第一篇：發(fā)展金融促進脫貧的措施研究

發(fā)展金融促進脫貧的措施研究-

摘要：目前一系列文獻從理論和實證方面探討了金融發(fā)展與貧困減緩的關(guān)系，肯定了金融發(fā)展對于促進貧困減緩的重要意義，但是對于如何發(fā)展金融促進貧困減緩仍需做大量工作。在歸納世界經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出中國發(fā)展金融促進貧困減緩的措施。

關(guān)鍵詞：金融發(fā)展；貧困減緩；措施金融發(fā)展與貧困減緩：國際經(jīng)驗

1.1 保持宏觀經(jīng)濟政策的穩(wěn)定

Bulir andGuide(1995)以及Sarel(1997)指出，最影響貧困減緩的宏觀經(jīng)濟現(xiàn)象之一是通貨膨脹，通貨膨脹將通過影響實際工資水平和通脹稅對一國總的收入平等和貧困減緩產(chǎn)生負面影響。因此，在理論上保持較低的可預期的通貨膨脹水平將有助于金融發(fā)展，經(jīng)濟增長和貧困減緩。然而，保持宏觀經(jīng)濟政策的穩(wěn)定并不是金融發(fā)展成功的唯一條件。

1.2 實行有效的金融中介機構(gòu)監(jiān)管

在實踐中，監(jiān)管當局通常會對金融機構(gòu)進行限定，如固定的開業(yè)時間，設(shè)立分支機構(gòu)的要求，合格員工的標準。過高的要求通常會降低金融中介機構(gòu)在貧困地區(qū)開展金融服務的積極性，從而減少了窮人獲得金融服務的機會。

1.3 發(fā)揮專業(yè)金融機構(gòu)(Specialized Financial Institution)的作用

專業(yè)金融機構(gòu)在金融發(fā)展促進貧困減緩方面發(fā)揮著積極的作用。在評估信貸方面，它們較少地依賴客戶的信貸歷史、資產(chǎn)數(shù)量和會計記錄，這使得那些缺少歷史財務報表的中小企業(yè)也可以獲得貸款。

1.4 提高會計記錄水平

準確的會計記錄是金融機構(gòu)衡量其投資者，所有者和合作者的重要指標。在很多發(fā)展中國家審計水平和會計水平都不高，接受過專門訓練的會計師也比較少，這極大地影響了金融機構(gòu)對其經(jīng)營狀況和資產(chǎn)負債狀況的評估。為審慎起見，很多金融機構(gòu)都不會輕易貸款給這些中小企業(yè)。因此，努力改善會計記錄水平是非常必要的。

1.5 建立征信體系

征信系統(tǒng)的建立可以極大地改善一國金融市場信息不對稱狀況。它可以促進金融機構(gòu)將貸款發(fā)放給那些在一段時間內(nèi)還沒有建立信譽的新興企業(yè)，以及那些在小額貸款中有過良好記錄的但收入并不高的個人，因而被視為擔保品體系的一個良好的補充。

1.6 加強產(chǎn)權(quán)保護

良好的產(chǎn)權(quán)不僅是財富形成的基礎(chǔ)，還是減少逆向選擇和道德風險的有效機制，因而有利于金融中介機構(gòu)評估貸款。研究美國的知識產(chǎn)權(quán)保護，就會發(fā)現(xiàn)其頗有體系：立法完備；行政管理分工細致；多層次的司法體系是最主要的保護手段；律師作用重大。美國正是通過上述完備的體系得以充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的作用，這給了我們發(fā)展中國家很多啟示。

但是需要注意的是一個有效的產(chǎn)權(quán)制度的運行需要滿足一系列的條件：穩(wěn)定的契約制度，登記和管理產(chǎn)權(quán)的機構(gòu)，以及發(fā)生糾紛時有效的司法和執(zhí)法體系。只有如此才能真正保護所有者的產(chǎn)權(quán)，才能讓產(chǎn)權(quán)制度在低收人人群獲得金融服務緩解貧困中發(fā)揮實效。

1.7 完善小額信貸機構(gòu)

小額信貸機構(gòu)在理論上被認為具有特殊優(yōu)勢，相比商業(yè)銀行而言，它更了解當?shù)氐男畔ⅲM入門檻低，更傾向于為當?shù)刎毨У霓r(nóng)村人口提供貸款，可視為商業(yè)銀行的一個重要補充。金融發(fā)展與貧困減緩：中國道路

由于我國金融發(fā)展在結(jié)構(gòu)和功能上，存在著與貧困減緩不協(xié)調(diào)的事實，而要緩解這個事實，結(jié)合我國國情和世界經(jīng)驗，可以采取以下措施：

2.1 保持宏觀經(jīng)濟環(huán)境的穩(wěn)定，應對國際金融危機

受國際金融危機的影響，我國經(jīng)濟增長動力減弱，外貿(mào)出口明顯放慢，企業(yè)投資意愿和能力減弱，消費熱點進一步降溫。為此，我們首先要抓緊落實近期出臺的擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的一攬子計劃。其次，高度重視做好就業(yè)工作，各地區(qū)、各部門要逐項落實國務院加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作的七項措施和做好當前農(nóng)民工工作的六項措施。最后，我們必須維護金融穩(wěn)定和金融安全。要妥善應對國際金融危機的變化，既要嚴密防范外來沖擊，也要加強防范和化解內(nèi)部風險，始終保持我國銀行業(yè)穩(wěn)健運行。

2.2 破除我國農(nóng)村金融抑制。鼓勵農(nóng)村金融機構(gòu)進入

其具體解決措施有：一是正規(guī)金融全面進入農(nóng)村金融市場，真正發(fā)揮功效，形成完整的農(nóng)村金融體系；二是建立市場準人制度，放開對民間金融的管制。從法律上明確民間金融的合法地位，允許民間金融更加靈活的利率浮動范圍。三是加強對農(nóng)村金融機構(gòu)的業(yè)務指導和風險監(jiān)管。

2.3 解決中小企業(yè)會計信息失真問題，提高金融機構(gòu)信貸管理水平

在我國中小企業(yè)會計信息失真不僅普遍還很嚴重，干擾了銀行正常的信貸決策程序。因此，國家應制定合適的稅負以防催生中小企業(yè)會計造假，此外還應努力提高會計人員的業(yè)務和職業(yè)道德素質(zhì)，完善現(xiàn)有會計制度和會計準則體系，加強社會會計監(jiān)督機制。

另一方面，銀行也應加強對會計信息失真的中小企業(yè)的貸款管理。具體有：重視銀行結(jié)算賬戶這一“能把握住”的企業(yè)財務信息；提高非財務因素分析在該類企業(yè)貸款決策中的作用；強調(diào)安全性擔保，并注意擔保人或擔保物與借款人的關(guān)聯(lián)程度，加強風險保障能力；建立借款人信用檔案；建立信貸激勵和懲罰機制；組建一支高素質(zhì)的信貸從業(yè)人員隊伍。

2.4 完善我國的產(chǎn)權(quán)制度，建立專門的金融機構(gòu)

雖然我國私有產(chǎn)權(quán)的合法地位得到確立，但歧視私有產(chǎn)權(quán)的政策依然存在。要解決這個問題，一要充分落實保護私有產(chǎn)權(quán)的基本制度；二要打破行政壟斷，消除對私人產(chǎn)權(quán)的歧視政策；三要加快建立和完善全方位、多層次的產(chǎn)權(quán)交易市場，實現(xiàn)各種產(chǎn)權(quán)的合理流動與重組。此外，還要建立專門金融機構(gòu)，促進中小企業(yè)融資。建立定位于為高科技中小企業(yè)融資服務的資本市場和由財政補貼的中小企業(yè)貸款擔保基金，發(fā)展為高新技術(shù)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)支持的風險投資基金，建立第二板市場，從而為中小企業(yè)參與資本市場創(chuàng)造條件。

2.5 健全小顴信貸機構(gòu)。真正服務于窮人

在實踐中我國小額信貸常遇到諸如經(jīng)營管理水平有限，缺乏內(nèi)生增長機制，貸款實際運作不流暢等問題，因此要更好地發(fā)揮小額信貸扶貧的作用，必須結(jié)合現(xiàn)實情況不斷完善。具體說來，可采取以下措施：

