第一篇:區政府采購重點檢查工作情況匯報
區政府采購重點檢查工作情況匯報
根據省財政廳、省監察廳、省審計廳《關于延期進行全省政府采購執行情況專項檢查工作的通知》(川財采【20**】25號文)和市財政局、市監察局、市審計局《關于全市政府采購執行情況專項檢查有關工作安排的通知》(攀財采〔20**〕13號)要求,為確保檢查的嚴肅性、規范性和檢查效果,區財政局、監察局、審計局和機關事務管理局組成聯合檢查小組,嚴格按照省、市專項檢查步驟和要求,精心組織、統籌安排,做到人員落實、任務落實、措施落實,確保檢查質量。
一、精心做好重點檢查的籌備工作
(一)確定檢查對象。專項檢查領導小組如期召開了會議,按照檢查的基本原則,研究確定了重點檢查對象,全區共有采購人77家,確定重點檢查對象16家,采購人的重點檢查覆蓋面達到了本地區所有采購人的20.78%,以及所有集中采購機構。
(二)明確檢查內容。重點檢查的內容包括:是否按照有關文件要求開展自查自糾;政府采購相關管理制度是否健全,是否得到有效執行;采購單位政府采購工作崗位設置、工作責任落實等內部管理機制設置是否合理,是否有效運行;單位通過政府采購購置的資產是否納入資產管理;政府采購有關的采購合同、中選通知、撥款通知等資料的保管是否齊全;采購方式選擇和執行情況,有無違規行為;納入集中采購目錄的項目是否都執行了集中采購等。
(三)成立檢查小組。專項領導小組從區財政局、監察局、審計局、機關事務管理局抽調業務精通、素質過硬、責任心強的同志組成兩個聯合檢查小組,每個檢查組均須有四個部門的同志參加,實行組長負責制,檢查組組長對本組其他檢查人員的工作質量進行監督,并對有關事項進行必要的審查和復核。因政府采購工作具有較強的專業性,在檢查正式實施前對檢查組的所有同志明確了工作紀律,檢查組成員不得接受被檢查單位的吃請、錢物。檢查組成員如與被檢查單位的主要負責人、分管負責人、具體經辦人存在親屬關系等利害關系的須主動申請回避,被檢查人認為檢查人員與自己有利害關系的,可以要求檢查人員回避。
二、有條不紊地推進重點檢查工作
(一)檢查組合理分工。重點檢查的任務較重,為提高檢查效率,檢查組長對組內人員進行合理分工,做到任務到人、責任到人、限時查結,特別對資產盤點、賬證賬實核對、采購法律法規執行、檢查材料綜合等工作要明確到人,各負其責。
(二)現場察看資料。為方便工作開展,檢查組人員首先與國庫支付中心聯系,對所有被檢查單位的固定資產帳進行了帳務檢查,然后再實地對比查看被檢查單位的會計憑證、總帳、明細帳和固定資產帳。
(三)抓住關鍵環節和重大項目實施重點檢查。聽取被檢查單位2006、2007年的采購情況匯報,查看被檢查單位的自查自糾表格,掌握被檢查單位政府采購工作的基本概況;采購項目實施時是否按財政部門審批的采購方式操作,資格條件設定、采購需求、驗收等關鍵環節中的關鍵事項是否符合法律規定;農林、衛生、教育、基礎設施建設、環境保護等專項資金是否按規定實行了政府采購。
(四)做好檢查工作表。對于檢查中發現的問題進行了梳理、分類,制作了《政府采購專項檢查情況表》,一事一表,表內清楚地表述了存在的問題,由被檢查單位在表上簽署意見,對檢查工作底稿摘錄的事項是否屬實進行認定,如屬實簽“情況屬實”;如有其他情況,由被檢查人另附紙提出書面意見或說明。
三、檢查中存在的問題及下一步工作措施
通過檢查發現,部分單位主要存在以下問題:一是思想認識不到位;二是采購制度不健全;三是采購資料檔案不完善;四是個別單位存在自行采購的現象。
以上檢查出的問題,各采購單位都能虛心接受,積極查找不足,抓好整改,力爭在今后的政府采購工作中不出現類似問題,全面按要求規范政府采購程序。同時,政府采購專項檢查領導小組將針對上述問題,采取有效措施,進一步強化政府采購工作。一是逐步完善政府采購制度框架,加強制度約束,建立政府采購立項、采購及事后監督全過程制度約束體系;二是進一步規范政府采購操作程序,完善采購計劃、采購審批、采購過程、驗收、資金支付程序,減少隨意性,建立環環相扣、層層監督、高效運作的業務操作規程;三是完善評標制度,充實和更新采購專家庫,從專家的抽取到評標、定標,都做到公開、公正、公平;四是加大政府采購法規的宣傳力度,創新采購模式,擴大采購規模,減少采購程序,提高采購效率;五是加強培訓指導,采取邀請專家授課、現場參觀交流等多種方式,對采購人和集中采購機構進行政府采購法律法規和相關業務的培訓,提高依法采購的意識和能力。
一、采購中心基本情況
