第一篇：山西省農村(社區)發展黨員工作實施辦法(試行)

山西省農村（社區）發展黨員工作實施辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為保證我省農村（社區）發展黨員質量，保持黨的先進性和純潔性，進一步夯實黨的執政基礎，根據《中國共產黨章程》（以下簡稱《黨章》）、《中國共產黨發展黨員工作細則》（以下簡稱《細則》）、中共中央辦公廳《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》（中辦發〔2013〕4號）和黨內有關文件規定，結合我省實際，制定本實施辦法。

第二條

農村（社區）發展黨員工作重點應放在村組（社區）干部、大學生村官、返鄉大中專畢業生、復員退伍軍人、務工經商人員、社工人員、熱心公益事業的青年志愿者等素質高、有文化、有一技之長、“雙帶”能力強的優秀青年中。

第三條 嚴格農村（社區）發展黨員工作制度。實行發展黨員推薦（推優）制度；培養教育考察記實制度；公示制度；縣（市、區）委組織部和鄉鎮（街道）黨（工）委預審備案制度；各級黨組織責任追究等制度。

第二章 入黨申請人的培養教育

第四條 黨組織要充分重視并認真做好對農村（社區）群眾的啟發、引導和教育工作。通過宣傳黨的政治主張，開展深入細致的思想政治工作，逐步提高黨外群眾對黨的認識，激發他們的入黨愿望，擴大入黨積極分子隊伍。

第五條 農村（社區）黨支部應當接受符合《黨章》、《細則》規定的申請入黨條件、自愿要求入黨且在本轄區居住半年以上居住者和流動人員的入黨申請。

第六條 黨支部要指導入黨申請人規范書寫入黨申請書，一般包括五方面內容：本人基本情況、對黨的認識和入黨動機；本人政治信念、成長經歷和思想、工作、學習、作風等方面情況；對待入黨的態度和決心；家庭成員和主要社會關系情況；簽注本人姓名和申請日期。

第七條 黨支部收到入黨申請后，應在一個月內派人（支委成員或黨小組負責人）與入黨申請人談話、詳細了解其有關情況，掌握其思想動態、入黨動機，談話時要做好談話記錄并簽名蓋章，同時要及時向支部委員會報告。

第八條 黨支部要不斷加強對入黨申請人培養教育和考察，幫助他們端正入黨動機。一般情況下，入黨申請人提交入黨申請書六個月以上、具備入黨積極分子條件的，可被推薦和確定為入黨積極分子。

第三章 入黨積極分子的確定、培養和考察

第九條 入黨積極分子確定程序：

（一）黨支部按照“公開平等、群眾公認”的原則，采取黨員推薦、群團組織推優等方式、確定入黨積極分子初步人選。屬于共青團、工會、婦聯、村（居）委會、行業協會等組織成員的入黨申請人，由所在組織內部進行推優，并向所屬黨支部出具推薦材料；不屬于上述組織的普通村（居）民入黨申請人，由兩名以上（含兩名）正式黨員聯名向黨支部出具推薦材料，可作為入黨積極分子推薦對象。推薦對象人選確定后，黨支部組織黨員采取無記名投票方式進行推薦。參會黨員超過應到會黨員半數以上后，按得票數確定一定數量入黨積極分子初步人選。因故不能到會的有表決權的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應計入實參會人員范圍。推薦會應邀請群眾（居民）代表參與監督；

（二）黨支部認真聽取有關方面意見，同時將推薦的入黨積極分子基本情況在村（居）黨務公開欄內公示，公示時間不少于7天；

（三）支部委員會（不設支部委員會的由支部大會，下同）充分討論，結合本人現實表現情況、推薦得票數、群眾意見和年度發展黨員工作計劃，研究確定入黨積極分子。入黨積極分子培養期從支部委員會確定入黨積極分子之日算起；

（四）黨支部將入黨積極分子的有關情況，報鄉鎮（街道）黨（工）未備案，內容包括：入黨積極分子基本情況，黨員推薦和群團組織推優、支部委員會研究確定入黨積極分子等情況。鄉鎮（街道）黨（工）委應認真審查，并提出意見；

（五）黨支部向黨員大會通報入黨積極分子的確定情況，并告知本人。

第十條 黨支部要及時為入黨積極分子指定1-2名正式黨員作為培養聯系人。入黨積極分子親屬、不合格黨員、受留黨察看處分尚未恢復黨員權利的 黨員不應做培養聯系人，一名黨員不宜同時做幾名入黨積極分子的培養聯系人，一名黨員不宜同時做幾名入黨積極分子的培養聯系人（下同）。培養聯系人要按照《細則》規定，履行好對入黨積極分子的輔導學習、了解考察、培養教育、提出能否列為發展對象意見等四項任務，對培養教育情況及時向黨支部報告，做到每季度至少報告一次。對入黨積極分子違規違法、參加非法組織等重要情況，要及時報告。

第十一條 黨組織應當嚴格執行《細則》對入黨積極分子培養教育的方法和內容，使入黨積極分子懂得黨性質、綱領、宗旨、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權利，幫助他們端正入黨動機，確立為共產主義事業奮斗終身的信念。

第十二條 入黨積極分子每季度至少要向黨組織匯報一次自己的思想、學習和工作情況。第十三條 黨支部每半年應對入黨積極分子進行一次考察，考察內容包括：入黨積極分子的政治立場、思想覺悟、道德品質、工作表現、組織紀律觀念、群眾觀念、廉潔自律以及黨的基本知識學習等方面的情況，并對其是否真正端正了入黨動機，是否具備入黨條件作出評價。

第十四條 鄉鎮（街道）黨（工）未要建立入黨積極分子信息庫，實行動態管理。每年對入黨積極分子隊伍狀況作一次分析，針對存在問題，在測評考察基礎上，淘汰不合格人員，補充先進分子，使入黨積極分子隊伍在數量、結構上保持合理，質量上保持更優。

第十五條 入黨積極分子工作、學習單位（居住地）發生變動，應當及時報告原單位（居住地）黨組織。原單位（居住地）黨組織應當及時將入黨申請書、思想匯報材料及培養教育考察記錄、堅定和組織意見等有關材料整理裝檔轉交現單位（居住地）黨組織。現單位（居住地）黨組織應當對有關材料進行認真審查，安排專人進行談話，了解其思想和各方面情況，審查合格后，報鄉鎮（街道）黨（工）委備案。黨支部應及時指定新的培養聯系人，做好接續培養教育工作。培養教育時間可連續計算。

第四章

發展對象的確定、政審及培訓

第十六條 對經過一年以上培養教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，經過規定程序，可列為發展對象。

對入黨積極分子培養教育不滿一年的、先進性不明顯、群眾評價一般、不具備黨員條件的，不能確定為發展對象。

第十七條

確定發展對象的程序：

（一）黨小組對入黨積極分子的表現情況進行討論研究，提出能否列為發展對象的意見；

（二）黨支部認真聽取黨小組、培養聯系人、黨員和群眾的意見。一般應采取座談會、個別談話、民主評議等形式，由黨支部書記或支部委員主持，參加座談會的人員應具有廣泛性和代表性，并認真做好記錄；

