第一篇：新都區政府采購招標流程[大全]

采購招標流程

1、采購單位到采購中心領取并填寫《成都市新都區政府采購計劃申請購置表》，經主管部門簽字同意后報區財政局審核資金來源，同時將審核通過的政府采購資金匯至政府采購資金專用賬戶。（賬號：5100***90158開戶行：建行新都支行收款單位：成都市新都區財政局）

2、采購單位將財政局審核通過的《成都市新都區政府采購計劃申請購置表》交采購中心，并提供采購項目的相關技術要求。（若公務車輛采購，采購單位需先向政府辦上報經機關事務管理局車輛管理科核編后的書面申請，政府辦公會討論通過后再填報申請購置表，并匯款到采購專戶，然后憑匯款憑證到車管科辦理車輛編制）

3、采購中心根據采購項目確定采購方式，發布采購信息，并根據采購人提供的技術要求編制招標文件。

4、采購中心組織招投標會，紀檢監察、財政、審計部門對招標過程進行全程監督。

5、采購結果在四川省政府采購網上公告，公示期結束后，供應商憑中標通知書與采購單位簽訂采購合同。

6、采購單位對采購商品組織驗收，驗收合格后簽訂貨物驗收單，并將采購合同、貨物驗收單、發票復印件一式兩份簽字并加蓋公章后交采購中心，采購中心收到采購資金后及時向供應商付款。

7、采購單位或供應商對政府采購中出現的價格、質量和服務問題，應及時轉告采購中心（電話：028-83996586），或向財政局國庫科投訴（電話：028-89396775），便于協調解決，更好地做好政府采購工作。

第二篇：采購招標流程及管理制度--

采購招標流程及管理制度

（暫行）

第一章 總 則

第一條 為了規范公司物資招標采購活動，維護公司合法權益，有效降低規模采購成本，確保大宗材料采購質量，從而降低成本，提高經濟效益。依據相關要求和公司實際情況，特制定本辦法。

第二章 適用范圍

第二條 本制度適用于具備招標條件的、公司實際需要的工程材料、機電設備、生產物資、辦公用品等物資采購。

１、專項物資一次性訂貨超過50萬元的，實行專項招標。

２、同類型或單品種物資半年用量采購值超過30萬元的采取半年招標一次。３、機械設備價值5萬元以上、辦公用品一次性采購2萬元以上的實行招標。４、其它需要實施招標采購的物資。

第三章 招標采購原則

第三條 遵循公開、公平、公正原則。

第四條 競爭原則。參加投標供應商必須有三家及三家以上有實力、信譽和服務良好的供應商。

第五條 遵循同質低價、同價質優的選擇標準。

第六條 遵循及時、適用、合理、節約原則。由各物資需求部門，提供物資采購計劃，提供擬采購物資的具體明細和質量技術要求、供貨時間等。

第四章 組織實施

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第三篇：采購招標流程及管理制度

采購招標流程及管理制度（暫行）

第一章 總 則

第一條 為規范采購管理工作，保證物資采購質量，降低采購成本和費用，增加物資采購的透明度，依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》，結合公司實際情況制定本辦法。

第二章 適用范圍

第二條 本制度適用于具備招標條件的、公司實際需要的工程項目、生產物資、辦公用品、技術服務等采購。

1、同類型或單品種物資年用量采購值超過20萬元的采取一年招標一次。

2、工程項目、物資采購總額在15萬元以上的實行招標。

3、工程項目、物資采購總額在15萬元以下5(8)萬元以上的實行競爭性談判采購。4、5(8)萬元以下的零星物資采購采用審批制度直接采購不進行招標。

第三章 招標采購原則

第三條 遵循公開、公平、公正原則。

第四條 競爭原則。參加投標供應商必須有三家及三家以上有實力、信譽和服務良好的供應商。

第五條 遵循同質低價、同價質優的選擇標準。

第六條 遵循及時、適用、合理、節約原則。由各物資需求科室，提供物資采購計劃，提供擬采購物資的具體明細和質量技術要求、供貨時間等。

第四章 組織實施

第七條 物資采購招標工作委托招標代理公司進行，并由辦公室和監察科聯合組織實施。

第八條 在實施招標前，由辦公室根據各科室提供計劃、要求，擬草有關招標文件，其計劃、方案上報公司領導，經批準后組織實施。

第九條 監察科和物資需求科室負責采集供應商信息資源，其他科室也可提供供應商信息資源，以形成競價機制，確保招標工作的實施。

第十條 供應商信息資源必須認真篩選，擬選參與競標的供應商，必須具備一定生產規模，質保體系完善，招標人認同的廠家。對多次參加投標，報價持續偏高的廠家，逐步由新的符合條件的供應商取代參與投標競價。