XX市XX區政府集中采購中心為隸屬XX區人民政府管理的事業單位,機構規格為副科級,實行財政全額撥款的經費管理形式。核定事業編制限額9名,其中領導職數3名。我中心于2006年10月30日正式掛牌成立,這標志著采管正式分離。我中心目前人員配置情況為中心主任1人(副科),5名科員,1名工作人員。其中1名科員長期抽調在城區后勤服務中心工作,6名在家人員中1名科員長期在鄉鎮擔任農村指導員。
我中心業務范圍及主要職責為:執行政府、財政制定的采購政策和法規,保證政府部門及所屬單位對采購物品的正常要求;對納入政府集中采購的項目實施集中采購;組織制定采購方案和招標采購活動,向城區政府及城區財政局報告采購結果;接受城區各部門和單位委托,進行代理集中采購項目活動;及時發布采購信息和采購公示,受理供應商的咨詢和質疑,獨立承擔采購活動中的相關法律責任;建立健全內部監督管理制度,接受城區財政、審計、監察等部門的監督檢查;承辦城區人民政府交辦的其它事項。
二、貫徹實施《中華人民共和國政府采購法》情況及主要做法 政府采購制度執行情況作為反腐倡廉的工作重點,我中心認真貫徹執行《政府采購法》和財政部三個部長令開展城區政府采購工作。隨著我城區的經濟發展,政府采購法制建設取得了長足的發展,政府采購規模逐年擴大,政府采購機構逐步建立健全,目前,我城區政府采購制度改革已經進入全面發展階段,按照《中華人民共和國政府采購法》的有關規定,全面實行城區管理模式,每年均由城區人民政府轉發自治區、XX市人民政府辦公廳關于公布年度政府集中采購目錄和限額標準的通知,明確要求城區各有關單位貫徹執行,使我城區政府采購工作對采購方式的選擇和執行情況走上規范化軌道。城區政府對納入政府集中采購限額內的采購計劃進行嚴格審批手續,規范采購當事人的政府采購行為,目前,我城區大部分采購人均能按要求對已編報審批的政府采購計劃(批文)交由城區政府采購代理機構代理采購事宜。
(一)規范政府采購工作程序
屬于政府采購目錄及限額范圍的,由各預算采購單位向城區人民政府提出采購計劃申請,財政部門對項目進行審核后,報城區政府有關領導批準。采購計劃經批準后,由政府采購代理機構(我中心或有代理政府采購的社會采購代理機構)按采購目錄及限額要求確定采購方式(公開招標、競爭性談判或詢價)進行采購。
貨物類:屬于通用、零星、經常性采購的且采購金額限額未達到公開招標要求的辦公自動化設備等貨物,采用詢價采購方式進行,采購公示期不少于3個工作日,并按照XX市政府采購協議供貨采購評審原則(即:
1、XX市政府采購協議供貨、詢價采購的貨物采用最低價定標原則。即在滿足采購需求的前提,且投標報價不超過采購預算,取最低價成交。
2、當出現兩個以上相同最低價格時,持有采購所指定品牌的授權的投標人為成交供應商。
3、當出現兩個以上相同最低價格且所有投標人均持有或沒有采購所指定品牌的授權時,按投標時間先后順序定標。
4、當采購項目只有一個投標人,且其投標報價不超過采購預算時,即為成交供應商。
5、當排名第一的供應商不能履約時,由排名第二的候選供應商作為成交供應商,以此類推。
6、當無人報價時,或當成交供應商和候選供應商因故不能履約時,甲方可重新上網采購。)確定中標供應商,并將詢價中標成交結果報財政審批后進行正式采購。中標供貨驗收后,城區政府采購代理機構憑采購單位的驗收合格證明向財政提出申請撥款付款。
貨物采購限額達到公開招標(120萬元)的,必須按照公開招標方式進行,招標期限為自招標文件開始發出之日起至投標文件截止之日,不得少于20日(下同);批量以上采購但又未達到公開招標方式要求的則采用競爭性談判招標方式進行招標,招標期限不少于7個工作日(下同)。
車輛保險及維修(服務類):對該服務類項目采購模式、管理手段進行了改革和創新,主要表現為共享區、市級政府采購結果,根據我城區實際情況選定了其中兩家中標保險公司為定點保險公司服務單位;繼續延用我城區區域內兩家公務用車定點維修廠作為定點服務單位,按照中標及承諾的下浮優惠率進行審核管理工作。減少了采購環節,提高了工作效率和降低采購成本。
工程類項目:以目前我城區實際情況,按投資額大小分成兩種情況開展:一是單項投資金額在10-100萬元(含100萬元)的工程項目由我城區已開展的定點施工管理中標單位來實施;100萬元以上工程項目報城區領導及城區采購監督辦同意后委托有政府采購代理資質的社會招標代理機構開展項目的招投標工作,達到公開招標限額(200萬元)的工程類項目還必須按《關于進一步加強政府投資工程招投標管理的實施意見》(南建2006]16號)文的有關要求將項目招標工作放到XX市有形市場(廣西南寧建設工程交易中心)全程開展招投標工作。
