第一篇：全面深化改革 促進金融轉型發展

全面深化改革促進金融轉型發展

近期，李克強總理在《2014年政府工作報告》中強調了全面深化改革的重要性，他提出要以經濟體制改革為重點，深化金融體制改革，進一步簡政放權，抓好財稅體制改革這個重頭戲，更多釋放改革紅利。

去年11月，十八屆三中全會對全面深化改革做出了系統部署，強調堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系，加快轉變政府職能。全會還提出，要加快自由貿易區建設，擴大內陸沿邊開放。

當前，在全球經濟復蘇放緩、國際金融環境持續動蕩的背景下，我國面臨著平衡改革與增長、防范金融風險、化解產能過剩矛盾等挑戰，正處在發

展轉型的關鍵時期。那么，在新形勢下，金融改革的策略和推進方式應做哪些調整？在簡政放權背景下，財政改革有哪些新思路？為了探索金融業改革開放的新途徑，上海自由貿易試驗區應如何搭建金融改革的框架？

為了深入探討以上問題，上海新金融研究院主辦的《新金融評論》2014年第1期特組織專題，發表了相關研究成果。21世紀經濟報道本期特刊發由中國金融四 十人論壇成員、中國人民銀行研究局局長紀志宏，上海新金融研究院副理事長、上海市人民政府金融服務辦公室主任鄭楊，以及財政部財政科學研究所副所長劉尚希 撰寫的三篇文章，以饗讀者。中國金融四十人論壇成員 紀志宏

改革開放是當代中國最鮮明的特色，是全面建成小康社會的最大動力。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了新的戰略部署。未來一個時期，無論是社會各項改 革的全面推進，還是經濟轉型的不斷深入，都意味著金融業發展的環境面臨深刻變化。圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，全面深化金融改革的關鍵，需要著力 解決市場體系不完善、資金要素配置市場化程度不高、政府干預過多和監管不到位并存等突出問題，努力創造一個公平競爭、定價機制有效、退出機制健全的市場環 境，促進我國金融業持續健康穩定發展。我國金融改革的階段性特征和演進邏輯

改革開放以來，我國金融改革大體經歷了三個階段。如果以1979年開始的“撥改貸”作為金融改革的起點，到1994年政策性銀行設立，可視為金融改革的第 一階段。1994年到2003年國有商業銀行股份制改革之前，是金融改革的第二階段。從2004年啟動國有商業銀行改革至今，是我國金融改革進一步發展的 重要時期。2003年10月，十六屆三中全會通過《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，勾畫了未來10年深化金融企業改革、健全金融 調控機制和完善金融監管機制三大領域的改革圖景。與三中全會提出的市場在資源配置中起決定性作用相比，以往的金融改革仍具有階段性和局限性，尤其

從企業、市場、政府三位一體的整體改革關系看，金融改革在政府層面的推進仍顯不足。表現在政府一方面對金融干預和管制過多，另一方面市場化的監管體制和退出機制又 不健全，監管職能越位和缺位并存。上述問題的存在，歸根到底是漸進式改革路徑階段性特征的體現。即過去30多年來的金融改革，大體遵循了一條微觀主體—— 市場價格——政府調控和監管的改革路徑，這一路徑和整個經濟體制改革過程一脈相承。

從更為一般的制度變遷視角看，上述改革路徑實際反映了漸近式改革背景下誘致性制度變遷向強制性制度變遷的演變。盡管誘致性制度變遷源自經濟主體自身利益需 求的拉動，相當程度上為市場化改革奠定了基礎，但如果正式制度變遷只是簡單、被動地追隨市場主體的利益訴求，改革則可能陷入“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的碎片 化境地而不具備系統性，甚至由于路徑依賴反而對未來改革制造障礙。特別是在一些問題導向的具體改革逐漸完成之后，政府主動推進的強制性制度變遷能夠發揮更 大作用。按照這一改革邏輯，未來一個時期金融改革的推進方式，也應從事后承認式的放松管制，適時轉向系統性制度設計基礎上的主動推進，增強微觀主體的改革 轉型壓力。

金融轉型面臨的新機遇、新挑戰、新任務

當前，我國經濟發展正處于加快轉型的關鍵時期。從國際看，金融危機的影響仍在持續，世界經濟一段時期內難以擺脫低速增長；從國內看，無論是產能過剩問題的 困擾，還是勞動力成本上升和資源環境約束的增強，都凸顯了原有增長方式面臨的重大挑戰。經濟發展方式轉變和經濟結構調整本質上是一場深刻的社會變革。

