第一篇：陜西省發展黨員工作規程(試行)

陜西省發展黨員工作規程（試行）

（根據《中國共產黨發展黨員工作細則》編制）

第一階段

申請入黨

一、遞交和接收入黨申請書

黨支部收到入黨申請書后，應由黨支部書記和支部組織委員做好以下幾項工作：

1．審看遞交程序。入黨申請人應當向工作、學習所在單位黨組織提出入黨申請；沒有工作、學習單位或工作、學習單位未建立黨組織的，應當向居住地黨組織提出入黨申請。一般人員申請入黨，主要向這兩個地方的黨組織提出申請。流動人員還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請，也可以向流動黨員黨組織提出入黨申請。

2．審看入黨申請書。主要審看入黨申請人的年齡、國籍等是否符合申請入黨條件；入黨申請書基本格式是否規范（參考模板1—1）；入黨申請書是否包括以下基本內容：（1）為什么入黨，即入黨申請人對黨的認識和入黨動機；（2）入黨申請人的政治信念、成長經歷和思想、工作、學習、作風等方面的情況；（3）對待入黨的態度和決心；（4）入黨申請人是否在申請書上親筆簽名，以及簽署日期是否與遞交申請書日期基本一致。

第二篇：第一部分 關于印發《陜西省發展黨員工作規程(試行)》的通知

關于印發《陜西省發展黨員工作規程（試行）》的

通

知

各市委、楊凌示范區黨工委組織部，西咸新區黨工委辦公室，韓城市委組織部，省委和省級國家機關各部門、各人民團體組織人事部門，省委管理的國有大型企業黨委，部分高等院校和中央駐陜單位黨委：

根據黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》，經研究制定《陜西省發展黨員工作規程（試行）》（以下簡稱《規程》）?，F將《規程》印發給你們，請結合實際認真貫徹，從2017年1月1日起執行。

《規程》是貫徹落實《中國共產黨發展黨員工作細則》的重要措施，對于深入貫徹中央和省委關于黨員隊伍建設的新部署新要求，提高全省發展黨員工作科學化、規范化水平，保證發展黨員質量具有十分重要的意義。

各地各部門要按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，堅持標準、嚴格程序、嚴肅紀律，確保發展黨員工作有領導、有計劃地進行。要加強組織領導，明確工作責任，切實做好《規程》的學習、宣傳和實施。要分級分類抓好《規程》的培訓，2017年2月底前覆蓋到所有基層黨支部，各級組織部門、部務會成員要帶頭學習、掌握文件精神，具體負責發展黨員工作的同志要精通和掌握各項政策規定，培養一批熟知政策、熟悉流程、精通發展黨員業務的黨務工作者隊伍。培訓情況于2017年3月中旬報省委組織部。

我部將在2017年對落實《中國共產黨發展黨員工作細則》和貫徹執行《規程》的情況進行檢查。

中共陜西省委組織部 2016年12月9日 陜西省發展黨員工作規程（試行）

（根據《中國共產黨發展黨員工作細則》編制）

第一階段

申請入黨

一、遞交和接收入黨申請書

黨支部收到入黨申請書后，應由黨支部書記和支部組織委員做好以下幾項工作：

1．審看遞交程序。入黨申請人應當向工作、學習所在單位黨組織提出入黨申請；沒有工作、學習單位或工作、學習單位未建立黨組織的，應當向居住地黨組織提出入黨申請。一般人員申請入黨，主要向這兩個地方的黨組織提出申請。流動人員還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請，也可以向流動黨員黨組織提出入黨申請。

2．審看入黨申請書。主要審看入黨申請人的年齡、國籍等是否符合申請入黨條件；入黨申請書基本格式是否規范（參考模板1—1）；入黨申請書是否包括以下基本內容：（1）為什么入黨，即入黨申請人對黨的認識和入黨動機；（2）入黨申請人的政治信念、成長經歷和思想、工作、學習、作風等方面的情況；（3）對待入黨的態度和決心；（4）入黨申請人是否在申請書上親筆簽名，以及簽署日期是否與遞交申請書日期基本一致。3．開具入黨申請談話通知書。經審核符合以上接收條件的，黨支部應及時向入黨申請人書面開具《入黨申請談話通知書》（參考模板1—2）。

4．建立發展黨員檔案。黨支部開具《入黨申請談話通知書》后，必須建立發展黨員檔案，發展黨員后續的相關資料按時統一裝入黨員個人檔案（建立發展黨員檔案具體要求見本規程第二十五條）。

二、黨組織派人談話

1．明確談話人和談話時間。黨支部收到入黨申請書，并審核合格后，黨支部書記和支部組織委員應當在1個月內一起同入黨申請人談話（高等學校入黨積極分子較多的單位，經黨委同意，可以以集體談話形式開展談話），對入黨申請人基本情況及思想作進一步了解。談話內容主要包括：入黨申請人對黨的認識、入黨動機，個人基本情況、成長經歷、家庭情況及其他需要向黨組織說明的問題等。

2．記錄談話情況。黨支部書記和支部組織委員同入黨申請人談話應做好談話記錄。談話記錄應包括以下內容：（1）寫明與入黨申請人談話的時間和方式；（2）簡要記錄和入黨申請人怎么談話，談了些什么；（3）寫明通過談話了解到的有關情況，以及對入黨申請人的總體看法。談話結束后，談話人要及時將談話情況進行整理，并在書面記錄上簽名（參考模板1—3）。第二階段

入黨積極分子的確定和培養教育

三、推薦和確定入黨積極分子

一般情況下，入黨申請人遞交入黨申請書至少3個月（高等院?？梢赃m當縮短對申請人的考察時間），且具備入黨積極分子條件，才可以被推薦和確定為入黨積極分子。主要程序是：

1．黨員推薦、群團組織推優。從入黨申請人中確定入黨積極分子，應當采取黨員推薦等方式產生人選，推薦過程和結果必須形成書面材料（參考模板2—1）。如入黨申請人是共青團員、工會會員或婦女的，還應當經過群團組織推優。

（1）黨員推薦基本要求：已遞交入黨申請書、黨支部已派人談話且基本具備入黨積極分子條件的入黨申請人都應列為被推薦對象；參加推薦人員為支部全體黨員（預備黨員也可參加推薦）；可通過會議推薦、個別談話推薦、黨員聯名推薦等方式進行。

（2）群團組織推優基本要求：在共青團員、青年、工會會員、工人和婦女中推薦入黨積極分子時，黨組織應當主動征求共青團、工會和婦聯組織的意見；共青團、工會和婦聯等群團組織要負責地向黨組織推薦優秀分子。黨組織吸收28周歲以下的青年入黨一般應是共青團員。

2．支委會（不設支委會的由支部大會，下同）討論研究。黨支部認真聽取有關方面意見，做好相關記錄；支委會 充分討論，研究確定入黨積極分子，并形成書面會議記錄（參考模板2—2）。

四、上級黨委（工委，下同）備案

1．上報備案資料。黨支部將入黨積極分子的基本情況、黨員推薦和群團組織推優情況、支委會研究確定入黨積極分子的情況以及備案報告（參考模板2—3）等一并報上級黨委備案。

2．上級黨委審查備案并提出意見。上級黨委接到黨支部報送的入黨積極分子有關備案材料后，黨委副書記或其他黨委委員（一般是組織委員）負責審查入黨積極分子是否具備條件、手續是否完整等情況，提出建議報黨委書記審定。黨委應在一個月內將備案意見及時通知報批黨支部（參考模板2—4）。支委會討論研究的時間即為確定為入黨積極分子的時間。

3．發放《入黨積極分子、發展對象培養教育考察登記表》(見附件1)。入黨積極分子備案審查合格的，基層黨委要將《入黨積極分子、發展對象培養教育考察登記表》發給黨支部，黨支部負責按培養教育進度據實填寫。

五、指定培養聯系人

1．開具列為入黨積極分子通知書。經上級黨委備案同意后，黨支部應向入黨積極分子開具《列為入黨積極分子通知書》（參考模板2—5）。黨支部下設黨小組的，應將入黨積極分子編入黨小組進行培養教育。2．指定培養聯系人。黨組織應當在本支部內指定一至兩名正式黨員作為入黨積極分子培養聯系人。一名正式黨員一般不宜同時擔任兩名及兩名以上入黨積極分子的培養聯系人（高等學校入黨積極分子較多的單位，經黨委同意，不在同一黨支部的一名正式黨員亦可以同時擔任六名以內入黨積極分子的培養聯系人）。入黨積極分子的直系親屬不能擔任其培養聯系人。

六、培養教育考察

1．黨支部嚴格培養教育。（1）培養教育方式：吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內有關活動，給他們分配一定的社會工作以及安排集中培訓等。高等學校的入黨積極分子必須進入黨校學習；（2）培養教育內容：馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系、總書記系列重要講話精神，黨的路線、方針、政策和黨的基本知識，黨的歷史和優良傳統、作風教育以及社會主義核心價值觀等；（3）培養教育目的：使入黨積極分子懂得黨的性質、綱領、宗旨、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權利，幫助其端正入黨動機，確立為共產主義事業奮斗終身的信念。

2．培養聯系人履行職責。（1）向入黨積極分子介紹黨的基本知識；（2）通過談心談話、思想輔導、觀察表現及審閱《思想匯報》（入黨積極分子每季度至少撰寫1篇，經培養聯系人審閱并簽署意見后交黨支部存檔。特殊情況下不能書面匯報思想的，可向培養聯系人口頭匯報，由培養聯系人 作好記錄）等方式，了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質、現實表現和家庭情況等，做好培養教育工作，引導入黨積極分子端正入黨動機；（3）及時向黨支部匯報入黨積極分子情況；（4）向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發展對象的意見；（5）配合黨支部認真填寫《入黨積極分子、發展對象培養教育考察登記表》。

3．黨支部每半年進行一次考察。黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察，就其政治覺悟、道德品質、入黨動機、工作學習情況和現實表現等進行綜合考察，并將考察結果如實記入《入黨積極分子、發展對象培養教育考察登記表》。

第三階段

發展對象的確定和考察

七、確定發展對象

入黨積極分子要經過一年以上的培養教育和考察，基本具備黨員條件后才能列為發展對象。主要程序是：

1．入黨積極分子所在黨小組研究提出意見。黨支部根據入黨積極分子培養教育情況，組織各黨小組對入黨積極分子的表現情況進行研究討論；入黨積極分子所在黨小組提出能否列為發展對象的意見（如未設立黨小組，不涉及此環節）。

