第一篇：2017年海淀區促進科技金融創新發展

2017年海淀區促進科技金融創新發展

專項資金申報指南

第一章 總 則

第一條 為進一步優化海淀區金融發展環境，促進科技與金融有效結合，根據《海淀區優化創新生態環境支持辦法》（海行規發〔2014〕7號）、《海淀區促進重點產業發展支持辦法》（海行規發〔2014〕10號）、《關于建設中關村并購資本中心的實施意見》（海行規發〔2015〕7號）制定本申報指南。

第二條 本申報指南所涉及的資金從支持核心區自主創新和產業發展專項資金中安排。

第二章 促進金融產業發展支持措施

第三條 本章適用于在海淀區注冊并納稅的國內外金融機構。本章所稱金融機構包括：

（一）經中國銀監會、證監會和保監會（以下簡稱“三會”）等國家金融監管部門批準，具有獨立法人資格的從事金融業務的機構及其分支機構；

（二）經國家、北京市相關主管部門審核、備案或會商的股權投資基金及其管理企業；

（三）經區政府認定的其他準金融機構。

第四條 本章所指金融機構具體包括：銀行、保險公司、證券公司、證券投資基金公司、期貨公司、企業集團財務公司、辦公用房從事金融業務的，可以享受三年租金價格補貼，第一年補貼50%、第二年補貼30%、第三年補貼20%。

（一）對于在我區新設立或新遷入我區的銀行、證券、保 險等總部金融機構，補貼面積不超過4000平方米。

（二）對于在我區新設立或新遷入我區的，除上一款規定以外的經區政府認定的具有一定規模的其他準金融機構，補貼面積不超過500平方米。

（三）對于新設立或新遷入我區，經國家、北京市相關主管部門審核、備案或會商的公司制股權投資基金或管理企業（其發起設立的基金在海淀區注冊并納稅），投資于我區的創業企業后，可以申請房租補貼,補貼標準不超過8元/平方米·天。對專注于天使投資的股權投資機構，可適當放寬申請條件。

公司制股權投資基金或管理企業租用辦公用房從事投資業務的，注冊資本1億元人民幣（含）以上的公司制股權投資基金，或累計在海淀區管理基金規模1億元人民幣（含）以上的股權投資管理企業，補貼面積不超過500平方米。上述注冊資本均指實繳到位資金。

（四）大力支持大型企業集團資本控股公司在海淀區發展。對于在我區新設立或新遷入我區的資本控股公司，租用辦公用房從事金融業務的，補貼面積不超過1000平方米。對區域貢獻較大、行業發展帶動力和影響力較強的資本控股公司，根據其發展需求制定全方位的引入和服務計劃，參照相關政策給予支持。

（含）以上的，在所并購項目通過海淀區企業退出后，給予50萬元一次性并購投資獎勵。每家并購基金的年度支持金額不超過200萬元。

（三）按照《海淀區提升企業核心競爭力支持辦法》（海行規發〔2014〕9號），對境內并購基金、上市企業和行業領軍企業實施海外并購等國際化經營過程中所發生的中介費用，按照50%的比例給予補貼，最高補貼金額200萬元。

（四）符合區域重點發展產業方向的主板、中小板、創業板上市企業和行業領軍企業，以及通過全國股轉系統、北京股權交易中心進行并購重組的企業，按照并購交易額的2%給予資金支持，用于補貼企業并購時發生的中介費用，單一企業補貼上限為50萬元；如并購項目實現并表到海淀區的，補貼上限為200萬元。中介費用是指企業并購重組時發生的法律、評估、審計等費用。

（五）在并購重組中通過并購貸款融資的，還本付息后給予基準利率40％的補貼，最高補貼200萬元。

第十二條 充分發揮北京市金融服務工作領導小組統籌協調職能，依托海淀區促進企業上市聯席會議的議事協商機制作用，強化市區兩級金融工作聯動，加強與金融機構溝通交流，全面提升我區金融服務水平。發揮北京中關村海淀金融創新商會、中關村創業投資和股權投資基金協會、中關村互聯網金融研究院等行業組織的作用，搭建政銀企交流合作平臺，拓寬信息發布渠道，網金融機構給予租金補貼政策。

第十七條 申請租金補貼的互聯網金融機構應符合以下條件：

（一）實繳資本1000萬或獲得知名天使投資、創業投資、股權投資等私募基金投資以及上市公司、央企、國企的投資。

（二）主營業務為互聯網金融業務，且實際開展互聯網金融業務2年以上。

（三）從事互聯網金融業務合法合規，未受到金融監管部門處罰，以及工商、公安等行政司法部門立案處罰。互聯網金融機構最近二年不存在重大違法違規行為。

（四）由在互聯網金融方面具有一定法律服務經驗的律師事務所及律師出具法律意見書。法律意見書包括但不限于以下內容：

1.就互聯網金融機構是否符合本條

（一）至

（三）項的規定出具意見。

2.就互聯網金融機構主體資格、所屬具體業態及業務經營合法合規性出具意見。

3.就互聯網金融機構是否在規定期限內發生租賃行為出具意見。

4.海淀區政府規定的其他要求。

律師事務所及經辦律師應在充分盡職調查的基礎上，就上述內容逐項發表法律意見，得出的結論性意見應明確且有具體的事

監會、證監會和保監會（以下簡稱“一行三會”）等國家金融監管部門及其他認定機構批準，工商注冊、稅務登記均在海淀區,從事中小微企業融資業務的銀行分支行、信貸中心、信貸機構、科技保險機構等。

第二十三條 本章所指的信貸損失是指按照人民銀行貸款五級分類標準已被劃入損失類的貸款中借款人和擔保人均未償還的該筆貸款的本金部分；或銀行已依法履行訴訟程序，勝訴且執行程序已終結，貸款不能足額清償造成貸款損失中的本金部分。

第二十四條 為中小微企業融資提供信用貸款、信用保險和信用擔保服務的銀行、保險等機構，前兩年承擔信貸損失的給予信貸風險補償。中型企業按照代償本金部分的20%給予補償，小微企業按照代償本金部分的50%給予補償。經認定為海帆企業的，中型企業和小微企業補償比例分別提高到50%和70%。