第十一條 委托招標公司進行具體招標事項，公司領導及相關科室負責人參與招標、評標工作。

第五章 招標采購形式

第十一條 物資招標采購可根據所需物資的品種、數量、使用時間、資金保證等情況，采取公開招標，邀請招標等形式。

第十二條 不具備上述兩種形式招標的，需報請公司董事長或總經理批準，可實施競爭性談判采購。

第十三條 競爭性談判采購，必須實行多方詢價，填寫詢價對比過程、結果及擬訂供應商，以書面材料形式，報公司財務負責人、總經理、董事長審批后方可進行采購。

第六章 招標采購的工作程序

第十四條 招標準備工作

1、各科室根據本科室及生產單位物資使用需求，認真制定下階段物資采購計劃。

2、各科室所報物資采購計劃，經分管領導審核，并報公司財務負責人、總經理、董事長審批后，報送辦公室，由辦公室制定招標計劃。

3、辦公室聯合監察科制定招標實施計劃，明確招標采購的具體形式，并由公司總經理、董事長審批后方可執行。

4、各科室所報物資采購計劃中，采購物資的名稱、規格型號、數量、技術要求、用途等參數應詳細準確，不得弄虛作假，否則造成庫存積壓或因漏報、未報而影響生產造成損失的，追究該科室責任。

第十四條： 招標實施工作

1、采用公開招標、邀請招標形式采購。

1）由招標代理公司發布招標公告，對有意前來投標報名的供應商進行資格預審，擬定投標人。

2）對擬邀請參加投標的單位進行資格預審，按物資采購程序對其進行前期調研、評價，評價合格的供應商才具有投標資格，以書面形式（郵寄或傳真）邀請其投標。

3）向接受邀請的單位發放標書（或招標說明）并負責答疑。4）接受并篩選投標文件，并按招標文件約定方式開標。5）按擬定的評標辦法，篩選合格的投標書。

6）按評標辦法中的定標方式定標，或與經評標合格的投標單位協商、談判、確定中標供貨單位。

2、采用競爭性談判采購形式采購

1）對供應商按物資采購程序進行前期調研評價，進行資格預審，確定合格供應商，以邀請函的形式邀請合格供應商參加洽談。

2）按擬定的評標標準結合所需物資質量供貨期、付款等要求，從最低的報價依次進行評估、分析，按照統一標準，擇優進行答疑，通過供需雙方進一步磋商，最終確定中標供貨單位。

第十五條：合同前評審

1、為避免評標過程中對投標方了解不夠細致和簽約時對合同條款研究不夠透徹等造成的風險，由物資采購科室會同財務部門進行簽約前的合同評審。

2、根據評審結果并報董事長批準后，方可向中標單位發出中標通知書，同時應將中標結果通知所有未中標的投標方（根據招標文件或招標說明中約定的方式通知）。

第十六條：合同的簽約。合同評審通過后，須嚴格執行合同審批程序，最后由企業法人代表授權的委托代理人依據《中華人民共和國合同法》與中標單位簽訂物資購銷合同，必要時可申請公證。

第七章 資料、樣品存檔及驗收

第十七條：對物資招標采購過程中的有關文件、記錄資料由辦公室或監察科建檔案保存。同時，對中標單位投標時提供的樣品要做好妥善保管，以便為今后解決一些可能發生的問題提供依據。同時，供貨驗收過程中要檢查所供產品與樣品的符合性，要周期性進行抽查。