(二)嚴格執行采購信息公開工作。
嚴格按照《政府采購信息公告管理辦法》(財政部第19號令)和《XX區政府信息公告管理實施辦法》(桂財采2006]8號)的要求,在指定的政府采購信息發布媒體上公告采購信息,對符合采購項目的供應商資質明確要求,使更多、更廣泛的各界人士了解和監督采購工作,增強工作的透明度和社會監督職能。
(三)政府采購項目評審辦法及監督措施
加強監督管理。我中心受理采購項目計劃批文后,嚴格按照項目類別及金額確定招標方式。工程類或貨物和服務類凡屬公開招標或競爭性談判招標的,一方面對采購內容、技術要求等按法律法規條款擬定招標文件,采購文件編制完成后交采購人審定并及時送城區采購監督管理部門備案,對不符合政府采購政策法規和條款及評標方法嚴格把關,確保采購項目的公正、合理。評分辦法嚴格執行《政府采購貨物和服務招標投管理辦法》(財政部令第18號)和《XX區政府采購工程項目監督管理暫行辦法》(桂財采2007]64號)的規定,科學選擇評審方法;另一方面形成開標評標現場監督制度,每個開標項目都由城區采購監督、城區監察部門及業主代表到場對開標評標過程進行全程監督并簽字確認。項目的評標專家由XX市財政局采購監督管理辦公室監管的專家評委庫中隨機抽取組成,確保評標工作的公平、公正、合理,保證了政府采購工作健康順利開展。
三、政府采購工作完成情況
我城區政府采購代理機構(采購中心)自2006年10月掛牌以來至2012年11月止,共受理審批車輛維修預算金額282.49萬元,實際支出268.19萬元,節約資金14.3萬元,節約率5.06%;審批車輛保險預算金額449.39萬元,實際支出334.8萬元,節約資金114.59萬元,節約率25.5%;受理貨物采購預算金額8311.05萬元,成交(中標)金額7550.27萬元,節約資金760.78萬元,綜合節約率9.15%。受理工程項目預算金額36364.64萬元,成交(中標)金額34621.11萬元,節約資金1743.53萬元,綜合節約率4.79%。為提高財政資金使用效益、維護國家和社會公共利益、保護政府采購當事人合法利益、促進黨風廉政建設以及構建公開、公平、公正、和諧的政府采購環境作出了積極貢獻。
四、存在問題
一是思想認識不到位,工作阻力大。政府采購作為財政分配方式的重大改革,涉及到各部門利益的調整,一些采購單位還存在對采購項目化整為零,規避政府集中采購行為還時有發生。因此部分單位甚至存在抵觸情緒,對實行政府采購制度不理解,認為是多此一舉,是壟斷財政或收權。特別是有預算外收入的單位,對資金所有權和使用權界限認識不清,有的主管項目工程建設的單位,一下子脫不了原來的裙帶關系,因此,故意設難或無中生有地提一些所謂的“意見”,這是推進政府采購制度還存在的一些思想障礙。對政府采購效率的理解很片面,政府采購必須講求效率,即在規范的前提下提高采購的時效性和資金的使用效益,并將政府采購的整體效率與個體效率、長期效率與短期效率有機結合起來。如果過分強調采購的快速到位,省略必要的采購程序,就可能導致違法,如果過分強調節約資金,則可能損害供應商的利益,從而不利于政府采購制度的順利推進。
在實施工程項目招標過程中還存在著一些項目由于業主前期工作準備不嚴謹、不合理,造成我中心無法受理項目招標或受理后無法進入招標程序,極大影響了工程項目的推進。如投資額達到法律規定的公開招標工程項目,建議:業主單位應做好項目招標報批手續,并提供項目可以進行招標的完整資料,列出推進方案并派專人跟進項目整體實施,在開展項目前期工作前可咨詢建設主管部門,按規范嚴謹合理地做好項目前期有關工作,不至于把前期工作存在的問題放至招標過程中解決等。
二是政府采購監管力度不夠。目前,我城區采購監管機構尚不健全,人力不足,政府采購資金監管滯后,無法形成有效的監管,至使政府采購還不能形成較為規范的規模化效應。政府采購預算編制滯后,采購計劃性不強,采購的組織實施過程中存在較大隨意性。在采購實踐中,政府采購預算編制方法不夠科學,采購項目的確定存在較大隨意性,有的甚至沒有年度政府采購目錄,沒有編制年度政府采購計劃,工程項目招標控制價編制沒能按規定經過政府的財政投資評審部門審定。經常是來一個項目實施一個項目,給政府采購規范化操作帶來一定困難,不僅增加了采購的工作量,也降低了采購效率,加大了政府采購成本。另一方面憑借人情關系網權重,對于限額標準以上的項目甚至超過幾倍的項目置政府頒布的年度集中采購目錄及限額于不顧,違背采購法規定的拆分標行、違背法規的采購時限及肆意讓采購人自行采購或變相自行采購(如由監管部門參與所謂現場監督的“議標”行為)等。