對投貸聯動風險補償標準按照北京市投貸聯動實施方案中市區配套政策執行。單一金融機構每年補貼上限為1000萬元，補償總額以當年風險資金池金額為限。

第二十五條 申請信貸風險補償的銀行、保險等機構應符合以下條件：

（一）在海淀區注冊設立并納稅；

（二）法人機構或獲得所屬總行（總公司）、分行（分公司）授權的非法人中小微企業特色金融服務機構；

本條所指的信用貸款是借款合同上除個人無限連帶保證責任外，無其他擔保、抵押、質押等保證方式的貸款。

第二十八條 支持中小微企業運用直接債務工具融資。對成功發行票據、債券以及私募債券等創新型直接融資產品的中小微企業，給予50％的中介費用補貼，最高補貼50萬元。

本條所指的中小微企業指符合國家有關部門關于中小企業劃型標準規定，工商注冊、稅務登記均在海淀區域內，且符合我區重點產業發展方向的企業。

本條所指的中介費用是指發行票據、債券以及私募債券有關的審計、法律咨詢、資產評估等費用，以及銀行、證券公司等機構的承銷費用等。

第二十九條 推進銀保共擔機制。對科技保險機構為海淀區中小微企業的純信用類貸款承保的保險產品，按保費收入的20%予以補貼。單一保險機構每年享受的本項補貼上限為100萬元。

本條所指的信用類貸款是借款合同上除個人無限連帶保證責任和保險條款外，無其他擔保、抵押、質押等保證方式的貸款。

第五章 促進企業上市支持措施

第三十條 本章所稱上市，是指企業首次公開發行股票且其股票在境內外知名交易所上市公開交易。本章所稱掛牌，是指企業股票、股份、股權在場外市場（包括全國中小企業股份轉讓系統和北京股權交易中心等）掛牌轉讓。

第三十一條 海淀區促進企業上市聯席會議（下稱“聯席會

業提供綜合解決方案和聯動金融服務。

（三）開展與監管部門、相關政府部門的溝通，推動與有關行業協會、產業園區等的合作，協助企業開展與媒體的交流，營造更加良好的區域資本市場發展環境。

（四）其他必要事項。

第三十四條 服務聯盟由證券交易所、證券公司、商業銀行、股權投資機構、會計師事務所、律師事務所、綜合性金融機構、信用擔保機構、財經媒體等各類金融機構、中介服務機構組成。服務聯盟秉持自愿開放、資源共享、合作交流原則，協助區金融辦推進多層次資本市場建設工作。

第三十五條 加大財政資金對企業上市支持力度。海淀區促進企業上市支持資金分為培育期資金、輔導期資金,用于補貼企業上市、掛牌的中介費用。

本條所指的中介費用包括企業因上市、掛牌發生的券商相關費用（財務顧問費、輔導費、保薦費、掛牌推薦費、委托備案費等）、律師費、審計費、驗資費、資產評估費等。

第三十六條 企業申報培育期資金，需同時滿足以下1-5項條件：

（一）依法在海淀區工商注冊并在海淀區辦理國稅和地稅的稅務登記，擬首次公開發行股票并在境內主板（含中小板）或創業板上市。

（二）是合法存續的股份有限公司或有限責任公司，預計未

板上市。

（二）已向證監會遞交申報材料，并取得《中國證監會行政許可申請受理通知書》。

輔導期資金按照企業實際發生的中介費用計算，上限為50萬元人民幣的一次性補貼。在主板（含中小板）或創業板上市的海淀區公司，可于股票在交易所掛牌上市一年之內申報輔導期資金。

第三十八條 企業在境外交易所成功上市，其在海淀區工商注冊并在海淀區辦理國稅和地稅稅務登記的境內實體經營公司可參照輔導期資金標準申報上限50萬元的中介費用補貼。

第三十九條 三板掛牌企業可以按照以下標準申報支持資金：

（一）在全國中小企業股份轉讓系統掛牌的企業，根據其整體情況、未來發展前景，及對區域經濟影響情況且實現融資交易，可于掛牌后參照輔導期資金標準申報上限50萬元的中介費用補貼。掛牌起始日以全國中小企業股份轉讓系統官網上信息披露的掛牌日期為準。

（二）三板掛牌企業成功在主板（含中小板）或創業板上市，可以參照培育期資金標準一次性申報上限120萬元的培育期中介費用補貼。

第四十條 四板掛牌企業可以按照以下標準申報支持資金：

（一）在北京股權交易中心掛牌科創板、標準板、大創板交

區財政部門可收回已撥財政資金，并由相關部門根據國家相關法律、法規進行處理。

第七章 附 則

第四十五條 本申報指南由區金融辦會同區政府有關部門負責解釋。

第四十六條 本申報指南自發布之日起施行。依原有政策文件尚在實施中的項目，按照原有辦法執行。

北京市海淀區金融服務辦公室

2017年5月20日

第二篇：海淀區促進科技金融創新發展專項資金申報指引

附件：

海淀區促進科技金融創新發展專項資金

申報指南

第一章 總 則

第一條 為進一步優化海淀區金融發展環境，促進科技與金融有效結合，根據《海淀區優化創新生態環境支持辦法》（海行規發?2014?7號）、《海淀區促進重點產業發展支持辦法》（海行規發?2014?10號），制定本申報指南。

第二條 本申報指南所涉及的資金從支持核心區自主創新和產業發展專項資金中安排。

第二章 促進金融產業發展支持措施

第三條 本章適用于在海淀區注冊并納稅的國內外金融機構。本章所稱金融機構包括：

（一）經中國銀監會、證監會和保監會（以下簡稱“三會”）等國家金融監管部門批準，具有獨立法人資格的從事金融業務的機構及其分支機構；

（二）經國家、北京市相關主管部門審核、備案或會商的股權投資基金及其管理企業；

（三）經區政府認定的其他準金融機構。

第四條 本章所指金融機構具體包括：銀行、保險公司、2貢獻較大的銀行、保險、證券等金融機構的分支機構，參照《海淀區促進重點產業發展支持辦法》（海行規發?2014?10號）享受優惠政策。

第十條 鼓勵金融機構在中關村西區、西直門外科技金融商務區和中關村玉淵潭科技商務區聚集，加快我區重點金融功能區建設。對于新設立或從海淀區外新遷入上述三個金融功能區或區政府指定樓宇，且對海淀區經濟社會發展和自主創新能力提升有突出貢獻的金融機構，可給予一定的資金支持。

對于金融功能區內重點樓宇的租金優惠政策，海淀區結合功能區建設需求情況，擇時調整發布相關樓宇招商方案。

中關村PE大廈、金融大廈、互聯網金融中心以及互聯網金融產業園入駐金融機構可按已發布樓宇招商方案享受購租房優惠政策。

第十一條 充分發揮北京市金融服務工作領導小組統籌協調職能，依托海淀區促進企業上市聯席會議的議事協商機制作用，強化市區兩級金融工作聯動，加強與金融機構溝通交流，全面提升我區金融服務水平。發揮北京中關村海淀金融創新商會、中關村創業投資和股權投資基金協會、中關村互聯網金融研究院等行業組織的作用，搭建政銀企交流合作平臺，拓寬信息發布渠道，為金融機構在海淀區落戶發展和金融創新提供服務，配合有關部門做好風險防范等工作。

