。

第七十九條

本規程未規定的，按有關規定執行。第八十條 本規程由事務所負責解釋和修改。第八十一條 本規程自2015年1月1日起試行。

法律顧問工作規程 11

第四篇：采購物流工作規程

采購物流工作規程

編號：QI/CG0

1一、目的規范物資采購工作涉及的物流環節作業和公司自有車輛的規范使用。

二、適用范圍

物資供應公司采購員、物流單證員、車輛調度員、貨車司機。

三、工作規程

1、采購部提前1天填發用車申請單，內容部分需明確提貨名稱、規格型號、件數或重量、提貨詳細地點、聯系人信息。

2、物流部車輛調度員收到用車申請單后，仔細審核用車申請單中的信息是否完整、清楚，如有疑問立即與采購部填發人員溝通補正。

3、物流部車輛調度員根據收集的用車需求，結合采購貨物的重量、尺寸、屬性、地理位置、緊急程度進行統籌安排，科學調度公司自有物流車輛。

4、物流部車輛調度員開具派車單，內容部分需明確提貨名稱、規格型號、件數或重量、提貨詳細地點、聯系人信息等所需信息。

5、司機將派車單第二聯交予門衛，門衛在登記車輛公里數后放行車輛。司機按照派車任務到達目的地接貨。司機在接收貨物時需對照派車單上的提貨信息進行比對，確保不漏提、多提、錯提情況的發生。司機提貨時需拿回供應商出具的發貨單。

6、采購物資到達公司后，司機將供應商發貨單其中一聯連同物資

一并交予庫房等待報檢，另一聯發貨單交予相應的采購員。

7、司機需在派車單上記錄當天出車產生的停車費等費用，并在次周一將本周的派車單全部交予車輛調度員存檔。

8、9、車輛調度員需按照車輛登記各個車輛每天的出車內容。涉及進口采購物資的，結合貿易術語、貨物屬性、體積、重量、進行綜合分析，從現有的物流供應商中選擇最優的承運商和運輸方式，確定運價和運輸周期。如涉及總運費2000元以上的或者使用新的物流供應商，需經部門經理批準后執行。進口業務涉及國際運輸段的，物流單證員需提前向部門經理報告，由部門經理安排詢價和篩選國際貨運代理。

10、物流單證員需跟蹤進口貨物到港情況，準備清關所需合同、發票、裝箱單、原產地證、木質包裝處理證明、報關/報檢委托書、已背書的提單或抽單委托書、進口物資的申報要素信息等交予口岸代理辦理清關手續。

11、進口物資辦完清關手續后，物流單證員安排物流部車輛調度員辦理提貨或通知貨運代理送貨上門。

12、物流單證員及時收回進口報關單、確認清關費用，安排付款。

13、物流單證員統計進口物資情況報表，保存相關單證。

附件一國內采購物流工作流程圖

附件二國際采購物流工作流程圖

國內采購物流工作流程圖

國際采購物流工作流程圖

第五篇：材料采購工作規程11.07

安徽省豪偉建設集團馬鞍山裝飾有限公司

工程材料采購工作規程

（試行）

一、制定原則與目的：

為有效貫徹公司《材料管理辦法》，規范材料采購工作流程，保障生產經營活動高效有序進行，最大限度節約資源，減少浪費，控制成本，提高效益，特制定本規程。

二、適用范圍與內容：

本規程適用于公司承包（含合作）項目的工程材料采購計劃編制、質量技術把關、數量規格型號審核、價格調查與供應商選擇、合同簽訂與執行、材料驗收與保管、材料使用與處置等。

三、計劃論證與編制：

項目經理是材料采購計劃編制工作的責任人。

工程項目部負責編制工程所需材料采購計劃，并按公司統一格式填寫申報單（見附表一），項目經理（或現場項目負責人）及相關工程技術人員依據施工合同、施工圖紙、招投標文件及答疑資料、市場供求狀況等，進行質量、技術、數量、規格、型號及品種、材質要求等方面的論證把關，明確供應時間要求，并根據需要提出材料生產廠家和品牌建議，項目經理本人簽字后上報公司材料部。

工程主材物料采購需提前30天，一般輔材物料采購需提前15天，零星物料采購需提前7天。

四、計劃復核與價格調查

材料部部長是采購計劃復核的組織者和價格調查的責任人。

材料部收到采購計劃后應在24小時內向公司主管副總經理報告，并組織工程技術人員對采購計劃所列材料的產品名稱、類別、規格、型號、是否標準通用產品以及采購數量、日期等進行復核，復核結果報總經理審批后方可發布采購信息。

材料部長牽頭召集采購人員和相關技術人員進行價格調查，根據過去的材料采購情況、市場變化、預算成本等確定初步目標價格和目標品牌，選擇三家及以上供應商進行詢價、比價、議價，提出價格建議，并填寫采購比價表（見附表二）。

材料及設備用量大、投資多、質量要求高時必須對供貨商、生產商及材料的品牌、規格、價格、供貨方式、質保條件等進行考察調研。必要時可組織招標采購。

價格調查方式： a.主要材料、大宗材料及設備等價格異動小，宜采取發布信息尋價或招標采購，由工程預算人員牽頭、工程項目部、主管副總復核確定，提供樣品并呈報總經理批準。b.價格異動大、次要材料、零星材料，由材料部牽頭，工程預算人員參與，廣泛收集品牌、規格、價格（每種材料至少收集五個品牌匯總）等信息，確定調查時間、路線，邀請工程項目部專業人員參與，并報主管副總簽閱、總經理批準后組織實施。