（三）支部委員會將黨小組、培養聯系人、黨內外群眾的意見進行綜合分析，經討論研究，提出發展對象初步人選；

（四）報鄉鎮（街道）黨（工）委備案，確定發展對象。為確保發展質量，鄉鎮（街道）黨（工）委確定發展對象時，要征求政法、計生、610辦、信訪、宗教等部門的意見。針對入黨積極分子從業情況還應當征求其他相關部門的意見，如發展務工經商人員，應當聽取工商、稅務等部門意見，發展復員退伍人員，應聽取武裝部門的意見等。根據征求意見情況進行集體研究，認真審查，嚴格把關，主要看數量、結構是否符合計劃，培養教育程序及質量是否符合《黨章》和《細則》要求。黨（工）委備案統一的時間即為確定發展對象的日期。

有以下五種情況之一的，經鄉鎮（街道）黨委審查研究提出審查意見，并報縣（市、區）委組織部審查同意后，方可確定為發展對象：黨組織中意見分歧較大；曾犯過較嚴重的錯誤；曾違反過計生條例相關規定；農村（社區）兩委班子成員的直系親屬；私營企業主；

（五）黨（工）委備案確定發展對象后，及時通知黨支部；

（六）黨支部向黨員大會通報，并告知本人。

第十八條

發展對象應當有兩名正式黨員做入黨介紹人，一般由培養聯系人擔任，或由黨組織指定。入黨介紹人調離或犯嚴重錯誤不宜再擔任的，黨組織應及時指定他人擔任。入黨介紹人要按照《細則》的規定，履行好對發展對象輔導學習，考察匯報，指導填寫《中國共產黨入黨志愿書》（以下簡稱《入黨志愿書》）并認真填寫自己的意見，向支部大會介紹情況以及后續的培養教育工作等五項任務。

第十九條 黨組織必須對發展對象進行政治審查，并形成結論性材料。審查的主要內容、基本方法要嚴格執行《細則》規定。在聽取本人介紹和查閱有關材料后，情況清楚的可不函調或外調，但應在結論性材料中予以說明。外調材料要由黨支部出具具體意見，經黨委審查加蓋公章并簽注日期，方為有效。凡是未經政治審查或政治審查不合格的，不能發展入黨。

對流動人員中的發展對象進行政治審查時，還應當征求其戶籍所在地和居住地黨組織的意見，被征求意見單位黨組織要將發展對象基本情況予以公示，廣泛征求群眾意見，經集體研究后出具明確意見。

政治審查結論性材料一般包括的內容有：

（一）發展對象本人簡歷及直系親屬、主要社會關系的情況；

（二）政治審查中提出的問題。包括問題發生的時間、地點和主要情節以及組織上是否作過結論。同時要說明是本人主動說清的還是組織調查出來的或者他人檢舉的；

（三）調查結果。寫明經調查已清楚的問題，以及還沒弄清楚的問題或者疑點；

（四）結論性意見。經過對調查情況的綜合分析，提出是否影響作為發展對象的結論性意見。

發展對象未來三個月內將離開所屬農村（社區）的，一般不討論其發展事宜，也不辦理接收預備黨員的手續。對由外單位轉入且手續齊全的發展對象，一般要延長三個月的培養考察時間，然后討論其是否合格。

第二十條

發展對象應當參加基層黨（工）委或縣（市、區）委組織部門組織的短期集中培訓，培訓時間一般不少于三天（或者24學時）。未經培訓或者培訓考核不合格的，不能發展入黨。考核合格證由縣（市、區）委組織部頒發，有效期兩年。

第二十一條

支部委員會審查發展對象程序：

（一）采取召開座談會、個別談話、一定范圍內公示等形式廣泛征求黨內外群眾意見；

（二）支部委員會集體討論研究，嚴格審查發展對象是否合格。特別要審查發展對象在重大政治事件中的表現、遵紀守法和遵守社會公德的情況；

（三）經集體討論認為合格后，報鄉鎮（街道）黨（工）委預審。預審材料包括入黨申請書、政審結論性材料、外調證明材料、參加短期培訓考核合格證、黨支部培養教育考察情況報告。報告內容包括：發展對象簡要情況、培養教育考察情況、公示情況、考核情況、外調情況和黨支部意見。

第五章 預備黨員的接收和審批

第二十二條 鄉鎮（街道）黨（工）委要安排專人對黨支部上報的預審材料進行審閱，發現材料不完備或不清楚、有疑問的，應通知黨支部及時補報和核實。要根據基層黨組織和有關部門的審查意見、結合發展對象遵紀守法、學習培訓等實際情況，綜合分析后，經黨委會研究提出預審意見，并及時書面通知黨支部。預審一般應當在一個月內完成。

第二十三條 黨支部向預審合格的發展對象發放《入黨志愿書》。入黨介紹人指導發展對象按照《入黨志愿書》封二要求，認真填寫《入黨志愿書》。

第二十四條 支部委員會提交支部大會討論接收預備黨員。支部大會要做好四項準備工作；通知黨員并告知會議事宜，保證到會人數超過應到會有表決權人數的半數；統一黨員的思想，把問題、矛盾解決在會前；確定監票人、計票人建議名單，準備票箱，制票；指定專人做會議記錄。

有表決權的正式黨員因故不能到會的，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應當統計在票數內。發展對象及其入黨介紹人必須參加支部大會。發展對象不能參加會議或者兩名入黨介紹人均不能參加會議時，支部大會應改期召開。一名介紹人不能出席會議，但會前已將被介紹人的情況向支部作出報告，支部大會可以如期召開。

黨支部正式黨員不足三人，不能接受預備黨員。

第二十五條 召開接受預備黨員的支部大會，主要程序是：

（一）黨支部書記（主持人）報告出席會議的黨員人數，宣布會議具體議程；

（二）發展對象匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、家庭和主要社會關系情況，以及其他需要向黨組織說明的問題；

（三）入黨介紹人介紹發展對象有關情況，并對其能否入黨表明意見；

（四）支部委員會報告對發展對象的審查情況；

（五）與會黨員對發展對象能否入黨進行充分討論，并采取無記名投票方式進行表決。贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接受預備黨員的決議；

（六）黨支部書記宣讀支部大會決議。

支部大會討論兩個以上的發展對象入黨時，必須逐個討論和表決。

支部大會記錄要長期保存。內容主要有：會議時間、地點、內容；主持人、記錄人；黨員總數、實到黨員簽名和缺席黨員情況（寫明缺席原因）、預備黨員和留黨察看處分未恢復權利黨員情況等；會議討論情況；表決結果等。

第二十六條

黨支部應當及時將支部大會決議寫入《入黨志愿書》，支部大會決議主要內容包括：發展對象主要表現（優缺點）；應到會和實到會有表決權的正式黨員人數；表決結果（贊成、不贊成和棄權的票數各有多少）；通過決議的日期；支部書記簽名。