第八章 監察與處罰

第十八條 為保證招標采購取得預期目標，監察科應在招標前及招標過程中加強監督，可以考慮邀請紀檢和公證處參加招標，避免造成損失的事后監督。對于招標采購過程中人為設置障礙的相關科室及人員，應責令其改正或上報董事會建議調離其工作崗位，造成重大經濟損失的將依法處理。

第十九條：各科室采購物資必須認真執行本辦法，不得走過場或作虛假記錄，搞明招暗定，違者從重處罰。

第九章 附 則

第二十條：本辦法自頒布之日起實行。

附：物資采購招標流程圖

辦公室 二〇一七年三月二日

物資采購招標流程圖

第四篇：2005年新都區政府法制工作總結

2005年新都區政府法制工作總結

2005年，在區委、區政府的領導下，在市法制辦的指導下，我區政府法制工作以“三個代表”重要思想為行動指南，自覺服務全區中心工作，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要 》

全區各級政府法制機構圍繞著黨委、政府的中心工作，在政府規范性文件起草審查和制定、行政執法和行政執法監督、行政復議與應訴、辦理人大建議和政協提案、政府法制宣傳培訓等方面取得了一定成績，為我市區經濟建設做出了一定的貢獻。

一、2004年全區政府法制工作的基本情況

（一）緊緊圍繞黨委、政府中心工作，充分發揮參謀助手和顧問作用

各級政府法制部門高度重視這方面工作,充分發揮主動性、積極性，高度負責地并以高質量、高效率完成每一項工作。在政府和部門法律事務中，以最快的速度幫助政府和部門及時提供服務。凡遇到需要從法律角度解決的重要問題，法制部門都能認真對待，積極參與，提出切合實際的解決辦法。全年對涉及政府的29宗經濟訴訟案件進行了處理，其中市政府的5宗，各縣（市、區）的24宗，維護了政府的合法權益。此外，市法制局還為國道324線云浮東段以及市區過境公路股份轉讓合同、市自來水公司資產轉讓協議等16件法律事務提出了建設性的建議，被市政府采納，真正發揮了法制機構在政府工作中的參謀助手和顧問作用。同時還做好云浮市公眾信息網站政策及 法律事務方面的信息發布和更新工作。

（二）認真做好政府規范性文件的起草、審核、清理工作，為我市山區經濟建設營造良好的法制環境

一年來共起草、審核各類規范性文件204件。其中市法制局起草、審核的49件，各縣（市、區）法制局的155件，在政府規范性文件的起草、審核方面著重抓好兩個環節。一是把握重點。圍繞黨委、政府的中心工作，把保障改革、發展、穩定所需解決的具體問題作為重點，以規范市場主體和市場行為、建立健全社會保障體系、加強城市綜合管理和環境治理、精神文明建設等方面，作為制定相關規范性文件的重點。二是注重質量。在起草、審核規范性文件中，嚴格按照規范性文件制定計劃，列出計劃內的重點項目，深入調研，多方協調，充分論證，采取座談會、聽證會等多種形式，廣泛聽取意見，避免出現“行政權力部門化、部門權力利益化，部門利益法制化”的不良現象。通過審核、制定規范性文件，有效地規范、完善了我市的市場經濟秩序，規范了我市各級行政機關的行政執法行為。如，為規范我市礦業權市場的管理，市政府于今年7月出臺了《關于規范礦業權市場的通知》。該通知的下發，對保護和合理利用礦產資源、促進我市礦業經濟的健康發展起到了積極作用。同時，還按照《行政許可法》的規定以及省政府的要求，對全市規范性文件進行了全面清理，共清理規范性文件135件。

（三）認真辦理行政復議案件和做好行政應訴工作，切實化解矛盾，解決問題 全年共受理行政復議案件42件，其中市法制局承辦市政府的行政復議案件26件，各縣（市、區）承辦的16件，這些案件中已辦結31件，經復議審查，依法作出維持決定的18件，撤銷的1件，不予受理的10件，撤回申請的2件，正在辦理的11件。另外全市行政訴訟案件36件。其中市法制局承辦的6件，各縣（市、區）承辦的30件，這些案件主要涉及山林權屬、土地權屬、征地、養老保險、招標投標、國企改革、信訪、機構改革和廣梧高速公路建設，牽涉到社會穩定及我市的經濟發展。通過復議糾正了一批違法和不當的行政執法行為，使申請人的問題得到妥善解決，化解了矛盾，維護了社會穩定。在辦案過程中，做到重事實，重證據，重程序，重時效，集思廣益，堅持原則，公正廉潔，嚴格按照法律、法規作出行政復議決定，堅決糾正違法、不當的具體行政行為，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益。在辦理行政訴訟案件過程中，能夠積極應訴，做好舉證答辯等工作，有效地維護了政府、機關在人民群眾心目中的良好形象。