事實上，改革開放以來，金融改革正是在經濟轉型和結構調整的大背景下，不斷深化和發展。在此背景下，為適應經濟形勢的需要，我國利率、匯率等諸項金融改革 相繼推進，市場化建設步伐不斷加快。就匯率改革而言，實際上是放在整個擴大內需的一攬子政策之中，和其他政策一起推出的，目的在于促進國際收支平衡，其意 義也需放在經濟結構調整的背景下來看。與此類似，對于利率改革，也需認識到利率與資源要素價格改革、產業結構調整、地方政府投融資體制、國有企業改革等問 題之間的邏輯聯系，在我國經濟“轉方式、調結構”背景下，不能單純推進利率改革。

未來一個時期，隨著新一輪經濟轉型和結構調整的深入，也同樣會給金融業加快轉型帶來機遇。與此同時，與上世紀90年代嚴重金融風險被迫改革不同，當前推動 金融改革的動力來自“以金融改革推動（倒逼）經濟結構調整”，即金融轉型也能反過來促進經濟轉型和結構調整。未來一個時期，無論是過剩產能化解還是更大范 圍的結構調整，都需要發揮市場化利率在資金定價、優用劣汰以及風 險管理上的功能優勢，促進經濟轉型升級。

經濟體制改革的核心問題，是處理好政府和市場的關系。盡管當前市場配置資源的作用明顯增強，預算軟約束問題也有了很大改觀，但無庸諱言，政府在資源配置中 一方面審批和干預過多，另一方面監管和服務不到位的問題仍然存在，行政調控、政企不分、財政金融不分等計劃經濟的傳統痕跡仍不時顯現；在發展動機強烈、追 求GDP速度的政績考核機制下，政府大量干預資源配置甚至自身行為公司化，競相優惠招商引資，要求金融機構配套資金，或通過融資平臺大量負債等，都在一定 程度上反映了金融資源配置中政企不分的體制性弊端。

十八屆三中全會將市場在資源配置中的地位上升到決定性作用，著力解決的，正是政府在資源配置中干預過多和監管不到位并存的問題，既為轉變政府職能指明了方向，也給深化金融改革帶來了新的機遇。

建立在公平、開放、透明市場規則之上、競爭有序的市場體系，是優化資源配置的基礎。三中全會高度強調“權利平等、機會平等、規則平等”等現代市場體系的一般規則，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭，既是觀念創新，更是體制機制創新。

現代市場體系建設的一般規則，既包括統一的市場準入規則，也包括準入后的公平監管和優勝劣汰機制下的有序市場退出。隨著統一市場準入規則的確立，利率匯率 市場化和金融創新的發展，金融體系的競爭生態面臨重大變化，各種市場風險可能增多，客觀上要求健全金融機構的市場化退出機制，這既是發揮金融市場體系優化 資源配置的基礎，也是維護宏觀金融穩定的重要保障。

未來深化金融改革的關鍵環節和重點領域

總的來看，如果說過去一個時期我國許多改革多少具有“摸著石頭過河”、相機決策的特征，未來一個時期，我們需要在新的歷史起點上，以更為系統的方式主動推 進。下一步需要將深化改革的重點放在體制機制方面，從促進市場化提升效率和維護金融穩定防范風險兩個維度加快推進體制創新。

發揮市場在資源配置中的決定性作用，客觀上要求完善主要由市場決定價格的機制，凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。通過協調推進利率 市場化、匯率形成機制和人民幣資本項目開放等各項改革，讓資金價格充分反映實際供求狀況，有助于實現金融體系和經濟發展的良性循環，事關轉變發展方式和結 構調整的全局。需要指出的是，未來一個時期利率匯率市場化改革的推進方式，同樣要注重改革的系統性和協調性，既要著眼于金融機構和金融市場自身層面，比如 加快培育市場定價基準和提升金融機構定價能力等，更要著眼于完善外部環境，比如監管上的公平準入促進市場充分競爭，同時要著力加快政府職能轉變，著力解決 政府過多干預資源配置和政企信用不分等問題，形成資金要素市場化和其他改革的良性互動。

未來一個時期，應致力于構建一個更具競爭性和包容性的金融市場體系，既為利率等資金要素的市場化發揮作用創造條件，也能更好地滿足各類市場主體的多層次金 融服務需求。一是優化金融競爭生態，促進各類市場主體平等投融資。二是建立一個更均衡的融資結構，完善金融市場體系。三是發展普惠金融，讓金融發展成果更 多更公平惠及全體人民。