第二十七條

黨支部應當及時將發展對象的《入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、培養教育考察材料等，報鄉鎮（街道）黨（工）委審批。鄉鎮（街道）黨（工）委所屬的基層黨委、黨總支不能審批預備黨員，但應對支部大會通過接受預備黨員情況進行審議。除另有規定外，臨時黨組織不能接收、審批預備黨員。

第二十八條 鄉鎮（街道）黨（工）委審批程序：

（一）指派專人（黨委委員或者組織員）同發展對象談話。談話人必須將談話情況和自己對發展對象能否入黨的意見如實填寫在《入黨志愿書》上，并向黨（工）委匯報；

（二）召開黨（工）委會議審批預備黨員。參加會議的黨委委員必須超過半數，否則，應改期召開。審批預備黨員必須集體討論和表決，超過半數的黨委委員認為發展對象符合黨員條件、入黨手續完備的，可批準為預備黨員。黨委會審批兩個以上的發展對象入黨時，應當逐個審議和表決。同時指定專人做好會議記錄并長期保存；

（三）黨（工）委審批意見要及時填入《入黨志愿書》，主要內容為：黨委會召開時間、對發展對象簡要評價、出席會議的黨委委員人數、會議研究意見、預備期起止日期、黨（工）委蓋章、黨（工）委書記簽名（蓋章）并簽注日期；

（四）黨（工）委將審批結果通知所報批黨支部，并將《入黨志愿書》等有關材料返還所報批黨支部，黨支部要明確專人保管。

第二十九條 黨（工）委對黨支部上報的接受預備黨員的決議應當在三個月內審批、并報縣（市、區）委組織部門備案。如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月，否則黨支部決議不再生效，原報批黨支部要為發展對象重新辦理入黨手續。

第六章 預備黨員的教育、考察和轉正

第三十條 黨支部應當將審批結果及時通知本人，并在支部大會上宣布。對上級黨（工）委批準的預備黨員要編入本支部黨小組，繼續進行教育和考察；對未被批準入黨的，應當做好思想工作。

第三十一條

預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓，宣誓儀式一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進行。由黨支部舉行的宣誓儀式，上級黨組織一般應派人參加。

第三十二條 黨組織應當通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、實踐鍛煉等方式，對預備黨員進行教育和考察。

預備黨員外出時間超過三個月應將黨的臨時組織關系、超過六個月應將黨的正式組織關系，轉到其所在單位（居住地）黨組織，參加黨的組織生活，接受黨組織的教育和考察。轉入單位黨組織應對轉入的預備黨員進行認真教育、考察，并對其表現如實簽署鑒定意見。

第三十三條 預備黨員的預備期為一年，從支部大會通過其為預備黨員之日算起。

預備黨員預備期滿，黨支部應當及時討論其能否轉為正式黨員。對認真履行黨員義務、具備黨員條件的，應當按期轉為正式黨員；需要繼續考察和教育的，可以延長一次預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年，延長轉正時間從黨員大會作出決定之日算起；不履行黨員義務、不具備黨員條件的，應當取消其預備黨員資格。

第三十四條 預備黨員轉正的手續是：本人在轉正期滿及時向黨支部提出書面轉正申請；黨小組提出意見；黨支部征求黨員和群眾意見；支部委員會審查提出初步意見；支部大會討論、表決；報鄉鎮（街道）黨（工）委審批；黨（工）委審批結果及時通知黨支部；黨支部書記同本人談話；黨支部書記在黨員大會上宣布黨（工）委審批結果。

第三十五條 預備黨員轉正必須經支部大會討論通過，對到會人數、贊成人數等規定要求與討論接收預備黨員的支部大會規定要求相同。討論預備黨員轉正的支部大會主要程序是：

（一）申請轉正的預備黨員匯報自己在預備期間的表現，表明自己的態度和決心，向黨組織說明有關問題；

（二）黨小組介紹預備黨員在預備期間的表現情況和小組意見；

（三）支部委員會介紹預備黨員在預備期間的教育和考察情況，提出是否轉正的具體意見；

（四）支部大會進行討論，與會黨員充分發表意見，并采取無記名投票的方式進行表決，作出決議。決議主要包括預備黨員在預備期間的表現，支部大會的討論情況，黨員應到、實到會議人數，表決結果，通過決議日期，支部書記簽名等。

第三十六條

預備黨員轉為正式黨員、延長預備期和取消預備黨員資格，必須經過支部大會討論通過，報鄉鎮（街道）黨（工）委審批。審批期限不超過三個月。黨員的黨齡，從預備期滿轉為正式黨員之日算起。

第三十七條 基層黨組織應當對轉入的預備黨員的入黨材料進行嚴格審查，對無法認定的預備黨員，報縣級以上黨委組織部門批準，不予承認。

第三十八條

基層黨組織對轉入的預備黨員，在其預備期滿時，如認為有必要，可推遲討論其轉正問題，推遲時間不超過六個月。轉為正式黨員的，其轉正時間自預備期滿之日算起。

第三十九條 預備黨員轉正后，黨支部應責成專人及時將其《入黨志愿書》、入黨申請書、培養教育考察材料、政審材料、轉正申請書歸檔。有人事檔案的交人事部門存入本人人事檔案，其他黨員檔案，由鄉鎮（街道）黨（工）委或縣（市、區）委組織部門統一保存。預備黨員被取消預備黨員資格后，應將有關情況在其《入黨志愿書》中填寫清楚，并按上述要求妥善保管。

第七章

發展黨員工作的領導和紀律

第四十條 各級黨委應當把發展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，作為黨建工作述職評議、考核和黨務公開的重要內容。

對發展黨員工作情況，市、縣（市、區）黨委每半年檢查一次。檢查結果及時上報，如實反映帶有傾向性的問題和對違反規定發展黨員的查處情況，并向下通報。對具備發展黨員條件但長期不做發展黨員工作的農村（社區）黨支部，應當加強指導和督促檢查，必要時對其進行組織整頓。

第四十一條 建立違規發展黨員工作責任倒查機制，對違規發展黨員的黨組織及有關責任人，按照《山西省發展黨員工作責任追究辦法》進行責任追究；典型案例應當及時通報。對違反規定吸收入黨的，一律不予承認，并在支部大會上公布。

第八章

附則

第四十二條 本辦法由山西省委組織部負責解釋。

第四十三條 本辦法自公布之日起施行。如與上級黨組織最新文件不符的，以上級文件為準。

第二篇：發展黨員工作實施辦法專題

發展黨員工作實施辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步做好發展黨員工作，根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》等有關文件精神，結合我校發展黨員工作實際,制定本辦法。

第二條 發展黨員工作必須遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，遵循入黨自愿和個別吸收的原則，認真做到成熟一個，發展一個。

第三條 發展黨員工作依據黨章規定的入黨條件和程序，實行公示制、票決制、預審制和責任追究制，做到公正、公開。公示制按照《中共安徽省委組織部關于實行發展黨員公示制的意見（試行）》執行。票決制、預審制和責任追究制按照《安徽省發展黨員票決制試行辦法》、《安徽省發展黨員預審制試行辦法》、《安徽省發展黨員工作責任追究制試行辦法》執行。