第十二條 對區域經濟社會發展貢獻較大、科技金融創新較突出的金融機構，經區政府認定，納入海淀區重點企業名單。對重點企業的高級管理人員在人才引進、子女入學、就醫保障等方面提供綜合服務。

第三章 促進互聯網金融發展支持措施

第十三條 本章適用于對2013年之后（含2013年）新設立或新遷入海淀區，具備獨立法人資格且在海淀區注冊納稅的互聯網金融機構。本章所稱互聯網金融符合《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》（海行規發?2013?3號）的機構，是傳統金融機構與互聯網企業利用互聯網技術和信息通信技術實現資金融通、支付、投資和信息中介服務的新型金融業務模式。

第十四條 本章所指互聯網金融機構具體包括：互聯網支付、網絡借貸、股權眾籌融資、互聯網基金銷售、互聯網保險、互聯網信托、互聯網消費金融、網絡金融產品銷售平臺、互聯網金融行業組織與研究機構，以及符合《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》精神且經區政府認定的其他互聯網金融機構。

第十五條 加快我區重點金融功能區建設。對于入駐互聯網金融中心、互聯網金融產業園以及區政府指定重點樓宇的互聯網金融機構給予租金補貼政策。

第十六條 互聯網金融租金優惠政策按照《互聯網金融中

6和信用擔保服務的銀行、保險等機構，前兩年至申報截至日期間承擔信貸損失的給予信貸風險補償。中型企業按照代償本金部分的20%給予補償，小微企業按照代償本金部分的50%給予補償。經認定為海帆企業的，中型企業和小微企業補償比例分別提高到50%和70%。單一金融機構每年補貼上限為1000萬元，補償總額以當年風險資金池金額為限。

第二十五條 申請信貸風險補償的銀行、保險等機構應符合以下條件：

（一）在海淀區注冊設立并納稅；

（二）法人機構或獲得所屬總行（總公司）、分行（分公司）授權的非法人中小微企業特色金融服務機構；

（三）擁有中小微企業專業的金融服務團隊、便捷的服務程序、創新的科技金融產品體系、完備的風險控制制度及特色化的考核激勵機制；

（四）積極參加我區組織各項融資促進活動，并能夠按季度報送相關數據、總結報告，配合我辦相關工作的機構；

（五）國家金融監管部門、北京市政府、海淀區政府及相關部門規定的其他必要條件。

第二十六條 信貸風險補償資金應直接用于彌補貸款損失，不得計入營業外收入或用于其它用途；同時各行應積極落實盡職免責的獎懲工作制度，給予中小微企業信貸審核和發放相關的業務、管理和風險審核人員工作便利。

第二十七條 鼓勵金融機構及第三方組織或機構創新中小微企業金融產品和服務。重點支持有利于緩解中小企業融資難問題，有利于支持戰略新興產業發展，并產生顯著的經濟效益和社會效益的產品創新、業務創新和制度創新項目。單一產品或服務項目補貼上限50萬元。

第二十八條 申請金融創新風險補償的金融機構及第三方組織應符合以下條件：

（一）企業在海淀區注冊設立并納稅，社會組織登記住所為海淀區；

（二）產品和服務創新最早在海淀區實施，且受益的中小微企業絕大多數（2/3及以上）為海淀區的中小微企業；

（三）產生較顯著的經濟效益和社會效益或對所在領域發展有較大的示范效應；

（四）權屬及合法性不存在爭議，兩個或兩個以上單位合作完成的項目，由項目主持單位組織申報；

（五）不違反現行法律法規的有關規定。

第二十九條 通過貸款貼息降低中小微企業融資成本。對從駐區銀行等金融機構取得的純信用貸款、履約保證保險貸款、非上市和非“三板”掛牌股權質押貸款且2014年7月1日至2015年6月30日期間歸還全部本金及利息并符合其他必要條件的企業給予貸款貼息補助。海帆計劃企業中的小微企業和中型企業貼息標準分別為貸款基準利率100%和20%，其他類型

（三）開展與監管部門、相關政府部門的溝通，推動與有關行業協會、產業園區等的合作，協助企業開展與媒體的交流，營造更加良好的區域資本市場發展環境。

（四）其他必要事項。

第三十五條 服務聯盟由證券交易所、證券公司、商業銀行、股權投資機構、會計師事務所、律師事務所、綜合性金融機構、信用擔保機構、財經媒體等各類金融機構、中介服務機構組成。服務聯盟秉持自愿開放、資源共享、合作交流原則，協助區金融辦推進多層次資本市場建設工作。

第三十六條 加大財政資金對企業上市支持力度。海淀區促進企業上市支持資金分為培育期資金、輔導期資金,用于補貼企業上市、掛牌的中介費用。

本條所指的中介費用包括企業因上市、掛牌發生的券商相關費用（財務顧問費、輔導費、保薦費、掛牌推薦費、委托備案費等）、律師費、審計費、驗資費、資產評估費等。

第三十七條 企業申報培育期資金，需同時滿足以下1-5項條件：

（一）依法在海淀區工商注冊并在海淀區辦理國稅和地稅的稅務登記，擬首次公開發行股票并在境內主板（含中小板）或創業板上市。

（二）是合法存續的股份有限公司或有限責任公司，預計未來三年能夠實現上市。擬在主板（含中小板）上市的，財務狀況和盈利能力符合證監會《首次公開發行股票并上市管理辦法》中相應要求；擬在創業板上市的，財務狀況和盈利能力符合證監會《首次公開發行股票并在創業板上市管理暫行辦法》中相應要求。