金融管理體制改革的關鍵，同樣是著力解決政府干預過多和監管不到位并存的問題，要按照三中全會精神，借鑒國際經驗并結合我國國情，重點推進以下改革：

進一步構建和完善逆周期的宏觀審慎管理政策框架，有效防范系統性金融風險。在中央和地方金融監管職責和風險處置責任方面，堅持中央金融管理部門對金融業的 統一管理，督促地方政府改變“重發展、輕監管”的傾向，遵循“區域性”原則履行好相關職能。加快存款保險制度等市場化退出機制建設，加強存款人保護；完善 支付、征信等金融基礎設施，為保障金融市場安全高效運行和整體穩定奠定基礎。

需要指出的是，在改革的攻堅期、發展的轉型期，各種矛盾和陣痛難以避免，這一背景下深化金融改革的進程將更為復雜，也容易受到多種因素的影響，短期內的改 革效果未必十分理想，需要提高社會各界對改革本身的容忍度；同時改革的主管部門也應有足夠的靈敏度，選擇適當的改革時機，并在改革過程中及時進行自我校正 和完善。

第二篇：全面深化改革 加快轉型升級,促進郵政企業建設發展

全面深化改革 加快轉型升級,促進郵政企業建設發展

摘 要：在我國社會經濟轉型處于關鍵時期時召開了黨的十八屆三中全會，黨的十八屆三中全會對于中國的改革來說是一個非常重要的會議，它使全中國的改革都有了一個新的開始。而中國郵政作為一個既有競爭性服務又有公益性服務的大型中央企業，必須要對十八屆三中全會精神進行深入貫徹，促進改革和創新，使郵政企業能夠轉型升級，從而達到促進郵政企業建設發展的主要目的。

關鍵詞：郵政企業；改革；轉型

中圖分類號： F616 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）14-7-2

0 引言

對國民經濟命脈和國家安全產生重要影響的國有企業特別是中央管理企業一般能夠支配其他企業和部門，處于支配地位；它不僅是我黨執政和我國社會主義國家政權經濟基礎的重要組成部分，也是維系國民經濟的關鍵，所以國有企業的發展對全國來說都至關重要，必須保證國有企業能夠穩定持續的發展。在黨的十八屆三中全會當中，向所有國有企業提出了深化改革的具體要求，給國有企業的改革指明了發展道路。下面本文就對郵政企業創新改革及轉型升級進行簡單探討，為促進郵政企業建設奠定良好基礎。郵政企業的創新改革

對于國家來說，郵政業是比較重要的社會公用事業，而郵政網絡對于國家來說也是比較重要的通信基礎設施。在社會發展和國民經濟的促進和公民通信權利的保障當中，郵政業起了非常重要的作用。中國郵政經過了政企分開、郵電分營等一系列的改革，不僅企業的發展活力得到了增強，生產力也得到了解放，使郵政企業生意盎然[1]。通過對科學管理水平的提升，貫徹落實好社會責任，來實現郵政經濟的不斷增長，郵政企業的綜合實力也得到了持續的增強，使郵政事業發展有了一個新的形勢。

1.1 服務的深化改革

中國郵政企業自愿承擔了普遍服務的義務，同時也對特殊服務的任務進行了比較認真的履行，對于那些沒有郵政網點的鄉鎮，踴躍的促進局所補建工作，同時進行運營，保證能夠進行機要通信，不對機要通信產生影響，落實好黨報黨刊的投遞和發行，將政府和黨的聲音及時傳達到各家各戶。中國郵政在近幾年來與國家基本公共服務體系建設相結合，依靠郵政服務網絡提供金融服務和郵政服務給社會公眾。

1.2 對“三農”和小微企業服務效果的提升

中國郵政多年來喊著服務“三農”和普惠金融口號，將中央一號文件的要求徹底落實，對服務“三農”的工作做出了最大的努力，以此來促進小微企業的發展。在中國郵政中，有10.5萬個村郵站，還有10萬多個“三農”服務站，這些給民眾提供服務的服務站開發了代繳水電氣費、票務代理等五大類便民服務，使廣大的農民都能夠享受不僅快捷而且方便的服務。中國郵政還建成了12.5萬個分銷直營店和加盟店，利用農民專業合作社直銷和加盟店批銷的方式，來使農民能夠在田間地頭就收到所需要的農機服務和農資產品。還要將城市網點的作用進行完全的發揮，開展農產品進城服務。在中國郵政儲蓄銀行當中還要開展新的涉農支付結算服務，例如惠農補貼、福農卡、新農保等，將農村的金融服務難題完全破解。