第四條 發展黨員工作要有領導、有計劃地進行，發展的重點應放在優秀大學生和青年教師中進行；發展大學生黨員重點應放在大學二、三年級。大學生離開學校以后，不再辦理接收預備黨員手續。

第五條 為體現黨員的先進性，對大學生入黨的學習成績和綜合測評成績提出如下要求：非畢業班學生學習成績排名原則上應在同班學生學習成績排名的前三分之一；畢業班學生放寬至前二分之一；非畢業班學生的綜合測評成績應占班級學生綜合測評成績的前三分之一；畢業班學生放寬至前二分之一；達不到上述條件或有課程重修的，應慎重發展。

第六條 黨支部每學期要制定發展對象培養計劃，并報所在黨總支審定，黨總支將審定后的發展對象培養計劃報黨委組織部備案。凡未列入發展計劃的，原則上不予發展。

第七條 黨支部要對發展對象實行動態管理，根據每個人的表現和變化情況，可將計劃作適當調整，報黨總支審定和黨委組織部備案。

第八條 黨委組織部和各黨總支要定期檢查發展黨員工作，加強宏觀控制、監督和指導。

第二章 發展黨員工作程序及要求

第九條 凡要求入黨者，必須自愿向黨組織遞交入黨申請書。黨支部接到申請書后，應及時找其談話，予以鼓勵，同時審查入黨申請書是否符合要求。入黨申請書主要包括：一是本人履歷、獎懲情況及家庭成員、主要社會關系；二是本人對黨的認識、要求入黨的動機和對待入黨的態度；三是本人的工作、思想和學習情況，對照黨員條件還有哪些差距，今后如何努力等。

第十條 黨組織要通過宣傳黨的政治主張和思想政治工作，不斷擴大入黨積極分子隊伍；利用每學年的入學教育，幫助大學生樹立共產主義理想信念，啟發他們積極要求入黨。第十一條 入黨積極分子的確定。具備入黨積極分子的基本條件是：自愿申請入黨，已參加黨的知識培訓學習，擁護黨的路線、方針、政策，響應黨的號召，對黨忠誠，學習、工作表現較好，積極向黨組織靠攏等。黨支部每季度要對申請入黨的同志進行一次考察，在聽取黨小組及黨內外群眾意見的基礎上，視其表現決定是否列為入黨積極分子。

第十二條 入黨積極分子的教育、培養與考察

（一）教育內容。對入黨積極分子進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的教育，幫助他們端正入黨動機，樹立為共產主義事業奮斗終身的理想信念。

（二）教育方法。確定兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養人；參加黨課學習；參加新黨員的入黨宣誓儀式；聽優秀黨員事跡報告會；參加社會實踐活動。

（三）考察內容。考察其政治立場、思想覺悟、工作表現、組織紀律觀念、黨的基本知識學習和端正入黨動機等情況。

（四）考察方法。日常考察──在日常生活、學習或工作中考察其表現。任務考察──有意識地分配一些工作任務考察其表現。活動考察──參加黨的一些活動，了解其思想表現。

（五）入黨積極分子離校，黨支部要及時將培養材料轉到所去單位的黨組織。第十三條 確定發展對象

（一）入黨積極分子經過一年的培養教育，黨支部在聽取黨小組、培養聯系人和黨內外群眾意見的基礎上，經支委會討論同意后可列為發展對象，并填寫《發展對象考察表》；在確定大學生作為發展對象時，有下列情形之一者應慎重考慮：

（1）上兩學期有課程重修或學習成績不超過同班學生前三分之一的(畢業班放寬至前二分之一)；

（2）未獲得一次校級以上（含校級）獎勵的；（3）團組織推優不超過半數的；

（4）上兩學期中有違紀并受通報批評的。

（二）政治審查

政審內容：發展對象的政治歷史情況；對黨的理論、路線、綱領、方針、政策的態度；在重大政治斗爭中的表現；直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系政治歷史情況。

政審方法：同發展對象談話、查閱檔案和其它有關材料、找有關人員了解情況、函調或外調等。

政審要求：全面了解情況，不隨意擴大審查范圍；保守機密，不隨意外泄政審情況；如實向黨組織匯報調查結果，不歪曲或隱瞞事實真相。凡沒有經過政審的，不能發展入黨。

（三）預審。發展對象的綜合考察材料整理齊全后，應報黨委組織部預審。預審材料主要包括：入黨申請書、自傳、發展對象考察表、思想匯報、函調材料、黨內外群眾座談會記錄、入黨積極分子審核表、綜合政審材料、黨校結業證書復印件；學生要有本學年的學習成績與名次及綜合測評名次；教師應有教學、科研情況。

（四）公示。發展對象材料在報送黨委組織部預審前，應當實行公示。公示內容包括：發展對象的基本情況；申請入黨時間；公示期限；黨總支和黨支部聯系電話等。

第十四條 預備黨員的接收

（一）確定入黨介紹人。確定兩名正式黨員作為入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養聯系人擔任。一名正式黨員不宜同時做幾名發展對象的入黨介紹人。

入黨介紹人的任務：（1）向被介紹人解釋黨的綱領、章程，說明黨員的條件、權利和義務。認真了解被介紹人的入黨動機、政治覺悟、思想品質、工作表現等，并如實向黨組織匯報。（2）指導被介紹人填寫《入黨志愿書》，并認真填寫入黨介紹人意見，負責向支部大會介紹被介紹人的情況。（3）被介紹人批準為預備黨員后，繼續對其進行教育幫助。

（二）填寫入黨志愿書。在填寫《入黨志愿書》時應注意以下事項：

（1）在填寫《入黨志愿書》前，黨支部要與發展對象談話，進一步考察其入黨動機和黨的知識學習情況，指出其主要優缺點及今后努力方向；

（2）發展對象應根據要求逐項填寫《入黨志愿書》，不得有任何隱瞞或偽造；要用藍黑或黑墨水填寫，字跡要工整；（3）“入黨志愿”一欄，應著重寫清本人對黨的認識，實事求是地寫出思想發展和變化過程、自己的主要優缺點及入黨決心等；

（4）“本人經歷”一欄，應注意不要遺漏，重要經歷要寫上證明人；

（5）“家庭主要成員”一欄，主要填寫本人的父母、配偶和子女，以及和本人長期在一起生活的人；

（6）“主要社會關系”一欄，主要填寫同本人聯系密切的親戚；

（7）“需要向黨組織說明的問題”一欄，主要填寫本人需要向黨說明，而在其他項目中不好填寫的問題；

（8）某些項目沒有內容填寫時，應填寫“無”；（9）“入黨介紹人意見”一欄中，入黨介紹人應本著對黨、對被介紹人高度負責的態度，實事求是地寫上自己的意見。應把在培養考察過程中了解到的被介紹人的政治覺悟、思想品質、工作表現及其他方面的情況，認真作出評價，表明自己對其能否加入黨組織的態度。對被介紹人的缺點和不足也應如實填寫，不要以“希望”或“贈言”的方式代替；