（四）認真學習宣傳貫徹《行政許可法》

2004年是《行政許可法》實施的第一年，全市政府法制工作機構認真學習宣傳貫徹《行政許可法》；一是精心組織，周密部署。全市政府法制工作機構相應成立了工作機構，制訂工作方案，召開會議貫徹。二是加強學習培訓，大力開展行政許可法的學習、宣傳和培訓活動。共舉辦行政許可法培訓班30期，培訓行政執法人員4200多人（次），舉辦街頭宣傳咨詢活動6次。此外，還通過報刊、墻報、電視、咨詢以及印發宣傳資料等多種形式向社會宣傳行政許可法。三是 認真清理行政許可。按照《行政許可法》的規定，組織專門人員對現行有效的每個行政許可事項，按照范圍、條件、程序、期限、收費、年檢和以及上位法依據，進行登記填表，確保不遺漏、不缺項。市法制局完成了對市直50個單位上報913項行政審批事項的清理工作，報送市政府下發了《關于印發行政審批制度改革調整項目目錄的通知》，保留行政審批項目616項，取消93項，轉作其他處理的204項，并列清了保留的616項行政審批事項具體設定的法律依據，其中法律法規設定的276項，占44.8%；政府規章設定的37項，占6%，部門規章以及其他規范性文件等設定的303項，占49.2%。對于不符合行政許可法規定的93項行政許可，按照國務院和省政府的要求作了徹底清理。四是建立健全相關制度，行政許可法實施后，全市政府法制機構把行政許可實施的制度建設作為工作重點來抓，協助行政單位建立健全“一個窗口對外”、“聯合辦理”等制度，在具體業務中，主動告知申請人的權利，賦予人民群眾廣泛的知情權，尤其對政府采購、建設工程交易、房產交易、土地交易以及一些涉及公共資源、有限自然資源的行政許可項目，公開辦事程序，公開受理申請，為群眾提供了公開公正的交易平臺，深受群眾歡迎。

（五）加大行政執法監督力度，促進依法行政

一是加強行政執法證、行政執法督察證和治理公路三亂工作證的管理，對申領、發放、換發、遺失等嚴格按上級的規定進行。全年共為575個行政執法人員申領和換發了《行政執法證》，為24個行政執法督察人員發放了行政執法督察證，為19個治理公路三亂工作人員 發放了治理公路三亂工作證。二是認真處理群眾來信來訪來電。處理來電47宗，來信23件，來訪21次,糾正行政機關違法或不當行政行為22起（次）。三是加大對違法案件的查處力度。今年，市領導直接批示要求市法制局查處的案件兩宗，一宗是鄉鎮黨政機關濫用職權案，另一宗是縣直行政機關濫用職權案，市法制局加大了查處力度，案件得到了圓滿的解決。四是參與人大、政府、政協和有關行政機關的行政執法檢查，促進依法行政進程。五是盡職盡責做好治理公路“三亂”工作，確保道路暢通。全年全市沒有發生一宗公路“三亂”案件，依法撤并公路收費站2個，所有公路基本無“三亂”考核工作正在抓緊進行，各縣（市、區）的所有公路基本無“三亂”考核自查申報工作已完成。六是認真辦理人大建議和政協提案，辦理人大代表建議247件，政協提案185件，代表和委員對辦理答復均表示滿意，得到代表和委員的好評。