1.3 現代快遞物流的新發展

中國郵政在電子商務繁榮發展的時候抓住了重要機會，將郵政整體的優勢完全施展了出來，踴躍加入國家電子商務示范城市創建工程。根據國內的電商寄送市場來給客戶提供結合倉儲包裝、信息、配送為一體的供應鏈服務[2]。中國郵政已給兩百多家品牌制造企業和兩百多家電商企業提供了一百二十萬平方米的供應鏈服務。自從國內的小包業務開展后，一共供應了數億件寄遞服務給數萬家中小企業，不僅滿足了城市居民的網購需求，還滿足了鄉鎮居民的網購需求。對于國際電商寄遞市場，郵政企業還給跨境電商專門設置了處理運輸網絡，對于跨境電子商務一體化快遞物流還制定了專門的解決方案，給一萬多家電商企業供應了商品出口寄遞服務。郵政企業的轉型升級

2.1 滿足客戶的需求

中國郵政對市場的需求和市場的規律進行了深入的研究，在經濟轉型中，將項目開發視為比較關鍵的切入點。對于跨境電商項目進行了重點推進，還開通了俄國國際小包航空郵路和國際小包水陸路郵路，保證了在俄向電商小包寄遞當中我國郵政企業的重要地位。踴躍加入社會流通服務體系，建立專門的農產品進城和消費品下鄉的流通渠道，促進農民和農業收入的增加[3]。同時在農村也進行了對電子商務的嘗試，穩定促進了包裹快遞業務的改革，及時適應了快遞業務猛烈發展的形勢，組織了統一的人員隊伍和專業機構，建立了產品服務體系，為達到完全滿足所有用戶寄遞需求的目標，做出了最大的努力。

2.2 對企業核心能力的提升

對于綜合公共服務平臺的建設，郵政企業也在逐步的推進，某一省建立了一萬多處不同類型的綜合站點，完全體現了能夠最大程度貼近用戶，將城鄉覆蓋范圍最大化的網絡優勢，對于郵政公共服務的均等化也發揮了不少的作用。對于郵運網的調整和優化要進行貫徹落實，為郵件的處理時限和處理質量為保障，而郵件的全程時限達標率則要在95%以上。對于包裹快遞業務改革的需求要盡快適應，開展投遞網改革工作。對于信息技術也要能夠靈活使用，對資源管理系統進行重點建設和健全，同時啟動指揮調度系統和智能投遞系統，保證郵政企業經營管理的轉型升級。

2.3 完善企業體制機制

根據郵政企業的統一部署，有效的促進子改分工作，正式運行了總分體制，而郵政子改分工作也取得了比較成功的效果。對于薪酬分配機制，也要進行調整和優化，同時施行收入增長差異化調控，對于管理人員的收入增長進行嚴格控制，保證生產一線人員的效益工資相比其他員工更有增長余地，使郵政企業的員工薪酬能夠有比較合理的增長，將績效考核體系進行健全和完善，將貨幣資金增量、用戶欠費率等效益指標的考核力度進行最大程度的增加，同時根據各項效益指標的實際完成情況來兌現獎勵和實行綜合對標，讓各級單位能夠積極推動業務的發展。還要對人工成本預算管理進行創新，頒發人工集中預算管理等辦法，對人工成本進行較強的集中管控。另外，對于財務對賬管理和薪酬集中發放的審核也要加強力度，對各個單位人工成本預算配置的管理和跟蹤指導進行強化。

2.4 加強企業運行的基礎

對于全面預算標桿和利潤管理要加強重視，并加大力度，對分析和監控進行強化，能夠避免偏差的出現，保證能夠實現資金和利潤的管控目標。對于集中管理，也要進行不斷的強化，集中統籌安排所有的資金收支，將全程的管控能力有效的提高。對相關程序要進行嚴格的履行，并且調整一些單位領導班子，將領導干部隊伍的年齡和知識結構有效的優化；保證管理人員相關優化配置的工作能夠正常順利的完成，而對于人員的配置不僅會比較科學合理，還會比較有效。

2.5 優化企業的發展環境

郵政企業對黨的十八大三中全會精神進行了深入的學習，同時使各級領導干部的理論素養和政治意識得到了有效的提升。對“三重一大”的決策制度和相關的其他制度進行健全完善之后，使領導干部的履職行為得到了規范[4]。而對“兩個責任”的貫徹落實，則對黨風廉政建設進行了深層次的加強，保證了廉潔風險防范工作的正常順利開展。結語