三是工程領域圍串標行為還時有發生。招標單位與投標單位之間進行串通。主要表現形式有:實施排擠競爭對手的公平競爭的行為:招標者在招標期間勸退不是“心儀”投標人的正常投標人;或者招標者與投標者商定,在招標投標時壓低或者抬高標價,中標后再給投標者或者招標者額外補償;招標者預先內定中標者,在確定中標者時以此決定取舍招標結果。投標單位之間進行串通。主要表現形式有:投標者之間相互約定,一致抬高或者壓低投標報價或在投標項目中輪流以高價或低價中標、投標者之間先進行內部競價,內定中標人,然后再參加投標。
四是建設隊伍提高專業水平。要建立一支高素質的政府采購隊伍。政府采購是一項全新的工作,技術性、法律性、政策性很強,而且涉及到招投標、履約管理、仲裁等諸多環節,同時還需要對市場行情、商品和勞務的標準有準確把握,對人員素質要求很高。目前我中心沒有按編制要求配備領導班子且從事政府采購業務的人員多由其他部門調劑及安置人員,對政府采購專業理論知識與業務操作技能不強,導致采購程序還不夠規范,容易給投標人鉆空子。今后在采購人員配置問題上能從招考及調整有相關專業人員角度考慮,真正充實政府采購人員隊伍的建設。
五、下一步需要完善和充實的工作思路
為了規范順利開展我城區政府采購工作,進一步落實城區全面推進項目建設的要求,加快項目前期工作的開展,提高工作效率,結合我城區實際情況,根據《政府采購法》、《招標投標法》、《XX區實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》以及自治區人民政府每年頒布的政府集中采購目錄和采購限額標準等有關規定,我城區擬參照政府采購工作開展較成熟的XX市本級對通用的、零星的、經常性采購公開招標方式以外的貨物類、服務類、工程類采購項目分別進行定點協議供貨(或共享XX市本級協議定點結果)、定點施工管理等。加大做好《政府采購法》、《招標投標法》等與采購工作密切相關的法律法規宣傳工作,加深各部門各單位對政府采購工作的理解和認識,規范采購單位及代理單位的采購行為。加強培養中心工作人員愛崗敬業精神,營造積極向上的工作氛圍;培養團隊和整體意識,營造組織學習的氛圍;引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;加強隊伍業務學習與培訓,認真組織學習《政府采購法》和《招標投標法》,學習國家、自治區、XX市有關政府采購的政策法規,提高理論水平,不斷提高采購人員綜合素質,不斷提高工作水平和工作能力。
第二篇:區政府采購定點(協議)供應商檢查情況工作匯報
區政府采購定點(協議)供應商檢查情況工作匯報
為進一步推動和深化政府采購制度改革,詳實了解和掌握政府采購協議供貨及定點服務執行中存在的問題,加強對采購定點(協議)供應商的監管,2013年4月24日至27日,xx區政府采購中心抽調專門的工作人員,組成兩個工作組,由中心副主任xx具體負責,xx、xx帶隊對2013xx區行政事業單位電器設備、辦公自動化設備(耗材)及網絡設備、辦公用品、辦公家具、印刷品、公務用車維修、公務用車裝潢、公務用車保險等八項政府采購定點項目進行了一次詳細摸底調查。現將具體情況匯報如下:
一、調查的總體情況
2013年各定點(協議)供貨商都能夠認真貫徹執行《政府采購法》等相關法律法規,遵守區政府采購中心規定的一系列協議供貨及定點服務規章制度,基本能按照協議供貨及定點服務招標文件要求,對本企業(公司)加強內部管理,誠信度較高,履約水平及服務質量都較好,所有項目堅持了社會和政府采購價格兩公開的原則。但是部分供應商存在店面不固定,營業場所規模小、供貨率低,商品品牌價格不統一,未建立臺賬或者臺賬建立不健全的問題。
二、采取的具體方式
為了使這次調查能夠更加詳實,調查組主要以走進公司察看各定點協議供應商店面實際營業面積,倉庫面積;翻看歷年政府采購臺賬;詢問了各行政事業單位政府采購情況;填寫表格,對各公司詳細情況作一登記,發放承諾書,要求對政府采購單位服務做出承諾等一系列方式對各定點供應商的情況做了全面核實。
三、調查的結果
(一)電器設備。
電器設備為2013年協議供貨新增項目,目前只有xx商貿有限公司、xx商貿有限公司兩家。其中xx商貿有限公司經營產品種類單一,只有空調且品牌較少;xx商貿有限公司店鋪面積過小,經營產品種類過少。