（六）加強政府法制工作的宣傳指導和隊伍建設，不斷提高工作水平

各級政府法制機構通過報紙、電臺、電視臺、街頭咨詢等多種形式，積極開展對政府法制工作的宣傳，擴大了政府法制宣傳的覆蓋面，取得了良好的社會效果。市法制局局長到任不久，圍繞各縣（市、區）法制工作關心的問題，積極開展調查研究，針對各縣（市、區）法制工作的不同點進行了指導，為推進依法行政和促進政府法制工作順利開展發揮了積極作用。為了加強隊伍建設，各級法制機構組織干部認真學習黨的十六大和十六屆四中全會精神，學習“三個代表”重要思 想，認真領會黨委、政府提出的構筑“東漸西聯，優內拓外，錯位競爭，統籌并進”的發展新格局和“走珠三角經濟區延伸發展路子”的戰略措施，不斷提高政治素養，注重加強業務基礎知識的學習，通過改善辦公室條件和辦公硬件等，進一步更新觀念，更新知識，整體素質得到提高。

2004年，我市政府法制工作雖然取得顯著成績，但也還存在差距和不足，主要表現在：一是一些地方和部門的少數領導對政府法制工作還缺乏足夠的認識，不夠重視，法制機構和人員的情況明顯不適應工作需要。二是法制機構工作開展不平衡，個別機構不能適應新形勢下政府或部門對法制工作高要求、快節奏的需要。三是圍繞政府和部門中心工作從法制方面的超前研究、主動服務還不夠，四是對政府法制工作遇到的新情況、新問題，特別是研究一些帶有全局性的問題，缺乏足夠的信心。這些都需要今后的工作中認真加以解決。

2005年工作意見

2005年，全市政府法制工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，以依法行政為核心，以開展“執法為民”為主題，圍繞“東漸西聯，優內拓外，錯位競爭，統籌并進”的發展思路，以貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，開展行政復議、行政執法監督、法制宣傳培訓、規范性文件審查為工作重點，通過采取措施的落實，為全市經濟和社會事 業發展營造良好的法制環境。

（一）積極做好國務院《全面推進依法行政實施綱要》的學習宣傳貫徹工作

一是認真學習，大力宣傳《綱要》的基本精神、主要內容，為建設法治政府打下良好基礎；二是認真研究，擬出全面推進依法行政五年工作方案，確保《綱要》得到全面正確執行；三是要以高度責任感和使命感，認真做好綜合協調督促指導、政策研究和情況交流工作，為政府和部門貫徹執行《綱要》，全面推進依法行政，充分發揮參謀助手和法律顧問作用。

（二）進一步加強政府規范性文件審核工作，提高政府規范性文件質量

一是把握政府規范性文件的指導思想和基本要求；二是以經濟規范性文件為重點，認真制定；三是要進一步健全聽證制度、公開征求意見制度，提高政府規范性文件的質量。

（三）加大行政執法的力度，確保法律、法規的有效實施 一是突出行政執法重點，確保法律、法規的有效實施；二是改革行政執法體制，理順行政執法體制，要會同城市管理等部門認真開展相對集中行政處罰權工作，研究開展相對集中行政處罰權工作具體措施；三是加強行政執法隊伍建設，提高行政執法水平。

（四）加強行政執法監督，進一步規范行政執法行為 一是進一步完善行政執法責任制和評議考核制。二是進一步加強規范性文件的備案審查工作，認真落實《廣東省行政機關規范性文件 管理規定》，保證規范性文件的備案率達到100%。提高備案審查的質量，確保制定的規范性文件與WTO規則和國家法律法規不相抵觸。三是有計劃、有步驟地組織執法檢查。四是繼續做好我市所有公路基本無“三亂”的考核申報工作，爭取2005年實現我市所有公路基本無“三亂”的目標。五是要創新辦理人大建議和政協提案的方式方法。六是進一步加強《行政執法證》的管理。

（五）加強行政復議和行政應訴工作，維護社會穩定 一是依法受理行政復議申請，切實提高辦案質量。二是進一步規范行政復議工作程序。三是切實加強辦案力量，改善辦案條件。

（六）充分發揮參謀助手作用，當好政府和部門的法律顧問 一是按《全面推進依法行政實施綱要》要求為領導重大決策做好法律方面的咨詢服務，緊緊圍繞黨委政府中心工作，認真開展調查研究，依法進行科學論證，及時提出有創新、有價值的建議、意見，協助領導依法實施正確決策；二是為政府和部門領導重大決策的實施做好全程法律服務，要緊緊圍繞領導的重大決策，制定政策措施，做好實施過程中的法律解釋和引導工作，依法解決出現的矛盾和問題；三是認真做好政府民事行為的審查把關工作，為政府解決難點問題、應對突發事件做好法律服務。