(1)健全小額信貸的管理制度，提高經(jīng)營者和管理者的專業(yè)素質(zhì)；(2)建立客戶信用檔案，培育客戶群體；(3)建立相關(guān)法規(guī)，保障小額信貸的實施；(4)擴大小額信貸的資金來源，除了捐助以外，還建議由政府出面籌集資金作為小額信貸基金；(5)培育健康有序的競爭環(huán)境，明晰產(chǎn)權(quán)，防止過度借貸。

第二篇：中國郵政金融發(fā)展研究

浙江財經(jīng)學院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計）

中國郵政金融發(fā)展研究

摘要：在我國近30年來，郵政金融政策的實施為解決城鄉(xiāng)居民不斷擴大的金融貿(mào)易量發(fā)揮了極大貢獻，但仍然存在一些令人不可忽視的問題。在目前國內(nèi)推進金融深化的大背景下，應該重新審核郵政金融和郵政之間的關(guān)系，為郵政金融的可持續(xù)發(fā)展作出進一步的定位和研究。本文主要是研究分析中國郵政金融發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題、對問題的建議和未來郵政金融的展望。

關(guān)鍵詞：郵政金融；發(fā)展；對策；展望

Abstract: Potal finnance has provided both the urban rural dwellers with positive contributions to meet their increasing needs in financing services.However, some problems are existed concerned with it.In the context of deeping finance boost, it is required to re-survey the relationship between the postal finnance and post,and then to acquire clear orientation and make the sustainable development for postal finance.This paper is to study China postal financial analysis of the status quo and existing problems, the problem of postal financial advice and future prospects.Key words: Postal finance, Development, Counter measure, Expectation

浙江財經(jīng)學院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計）

目 錄 引

言......................................................................................................................1 2 現(xiàn)代金融理論與郵政金融概述..............................................................................錯誤！未定義書簽。

2.1 金融與郵政金融的概念...............................................................................錯誤！未定義書簽。

2.2

研究意義.....................................................................................................2 3 中國郵政金融的發(fā)展現(xiàn)狀.....................................................................................2 3.1 業(yè)務發(fā)展簡史..............................................................................................3 3.2 現(xiàn)行的組織體系............................................................................................3

3.3 業(yè)務內(nèi)容........................................................................................................4 4

郵政金融發(fā)展中的問題及制度思考.................................................................4

4.1 存在的問題..................................................................................................5

4.2 發(fā)展的制度思考........................................................................................5 5 郵政金融發(fā)展的路徑選擇.....................................................................................6 5.1 郵政金融的改革方向.....................................................................................6 5.2 郵政儲蓄銀行業(yè)務的市場定位.....................................................................7 5.3 郵政金融的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略.........................................................................8 6 促進郵政金融發(fā)展的對策性建議............................................................................9

6.1 面臨的挑戰(zhàn)和機遇.............................................................................................9

6.2 對策性建議.....................................................................................................10 參考文獻...........................................................13

浙江財經(jīng)學院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計）

引

言

為加快金融改革，增強中央銀行的金融調(diào)控能力，自1986年中國郵政金融重新啟動，并且開始有了高速的的發(fā)展［1］。其主要的業(yè)務類別有：儲蓄、匯兌、轉(zhuǎn)賬、保險等幾大類數(shù)十種項目服務，并且建立和啟動了資產(chǎn)業(yè)務工作。2003年前的中國郵政是隸屬于郵電部郵政總局，受人民銀行的監(jiān)管，不開展資產(chǎn)性業(yè)務，是典型的儲蓄業(yè)務的代理機構(gòu)，尚不能完全定義為“郵政金融”。但從2003年后，國家政策的改變，郵政儲蓄的職能擴大，開始發(fā)展運行協(xié)議存款、證券投資等，這才真正完善了“郵政金融”。隨著金融市場的進一步完善，金融改革的逐步深化，郵政金融出現(xiàn)了一系列需要解決的問題，例如：郵政金融與國家現(xiàn)行施行的郵政金融為央行融資產(chǎn)生沖突，轉(zhuǎn)存款制將導致儲蓄市場的不公平；郵政金融如何擺脫為為郵政提供交叉補貼等。因此，本文主要是研究分析中國郵政金融發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題、對問題的建議和未來郵政金融的展望。

現(xiàn)代金融理論與郵政金融概述

2.1 金融與郵政金融的概念

目前，一般的金融的定義是“管理運用貨幣的科學”或者是按照規(guī)則來協(xié)助管理資金的科學”［2］，從上述可以看出，金融常被理解為資金融通。資金是指有購買力的貨幣或?qū)嵨锏取ＹY金的定義廣泛，定義不清易產(chǎn)生矛盾，為了避免上述現(xiàn)象，我們從金融的功能和行為機制這類領(lǐng)域上來重新定義金融，即“金融是資金由多余者向缺乏者流動”，所以金融的流動與每個參與其中的人息息相關(guān)，伴隨著參與者財富的改變。由于“資金”的定義廣泛，金融的產(chǎn)生又與貨幣和信用相關(guān)，所以金融首要處理的難題是：在不確定的情況下，對資金的最優(yōu)配置的決定。金融與貨幣息息相關(guān)，而郵政金融卻是以金融的產(chǎn)生作為先決條件，換句話說，交易雖然存在貨幣的交換，但不一定有金融行為。

郵政金融，是指“在金融市場的大背景下，使用郵政基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營貨幣資金融通業(yè)務，對資金施行跨期最優(yōu)配置”［4］。2003年前，因為中國郵政金融不能對用戶儲存的資金實施配置處理，隸屬于郵電部郵政總局，受人民銀行的監(jiān)管，浙江財經(jīng)學院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計）

是典型的儲蓄業(yè)務的代理機構(gòu)，尚不能完全定義為“郵政金融”。但在2003年8月后，郵政金融政策發(fā)生變化，可以利用資金自主進行資金最優(yōu)配置。

2.2 研究意義

在金融深化不斷前進的背景下，為郵政金融和郵政的關(guān)系從新定義，明確郵政金融的產(chǎn)業(yè)類別、產(chǎn)業(yè)定型和產(chǎn)業(yè)功能。通過研究中國郵政金融發(fā)展中的歷史、現(xiàn)狀、問題，運用現(xiàn)代金融理論來解釋郵政金融的特異性和當前的政策缺陷，分析缺陷產(chǎn)生的歷史原因和制度原因。而且郵政銀行有較其他銀行所不具有的特點，2007年成立開始時就存在完善的個人金融服務，中國郵政銀行已成為我國金融體系的重要組成部分，且其于中國金融改革的重要時刻，曾經(jīng)的發(fā)展歷史，現(xiàn)今的金融政策都強迫郵政金融需要改革，借鑒國外經(jīng)驗。中國郵政金融的發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 業(yè)務發(fā)展簡史

我國郵政部門經(jīng)營金融業(yè)務的開展有著悠久的歷史，可以追溯到1898年，在清朝出臺的新政中初現(xiàn)端倪。1919年7月1日，中華民國政府先后在北京、上海、天津等地創(chuàng)辦郵政儲金業(yè)務［5］。后在中華民國中經(jīng)歷一系列的變革發(fā)展，于1935年改稱為“郵政儲金匯業(yè)局”。一直到1950年6月，新中國停止了此項業(yè)務。后隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民不斷擴大的金融貿(mào)易，國家為增加儲蓄網(wǎng)點，集匯建設(shè)資金，于1986年4月1日重開郵政儲蓄業(yè)務。

郵政儲蓄經(jīng)歷了三十多年的發(fā)展，有了長足的進步。2007年3月，中國郵政儲蓄銀行有限公司成立，并于2012年調(diào)整發(fā)展為中國郵政儲蓄銀行股份有限公司。到2014年年底，中國郵政營業(yè)網(wǎng)點已達4萬個，ATM機6.6萬臺，擁有個人本幣賬戶數(shù)11.82億戶，顧客數(shù)已達4.78億，本外幣存款余額已達5.82萬億元，占儲蓄存款市場占有率的10.37%，在全部金融機構(gòu)第四名，資產(chǎn)總規(guī)模6.3萬億，全國銀行業(yè)第六位。

3.2 現(xiàn)行的組織體系

浙江財經(jīng)學院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計）

2014年，中國郵政的公司治理結(jié)合所有權(quán)、決策權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互獨立、相互完善、相互支持的管理理念，其董事會由8名董事組成，其中三名為執(zhí)行董事，三名為非執(zhí)行董事，兩名獨立董事。并且在董事會下設(shè)置戰(zhàn)略規(guī)劃委員會、審計委員會等五個專門委員會。監(jiān)事會共有監(jiān)事三名，其中職工代表監(jiān)事一名，外部監(jiān)事一名等［6］。