(二)辦公自動化(耗材)及網絡設備。
部分協議供貨商經營規模小、供貨率低,財務管理不健全,無詳實的政府采購臺賬;服務質量差、業務量少;協議供貨價格與政府采購價格報價不一致;其中xx電子技術有限公司、xx電子科技有限公司、xx電子有限公司、xx電腦有限公司、xx商貿有限公司實體店規模較大、代理品牌齊全,管理制度規范,服務態度好,能夠積極配合我中心各項工作;xx商貿有限公司、xx電腦科技有限公司、xx電腦科技有限公司營業面積小環境差、品牌單一,技術人員少,無詳細的政府采購臺賬。
(三)辦公用品。
xx文具批發部、xx文化用品批發部較其它辦公用品店面營業面積大、環境整潔、賬目清楚。
(四)公務用車保險。
今年共定點xx家公務用車保險公司,經摸底調查陽光財產保險股份有限公司xx中心支公司、中國人民財產保險股份有限公司xx分公司營業部兩家公司內部管理比較嚴格、人員素質普遍較高,著裝統一,辦公環境良好,服務態度好。
(五)辦公家具。
家具共定點xx家,部分未建立詳細的政府采購臺賬。其中xx市xx家具有限公司、xx區振華家具店營業面積較同類商家較大,品種齊全。
(六)公務用車維修。
共定點xx家,大部分維修車間設備不齊全且陳舊、場地小、辦公環境差、技術人員少、無嚴格的管理制度、未建立政府公務用車修理臺賬。其中xx市xx汽車貿易有限公司、xx汽車銷售服務有限公司維修車間整潔、設備齊全、技術人員較多、員工著裝統一、辦公環境好、管理制度嚴格、服務態度好;xx區xx汽修廠(無明確的企業門牌)、xx市xx區xx汽車修理廠維修場地小、廠房設備陳舊、技術人員少、辦公環境差、無明確的管理制度。
(七)公務用車裝潢。
共定點xx家,其中xx區xx汽車美容養護服務中心營業店面整潔、員工較多、管理嚴格、服務態度好;xxx汽車裝潢有限公司營業環境混亂、員工較少、無明確的管理制度。
(八)印刷品。
共定點xx家,其中xx區xx印刷部、xx區xx印刷部、xx區xx印刷部規模小、員工少、無能力承接大規模印刷、無管理制度;xx市xxx印刷廠印業場所環境差、廠房面積小。xx市xx印務有限責任公司規模大、設備齊全、有能力承接各類大型印務、營業環境好、管理制度嚴格。
四、今后的工作措施
制定《xx市xx區政府采購協議供貨和定點采購管理暫行辦法》,進一步規范協議供貨及定點服務供應商行為,嚴格按照暫行辦法規定的程序辦理協議供貨申報、審批。向全區預算單位下發《協議供貨和定點采購供應商不誠信情況舉報表》,對于協議供貨(定點采購)供應商的產品質量、價格、服務進行監督。對于舉報投訴屬實的,一次給予警告,二次罰沒本定點保證金,三次取消其本協議供貨(定點采購)資格和在xx區三年內的協議供貨(定點采購)資格,并在相關媒體予與曝光。
對于本次檢查中,存在店鋪面積小、辦公環境差、財務管理不健全、服務態度差、政府采購臺賬不詳細或未建立政府采購臺帳、業務量少或無業務量的供應,商督促其進行改正,對于拒不改正的建議取消其本供貨資格。
第三篇:吳中區政府采購專項檢查情況匯報
吳中區政府采購專項檢查情況匯報
根據《財政部、監察部、審計署、國家預防腐敗局關于開展全國政府采購執行情況專項檢查的通知》以及吳財購?2008?1號文件精神,為保證專項檢查工作質量,我區專項檢查小組按規定抽取了區內20%,即48家行政事業單位,于7月10日開始對抽取單位進行了為期5天的重點檢查。
此次的檢查人員主要構成有:區監察局、區審計局的同志各1名,政府采購監督管理部門人員2名,財政監察部門人員3名,同時根據被檢查單位對應的財政戶管科室的不同,由各戶管科室派出1人,分成兩組進行檢查。本次檢查的單位囊括了各個行業部門,檢查內容包括采購人的政府采購預算編制與執行、采購方式的選擇與執行、工程項目的采購、專項資金執行政府采購的情況、政府采購合同的簽訂、備案、內部政府采購制度的建立和執行等方面。
經檢查,大部分的單位在近兩年的政府采購執行情況良好,基本能夠按照政府采購的有關規定執行,采購意識也在逐年提高。但是在檢查中,我們也發現一些問題和不足,主要有:
1、政府采購預算和計劃的編制不嚴格,不編漏編情況較為突出。政府采購預算編制雖然年年在強調,但是年年存在問題。一方面是采購單位的財會人員對政府采購制度的認識和意識不夠,另一方面也是由于整體財政預算的合理性預估程度較低,一些單位對本單位下的財務支出和采購項目無法做出確切的預估,多采取年中補報和另行申請等方式。