（10）支委會要對發展對象填寫的《入黨志愿書》和有關情況進行嚴格審查，支委會經過討論認為合格后，再遞交支部大會討論。

（三）接收預備黨員實行票決制

1.會前準備：在召開接收預備黨員的支部大會前，黨支部要認真準備以下材料：每個發展對象的基本情況、培養考察和培訓情況、政審情況、預審結果、征求黨內外群眾意見、公示情況等有關材料。

2.票決程序：

（1）由支部大會主持人宣布大會的主要議題和程序；（2）發展對象向大會匯報自己對黨的認識，介紹本人履歷、家庭主要成員和社會關系以及需要向黨組織說明的問題等；

（3）入黨介紹人介紹對發展對象的培養考察情況，對其能否入黨、本人是否同意其加入黨組織表明態度；

（4）支委會報告對發展對象的政審、培訓、預審情況，以及征求黨內外群眾意見等情況；

（5）與會黨員醞釀討論，充分發表意見，未到會黨員的書面意見由主持人在大會上宣讀；發展對象對黨員提出的意見表明態度；

（6）通過監票人和計票人，進行無記名投票表決；（7）宣布表決結果：

（8）宣布是否接收預備黨員的決議；

（9）在同一個大會上，如果討論兩個以上的同志入黨時，必須逐個進行討論和表決；

（10）黨支部要及時將支部大會決議填寫在《入黨志愿書》上。主要內容是：應到會和實到會有表決權的正式黨員人數；贊成、不贊成和棄權的票數以及支部大會表決結果等。3.票決辦法：

（1）參加會議的黨員必須達到應到會有表決權黨員的三分之二以上才能召開支部大會進行表決；

（2）填票確有困難的黨員，可委托他人或由黨支部指定專人按其本人意愿填寫。因故不能到會的有表決權的黨員應于會前正式向支部提出書面意見，并統計在票數內；

（3）投票人對同一票決對象，只能選擇“同意”、“不同意”或“棄權”的一種意愿。對同一票決對象表達兩種以上意愿的視為無效票。不表達意愿的視為棄權；

（4）被表決對象獲得贊成票超過支部有表決權的正式黨員的半數，支部大會才能通過接收預備黨員的決議；

（四）指派專人談話 對于支部大會通過票決接收的預備黨員，黨組織要指派專人進行談話，然后將談話的主要內容、主要看法及意見，如實填寫在《入黨志愿書》的有關欄目內。

（五）審批和公布

（1）黨委審批。支部大會通過吸收申請人入黨后，各黨總支要將黨支部整理好的入黨人的一系列材料報黨委組織部，經黨委審批；

（2）公布結果。黨支部在接到黨委的批復后，應召開黨內會議及時宣布或張榜公布。

（六）入黨宣誓。入黨宣誓儀式由黨委組織部組織舉行，一般安排在每年七月一日。宣誓會場必須懸掛黨旗和“入黨宣誓大會”橫幅，明確領誓人。程序是：唱《國際歌》、預備黨員宣誓、領導講話、預備黨員向黨表決心。

第十五條 預備黨員的考察、教育和轉正

（一）預備期考察、教育的方法

（1）黨支部應及時同預備黨員談話，說明預備期的起止日期，編入哪個黨支部（黨小組），黨的生活制度和交納黨費的規定等，同時，要針對其存在的缺點指明努力方向；

（2）黨支部、入黨介紹人要進行培養教育和考察，形成考察材料，填寫《預備黨員考察表》；

（3）堅持匯報制度。預備黨員要定期向黨組織匯報思想、工作和學習情況；

（4）預備黨員畢業或調動工作，應將其入黨材料及時轉至調入單位黨組織。

（二）預備黨員的轉正

（1）本人申請。預備黨員預備期滿時，應主動向黨組織提出書面轉正申請。主要內容為：入黨時間；預備期滿時間；預備期間的表現；入黨時存在的缺點及克服情況；存在的不足；今后的打算；

（2）預備期滿未向黨組織提出書面轉正申請的預備黨員，黨組織一方面要及時提醒，并提出要求，另一方面，要弄清原因，根據不同情況進行處理。黨組織提醒后，仍不提出申請或本人不愿轉正的，審查核實后，經支部大會討論，報上級黨組織批準，延長其預備期或取消其預備黨員資格；（3）預備黨員轉正實行票決制。具備黨員轉正條件的，按期轉正；不完全具備轉正條件，需繼續教育考察的，應延長一次預備期，延長時間一般不能少于半年，但最長不超過一年。

延長預備期的決議只能做出一次，黨支部做出延長預備期或取消預備黨員資格的決議，都必須經過支部大會討論通過，報上級黨組織批準。

（三）入黨材料歸檔

預備黨員轉正后，其入黨申請書、轉正申請書、自傳、政審材料、《入黨志愿書》、教育考察及公示情況等材料，應存入個人檔案。黨員畢業或調動工作時，應將其組織關系和檔案材料及時轉至調入單位黨組織。

第三章 紀律、監督與處分

第十六條 發展黨員工作必須遵守以下紀律：

（一）不準以支部委員會或總支委員會代替支部黨員大會討論發展黨員；

（二）不準臨時動議決定發展某人；

（三）不準個人指定發展某人；

（四）不準在畢業前或調動工作時突擊發展；

（五）上報審查的材料不準有隱瞞、捏造或歪曲事實真相等；

（六）嚴禁弄虛作假、徇私舞弊。

第十七條 發展黨員工作實行責任追究制。為嚴肅發展黨員工作紀律，保證發展黨員質量，保持黨員的先進性，實行發展黨員工作責任追究制。

（一）責任追究范圍：

（1）培養不力的責任。因入黨積極分子培養聯系人、發展對象考察人和入黨介紹人不做培養教育工作或工作不細致、不及時，沒有如實向黨組織匯報情況，致使發展黨員工作出現失誤的，追究基層黨支部及培養聯系人、考察人、介紹人的責任；

（2）審查不嚴的責任。基層黨支部不按發展黨員工作程序確定入黨積極分子和發展對象，在接收預備黨員和預備黨員轉正時，政審不嚴、材料不齊，甚至弄虛作假、徇私舞弊，造成不良影響的，追究基層黨支部及其組織委員、書記的責任；黨總支把關不嚴，違反規定發展黨員，追究黨總支及其分管副書記、書記的責任。

（二）責任追究處理：

（1）在發展黨員工作中嚴重違紀違規的，要給予批評教育，情節嚴重的要給予紀律處分；對出現嚴重問題又不能及時糾正的基層黨組織，要進行組織整頓；

（2）在發展黨員工作中構成違紀違規的責任人，依據《中國共產黨紀律處分條例》的有關規定進行處理；

（3）在發展黨員工作中被追究責任的基層黨組織和個人，取消當年黨內評先、評優的資格；

（4）違反黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》規定而被吸收入黨的，一律不予承認，并在支部黨員大會上公布處理結果。

第十八條 發展黨員工作接受全校師生員工的監督，如發現有違規違紀行為，可向組織部或紀檢部門舉報。黨委將根據事實對有關責任人予以追究或黨紀處分，黨委組織部設有發展黨員工作意見箱、舉報電話，有專人負責受理來信、來電和來訪，接受全校師生員工的監督。