綜上所述，中國郵政作為中央管理企業，其發展情況會對國民經濟產生重大影響。所以郵政企業必須加強建設，保持穩定順利的發展。而對于郵政企業建設發展的推進，需要采取有效的措施，首先需要對企業進行全面深化改革，其次加快企業轉型升級的速度，促進企業建設的發展，同時，保證郵政企業建設發展的穩定順利。

參 考 文 獻

[1] 劉福義.加快郵政企業轉型升級助力地方經濟社會發展[J].通信管理與技術，2016（01）.[2] 孫艷.“營改增”對中國郵政的影響分析及對策研究[J].時代金融，2016（06）.[3] 劉紹權.實踐三個創新推動轉型升級――談中國郵政數字發行之路[J].出版發行研究，2016（03）.[4] 張亞非.建設統一的郵政企業文化用文化的力量促進郵政企業深化改革轉型發展[J].中國郵政，2014（12）.

第三篇：“全面深化改革促進創新發展”心得體會

學習《“全面深化改革促進創新發展”工作指導意見》有感

*** 改革，作為一種精神氣質，是一個企業進步的動力，是讓企業重新煥發出青春的活力的一個重要方法，大屯公司在現階段提出“全面深化改革促進創新發展”開展廣泛的“大討論”不但能夠引導全體干部職工正視企業面臨的形勢，明確改革的目標和任務，更能夠進一步統一公司職工思想，形成共識，而且能夠從公司全體員工那里接收到更多創新發展思路，一舉多得。現階段**公司開展“全面深化改革促進創新發展”工作不但是響應黨中央全面深化改革工作，更是著力解決**公司現階段頑疾的一個重要措施。

認真學習公司“全面深化改革促進創新發展”文件精神后，我感覺公司的改革是真抓實干，沒有搞形式主義，“大討論”廣泛的聽取職工的意見與建議，深入了解對職工的關切，是一次自下而上，層層傳遞發現問題的過程，改革所涉及的十個方面39項改革任務，是自上而下，層層落實解決問題的過程。這兩個過程相輔相成，合二為一就是全面深刻的揭示出現階段**公司主要矛盾與怎樣解決現階段主要矛盾的一個工作綱領。

越發深入的學習文件越能夠在文件中體會到公司領導的高瞻遠矚，越能體會到改革面臨的層層阻力，作為個人我保證深入的學習文件精神，全面的理解支持改革，積極投身改革。

回首過去，我認為**公司之所以成立近50年能夠一直良性運轉，關鍵在于矢志不渝地推進改革。今天，在全國推行改革之風的的關鍵時刻，我們公司更應該高擎改革的火炬，在改革中堅定做改革的實干家、促進派，**公司就一定能夠重新煥發企業的活力，不斷創造新的輝煌。

第四篇：以全面深化改革求發展促轉型

以全面深化改革求發展促轉型

16戶國有企業完成股權重組，注冊成立撫順龍晟國有資本集團公司；撫順熱電廠依法破產、撫順鋁廠政策性破產基本完成；啟動市直黨政機關所屬企業脫鉤改制；在撫順縣、新賓縣全面推開公立醫院改革；專項清理民生領域證明材料，沈撫新城成立行政審批局，試點區直審批項目集中審批??2015年撫順市以解決資源枯竭型城市轉型為重點，全面深化改革蹄疾步穩，動作頻發，各領域改革異彩紛呈。

簡政放權不斷深化，市場環境持續改善

撫順市堅持以推進行政審批制度改革簡政放權為先手棋和當頭炮，深化行政體制改革，切實轉變政府職能，政府服務效能大幅提高，共取消和下放行政審批權限139項，公布了權責清單，保留職權1440項，與2011年相比減少了3601項。深入落實遼寧省建設工程項目審批流程指導意見，建設工程項目審批時間由275個工作日壓縮到40個工作日以內。沈撫新城成立行政審批局，將各職能部門的部分審批權限及審批職能調整到行政審批局，試點區直審批項目集中審批。調整市直機構設置，市物價局并入發改委，市煤監局并入安監局，成立市不動產登記局。清理了民生領域證明材料，保留需要社區（村委會）開具的證明材料16項，取消60項。

商事制度改革不斷加快，積極推進“先照后證”登記制度改革，啟動“三證合一”“一照一碼”，已辦理“三證合一”登記業務5310件。電子商務平臺建設取得新進展，“互聯網+”工作已經起步，清原縣成功晉升為首批國家電子商務進農村綜合試點縣，沈撫新城電子商務示范區晉升為省級電子商務集聚示范區。縣級公立醫院醫療服務價格全面理順，全口徑取消收費46項，緩征收費8項，當年減輕企業和群眾負擔9993萬元。