2．支委會聽取意見、研究確定。（1）支委會認真聽取 其他黨小組、培養聯系人、黨員和群眾意見（可以采取個別談話、座談了解、民意測驗等方式），并形成書面材料存檔（參考模板3—1）。（2）支委會綜合各方面意見后充分討論研究，確定發展對象人選，并形成書面會議記錄（參考模板3—2）。

3．列為發展對象前公示。支委會研究決定后要將擬確定發展對象情況公示5個工作日，并記錄公示結果（參考模板3—

3、3—4）。

八、上級黨委備案

1．上報備案材料。黨支部將發展對象人選的基本情況、聽取各方面意見情況、支委會研究情況、公示情況以及備案報告（參考模板3—5）等一并報上級黨委備案。

2．上級黨委審查并提出意見。上級黨委接到黨支部報送的發展對象人選有關備案材料后，黨委副書記或其他黨委委員（一般是組織委員）負責審查支部上報的發展對象人選是否具備條件、手續是否完整等情況，提出建議報黨委書記審定。黨委應在一個月內將備案意見及時通知報批黨支部（參考模板3—6）。發展對象人選只有報上級黨委備案同意后方可列為發展對象。上級黨委備案同意時間即為確定發展對象時間。

九、確定入黨介紹人

1．確定兩名入黨介紹人。黨支部為發展對象指定兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養聯系人繼續 擔任，若因特殊情況培養聯系人不能再擔任的，由黨支部指定。一名正式黨員一般不宜同時擔任兩名及兩名以上發展對象的入黨介紹人。發展對象的直系親屬不能擔任其入黨介紹人。

2．入黨介紹人履行職責。（1）向發展對象解釋黨的綱領、章程，說明黨員的條件、義務和權利；（2）認真了解發展對象的入黨動機、政治覺悟、道德品質、工作經歷、現實表現等情況，如實向黨組織匯報；（3）指導發展對象填寫《中國共產黨入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見；（4）向支部大會負責地介紹發展對象的情況；（5）發展對象批準為預備黨員后，繼續對其進行教育幫助。

十、進行政治審查

1．政治審查主要內容。黨組織必須對發展對象進行政治審查，主要審查發展對象以下情況：（1）對黨的理論和路線、方針、政策的態度；（2）政治歷史和在重大政治斗爭中的表現；（3）遵紀守法和遵守社會公德情況；（4）直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。

2．政治審查基本方法。黨組織要明確專人（一般是支部書記和組織委員）按照以下方法進行政治審查：（1）同本人談話、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員了解情況；（2）對流動人員中的發展對象進行政治審查時，應當征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見；對戶籍不在學校的在校生發展對象，應征求其戶籍所在地基層黨組織（鄉鎮 社區黨委即可）的意見；（3）在聽取本人介紹和查閱有關材料后，情況不清楚的可進行必要的函調或外調。函調或外調只能由縣（市、區）黨委及其組織部門，或相當于縣級以上機關、學校、企事業單位黨委及其組織部門直接發函索取調查證明材料（參考模板3—7）。

3．形成結論性材料。政治審查情況應當由黨支部形成結論性材料（參考模板3—8）。凡是未經政治審查或政治審查不合格的，不能發展入黨。

十一、開展短期集中培訓

1．培訓主體。具有發展黨員審批權限的基層黨委或縣級黨委組織部門（含相當于縣級及以上的黨政機關、事業單位、國有企業黨委的組織部門）負責組織發展對象參加短期集中培訓。

2．培訓方式和時間。短期集中培訓，不能以分散自學代替集中培訓；培訓時間一般不少于三天（或不少于二十四個學時）。

3．培訓內容。主要學習黨章、《關于黨內政治生活的若干準則》等文件，中央組織部組織編寫的《入黨教材》可以作為學習輔導材料。

4．出具培訓結業證書。培訓結束時，培訓對象聯系思想實際，做好個人總結；承擔培訓任務的機構要組織考試，并結合發展對象遵守學習紀律的情況、考試成績等出具結業證書（參考模板3—9）。未經培訓的，除個別特殊情況外，不能發展入黨。對參加短期集中培訓考核合格但一年半內未被接收為預備黨員的，黨組織吸收其入黨前應組織他們重新參加短期集中培訓并考核。

第四階段

預備黨員的接收

十二、支委會審查

1．支委會研究審查。召開支委會，聽取入黨介紹人關于發展對象的情況匯報，對發展對象有關問題進行嚴格審查并形成書面記錄（參考模板4—1）。

2．上報預審材料。經支委會集體討論審查合格后，將發展對象的入黨申請書、思想匯報、入黨積極分子培養教育和考察情況、政治審查結論性材料、參加短期集中培訓情況、發展對象綜合審查情況、公示情況、其他需要上級黨委審查的材料以及預審請示（參考模板4—2），報具有審批權限的基層黨委預審。

十三、上級黨委預審

基層黨委在接到黨支部上報的預審材料后，一般應在一個月之內完成預審。

1．審查材料。黨委副書記或其他黨委委員（一般是組織委員）負責對入黨材料進行詳細審查。主要審查以下內容：入黨材料是否齊全、清楚；是否經過一年以上的培養教育和考察，培養教育和考察的措施是否扎實有效；是否經過政治 審查，主要問題是否清楚；是否參加短期集中培訓并合格；是否廣泛聽取黨員和群眾意見；入黨動機是否端正；各方面表現是否突出，先進性是否明顯等。

發展對象在未來三個月內將離開工作、學習單位的，一般不辦理接收預備黨員的手續；基層黨委或黨支部應該負責地將他們的入黨申請書、培養教育和考察材料等，連同本人檔案，及時轉給接收單位（居住地）黨組織。

2．聽取有關部門意見。基層黨委根據需要聽取紀檢、公安、信訪、計生、工商、稅務等相關執紀執法部門的意見。

3．召開黨委會預審?；鶎狱h委原則上要召開黨委會對發展對象進行預審，做好會議記錄（參考模板4—3）。預審結果以書面形式通知黨支部（參考模板4—4），并向審查合格的發展對象發放《中國共產黨入黨志愿書》。

十四、填寫入黨志愿書

發展對象、入黨介紹人、談話人及有關黨組織要嚴肅、認真地填寫發展對象的《中國共產黨入黨志愿書》。

十五、支部大會討論

1．支部大會討論接收預備黨員。經基層黨委預審合格的發展對象，支委會一般應在一個月之內提交支部大會討論，并形成會議記錄（參考模板4—5）。召開討論接收預備黨員的支部大會，有表決權的黨員到會人數必須超過應到會有表決權黨員人數的半數。支部大會由支部書記主持，發展對象及其入黨介紹人必須參加支部大會。主要程序是：（1）發展對象匯報情況。發展對象匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、家庭和主要社會關系情況，以及需要向黨組織說明的問題。

（2）入黨介紹人介紹情況。入黨介紹人介紹發展對象有關情況，并對其能否入黨表明意見。

（3）支委會報告情況。由支部書記或組織委員代表支委會報告對發展對象的審查情況，包括：發展對象的基本情況和現實表現；對發展對象的政治審查情況；征求黨員和群眾意見情況；公示情況；基層黨委對發展對象的預審情況；其他需要向支部大會說明的問題。

（4）與會人員票決。與會黨員對發展對象能否入黨進行充分討論，并采取無記名投票方式進行表決（參考模板4—

6、4—7）。贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會的有表決權的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應當統計在票數內。支部大會討論兩個以上的發展對象入黨時，必須逐個討論和表決。

2．支部大會作出決議。支部大會根據投票結果作出接收預備黨員的決議，并將支部大會決議寫入《中國共產黨入黨志愿書》。決議主要包括：發展對象的主要表現；應到會和實際到會有表決權的正式黨員人數；表決結果；通過決議的日期；支部書記簽名(見附件2《入黨志愿書（填表說明）》中有關欄目填寫說明)。3．上報上級黨委。黨支部應當及時將《中國共產黨入黨志愿書》，連同本人入黨申請書、政治審查材料、短期集中培訓、培養教育考察等材料，一并報上級黨委審批（參考模板4—8）。

十六、上級黨委派人談話

1．派人談話。基層黨委在審批預備黨員前，應當指派黨委副書記、其他黨委委員（一般是組織委員）或組織員同發展對象談話作進一步的了解，并幫助發展對象提高對黨的認識。談話內容主要包括：發展對象對黨的認識，入黨動機，掌握黨的基本理論和基本知識情況，在重大政治斗爭中的表現情況，目前的優缺點，以及其他需要說明的問題。黨支部一般不派人參加。

2．整理談話記錄。談話人應當將談話情況進行記錄并整理，形成對發展對象能否入黨的意見（談話內容和要求見附件2《入黨志愿書（填表說明）》有關欄目填寫說明），如實填入發展對象的《中國共產黨入黨志愿書》，并及時向黨委匯報情況。

十七、上級黨委審批權限

1．黨支部上級為黨總支的，應先將黨支部確定的入黨積極分子、發展對象人選、接收預備黨員情況、預備黨員轉正情況等報黨總支審議同意后，再由黨總支報上級黨委備案、預審或審批。部分高等院校的二級黨委或黨總支，在經省委高教工委研究同意，報省委組織部備案后，亦可以行使 發展黨員審批權。

2．鄉鎮（街道）黨（工）委所屬的基層黨委，以及黨總支、臨時黨組織、黨組不能審批預備黨員。

3．黨政機關、事業單位、國有企業黨委所屬的基層黨委，經報上級黨委同意后，可以審批預備黨員。

4．規模和影響較大的非公有制經濟組織、社會組織黨委，經縣級以上黨委同意，可以審批預備黨員，但必須是領導班子健全，有專門的組織機構和工作人員，且能保證發展黨員質量。

十八、上級黨委審批

1．審查材料。黨委副書記或其他黨委委員（一般是組織委員）負責對黨支部報送的發展對象的《入黨志愿書》及有關材料進行認真審查。如發現報送的材料不全或存在其他問題，應抓緊了解清楚或讓黨支部補報。

2．召開黨委會審批?；鶎狱h委審批預備黨員必須召開黨委會集體討論和表決，做好會議記錄（參考模板4—9），并形成會議紀要。黨委會審批兩個以上的發展對象入黨時，應當逐個審議和表決。

（1）審批時間：黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，應當在三個月內審批，如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。

（2）審議內容：黨委主要審議發展對象是否具備黨員條件、入黨手續是否完備，以及《中國共產黨入黨志愿書》 的填寫是否符合要求等。

3．作出批復。黨委將審批意見寫入《中國共產黨入黨志愿書》，注明被批準的預備黨員預備期的起止時間，并通知報批的黨支部（參考模板4—10）。

4．黨員大會宣布。黨支部應將黨委審批結果及時通知本人，并在黨員大會上宣布。對未被批準入黨的，應做好思想工作。

十九、上一級黨委組織部門備案

具有審批權限的基層黨委應當及時將對預備黨員的審批情況報上一級黨委組織部門備案。

第五階段

預備黨員的教育、考察和轉正

二十、編入黨支部和黨小組

黨組織應當及時將上級黨委批準的預備黨員編入黨支部和黨小組，使預備黨員通過參加黨的組織生活，更好地接受黨組織的教育和考察。新接收的預備黨員在上級黨組織批準之前不能參加黨的組織生活。