（三）主營業務符合國家、北京市以及海淀區產業政策，屬于重點支持或具有特色優勢的行業。運作較為規范，最近三年內無重大違法違規行為。

（四）已制定上市計劃，并與具有保薦資質的證券公司簽訂上市合作協議。

（五）尚未進入輔導期。輔導期計算起始日以中國證監會北京監管局網站上公示的輔導備案登記日期為準。

（六）培育期資金按照企業實際發生的中介費用計算，分三年發放；每年上限40萬元人民幣，三年總額不超過120萬元人民幣。

補貼期間從申請之年起算。企業第2年、第3年申報培育期資金時須提交能夠證明后續上市進展的材料；自列入培育期企業名單不足三年完成上市的，可一次性申請未享受部分補貼。

第三十八條 企業申報輔導期資金，需同時滿足以下1-2項條件：

（一）依法在海淀區工商注冊并在海淀區辦理國稅和地稅稅務登記，擬首次公開發行股票并在境內主板（含中小板）或

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第七章 附 則

第四十五條 本申報指南由區金融辦會同區政府有關部門負責解釋。

第四十六條 本申報指南自發布之日起施行。依原有政策文件尚在實施中的項目，按照原有辦法執行。

北京市海淀區金融服務辦公室

2015年9月 日

第三篇：加強科技創新促進新能源發展

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能源是生產、生活的基本要素，又是影響氣候變化的重要因子，實現全球經 濟的可持續發展、有效應對氣候變化都離不開能源技術的進步和能源結構的調 整。為此，加強能源科技創新，促進新能源發展，不僅將影響今天的發展，更關 乎于人類的未來發展。當今世界，能源科技飛速發展，可持續發展理念深入人心。人類能源開發和 利用再次進入了一個重大轉折時期。有效地應對氣候變化、滿足日益增長的能源 需求，將使未來的能源結構、利用方式產生深刻的變革。開發清潔能源、提高能 源效率，促進節約能源、減少排放，正成為各國的新目標。盡管受到國際金融危 機影響，能源價格下降，但許多國家還是把發展新能源作為應對危機的重要措施，這必將催生新的能源產業，加速能源轉型進程，開啟人類能源利用的新紀元。多年來，中國政府高度重視節能減排技術的研究開發和推廣應用，重視新能 源的開發利用。早在本世紀初，就已系統部署了“電動汽車”“半導體照明”、、“風能和太陽能”“清潔煤利用”和“高溫氣冷堆”等一系列有關新能源的重大、科技項目，在發展新型能源汽車、推動照明節能、開發新能源等方面作出了積極 探索。2008 年的北京奧運會上，一大批節能和新能源技術得到應用，太陽能、風能、新能源汽車和半導體照明都得到規模化推廣示范，有力支撐了 “綠色奧運、科技奧運、人文奧運”。2010 年即將在上海舉辦的世界博覽會，也將推廣應用一 大批新能源和節能減排技術。能源轉型是一個長期過程，需要統籌兼顧、系統而周密的部署。2006 年中 國政府頒布實施了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020)》，明確 地把發展太陽能、風能、核能和生物質能作為推進能源結構多元化的重要手段，把潔凈煤技術、煤層氣開發作為降低污染的重要選擇，把建筑、交通以及工業流 程領域提高能效、降低排放作為節能減排的主要方式。去年以來，國際金融危機的影響不斷加深，對全球經濟造成巨大沖擊，也給 中國經濟社會發展帶來嚴峻挑戰。為應對國際金融危機，中國政府做出了一系列 重大決策和部署，強調要重視科技創新的作用，把發揮科技支撐作用作為促進經 濟平穩較快發展的重要舉措，把發展新能源科技和產業作為應對危機和結構調整的重要措施之一。在此框架下，科技部、國家發改委、財政部、工信部等相關部 門共同啟動了“十城千輛”“十城萬盞”和“金太陽”等節能和新能源示范工程。、“十城千輛工程”計劃在十余個城市的公共交通領域規模化地推廣應用混合 動力、純電動和燃料電池汽車，預計到 2012 年推廣應用 6 萬輛節能與新能源汽 車，帶動中國新能源汽車產業的發展。“十 城萬盞計劃”將在 21 個城市的公共照明領域推廣應用半導體照明技術，預計用 3 年時間推廣使用 600 萬盞半導體功能性和景觀照明產品，年節電 10 億 千瓦時。到 2015 年，半導體照明將進入 30%的通用照明市場，年節電可達 1400 億千瓦時。“金太陽工程”計劃到 2015 年實現新增太陽能光伏發電系統裝機容量 250 萬千瓦，國內光伏市場形成年產值 200 億元，創造 9 萬個就業崗位。中國風電產業近年來發展迅速。風力發電裝機容量連續 4 年翻番。2008 年，中國風電新增裝機超過 600 萬千瓦，總裝機容量達到 1217 萬千瓦，位居世界第 四，其中新增裝機容量位居世界第二。目前中國已涌現金風科技、華銳風電、南 高齒等一批整機和零部件骨干企業，總的生產能力已接近1000 萬千瓦。此外，海上風電場建設成功邁出第一步，上海東海等近海示范風電場建設工作正在積極 推進中。在節能減排中，中國面臨的最大挑戰是以煤炭為主的能源結構。在中國能源 消費結構中，一次能源中 69%靠煤，發電量的 80%以上來自火電，優化能源結 構勢在必行。對此，我們必須開發和利用面向未來的清潔能源。國家已相繼頒布 《可再生能源法》《可再生能源中長期發展規劃》和《核電中長期發展規劃》、，明確了優化能源結構的目標和方向。此外，還將發布能源產業振興規劃，2020 到 年將逐步降低煤炭在中國能源結構中的比重，提高水電、風電、太陽能

和核電等 清潔能源的比重。根據有關法律和規劃，中國將繼續積極發展水電、風電、太陽 能和核電等，并將進一步推進煤炭清潔利用，發展高效、潔凈發電技術，研究二 氧化碳捕獲、資源化利用和封存技術。我國已啟動了 “大型油氣田及煤層氣開發” 和“大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站”重大科技專項工程。“大型油氣田及 煤層氣開發”重大專項的實施，將提升中國油氣裝備技術創新能力，提高油氣田 及煤層氣的勘探開發水平，實現油氣裝備制造業的產業升級和煤層燃氣的規模開

發，為保持中國原油產量穩中有增、天然氣產量快速增長提供科技支撐。通過實 施“大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站”專項，將帶動中國核電裝備制造業水平的提升，進一步提高核電比重和產業創新能力。多元化的能源結構是未來發展的必然趨勢，同時也給我們提出了新的挑戰。風能和太陽能發電受氣候條件影響較大，核能發電效率高，但動態性能不足。因 此，保障多種能源的穩定供應和安全運行問題，需要我們現在就開始認真研究。一方面要發展智能電網技術，提高對電網的監控和調控能力，研發高效儲能 機制，為靈活應對大規模清潔能源接入電網創造條件。另一方面，要增強電網的 內部調峰能力。在此情況下，燃氣發電便是最佳的區域性調峰發電形式之一。通 過調節燃氣輪機機組的負荷能力和速率，可以滿足不同條件下的需求，提高供電 系統的效率和安全性。天然氣具有高效、潔凈、傳輸方便的特征，是一種較理想的能源，然而中國 是一個富煤、少油、貧氣的國家，目前一次消費能源中天然氣僅占 3%。但市場 對天然氣的需求快速增長，預計到 2010 年需求缺口將達到 200 億立方米以上，以后還將進一步擴大。在滿足日常需求尚嫌不足的情況下，重視發展和積極利用 清潔燃氣資源將成為我們的一個重要選擇。生物質制氣以及煤基合成氣都可以作 為天然氣的有效補充。中國制取生物質氣的資源非常豐富。據統計，全國目前農 村戶用沼氣利用每年將超過 120 億立方米，可利用的禽畜糞便、城市有機排放物 等的潛力達 1200 億立方米。為此，我們將加大對厭氧發酵、生物脫硫等關鍵技 術，以及集中式沼氣成套裝備、沼氣提純、質量檢測及儲存輸運等系統集成的研 發投入和應用示范。中國的能源特色在煤，解決中國能源問題的關鍵是如何清潔高效利用好煤。現階段要大力發展整體煤氣化聯合循環技術，也就是 IGCC 技術。相對于各類煤 制液體燃料，煤基合成天然氣具有能量轉換效率高、耗水量低、運輸損耗小且成 本低、廢棄物處理成本低等優勢。應充分利用中國豐富的煤炭資源，加大煤基合 成天然氣在氣化甲烷化、二氧化碳的搜集和資源化利用方面的研發。面向未來，一些新能源的技術正在豐富著人類對于各種能源的利用，特別值 得關注——