第十九條 本規定由黨委組織部負責解釋。第二十條 本辦法自發文之日起實施。

中共亳州師專委員會組織部

第三篇：學院發展黨員工作實施辦法

xx師范大學xx學院發展黨員工作實施辦法（試行）第一章 總則第一條 做好發展黨員工作是基層黨組織的一項基本任務。為了更好地貫徹執行“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，使發展黨員工作更加規范化、制度化，保證新發展的黨員質量，依據《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的規定，結合我院實際情況，制定本辦法。第二條發展黨員工作在院黨委領導下進行。各級黨組織要把吸收師生員工中的先進分子入黨，作為一項經常性的重要工作。第三條發展黨員必須堅持入黨自愿和個別吸收的原則，成熟一個，發展一個，禁止突擊發展，反對關門主義。具體工作程序參考《xx師范大學發展黨員工作流程圖》。第二章對要求入黨積極分子的培養教育及考察第四條黨組織要通過宣傳黨的路線方針政策和政治主張，提高黨外群眾對黨的認識，啟發和引導他們積極向黨組織靠攏，不斷擴大要求入黨積極分子的隊伍。對申請入黨的師生應要求其向黨組織遞交書面入黨申請書。黨支部應根據申請人的表現確定入黨積極分子。確定入黨積極分子既不能過于苛刻，也不能失之于寬。要做到有計劃、有措施。學生入黨積極分子一般經過團支部召開團員大會進行推優。團總支討論確定推薦名單后，登記團員入黨推優情況。第五條對確定為入黨積極分子的，黨支部要填寫《入黨積極分子培養考察情況表》，并指定2名正式黨員作為入黨積極分子的培養聯系人。培養聯系人的主要任務是：

1、了解入黨積極分子的思想、工作、學習、生活等情況和存在的不足，鼓勵幫助他們發揚優點，克服缺點，積極上進，端正入黨動機。

2、向黨支部匯報入黨積極分子的有關情況，約半年填寫一次對入黨積極分子全面考察的情況。

3、在入黨積極分子具備入黨條件時，向黨支部提出將其列為發展對象的建議。入黨積極分子至少每一季度向黨支部遞交一份書面思想匯報。第六條各黨總支負責對入黨積極分子（未進學院黨校培訓的）進行教育培訓，并結合本單位的實際，制定每學期的教育培訓工作計劃。各黨總支在每學期開學第3周將培訓名單報學院黨校。黨支部要通知入黨積極分子參加黨校舉辦的入黨積極分子培訓班學習，培訓后要進行結業考試，并把培訓教育情況報院黨委組織宣傳部。第七條黨總支要對入黨積極分子的有關材料整理存檔。學生入黨積極分子畢業時，應及時將材料交由招生與就業指導部轉給畢業生去向地黨組織。第三章 發展對象的教育考察預審第八條入黨積極分子經過一年以上培養考察方可列為發展對象。黨總支要在每學期開學第3周將列為發展對象的人員列入《xx學院發展黨員計劃表》，報院黨委組織宣傳部備案。黨支部要嚴格按照黨章有關規定，全面把握黨員標準，既重點考察發展對象的政治覺悟和思想素質，也要看其能否在本職崗位上起模范帶頭作用。擬發展入黨的學生，還須符合以下幾個要求：

1、討論發展的當年，原則上其智育排名，一、二年級須在班級前30%以上，三、四年級須在班級前50%以上；

2、討論發展的當年須無不合格課程（含必修、必選課考試、考查、實習、畢業設計、畢業論文成績）。黨支部須提交學生成績表；

3、在校期間獲得校級或院級及以上的獎勵或榮譽稱號或有突出貢獻；

4、在校期間未受過任何處分。

第九條學院黨校要對發展對象進行短期集中培訓，時間一般為20個學時，目的是進一步提高發展對象對黨的認識和端正入黨動機。培訓后統一組織考試（考核），考試（考核）合格者，發給結業證書，各黨支部把培訓教育情況填入《入黨積極分子培養考察情況表》內。未經過學院黨校集中培訓并未獲得結業證書的，不能發展入黨。院黨校入黨積極分子培訓班開班時間為每年的3月和10月，培訓對象是各黨總支每學期第3周上報的黨校培訓名單。學院黨校培訓的有效期為三年。第十條為便于黨組織全面了解發展對象的成長歷程和思想認識提高的情況，黨支部要及時通知發展對象寫出個人自傳。《自傳》內容要求真實詳細。第十一條黨支部要對發展對象進行政治審查。政治審查的主要內容是：對黨的路線、方針、政策的態度，本人政治歷史和在重大政治斗爭中的表現，直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。對直系親屬和主要社會關系的政審，黨總支可通過函調進行。各黨組織要提前做好函調工作，不能由發展對象本人辦理函（外）調事宜。政治審查要形成綜合性的政審材料。凡沒有經過政治審查或政審不合格的，不能發展入黨。第十二條黨支部要通過召開黨內外群眾座談會和個別了解，廣泛聽取對發展對象的意見。座談會要由黨員教師或學生正式黨員主持，并指定專人做好原始記錄。聽取意見的重點是：發展對象的政治覺悟、思想品質、現實表現等是否符合黨員條件。半年內沒有征求過黨內外群眾意見或超過半數認為其不符合黨員條件的不能發展入黨。第十三條擬發展入黨材料，由所在單位黨總支初審并簽字蓋章。擬發展對象送審材料要用檔案袋裝好，并在檔案袋上貼上“發展對象送審材料一覽表”。材料包括：《入黨申請書》、《自傳》、《外調政審材料》、《思想匯報》、《黨內外群眾意見》（原始記錄）、《黨校結業證書》（復印件）、《黨員發展對象基本情況簡表》、《入黨積極分子培養考察情況表》。學生發展對象還須附入校以來的《xx學院學生成績表》。第十四條經院黨委預審同意后，由組織宣傳部對發展對象的情況進行公示，進一步接受群眾的監督。公示時間7天。教工發展對象公示范圍為其所在單位，學生發展對象公示范圍為其所在系。對公示后反映的意見，黨總支應及時調查核實，提出處理意見并報院黨委組織宣傳部。第十五條公示期后，沒有反對意見或有異議經核實后不影響發展的，黨總支派人到學院組織宣傳部領取《入黨志愿書》，并指導發展對象填寫《入黨志愿書》。第四章 預備黨員的接收第十六條接收預備黨員必須嚴格按照黨章規定程序辦理。

1、確定入黨介紹人申請入黨的人要由2名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養聯系人擔任，也可由發展對象自己約請或由黨組織指定。入黨介紹人的主要任務是：（1）向被介紹人解釋黨的綱領、章程，說明黨員的條件、義務和權利，指導被介紹人認真填寫《入黨志愿書》。（2）切實了解被介紹人的入黨動機、政治覺悟、思想品質、本職工作、業務學習、個人經歷、存在不足等情況，如實向黨組織匯報，并實事求是地填寫在《入黨志愿書》“入黨介紹人意見”欄內，并明確表態是否同意其入黨，是否愿意擔任其入黨介紹人。（3）在討論接收被介紹人入黨的支部大會上，介紹人還要負責介紹被介紹人的情況。（4）被介紹人被批準為預備黨員后，介紹人仍要繼續對其關心幫助教育。