具體結(jié)構(gòu)如圖

浙江財經(jīng)學院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計）

3.3 業(yè)務內(nèi)容

中國郵政金融的主要業(yè)務有三大項負債業(yè)務、中間業(yè)務和資產(chǎn)業(yè)務，可以細拆分為：人民幣和美元儲蓄存款、國內(nèi)和國際郵政匯兌、代理發(fā)行、代理收費、兌付和承銷政府債倦、協(xié)議存款、債券回購、代理保險、金融債卷等。

郵政金融發(fā)展中的問題及制度思考

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4.1 存在的問題

我國郵政儲蓄的性質(zhì)基礎(chǔ)與其他金融銀行不同，在30年的來的快速進步中也出現(xiàn)了種種問題，具體表現(xiàn)為：

1、郵政部分吸收儲蓄時存在著不規(guī)范的非正常的競爭行為。就儲蓄而言，吸取的儲蓄越多，其獲得的利益越大，為此部分地區(qū)為了吸收存款故意提升或變相提升存款利息從而達到增加存款的不正當競爭行為。

2、郵政儲蓄存在著工作人員業(yè)務能力不強，素質(zhì)不高，缺乏正規(guī)業(yè)務訓練，與其他商業(yè)銀行相比存在著較大差距，其根本原因是從業(yè)人員的學歷較低，且郵政存蓄未能開展培訓工作，致使工作人員僅能應付簡單的存取款工作。

3、由于郵政存蓄的網(wǎng)點多設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，儲蓄點多和廣，且有自己的郵遞，可以大范圍的宣傳，促進存款的吸取，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的聯(lián)系較為緊密。但由于郵政資金不可以規(guī)定不能將儲蓄資金作為貸款發(fā)放，導致農(nóng)村地區(qū)的資金外流，使當?shù)氐馁Y金匱乏，影響當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

4、郵政存蓄的資金雖然是貨幣政策的基礎(chǔ)組成成分之一，但其規(guī)模太小，央行并不能有效的控制其資金，另外，資金從流通中上手，降低了流通中的現(xiàn)金，致使貨幣政策的傳導機制減弱。

4.2 發(fā)展的制度思考 4.2.1 利率問題

由于我國目前設(shè)定的郵政存蓄資金是由中央銀行收取，資金計價標準為利息和手續(xù)費。郵政儲蓄的資金關(guān)系與價格制定走過了三個過程，從人民銀行承擔郵政支出并給與相應利益，到2005年之后的自主營業(yè)。其兩者的盈利發(fā)生了根本性的改變。

4.2.2監(jiān)管問題

人民銀行和銀行監(jiān)督委員會對郵政存蓄實行監(jiān)管，其主要是對于市場準入和郵政銀行的業(yè)務情況進行查看。但人民銀行和銀行監(jiān)督委員會并沒有授權(quán)可以對郵政銀行的高級人員的職務評定是否規(guī)范合理，和他們的財務狀況進行審核，其監(jiān)管并沒有完全到位，存在漏洞［7］。

另外由于郵政儲蓄是郵政和儲蓄的混合經(jīng)營模式，其負責人多身兼兩職（郵政業(yè)務和郵政金融業(yè)務），但其沒有經(jīng)營決策權(quán)，人民銀行和銀行監(jiān)督委員會只

浙江財經(jīng)學院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計）

能采取通報和罰款等輕微懲罰措施，難以正真起到約束的效果。

4.2.3 制度原因

先進的金融立法并不完善，存在著缺陷和不足。我國郵政金融的勞動人事制度脫胎于國家干部式的人事管理制度。雖然郵政的勞動人事制度在其基礎(chǔ)上做出了一些改進，但仍避免不了舊體制的束縛。其主要表現(xiàn)在于：盡管在招收時采用的是合同制，但一旦被錄用后，無論員工的效率業(yè)績怎么樣，基本上不會被解雇，除非犯了打錯。其實上這就是披著合同制度的終身雇傭制。在升職上仍按照輩分來排，不以效率和業(yè)績作為考察制度，嚴重導致了員工懶散，服務態(tài)度差，效率低。

郵政儲蓄過分依賴郵政儲蓄轉(zhuǎn)存人民銀行的政策，即將吸收的儲蓄轉(zhuǎn)入人民銀行，可獲得高于群眾儲存銀行的利率。這樣就導致了郵政存蓄高度利用之間的差額，絞盡腦汁的獲得更多的儲存款，給員工下各種業(yè)務指標，輕視人才培訓，金融風險控制等。

郵政銀行的治理結(jié)構(gòu)是根據(jù)行政化規(guī)范的，也就是說，郵政銀行的網(wǎng)點及各市縣的郵政金融管理部門隸屬于各個市縣，實行的是一對一的對口管理，而國家、省級金融管理機構(gòu)只能對市縣進行指導，并沒有管理權(quán)，嚴重阻礙了郵政局金融的進一步發(fā)展，導致運轉(zhuǎn)效率不高。郵政金融發(fā)展的路徑選擇

5.1 郵政金融的改革方向

《郵政體制改革方案》已經(jīng)規(guī)定，將居民儲蓄、匯兌、綠卡等一系列金融業(yè)務一起歸成立后的郵政儲蓄銀行管理，并且逐漸加大對儲蓄資金的合理運用范圍［8］。結(jié)合郵政儲蓄的自身優(yōu)點（儲蓄點多和廣，且有自己的郵遞，可以大范圍的宣傳，促進存款的吸取，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的聯(lián)系較為緊密），結(jié)合當前的“三農(nóng)”政策，合理利用資金向“三農(nóng)”投放，同時積極發(fā)展基金投資、個人質(zhì)押貸款、同業(yè)拆借、農(nóng)村小額信貸等業(yè)務。

郵政銀行將來的定位不只是一個與其他銀行業(yè)務相似的銀行，而是要結(jié)合自身的優(yōu)點（郵政存蓄和郵遞），以郵政網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，把零售銀行業(yè)務、資金貸款業(yè)務和投資“三農(nóng)”為主要特點的特色化商業(yè)銀行。其特色在于：①郵政儲蓄依據(jù)它的歷史發(fā)展，它更多帶著公共服務性質(zhì)，不像其他的純商業(yè)銀行，以商業(yè)利

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益為首位，把重心放在大城市和經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，郵政存蓄銀行它的網(wǎng)點富集農(nóng)村城鎮(zhèn)，面向廣大的農(nóng)民基層群眾。現(xiàn)在許多銀行紛紛減少銀行網(wǎng)點，為增加收益而降低成本。郵政銀行更應增大郵政網(wǎng)點，服務群眾，贏得口碑。②未來應與商業(yè)化策略運轉(zhuǎn)個人信貸和資金批發(fā)，增進基金投資、個人質(zhì)押貸款、同業(yè)拆借、農(nóng)村小額信貸等業(yè)務的發(fā)展。繼續(xù)保持現(xiàn)今的儲存業(yè)務和中間業(yè)務的發(fā)展勢頭，積極發(fā)展無承擔的小額貸款［9］。促進農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)③中國郵政儲蓄有著巨大的潛力（龐大的儲存用戶信息，覆蓋面積廣的營銷渠道、在農(nóng)村有著優(yōu)良的口碑、快捷的匯款速度），具備直接向我國農(nóng)村農(nóng)民、小型企業(yè)、家庭直接提供貸款服務的優(yōu)勢和潛力。

5.2 郵政儲蓄銀行業(yè)務的市場定位

目前，監(jiān)管當局提出的郵政儲蓄改革方案是重新規(guī)劃公司的治理結(jié)構(gòu)，成立儲蓄銀行。且隨著30年的發(fā)展，郵政金融業(yè)務有了長足的進步，其網(wǎng)絡(luò)能力、業(yè)務規(guī)模、服務質(zhì)量等等都有了明顯的提高，為中國的經(jīng)濟建設(shè)、城鎮(zhèn)居民的生活、人民之間的交流文化生活做出了卓越貢獻，受到人民群眾廣泛好評，被譽為“百姓銀行”“綠色銀行”等光榮稱號［10］。所以，郵政儲蓄銀行就應該立足現(xiàn)在，放眼未來，將郵政儲蓄銀行的市場定位為“社區(qū)銀行”“服務大眾的銀行”等親民面向基層的銀行，同時充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，發(fā)揮自身優(yōu)點，積極發(fā)展零售類儲蓄和中間業(yè)務，避免高風險業(yè)務。