二十一、入黨宣誓

預備黨員必須面對黨旗進行宣誓。入黨宣誓儀式在上級黨委批準接收其為預備黨員后及時舉行，不得放在轉正后進行。宣誓儀式一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進行，上級黨組織可以派人參加指導（參考模板5—1）。二

十二、繼續教育考察

1．繼續教育。黨支部要通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、分配適當的社會工作和群眾工作等方式，對預備黨員進行教育。黨支部應要求和督促預備黨員經常向黨組織匯報思想和工作情況，每季度至少書面匯報一次（特殊情況下不能書面匯報思想的，可向黨支部口頭匯報，黨支部作好記錄）。

2．繼續考察。黨支部每半年對預備黨員進行一次考察，考察結果及時填入《預備黨員教育考察登記表》(見附件3)。

二十三、提出轉正申請

預備黨員的預備期為一年，預備期從支部大會通過其為預備黨員之日算起。預備黨員不能提前轉正，應于預備期滿前一周主動向黨支部提出書面轉正申請（參考模板5—2）。

二十四、支部大會討論

預備黨員預備期滿，黨支部一般應在收到預備黨員轉正申請一個月之內召開黨員大會討論其轉正問題。預備黨員本人必須參加討論其轉正的支部大會。主要程序是：

1．預備黨員所在黨小組提出意見。本人提出轉正申請后，預備黨員所在黨小組要對預備黨員預備期間的現實表現情況進行研究討論，提出初步意見（如未設立黨小組，不涉及此環節）。

2．黨支部征求黨員和群眾的意見。黨支部收到預備黨員轉正申請后，支委會要聽取其他黨小組提出的意見，并征 求支部黨員和群眾對預備黨員預備期間的現實表現情況的意見，形成記錄。

3．支委會審查。召開支委會，對預備黨員預備期間有關現實表現情況、教育和考察情況、征求黨員和群眾意見情況、以及預備期時間等進行嚴格審查。

4．支部大會討論、表決通過。

（1）預備黨員匯報思想情況。申請轉正的預備黨員向支部黨員大會匯報自己在預備期間的表現，肯定成績和進步，找出缺點和不足，表明自己的態度和決心，向黨組織說明有關問題。

（2）預備黨員所在黨小組介紹情況、提出意見。預備黨員所在黨小組介紹預備黨員在預備期間的表現情況，并提出預備黨員能否按時轉正的小組意見（如未設立黨小組，不涉及此環節）。

（3）支委會介紹情況、提出意見。支委會介紹對預備黨員的審查情況，并提出預備黨員能否轉為正式黨員的意見。

（4）支部大會討論、表決。支部大會進行討論，與會黨員充分發表意見，并采取無記名投票的方式進行表決（此環節可參照接收預備黨員“支部大會討論”的相關模板），作出預備黨員按期轉正、延長預備期或取消預備黨員資格的決議，將支部大會決議寫入《中國共產黨入黨志愿書》(見附件2《入黨志愿書（填表說明）》中有關欄目填寫說明)。討論預 備黨員轉正的支部大會，對到會人數、贊成人數等要求與討論接收預備黨員的支部大會相同。決議主要包括：預備黨員在預備期間的主要表現，支部大會討論情況，黨員應到、實到會議人數，表決結果；通過決議的日期；支部書記簽名等。

5．轉正前公示。黨支部作出預備黨員轉正的決議后，要將擬轉正的預備黨員情況公示5個工作日，并記錄公示結果（參考模板5—

3、5—4）。

6．報上級黨委。黨支部應當及時將《中國共產黨入黨志愿書》，連同本人入黨轉正申請書、現實表現情況、培養教育考察、支部征求黨員和群眾意見情況、支部大會開會票決情況、公示情況等材料，一并報上級黨委審批（參考模板5—5）。

二十五、上級黨委審批

1．審查材料。黨委副書記或其他黨委委員（一般是組織委員）負責對黨支部報送的預備黨員的轉正有關材料進行認真審查。審查內容包括：預備黨員預備期間有關現實表現情況、黨支部教育和考察情況、支部征求黨員和群眾意見情況、支部大會開會票決情況、公示情況等。如發現報送的材料不全或存在其他問題，應抓緊了解清楚或讓黨支部補報。

2．召開黨委會審批。基層黨委對黨支部上報的預備黨員轉正的決議，應當在三個月內召開黨委會集體討論和表決，做好會議記錄（參考模板5—6），形成會議紀要。主要審議預備黨員是否具備正式黨員條件、轉正手續是否完備，以及轉正相關材料是否規范、齊全等。一次黨委會如果同時審批兩個以上的預備黨員轉正決議時，應當逐個審批。

3．作出批復。基層黨委將審批意見填入《中國共產黨入黨志愿書》，寫清楚黨齡的起算時間，同時通知黨支部（參考模板5—7）。

4．支部談話并宣布。黨支部接到上級黨委對預備黨員轉正的批復后，黨支部書記要與本人談話，并及時將審批結果在黨員大會上宣布。

二十六、材料的建檔與歸檔

1．建立發展黨員檔案。發展黨員整個過程中形成的相關資料均應裝入發展黨員檔案，形成的會議記錄等可復印后裝檔。主要包括：（1）入黨申請書，黨組織派人與入黨申請人談話的記錄，身份證或戶口本復印件或學歷證書復印件；（2）黨員（群團組織）推薦入黨積極分子登記表，確定為入黨積極分子的支委會會議記錄，《入黨積極分子、發展對象培養教育考察登記表》、入黨積極分子思想匯報；（3）討論確定發展對象前聽取意見記錄，確定為發展對象的支委會會議記錄，確定為發展對象相關公示材料及備案報告、批復，綜合性政審報告和相關材料，參加短期集中培訓的結業證書；（4）支委會擬接收預備黨員審查會議記錄，預審請示，有關工作部門征求意見情況，預審批復，《中國共產黨入黨志愿書》，支部大會接收為中共預備黨員的會議記錄和票決結果，接收為中共預備黨員審批請示，基層黨委審批會議記 錄、會議紀要和批復，上級黨委組織部門備案報告和批復；（5）《預備黨員培養考察教育登記表》，轉正申請書，預備期思想匯報，預備黨員轉正征求黨內外群眾意見談話記錄，轉為正式黨員的支部大會會議記錄、票決結果及公示情況，轉為中共正式黨員審批請示，基層黨委審批會議記錄、會議紀要和批復。

2．明確建檔責任人和建檔時間。由黨支部書記和組織委員負責收集、整理所有發展黨員過程中的有關材料，從收到入黨申請書開始，建立完整的發展黨員工作檔案，裝入《發展黨員工作檔案袋》(見附件4)。

3．分類歸檔處理。預備黨員轉正后，黨支部書記和組織委員應當及時清理發展黨員相關資料并分類進行歸檔處理。

（1）有人事檔案的情況。黨支部應將其《中國共產黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉正申請書、《入黨積極分子、發展對象培養教育考察登記表》和《預備黨員培養考察教育登記表》材料交黨委建立黨員檔案，和人事檔案并存，其他入黨材料由所在基層黨委保管。《發展黨員工作檔案》保存年限為五年。

（2）無人事檔案的情況。無人事檔案的，不再建立個人黨員檔案，發展黨員工作檔案由黨員所在基層黨委保管。

4．及時轉交和接收檔案。在發展黨員過程中，若入黨申請人、入黨積極分子、發展對象或預備黨員工作、學習所 在單位（居住地）發生變動時，原單位（居住地）黨組織應將發展黨員有關資料清點整理后轉交現工作、學習所在單位（居住地）黨組織，現工作、學習所在單位（居住地）黨組織要及時負責地進行接收，審查其入黨有關資料，接續做好發展黨員相關工作。對轉入的經審查入黨材料后無法認定的預備黨員，報縣級以上黨委組織部門批準，不予承認。

二十七、表格印制和發放

1．《中國共產黨入黨志愿書》由省委組織部統一印制并經組織系統發放。

2．《入黨積極分子、發展對象培養教育考察登記表》、《預備黨員培養教育考察登記表》、《發展黨員工作檔案袋》的式樣，由省委組織部負責制定（見附件1、2、4），由各市委組織部和省委各工委組織人事部門按照式樣統一印制，并通過組織系統發放?！度朦h積極分子、發展對象培養教育考察登記表》、《預備黨員培養教育考察登記表》紙張統一為A4（210*297mm），《發展黨員工作檔案袋》規格為240*340mm，厚度不少于25mm，白底、紅框、黑字，背面翻口處中部設臵繩帶。

3．其他模板和表格僅供參考，各市委、省委各工委可結合實際自行制定。

本規程自2017年1月1日起執行，由陜西省委組織部負責解釋。

第三篇：發展黨員工作規程

發展黨員工作規程

做好發展黨員工作是高等學校黨的基層組織的一項經常性的重要工作、為了全面貫徹和落實“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，努力使發展黨員工作制度化、規范化，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》，結合我院實際情況，特制定本規程。

一、建立入黨積極分子隊伍

1．申請人向黨支部提交入黨申請書（附《自傳》）。

入黨申請書的主要內容包括：

(1)本人對黨的認識、入黨動機和對入黨的態度；

(2)本人在政治、思想、學習、工作等方面的主要表現和今后努力方向。《自傳》附在入黨申請書后面，內容包括：

(1)本人基本情況，如姓名、性別、出生年月、民族、籍貫、本人成分、文化程度、工作時間、入團時間、現任職務、職稱、家庭住址等：

(2)本人主要經歷，從上小學讀書起，寫清楚起止年月、地點、單位、職務、證明人；

(3)家庭成員和主要社會關系的有關情況。如姓名、稱謂、年齡、單位、職業、政治面貌、政歷情況等。家庭成員指和自己有直接血緣關系和婚姻關系的人，如父母、配偶、子女、以及和本人長期在一起生活的曾受其撫養或由本人供養的其他親屬；主要社會關系指同本人有密切來往和影響較深的親戚朋友，如岳父母、兄弟姐妹、伯叔姑舅等；