(一)太陽能熱發電技術。太陽能熱發電技術通過聚集太陽光聚焦所產生的熱 能，推動發電機發電。太陽能熱發電的效率較高，且可以通過熱量的存儲，在晚 上繼續發電。目前各國已在此方面作了積極探索，我國也在進行試點。(二)高效節能電機技術。稀土永磁體具有磁性能優異、輕量化等優勢。中國 具有豐富的稀土資源，利用稀土材料開發永磁直趨技術具有得天獨厚的優勢。永 磁直驅電機可以用于風能發電、電動汽車驅動電機等方面，進一步簡化傳動變速 系統，提高能源利用效率。(三)轉基因生物能源技術。發展生物能源，對于減少石油依賴、保持碳的循 環利用、應對全球氣候變化和發展農業經濟都具有積極意義。一些轉基因藻類生 物的太陽能轉化效率高，是極好的生物能源來源。這些作物可以吸收消化大量二 氧化碳，還能夠生產綠色油料，對于減緩氣候變化具有重要意義。(四)氫能和燃料電池技術。氫燃料電池可高效清潔地把化學能直接轉化為電 能，是比常規熱機更為先進的轉化技術。燃料電池技術的快速發展，為能源動力 的變革帶來重大契機，而燃料電池汽車被認為是后化石能源時代主要的車用動力 能源。與電能一樣，氫氣作為能源載體，可以通過各種一次能源的轉化獲取，成 為化石能源向非化石能源轉換、從碳的低排放向碳的零排放的橋梁。(五)熱核聚變技術。作為面向未來的熱核聚變技術，也許需要 30 年到 50 年 以后才能夠成為穩定的能源供應。我國正積極參與到國際能源科技合作項目 ITER 計劃中，同時還超前部署國內相關的技術研發工作。縱觀近代史，每一次重大的經濟危機都會孕育新的技術革命，催生

新的技術 變革。歷史的經驗告訴人們，能源動力系統的每一次變遷，都將帶來社會的、生 活的巨大變革。鉆燧取火使人類告別了蒙昧時代；蒸汽機的發明和使用把人類使 用的燃料由木材過渡到煤，導致了第一次工業革命；內燃機的發明和使用實現了 從煤到石油的過渡，造就了現代工業文明。縱觀工業文明，各個時代主體燃料的 轉變，也就是一個從固體到液體再到氣體燃料的轉變。在這個發展過程中，能源 隱含著“減碳加氫”的演變規律。與此相適應，動力設備的發展遵循了“高效能、低排放”的技術路徑。每一次能源變革都創造了巨大的經濟成果，改變了產業的 結構，改變了人們的生活。可以斷定，隨著科學與技術的進步，人們還將認識和 掌握新的能源形式、能源載體和能源利用的手段。因此，科學與技術的發展要有面向未來的勇氣和穩定的支持，要認真地把握規律，超前部署，堅持創新，真正 做到引領與支撐經濟社會的發展。當前，我們已處在從化石能源時代向可再生新能源時代的轉折點，從工業文 明走向生態文明的關鍵點。一場深刻的能源科技革命正在孕育和迸發之中，我們 需要傳承前人的經驗和智慧，把各種能源開發好、利用好，為今天的人們創造更 加清潔的環境，為子孫后代留下更加美好、更加廣闊的發展空間。

第四篇：海淀區促進人才創新創業發展支持辦法（范文模版）

海淀區促進人才創新創業發展支持辦法

來源：海淀區金融辦 作者：海淀區金融辦

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實區委區政府《關于加快核心區自主創新和產業發展的若干意見》（京海發〔2012〕12號），根據《北京市海淀區中長期人才發展規劃綱要（2010-2020）》和中關村人才特區建設有關精神，實施海淀區人才聚集和培育計劃（簡稱“海英計劃”），著重支持一批高端創新創業領軍人才，培養一批青年英才，打造一支優秀的創新創業人才隊伍，實現“以事業聚人才，以人才促產業”，保持和提升海淀區戰略性新興產業的競爭優勢，加快促進核心區建設，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱人才和項目均指海淀區重點發展的移動互聯網和下一代互聯網、導航與位置服務、云計算、集成電路設計、生物工程與新醫藥、新材料、新能源、節能環保等戰略性新興產業領域以及海淀區其他優勢產業領域的人才和項目。

第三條 本辦法涉及的支持資金從核心區自主創新和產業發展專項資金中安排。

第四條 本辦法在海淀區人才工作領導小組的指導下，由海淀園管委會（區科委）負責組織實施。

第二章 創業和創新領軍人才標準及支持政策

第五條 本辦法所稱創業領軍人才是指具有潛力成長為國際或國內行業領軍型企業的企業創始人或創業團隊。具體為符合以下

（一）至

（三）條件者或符合（四）、（五）條件之一者：

（一）企業原則上成立三年以內，在海淀區辦理工商注冊并納稅。

（二）創始人和創業團隊基本穩定，并且是企業的主要股東。

（三）創辦企業已獲得500萬（含）以上投資機構創業投資（特別優秀的可適當放寬）。

（四）入選“千人計劃”創業類人才、“海聚工程”創業類人才或“高聚工程”創業未來之星的人才，在海淀區辦理工商注冊并納稅。

（五）入選中關村“十百千工程”重點培育企業的創始人（目前仍然在任），企業原則上成立三年以內，在海淀區辦理工商注冊并納稅。

第六條 本辦法所稱創新領軍人才是指從事前沿技術研究，具有國際視野和戰略眼光，擁有國際水平的自主知識產權或掌握核心技術，在世界范圍內具有重要影響力的科技人才。具體為符合以下條件之一者：

（一）自2011年1月1日（含）之后獲得國家科技進步二等獎（含）以上的人員；承擔“973”、“863”等國家級重大科技及產業化項目（原則上立項五發布時間：2012-07-31

年以內）的項目核心團隊成員；項目由人才所在企業作為課題承擔單位，或在海淀區實施轉化和產業化。

（二）入選“千人計劃”創新類人才、“海聚工程”工作類人才、“高聚工程”戰略科學家、科技創新人才，或為入選“十百千工程”重點培育企業的核心團隊成員，企業在海淀區辦理工商注冊并納稅。

（三）其他經海淀區人才工作領導小組認定的科技金融、文化創意等領域的領軍人才。

第七條 創業領軍人才、創新領軍人才（以下統稱“領軍人才”）享受以下支持政策：

（一）對圍繞海淀區重點產業領域開展關鍵技術研發與產業化活動并取得突破的領軍人才，根據創新成就、區域貢獻等情況給予資金獎勵，每年最高獎勵金額30萬元，連續實施三年。對于領軍人才創辦的符合海淀區重點產業領域的科技型企業，優先給予股權投資支持。

（二）為在京無自有住房的領軍人才每月提供2000元房租補貼，連續補貼三年。優先安排海淀園企業人才租賃住房。

（三）設立服務綠色通道，為領軍人才提供代辦服務。

（四）在領軍人才的子女教育、醫療等方面，按《海淀區重點企業服務和引進支持辦法》相應條款給予支持。

（五）創業領軍人才創辦的企業在辦公用房購置和租用方面，按照《海淀區重點企業服務和引進支持辦法》相應條款給予支持；符合條件的新產品、新技術優先在海淀區推廣和應用。

第三章 青年英才標準及支持政策

第八條 本辦法所稱青年英才包括目前在海淀區企業工作，具有堅實的知識基礎，強烈的創新創業熱情，并在企業中擔任重要職務的管理人才或研發人才。具體為符合以下條件之一者：

（一）入選中組部“青年拔尖人才”支持計劃的人才。

（二）獲得國家或北京市“優秀博士后”稱號的博士后。

（三）入選北京市科學技術委員會“科技新星計劃”的人才。

（四）入選北京市“海聚工程”青年項目的人才。

（五）經相關行業協會、產業聯盟、行業主管部門推薦并任國家級高新技術企業首席科學家、首席技術官或同等高級職務的人才，年齡原則上不超過40歲，每年不超過50名。

第九條 青年英才享受以下支持政策：

（一）青年英才創辦的企業，一次性給予30萬元的創業資金。對于符合海淀區重點產業領域的企業，優先給予股權投資支持。

（二）創辦企業在辦公用房購置和租用方面，按照《海淀區重點企業服務和引進支持辦法》相應條款給予支持。

（三）對圍繞海淀區重點產業領域開展關鍵技術研發與產業化活動并取得突破的青年英才，根據創新成就、區域貢獻等情況給予資金獎勵，每年最高獎勵金額15萬元，連續實施三年。

（四）為在京無自有住房的青年人才每月提供1000元的租房補貼，連續實施三年。優先安排海淀園企業人才租賃住房。

第四章 人才引進及服務平臺建設支持

第十條 鼓勵企業圍繞海淀區重點發展產業領域的共性技術、關鍵技術，組織國內外創新人才和團隊開展核心技術攻關。對取得重要成果的，可對團隊給予最高500萬元的獎勵。

第十一條 做好海淀區人才吸引服務平臺。

（一）建立中關村核心區產業人才數據庫，進行動態跟蹤，定期面向海淀區重點創新型企業開展以高端人才為主的各類人才需求征集，并與國際知名人才中介機構建立長期合作，根據企業需求在全球定向尋訪高端人才。

（二）鼓勵創業孵化機構、大學科技園、留學生創業園等各類平臺引進、培育和推薦創新創業人才，每成功推薦或引進一名“千人計劃”人才，獎勵該機構10萬元，每成功推薦或引進一名“海聚工程”、“高聚工程”人才，獎勵該機構5萬元。

（三）加大海淀園企業博士后工作站、博士后（青年英才）創新實踐基地工作站青年人才引進力度，按照企業引進博士后數量、校企合作聯合培養成效和博士后工作成績，對企業博士后工作站和博士后給予補貼和獎勵；同時對國家和北京市博士后工作相應支持資金進行配套。

（四）搭建企業招聘服務平臺，組織企業聯合面向高校等開展人才招聘活動，對于活動費用給予補貼，單次最高補貼金額50萬元。

（五）支持重點人才創新創業基地建設，對區級以上政府予以配套的基地給予運營經費支持，最多支持五年。

第十二條 完善海淀區人才交流平臺，開展海淀區人才宣傳工作，建立明確的人才宣傳工作機制，加大宣傳力度。

(一)由海淀區高層次人才發展促進會面向海淀區高層次人才定期組織交流活動，促進政產學研高層次人才交流互動。

(二)鼓勵行業協會、產業聯盟、科技中介機構為海淀區創新創業人才提供服務，成立人才俱樂部并開展活動，尤其是國際高端交流、培訓活動。對成功舉辦活動的機構按照《海淀區促進科技服務業發展支持辦法》相應條款給予支持。

第五章 申報與受理

第十三條 申報企業須在海淀區辦理工商注冊并納稅。

第十四條 本辦法涉及資金的申請、審批和撥付程序，按照《海淀區支持核心區自主創新和產業發展專項資金管理辦法》的相關規定執行。

第十五條 由海淀園管委會（區科委）牽頭依托第三方機構組織開展創新、創業領軍人才和青年英才認定工作，備選人員名單報海淀區人才工作領導小組審議通過后向社會公布，原則上每半年開展一次集中認定。