具體的市

場

定

位

圖

見

下

表

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5.3郵政金融的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和全球經(jīng)融一體化的進程加快，金融所扮演的角色日益重要，無論是在生活和工作中都占有具有重要地位。我國的郵政金融經(jīng)歷30年的進程，其發(fā)展速度是各國郵政金融發(fā)展速度中最快最高效的。但就其總的經(jīng)濟層面和業(yè)務服務方面仍存在較大差距。所以我們需要用可持續(xù)發(fā)展的眼光看待郵政金融在發(fā)展出現(xiàn)的問題和解決措施［11］。

金融經(jīng)濟，是一種全球化和國際化的商品經(jīng)濟，其特點就是高度信息化、信用化。契約化、金融化等的商品經(jīng)濟。金融的可持續(xù)化發(fā)展是建立在自身發(fā)展的合理性和科學化的范圍內(nèi)，一個脫離現(xiàn)實和實際生產(chǎn)意義的資金流動是毫無意義的。建立和完善金融制度，提升和改造金融效果和利益，實現(xiàn)配置金融的最優(yōu)化，以實現(xiàn)金融的協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。郵政的可持續(xù)化發(fā)展，也是基于自身的發(fā)展前景和對未來經(jīng)營范圍的前提下，建立和完善金融制度，實現(xiàn)配置金融資源的最優(yōu)

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化，促進郵政金融自身的穩(wěn)定性和高效長期健康發(fā)展。

郵政金融業(yè)務與其他業(yè)務不同，其主要職能是作為商業(yè)銀行充當貨幣收付和信用存貸的中介。由于商業(yè)銀行圈中，競爭激烈，以效率和效益為首，而郵政金融業(yè)務并不是專門經(jīng)營銀行業(yè)務的，所以為了在激烈的競爭中謀求發(fā)展就必須有相應的利益帶動點和自我克制力，求的更大的效率。

所以要制定可持續(xù)發(fā)展必須做到：①量性發(fā)展和質(zhì)性發(fā)展相結(jié)合［12］。量性發(fā)展是指發(fā)展金融的數(shù)量或規(guī)模，也就是運用數(shù)量將金融這個概念定義，否則金融變得空虛。質(zhì)性發(fā)展是指金融體系結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和層次的提升，與量性發(fā)展相比，其內(nèi)涵更有意義。目前，郵政儲蓄的規(guī)模范圍已經(jīng)明顯擴大，但根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的速度來看仍顯不足。所以應盡快增加網(wǎng)點的數(shù)量，加快建設(shè)步伐，增大市場占有率。郵政儲蓄需要質(zhì)性發(fā)展，現(xiàn)今的郵政存蓄的經(jīng)營和管理仍不合理，尚未形成一個完整的規(guī)劃。工作人員的工作觀念仍停留在傳統(tǒng)的范疇內(nèi)，不能與時俱進，應盡快意識到競爭才是郵政儲蓄的立足之本，發(fā)展之要［13］。合理的科學的企業(yè)內(nèi)部培訓，創(chuàng)造更多金融人才，提升從業(yè)人員的文化程度和知識應用能力。②郵政企業(yè)經(jīng)營金融業(yè)務具有先天的優(yōu)勢，應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用完善的營業(yè)網(wǎng)點，健全中間服務。③由于體制決定經(jīng)濟增長的速率，一個與經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展相匹配的體制制度可以加快企業(yè)的發(fā)展。從可持續(xù)的發(fā)展的角度上看，建立合理適宜的制度，做到產(chǎn)權(quán)清晰、職責明確、公私分明，才是郵政儲蓄做大做強的保證。④發(fā)揮創(chuàng)造能力，對銀行產(chǎn)品進行模仿創(chuàng)造，增強郵政的效率和效益。⑤做好風險防范，由于郵政儲蓄人員、網(wǎng)點眾多，從業(yè)人員可能身兼兩職，加強稽查監(jiān)管，避免犯罪違法。

促進郵政金融發(fā)展的對策性建議

6.1 面臨的挑戰(zhàn)和機遇

6.1.1 我國銀行變革將給郵政金融業(yè)務發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)

伴隨我國金融體制的進一步深化改革，銀行業(yè)的市場競爭也日益激烈和競爭方式也發(fā)生變化。在國有企業(yè)中基本上都有外國投資者的加入，外資的加入必然伴隨著經(jīng)營模式和管理理念的變化外資的注入，而郵政金融和郵遞業(yè)務相結(jié)合，公司組成復雜，大大阻礙了外資資金的注入和與國外投資者的合作。所以，將來的金融市場的角逐將進入白熱化。

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在政府和央行的大力幫助下，農(nóng)村信用合作社也進入了改革階段。國內(nèi)大部分地區(qū)建立了省聯(lián)社，一些效率優(yōu)良的信用社正在成立農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行，這些合作社依靠政府的資金和政策的支持，大大壓縮了郵政金融業(yè)務在城鎮(zhèn)的發(fā)展空間。

6.2.2 資金市場形勢給郵政儲蓄資金自主運用帶來巨大壓力

目前，拉動我國經(jīng)濟增長的重要動力是迅速增長的外貿(mào)出口創(chuàng)匯，但是高額的外貿(mào)順差將造成外匯占款對應人民幣資金投放的持續(xù)增長。而且這種情況在一定時間內(nèi)不會發(fā)生顯著改變。國有商業(yè)銀行開始應對這種情況，加大對貸款的審查，各個地區(qū)都嚴格把關(guān)，導致銀行體系內(nèi)的人民幣資金存儲數(shù)量巨大。此外，由于出現(xiàn)了市場融資的情況，廣闊的資金來源使得郵政儲蓄資金需求減小。又因為國內(nèi)外的環(huán)境影響，導致我國經(jīng)濟將停留在低利率的環(huán)境中［14］。

但由于郵政儲蓄資金仍局限于銀行間債券市場業(yè)務和協(xié)議存款這兩種道路，致使儲存資金的周轉(zhuǎn)面臨較大壓力，收益大幅降低。

6.2.3 郵政體制改革對郵政金融業(yè)務的發(fā)展提出更高要求

建立了郵政控股的郵政儲蓄銀行，但目前的金融現(xiàn)狀仍十分嚴峻。目前，全國郵政銀行的專業(yè)性人才比較缺乏，但郵政銀行的工作人員總體卻是過多的，冗員問題嚴重，人才的待遇和考察獎勵制度不明；大部分營業(yè)網(wǎng)點虧損，內(nèi)部賬簿記算不清，缺乏相應的考勤制度，沒有建立以效率為重的觀念。沒有一整套的銷售隊伍，經(jīng)營理念落后。

新成立的郵政儲蓄銀行為郵政的發(fā)展都帶來了機遇，同時應招《商業(yè)銀行法》的規(guī)定，確立了完整的管理制度、業(yè)務辦理規(guī)范。但這都急需郵政金融在人事管理、經(jīng)營理念、營銷策略和風險防范上下苦功夫，花大力氣。應對復雜的發(fā)展環(huán)境和激烈的市場競爭，郵政金融應該在面對的困境中發(fā)現(xiàn)機遇，創(chuàng)造機遇，結(jié)合自身優(yōu)勢特點，把握時代潮流，在銀行業(yè)中嶄露頭角，提升效率和服務人民大眾。

6.2 對策性建議

6.2.1 統(tǒng)一認識，樹立科學發(fā)展觀

觀念是制度的組成部分，而制度是現(xiàn)今經(jīng)濟學的重要概念。它不但是經(jīng)濟發(fā)展的決定因素，而且還是整個人類社會的行為規(guī)范。觀念一旦改變，人類的行為準則發(fā)生根本性變化，而觀念的轉(zhuǎn)變是最有效節(jié)省貿(mào)易成本的方式。

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郵政金融資產(chǎn)方向的變化，郵政儲蓄如果僅是再一味的追求儲存款數(shù)量，則在未來的競爭中必將喪失主動性，面試失敗。所以需改變追求儲存款的思維方式，建立資產(chǎn)收益和負債成本之間的聯(lián)系模式，考慮如何在兩者之間的基礎(chǔ)上，增加郵政銀行的收益，確定發(fā)展目標和戰(zhàn)略策略。