(4)要向黨組織說明的其他情況和問題，如政治歷史、獎勵、處分等，對本人政治歷史的重要情節應提供證明人。

2．黨支部找申請人談話。

黨支部在接到申請書后，要及時進行登記，建立《入黨申請人花名冊》，并在一月內派人找申請人談話，進行教育和鼓勵。申請人每季度應向黨支部作一次思想匯報。每年6月、12月上旬，黨總支各上報一次《入黨申請人花名冊》給組織部。

3．黨支部研究確定入黨積極分子。

黨支部對申請人要定期進行分析研究，及時確定入黨積極分子。確定入黨積分子必須經黨小組（支部）提名，支部委員會（不設支委會的由支部黨員大會）審查通過。對己列為入黨積極分子的申請人，黨支部要向全體黨員公布并建立《入黨積極分子花名冊》，填寫《入黨積極分子考察表》；對未列為入黨積極分子的申請人，黨支部也要從政治上關心他們的進步。

4．黨支部指定培養聯系人。

培養聯系人由1-2名正式黨員擔任，負責對入黨積極分子進行經常性的幫助教育。

5．黨支部定期調整入黨積極分子隊伍。

根據入黨積極分子的表現，支部每半年作一次研究調整。把不適宜作為入黨積極

分子的人調整出去并做好記錄；黨總支每年6月、12月上旬各上報一次《入黨積極分子花

名冊》給組織部。

二、培養、教育、考察入黨積極分子

1．教育的內容與目標

教育的主要內容是：馬克思列寧主義、毛澤東思想關于建黨學說基本理論：鄧小平理論、“三個代表”重要思想；黨章和黨的基本知識；黨的路線、方針、政策：共產主義理想和革命人生觀、黨的優良傳統和作風；共產主義品德；怎樣做一個合格黨員，等等。通過講授、示范、啟發、集中短訓等形式，使入黨積極分子懂得黨的性質、綱領、宗旨、任務、紀律、黨員的義務和權利，端正入黨動機，樹立全心全意為人民服務的觀念，增強時代責任感和使命感，初步確立為共產主義事業奮斗的世界觀。

2．培養的方法

(1)經常教育幫助。培養聯系人經常找入黨積極分子談心，聽取其思想、工作、學習匯報，了解表現情況．有針對性地提出希望和要求。

(2)加強實踐鍛煉。黨組織根據入黨積極分子的基本情況，分配一定的任務，提出不同要求。如讓他們擔任一定的社會工作，增加同群眾接觸的機會；分配一定的教學、科研、管理及社會工作仟務，要求他們定期向黨組織匯報思想、工作和學習情況。

(3)參加黨內有關活動。對比較成熟的入黨積極分子。吸收他們參加黨的一些組織活動，如聽黨課、參加發展新黨員支部大會、優秀黨員表彰會、新黨員入黨宣誓儀式，等等

(4)黨校培訓。通過系、院黨校的培訓，分層次對申請人、入黨積極分子集中進行黨的基本知識、基本路線和馬克思主義基本理論的教育，進一步提高他們的政治思想覺悟，端正入黨動機。培訓內容主要是：《中國共產黨章程》、《關于黨內政治生活的若干準則》，以及中組部組織局或省委教育工委統一編寫的入黨教材，等等。確定發展對象要經過院級黨校培訓，培訓時間一般不少于40學時，培訓考核情況要登記歸入入黨材料，沒有察的有關材料，轉給調入單位黨組織。

三、提出發展意見

1．征求黨內外群眾意見

(1)征求黨內外群眾意見應由支部委員會研究決定，并指定專門同志（支委會成員，或黨小組長、培養聯系人）主持；

(2)征求意見采取召開座談會或個別談話的方式；

(3)征求意見時，記錄的同志要認真、如實、全面地作好記錄，對反映的主要優缺點和一些事例要詳細記錄。記錄完畢，參加談話人、征求意見人和記錄人都要簽名。

2．確定發展對象。具體要求是：

(1)發展對象必須是經過一年以上時間的培養、教育和考察、入黨條件基本成熟的入黨

積極分子；

(2)發展對象必須在聽取黨小組（黨支部）、培養聯系人及黨內外群眾意見的基礎上，經支委會集體討論確定：

(3)發展對象是團員的必須經過團組織推薦；

(4)發展學生黨員，學習成績要求達到良好以上，綜合測評優良。對個別表現較好，實績突出的學生干部，如個別科目成績未能達到要求的，作為建黨對象時必須經組織部審核。

(5)發展對象必須列入發展計劃，黨總支每年12月上報下發展計劃給組織部。

3．黨支部進行政治審查

(1)政審要形成政審綜合報告（附有關證明材料）。政審綜合報告的標題是：“關于發展對象×××同志的政治審查綜合報告”。內容包括：發展對象的基本概況；發展對象簡歷；直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政歷情況；本人對黨的路線、方針、政策的態度；本人政治歷史和在重大政治斗爭中的表現；調查結論意見。落款時，要寫上調查人姓名、黨支部名稱和調查時間。

(2)政審的基本方法是：同本人談話，查閱有關檔案材料，找有關單位和人員了解，以及必要的函調和外調（外調一般應有兩名正式黨員進行）。政審旁證材料要有證明人單位黨組織的組織部門簽字蓋章方有效。

(3)政審人員應由黨性較強、作風正派的正式黨員擔任，在工作中要注意：全面客觀地了解情況；保守機密；如實向黨支部匯報。

(4)沒有經過政審或政審不合格的不能發展入黨。

4．入黨材料上報預審

(1)黨支部將發展對象的入黨材料，主要包括入黨積極分子考察材料、征求黨內外群眾意見的記錄、政審綜合報告、培訓考核材料等，整理匯總后，提出綜合審查意見，經支委會討論通過后報黨總支。

(2)黨總支對上報的教職工發展對象初審通過后，形成意見報院黨委組織部審核后提交黨委預審，通過后，下發《入黨志愿書》。

(3)黨總支對上報的學生發展對象進行預審，通過后由總支對發展對象進行公示后下發《入黨志愿書》。

(4)沒有經過預審或預審不合格的不能發展入黨。

(5)沒有經過公示或公示不合格的學生發展對象不能發展入黨

四、接收審批新黨員

1．黨支部確定入黨介紹人

(1)申請人要有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養聯系人擔任，也可由發展對象自己約請，或由黨支部指定。

(2)入黨介紹人應向被介紹人講解黨的有關知識，認真了解被介紹人的有關情況；指導被

介紹人填寫《入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見；在接收預備黨員的支部大會上，負責地介紹被介紹人的情況：在被介紹人批準為預備黨員后，繼續對其進行教育幫助。

2．填寫《入黨志愿書》

(1)黨支部負責人（或組織委員、黨小組長、入黨介紹人）應對申請人進行忠誠老實的教育，將《入黨志愿書》的項目、內容及其填寫要求向其解釋清楚。

(2)申請人要嚴肅認真地按照《入黨志愿書》的項目填寫，不得有任何隱瞞和偽造《入黨志愿書》，要用毛筆或藍黑墨水、碳素墨水鋼筆填寫，字跡要清楚工整。

(3)《入黨志愿書》填寫后，支部要嚴格審查，經支委會審閱，認定合格后，提交支部大會討論。

3．召開黨支部大會討論

(1)做好準備工作：

支委會認真研究，草擬大會決議，準備提供大會討論：

支委會成員指導申請人做好向支部大會匯報的準備；

通知全體黨員和有關人員按時參加支部大會，如果實到會有表決權的正式黨員人數 未超過支部有表決權的正式黨員的半數，支部大會應改期舉行。

(2)支部大會由黨支部書記或組織委員主持，其一般程序是：

①申請人宣讀《入黨志愿書》；

②介紹人介紹培養教育過程和申請人的有關情況，表明對其能否入黨的意見；

支委會向大會報告審議情況（包括推優意見，群眾座談會意見，本職工作和學習表 現、政審結論等）；

③到會黨員對申請人能否入黨進行討論、充分發表意見；

④申請人談自己聽取黨員發言后的感想，表明自己的態度和決心；

⑤大會進行表決（支部大會討論兩個以上的人入黨時，必須逐個討論和表決）。到會的有表決權的正式黨員贊成數超過應到會有表決權的正式黨員數的二分之一時，才能通過接收預備黨員的決議（因故不能到會的黨員提出的書面意見應統計在內）。決議的主要內容有兩個方面：一是說明申請人的基本情況（主要優缺點）和支部大會對他的基本評價；二是記載支部大會表決情況，如應到和實到黨員人數，其中有表決權的正式黨員數，贊成、不贊成或棄權的票數各是多少、有無不同意見，通過決議日期等。決議由黨支部書記填入《入黨志愿書》，并簽名蓋章。

4．黨支部上報審批

(1)支部大會結束后，支部書記應將預審時準備的材料和《入黨志愿書》報黨總支。

(2)發展教職工黨員黨總支討論同意并簽署意見后報院黨委。

5．黨委審批（黨委授權的黨總支審批方法亦同）

(1)指派專人談話。黨委指派的專人（黨委委員或組織員）在對《入黨志愿書》和有關材料進行審閱、進一步了解和掌握黨內外群眾意見后，同申請人談話，著重考察申請人對黨的認識、入黨動機和現實表現，針對其主要缺點和不足，提出希望和要求，并在《入黨志愿書》上認真負責地填寫談話情況和談話人意見。

(2)召開黨委會審批。審批黨員時必須集體討論，逐個表決，并在接到基層黨組織報告后三個月內審批完畢。如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。

(3)及時反饋審批結果。組織部門將黨委審批意見填入《入黨志愿書》應注明預備期起止的具體時間（從支部大會通過之日算起），交黨委書記簽名，加蓋黨委印章；用書面形式通知有關支部。同時下發《預備黨員考察表》。黨支部接到通知后，要將預備黨員編入黨小組，及時派人找預備黨員談話，并在適當時候向全體黨員宣布。

6．舉行入黨宣誓儀式

(1)入黨宣誓儀式一般以總支為單位組織進行，必要時也可由組織部組織進行，還可 有選擇地吸收一部分入黨積極分子參加。

(2)入黨宣誓

黨組織負責人宣布宣誓人的姓名及入黨時間；宣誓人列隊面對黨旗，舉右手，握拳 宣誓；上級黨組織負責人領誓。

五、預備黨員的培養、教育和考察

1．黨支部對預備黨員要繼續進行培養、教育和考察。要通過聽取本人匯報、個別談話、征求意見、集中培訓、布置任務、實踐鍛煉等方式，著重了解他們是否具有堅定的共產主義信念；是否堅決擁護和執行黨的路線、方針、政策：是否自覺執行黨的決議，嚴守黨紀，在學校各項工作中起模范帶頭作用；是否自覺履行黨員義務，堅持黨和人民的利益高于一切；是否認真克服和改正入黨時尚存在的缺點和不足之處。入黨介紹人要繼續擔負培養、教育和考察的責任。