第十六條 符合本辦法和申報指南規定的單位，按照要求在統一申報平臺上進行申報。

第六章 監督與管理

第十七條 項目單位應在項目建設期內積極推動項目實施，并根據主管部門要求報送項目執行情況和資金使用情況。

第十八條 專項資金必須專款專用。項目單位須配合海淀園管委會（區科委）、區財政局、區審計局對資金使用情況進行監督和檢查。

第十九條 對于提供虛假材料、騙取財政資金或未按規定使用專項資金的，相關部門有權收回政府支持資金并根據國家相關法律、法規進行處理。

第七章 附 則

第二十條 本辦法由海淀區人民政府負責解釋。

第二十一條 本辦法自發布之日起三十日后實施。

第五篇：8月21日匯報稿海淀區科技金融創新做法

By Xiao Gao 0***

SHANGHAI-Beijing’s Haidian District aims to build itself into a global financial hub for technology start-ups by 2020.The district hopes to be a major source of funding for China’s technology start-ups by nurturing private equity industry and encouraging financial innovation.Haidian, which has 2.6 million people and covers 400 square kilometers, is the “silicone valley” of China, the biggest home of China’s technology companies.Haidian is the home of 80 universities including Beijing and Tsinghua.It has 400,000 students, 30,000 graduate students, 100,000 private companies and 15,000 technology companies(including Lenovo, IBM and AMD)and is headquarters for 13 NASDAQ companies.The goal will be achieved in two phases.By 2015，the district aims to be home of 500 private equity firms managing over 500 billion yuan in assets.Number of financial institutions and their branches will reach 2,200, of which more than 50 are credit and investment guarantee companies for start-ups.There will also be 25 financial companies, providing financial services especially for technology start-ups.And a total of 300 companies based in the district will be publicly listed, either domestically or abroad, forming what it calls the “Zhongguancun Board”.By 2020, a sound financing system will be built up, providing financing services for all the life circle of technology companies.The district’s ambitious goal dovetails with China’s plan to cultivate 3,000 university-based technology start-ups over the next five years.The five-year plan is centered around the country's university-based science parks and drafted by the ministries of technology and education.It aims to boost startup businesses and the country’s technology employment.By 2015, the number of university-based science parks will reach 200, and they are projected to transfer about 10,000 technological projects into products within five years, the plan states.Financial sector developed rapidly in the first half, with 111 new financial institutions opening in the district, bring the total number of financial institutions to 1,740.Together, they generated total tax of 27.6 billion yuan, with 960 million belonging to the district.Number of private equity companies also increased 69 to 357 in the first half.They manage a total of 200 billion yuan in assets.Meanwhile, another 25 companies registered in Haidian went public, bring the total number of listed companies to 200.Number of financial institutions providing financial services especially for technology start-ups reached 12.The district’s effort to promote its financial sector will be focused on developing the private equity industry, which is the main funding channel for technology start-ups.It’s filing to be one of the tax reform pilots of the private equity industry, in order to attract more private equity firms to the district.A government-owned private equity guiding fund, Haidian District Entrepreneurship and Investment Guidance Fund, has been set up, which partners with private equity firms to invest in start-ups.The fund makes private equity firms more willing to make investments by sharing some of their risks.The fund has already partnered with private equity firms to make investment of 951 million yuan in 33 projects, 13 of which in Haidian district.Nine private equity firms have already filed to be the fund’s second batch of partners.An equity trading center is in the pipeline to facilitate equity transfer of private companies.The district is also actively building infrastructures for the private equity industry, including skyscraper office buildings, and providing services including negotiation facilitation and publicity.鼓勵中國技術交易所創新技術交易服務模式，促進科技成果產業化。適時推出區域性股權交易平臺，開展創業投資業務和知識產權轉讓業務，拓展股權投資的進入和退出渠道。

探索建立中關村股權交易中心，以建設區域投融資對接平臺為起點，以區域非上市非公眾公司股權交易為基礎，開展股權交易試點，積極爭取先試先行政策。

積極拓展股權投資空間發展環境，以中關村西區PE大廈等為中心，開辟一定區域為入駐股權投資機構提供集中辦公、會議洽談、融資對接、宣傳展示等一站式服務。研究制定鼓勵天使投資的有關政策及股權投資機構實現投資退出后的相關財政獎勵政策。探索建立中關村股權交易中心，以建設區域投融資對接平臺為起點，以區域非上市非公眾公司股權交易為基礎，開展股權交易試點，積極爭取先試先行政策。鼓勵中國技術交易所創新技術交易服務模式，促進科技成果產業化。適時推出區域性股權交易平臺，開展創業投資業務和知識產權轉讓業務，拓展股權投資的進入和退出渠道。

一、海淀區科技金融發展情況

（一）金融業總體發展態勢良好

海淀區金融業呈現全方位、多層次的良好發展態勢，科技金融體系框架初步形成，科技金融特色日趨顯現，科技金融發展環境得到顯著改善，金融業對其他產業發展的帶動能力進一步增強。海淀區相繼獲得了“中關村國家自主創新示范區核心區”、“首都科技金融綜合改革試驗區”、“中關村科技金融創新中心”稱號。

上半年，海淀區新增各類金融機構及其分支機構111家，機構總數達到1740家（其中法人機構636家），金融機構總稅收完成276.03億元，區級收入9.6億元，對區域經濟發展和財政收入增長均做出了較大貢獻。

（二）科技金融特色日趨顯現

新型金融機構逐步成型，多元化金融格局初步形成。海淀區金融業基本形成了以股權投資、財務公司、證券、信貸、保險機構為特色，包括擔保、典當、科技型中小企業專營機構、小額貸款公司、金融后臺機構等多種業態，傳統型和新型金融機構并肩發展的多元化金融業格局。

上半年，我區2011年新增股權投資企業69家，累計達到357家，管理資金規模近2000億元；在海淀區注冊的新增上市企業25家，轉板1家，各類上市企業（含掛牌）達到200家；目前已設立小額貸款公司3家，融資性擔保公司19家，科技型中小企業金融服務專營機構12家。

（三）科技金融服務聚集區基本形成

隨著中國技術交易所、北京鑫泰小額貸款股份公司和一批股權投資機構入駐，金融機構在中關村西區、西直門外商圈不 斷聚集，科技金融服務聚集區已經初步形成。

上半年，中關村西區共有金融機構172家，法人單位80家，較年初增加22家，實現稅收1.9億元，區級收入7044.75萬元。其中，PE大廈作為股權投資機構的重要承載空間，已聚集了鼎暉投資近80家股權投資機構。西直門外商圈共有金融機構79家，法人單位22家，較年初增加4家，實現稅收9740.68萬元，區級收入2670.67萬元。

二、海淀區科技金融創新主要工作及成效

（一）加大科技金融政策創新力度

海淀區大力進行科技金融政策創新，密集出臺并落實了《海淀區創業投資引導基金管理暫行辦法》、《海淀區促進股權投資企業發展支持辦法》、《海淀區促進科技型中小企業金融服務專營機構發展支持辦法》等一系列鼓勵科技金融發展的政策措施，從財政支持、人力資源服務等方面支持金融機構發展，極大調動了金融機構為科技型中小企業提供投融資服務的積極性，吸引一大批金融機構入駐。

制訂發布了《海淀區關于加快中關村科技金融創新中心的實施意見》（海政發?2011?5號），明確了建設中關村科技金融創新中心的目標與任務，并以此作為我區未來5-10年開展科技金融創新的指導性文件。積極探索開展政策先行先試，爭取中關村鼓勵科技創新和產業化的“1+6”系列政策、科技金融創新人才政策、外匯管理政策和QFLP、股權投資行業稅收改革政策等一系列政策在我區率先試點落實。