2、服務類采購意識較薄弱,特別是印刷,較多單位沒有把這一類支出納入政府采購的范圍。服務類采購一直都是我區政府采購的一個薄弱點,許多單位還沒有形成對服務類采購的正確觀念,認為服務類不屬于政府采購的范疇,或者是長期以來忽視了服務類也是政府采購的一個重要組成部分。這一情況在印刷這項支出上表現的尤為明顯。印刷是幾乎每個單位都會發生的一個會計科目,在檢查中我們發現,很多單位都有這一科目的發生額,或大或小。根據我區每年發布的政府采購目錄,有一些項目也應納入政府采購而未納入。因此,我去還需繼續加大對服務類采購的宣傳和引導力度,在保證目錄內的服務類采購類別全部按規定進行政府采購的同時,積極擴展服務類采購的范圍。例如本次檢查中,我們發現區城管局每年的節日擺花費用都比較大,因此我們對他們出具的檢查意見中,建議該單位今后可嘗試將“擺花”進行政府采購,探索服務類新項目。
3、鄉鎮單位政府采購認識不夠。對鄉鎮政府采購的檢查,我們抽查了兩個鎮(街道),在對該鄉鎮(街道)的整體政府采購情況進行了解的基礎上,重點抽查了該鎮(街道)的一些行政事業單位。在檢查過程中,我們發現鄉鎮的采購項目大多較零散,單位的采購計劃和執行較隨意,每次的采購金額較小,就單次采購來說未達到政府采購的采購限額標準。但是同樣的項目批次較多,累計金額已經達到政府采購的限額標準。另外我們還發現,鄉鎮級單位的采購意識普遍比較薄弱,有些單位的有些項目,在政府采購目錄范圍內,且明顯達到政府采購限額標準的,并未進行政府采購。因此,我們要繼續加強對鄉鎮政府采購的業務指導和政策引導,優化對鄉鎮政府采購的考核和激勵機制,從實體和程序兩方面規范鄉鎮政府采購行為。
4、大部分單位未建立成文的內部政府采購管理機制和制度,政府采購活動參考的依據一般僅為區政府集中采購目錄。雖然每個單位對政府采購活動的組織和進行都有比較完整的流程和做法,但是很少有單位將這些流程作為文字規范固定下來。單位內部對采購的申報、審批條件和程序,以及內部科室部門在政府采購活動中的不同分工和職責,都沒有成文的規范和制度。但是我們也發現有一些部門在這方面已經走在了前列,例如區教育局、衛生局、民政局、房管局等單位,在本單位、本系統內部已經建立了這樣的制度,以文件或者內部規章的形式明確了這一制度。
吳中區政府采購辦 2008年8月3日
第四篇:2019區政府采購工作總結
2019區政府采購工作總結
以下是為大家整理的關于2019區政府采購工作總結的文章,希望大家能夠喜歡!
回顧一年來的工作,區政府較往年提高了很多。由于政府辦公需要很多的材料,因此在政府采購這一方面,我們也要做到,耗費最少的資源來幫助政府順利的完成工作,是我們采購中心最重要的工作思路。正是在這一思路的指導下,我們區政府采購中心全體工作人員都是極為努力、認真的工作,用最小的損耗,采購處最多的辦公用品。可以說,我們已經盡我們的努力了。
今年,政府采購中心在區委和區政府的正確領導下,在區紀委、區財政局的監督、指導以及各相關單位和部門的大力支持與配合下,全面貫徹落實《政府采購法》和省、市、區有關文件精神,繼續以服務政府工作為中心,以規范采購行為為重點,以促進社會經濟健康發展為目標,緊緊圍繞“依法采購、優質服務、規范操作、廉潔高效”的服務宗旨,圓滿地完成了各項采購任務。現將采購中心2019年運行情況總結如下:
一、拓展采購方式,提高采購效率。
在認真總結完善詢價采購的經驗和做法基礎上,采取“電話詢價”采購方式,是對規格、標準統一,貨源充足且價格變化幅度小的商品,如車輛、家電等,采用電話傳真報價的方式進行
采購;“現場報價”是綜合運用詢價和競爭性談判兩種采購方式,針對供應商“控貨”的行為,采用現場公布采購商品品牌、型號,供應商在規定時限內進行報價的方式進行采購),節省了采購時間,限度提升資金使用效益。
二、配合區級各部門做好政府采購相關工作。
1、是積極配合區采管辦做好采購評審、專家管理、采購方式申報審批等行為的規范化管理,并提出建議意見。
2、是及時提供各類材料。定時向采管辦報送政府采購業務統計表及相關信息。今年9月份配合采管辦完成了首次全國政府采購執行情況專項檢查。
三、強化服務,高效完成政府采購任務。
中心緊緊圍繞全區經濟建設大局,全方位拓展政府采購范圍,著力培育公開、公平、公正的競爭機制和市場環境,不斷強化服務意識、誠信意識,全力做好區鄉行政事業單位的采購服務,圓滿地完成了各項采購任務,服務質量和公信力不斷增強。