2．黨支部每季度要研究一次預備黨員的教育考察工作，指定專人按季度填寫《預備黨員考察表》，并嚴肅處理預備黨員預備期中發生的問題。

3．預備黨員要進一步以黨員標準嚴格要求自己，認真學習政治理論，提高思想覺悟，自覺參加黨的組織生活和黨內活動，敢于發表意見，開展批評和自我批評，每季度向黨支部匯報思想工作情況，注意在實際工作和政治斗爭中鍛煉自己的黨性，克服缺點和弱點，增長才干，努力完成黨組織交給的任務，在改革開放和社會主義建設中，在學院各項工作和各項活動中，發揮模范帶頭作用，爭取做一名合格的黨員。

六、預備黨員轉正

1．預備黨員提交轉正申請。轉正申請一般在預備期滿時交黨組織。轉正申請報告可分三段寫：第一段重點寫簡況，說明一下自己入黨時間和預備期滿時間；第二段重點小結自己預備期的表現情況，要按照黨員標準和必須履行的義務進行對照，看看自己是否符合黨員條件，哪些方面經過努力基本做到了，還有哪些方面自己做得不夠，還存在哪些缺點和不足，要回顧一下黨組織和黨員在討論自己入黨時所指出的缺點，改正了沒有，表現在哪些方面，是什么原因；第三段寫今后努力方向。

2．黨支部征求黨內外群眾意見，聽取群眾對預備黨員在預備期中表現情況的反映。

3．黨小組（黨支部）討論。通過討論，提出對預備黨員能否轉正的意見，供黨支部研究時參考。

4．黨支部委員會審查。黨支部在接到轉正申請、聽取黨小組和黨內外群眾意見的基礎上進行審查，然后提出是否同意預備黨員按期轉正的意見，提交支部大會討論。

5．黨支部大會討論。黨支部大會應該在預備期滿后及時召開，大會程序和做法與討論接收預備黨員大會的程序和做法基本一致。支部書記將決議填入《入黨志愿書》后，將有關材料上報黨總支。黨總支初審后形成意見報院黨委。上報材料主要有：《入黨志愿書》、入黨申請書、轉正申請書、《預備黨員考察表》、思想匯報和其他有關預備期中的考察材料。

6．預備黨員轉為正式黨員，延長預備期或取消預備黨員資格，都應經支部大會討論通過，并報院黨委審批。延長預備期的時間不得少于半年，也不應超過一年。如果延長一年預備期后仍不具備黨員條件的，應當取消他的預備黨員資格，不得再次延長其預備期。

7．黨總支、黨委審批。黨支部上報的預備黨員轉正的決議和有關材料，黨總支（院黨委）應在三個月內討論審批，審批結果由組織部門填入《入黨志愿書》，并及時書面通知黨支部，以便支部在適當時候向全體黨員宣布。

8．材料歸檔。預備黨員轉正后，《入黨志愿書》、入黨申請書、政審綜合材料、轉正申請書等歸本人檔案。

第四篇：《貴州省發展黨員工作規程(試行)》知識測試題

《貴州省發展黨員工作規程（試行）》知識測試題

（村級黨務工作者）

單位： 姓名： 得分：

一、單項選擇題（每題2分，共計80分）

1.年滿 B 的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，可以申請加入中國共產黨。

A.十六周歲 B.十八周歲 C.二十周歲 D.二十五周歲 2.黨組織收到入黨申請書并審核合格后，應當在 B 內派人同入黨申請人談話，了解基本情況。

A.三個月內 B.一個月內 C.半個月內 D.半年內

3.入黨申請人遞交入黨申請書至少 A，且具備入黨積極分子條件，才可以被推薦和確定為入黨積極分子

A.三個月 B.一個月 C.半個月 D.六個月 4.黨支部每B對入黨積極分子進行一次考察。

A.一個月 B.半年 C.一年 D.一季度

5.黨組織應當在本支部內指定 作為入黨積極分子培養聯系人。

A.一名正式黨員 B.一至二名正式黨員 C.一名預備黨員 D.一至二名預備黨員

6.對經過一年以上培養教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養聯系人、黨員和群眾意見的基礎上 A 討論同意并公示，報上級黨委備案后，可列為發展對象。A.支部委員會，5個工作日 B.黨小組，4個工作日 C.支部大會，15個工作日 D.黨員大會，7個工作日 7.發展對象應當有B正式黨員作入黨介紹人。

-1-A.一名 B.兩名 C.一至兩名 D.兩名以上 8.入黨介紹人一般由A擔任，也可由黨組織指定。A.培養聯系人B.黨辦成員C.支委會成員D.上級領導 9.受D處分、尚未恢復黨員權利的黨員，不能作入黨介紹人。A.警告 B.嚴重警告 C.撤銷黨內職務 D.留黨察看

10.入黨介紹人的主要職責是：向發展對象解釋黨的綱領、章程，說明黨員的條件、義務和權利；認真了解發展對象的入黨動機、政治覺悟、A、工作經歷、現實表現等情況，如實向黨組織匯報。A.道德品質 B.家庭狀況 C.社會公德 D.群眾基礎

11.D的主要內容是：對黨的理論和路線、方針、政策的態度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現；遵紀守法和遵守社會公德情況；直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。A.超前考察 B.黨委談話 C.組織審核 D.政治審查

12.政治審查的基本方法是：同本人談話、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員了解情況，情況不清楚的可進行必要的B。A.函調 B.函調或外調 C.外調 D.實地走訪

13.支部委員會應當對發展對象進行嚴格審查，經集體討論認為合格后，報具有審批權限的A預審。

A.基層黨委 B.黨委 C.上級黨委 D.組織部門

14.經預審合格的發展對象，由支部委員會在一個月之內提交A討論。A.支部大會 B.黨員大會 C.黨委會 D.黨代表會議

15.支部大會討論接收預備黨員的主要程序是：發展對象匯報對黨的認識、B、本人履歷、家庭和主要社會關系情況，以及需向黨組織說明的問題。

A.入黨目的 B.入黨動機 C.現實表現 D.思想狀況

16.召開討論接收預備黨員的支部大會，有表決權的黨員到會人數必須超過應到會有表決權黨員人數的A。

A.半數 B.三分之二 C.四分之三 D.五分之四

17.支部大會討論接收預備黨員時，與會黨員對發展對象能否入黨進行充分討論，并采取C方式進行表決。

-2-A.舉手 B.口頭推薦 C.無記名投票 D.實名推薦

18.支部大會討論接收預備黨員時贊成人數超過 有表決權的正式黨員的B，才能通過接收預備黨員的決議。A.實到會、半數 B.應到會、半數 C.實到會、三分之二 D.應到會、三分之二

19.支部大會討論兩個以上的發展對象入黨時，必須B討論和表決。

A.共同 B.逐個 C.依次 D.分組

20.黨支部應當及時將支部大會決議寫入《中國共產黨入黨志愿書》，連同本人入黨申請書、政治審查材料、短期集中培訓、培養教育考察材料等，一并報C審批。

A.支委會 B.基層黨委 C.上級黨委 D.組織部門 21.預備黨員必須由C審批。

A.黨支部 B.黨總支 C.基層黨委 D.組織部門

22.黨總支不能審批預備黨員，但應當對B通過接收的預備黨員進行審議。

A.黨小組會 B.支部大會 C.黨員大會 D.黨員代表會議 23.政治審查內容里，直系親屬是指D，自幼撫養其長大的養父母和由其撫養的養子女。

A.父母、子女 B.配偶、子女 C.父母、配偶 D.父母、配偶、子女

24.預備黨員轉正的手續是：本人于預備期滿前一周向黨支部提出D；黨小組提出意見；黨支部征求黨員和群眾的意見；支部委員會審查；支部大會討論、表決通過；轉正前公示；報上級黨委審批。A.口頭轉正申請 B.轉正申請 C.口頭或書面轉正申請 D.書面轉正申請

25.黨組織應當及時將上級黨委批準的預備黨員編入A，對預備黨員繼續進行教育和考察。

A.黨小組 B.黨支部 C.黨小組和黨支部 D.黨組織 26.入黨宣誓儀式，一般由 B 或黨支部（黨總支）組織進行。A.黨小組 B.基層黨委 C.上級黨委 D.組織部門

-3-27.黨組織應當通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、實踐鍛煉等方式，對D進行教育和考察。

A.入黨申請人 B.積極分子 c.發展對象 D.預備黨員 28.黨支部應要求和督促預備黨員經常向黨組織匯報思想和工作情況，B 至少書面匯報一次（特殊情況下不能書面匯報思想的，可向黨支部口頭匯報，黨支部作好記錄）。A.每月 B.每季度 C.每半年 D.每年

29.黨支部 C 對預備黨員進行一次考察，考察結果及時填入《預備黨員教育考察登記表》

A.每月 B.每季度 C.每半年 D.每年 30.預備黨員的預備期為B。

A.半年 B.一年 C.一年半 D.兩年 31.預備期從 C 通過其為預備黨員之日算起。

A.支部委員會 B.黨小組會 C.支部大會 D.黨員大會 32.預備黨員預備期滿，B一般應在收到預備黨員轉正申請一個月之內召開 討論其轉正問題

A.黨小組，黨小組會 B.黨支部，黨員大會 C.黨總支，黨員大會 D.黨委，黨委會

33.認真履行黨員義務、具備黨員條件的，應當按期轉為正式黨員；需要繼續考察和教育的，可以延長一次預備期，延長時間不能少于C，最長不超過一年。

A.一個月 B.三個月 C.半年 D.九個月

34.預備黨員違犯黨紀，情節較輕，尚可保留預備黨員資格的，應當對其進行批評教育或延長預備期；情節較重的，應當A。A.取消預備黨員資格 B.繼續延長預備期 C.給予紀律處分 D.進行通報批評

35.預備黨員轉為正式黨員、延長預備期或取消預備黨員資格，應當經C討論通過和上級黨組織批準。

A.黨小組會 B.支委會 C.支部大會 D.黨委會 36.黨員的黨齡，從D之日算起。

-4-A.支部大會通過 B.黨委審批 C.組織部門考察談話通過 D.預備期滿轉為正式黨員 37.黨組織應當對轉入的預備黨員的入黨材料進行嚴格審查，對無法認定的預備黨員，報C批準，不予承認。

A.本級黨委 B.上級黨委 C.縣級以上黨委組織部門 D.市級以上黨委組織部門 38.基層黨組織對轉入的預備黨員，在其預備期滿時，如認為有必要，可推遲討論其轉正問題，推遲時間不超過C。