轉(zhuǎn)變意識觀念，把降低成本，促進企業(yè)效率作為首要考慮條件，根據(jù)經(jīng)營效果來不斷完善發(fā)展策略。努力控制成本支出結(jié)構(gòu)，把成本控制在一個適合的區(qū)間，再加大投入，減低不需要的開支。擴大營業(yè)網(wǎng)點，增加基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

6.2.2 順應形式，轉(zhuǎn)變郵政金融經(jīng)營方式

在不同的形勢下根據(jù)周圍環(huán)境的變化調(diào)整自我，完善自我。將郵政金融業(yè)務由單一模式向多元化，由農(nóng)村到城市發(fā)展，在保證服務基層地區(qū)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步邁向城市。

鞏固負債業(yè)務，大力發(fā)展中間業(yè)務，擴展資產(chǎn)業(yè)務。首先，應做的是在首要任務是提高資金收益。因為資金不足，不乏保證收益。所以需要增加網(wǎng)點，提升儲蓄款數(shù)量，加快從以前的初級增長方式過渡，提高活期存款比重。接著在大力發(fā)展中間業(yè)務，整合郵政匯兌，打造出自己的龍頭產(chǎn)品。然后再擴展資產(chǎn)業(yè)務，與各個金融機構(gòu)建立良好關(guān)系，促進交流。在城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村應該發(fā)揮自身的提倡，整合當?shù)氐赜虻慕鹑谛畔ⅲ訌娕c政府溝通，關(guān)注該地的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

農(nóng)村是郵政存蓄發(fā)展的優(yōu)勢地方，隨著國家政府對農(nóng)村地區(qū)的政策支持和資金幫助，農(nóng)民也逐漸富裕，手頭上有更多的積蓄。但也因此競爭變得激烈。郵政金融必須牢牢把握自身特點，繼續(xù)提高服務質(zhì)量和開展更多業(yè)務。

在鞏固現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上擴大經(jīng)營網(wǎng)點，向城市發(fā)展。城市資源豐富，儲蓄良好，中間業(yè)務市場需求旺盛，是以后郵政金融的主要攻克方向。大力發(fā)展中間業(yè)務市場是迎合現(xiàn)在城市需求的方式之一。

6.2.3 采取多種措施，加快發(fā)展郵政金融中間業(yè)務

中間業(yè)務包括綠卡服務本、外幣結(jié)算、銀行卡、信用證、備用信用證、票據(jù)擔保、貸款承諾、衍生金融工具、代理業(yè)務、咨詢顧問業(yè)務等。其中綠卡業(yè)務是先進的熱門。發(fā)揮綠卡的消費潛力，將綠卡逐漸過渡為消費的一種手段。積極推廣綠卡服務，開展各種優(yōu)惠活動促進綠卡的使用推廣。

增大結(jié)算業(yè)務規(guī)模，提升品牌聲望。郵政金融結(jié)算業(yè)務網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、快捷

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方便、現(xiàn)金到賬速度，有著一系列的一條龍服務。目前，郵政金融應針對學生、外出經(jīng)商人員制定一套符合他們的外地存取款業(yè)務，將國內(nèi)匯率兌換業(yè)務、國際匯兌業(yè)務、儲存異地轉(zhuǎn)賬等整合。

發(fā)展代收業(yè)務，降低運行成本。“三農(nóng)”是國家大力支持的項目，郵政存蓄可以爭取當?shù)卣闹С郑砸欢ū壤度氲健叭r(nóng)”項目中，做好代收農(nóng)電費，糧食直補款、國家基本補助款到位發(fā)放等業(yè)務。大力推進預存代扣類非現(xiàn)金中間業(yè)務，遵循“服務、營銷、產(chǎn)品、隊伍一體化”的策略，發(fā)展郵政代理保險業(yè)務。

6.2.4 推進信息化建設(shè)，為郵政金融業(yè)務提高保證

對郵政客戶的信息進行分類管理，加強與優(yōu)質(zhì)顧客的服務管理，提升離柜服務能力，對客戶管理系統(tǒng)，電話銀行系統(tǒng)進行維護，保證版本統(tǒng)一。促進郵政金融信息化項目的建設(shè)，加大對郵政網(wǎng)上銀行的信息支持。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，用戶文化水平的提升，互聯(lián)網(wǎng)的電子金融業(yè)務會越來越普及，應盡快完善電子稽查系統(tǒng)的上線推廣和實現(xiàn)全國匯兌業(yè)務的數(shù)據(jù)統(tǒng)計。增大對ATM機的投放力度，可在繁華的地區(qū)建立離行式ATM，促進ATM跨行收益順差。

6.2.5 建立人才培訓基地，增大人才引進力度

郵政金融盡管在招收時采用的是合同制，但一旦被錄用后，無論員工的效率業(yè)績怎么樣，基本上不會被解雇，除非犯了打錯。其實上這就是披著合同制度的終身雇傭制。在升職上仍按照輩分來排，不以效率和業(yè)績作為考察制度，嚴重導致了員工懶散，服務態(tài)度差，效率低。為了改變其現(xiàn)狀，應在錄取合格后，進行專門的培訓，增強工作人員的服務質(zhì)量和業(yè)務能力。

同時引進專業(yè)人才，隨著商業(yè)銀行經(jīng)營的業(yè)務品種的增多，商業(yè)銀行對工作人員的業(yè)務要求和服務質(zhì)量也越來越嚴格。尤其是那些進行風險評和投資保險的業(yè)務，除了具有優(yōu)秀的理論知識外，還要善于處理突然時間，對業(yè)務員的公關(guān)和應對水平有很大的要求。但大都數(shù)的人員都只具備基礎(chǔ)的業(yè)務水平，所以引進先進人才

是

十

分

有

必

要的。

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參考文獻

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第三篇：促進物流業(yè)發(fā)展的措施

國務院6月8日6常務會議指出，2009年3月國務院印發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》以來，物流業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升。但隨著《規(guī)劃》的深入實施，一些不適應物流業(yè)發(fā)展的政策問題進一步顯現(xiàn)，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。必須制定完善配套政策措施，促進物流業(yè)健康發(fā)展。

一要切實減輕物流企業(yè)稅收負擔。完善物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點辦法，擴大試點范圍，盡快全面推廣。研究解決倉儲、配送和貨運代理等環(huán)節(jié)與運輸環(huán)節(jié)營業(yè)稅稅率不統(tǒng)一問題。完善大宗商品倉儲設(shè)施用地的土地使用稅政策。

二要加大對物流業(yè)的土地政策支持力度。科學制定物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對納入規(guī)劃的物流園區(qū)用地給予重點保障。支持將工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源用于發(fā)展物流業(yè)。

三要促進物流車輛便利通行。降低過路過橋收費，大力推行不停車收費系統(tǒng)。加強城市配送管理，解決城市中轉(zhuǎn)配送難、配送貨車停靠難等問題。

四要改進對物流企業(yè)的管理。放寬對物流企業(yè)資質(zhì)的行政許可和審批條件，逐步減少行政審批，提高審批效率。

五要鼓勵整合物流設(shè)施資源。支持大型優(yōu)勢物流企業(yè)對分散的物流設(shè)施資源進行整合，鼓勵中小物流企業(yè)加強聯(lián)盟合作。引導行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的倉儲和運輸設(shè)施開展社會化物流服務，支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展共同配送。

六要推進物流技術(shù)創(chuàng)新和應用。加強物流新技術(shù)自主研發(fā)，加快先進物流設(shè)備研制，制定和推廣物流標準，適時啟動物聯(lián)網(wǎng)的應用示范。推進物流信息資源開放共享。

七要加大對物流業(yè)的投入。各級政府要加大對物流基礎(chǔ)設(shè)施的投資扶持，積極引導銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對物流企業(yè)的信貸支持，拓寬融資渠道。

八要促進農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)企對接。完善農(nóng)產(chǎn)品增值稅政策，鼓勵大型企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)。加快建立主要品種和重點地區(qū)的冷鏈物流體系。加大對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的政府投入和政策扶持。嚴格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策和配送車輛24小時進城通行、便利停靠政策。加快發(fā)展糧食和棉花現(xiàn)代物流。會議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門加強組織協(xié)調(diào)，細化政策措施，認真抓好落實。

第四篇：“互聯(lián)網(wǎng)+”促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展措施研究