國有企業改革破冰前行，市場主體活力不斷增強

撫順市以產業轉型升級為引領，持續深化國有企業改革，推進改革重組和解決歷史遺留問題，不斷增強國有企業活力和核心競爭力。制定出臺了《撫順市深化國有企業改革實施方案》及相應子方案，堅持“一企一策”，整合全市16戶企業資產股權127億元，注冊成立撫順龍晟國有資本集團公司。重點企業破產清算進程進一步加快，撫順熱電廠申報依法破產，撫順鋁廠政策性破產和廠辦集體職工安置等工作已基本結束。開展駐撫央企“三供一業”分離移交工作，啟動市直黨政機關所屬企業脫鉤改制，完成42戶工業企業分立改革。

推動設立了城市發展產業基金、創業投資產業基金、中小企業扶持基金三個產業投資基金，融資規模達9億元。建立2億元過橋基金，解決中小企業融資難、融資貴問題，積極推進撫順農信社轉制，通過產權制度改革和重組做強做大撫順沈撫農商行。

文化體制改革穩步推進，輿論引導能力大幅提升

撫順市始終堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，切實推進文化體制機制改革創新，培育和踐行社會主義核心價值觀，激發全市文化創造活力。積極推動傳統媒體與新興媒體融合發展，制定出臺《關于推進廣電網絡新媒體發展的實施方案》，以“遼東網”為試點，打造省內重點新聞網站，為新老媒體融合積累經驗。加強手機APP建設，“生態清原”“即時新撫”“宜居順城”等8個縣、區的手機客戶端上線，陽光政務、旅游景點等生活資訊受到網民的關注和肯定。開通了“雷鋒頻道”，為宣傳雷鋒、傳承雷鋒精神、建設雷鋒城提供新的平臺和保障。

大力推動文藝院團改革，穩步推進市滿族藝術劇院轉企改制和新華書店股份制改革。推動撫順豐遠熱高樂園、撫順金信園古玩藝術市場有限公司晉升為國家級文化產業示范基地，與嘉?秤笆游幕?集團開展文化產業戰略合作，傾力打造大型實景劇《印象撫順》。

社會事業改革持續深化，公共服務水平明顯提高

撫順市聚焦解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，加快推進社會事業改革，努力實現發展成果更多更公平惠及全市人民。以政府為引導，推動中國石化撫順石油化工研究院、遼寧石油化工大學、中國寰球公司遼寧分公司的合作和其他單位參與的“1+3+X”科技孵化器建設，成為“大眾創業，萬眾創新”工程及成果轉化的重要載體，目前已確定28項科技成果進行先期轉化和孵化。實施項目牽動，推動科技成果在企業轉化，共申報國家火炬計劃、星火計劃等項目14類138個，選定市本級科技項目48項，安排財政科技資金2140萬元。

加快公共信息服務平臺建設，推進“互聯網+教學資源”改革試點。公辦普通高中招生取消擇校生，城區省示范性高中報名錄取實行平行志愿，城區第一批、第二批省示范性高中開展自主招生試點工作。總結推廣清原縣縣級公立醫院改革試點經驗，在撫順縣、新賓縣全面推開公立醫院改革，7家縣級公立醫院全部取消藥品加成。社會辦醫由398家上升到523家，基本藥物制度在農村實現全覆蓋。

生態文明體制改革進展順利，自然環境得到較大改善

撫順是我省重要的水源地，肩負著保證遼寧人民飲水安全的重大責任。撫順市委深刻認識到加強生態文明建設的重要意義，把推進生態文明體制改革作為一項重要工作來抓，制定了《大伙房水源一級保護區退耕實施方案》，推進完成一級保護區退耕工作，確保水源質量安全，制定出臺了撫順市重污染天氣應急預案和大氣污染防治工作實施意見。把環境質量和重點治污工程項目完成情況納入各縣、區、各相關部門績效考核體系，并將考核結果向社會發布。大力加強環保行政執法工作力度，建立了環保與公安部門合作執法的有效機制，實現環保行政執法與刑事司法的無縫銜接。全面實施污染減排攻堅戰，基本實現主要污染物減排考核指標，完成47項燃煤鍋爐脫硫以及鋼鐵行業燒結機脫硫污染治理工程，關閉污染嚴重的小冶煉、小水泥等企業40多家。全力推進藍天、綠水工程，拆除213臺10噸及以下燃煤小鍋爐，開展了渾河排污口專項整治行動，建立了大伙房水庫和渾河監測斷面自動監測站，查處違法建設項目企業21家，查處違法排污企業52家，責令停止建設企業7家，責令停產企業12家，責令限期整改或限期治理企業9家。