A.一個月 B.三個月 C.六個月 D.十二個月 39.預備黨員轉正后，黨支部應當及時將其《中國共產黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉正申請書和培養教育考察材料，交D存入本人人事檔案。

A.黨小組 B.黨支部 C.黨總支 D.黨委 40.預備黨員轉正后，無人事檔案的，建立D，由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。

A.黨員發展記錄 B.黨員臺帳 C.黨員材料卷 D.黨員檔案

二、判斷題（每題1分，共計10分）

1.預備黨員的預備期從支部大會通過其為預備黨員十五日后算起。（×）

2.黨組織應當指定二至三名正式黨員作入黨積極分子的培養聯系人。（×）

3.黨組織必須對發展對象進行政治審查。（√）

4.經基層黨委預審合格的發展對象，由支部委員會提交支部大會討論。（√）

5.支部大會討論接收預備黨員的主要程序中支部委員會報告對發展對象的審查情況。（√）

6.支部大會討論接收預備黨員，無記名投票時，因故不能到會的有表決權的正式黨員，可以不統計在票數內。（×）7.預備黨員預備期滿，需要繼續考察和教育的，可以延長一次

-5-預備期，延長時間不能少于一年。（×）

8.入黨宣誓必須按黨章規定的預備期內進行，特殊情況下可以放在轉正后舉行。（×）

9.入黨申請書的審查由入黨介紹人負責審查。（×）黨支部上級為黨總支的，可以將黨支部確定的入黨積極分子、發展對象人選、接收預備黨員情況、預備黨員轉正情況等報黨總支審議同意后，由黨總支進行備案、預審或審批。（×）

10.鄉鎮（街道）黨（工）委所屬的基層黨委，以及黨總支、臨時黨組織、黨組不能審批預備黨員。（√）

三、簡答題（10分）

召開支部大會討論接收預備黨員和預備黨員轉正時，經上級黨組織同意，并經黨員大會通過，哪些人員可不計入應到會黨員人數？

答：

1、患有精神病或因其他疾病導致不能表達本人意志的；

2、自費出國半年以上的；

3、雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；

4、年老體弱臥床不起和長年生病生活不能自理的；

5、工作調動、下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上等，按規定應轉走正式組織關系而未轉走的；

6、已回原籍長期居住的離退休干部職工黨員，按規定應轉走正式組織關系而未轉走的。

第五篇：玉環縣發展黨員工作規程

玉環縣發展黨員工作規程

第一章 總 則

第一條 為進一步做好新形勢下的發展黨員工作，切實保證新發展的黨員質量，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，提高黨組織的戰斗力，依據《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》及中央、省、市有關文件精神，結合我縣實際，制訂本規程。

第二條 發展黨員工作要遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針；堅持《中國共產黨章程》規定的標準條件，把政治標準放在首位，突出時代特征和崗位要求；堅持入黨自愿、個別吸收的原則，成熟一個，發展一個。禁止突擊發展，反對關門主義。

第三條 在工人、農民、優秀人才中發展黨員，是新形勢下發展黨員工作的重點，發展計劃要向農村、新經濟組織、新社會組織等領域傾斜，向生產、工作一線傾斜，向中高級人才、青年和婦女傾斜。

第二章 向黨組織提出入黨申請

第四條 申請入黨的基本條件。年滿十八周歲的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產黨，即向黨組織遞交入黨申請書時，必須年滿十八周歲。被開除黨籍、退黨、勸退、除名的對象，五年內不得提出入黨申請。應聘、應招在機關、事業單位、國有企業的合同工應向就業單位黨組織提出申請。國有企業的勞務派遣員工可向就業單位黨組織或戶籍地黨組織提出申請，向就業單位黨組織提出申請的，在本單位工齡應在兩年以上。

非公企業就業人員向就業單位黨組織提出申請的，要在本單位連續工作兩年以上。

外出務工、經商人員若有固定工作單位或地點的，應向現工作單位或相關黨組織提出入黨申請（不得向非戶籍地村級黨組織提出申請）。

短期（兩年以內）借（聘）到外單位工作的人員，應向原單位黨組織提出入黨申請；外出時間連續兩年以上且工作地點相對比較固定的可向現工作單位黨組織提出。

臨時聘用的兼職業務員和推銷員、沒有簽訂勞動合同的從業人員、村委會成員等，原則上不能在非公企業和新社會組織提出入黨申請和發展入黨。

在非公企業擔任中層以上干部，未生活在戶籍地且未擔任村委會（居委會）領導職務的，以上兩類非公企業員工原則上要在非公企業組織提出入黨申請和發展入黨。

工作、生活在戶籍所在地，但與外地單位、機構存在松散型經營、經銷或雇傭等關系的人員，原則上在戶籍所在地申請入黨。

第五條 遞交入黨申請書。由申請人本人向戶籍地或工作單位黨組織提出書面申請。申請書的主要內容包括：對黨的認識，入黨動機和態度，在思想、工作和學習等方面的主要表現，今后的決心和努力方向等。遞交申請書的同時，還需提交個人自傳。

入黨申請書應由本人書寫。因文化水平低、病重、殘疾等原因，寫申請書確實有困難的，可以由本人口述，請其他同志幫助代寫，最后由申請人署名蓋章或按手印。一般情況下，向同一黨組織只需遞交一份入黨申請書，不需要重復遞交。

第六條 與申請人談話。黨組織接到申請人的申請書后，要及時安排專人對其進行談話。談話人要肯定其行動，鼓勵其自覺地向黨組織靠攏，嚴肅認真地教育申請人端正入黨動機，自覺接受和爭取黨組織的培養、教育和考察。一般安排支部書記或委員談話。

第七條 入黨申請人工作或戶籍關系調動后，原單位黨組織應及時將入黨申請書等材料轉到新單位或戶籍地黨組織。若因某種原因不能及時轉達的，入黨申請人應重新向新單位遞交入黨申請書及自傳。

臨時黨支部（黨委）可以接收黨外群眾提交的入黨申請書并對申請人進行培養教育，有責任及時將要求申請人的表現情況及有關材料，認真負責地向有關單位黨組織介紹和傳遞，或向上級黨委（黨工委）反映。

第三章 入黨積極分子的確定、培養考察和管理

第八條 民主推薦入黨積極分子候選對象。在黨小組討論推薦的基礎上，由黨支部全體黨員和全體黨外代表（機關為全體黨外干部職工，農村為村委會班子成員、全體村民代表、群團組織負責人，社區為居委班子成員、居民代表、群團組織負責人，經濟合作社為管委會成員、全體社員代表，非公企業為本部門、本車間群眾代表）進行無記名投票推薦。投票結果按照黨內外票數合計數從高到低依次排列，按照入黨積極分子計劃數確定入黨積極分子候選對象。黨內推薦票數未過半數的，不得確定為入黨積極分子候選對象。上級黨委（黨工委）派員（一般為聯系領導或駐村聯企干部）列席民主推薦會，并在會議記錄上簽字。

第九條 支委會研究。黨支部在民主推薦的基礎上，召開支部委員會（不設支委會的為支部大會，下同），根據推薦情況和本人現實表現研究確定入黨積極分子。會議的主要程序是：

1、介紹入黨申請人的入黨愿望及有關情況；

2、介紹民主推薦情況；

3、支部委員會討論形成意見。

由團組織評選的已經遞交入黨申請書的機關好青干、農村好青農和企業好青工，經團組織推薦后，可直接提交支委會（未設支委會的為黨員大會）討論確定為入黨積極分子。

支部確定的入黨積極分子總數，應根據發展黨員工作規劃確定，按照新發展黨員數量的三倍確定入黨積極分子保有數。

第十條 入黨積極分子公示。經支部委員會確定的入黨積極分子要進行公示，時間一般為七天。公示內容主要包括公示對象的基本情況、民主推薦情況和支委會研究情況。農村入黨積極分子原則上在本村范圍內公示，機關、企事業單位原則上在本單位范圍內公示。公示期間，黨委（黨工委）和黨支部對黨員群眾反映的問題，要認真調查、核實、處理，并將處理結果及時向黨員群眾反饋。未經調查核實的或核實確有問題的，不得被確定為入黨積極分子。

確定的入黨積極分子，要在支部大會上予以公布。

第十一條 支持、指導共青團組織開展“推優”工作，發展二十八歲以下共青團員應由團組織推薦，由被推薦團員所在團支部向同級黨支部推薦。由團組織評選的已經遞交入黨申請書的機關好青干、農村好青農和企業好青工經團組織推薦后，可直接提交支委會（未設支委會的為黨員大會）討論確定為入黨積極分子。

吸收婦女入黨，要注意聽取婦女組織的意見。

第十二條 培養和考察。入黨積極分子確定后，黨支部要及時指定兩名正式黨員擔任培養聯系人。培養聯系人一般從本支部中黨性強、熟悉黨的基本知識的黨員中確定。

培養聯系人的職責主要是：

1、了解入黨積極分子的思想、工作、學習等情況和存在的問題，經常找其談心，肯定成績，指出缺點和努力方向。

2、吸收他們聽黨課、參加黨內有關活動，給他們分配一定的社會工作，對他們進行培養和教育。

3、每半年對入黨積極分子的表現情況進行一次寫實性考察。考察的主要內容是：入黨積極分子的政治覺悟、思想品質、入黨動機、工作學習情況及社會表現等?？疾炜刹扇÷犎∪朦h積極分子匯報、征求黨員群眾意見等多種方式進行。

4、每次考察后，及時將考察結果填入入黨積極分子培養考察表。

5、培養聯系人經常向黨小組、黨支部匯報入黨積極分子有關情況，提出加強培養、教育的意見和建議，并在入黨積極分子具備入黨條件時，及時向黨支部建議將其確定為發展對象。

入黨積極分子要定期向培養聯系人和黨支部匯報思想、工作情況，并形成匯報材料，每半年不少于一篇。

第十三條 各級黨組織要建立入黨積極分子檔案，實行跟蹤考察、動態管理。檔案內容包括入黨申請書、自傳、思想匯報、入黨積極分子培養考察表、學習培訓等有關材料。黨支部及時將確定的入黨積極分子填入《入黨積極分子登記冊》，并報上級黨委（黨工委）備案。

黨委（黨工委）每年要對入黨積極分子隊伍的狀況作一次分析，針對存在的問題，采取改進的措施。

第十四條 入黨積極分子調動工作時，調出單位黨組織應將培養、教育的有關材料，轉給調入單位黨組織。對于外單位新轉來的入黨積極分子，黨組織要責成專人同其談話，了解其情況，指定培養聯系人，同本單位其他的入黨積極分子一樣，進行培養和教育，并及時做好登記工作。第四章 確定發展對象