“互聯(lián)網(wǎng)+”促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展措施研究

摘要:文章介紹了“互聯(lián)網(wǎng)+〞的含義，闡述了“互聯(lián)網(wǎng)+〞對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進展促進作用，指出了在“互聯(lián)網(wǎng)+〞的背景下進展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)，提出了利用“互聯(lián)網(wǎng)+〞促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進展的措施。

關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)+；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；進展措施；討論

現(xiàn)代信息技術(shù)進展日新月異，互聯(lián)網(wǎng)被廣泛應用于各行各業(yè)。對于農(nóng)業(yè)來說，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進展模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會和人民的需求。在“互聯(lián)網(wǎng)+〞的時代背景下，要想推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長遠進展，就要主動轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)進展方式。要想不被時代所淘汰，需要緊跟時代的步伐，打破傳統(tǒng)的營銷模式，依據(jù)社會的現(xiàn)實需求準時調(diào)整進展方式。只有這樣，才能不斷找到新的經(jīng)濟突破點，實現(xiàn)長遠有效的進展。

1“互聯(lián)網(wǎng)+〞的含義

“互聯(lián)網(wǎng)+〞是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，針對各行業(yè)的進展特性，轉(zhuǎn)變其生產(chǎn)模式、運行方式以及營銷策略，進而增添其知名度和社會影響力的現(xiàn)代科技手段。“互聯(lián)網(wǎng)+〞能有效推動各行業(yè)朝著網(wǎng)絡(luò)化和智能化的方向進展，滿足企業(yè)形象宣揚的要求，進而獲取更多的經(jīng)濟收益和社會效益。

2“互聯(lián)網(wǎng)+〞對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進展的促進作用

2.1推動農(nóng)產(chǎn)品快速更新。首先，互聯(lián)網(wǎng)的不斷進展使得網(wǎng)絡(luò)信息呈爆發(fā)式增長，人們可以直接通過網(wǎng)絡(luò)學習關(guān)于農(nóng)業(yè)進展的學問和技術(shù)，轉(zhuǎn)變自身現(xiàn)有的學問結(jié)構(gòu)，依據(jù)當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟進展模式以及市場需求，適當轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品的種類和規(guī)模。其次，人們可以直接通過互聯(lián)網(wǎng)把握不同農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方法，立足網(wǎng)絡(luò)上提供的新型生產(chǎn)技術(shù)，以當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)品特色為基礎(chǔ)，不斷轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，進而提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。最終，由于每個農(nóng)產(chǎn)品的特性有所不同，導致他們生產(chǎn)的環(huán)節(jié)和質(zhì)量要求也有所不同，進而影響了農(nóng)產(chǎn)品的管理模式。現(xiàn)如今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以直接利用互聯(lián)網(wǎng)的綜合性能，統(tǒng)一管理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，為農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟進展奠定良好的基礎(chǔ)。2.2完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)方式。過去的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主要是以土地資源、太陽光照、水資源為基礎(chǔ)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。然而這些自然資源存在著很大的不穩(wěn)定性，它們的改變會在肯定程度上影響農(nóng)作物的生長以及農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，人們無法精確地預估農(nóng)產(chǎn)品的生長態(tài)勢和產(chǎn)量進。現(xiàn)如今隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進展，農(nóng)產(chǎn)品生長過程中所需要的自然資源，可以直接通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行調(diào)控，比方大棚的恒溫技術(shù)、水資源的供給、農(nóng)產(chǎn)品日常所需要的光照等。通過這些網(wǎng)絡(luò)掌握技術(shù)完善了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)方式，推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進展步伐。2.3提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入。這些年農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭異樣激烈。而在“互聯(lián)網(wǎng)+〞的背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以通過大數(shù)據(jù)分析農(nóng)產(chǎn)品的進展前景和顧客需求，結(jié)合市場的變動趨勢，準時調(diào)整以往的生產(chǎn)方式，增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。同時，賣家可以直接在互聯(lián)網(wǎng)上出售當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品，買家只需要在網(wǎng)絡(luò)上依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的圖文以及視頻介紹，選擇自己喜愛的農(nóng)產(chǎn)品即可，這樣的購置模式節(jié)約了農(nóng)產(chǎn)品的運輸本錢和交易時間，削減了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風險，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟收入。

3在“互聯(lián)網(wǎng)+〞的背景下進展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)

3.1缺乏頂層設(shè)計。現(xiàn)如今我國的網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進展正處于初步階段，許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在農(nóng)業(yè)種植和生產(chǎn)的過程中，都是依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品以往的經(jīng)濟收入作為根據(jù)，碰到市場進展前景比較好的農(nóng)產(chǎn)品，許多生產(chǎn)者會在同一個時間段對其進行大量的種植和生產(chǎn)，這也簡單導致農(nóng)產(chǎn)品膨脹的狀況出現(xiàn)。頂層設(shè)計缺乏，使得農(nóng)業(yè)的整體規(guī)劃不夠合理，同時也對物價的穩(wěn)定性帶來不利的影響。3.2互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。在一些偏遠的農(nóng)村地區(qū)，因為地勢和交通的影響，當?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)覆蓋并不全面，許多地方還存在著信號不穩(wěn)定的現(xiàn)象。再者大部分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者擁有的電子設(shè)備性能較低，且不會充分利用電子設(shè)備，搜尋自身所需要的農(nóng)業(yè)信息，他們對市場行情的進展推斷主要來源于四周農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的種植狀況，而且大量農(nóng)產(chǎn)品也因為缺乏銷售渠道而只能在當?shù)丶羞M行售賣，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟收入。3.3缺乏專業(yè)的技術(shù)人才。這些年我國的互聯(lián)網(wǎng)進展速度不斷加快，對人們的生活和工作都帶來了巨大的影響。但是總體來說，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，對互聯(lián)網(wǎng)的使用程度還是較低，大部分農(nóng)民不會主動在互聯(lián)網(wǎng)上學習相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；再加上我國農(nóng)民的文化水平普遍較低，因此他們基本上不會對網(wǎng)絡(luò)上的農(nóng)產(chǎn)品進展方式以及種植技術(shù)進行深入地討論和探究，這極大地降低了“互聯(lián)網(wǎng)+〞在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。再者，即使許多大學設(shè)置了電子商務的相關(guān)課程，但是大學生在畢業(yè)之后，基本上會將就業(yè)的目光放到薪資福利比較好的大城市，一些有閱歷的工作者也是以在大城市進展自身的職業(yè)為主，這樣的現(xiàn)狀使得農(nóng)村缺乏專業(yè)的技術(shù)人才，導致農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化進展障礙重重。

4“互聯(lián)網(wǎng)+〞促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進展的措施

4.1制定完善的“互聯(lián)網(wǎng)+〞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進展規(guī)劃。現(xiàn)如今我國的互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進展還存在著許多問題，為了促使農(nóng)業(yè)市場化進展有序進行，就需要制定完善的“互聯(lián)網(wǎng)+〞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進展規(guī)劃。首先，國家應制定完善的互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進展政策，通過相應的技術(shù)支持、資金補貼等方式，鼓舞農(nóng)民主動參加到互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中來，在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電子商務平臺，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以直接憑借自己的身份證和姓名進行登陸，在上面查看相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息和市場變動前景。同時，為防止有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對上面的文字信息了解不夠透徹，可以由村支書或者其他管理人員定期依據(jù)市場的農(nóng)產(chǎn)品需求，給農(nóng)民提供一些種植方案讓他們自主選擇，并且在每個村規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品的種植數(shù)量，具體記錄每家每戶負責種植的農(nóng)產(chǎn)品面積以及農(nóng)產(chǎn)品種類，這樣可以有效避開農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)市場膨脹。4.2加強農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府應加強與網(wǎng)絡(luò)運營商的合作，通過一些減稅的政策，鼓舞運營商主動滲透到農(nóng)村的偏遠地區(qū)。擴大網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面積，并通過薪資補貼的方式，鼓舞農(nóng)民安裝無線網(wǎng)絡(luò)。針對農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)學問了解比較少的問題，政府可以讓一些網(wǎng)絡(luò)運營商的工作人員直接上門對農(nóng)民進行一對一輔導，提升農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)的認知程度。再者，政府應與當?shù)氐奈锪髌髽I(yè)主動進行合作，增加農(nóng)村的物流站點，為互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進展打下良好的基礎(chǔ)。4.3加大農(nóng)村人才的引流政策。當?shù)卣梢酝ㄟ^一些就業(yè)扶持政策，促使電子商務專業(yè)的大學生在畢業(yè)之后，能夠主動去農(nóng)村進展，為當?shù)氐幕ヂ?lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟奉獻出自己的一份力量。與此同時，政府可以利用一些安家政策，吸引外地優(yōu)秀的電子商務人員將將來的職業(yè)進展方向放到農(nóng)村，給農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)營銷以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供相應的技術(shù)支持，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，拓展農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，促使越來越多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在領(lǐng)頭人的帶著下，更加主動地加入到互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進展當中來，進而提高當?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟收入。