黨的建設制度改革重點突出，核心作用顯著增強

撫順市通過強化黨的基層組織建設，全力推進黨的建設制度改革，黨組織的領導能力和服務能力明顯提升。以基層組織陣地建設為抓手，全力夯實基層組織基礎。截至2015年底，按照村陣地300平方米以上、社區陣地400平方米以上的標準，新建和改擴建村陣地530個、社區陣地253個，以“制度完善、管理規范、活動經常”為原則，分別制定了農村、社區組織陣地管理使用辦法，全力保障陣地使用常態化、規范化。

以農村“三向培養”工程為抓手，強化農村實用人才培養。大力開展“三向培養”工程，創新采用“招生入學，單體培養”的辦法，保證有關資金和政策等“開放性”資源優先支持。目前，全市“三向培養”對象總數穩定在5000人左右。有697名“三向培養”對象進入村“兩委”班子，占村干部總數的21.8%。

以選派第一書記為抓手，全面整頓軟弱渙散的基層黨組織。先后從市、縣、區、鄉鎮機關選派兩批99名局級后備干部和處、科級領導干部到后進村擔任村黨組織第一書記。制定了考勤登記、跟蹤考核、工作獎懲等制度，統一印發《第一書記工作手冊》，逐個簽訂目標責任狀。通過選派“第一書記”到后進村，化解各類矛盾糾紛1000余起，使99個后進村全部實現了晉位升級，農村基層黨組織的戰斗力、向心力不斷增強。

以解決縣鄉干部“走讀”問題為抓手，切實轉變工作作風。各縣、區通過建設鄉鎮圖書閱覽室、改造干部宿舍、優先提拔重用等政策措施，為鄉鎮干部營造拴心留人的工作環境。加強制度約束，印發了《撫順市規范縣鄉干部“走讀”若干規定》《鄉鎮領導干部工作指導意見》《關于認真執行和督查〈意見〉的通知》等制度規定，形成杜絕“走讀”、服務基層與群眾的長效機制。

以整合基層服務資源為抓手，創新服務群眾黨建載體。堅持把積極引導、創新思路、總結推廣作為推動基層組織建設的重要方法，全市各個領域、各個系統、各條戰線涌現出了一大批具有新意、成果明顯的服務群眾載體品牌。在全市范圍內推廣了清原縣“為民服務全程代理”工作模式。

第五篇：推進深化改革和轉型發展征文

愛崗、敬業、誠信、友善

——積極為推進深化改革和轉型發展做貢獻

改革開放是黨在新時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特征。2013年11月，黨的十八屆三中全會對全面深化改革進行總體部署，吹響了改革開放新的進軍號，開啟了全面深化改革新的征程。作為菏澤醫專的一名年輕輔導員，在全面深化改革過程中，我們能做些什么呢？經過長時間的思考，我逐漸找到了方向。那就是努力做到愛崗、敬業、誠信、友善，為進一步促進國家的富強、民主、文明、和諧，積極推進深化改革和轉型發展，盡獻自己的一份力量。

我是一名高校輔導員，我熱愛自己的工作。

高校輔導員是從事德育工作、開展大學生思想政治教育的骨干力量，是大學生健康成長的指導者和引路人，是保證高等教育事業持續健康發展不可或缺的重要組成部分。輔導員工作對于維護高校和社會穩定，培養社會主義合格建設者和接班人具有十分重要的作用。從我國高校輔導員現狀來看，很多人是迫不得已才選擇輔導員工作。工作時間不確定、地點不穩定、待遇不優厚、突發事件頻繁、思想壓力大等特點，致使很少有人愿把輔導員作為自己長期要從事的職業。但是輔導員工作卻一直是我的職業追求。從上大學開始，我就把當一名大學輔導員作為自己的理想目標。經過自己的努力，畢業后我如愿以償，成為菏澤醫專的一名輔導員。還記得工作的第一天，我是那么的興奮和激動不已。正是由于這份熱愛，工作上我兢兢業業、一絲不茍，思想教育、日常管理、團員推優、黨員發展、獎助學金評定、校園文化活動的組織、、、、、、與學生有關的每一件事，我都認真細致的解決。當每次和學生們在一起忙到很晚才下班，學生們親自把我送到校門口，帶著感激和囑咐揮手向我道別，發自內心的說出“老師，路上慢點”的時候，當我在辦公室忙到很晚顧不上吃飯，學生們親手將飯菜為我買來送到我面前的時候，當我為了一次學生活動不顧寒風暴雨、周末休息前來觀看、指導、鼓勵、贊揚讓學生切實體會到我對他們的重視而緊緊將我簇擁的時候，當我在下班的時候車子出了問題一群學生前來幫助并著急地為我想辦法的時候，當教師節來臨之際一束束鮮花和賀卡送到我面前、一個個祝福的短信發到我手機的時候，當學生們在我的鼓勵和指導下在各方面取得優異成績向我報喜的時候??一股股溫暖會時刻洋溢在我的身邊，再苦再累也覺得幸福。若干年后，學生們一個個成為社會有用之才，很多老師都慢慢淡忘，但他們永遠也不會忘記他們的大學輔導員。因此輔導員是一份令人驕傲的工作，是一份值得去熱愛、去追求、去為之奮斗的工作。我驕傲，我是一名高校輔導員，我熱愛我的工作。