中心受采購單位委托,共辦理采購業務10宗,完成采購預算497.55萬元,實際采購金額490.35萬元。中心從簡化程序、節約支出、突出效能、提高效率出發,突出重點,挖掘潛能,共節約資金7.2萬元,節約率為1.44%,有效地降低了財政支出,限度地發揮了資金使用效益,為維護國家和社會公共利益、保護政府采購當事人合法利益、促進黨風廉政建設以及構建公開、公平、公正、和諧的政府采購環境作出了積極貢獻。
四、完善操作規程,確保政府采購公開、公平、公正。
1、是做好采購結果公示及資料存檔工作。采購后嚴格按照國家有關規定對中標單位進行公示,接受供應商質疑并調查回復;對記錄采購活動的所有文字性資料都進行了及時地整理和存檔。
2、是做細做好采購前的準備工作。對經過政府采購監管部門核批的采購申報表及時登記,提出采購方式建議,并根據批準的采購方式,及時制作采購文件并組織采購。
3、是做好政府采購信息發布公開工作。所有采購項目都在##政府采購網上公開公告。
4、是嚴肅采購程序。采購中邀請紀委、財政局、采購單位代表等參與全過程監督,采購過程公正、透明。采購中心只作為一個組織活動的平臺,不參加評標定標活動。
五、下步整改意見
今年以來,我區的政府集中采購工作呈現出良好的發展態勢,取得了一定的成績,但是也依然存在諸多的困難與問題,距離上級領導的要求與部門和群眾的期望,還存在一定的差距。特別是采購規模和效益方面還有潛力。一是機制不夠健全,采購工作缺乏計劃管理和宏觀調控手段;二是采購方式與規模有待于進一步拓展,集中采購的規模效益尚未很好實現;三是采購手段還有待提高,特別是需要構建起政府部門與供應商都能參與的綜合信息平臺;四是采購的審批,亟待簡化;五是政府采購宣傳還有
待加強,很多部門和群眾對政府采購的重要性認識不足,對采購的方式與程序不了解,政府采購工作對經濟生活的影響力還不強。這些問題與不足,我們將在以后的工作中努力加以解決和改進,推動我區政府集中采購工作再上新臺階。
2019年,我們區政府采購中心全體員工將繼續堅持不懈的努力,做好我們的工作,將我們的采購工作做到。在2019年中,我們的工作時最為順利也是最值得總結的一年,因此在2019年,我們將繼續堅持2019年的工作思路。區政府本著為人民服務的第一態度,我們區政府采購中心也是這樣,我們將會花人民最少的錢,幫助區政府辦公的順利進行。2019
第五篇:區政府黨組工作匯報
陵城區人民政府黨組工作匯報
2018年7月
根據會議安排,現將政府黨組今年以來工作情況匯報如下:
一、總體工作情況
(一)黨的建設情況
區政府黨組始終把加強黨的建設、提高執政行政能力作為一項重要內容,堅持政治信仰不動搖、政治立場不含糊、政治方向不偏移,著力建設政治堅定、作風過硬的領導班子。
一是加強思想政治建設。
扎實開展黨員活動日集中學習活動,認真學習黨的十九大精神、和習近平總書記系列重要講話精神等,切實提高了政治素質、思想素質和工作能力。將高質量發展、鄉村振興戰略、新舊動能轉換等重大決策部署、文件精神匯編成冊,人手一本,隨時學習貫徹,切實提高了執行力。二是嚴守黨的紀律。
堅決貫徹落實黨中央、省、市、區委的決策部署,切實做到有令必行、有禁必止。堅持重要事項、重大情況、重點工作及時向區委請示匯報。嚴格落實黨要管黨主體責任,嚴格執行黨內政治生活紀律,認真貫徹民主集中制,定期召開區長辦公會、區政府常務會議,促進了政府決策科學化、民主化,增強了班子向心力、凝聚力,推動了政府各項工作順利開展。三是積極推進依法行政。
全面貫徹落實黨風廉政建設責任制,從嚴從實抓好黨組和政府系統黨的建設,自覺接受各方面監督。全面夯實依法行政基礎,重大事項嚴格遵守法律程序,將法律審查和法律咨詢納入政府決策、執行、監督全過程,在棚改工作中,嚴格審查征收流程、舉行征收補償方案聽證會等程序。不斷深化放管服改革,堅持將最時新、最精準、最全面、最及時、最權威的政策落到實處。堅持問題導向,強化整改,政務中心服務能力和水平進一步提升。不斷推進財政規范化管理,部門預算公開、“三公”經費信息已在政府網站公開。制定出臺《關于推進涉農資金統籌整合的實施方案》,提高了資金使用效益。政府收支全部納入預算管理,切實增強了綜合調控能力。(二)重點工作情況
一是綜合實力穩步提升。
1-6月份,全區公共財政預算收入完成7.37億元,同比增長7.58%;進出口總額預計完成91590萬元,同比增長63%;規模以上固定資產投資同比增長9.5%,經濟發展勢頭持續向好。全市半年協同發展督查評議中,我區前進3個名次,進步幅度全市第一。二是工業新動力不斷增強。