（二）擴大股權投資行業的品牌影響力

發揮區創投引導基金的作用，擴大海淀區股權投資行業在全國的品牌影響力。引導基金首批合作成立的3支子基金共計 投資項目33個，投資規模9.51億元，其中投資海淀區內項目13個，投資額1.85億元；目前已完成引導基金第二批申請合作機構的盡職調查和專家評審工作，同創偉業、紅杉資本在內的9家知名創投機構參與申報。

舉辦“2011中國股權投資基金發展論壇”和召開海淀PE早餐會，與股權投資機構共同研討在建設中關村國家自主創新示范區背景下的PE發展機遇。打造科技金融公共服務平臺，連續舉辦了6場“海淀區創新創業企業投融資對接會”，邀請50余家有融資需求的創新創業企業，與投資機構、中小企業信貸機構和中介服務機構對接。先后接待青島市北區政府、廣東省科技廳、廣州市白云區政府以及臺灣創投商業同業公會等各級領導和兄弟單位調研，股權投資在全國的品牌和影響力已日益顯現。

（三）提升資本市場直接融資能力

密切海淀區與監管機構、各大證券交易所的聯系，爭取更多機構支持海淀企業上市工作。區政府與深交所簽署戰略合作協議，達成共同推進海淀區中小企業上市的意向；與美國納斯達克證券交易所等四方簽訂設立美國納斯達克海淀工作站合作備忘錄。普華永道會計師事務所專門在海淀設立分支機構，開創了該事務所在同一城市設立兩家分支機構的記錄。

設立海淀區促進企業上市服務中心，專門負責促進企業上市有關工作。加大對上市企業的資金支持，發布《促進企業上市服務手冊》。成立19個委辦局組成的海淀區促進企業上市聯席會議。召開專題協調會，為擬上市公司提供綠色通道。多次組織上市培訓會和座談會，與納斯達克交易所共召開企業上市座談會，與深交所合作第十七次重點擬上市企業董秘培訓班。

三、科技金融創新中心總體規劃

充分發揮海淀區建設中關村國家自主創新示范區核心區的資源集聚優勢，圍繞核心區建設，不斷促進資本與技術的有效對接，加快促進科技研發、成果轉化和高新技術產業發展的科技金融政策創新和科技金融服務創新。2011年2月，我區發布了《關于加快建設中關村科技金融創新中心的實施意見》，提出爭取到2015年，初步形成“以多層次資本市場為核心，以科技金融服務機制為支撐，以創新型金融機構為主體，以股權投資、證券、信貸、保險等金融業務綜合并用為特色”的科技金融創新體系；到2020年，基本完成涵蓋高科技企業生命周期的區域科技金融資源配置體系建設，把海淀建設成與具有全球影響力的科技創新中心地位相匹配的科技金融創新中心。

全面推動海淀區科技金融中心建設，依托海淀區豐富的科技資源、教育資源、高素質人才資源以及眾多創業型、原創型、高端型、服務型的科技企業聚集優勢，吸引股權投資等金融機構入駐。到2015年，將海淀區打造成交易集中、投資規模大、世界知名的股權投資機構聚集區，使駐區內股權投資機構總數達到500家，管理的資金規模超過5000億元。境內外上市企業達到300家以上，形成“海淀中關村”板塊。全區各類金融機構及其分支機構總數達2200家。其中，中小企業融資信用擔保公司數發展到50家以上，資信評估公司增加10家以上；注冊資本5億元以上的小額貸款公司達到3家，擔保金額20億元以上的融資擔保公司達到3家，科技型中小企業金融服務專營機構達到25家。

四、下一步科技金融創新工作重點

（一）聚集各類科技金融主體和要素 加大政策支持力度，支持以“四個一批”和中小科技型企業為主要服務對象的金融機構和國際知名股權投資機構落戶我區；積極推動有關部門支持保險機構（含社保機構）、證券公司在創新中心以參股、直接或間接設立創業投資企業（基金）、委托投資、直投公司等方式，開展支持自主創新業務試點；鼓勵商業銀行中小企業金融服務專營機構、典當行、小額貸款公司等新型金融機構及律師事務所、會計師事務所、資產評估機構等專業中介機構在我區聚集發展。

（二）全力打造全國性股權投資中心

積極拓展股權投資空間發展環境，以中關村西區PE大廈等為中心，開辟一定區域為入駐股權投資機構提供集中辦公、會議洽談、融資對接、宣傳展示等一站式服務。研究制定鼓勵天使投資的有關政策及股權投資機構實現投資退出后的相關財政獎勵政策。探索建立中關村股權交易中心，以建設區域投融資對接平臺為起點，以區域非上市非公眾公司股權交易為基礎，開展股權交易試點，積極爭取先試先行政策。鼓勵中國技術交易所創新技術交易服務模式，促進科技成果產業化。適時推出區域性股權交易平臺，開展創業投資業務和知識產權轉讓業務，拓展股權投資的進入和退出渠道。

（三）建設多層次資本市場服務體系

充分挖掘上市資源，完善企業上市聯動機制以及信息互通機制，鼓勵區內企業赴主板、創業板、中小板以及境外上市，促進形成中關村板塊。加強與國內外知名資本市場的交流與合作，在我區開設全國資本路演中心；積極服務于中關村股份代辦轉讓系統下一步的發展，推動全國統一監管下的場外交易市場在我區落戶；研究建立中關村股權交易所，搭建區域非上市 非公眾公司股權交易平臺建設，為私募股權投資基金投資和退出開辟新的渠道；進一步爭取證監管部門對我區促進企業上市工作的支持，每年新增20家上市企業；研究創新中心企業發行短期融資券和中期票據以及開展集合資金信托計劃進行融資。

（四）打造科技金融公共服務平臺

積極落實中關村鼓勵科技創新和產業化的“1+6”系列先行先試改革政策，進一步整合金融機構、高等院校、科研院所、中央企業、高科技企業等創新資源，推動首都創新資源平臺建設；建立全口徑的科技金融綜合統計分析平臺，完善科技金融動態監測和評價機制；加強銀政企之間的交流合作，促進投融資對接；充分發揮科技金融中介機構的作用，為區域科技金融發展提供專業化服務；大力推進科技金融政策創新，積極爭取國家監管部門的支持，探索運用信貸、保險等多種手段解決北部地區開發、城鄉一體化建設所需資金，推動在股權投資、外資審批、外匯管理等方面的新政策、新做法在我區先行先試。

海淀區金融服務辦公室 二〇一一年八月二十一日