5結(jié)語

綜上所述，在“互聯(lián)網(wǎng)+〞的時代背景下，為了滿足市場的農(nóng)產(chǎn)品需求，國家和政府應齊心協(xié)力制定完善的互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進展規(guī)劃，通過一些扶持政策和措施，加強農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引相關(guān)的專業(yè)人才給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進展提供一些技術(shù)上的支持，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在互聯(lián)網(wǎng)的帶動下能夠健康長遠地進展。

參考文獻

[1]徐瑛楠.“互聯(lián)網(wǎng)+〞時代下推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進展的探究[J].通訊世界,2022(19)：30-31.[2]張俐娜.“互聯(lián)網(wǎng)+〞時代下推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進展的探究[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2022,37(18):164.[3]王世梅.“互聯(lián)網(wǎng)+〞時代下推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進展的探究[J].消費導刊,2022(22).作者:程婕

單位:山西運城農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院

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第五篇：促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展措施

積極應對經(jīng)濟形勢變化 力保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

市工業(yè)和信息化局（2009年2月13日）

為切實解決我市工業(yè)企業(yè)面臨的突出問題，市工信局準確把握當前形勢，采取十大措施，積極應對，力保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、狠抓政策落實，大力扶持企業(yè)發(fā)展。

1、貫徹落實銅發(fā)［2008］13號工業(yè)強市若干意見。圍繞打造千百億工程，堅持公開、公正、陽光操作，做好工業(yè)強市發(fā)展專項資金扶持兌現(xiàn)工作。為使符合條件企業(yè)盡快享受政策扶持，我們自2008年10月初開始組織企業(yè)報送工業(yè)項目投資情況。經(jīng)初步審核，首批29個項目，按設(shè)備投資總額3％的比例給予一次性資金補助，共補助1350萬元。這些資金補助，不僅有力地促進了企業(yè)在建項目的實施，對企業(yè)即期和長遠的經(jīng)濟效益產(chǎn)生積極影響，而且對全市工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和發(fā)展后勁的增強，將起到四兩撥千金的杠桿作用。

2、關(guān)注并研究當前國家和省出臺促進經(jīng)濟發(fā)展舉措對我市經(jīng)濟的影響，并加大與國家與省有關(guān)部門聯(lián)系，爭取更多的政策扶持。

3、積極爭取國家和省政策扶持資金。2008年以來，我市已 爭取國家和省級各類專項資金14626萬元，爭取項目數(shù)和資金額較往年有較大提高。其中：淘汰落后產(chǎn)能獲中央財政獎勵資金6522萬元；銅陵海螺等一批企業(yè)獲國家資源節(jié)約、環(huán)境保護和節(jié)能技術(shù)改造項目國債補助資金6800萬元；另有一批企業(yè)獲省經(jīng)委2008年技改貼息、生產(chǎn)服務業(yè)、節(jié)能和資源綜合利用、企業(yè)信息化、小企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)業(yè)、煤炭安全及煤礦瓦斯等項目專項補助資金804萬元。

二、著力幫助企業(yè)排憂解難，深入開展“百名干部進百企”工作。

1、開展“百名干部進百企”活動。金融危機發(fā)生以后，市委、市政府超前謀劃，審時度勢，決定在全市開展“百名干部進百企”活動，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市工信局。這次活動選派108名熟悉經(jīng)濟工作的縣處級干部進駐108戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)當前生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，要求選派干部做到“三送”、“四抓”，即：為企業(yè)送信心，幫助企業(yè)樹立度過當前困難時期的信心；送政策，讓企業(yè)熟悉國家、省和市有關(guān)優(yōu)惠政策；送服務，為企業(yè)提供全方位無償服務。要抓已有政策落實；抓當前企業(yè)存的融資、規(guī)劃等困難的破解；抓企業(yè)的減負，不該收的費堅決不收；抓企業(yè)新上項目的服務。截止到目前，活動領(lǐng)導小組辦公室共匯總梳理問題179個，經(jīng)過分析整理，以“一企一單”形式迅速轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門予以辦理答復。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，已有170個問題得到解決或明確答復，占問題總數(shù)95%。活動開展以來，通過選派干部積極努力，爭取國家、省、市相關(guān)政策扶 助資金2844萬元，在金融機構(gòu)鼎力支持下，共為企業(yè)解決流動資金和項目貸款1.5億元。

2、加大對企業(yè)幫扶力度，全力服務企業(yè)發(fā)展，“一企一策”，幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)、銷售中遇到的實際問題。對一些困難較多的骨干企業(yè)，整合政策性資金，調(diào)整資金使用方向，實施特殊扶持政策；對中小企業(yè)加強面上扶持，改善發(fā)展環(huán)境；對微小企業(yè)采取減、免、緩等措施，切實有效幫助企業(yè)減輕負擔，避免過多企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，整體確保多數(shù)企業(yè)渡過難關(guān)。

三、多措并舉緩解企業(yè)資金問題。

1、為解決當前中小企業(yè)融資問題的政策。市政府出臺了《關(guān)于解決當前中小企業(yè)融資問題的若干意見》（銅政[2008]40號），由市財政安排專項資金，用于支持銅材深加工、電子信息、裝備制造、精細化工、紡織服裝、新材料、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品深加工等符合我市產(chǎn)業(yè)政策導向的中小企業(yè)發(fā)展。自2008年11月1日起，對銀行業(yè)金融機構(gòu)中小企業(yè)年貸款完成省行下達目標任務的，給予10萬元獎勵，并作為年終考核加分因素。市財政安排1億元左右資金，用于增加擔保機構(gòu)的國有資本金。對擔保機構(gòu)向中小企業(yè)提供貸款擔保，年擔保總額增幅超過10%、20%、30%、40%、50%及以上的，分別按年擔保額的0.1%、0.2%、0.3%、0.4%、0.5%給予獎勵。對信譽度高、效益好、產(chǎn)品有市場，但無法提供反擔保物的中小企業(yè)，由市工業(yè)投資集團公司進行反擔保。對中小企業(yè)新增貸款（指設(shè)備購置貸款、企業(yè)科技開發(fā)貸款和流動資金貸款）給予貼息，已享受國家和省相關(guān)方面貼息政策的，貼息 比例為實付利息的15%，其余為30%。2008年市財政安排500萬元設(shè)立中小企業(yè)貸款風險補償資金，用于彌補銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)放中小企業(yè)貸款的損失。

2、加大對擔保機構(gòu)扶持與考核力度，鼓勵和引導擔保機構(gòu)業(yè)務向工業(yè)企業(yè)傾斜。幫助銅陵縣、銅官山區(qū)等有條件的縣區(qū)，加快組建小額貸款公司。

3、積極組織企業(yè)與金融部門開展對接活動，按照企業(yè)信用等級、規(guī)模等列出名單，選擇一批好的企業(yè)和項目向金融部門推薦，爭取金融機構(gòu)信貸支持。

4、定期組織金融超市活動，豐富活動內(nèi)容，通過開展“走進縣區(qū)”、“走進園區(qū)”、“走進社區(qū)”、與產(chǎn)業(yè)集群對接、金融信息發(fā)布、金融產(chǎn)品與金融知識講座、深入企業(yè)現(xiàn)場咨詢診斷等多種活動形式，提高活動效果。

四、千方百計幫助企業(yè)擴大銷售。

當前，受國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的影響，我市不少工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品銷售受阻，庫存積壓、減產(chǎn)限產(chǎn)等現(xiàn)象，企業(yè)開工嚴重不足。目前，省經(jīng)委已向省政府上報了《關(guān)于促進省產(chǎn)工業(yè)品銷售的實施意見》，并成立了促進省產(chǎn)品銷售協(xié)調(diào)辦公室。按照省、市政府的要求，我們與市直有關(guān)部門分工負責，制定我市的具體貫徹實施意見，逐項組織供需對接。

一是著手摸底調(diào)查，建立我市地產(chǎn)品名錄，分批對外發(fā)布。二是鼓勵企業(yè)購置市產(chǎn)工業(yè)品，在企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技改項目建設(shè)中，一律使用我市能生產(chǎn)的符合項目技術(shù)要求的市產(chǎn)工業(yè) 品。三是政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施和保障性住房要通過集中采購方式，使用市產(chǎn)鋼材、水泥、電線電纜、節(jié)能燈具及配電設(shè)備。其它各類建設(shè)項目也要優(yōu)先使用市產(chǎn)建材產(chǎn)品。四是政府采購優(yōu)先選用市產(chǎn)工業(yè)品。五是積極幫助銅化集團爭取省級淡季化肥儲備，通過增加戰(zhàn)略物資儲備，緩解企業(yè)開工不足困難。

五、扎實推進項目工作。

1、圍繞工業(yè)投資目標，加快項目建設(shè)。一是加快推進項目前期工作，確保一批新開工項目。重點是新亞星焦化二期、上峰水泥公司粉磨站及三線余熱發(fā)電項目、有色公司4萬噸電子銅帶、銅化集團硫鐵礦燒渣綜合利用、年產(chǎn)10萬噸精制磷酸、20萬噸硫酸擴建及華納1萬噸電子銅箔、超遠印刷電路板、廣信化工離子膜燒堿等項目前期工作進度，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，做好項目前期、用地指標、環(huán)評手續(xù)、資金落實等方面工作，盡快落實建設(shè)條件，推動更多項目具備開工條件，確保一批新開工項目按期開工建設(shè)。二是加快在建項目建設(shè)。重點是有色碳酸二甲酯（二期）、120萬噸球團、銅化安鈉達鈦白粉升級改造、浩榮電子公司覆銅板、銅都閥門公司閥門生產(chǎn)基地、富鑫鋼鐵高爐二期等項目，確保部分項目上半年竣工投產(chǎn)。

2、加大跑省、跑部力度，積極爭取國家及省支持。一是加大對國家有關(guān)優(yōu)惠政策的宣傳。讓企業(yè)了解政策、掌握政策，結(jié)合銅陵實際找準切入點，最大限度用足用好國家及省各項投資政策，推進重大項目的實施。二是結(jié)合國家振興九大產(chǎn)業(yè)專項和安徽省八大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，結(jié)合銅陵實際，優(yōu)選一批項目上報國家工業(yè) 與信息化部。重點是銅冠機械加工、金威電子銅帶、天奇風電設(shè)備、銅峰電力電子電容器、華納1萬噸電子銅箔、超遠印刷電路板等項目。加大項目匯報、銜接力度，力爭一批項目進入國家工業(yè)與信息化部項目庫，爭取國家支持。

3、切實抓好項目儲備工作，充實完善項目庫。認真研究產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點，主動適應國家宏觀調(diào)控的要求，繼續(xù)委托相關(guān)院所圍繞主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)編制一批重大項目預可研，做好項目儲備，同時圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點編制銅加工、黃金加工及光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建立技術(shù)改造項目儲備制度，超前規(guī)劃，做到竣工一批、建設(shè)一批、開發(fā)一批、儲備一批，形成梯度推進、良性循環(huán)的工業(yè)投資及規(guī)劃項目儲備機制。

六、大力推動非公經(jīng)濟發(fā)展。

一是圍繞非公經(jīng)濟發(fā)展目標，大力促進全民創(chuàng)業(yè)，推動非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展。設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金，充分發(fā)揮市創(chuàng)業(yè)輔導中心和專家輔導服務團的主體作用，開設(shè)“銅都創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，編印創(chuàng)業(yè)輔導手冊，加強創(chuàng)業(yè)扶持和服務。

二是突出抓好骨干企業(yè)，培育一批競爭力、擴張力、帶動力強的“旗艦”企業(yè)。

三是指導中小企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，鼓勵企業(yè)提檔升級，推進體制、管理創(chuàng)新，向“專精特新”方向發(fā)展。

四是培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)、懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)家，為我市非公經(jīng)濟發(fā)展注入活力。

五是加大對發(fā)展非公有制經(jīng)濟政策的落實力度，根據(jù)《中共 銅陵市委 銅陵市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)〈中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于進一步推動個體私營等非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展的意見〉的通知》要求，組織相關(guān)部門配套出臺相關(guān)扶持措施，充分發(fā)揮政策的杠桿與帶動效應。

七、進一步推進工業(yè)企業(yè)改革。

抓住當前企業(yè)兼并重組成本較低有利時期，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組中小企業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提高市場競爭力。

引導企業(yè)運用現(xiàn)代信息技術(shù)，推行精細化管理，苦練內(nèi)功，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益。

鼓勵企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化；深化企業(yè)三項制度改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制；推進企業(yè)主輔分離，精干主業(yè)，消滅虧損源。

八、全力推進節(jié)能減排工作。

圍繞預期能耗目標，堅持以“雙試點”為契機，繼續(xù)通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，從源頭上推進節(jié)能減排。重點是有序推進橫港循環(huán)經(jīng)濟示范園建設(shè)的各項工作，大力發(fā)展銅精深加工，提升重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。

進一步抓好淘汰落后生產(chǎn)能力工作，建立健全淘汰落后生產(chǎn)能力的激勵和約束機制，出臺《銅陵市關(guān)于進一步加快淘汰落后生產(chǎn)能力的若干意見》，并形成以此為龍頭、各個行業(yè)具體獎勵政策為配套的政策體系，加大小水泥、小煤礦、小選廠、小化工、小球團、小型非煤礦山等落后產(chǎn)能退出力度。

九、加大經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)服務力度。全面加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析的深度和密度。加大對我市受到金融危機影響的重點行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)控。鎖定受金融危機影響較大的行業(yè)和企業(yè)，對257戶規(guī)模以上重點工業(yè)企業(yè)，從產(chǎn)值、主營業(yè)務收入、利稅、利潤、現(xiàn)金流、訂單等主要經(jīng)濟指標方面實施動態(tài)監(jiān)控。建立了停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)月報、重點工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量旬報、重點產(chǎn)品價格日報制度。每月召開工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度會，及時了解企業(yè)出現(xiàn)的新情況、新問題，及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的困難和問題。密切關(guān)注宏觀環(huán)境變化，跟蹤國家應對金融危機出臺的應對措施和辦法，組織企業(yè)及時爭取國家政策支持；同時及時了解各省市的應對措施和辦法，借鑒好的經(jīng)驗和做法。這些基礎(chǔ)性工作的及時開展，為各項應對工作提供了依據(jù)，切實做到了分類指導，沉著有效應對。

十、抓管理，促進企業(yè)練好“內(nèi)功”。

1、引導企業(yè)加強內(nèi)部管理。指導相關(guān)企業(yè)加強成本控制，降低財務風險，確保企業(yè)現(xiàn)金流、資金鏈不出問題，同時，指導企業(yè)采取停產(chǎn)檢修、降低庫存、加強應收賬款管理，減小開支，壓縮成本，確保企業(yè)度過難關(guān)。

2、引導企業(yè)加強市場開拓。指導企業(yè)主動適應市場變化，迅速轉(zhuǎn)換思路，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開拓市場，努力培育新的增長點；幫助企業(yè)對產(chǎn)品進行細分、發(fā)展市場占有率高和競爭力較強的產(chǎn)品，開發(fā)市場前景好和具有競爭力的產(chǎn)品，培育核心競爭力。

3、幫助企業(yè)掌握和運用政策。對全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以 宣貫代培訓，指導企業(yè)掌握、運用、享受國家和省里的各項優(yōu)惠政策，樹立企業(yè)加快發(fā)展的信心。

4、進一步增強企業(yè)的社會責任和大局意識。在當前這一特殊時期，引導企業(yè)樹立全局意識，肩負社會責任，爭取做到減產(chǎn)不減員、減薪不裁員，千方百計保就業(yè)、保崗位，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在省政府相關(guān)部門的大力支持下，我市促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策效應開始發(fā)揮作用，工業(yè)增速持續(xù)下滑的局面初步得到遏制，元月份開局良好，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值10.02億元，按可比價格計算，同比增長23.8%，增幅居全省第五。市工信局將繼續(xù)按照省委、省政府、市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，強化保障和服務，堅定信心，增強責任感，增強危機感，增強緊迫感，更加有效作為，更加持續(xù)運作，更加主動服務，為實現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展目標努力奮斗！