第十五條 支委會研究。入黨積極分子經過一年以上培養教育后，在聽取黨小組、培養聯系人和黨內外群眾意見的基礎上，經支委會研究同意，可列為發展對象。聽取黨外群眾意見可采取個別走訪、座談會、書面征求意見等形式進行，一般要求征求十名以上黨內外群眾意見。聽取黨內外意見要形成記錄存入檔案。

第十六條 團組織推優。由團組織評選的已經遞交入黨申請書的機關好青干、農村好青農和企業好青工，經團縣委推薦、鄉鎮（街道）黨委（黨工委）同意，條件成熟的可以直接確定為發展對象。

第十七條 集中培訓。黨委（黨工委）根據《玉環縣黨員發展對象培訓考核細則》規定，及時組織支部上報的黨員發展對象接受培訓和考核。考核不合格，不得發展。

第十八條 政治審查。發展對象被吸收入黨前，黨組織必須進行政治審查。凡沒有經過政治審查的，不能發展入黨。政治審查要形成綜合性的政審材料。

政審人員由兩名中共正式黨員擔任，應具備黨性強、作風正派、是非觀念明確、與被審查人員無親緣關系等條件。

政審的主要內容：一是本人對黨的路線方針政策的態度；二是本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現；三是直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。前兩項主要由黨支部通過同本人談話、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員調查了解情況后，對發展對象作出一個客觀的評價。第三項主要是對發展對象的直系親屬和主要社會關系進行函調或外調，主要包括父母、配偶、成年子女、養父母、成年養子女及長期與本人生活在一起、關系密切的祖父母、外祖父母、兄弟姐妹等。一般情況下，函調能解決的，就不采用外調的方式。

玉環籍發展對象的政審工作，對其本人的調查，必須由政審人員親自前往其戶籍地（或長期居住地）向有關單位和人員調查了解。與政審對象不在同一戶籍地（或長期居住地）的直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治歷史情況可通過函調形式進行。村（居、社區）的發展對象，政審時需征求就業單位意見，并蓋單位公章，有黨組織的，要蓋黨組織公章。

非玉環籍發展對象的政審工作，可以通過函調形式進行。政審時，除戶籍地村（居、社區）黨支部要簽署意見蓋章外，還要征求上一級黨委（黨工委）和計生、公安等部門的意見，并加蓋上一級黨委（黨工委）公章。函調政審應采用掛號信、特快專遞等形式郵寄，不得讓發展對象本人或其親友帶交。

黨總支和黨支部作出的政審，要加蓋上一級黨委（黨工委）公章，行政公章無效。

發展地來人或來函政審的，原籍所在地村（居、社區）黨組織要圍繞審查對象對黨的認識、現實表現、主要社會關系等內容據實出具書面意見，并由鄉鎮（街道）黨委（黨工委）征求計生、公安等部門意見后審核簽署發展黨員的意見建議，并在政審表格上加蓋黨委（黨工委）公章。

第十九條 發展對象立體審查。按照有關規定征求相關部門意見，形成審查結果。審查合格才能發展。

第二十條 發展對象公示。對經支委會研究確定的發展對象，在提交支部大會接收為預備黨員前按照玉環縣發展黨員工作網絡公示制度規定進行書面張榜公示和網絡公示。書面張榜公示應在發展對象工作單位和戶籍地同時進行。

公示期間，對黨員群眾反映的問題，要認真調查、核實、處理，并將處理結果及時向黨員群眾反饋。未經調查核實或核實確有問題的，不得列為發展對象。

第二十一條 黨委（黨工委）預審。黨支部要將發展對象的入黨申請書、自傳、思想匯報、考察培養、“推優”材料、政審等相關材料報上級黨委（黨工委）預審。

第二十二條 報縣委組織部審查。黨委（黨工委）預審后，應將非公有制企業主、年齡六十歲以上、村（非公企業）黨組織成員近姻親或其他曾經受過處分的發展對象材料上報縣委組織審查，未經審查批準的，不得發展。第五章 接收預備黨員

第二十三條 經上級黨委（黨工委）預審通過后，黨支部要確定兩名正式黨員作發展對象的入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養聯系人擔任，也可由發展對象自己約請，或由黨組織指定。

介紹人的主要職責是：

1、向被介紹人解釋黨的綱領、章程，說明黨員的條件、義務和權利。認真了解被介紹人的入黨動機、政治覺悟、思想品質、本職工作表現、經歷等情況，如實向黨組織匯報。

2、指導被介紹人填寫《入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見。向支部大會負責地介紹被介紹人的情況。

3、被介紹人批準為預備黨員以后，繼續對其進行教育幫助。

預備黨員、受留黨察看處分尚未恢復黨員權利的黨員、民主評議中不合格黨員和限期改正黨員或尚在暫緩登記期間的黨員不能做入黨介紹人。發展對象的家庭成員或親屬一般不宜擔任本人的入黨介紹人。一名黨員不宜同時擔任多名發展對象的入黨介紹人。

入黨介紹人調離工作崗位而無法繼續履行責任時，黨組織應重新指定聯系人。

第二十四條 填寫《入黨志愿書》。發展對象填寫《入黨志愿書》，須經上級黨組織同意，在專人指導下填寫。支委會要對發展對象填寫的《入黨志愿書》和有關情況進行嚴格審查，經集體討論認為合格后，再提交支部大會研究。

第二十五條 召開支部大會，討論接收發展對象入黨。會前黨支部應提前通知全體黨員和發展對象本人按時到會，實到會有表決權的正式黨員人數超過應到會有表決權的正式黨員的二分之一方可召開會議，缺席黨員較多的，一般應改期召開。因故不能到會的正式黨員會前正式向黨支部提出書面意見的，應統計在有效票數內。

會議一般由支部書記主持召開，支部書記因故短期內不能主持召開會議的，應推遲開會時間；支部書記離崗時間較長，影響發展黨員工作正常進行時，經黨委（黨工委）同意，可由副書記或其他支委成員主持召開。

會議的主要議程是：

1、主持人宣布會議議題和要求，報告應到會黨員人數和實際出席會議黨員人數。

2、發展對象匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、現實表現、家庭和主要社會關系，以及需向黨組織說明的有關問題。

3、介紹人介紹發展對象的主要情況，并對其能否入黨表明意見。

4、支委會向大會報告對發展對象的培養考察、政治審查、立體審查、公示及上級黨委（黨工委）預審情況。

5、與會黨員充分發表意見，對發展對象能否入黨進行討論。

6、發展對象對支部大會討論的情況表明自己的態度。

7、有表決權的正式黨員進行無記名投票表決。表決時，應當場投票、計票、公布結果。贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數才能通過接收發展對象為預備黨員的決議。

支部大會討論兩個以上的人入黨時，必須逐個進行討論，一并投票表決。

發展對象及入黨介紹人必須參加支部大會，如發展對象不能參加會議或兩名入黨介紹人均不能參加會議，支部大會應改期召開。如一名介紹人不能參加會議，但在會前已將被介紹人的情況向支部作了負責的書面報告的，可以召開支部大會。

討論接收預備黨員的支部大會，可以吸收入黨積極分子參加。上級黨委（黨工委）派員（一般為聯系領導或駐村聯企干部）列席下屬黨支部接收預備黨員的支部大會，并在會議記錄上簽字。

第二十六條 填寫支部大會決議。黨支部應及時將支部大會決議填寫在《入黨志愿書》上，支部大會決議內容包括：

1、支部大會討論的時間；

2、支部大會對申請人的基本看法和評價；

3、支部大會討論的結論性意見；

4、支部大會出席情況、表決的方式和表決的結果。

5、支部大會對被通過接收的預備黨員提出希望和要求（此項內容也可以不寫）。

《入黨志愿書》填好后，連同其他入黨材料，報上級黨委（黨工委）審批。如果發展對象經支部大會表決，不能接收為預備黨員，填寫決議后，將其《入黨志愿書》和有關材料交上級黨委（黨工委）封存，并做好發展對象的思想工作。第二十七條 上級黨委（黨工委）派員談話。黨委（黨工委）審批預備黨員前，黨委（黨工委）組織員（或分管發展黨員工作的組織委員）要與發展對象逐個進行談話，了解其對黨的基本知識的掌握情況和對黨的認識，進一步考察其入黨動機。談話時，可以請發展對象所在單位的黨支部（黨總支）負責人或組織委員一起參加。

談話人與發展對象談話后，應做好以下工作：

1、向黨支部（黨總支）負責人（已參加談話的除外）說明談話的情況，并與其交換意見。

2、將談話情況和對發展對象的意見整理后填入《入黨志愿書》。

3、向黨委（黨工委）匯報談話的情況和對發展對象入黨的意見。

對發展對象的入黨意見必須明確填入《入黨志愿書》。第二十八條 黨委（黨工委）審批預備黨員。黨委（黨工委）對黨支部上報的接收預備黨員的決議，必須在三個月內審批。如遇特殊情況,（需提前向縣委組織部備案），可適當延長審批時間，但最長不超過六個月。無故超過規定時限而未予審批的，應追究有關人員責任。黨總支不能審批預備黨員，但要對支部大會通過接收的預備黨員進行審議。臨時黨支部、臨時黨委（黨工委）無權接收、審批預備黨員。黨組不能審批預備黨員。

召開審批預備黨員的黨委（黨工委）會，應由黨委（黨工委）書記主持，與會委員必須超過全體委員的半數。進行表決時，全體委員一半以上認為發展對象具備黨員條件且入黨手續完備的，方可批準。審批兩個以上的人入黨時，應逐個討論和表決。

審批預備黨員，必須召開黨委（黨工委）會集中討論決定，不得以碰頭會、黨政聯席會、黨委（黨工委）成員傳閱等方式代替集體討論，更不能由黨委（黨工委）書記、副書記或具體負責發展黨員工作的同志代表黨委（黨工委）審批黨員。

黨委（黨工委）會集中討論一般以無記名投票形式進行表決。黨委（黨工委）審批意見填入《入黨志愿書》，應寫清黨委（黨工委）成員總數、與會委員人數及被批準的預備黨員的預備期起止時間。黨委（黨工委）審批后要及時填發《接收中共預備黨員通知書》，通知報批的黨支部。對未被批準入黨的，也要通知黨支部，并由黨支部通知本人，做好思想工作。黨委（黨工委）審批沒有通過的預備黨員的《入黨志愿書》不必裝入本人人事檔案，應連同其他入黨材料一并由黨委（黨工委）封存。如再討論其入黨問題時，需重新填寫《入黨志愿書》。