2、審查《入黨志愿書》支委會要對發展對象填寫的《入黨志愿書》和有關情況進行嚴格審查，認為合格后，再提交支部大會討論。

3、召開支部大會支部大會接收預備黨員的程序：（1）支部書記主持會議，報告出席會議的黨員數；（2）支委會報告對申請人的審查情況；（3）申請人匯報自己在《入黨志愿書》中填寫的內容；（4）入黨介紹人介紹申請人情況并表明意見；（5）與會黨員發表意見；（6）與會正式黨員采取舉手或無記名投票的方式進行表決。黨支部召開支部大會注意事項：（1）支部半數以上有表決權的正式黨員出席大會方可開會，贊成人數超過應到會有表決權正式黨員的半數方能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會的正式黨員向支部提出書面意見的，可統計在票數內。（2）支部大會討論2個以上的申請人入黨時，必須逐個討論和表決。

4、送審黨支部要及時將支部大會決議和表決情況（應到數、實到數、有表決權數、同意數、反對數、棄權數）填寫在《入黨志愿書》上，連同預審材料，報院黨委組織宣傳部審查。

5、談話按照黨章規定，入黨申請人沒有經過談話的不能審批入黨。根據院黨委授權，各黨總支負責對本單位學生入黨對象進行談話。談話人必須是黨總支正、副書記，總支委員或擔任系（院）行政職務的黨員干部。申請入黨的教工由院黨委組織宣傳部指定專人談話。談話人的主要任務是：（1）進一步了解發展對象的入黨動機和入黨目的，對黨的基本知識熟悉掌握的程度，對黨員義務和權利的理解以及覺悟程度，從而考察其是否具備黨員條件。（2）提醒入黨對象要繼續接受預備期一年的考察，入黨后不能放松對自己的要求，要按時交納黨費，積極參加黨內活動，勇于承擔黨的工作，各方面起模范帶頭作用。預備期滿要及時向所屬黨支部提交書面轉正申請和預備期思想匯報等。（3）談話人要將談話的情況寫入《入黨志愿書》“上級黨組織指派專人進行談話情況和對申請人入黨的意見”欄內，并在最后明確表態是否同意該發展對象入黨。

6、審查 院黨委對黨總支上報的接收預備黨員的決議及材料，應及時審查，并召開院黨委會議，逐個審查討論，形成院黨委會審查意見，填在《入黨志愿書》相應欄目內，由院黨委書記簽章后報校黨委組織部。

7、報批以上程序完成后，黨總支填寫好《中國共產黨預備黨員考察登記表》，將發展對象所有材料報院黨委組織宣傳部，報批時間距支部大會討論接收預備黨員的時間不得超過2個月，黨委或授權審批部門原則上1個月內須完成審批工作。凡無故超過規定時間未予審查報批的，應追究有關人員的責任。無論何種原因超過三個月未審查報批的，原報批黨支部應重新開會討論接收預備黨員的問題，申請人本人要重新填寫《入黨志愿書》。報批時間一般不限（注：5月1日以后一般不再討論應屆畢業生發展對象的入黨問題）。

8、審批 由院黨委授權院組織宣傳部牽頭，負責發展對象入黨的審批工作。黨委組織宣傳部及時將審批結果通知有關的黨總支。黨支部應及時通知本人并在黨員大會上宣布。對發展對象材料不符合規范要求或材料不齊全的不予審批。對未被批準入黨的，黨支部要告知本人并做好思想工作。

第十七條入黨手續履行完畢后，各黨總支要及時將預備黨員編入黨支部，并及時更新黨員的信息數據。第五章 預備黨員的教育、考察和轉正第十八條預備黨員必須面對黨旗進行宣誓。入黨宣誓儀式一般由黨總支組織進行，院黨委也可結合黨內重大紀念活動組織進行。第十九條預備黨員應定期向黨支部和介紹人匯報思想。預備期滿半年時，黨支部必須對其進行半年考察鑒定，并填寫《中國共產黨預備黨員考察登記表》。該表作為預備黨員轉正時必備材料上報院黨委組織宣傳部。第二十條預備黨員應在預備期滿前1個月，向黨支部遞交《轉正申請書》。無特殊原因預備期滿超過3個月，本人未向黨組織遞交轉正申請，則不能按期轉正，視情況按延長預備期或取消預備黨員資格處理。第二十一條黨支部接到預備黨員轉正申請后，應審查并征求黨內外群眾的意見，及時召開支部黨員大會討論其能否轉為正式黨員。預備黨員要在會上匯報自己在預備期各方面的表現。支委會要說明對其進行教育考察的情況。具備黨員條件的按期轉正；不完全具備條件的可延長一次預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不具備黨員條件的，應取消其預備黨員資格。按期轉正、延長預備期、取消預備黨員資格都必須經支部大會表決通過，表決方法與接收預備黨員大會時相同。第二十二條預備黨員的轉正經所在黨支部討論審查，并填寫《入黨志愿書》——預備黨員轉正黨支部決議，分別報院黨委組織宣傳部和校黨委組織部審批。第二十三條對黨支部上報的預備黨員轉正的決議，黨委在1個月內討論審批，審批結果及時通知黨支部。黨支部要及時通知本人并在黨員大會上宣布。第二十四條預備黨員轉正后，黨組織要及時將所有入黨材料歸入本人人事檔案。學生黨員畢業時，由院招生與就業指導部轉給接收單位。第六章發展黨員工作的領導和紀律第二十五條各級黨組織必須把發展黨員工作列入重要議事日程，切實加強領導。發展黨員是一項非常嚴肅的工作，要本著對黨的事業高度負責的精神，認真把好“入口關”。要客觀公正地考察入黨積極分子，嚴格按照黨員標準和程序發展黨員，堅決抵制不正之風。對發展黨員工作中出現的違紀問題，要嚴肅查處，黨委要對有關責任者進行批評教育，并視情節輕重給予必要的紀律處分。第二十六條要選配好黨總支和黨支部書記、以及總支和支部委員，并進行必要的培訓，保證工作到位和工作質量。各黨總支要建立發展黨員工作責任制，學生黨支部要充分發揮學生黨員的作用，學生正式黨員可作為支委承擔黨員發展的材料組織、管理等工作。發展黨員各個環節的工作都要落實責任到人，及時討論和審批，杜絕疏漏和延誤。

第七章附則第二十八條本細則自二oo九年三月一日正式執行。之前有關發展黨員工作的規定和解釋，凡與本辦法不一致的，均以本辦法規定為準。本辦法由院黨委組織宣傳部負責解釋。二〇〇九年三月十二日主題詞：黨員 發展 辦法抄送：師大相關部門中共xx師范大學xx學院委員會辦公室XX年3月16日印發

第四篇：西華大學發展黨員票決制實施辦法(試行)