（七）加強宣傳培訓工作，不斷提高政府法制工作水平一是充分運用多媒體和現代信息手段，通過政府網站，發行政府公報，開辟政府法制專版、專題等形式，建立政府法制宣傳的信息平臺，擴大政府法制宣傳覆蓋面。二是加強對行政許可法、行政復議法、行政處罰法等與人民群眾密切相關的行政法律法規的宣傳，讓人民群眾熟悉了解這些行政法律法規的基本規定，依法維護自身的合法權益，依法對行政機關的行政行為實施監督。三是加強對制度創新、工作創新、先進典型、重大行政案例的宣傳，擴大政府法制的社會影響力。四是加強政府法制信息工作，各市（縣）、區政府法制部門和政府各部門法制機構要保證每月上報1條信息，及時把我們所做的工作和基層的情況反映出來，以更好地服務于政府和部門領導的決策。

（八）進一步加強政府法制機構和隊伍建設

一是嚴格按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，進一步健全政府法制機構，調整充實人員，使機構編制和人員與政府法制部門擔負的任務相適應。二是進一步轉變工作作風，堅持執政為民的宗旨，牢固樹立為領導服務、為部門服務、為群眾服務的思想，樹立馬克思主義的世界觀，自覺深入基層，深入群眾，求真務實，努力工作，不斷提高政治思想素質；三是組織政府法制人員結合工作實踐，努力學習與政府法制工作相關的專業知識和法律知識，不斷提高實際工作能力；四是重視通過多種途徑（包括外出）提供學習、培訓、鍛煉的機會，要壓擔子，嚴要求，在實踐中提高他們的能力和素質，把政府法制機構建設成為培養人才的基地。

二00五年一月十日

第五篇：藥品招標采購工作流程

藥品招標采購工作流程

簡 介

流程說明

一、流程名稱：藥品招標采購工作流程

二、流程編號：GYGFC-YY-001

三、流程目的明確從制定招標工作計劃，告知生產廠家，審查廠家資料制作標書，報送資料和樣品，到網上報價、議價、簽訂中標協議書的整個過程

四、流程目標

實現藥品招標采購

五、流程負責人

直接負責人藥品招標工作小組（醫院、采購、質管、客戶、財務、信息）

六、流程描述

1．藥品招標工作小組關注招標工作動態，下載有關資料，根據招標文件的規定制定招標政策、招標工作計劃和工作安排（根據每次招標的具體情況安排每個工作步驟的工作時限），聯系生產廠家，告知招標工作情況，代理費用談判，通知廠家做好資質文件的準備工作；

2．廠家整理資質文件，連同樣品交給招標小組，資質文件包括：資質證明/納稅申報表/企業基本情況表/GMP認證證書/產品說明書原件/生產批準文件/藥檢報告書/原料藥來源報告書/專利證明文件/物價文件等；

3．藥品招標工作小組接收資質文件及樣品,審查資質及產品資料，錄入基本情況匯總表，文件整理、粘貼，制作標書，打印裝訂成冊；

4．藥品招標工作小組向采購中心報送資料；

5．藥品招標工作小組整理樣品、制作標簽，向中介機構送樣；

6．藥品招標工作小組根據中介機構和采購中心反饋信息在網上報價、議價；

7．中介機構和采購中心組織專家評審，宣布中標結果；

8．藥品招標工作小組通知廠家生產，進行中介費用核算，簽訂中標協議書；

9．藥品招標工作小組在中標后對供應商進行監控。

七、流程文件、表單

《工作計劃》、《招標通知》、《標書》、《中標協議書》

八、業務風險

廠家資質不合格，報價、議價不合理

九、流程控制點

聯系廠家 防范問題：尋找了不合格的廠家

控制手段：考核醫院、采購負責聯系廠家人員

控制依據：績效考核管理制度

審查廠家資質及產品資料 防范問題：廠家資質不合格或資料不全