資信調查方式：通過社會調查，走訪類似工程及用戶等方法，了解供貨商、生產商的質保能力、生產規模、生產工藝水平及社會評價等信息，以對供貨商、生產商的生產、技術能力和資信度進行正確評價。在調研基礎上，對供貨商、生產商進行排隊比較，選出其中合格的供貨商、生產商，并編制候選名錄。

五、合同簽訂與執行。

總經理負責采購合同的最終審批，任何未經總經理審批的采購合同均為無效合同，由此引發的一切后果，均由具簽人承擔。

材料部應及時將價格、資信等調查結果、供應計劃、供應商的報價條件（品種、規格、數量、質量、生產等）等情況匯總，向公司主管副總經理報告，就規范或標準、圖樣、檢驗規程等交貨依據和驗收條件，特殊質量要求及適用的質量保證模式，驗貨收貨及復驗條件等進行核準，草擬材料采購合同，并報總經理審批。

材料部應于合同簽訂后24小時內將原件送財務部存檔，并將復印件送達或傳真到工程項目部。

材料部、工程項目部負責合同條款的具體落實，并保持與供應商、生產商和公司主管副總的即時聯系與溝通，確保按工程進度需要供應材料。

六、材料供應與保管

材料部負責按合同和計劃供應物料，與工程項目部一起，共同做好采購物料的驗收與保管。

工程項目部、材料部共同組織人員按合同驗收物料，采購的物料須經驗收合格后，方可收貨，并保留復驗權利。

對于施工所需材料做到先送檢合格后方可使用。材料、設備進場前必須“三證”齊全，并提前24小時通知監理公司，監理公司應派專業監理工程師與建設方（或分包方）代表共同檢驗，并及時做好見證取樣送檢工作，全過程監督送檢試驗，確認合格后方能入庫。

對重要的結構材料和功能材料、設備必須先看樣或送檢合格，并報監理公司共同參與檢驗。

材料驗收應填報材料驗收報告單（見附表三）并簽字確認。

工程項目部、材料部分別負責做好施工現場和總部材料庫房物料的入庫、發放與保管，并及時填寫報材料入庫發放情況登記明細表（見附表四）

七、材料使用與處置

按本規程采購物料實行“專料專用”。

發現有質量問題的設備材料，應立即做好標識，并要求供應商拿出處理方案，由工程項目部組織各部門共同處理。

對實物驗證合格而供貨商拿不出必要的質量證明文件，而工程施工急用的，由工程項目部組織監理、設計、質監等各方研究后，予以緊急放行，并作好記錄。但首先必須驗證其以往質量證明文件，并有一定資信度，事后必須補齊所有質量證明文件進行復核，并報總經理審批確認。

工程項目部應督促施工班組對進場材料設備進行適當標識，標識應注明品名、規格、數量、產地、出廠日期和檢試驗狀態等。所有標識應與原始憑證、有關文件一致。施工班組應對材料設備的施工部位進行詳細記錄：施工日期、所用主材設備、檢驗人員、操作方法、過程參數、監控記錄等，以確保可追溯性。

工程項目部必須做到采購計劃與實際需要一致，領用數量與現場使用數量一致。

材料使用與管理本著誰使用誰負責，誰保管誰負責的原則，發生材料浪費、被盜、人為損毀等情況應追究責任人的責任，除照價賠償外，視情節輕重給予扣發津貼、工資直至開除的處罰。

多余物料、邊角廢料等應報材料部統一回收、統一處理。

八、采購報賬與盤存

入庫的工程主、輔材料，應取得正式發票，無法取得發票的必須有與供應商簽訂的合同及購貨收據及銷售清單客戶聯，并加蓋供貨單位財務章。

材料入庫、進場需經質檢員、倉管員、和現場施工班組負責人驗收并填寫材料驗收報告單，連同購貨憑證（發票、收據、清單、合同）由項目經理簽字，經財務復核，主管副總審核，報總經理批準后，送財務報銷。

采購的材料、設備必須要求供貨商提供合格證、檢驗檢測報告和產品說明書、質量保證書等技術資料，以滿足工程竣工需要。對資料不全，技術參數達不到工程使用要求的一律不得報帳。

期末材料盤點采用永續盤存制，材料部根據工程進度每月、每季度、半年、年末對庫存材料及現場大宗材料進行實物盤點，編報實物盤點明細表，檢查帳實是否相符，確認盤盈盤虧，出現異常耗損應查明原因，并追究相關人員責任。

工程材料、設備采購計劃，采購合同及有關各種原始憑證，應按業務分類整理、建立檔案，妥善保管，為編制竣工資料提供依據。

本規程自頒布之日起試行，試行期為一年。

附表1：《安徽豪偉建設集團馬鞍山裝飾有限公司材料采購計劃申報表》 附表2：《安徽豪偉建設集團馬鞍山裝飾有限公司材料采購比價表》

附表3：《安徽豪偉建設集團馬鞍山裝飾有限公司材料驗收報告單》

附表4：《安徽豪偉建設集團馬鞍山裝飾有限公司材料出入庫情況登記表》

安徽省豪偉建設集團馬鞍山裝飾有限公司

2013年11月13日