會后，如實做好黨委（黨工委）會議記錄，并妥善保存，以備查閱。

第二十九條 超期審批的，依照以下規定辦理：

1、超過三個月少于六個月未審批的，原報批黨支部應召開黨員大會對申請人入黨問題進行復議，并提出復議意見，附在“支部大會通過接收申請人為預備黨員的決議”欄后，然后再報上級黨委（黨工委）審批。在預備期確定上，若因本人有關問題未查清等原因所致，預備期應從支部大會復議之日起算；若因組織上的原因所致，且本人一直表現好，其預備期仍應從支部大會通過他為預備黨員之日起算。

2、超過六個月未予審批的，原報批黨支部要為申請入黨人重新辦理入黨手續（包括重新填寫《入黨志愿書》）。在預備期確定上，其預備期應從重新辦理入黨手續的支部大會通過他為預備黨員之日起算。

第六章 預備黨員的教育考察和轉正

第三十條 宣布批復并編入黨組織。黨支部召開支部大會，宣布黨委（黨工委）的批復，支部書記向上級黨委（黨工委）批準的預備黨員介紹支部情況，提出要求，編入黨支部和黨小組。通過黨的組織生活和實際工作鍛煉，對其繼續進行教育和考察。

第三十一條 組織新黨員宣誓。預備黨員面對黨旗進行入黨宣誓，是發展黨員工作的必要程序。宣誓會場要莊嚴，主席臺懸掛黨旗，有條件的還可懸掛會標。入黨宣誓儀式，一般由黨委（黨工委）或黨支部（黨總支）組織進行。由黨支部（黨總支）組織入黨宣誓儀式時，上級黨組織一般應派人參加。黨小組不能舉行入黨宣誓儀式。具體程序是：

1、奏唱《國際歌》。

2、黨組織負責人致主持詞，宣布參加宣誓的預備黨員名單及入黨時間。

3、參加宣誓的預備黨員應列隊面向黨旗，持立正姿勢，舉起右手，握拳過肩。

4、領誓人（一般由黨組織或組織部門負責人擔任）站在宣誓的預備黨員一側，與宣誓人一樣姿勢，面向黨旗。

5、宣誓開始后，由領誓人逐句領讀誓詞，宣誓的預備黨員齊聲跟讀，聲音要洪亮、激昂。

6、讀完誓詞后，領誓人說“宣誓人”，這時宣誓的預備黨員依次各報自己的姓名。

7、新黨員代表發言，向黨組織表決心。

8、上級黨組織代表講話。

入黨宣誓是對入黨積極分子進行黨的教育的很好形式，黨組織可以適當吸收一些入黨積分子參加。

第三十二條 對預備黨員進行教育考察。黨組織要通過聽取本人匯報、個別談心、集中培訓等方式，對預備黨員進行教育考察。黨支部每半年要討論一次對預備黨員的考察情況，發現問題要及時同本人談話。

預備黨員調出單位黨組織應將教育考察的情況認真負責地以書面形式介紹給調入單位黨組織。

第三十三條 提出轉正申請。預備黨員在預備期滿前一個月時間左右，應主動向黨組織提出書面轉正申請。本人未及時提出轉正申請的預備黨員，黨支部要及時提醒。如經黨組織教育后，仍不提交申請的，經支部大會討論，報上級黨組織批準，取消其預備黨員資格。

第三十四條 討論審查并提出轉正意見。黨支部責成預備黨員所在黨小組組織黨員對其在預備期的表現認真進行討論，并提出能否按期轉正的意見。黨支部根據本人的申請和考察情況，提出能否轉正的意見，交支部大會進行討論。

支部大會討論預備黨員轉正前，應按照發展對象審查標準，將預備黨員材料上報黨委（黨工委）進行立體審查，審查合格的，方可提交會議討論。

第三十五條 預備黨員轉正公示。按照玉環縣發展黨員工作網絡公示制度（試行）》（玉組〔2009〕38號）規定對擬轉正的預備黨員進行書面張榜公示和網絡公示。書面張榜公示應該同時在發展對象工作單位和戶籍地同時進行。公示期間，對黨員群眾反映的問題，要認真調查、核實、處理，并將處理結果及時向黨員群眾反饋。未經調查核實的或核實確有問題的，不得提交支部大會討論。

第三十六條 黨支部討論其能否轉為正式黨員依照以下規定：

1、具備黨員條件的，按期轉正。

2、不具備黨員條件的，取消其預備黨員資格。

3、不完全具備條件、需進一步教育考察的，可延長一次預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年。預備期只能延長一次。

4、經過延長期的教育考察，到延長期滿時，具備黨員條件的，轉為正式黨員。

5、已確定的延長預備期不能隨意更改，即使預備黨員在延長預備期間表現突出，也不能改變原來決定。

存在以下情況之一者應取消預備黨員資格：

1、抵制和反對黨的基本路線、方針、政策；

2、利用職權謀求私利，在群眾中造成不好影響的；

3、隱瞞本人歷史、家庭和主要社會關系的嚴重政治歷史問題，而不能劃清界線的；

4、在經濟上、政治上、生活作風上違法亂紀、品質惡劣、道德敗壞，在群眾中影響很壞的；

5、破壞或不執行計劃生育政策、法規的；

6、入黨動機不端正，不能履行黨員義務的；

7、不按照黨的民主集中制原則辦事，違反黨的紀律，在黨內挑撥是非，鬧不團結的；

8、入黨后犯有嚴重錯誤，拒絕檢查和改正的；

9、入黨前犯有嚴重錯誤，一直對黨組織隱瞞的；

10、在入黨手續上弄虛作假，經黨組織查實的；

11、經延長預備期、期滿后仍沒有轉變或不具備轉正條件的；

12、反映出的問題嚴重，情況比較復雜，黨組織長期審查不清，不能作出“給予信任”結論的；

13、本人自愿申請不轉正的；

14、經有關部門審查不合格的黨員；

15、其他應取消預備黨員資格的情況。

第三十七條 支部大會討論預備黨員轉正。預備黨員按期轉正、延長預備期、取消預備黨員資格，都必須經支部大會采取無記名投票的方式表決通過，支部應做好會議記錄，并將決議填入《入黨志愿書》，報上級黨委（黨工委）審批。上級黨委（黨工委）派員（一般為聯系領導或駐村聯企干部）列席預備黨員轉正支部大會，并在記錄上簽字。

第三十八條 黨委（黨工委）審批預備黨員轉正。黨委（黨工委）審批黨支部上報的預備黨員轉正的決議，應在三個月內討論審批。

黨委（黨工委）審批后，應及時將審批結果填入申請轉正的預備黨員《入黨志愿書》內。填寫時，應當寫清批準或未批準的理由，寫清黨委（黨工委）會表決的情況。對超過審批期限的，要根據不同情況進行處理：

1、對于因黨委（黨工委）工作上的原因，拖延了審批時間，預備黨員具備條件的，應按期轉正。

2、超過三個月的，經支部大會復議，如果具備黨員條件，黨委（黨工委）批準后，其預備期從預備期滿之日算起，視為按期轉正。

3、因預備黨員存在某些問題需要查清而拖延審批的，要抓緊查清問題，再辦理審批手續。屬于一般問題的，支部可不再重新討論；問題比較嚴重的和超過規定期限較長時間的，由支部大會復議后再報黨委（黨工委）審批，同意轉為正式黨員的，其轉正時間按支部大會復議后形成決議的時間計算。第三十九條 預備黨員轉正批復。黨委（黨工委）討論預備黨員轉正后，黨委（黨工委）書記要認真填寫批復意見，并注明黨齡起始時間或延長預備期的起止時間。應及時向黨支部下達《中共預備黨員轉正通知書》或《中共預備黨員延長預備期通知書》。黨支部對黨委（黨工委）審批的結果要在支部大會上宣布。

第四十條 與轉正黨員談話。黨支部接到上級黨委（黨工委）的審批結果后，黨支部書記要與本人談話，告知黨委（黨工委）審批結果和黨齡起算時間，勉勵其繼續努力。

第四十一條 入黨材料歸檔。預備黨員轉正或被取消預備黨員后，應將其相關材料交黨委（黨工委）存入本人人事檔案，不符合入檔規定的材料，由所在黨委（黨工委）保存。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委（黨工委）保存。第七章 特殊情況下發展黨員程序

第四十二條 追認黨員程序。追認黨員，是接收黨員的一種特殊形式，是指給那些為革命和建設事業英勇獻身，事跡突出，生前曾向黨組織提出入黨要求，一貫表現好，符合共產黨員條件，在一定范圍內有影響、有教育意義的人辦理入黨手續。追認共產黨員須由所在單位黨支部大會討論決定，上級黨組織審查，經省一級黨委批準。追認黨員不需要預備期。

第四十三條 民主黨派成員入黨程序。民主黨派一般成員入黨手續和一般黨外群眾入黨手續一樣。

擔任民主黨派各級領導職務的，應按照中央有關規定，鼓勵他們留在黨外工作。如需要吸收個別民主黨派領導入黨時，應由同級黨委（黨工委）審議后，先征求上級黨委（黨工委）組織部門和統戰部門的意見，然后按照黨章規定辦理入黨手續，報上級黨委（黨工委）審批。

民主黨派成員加入中國共產黨后，不要求他們退出原來的黨派，他們可以繼續參加原黨派的活動和工作，但必須編入黨的支部過組織生活。

第八章 發展黨員工作的領導和紀律

第四十四條 各黨委（黨工委）要把發展黨員工作列入重要議事日程，科學制定發展黨員工作中長期規劃，健全完善各項規章制度，建立廣泛參與、民主公開、票推票決、全程紀實、責任明確的發展黨員工作體系，促進發展黨員工作制度化、規范化。每半年要進行一次自查和檢查。自查和檢查結果要及時上報，并向下級通報。要建立發展黨員工作預警機制，重視解決少數村、企業、下屬單位長期不發展黨員、黨組織后繼乏人的問題。

第四十五條 各級黨組織要教育黨員嚴格按照條件推薦先進分子入黨。對以家族、宗族勢力干擾黨員發展工作和故意阻撓先進分子入黨的黨員，要給予批評教育，情節嚴重的，給予紀律處分。發展黨員工作將與評選評優工作掛鉤，長期未發展黨員的行政村將按有關規定降低或取消村黨組織主要負責人基本報酬。

第四十六條 實行發展黨員工作責任追究制度。要嚴格貫徹落實《玉環縣發展黨員工作責任追究制度》，嚴肅紀律，落實責任。

縣委把發展黨員工作作為考核黨委（黨工委）領導班子和有關成員工作實績的重要內容。第九章 附 則

第四十七條 本規程由中共玉環縣委組織部負責解釋。第四十八條 本規程自下發之日起執行。過去有關規定凡與本規程不一致的，以本規程規定為準。