1-6月份,新增規模以上工業企業13家;工業用電量4.3億千瓦時,同比增長5.41%,前50名大企業用電量同比增長14.41%。編制完成《新舊動能轉換重大工程實施意見》,圍繞“4+4”產業體系,新簽約招商引資項目38個,總投資127億元;新開工項目26個,總投資130億元;世界500強華潤集團、中農城投等一批“國字號”企業投資項目先后落地。42個市級新舊動能轉換項目,開工建設26個,完成投資17.6億元;8個市級重點項目完成投資13.93億元。扎實開展閑置低效用地清理行動,盤活清理土地1347.9畝。麗馳年產5萬輛新能源商用車項目,正式獲得省發改委批復,是全市唯一獲得新能源汽車整車生產資質的企業。華潤魯北電力中心、未名企鵝等一批總部經濟項目先后落地。開展了打擊惡意逃廢銀行債務與處置非法集資行動,全力推動了谷神金融風險化解,全區金融環境穩步向好。三是農業供給側結構性改革加快推進。
啟動了1600畝的智慧農業大棚項目,總占地505畝的兩個大棚,11月底竣工使用。投資48億元的“智慧農業創新谷”田園綜合體項目,獲批市級田園綜合體。加快全區種植結構調整,新增蔬菜種植面積1萬余畝,重點打造糜鎮大棚蔬菜基地、神頭鎮露地蔬菜基地等5個標準化生產基地,糜鎮獲批全市“糧改菜”試點鄉鎮。全區現代農業示范園區和放心農場達12個。完成造林植樹1.23萬畝、198萬株,其中,總投資6億元的國家儲備林基地項目,已完成造林2200畝、17.5萬株。整合現有18萬畝林地,探索推進“碳匯交易”,開啟了林業資源與產業發展互促并進的新路子。四是城鄉人居環境日趨完善。
啟動萬家、邱家、南街、西關4大片區棚改工程,投資26.8億元,建設安置房3910套、48.8萬平方米;投資800萬元啟動了全區鎮村規劃編制工作。投資4.5億元的鳳儀城社區B區開工建設;投資6800萬元的一污人工濕地年內投入使用;深入實施農村基礎設施“七改”工程,農村群眾的居住條件和生活環境明顯改善;實施“四好農村路”三年集中攻堅行動,投資1.8億,啟動140.9公里農村公路改造,占三年計劃的54%。6月份開展了創衛集中攻堅月活動,聚焦摸排出的1.2萬個問題,全力對標整改。城區道路亮化工程即將完工,城市形象明顯提升。五是民生事業扎實推進。
全力保障和改善民生,民生支出占公共預算支出的80%以上。健全脫貧攻堅動態管理機制,不斷完善政策供給,在全市率先探索實施“村級公益扶貧周轉房”項目。投資1.7億元,啟動德州市第二殯儀館、婦幼保健院、職專綜合樓和學生公寓項目建設。成功創建山東省食品安全區。“三醫改革”試點工作穩步推進。四項主要污染物SO2、NO2、PM10、PM2.5,分別同比改善22.2%、17.5%、5.8%、20.5%。大力開展“大快嚴”集中行動,安全生產形勢持續穩定。扎實開展地下水壓采工作,封停深層自備水井232眼。二、存在的問題
(一)在黨建工作中,一是政府黨組還存在著黨建工作不規范的問題,會議記錄紀要不規范、不完整。
二是政府黨組在思想建設理論學習上,存在不深不透、學用結合不夠,部分黨組成員理論指導實踐的能力不強。三是在深入執行黨風廉政建設主體責任制和“一崗雙責”制方面,防微杜漸的能力有待提升,對個別領域、部門監管不嚴,出現了違紀違法案件。四是在作風建設上,深入一線了解、解決實際問題不夠經常,不夠深入,出現了政務服務大廳被國辦通報、揚塵治理反彈等問題。(二)在重點工作推動中,還存在思想解放不夠、開拓創新少,用先進經驗解決我區當前實際問題還較少;
在推動重大事項改革、放管服過程中,落實效率還有待提升;在化解規劃、國土、國有企業下崗職工、企業盤活等歷史遺留問題方面,還需加快推進;對經濟運行質量和效益不高的問題還要下大力氣解決。下一步,區政府黨組將緊緊圍繞區委決策部署,切實履行主體責任,不斷加強黨組建設,全面提升思想建設、作風建設、廉政建設、制度建設水平,堅持五大發展理念,進一步增強“四個意識”,確保黨的理論和路線方針政策貫徹落實到位,全力提升執政行政能力,確保上級決策部署落地生根。在具體工作中,我們將堅持問題導向,聚焦實體經濟發展,堅定不移推動發展環境改善,全力以赴抓好項目建設;搶抓東部城區與新舊動能轉換重大機遇,不遺余力抓項目,爭政策,加大招商引資力度,不斷增強發展后勁;強化爭先意識,不斷壯大財源建設,增強經濟運行掌控能力,確保經濟平穩健康運行;持續推動教育、醫療體制改革,努力營造安全穩定社會環境,不斷增強人民群眾獲得感和幸福感。