附件9：

西華大學發展黨員票決制實施辦法（試行）

第一條為進一步規范我校發展黨員工作程序，保證發展黨員工作質量，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》、《關于進一步做好新形勢下發展黨員工作的意見》（中辦發

[2004]19號）和《四川省高校發展黨員工作實施細則》（川組通

[2005]15號）等有關文件，結合學校實際，特制定本辦法。

第二條票決制的適用范圍：

1、經過一年以上培養、教育和考察，符合黨員條件，并經分黨委（直屬黨總支）預審同意，公示無異議，擬提交支部大會討論、表決能否接收為預備黨員的發展對象；

2、預備期或延長預備期已滿，公示無異議，擬提交支部大會討論、表決能否轉正的預備黨員。

第三條票決制的基本原則和方法：

1、客觀公正原則。對票決對象必須一視同仁，確保應到會的有表決權的黨員客觀、公正、實事求是地對待每個票決對象，正確行使自己的民主權利。

2、逐人醞釀原則。對有兩人或兩人以上的票決對象的，應逐人進行討論，一并投票票決，使黨員了解每個票決對象，能真實地反映黨員對每個票決對象的評判意愿。

3、一人一票原則。對一個票決對象，投票人只能投一票，不得多投，也不得代替其他黨員投票；填寫確有困難的，可委托他人或由黨支部指定專人按其本人意愿填寫；因故不能到會的有表決權的黨員正式向支部提出書面表決意見的，應統計在票數內，但不能委托他人投票。

4、唯一意愿原則。投票人對同一票決對象，只能在表決票中給

出唯一的一個選擇，表達唯一的一個意愿。對同一票決對象表達兩種以上意愿的視為無效票，不表達意愿的視為棄權。

5、超過半數原則。“同意接收”、“同意按期轉正”或“同意延期轉正”的表決票須超過應到會有表決權黨員的半數，才能通過“同意接收預備黨員”、“同意按期轉為正式黨員”或“同意延期轉為正式黨員”的支部大會決議。

第四條接收預備黨員或預備黨員轉正的支部大會，到會有表決權黨員須超過應到會有表決權黨員的三分之二方能召開。

第五條為確保黨員質量，每次召開支部大會討論發展或轉正的黨員人數一般應不超過6人。

第六條票決的基本步驟：

1、會前準備

在召開接收預備黨員的支部大會前，黨支部要準備好每個發展對象的基本情況、培養考察和黨校培訓情況、綜合政審情況、上級黨組織預審意見、征求黨內外群眾意見情況、團組織“推優”情況、公示情況等有關材料；預備黨員轉正的，應準備好預備期間的表現，考察、公示情況等有關材料。

2、票決程序

（1）工作人員清點到會人數；

（2）會議主持人（一般由黨支部書記擔任）通報有表決權的黨員到會人數，并民主推薦出監票人、計票人（由支委會提名監票人、計票人人選，到會黨員舉手表決通過）；

（3）會議主持人宣布大會的主要議題和程序；

（4）發展對象向大會匯報自己對黨的認識，介紹本人履歷、家庭主要成員和社會關系以及需要向黨組織說明的問題；預備黨員向大會匯報自己在預備期間發揮黨員作用和工作、學習等各方面的情況，表明自己的態度和決心，向黨組織說明有關問題；

（5）入黨介紹人介紹對發展對象的培養考察情況，并對其能否入黨、本人是否同意其加入黨組織表明態度；支委會介紹預備黨員在預備期間各方面的表現情況。

（6）支委會報告對發展對象政審、培訓、預審，以及征求黨內外群眾意見等情況；支委會介紹對預備黨員在預備期間的教育和考察情況，提出能否轉為正式黨員的意見；

（7）黨員醞釀討論，充分發表意見，未到會黨員的書面意見由支委會在大會上宣讀。發展對象或申請轉正的預備黨員對支部大會討論的意見表明態度。

（8）監票人、計票人領取、清點和發放《接收預備黨員表決票》或《預備黨員轉正表決票》；

（9）會議主持人詳細說明表決票填寫方法；

（10）有表決權的黨員以無記名方式填寫表決票，并進行投票；

（11）依次投票后，在監票人的監督下，計票人清點收回的表決票（如收回表決票多于發出的表決票，本次投票無效，應重新進行投票），并當場進行統計、匯總；未到會有表決權黨員的書面表決意見應統計在內；

（12）監票人報告計票結果；

（13）會議主持人宣布票決結果（含未到會有表決權的黨員會前提交支部的書面意見）；

（14）會議主持人、監票人、計票人在《接收預備黨員票決情況統計表》或《預備黨員轉正票決情況統計表》上簽名（一式兩份），封存表決票；

（15）支部大會根據票決結果，對擬發展為中共預備黨員的票決對象提出“同意接收”或“不予接收”的意見；對擬轉為中共正式黨員的票決對象提出“同意按期轉正”、“延長預備期半年”、“延長預備期一年”或“取消預備黨員資格”的意見,同時形成支部大會決議；

（16）黨支部書記根據支部大會作出的決議，填寫《入黨志愿書》相關內容。對于學生黨員，應將票決情況統計表等有關材料報黨總支審查，分黨委（直屬黨總支）批準；對于教職工黨員，應將票決情況統計表等有關材料報分黨委（直屬黨總支）審批。

3、材料歸檔

各黨支部要妥善保存好各類原始表決票和匯總表。無論是否通過接收預備黨員或預備黨員轉正決議的票決對象，分黨委（直屬黨總支）或學生黨總支都應將其原始表決票密封、留存，保存時間應不少于3年；《接收預備黨員票決情況統計表》和《預備黨員轉正票決情況統計表》一式兩份，分別歸入支部檔案和分黨委（直屬黨總支）或學生黨總支檔案，以留存備查。

第七條本辦法由學校黨委組織部負責解釋，自下發之日起施行。

第五篇：陜西省發展黨員工作規程(試行)

陜西省發展黨員工作規程（試行）

（根據《中國共產黨發展黨員工作細則》編制）

第一階段

申請入黨

一、遞交和接收入黨申請書

黨支部收到入黨申請書后，應由黨支部書記和支部組織委員做好以下幾項工作：

1．審看遞交程序。入黨申請人應當向工作、學習所在單位黨組織提出入黨申請；沒有工作、學習單位或工作、學習單位未建立黨組織的，應當向居住地黨組織提出入黨申請。一般人員申請入黨，主要向這兩個地方的黨組織提出申請。流動人員還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請，也可以向流動黨員黨組織提出入黨申請。

2．審看入黨申請書。主要審看入黨申請人的年齡、國籍等是否符合申請入黨條件；入黨申請書基本格式是否規范（參考模板1—1）；入黨申請書是否包括以下基本內容：（1）為什么入黨，即入黨申請人對黨的認識和入黨動機；（2）入黨申請人的政治信念、成長經歷和思想、工作、學習、作風等方面的情況；（3）對待入黨的態度和決心；（4）入黨申請人是否在申請書上親筆簽名，以及簽署日期是否與遞交申請書日期基本一致。