敬業奉獻，努力做好本職工作。

敬業是一種責任。忠誠于我們的教育事業，要有胸懷大局、恪盡職守、愛崗敬業的責任心。輔導員工作量大、事務繁雜，沒有嚴格的作息時間界限，晚上、雙休日、節假日照樣加班加點，遇到突發事件即便是深更半夜、狂風暴雨也要及時趕往事發地進行處理。所有的這些，沒有腳踏實地、沒有盡職盡責、沒有默默奉獻又何以能完成？敬業奉獻說的具體就是要盡崗位職責，把具體工作一點一滴的做好，把工作時間一分一秒的抓牢。作為輔導員，每次學生活動，都要精神飽滿地組織、指導并參與其中，不論是課外活動時間、晚上或是周末。端午節、中秋節、冬至等特殊的節日里，只要學校不放假，就要放棄陪同家人，和學生們一起共度、、、、、、除此之外，學生找你談心聊天，你絕不能以下班時間到了為由而中斷，學生給你打電話你決不能以午休或深更半夜為由而拒接或批評學生，學生生病住院你要想家長一樣陪護，學生學費湊不齊或遇到突發事件而急需用錢，你要慷慨解囊??這就是敬業，這就是盡職。這些我做到了，因此也換得了可喜的成績。自2009年第一次帶班到現在，所帶班級中有兩個班被評為菏澤醫專先進班集體，一個班級被評為山東省高等學校先進班集體，先后有兩名學生被評為山東省優秀學生干部，一名學生被評為山東省優秀學生，兩名學生獲得國家獎學金。所負責的團總支也先后被評為菏澤市紅旗團總支、山東省紅旗團總支。

誠信友善，積極促進社會和諧。

誠信友善是社會基本公德的要求，也是社會主義核心價值觀在個人層面的基本規范和要求。我是一名高校輔導員，同時我也是生活在社會主義改革開放新時期的一名普通中國公民。作為一名普通的中國公民，我會牢固樹立誠信友善的理念，堅守社會基本公德，積極營造誠信友善的社會環境。在現實生活中努力做到恪守誠實守信的準則，謙敬禮讓、互幫互助，本著己所不欲勿施于人的要求，處理好人與人之間，人與社會之間的關系。“友善”是中華民族的傳統美德之一，是社會主義條件下處理人際關系的基本價值準則，是我們建設和諧家園、實現民族夢想的重要精神條件和價值支撐，是各階層各行業都應該積極倡導的具有基礎性和普適性特點的價值觀。作為改革開放新時期中國的一普通分子，以友善的態度為人處世是我的責任和義務，現實生活中我承諾做到善待親友、善待他人、善待社會、善待自然。因為善待親人可以和諧家庭關系；善待朋友，善待他人，可以和諧人際關系；善待自然可以形成和諧的生態關系。我相信只要我們在日常生活中，倡導并保留一份友善之情，發揚友善互助的精神，人間才能充滿更多的真情，社會才會更加和諧。

這就是我能做的——愛崗、敬業、誠信、友善。踏踏實實做好本職工作，兢兢業業服務于我的學生，坦坦誠誠對待周圍的每一個人，以友善的態度為人處世。除此之外，加強學習，勇于創新，不斷提高自身職業能力和服務社會的本領。

改革開放是億萬人民自己的事業，讓我們積極行動起來，努力為深化改革、加快全面建成小康社會盡獻自己的微薄之力。相信在黨中央的正確領導和全體人民的積極參與下，在不遠的將來我們一定能夠實現為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢！