第一篇：構建新型郵政服務平臺經驗交流材料

構建新型郵政服務平臺 譜寫和諧發展篇章

強化設施建設 打造服務新平臺

近年來，為給客戶提供良好的用郵環境，ＸＸ郵政大力推進“三個工程”。

推進“局所工程”。分營以來，全市郵政共有８６個局所需要恢復建設。ＸＸ郵政克服資金緊張的困難，經兩年的艱苦努力，在全省率先完成了城鄉局所的恢復建設任務，并且在隨后的行政鄉鎮撤并中堅持不撤點，做到每個鄉鎮都有郵政支局，實現了“有人的地方就有郵政服務”。此后，又大力推進“進社區、進商廈、進校院”的“三進”工作，進一步完善了網點布局。到“十五”末，共新增了１１處城鄉局所、１１個社區服務站、２處校園局所。此外，ＸＸ島嶼較多，駐軍單位較多，履行郵政普遍服務義務的難度和成本很大，但ＸＸ郵政把社會效益和行業信譽放在首位，通過委辦海運郵路的方式，妥善解決了劉公島、鏌铘島等島嶼的通郵問題。

推進“戶箱工程”。郵政信報箱是客戶接收郵件的終端設備，通郵率是體現城市現代化水平的重要指標。根據《中華人民共和國郵政法》和原郵電部、建設部的規定，信報箱由產權單位負責更換和維修，由房產單位或樓房開發商建設。１９９８年前，許多新建樓房沒有信報箱，相當多的樓房舊信報箱無人維修、更換，“通郵難”的問題成為社會關注的熱點。１９９９年，為徹底解決“通郵”問題，保障居民的通信權利，郵政部門主動承擔社會責任，啟動并推進“戶箱工程”。幾年間，免費為居民安裝了６．１萬個信報箱，并免費提供上門收訂和投遞服務。到２００５年底，居民住宅樓房信房箱安裝率達到８０％。此舉徹底解決了住宅樓房通郵問題，受到了政府和市民的好評。崔曰臣同志任市長時，曾在一封群眾表揚信上批示：“郵政局為政府分憂，為百姓解愁，群眾滿意我滿意，群眾高興我高興”。

推進“信息工程”。從１９９９年開始，企業加大投入，利用現代信息技術改造傳統郵政，完成了電子化支局、綠卡工程、電子匯兌等工程項目建設，建成了郵政儲蓄匯兌系統互聯互通、量收信息系統、商函名址信息系統等十幾個生產作業和信息管理系統，有效地支撐了通信服務生產，提高了服務效率。目前，郵儲網點聯網率、電子匯兌網點聯網率和電子化支局普及率均達到１００％。

創新管理模式 打造和諧服務機制

郵政獨立運營后，ＸＸ郵政人深刻意識到，提高服務水平，必須創新服務機制，加強對郵政服務全過程的管理。

首先，完善通信質量和服務質量閉環管理模式。引入先進的質量管理標準，大力推進ＩＳＯ９００１國際質量管理體系和ＩＳＯ１４００１環境管理體系建設，先后于２００２年和２００５年在全省郵政系統率先通過認證，成為行業內較早達到“二標一體”的企業。２００５年，又積極開展了爭創山東省質量管理獎活動，在山東郵政行業內第一個獲得了“山東省質量管理獎”，在強化服務質量管理方面再提升了一個高度。

其次，積極開展創建“文明窗口”活動。在全局所有營業窗口推行標準化建設和規范化服務，對局（所）標志、柜臺物品擺設、資費等告示牌的懸掛都要求按標準化實行，使局容局貌、用郵環境、服務設施等有了全新的變化。同時，積極在營投窗口推行誠心、細心、傾心、貼心、耐心“五心”服務，要求服務人員辦理業務速度快一點，服務用語講得甜一點、工作中微笑多一點、得理讓人姿態高一點、出現問題理由少一點，從而有效地改進了服務態度。目前，窗口規范化服務達標率達到９６％。２００５年，全市郵政服務社會綜合滿意度達到８８．７９分，比２００４年提高了１．３９個百分點，高于全省郵政平均水平２個百分點，居全省同行業前茅。

第三，努力為客戶使用郵政服務提供便利條件。目前，服務方式已從傳統單一的柜臺服務，發展到互聯網絡、１１１８５電話語音、預約上門、流動郵車等多種服務方式，極大地方便了客戶。在具體服務工作，對大客戶實現專人專車上門攬收、上門投遞；對普通包裹和大件印刷品，配備車輛和人員，實行上門投遞，高于《郵政普遍服務標準》中規定的窗口投交標準；對報刊，實行電話預約上門收訂、社區服務站上門收訂，實現了居民“坐在家中訂報刊，樓房報刊送到戶”的愿望。

此外，打造強有力的服務監督約束機制。外部監督管理方面，健全了逐級聘請社會監督員、定期走訪客戶制度，每年平均走訪客戶２８７０個、發放《征詢意見函》２８００份。投訴管理方面，梳理投訴處理流程，明確投訴管理職責，暢通了“１１１８５”服務熱線、市政府“行風熱線”、群眾來信來電來訪、客戶意見簿四條渠道，專門受理客戶投訴，使客戶委屈有處反映、困難有處求助、疑惑有處咨詢。對客戶的投訴，不管是客戶有理，還是郵局有理，均登門造訪，講明原委，當天處理，當天答復，客戶投訴處結滿意率達到１００％。

創新服務功能 追求與社會和用戶和諧

目前，ＸＸ郵政主要經營信函、包裹、電子匯兌、報刊發行、集郵、特快專遞、郵政儲蓄、郵政廣告、物流配送等基礎通信和增值性通信業務。獨立運營以來，ＸＸ郵政認真履行普遍服務義務，在做好基本函件、普通包裹等普遍服務業務和義務兵免費信函、盲人讀物免費寄遞、機要通信、黨報黨刊發行等特殊業務的基礎上，依據郵政網絡優勢和品牌信譽優勢，進一步豐富服務功能，最大限度地滿足社會用郵需求。

積極服務會展經濟。ＸＸ人居節是市委市政府組織的重大政治、經濟、文化活動，ＸＸ郵政每次都主動參與，在現場設立臨時郵局、代理銷售門票等，既發展了業務，又為政府分了憂。去年，經過精心策劃，ＸＸ郵政在人居節期間，制作了人居節郵票紀念冊，作為組委會指定的專用禮品，有效地展示了ＸＸ的文化形象，受到黨政領導的稱贊。

積極創新服務功能。ＸＸ郵政瞄準當地經濟、社會的熱點，走聯合發展之路，不斷推出新的業務品種，滿足社會各界的需求。與公安部門聯合開展的二代身份證寄遞業務，客戶足不出戶就可享受上門投遞服務。與移動、聯通、電信等各大電信運營商合作，辦理了代發賬單、代收話費、代放號等業務，既方便了客戶使用，又拓展運營商的營銷渠道空間。此外，新開辦的代理票務、法律文書專遞、代理保險、代理國債等業務，均受到政府部門和市民的歡迎。

積極服務“三農”。ＸＸ郵政響應中央一號文件“鼓勵郵政系統開展直接為農民生產生活服務的連鎖配送業務”的要求，通過延伸郵政服務網絡，使郵政物流業務積極融入農業社會化服務體系，構筑了“市局－縣局－支局－村級代辦點”四級物流配送服務平臺，將服務網絡延伸到農戶家中。全市８６０多個村級郵政服務點的設立，使農民享受到了“人在家中坐，農資送上門”便利服務。同時，增強了農村物流連鎖配送功能，配送產品涉及化肥、農藥、日用品、酒水等十幾個品種。郵政開展“三農”配送服務，在維護農民利益、推廣農業技術、宣傳新科技產品等方面具有明顯的社會效益，受到了上級領導、地方政府的稱贊和廣大農民的歡迎。今年４月，國家信息產業部副部長視察ＸＸ郵政時，對ＸＸ郵政服務“三農”工作予以充分肯定。除了提供農民急需的優質農資產品外，近年來，企業還積極開展“送科技文化下鄉”活動，著力打造“報刊村”、“綠卡村”，極大地方便了農民參與市場經濟。

郵政服務品質的提升，離不開服務文化的支撐。ＸＸ市郵政局于德新局長常講：企業文化是企業的靈魂，郵政企業必須倡導先進的服務文化，牢固樹立客戶至上、誠信服務、服務產品化、服務創造價值、服務無止境五種服務理念，用不斷進步的技術和服務為社會、企業、員工創造價值。今后，ＸＸ郵政將忠實地實踐這些服務理念，增強全員服務意識，以文化支撐服務，以服務創造價值，為ＸＸ社會經濟發展和百姓生產生活做出更大的貢獻。

第二篇：構建新型郵政服務平臺譜寫和諧發展篇章

強化設施建設打造服務新平臺

近年來，為給客戶提供良好的用郵環境，威海郵政大力推進“三個工程”。推進“局所工程”。分營以來，全市郵政共有８６個局所需要恢復建設。威海郵政克服資金緊張的困難，經兩年的艱苦努力，在全省率先完成了城鄉局所的恢復建設任務，并且在隨后的行政鄉鎮撤并中堅持不撤點，做到每個鄉鎮都有郵政支局，實現了“有人的地方

就有郵政服務”。此后，又大力推進“進社區、進商廈、進校院”的“三進”工作，進一步完善了網點布局。到“十五”末，共新增了１１處城鄉局所、１１個社區服務站、２處校園局所。此外，威海島嶼較多，駐軍單位較多，履行郵政普遍服務義務的難度和成本很大，但威海郵政把社會效益和行業信譽放在首位，通過委辦海運郵路的方式，妥善解決了劉公島、鏌铘島等島嶼的通郵問題。

推進“戶箱工程”。郵政信報箱是客戶接收郵件的終端設備，通郵率是體現城市現代化水平的重要指標。根據《中華人民共和國郵政法》和原郵電部、建設部的規定，信報箱由產權單位負責更換和維修，由房產單位或樓房開發商建設。１９９８年前，許多新建樓房沒有信報箱，相當多的樓房舊信報箱無人維修、更換，“通郵難”的問題成為社會關注的熱點。１９９９年，為徹底解決“通郵”問題，保障居民的通信權利，郵政部門主動承擔社會責任，啟動并推進“戶箱工程”。幾年間，免費為居民安裝了６．１萬個信報箱，并免費提供上門收訂和投遞服務。到２００５年底，居民住宅樓房信房箱安裝率達到８０％。此舉徹底解決了住宅樓房通郵問題，受到了政府和市民的好評。崔曰臣同志任市長時，曾在一封群眾表揚信上批示：“郵政局為政府分憂，為百姓解愁，群眾滿意我滿意，群眾高興我高興”。

推進“信息工程”。從１９９９年開始，企業加大投入，利用現代信息技術改造傳統郵政，完成了電子化支局、綠卡工程、電子匯兌等工程項目建設，建成了郵政儲蓄匯兌系統互聯互通、量收信息系統、商函名址信息系統等十幾個生產作業和信息管理系統，有效地支撐了通信服務生產，提高了服務效率。目前，郵儲網點聯網率、電子匯兌網點聯網率和電子化支局普及率均達到１００％。

創新管理模式

打造和諧服務機制

郵政獨立運營后，威海郵政人深刻意識到，提高服務水平，必須創新服務機制，加強對郵政服務全過程的管理。

首先，完善通信質量和服務質量閉環管理模式。引入先進的質量管理標準，大力推進ＩＳＯ９００１國際質量管理體系和ＩＳＯ１４００１環境管理體系建設，先后于２００２年和２００５年在全省郵政系統率先通過認證，成為行業內較早達到“二標一體”的企業。２００５年，又積極開展了爭創山東省質量管理獎活動，在山東郵政行業內第一個獲得了“山東省質量管理獎”，在強化服務質量管理方面再提升了一個高度。

其次，積極開展創建“文明窗口”活動。在全局所有營業窗口推行標準化建設和規范化服務，對局（所）標志、柜臺物品擺設、資費等告示牌的懸掛都要求按標準化實行，使局容局貌、用郵環境、服務設施等有了全新的變化。同時，積極在營投窗口推行誠心、細心、傾心、貼心、耐心“五心”服務，要求服務人員辦理業務速度快一點，服務用語講得甜一點、工作中微笑多一點、得理讓人姿態高一點、出現問題理由少一點，從而有效地改進了服務態度。目前，窗口規范化服務達標率達到９６％。２００５年，全市郵政服務社會綜合滿意度達到８８．７９分，比２００４年提高了１．３９個百分點，高于全省郵政平均水平２個百分點，居全省同行業前茅。

第三，努力為客戶使用郵政服務提供便利條件。目前，服務方式已從傳統單一的柜臺服務，發展到互聯網絡、１１１８５電話語音、預約上門、流動郵車等多種服務方式，極大地方便了客戶。在具體服務工作，對大客戶實現專人專車上門攬收、上門投遞；對普通包裹和大件印刷品，配備車輛和人員，實行上門投遞，高于《郵政普遍服務標準》中規定的窗口投交標準；對報刊，實行電話預約上門收訂、社區服務站上門收訂，實現了居民“坐在家中訂報刊，樓房報刊送到戶”的愿望。

此外，打造強有力的服務監督約束機制。外部監督管理方面，健全了逐級聘請社會監督員、定期走訪客戶制度，每年平均走訪客戶２８７０個、發放《征詢意見函》２８００份。投訴管理方面，梳理投訴處理流程，明確投訴管理職責，暢通了“１１１８５”服務熱線、市政府“行風熱線”、群眾來信來電來訪、客戶意見簿四條渠道，專門受理客戶投訴，使客戶委屈有處反映、困難有處求助、疑惑有處咨詢。對客戶的投訴，不管是客戶有理，還是郵局有理，均登門造訪，講明原委，當天處理，當天答復，客戶投訴處結滿意率達到１００％。

創新服務功能

追求與社會和用戶和諧

目前，威海郵政主要經營信函、包裹、電子匯兌、報刊發行、集郵、特快專遞、郵政儲蓄、郵政廣告、物流配送等基礎通信和增值性通信業務。獨立運營

第三篇：構建新型郵政服務平臺譜寫和諧發展篇章

強化設施建設打造服務新平臺

近年來，為給客戶提供良好的用郵環境，威海郵政大力推進“三個工程”。

推進“局所工程”。分營以來，全市郵政共有８６個局所需要恢復建設。威海郵政克服資金緊張的困難，經兩年的艱苦努力，在全省率先完成了城鄉局所的恢復建設任務，并且在隨后的行政鄉鎮撤并中堅持不撤點，做到每個鄉鎮都有郵政支局，實現了“有人的地方就有郵政服務”。此后，又大力推進“進社區、進商廈、進校院”的“三進”工作，進一步完善了網點布局。到“十五”末，共新增了１１處城鄉局所、１１個社區服務站、２處校園局所。此外，威海島嶼較多，駐軍單位較多，履行郵政普遍服務義務的難度和成本很大，但威海郵政把社會效益和行業信譽放在首位，通過委辦海運郵路的方式，妥善解決了劉公島、鏌铘島等島嶼的通郵問題。

推進“戶箱工程”。郵政信報箱是客戶接收郵件的終端設備，通郵率是體現城市現代化水平的重要指標。根據《中華人民共和國郵政法》和原郵電部、建設部的規定，信報箱由產權單位負責更換和維修，由房產單位或樓房開發商建設。１９９８年前，許多新建樓房沒有信報箱，相當多的樓房舊信報箱無人維修、更換，“通郵難”的問題成為社會關注的熱點。１９９９年，為徹底解決“通郵”問題，保障居民的通信權利，郵政部門主動承擔社會責任，啟動并推進“戶箱工程”。幾年間，免費為居民安裝了６．１萬個信報箱，并免費提供上門收訂和投遞服務。到２００５年底，居民住宅樓房信房箱安裝率達到８０％。此舉徹底解決了住宅樓房通郵問題，受到了政府和市民的好評。崔曰臣同志任市長時，曾在一封群眾表揚信上批示：“郵政局為政府分憂，為百姓解愁，群眾滿意我滿意，群眾高興我高興”。

推進“信息工程”。從１９９９年開始，企業加大投入，利用現代信息技術改造傳統郵政，完成了電子化支局、綠卡工程、電子匯兌等工程項目建設，建成了郵政儲蓄匯兌系統互聯互通、量收信息系統、商函名址信息系統等十幾個生產作業和信息管理系統，有效地支撐了通信服務生產，提高了服務效率。目前，郵儲網點聯網率、電子匯兌網點聯網率和電子化支局普及率均達到１００％。

創新管理模式打造和諧服務機制

郵政獨立運營后，威海郵政人深刻意識到，提高服務水平，必須創新服務機制，加強對郵政服務全過程的管理。

首先，完善通信質量和服務質量閉環管理模式。引入先進的質量管理標準，大力推進ＩＳＯ９００１國際質量管理體系和ＩＳＯ１４００１環境管理體系建設，先后于２００２年和２００５年在全省郵政系統率先通過認證，成為行業內較早達到“二標一體”的企業。２００５年，又積極開展了爭創山東省質量管理獎活動，在山東郵政行業內第一個獲得了“山東省質量管理獎”，在強化服務質量管理方面再提升了一個高度。

其次，積極開展創建“文明窗口”活動。在全局所有營業窗口推行標準化建設和規范化服務，對局（所）標志、柜臺物品擺設、資費等告示牌的懸掛都要求按標準化實行，使局容局貌、用郵環境、服務設施等有了全新的變化。同時，積極在營投窗口推行誠心、細心、傾心、貼心、耐心“五心”服務，要求服務人員辦理業務速度快一點，服務用語講得甜一點、工作中微笑多一點、得理讓人姿態高一點、出現問題理由少一點，從而有效地改進了服務態度。目前，窗口規范化服務達標率達到９６％。２００５年，全市郵政服務社會綜合滿意度達到８８．７９分，比２００４年提高了１．３９個百分點，高于全省郵政平均水平２個百分點，居全省同行業前茅。

第三，努力為客戶使用郵政服務提供便利條件。目前，服務方式已從傳統單一的柜臺服務，發展到互聯網絡、１１１８５電話語音、預約上門、流動郵車等多種服務方式，極大地方便了客戶。在具體服務工作，對大客戶實現專人專車上門攬收、上門投遞；對普通包裹和大件印刷品，配備車輛和人員，實行上門投遞，高于《郵政普遍服務標準》中規定的窗口投交標準；對報刊，實行電話預約上門收訂、社區服務站上門收訂，實現了居民“坐在家中訂報刊，樓房報刊送到戶”的愿望。

此外，打造強有力的服務監督約束機制。外部監督管理方面，健全了逐級聘請社會監督員、定期走訪客戶制度，每年平均走訪客戶２８７０個、發放《征詢意見函》２８００份。投訴管理方面，梳理投訴處理流程，明確投訴管理職責，暢通了“１１１８５”服務熱線、市政府“行風熱線”、群眾來信來電來訪、客戶意見簿四條渠道，專門受理客戶投訴，使客戶委屈有處反映、困難有處求助、疑惑有處咨詢。對客戶的投訴，不管是客戶有理，還是郵局有理，均登門造訪，講明原委，當天處理，當天答復，客戶投訴處結滿意率達到１００％。

創新服務功能追求與社會和用戶和諧

目前，威海郵政主要經營信函、包裹、電子匯兌、報刊發行、集郵、特快專遞、郵政儲蓄、郵政廣告、物流配送等基礎通信和增值性通信業務。獨立運營以來，威海郵政認真履行普遍服務義務，在做好基本函件、普通包裹等普遍服務業務和義務兵免費信函、盲人讀物免費寄遞、機要通信、黨報黨刊發行等特殊業務的基礎上，依據郵政網絡優勢和品牌信譽優勢，進一步豐富服務功能，最大限度地滿足社會用郵需求。

積極服務會展經濟。威海人居節是市委市政府組織的重大政治、經濟、文化活動，威海郵政每次都主動參與，在現場設立臨時郵局、代理銷售門票等，既發展了業務，又為政府分了憂。去年，經過精心策劃，威海郵政在人居節期間，制作了人居節郵票紀念冊，作為組委會指定的專用禮品，有效地展示了威海的文化形象，受到黨政領導的稱贊。

積極創新服務功能。威海郵政瞄準當地經濟、社會的熱點，走聯合發展之路，不斷推出新的業務品種，滿足社會各界的需求。與公安部門聯合開展的二代身份證寄遞業務，客戶足不出戶就可享受上門投遞服務。與移動、聯通、電信等各大電信運營商合作，辦理了代發賬單、代收話費、代放號等業務，既方便了客戶使用，又拓展運營商的營銷渠道空間。此外，新開辦的代理票務、法律文書專遞、代理保險、代理國債等業務，均受到政府部門和市民的歡迎。

積極服務“三農”。威海郵政響應中央一號文件“鼓勵郵政系統開展直接為農民生產生活服務的連鎖配送業務”的要求，通過延伸郵政服務網絡，使郵政物流業務積極融入農業社會化服務體系，構筑了“市局－縣局－支局－村級代辦點”四級物流配送服務平臺，將服務網絡延伸到農戶家中。全市８６０多個村級郵政服務點的設立，使農民享受到了“人在家中坐，農資送上門”便利服務。同時，增強了農村物流連鎖配送功能，配送產品涉及化肥、農藥、日用品、酒水等十幾個品種。郵政開展“三農”配送服務，在維護農民利益、推廣農業技術、宣傳新科技產品等方面具有明顯的社會效益，受到了上級領導、地方政府的稱贊和廣大農民的歡迎。今年４月，國家信息產業部副部長視察威海郵政時，對威海郵政服務“三農”工作予以充分肯定。除了提供農民急需的優質農資產品外，近年來，企業還積極開展“送科技文化下鄉”活動，著力打造“報刊村”、“綠卡村”，極大地方便了農民參與市場經濟。

郵政服務品質的提升，離不開服務文化的支撐。威海市郵政局于德新局長常講：企業文化是企業的靈魂，郵政企業必須倡導先進的服務文化，牢固樹立客戶至上、誠信服務、服務產品化、服務創造價值、服務無止境五種服務理念，用不斷進步的技術和服務為社會、企業、員工創造價值。今后，威海郵政將忠實地實踐這些服務理念，增強全員服務意識，以文化支撐服務，以服務創造價值，為威海社會經濟發展和百姓生產生活做出更大的貢獻。

第四篇：搞好郵政普遍服務經驗交流材料

文章 各位領導

您們好！

我叫ｘｘｘ，今年35歲，是木里縣郵政局副局長。

首先感謝各位領導對郵政普遍服務的關注，感謝大家給我這樣一個難得的機會在這里向大家介紹木里藏族自治縣的馬班郵路。

木里藏族自治縣位于我州西南部，距州府西昌254公里，幅員面積1.3萬平方公里，占涼山州總面積的六分之一，全縣轄29個鄉鎮，是一個以藏民族為主的少數民族自治縣，包括藏族、彝族、漢族、蒙古族、苗族、壯族、布依族等17種民族，全縣人口12.6萬，人口密度僅為每平方公里9人多一點，90%的人口分散居住在大山里，縣境內大山環繞，幾乎沒有一塊平地，平均海拔3100多米，相對高差達4400米，海拔4000多米的大山有100多座。由于木里特殊的地理環境，造成很多鄉到縣城、鄉與鄉之間大多不通公路，也不通電話，所以，老百姓最主要的通信方式只能是郵政通信。

雖然老百姓主要使用郵政通信對外聯系，但是木里藏族自治縣90%的人分散居住在大山里，他們本身對郵政業務的需求就幾乎沒有，除個別子女在外讀書的有時到郵局匯點款外，其它業務他們基本不需要，但郵政要履行普遍服務，郵政服務必須覆蓋木里29個鄉，1.3萬平方公里。所以，在現代交通、通訊快速發展的今天，木里藏族自治縣還保留著這種古老而原始的通信方式。

由于履行郵政的普遍服務義務，給我局造成了嚴重的虧損。據測算，在木里，每投遞一張報紙支出3.63元、投遞一個包裹支出178.62元、投遞一封信函支出29.82元，而鄉郵收入每年只有9085.62元，即每收入一元就要投入33.08元的成本。從郵電分營后的1999年到場2004年，我局平均每年的業務收入為94.2萬元，平均每年支出156.65萬元。平均每年虧620.44萬元。加上馬班郵路每年支出的30多萬元，木里郵政局每年要虧損100萬元，這嚴重制約了木里郵政的發展。

州局從全州郵政發展的角度考慮，每年給木里70萬元的補貼，但這只是杯水車薪，解決不了問題。郵電分營后，郵政家底子薄，除發正常工資外，沒有多余的錢。目前，我局的辦公大樓、職工宿舍，均屬危房，沒有能力進行新建。雖然木里郵政因普遍服務而嚴重虧損，但郵政普遍服務對木里藏區有著深遠的意義。

由于木里是藏區，**喇嘛的一些蠱惑藏區穩定的語言也經常在木里出現，但郵政是政權的象征，對一個地區的穩定起著重要的作用，馬班郵路更能體現這一點。在木里，所有藏民只能從我們鄉郵員送去的黨報上了解黨的政策方針，通過看報紙才能知道**喇嘛的話是分裂祖國的非法言論，如果木里山區的藏民有一個月看不見鄉郵員，他們會說，黨和政府不管他們了，他們對鄉郵員的到來視為是黨和政府對他們的關心。有人說過一句話，如果郵政按企業的經營方式，把虧損的農村郵政支局全部撤銷，那么，象木里這樣的地方不知會是一個什么樣子。因為郵政必定擔負普遍服務的義務，擔負著政府的部分管理職能，這就是馬班郵路在木里必須存在的意義。

為了履行好木里藏區郵政的普遍服務，木里郵政局在全縣共開通了總長為3354公里共計15條馬班郵路，最長的一條長310公里，來回要走半個月。

舊社會木里的通信采用“口傳、人遞、烽火、雞毛信”等方式，雞毛信在木里的說法就是雞毛夾火炭，就是遇有緊急的事情需要及時送達時，就將信件和雞毛、木炭捆在一起，由送信人星夜趕路送交收信人，說明信件的緊急程度和重要程度。1953年木里解放，但由于不通公路，加上當時的經濟條件差，郵件的傳遞全靠郵遞員背送，1960年開始，逐步給郵遞員配備馬匹，開始實行馬班郵運，規定馬匹用來馱郵件，鄉郵員只能牽著馬翻越在木里的崇山峻嶺之間。1976年2月，實現了全縣三個區，29個鄉，9個國營牧場全部通郵。從此，馬班郵路便作為木里最重要的通信工具一直延續至今。

由于特殊的地質地貌，高海拔，山高谷深，冬天冰雪覆蓋，夏天道路濘泥，高山空氣稀薄，行走困難，河谷氣候炎熱，“一山分四季，十里不同天”就是對木里特殊氣候的真實描述，鄉郵員走的路是馬幫走出的羊腸小道，鄉郵員剛穿過森冷的原始森林，又要翻越高高的雪山，走到河谷時，懸崖峭壁下濤濤江水就象張開血盆大口，隨時威脅他們的安全。

鄉郵路途人煙稀少，居無定所，住牛棚，巖洞是對鄉郵員最好的待遇，他們大多數都是露天宿營，在潮濕的草地上、陰冷的大樹下搭起簡易的帳篷，就是他們臨時的家，螞蟥、蟲蟻隨時困擾他們，老熊、豹狼等野獸隨時威脅他們。鄉郵途中，渴了喝山泉、啃雪團，餓了吃口糌粑，冷了就喝口酒驅寒，長年的野外生活，使他們患上各種疾病，常見的就有風濕、胃病、肝病，甚至心臟病等，對他們的生命構成極大的威脅。

孤獨、寂寞使我們的鄉郵員變得沉默少言，鄉郵路上伴隨他們的只有馬鈴的叮鐺聲。雖然工作如此辛苦，但他們都會對你只說一句話：馬班郵路再苦再累，我們都將努力下去。

幾代鄉郵員為此付出了辛勤的汗水甚至生命。

1996年的郵電部勞模江翁次爾1973年當兵，1976年轉業到木里縣郵電局上班，專跑東朗——麥日——唐央這條兩條郵路合為一條的馬班郵路，這條馬班郵路單程全長450公里，他一走就是二十多年。當他送郵件到東朗鄉時，要經過海拔接近6000米的莫巴埡口和4800多米的巴桑埡口，埡口氣候變幻莫測，剛才還艷陽高照，一會就電閃雷鳴，雨變雪交加。翻越巴桑埡口時，人不但大氣不敢出，還要扯把草塞住馬鈴鐺，否則稍微一點聲音，就會使天氣變化，帶來雪雨之災。馬巴埡口海拔6000米，終年積雪，他太愛護自己的馬了，在郵路上從舍不得騎，總是牽著馬走，因為常年在高山上工作的勞累與常年在高山上喝酒御寒的原因，造成他的肝臟不好，每走二、三十米就要坐下來休息，每當他在這條郵路上走累了坐下來休息時，從嘴里冒出的總是一股血腥味。1997年他到縣上來辦理退休手續，當時我在干人事工作，看到一個六十多歲的老頭在我辦公室門口前徘徊，我問他找誰，他說來辦退休手續，問了他姓名后，我找出他的檔案看了一下，實際上他才40多歲。我就問他，你還那么年輕，為啥就想退休？他說：身體不行了，自己已不再能和那些年輕人相比，因為歲數大了，已經爬不起山，走不動山路了。因為不整么認識字，也不會寫退休申請，1997年，他請別人幫自己寫了退休申請書。他說，自己不是不想干，而是實在干不動了，這一退休，還真有些舍不得。

“全國十佳鄉郵投遞員”的忠它，1994年參加工作，從參加工作那天起就專跑麥日、唐央、東朗、博窩這兩條合為一條的郵路，這條郵路單程550公里，往返需要二十余天，工作幾年來，只有家中那頭從父親干鄉郵工作時，就陪伴著父親的那頭不會說話的騾子在郵路上默默地陪伴著他。

1999年9月的一天，忠它送查布朗到唐央的郵件，夜宿一個叫存崗山的地方，那天，他搭好帳篷點燃篝火準備入睡，但他怎么也沒想到老鄉郵員們經常說到的郵路上能遇到熊或狼的事真讓他遇上了。那天天剛黑，一只黑熊便在帳篷外逡巡，嚇得剛想入睡的忠它趕緊將火燒旺，手持一根木棒站在火邊不敢動，那頭拴在自己身旁的騾子嚇得一個勁地打著“響鼻”，四蹄不停地亂踏，忠它的眼睛死死地緊盯著那只黑熊，因為除了保護自己之外，還要保護那頭與自己朝夕相處的騾子。在隨時都有可能發生危險的情況下，就這樣與黑熊相持到下半夜，黑熊見實在無機可乘，才怏怏離去，忠它則仍下木棒，長長喘了一口氣，渾身軟軟、重重地坐在了地上。后來，忠它說：“如果黑熊真的過來了，我想自己這回肯定完了，但總要和它拼上一拼。

鄉郵員朱德高，他走的那年才36歲。1985年，心中充滿喜氣的朱德高回家結婚，當他騎馬走到雅礱江三灘開始翻越海拔3900米的牦牛山時，由于頭暈癥突然發作（這頭暈癥是他干馬班郵路時得下的），他從馬背上摔下來，順著山坡滾到了雅礱江里，從此，再也沒有看見他的人影，和他同行的人回頭準備和他聊天時，才發現只有一匹無人騎的馬一直跟在他們的后面。朱德高的尸體到今天都沒有找到。

鄉郵員紫興富送郵途中遇到大雨路滑，他摔了一跤，沒想到這一跤竟摔碎了他的膝蓋，摔成終身殘疾。鄉郵員何幫清干了一輩子的鄉郵員，得了嚴重的風濕病，無法治愈的嚴重風濕病造成渾身腫痛，退休后，去木里縣城看病，連馬都坐不穩，在沒有辦法的情況下，兒子只有把他牢牢地捆綁在馬上。

高樹林是1994年的省十佳鄉郵員，1993年在搭乘班車送木里縣城至查布朗的郵件時，途經一個叫李子坪的地方，班車翻了，他首先把班車上的郵件全部卸到安全的地方后，才想起救自己的孩子，他剛把孩子從班車上抱下來，班車就翻到公路邊的金河里，嚇得他半天沒有說出話。

除他們以外，還有許許多多的鄉郵員為之默默無聞的辛勤工作，舉不勝舉。而王順友同志則是他們精神的一個濃縮，是他們的代表。他二十年如一日，以自己平凡的工作，用生命之身軀架起一座綠色橋梁把郵政普遍服務延伸到藏區的每個角落，把黨的聲音迅速準確地傳達到藏區，把黨和藏區群眾的心緊緊聯系在一起。二十年來，他愛崗敬業，默默無聞、持之以恒在雪域高原上獨自一人跋涉53萬余華里漫漫郵路，冬天一身雪、夏天一身泥，不屈不撓一走就是二十年。二十年來，他在工作中克服各種困難，做到準班準點，不積壓延誤，不丟失損毀郵件，按時、按質、按量地完成了工作任務，準確率達100%。二十年來，他始終堅信事業高于生命的信念，為藏區人民盡心竭力服務。他機智斗匪徒，確保了郵件的安全；在自己被騾子踢斷腸子的情況下，繼續忍痛把班期走完；不顧自己的生命安危，把落入水中的郵件安全打撈上來；為保護郵件，自己被馬拖倒在地上，面部摔破出血，左手扭傷。二十年來，他舍小家，顧大家，即使妻子得病出現生命危險，他還堅持正常出班。二十年來，他努力為人民群眾服務并學習雷鋒精神，為郵路沿途群眾貼錢購物。他樂觀向上，在孤獨的郵路上唱著自編的山歌勉勵自己，鼓勵自己。二十年來我們無法用準確的數據來統計王順友同志所投遞報刊、信件、包裹的數量，但他所投遞的郵路沒有發生一起用戶投訴和申告，他的工作受到社會各界的肯定。

王順友的精神，就是認真履行馬班郵路普遍服務的精神；是持之以恒的橋梁精神；是一心一意為人民服務的精神；是知苦不言苦、艱苦奮斗、迎難而上的精神；是苦中有樂的樂觀主義精神。正是因為有了這種精神，2001年，他被評為全國“五一勞動獎章”獲得者。

今天，涼山州委在這里召開的表彰大會，不僅僅是對王順友同志的表彰，而是對整個馬班郵路的表彰，是對木里縣郵政認真履行普遍服務的肯定，也是對郵政普遍服務最充分的肯定。我們一定不辜負涼山州委對王順友，對馬班郵路，對木里縣郵政局的關心與支持，認真搞好普遍服務，為13萬木里人民服好務。

目前，馬班郵路還存在著各種困難，所以，我代表木里郵政局，代表馬班郵路，請求社會各界都來關心和支持木里郵政局的發展。

第五篇：構建服務平臺打造和諧社區

川匯區位于周口市東南部，面積32平方公里，轄區人口30萬。近年來，區委、區政府堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以人為本的原則，積極探索，大膽創新，以服務居民為抓手,全力構建服務平臺，增強社區服務功能，提高服務質量和效率，下大力氣建設和諧社區，做到社區居民老有所養、幼有所撫、孤有所依、殘有所助、貧有所濟、難有所幫，增進轄區單位、社區居民的聯系，為居民群眾創造了良好的人居環境，讓轄區居民充分享受到三個文明建設的成果。

一、統一思想，提高認識，找準服務群眾的切入點

隨著社會主義市場經濟的深入發展和城市管理體制改革力度加大，一方面社區成為社會轉型期各種社會矛盾的首發地、聚集地，也是廣大居民群眾工作、學習、生活、交往的重要場所，社區對于維護整個社會穩定的作用越來越大。另一方面社區居民對社區環境、衛生、治安、娛樂、交往等高層次的社會需求日益提高。面對這一轉變，我們通過深入分析后認為，必須重點針對我區作為周口市傳統工業最集中的一個城區，因大批改制企業及下崗失業人員進入社區實行屬地化管理而空前增多的社會矛盾和群眾的需求，找準了服務群眾這一切入點，建立健全服務網絡體系，為此，我們確立了“創經濟文化強區，構文明和諧川匯”的目標，把構建和諧社區放到與經濟建設同樣重要的戰略地位，以滿足群眾需要為出發點和歸屬，構建社區服務平臺。

(一)加強領導，把打造和諧社區擺在重要的議程。

把抓好社區服務，建設和諧社區擺上全區工作重要位置，做到“三納入”，即納入城區經濟和社會發展的整體規劃，納入到城區四家班子的具體工作實施計劃，納入到城區黨建目標責任制；一并規劃，一并部署，一并落實，一并考核。(二)加強組織建設，強化黨組織的核心作用。

2002年我區率先在自治區城區中實現“一居一支”，強化黨組織在社會各類組織和各項事務中的領導核心作用，建立了社區黨委、片區黨支部、居民黨小組三級黨組織網絡，在46個社區全面建立黨建工作聯席會議制度，與轄區單位簽訂了共建協議，為加強組織力量，把社區單位的黨組織負責人吸收為街道、社區黨組織委員，還成立社區黨建協調委員會，使社區黨的工作橫到邊、縱到底，覆蓋全面，進一步增強了社區黨組織在打造和諧社區中的核心作用。(三)建立各項制度,健全工作機制。

制定社區建設的各項制度，建立健全工作機制，促進社區服務走上制度化、規范化軌道。

1、會議制度。區委常委會議、四家班子聯席會議認真聽取工作匯報，定期研究社區建設問題；

2、領導干部聯系點制度。實行處級干部包點聯系，加強社區服務工作的指導，要求每個指導員做到“四個一”：每年參加一次社區公益活動、每年要為社區居民辦一件實事好事、每年要反映一條關于社區建設的社區～、每年要為社區建設提一條合理化建議。形成了“區委區政府主要領導親自抓、四套班子共同抓、職能部門配合抓、街道工委具體抓、全區黨政聯動、齊抓共管”的工作格局和努力創建和諧社區新局面的合力。

3、考評獎勵制度。對區機關各部門、各辦事處按照社區服務管理和獎懲辦法考核評分，獎優罰劣。

二、充實內涵，完善體系，服務群眾亮點紛呈

構建社區服務平臺，必須堅持以人為本，建立健全社區服務體系，創新服務活動載體，不斷提高社區服務水平。我們主要抓好：

（一）關愛困難弱勢群體，構建社區保障服務體系。

服務群眾必須首先解決困難弱勢群眾的生活問題,讓他們先受益。為此，我區開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優撫對象的社會救助和福利服務，構建了社區居民最低生活保障體系，建立了城區低保服務中心、街鎮低保服務所、社區低保服務站，形成了三級低保服務網絡。去年，我區通過三級低保服務網絡多方籌集資金，發放低保金、救濟救助金以及救濟物資折價達到665萬元，讓困難群眾感受到黨的溫暖。同時，社區黨組織廣泛開展結對互助、扶貧幫困、扶殘助殘活動，滿腔熱情地為弱勢群眾解決各種困難。如，我區在柳開社區建立了河南第一個工作與治療相結合的精神殘疾人“工療站”，對殘疾人進行各種技能訓練，讓他們參與社會正常生活，不僅有效地幫助了殘疾困難群眾解決生活問題,而且還有助于他們的康復。

（二）關注下崗失業人員，構建社區再就業服務體系。

隨著國有中小企業改制深化，大批下崗失業人員進入社區，生活困難。我區積極應對解決，構建了以城區勞動保障中心、街鎮勞動保障所、社區勞動保障站為網絡的三級勞動保障體系。各社區居委會也自覺把再就業服務當作重點來抓，廣泛開展“入戶摸底，進廠尋崗”的活動，為下崗群眾“送政策、送崗位、送技能”，千方百計幫助下崗失業人員實現再就業。去年，全區共投入100多萬元開發再就業崗位12000多個，幫助9100多人重新走上了工作崗位，有效解決了群眾的生活來源問題。

（三）滿足居民生活需要，搭建便民服務網絡。我們始終把服務社區居民，提高居民生活質量作為工作的出發點和落腳點，解決好影響社區居民生產生活的主要問題，不斷完善社區服務網絡。通過整合民政優撫、司法治安、科技教育、衛生體育、計劃生育、郵政電信等各種服務資源，按照“一居一亮點”各社區分別建立起社區醫療保健服務站、郵電服務中心、全托服務中心、律師服務站等20多個服務網點，46個社區還成立了電腦室，對社會事務如計生、就業、低保、等實行電腦管理。目前，社區內各種便民服務項目門類齊全，服務質量、管理水平提高，滿足了群眾生產、生活等各方面需求，居民的生活和服務十分方便。

（四）開展豐富多彩的文體娛樂活動，提升居民的生活品位。

我區從豐富社區群眾精神文化生活，提高群眾思想道德素質和身體素質出發，廣泛組織開展各種社區文化體育活動。一是成立社區乒乓球、網球、羽毛球俱樂部，開展“生活奔小康，身體要健康”為主題的全民健身體育宣傳活動，在社區居民集中鍛煉身體的場所開展體育和健

了基層聯系點，經常深入了解社區工作者的工作情況，解決他們的工作生活困難，以感情維系了隊伍穩定；四是加強培訓、技能留人，組織150多名社區黨務工作者到先進地區考察學習，經常性地舉辦黨建、電腦、法律、檔案管理等各類各層次培訓班，使廣大社區工作者開闊了思路，創新了思維，增強了服務群眾的能力和本領。

（四）廣泛參與形成合力，是做好服務群眾的強大力量。

做好社區服務工作，必須動員各方面的力量參與，發揮各方面資源的優勢。我區實行共駐共建，最大限度地實現社區資源共享，與230多個駐區單位簽訂了《共駐共建協議》，充分發揮社區黨建指導委員會、社區黨建協調委員會和社區黨建聯席會三級協調機制的作用，僅去年召開指導會、協調會、聯席會280多次，定期或不定期專題研究解決群眾急需解決的問題，社區內單位都主動關心、協調配合，積極參與社區服務工作，有效地整合了社會資源，形成了服務群眾的強大合力。

總之，我們堅持以服務群眾為宗旨，努力打造和諧社區，在全區30萬人民群眾中營造了心齊氣順、團結向上的氛圍，促進經濟社會的健康協調快速發展，～年，我區完成生產總值超過16億元，財政收入達到4億多元，城鎮人均收入超過1萬元，在周口市唯一榮獲“河南文明城區”稱號。