第一篇：提升運政監(jiān)管水平 打造信用運輸環(huán)境

2004年，我所在上級主管部門和縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞運管中心工作，堅持以人為本，依法行政，認真履行“三關一監(jiān)督”職責，實施精細管理，努力提升運政監(jiān)管水平，實現(xiàn)了全縣道路運輸經(jīng)濟健康有序發(fā)展，道路運輸安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，信用道路運輸環(huán)境初步形成的工作目標，為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，打造良好的鶴峰軟環(huán)境發(fā)揮了積極作用，提升運政監(jiān)管水平打造信用運輸環(huán)境。我們的主要經(jīng)驗和做法是：建立運政軟性監(jiān)管體系，創(chuàng)新運政硬性監(jiān)管舉措，優(yōu)化運政監(jiān)管外圍環(huán)境，努力開創(chuàng)運政監(jiān)管工作新局面。

一、建立運政軟性監(jiān)管體系，以更加民主、互動和人性化方式監(jiān)管道路運輸市場一是建立和完善了市場準入制度。根據(jù)《行政許可法》、《道路運輸條例》等有關法律法規(guī)，我所重點建立和完善了嚴格許可、核準、備案、運輸經(jīng)營招投標等市場準入制度以及許可責任追究制度，并嚴格執(zhí)行州交通局關于進一步加快全州道路運輸發(fā)展的29條規(guī)定，在按照“非禁即入”原則全面放寬道路運輸市場準入條件、降低市場準入門檻的同時，實行運政許可一廳式辦公、一條龍服務，嚴格按照“熱情服務要誠，文明用語要響、微笑服務要甜、受到委屈要忍”的服務標準，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序、期限，為運政管理相對人提供高效、快捷的窗口服務。與此同時，通過與運政許可責任人、市場監(jiān)管責任人以及與運輸經(jīng)營者建立三位一體的“三關一監(jiān)督”責任追究機制，嚴把經(jīng)營者資質(zhì)不達標者莫入市、車輛技術等級不達標者莫營運、從業(yè)人員資格不合格者莫從業(yè)的三道關口，強化站場的源頭監(jiān)管，防范失職瀆職、濫用職權及影響道路運輸市場秩序和運輸安全的責任案件發(fā)生。二是在行政合同制度方面進行了有益的探索和償試。2004年，我所以質(zhì)量服務、安全管理、違章違規(guī)記錄、群眾滿意度等為主要合同方面，償試性的與主要客運企業(yè)簽定行政合同，以行政合同約定的方式督促企業(yè)加強自身管理，提高服務質(zhì)量，履行服務承諾，從而取得了較好的監(jiān)管效果。我們認為，運政管理行政合同作為體現(xiàn)行政的民主性和公平性的有效手段，它所蘊含的寬松、非權力的色彩，更易為道路運輸經(jīng)營者所接受，它是《道路運輸條例》所規(guī)定的“普遍服務”原則的細化，是運輸經(jīng)營者所承擔的“普通服務”的責任和義務，也是對道路運輸行政處罰的互益補充，不失為一種良好的運政管理跟進監(jiān)管措施。三是建立了運政管理行政指導機制。近幾年來，我所通過加強與運輸企業(yè)的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，加強對運輸經(jīng)營者的行政指導，采用具體的示范、建議、勸告、警告、鼓勵、洽談等非強制性方式，并施以利益引導，取得了較為明顯的行政指導效果。在專業(yè)技術指導方面，重點對中小運輸經(jīng)營者開業(yè)前所需要具備的經(jīng)濟、技術、人員條件作出指導意見，指明所缺少的要素，幫助他們完善條件、規(guī)范經(jīng)營。在信息發(fā)布、提示方面，及時將運輸市場分析、站場規(guī)劃、運力市場需求、道路運輸方針政策等信息公布于眾，正確引導行政相對人的行為選擇，以此調(diào)控運輸市場整體發(fā)展規(guī)模，指導運輸經(jīng)營者優(yōu)化資源配置。在行政獎懲方面，我們注重通過正面的表彰、鼓勵等方式加以褒揚，來引導和影響經(jīng)營者的價值取向和行為選擇；對違章經(jīng)營者通過通報等方式加以警示。四是建立和完善運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核機制。我所把質(zhì)量信譽考核作為強化運政監(jiān)管，實施精細管理的重要手段，認真貫徹落實《湖北省道路運輸業(yè)質(zhì)量信譽考核暫行規(guī)定》，健全和完善了道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽檔案，并根據(jù)企業(yè)信譽指標所反映的信用狀況，將企業(yè)信譽等級標準分為三類，即規(guī)定為守信標準、警示標準和失信標準并實行分類管理，工作匯報《提升運政監(jiān)管水平打造信用運輸環(huán)境》。一是建立企業(yè)信用激勵機制，對守信企業(yè)重點予以扶持，并享受免于日常檢查，提供優(yōu)質(zhì)快速服務待遇；二是建立信用預警機制，對存在輕微信用問題的企業(yè)實行警示制度，在日常工作中予以提示；三是建立企業(yè)失信懲戒機制，把失信企業(yè)作為重點監(jiān)控對象，加強日常檢查，實施案后回查、辦理運力許可和年審時重點審查、給予一定時間的整改期限等監(jiān)管措施；四是建立企業(yè)嚴重失信淘汰機制，對嚴重失信企業(yè)采用資質(zhì)降級、經(jīng)營權取消等措施。同時，我們還把信譽考核結(jié)果作為道路運輸年度審驗、確定經(jīng)營范圍、線路招投標、企業(yè)資質(zhì)評定的主要依據(jù)。通過規(guī)范的信用管理，使“信用就是市場，信用就是效益”的口號變成現(xiàn)實，使經(jīng)營者明白不講信用應負的責任和后果，直至被規(guī)則所淘汰，有力地維護了市場秩序。

二、創(chuàng)新運政硬性監(jiān)管舉措，提高運政稽查效率，貫穿人性化的運政監(jiān)管思想2004年，我所在以站場源頭監(jiān)管為重點，強化運政稽查，嚴厲打擊各種道路運輸違法經(jīng)營行為的同時，采取“疏、堵”結(jié)合的稽查監(jiān)管模式，改變過去以罰代管、一罰了之的傾向，貫穿執(zhí)法人性化、誠信原則，注意處罰與教育相結(jié)合的運用。一是建立專項整治普查機制。在普查工作中，注意通過日常稽查，建立專項整治普查機制，有針對性的對本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和單位、車輛等情況調(diào)查摸底，分類統(tǒng)計，掌握基礎資料，據(jù)此有目的地開展專項整治工作，加強靜態(tài)監(jiān)管的力度。二是注意提高稽查證據(jù)的收集能力。為了減少行政訴訟，杜絕行政敗訴，在運政稽查執(zhí)法辦案中，我們特別注意對違法行為的調(diào)查取證，加強取證的規(guī)范性，注重外圍證據(jù)的調(diào)查和收集，形成證據(jù)的互相印證。對一般程序的案件調(diào)查，堅持遵循“排除合理懷疑”原則進行證據(jù)調(diào)查，遵循“疑案從無”，不搞“有罪推定”，用證據(jù)和事實說話，避免出現(xiàn)“一張筆錄定案件”的現(xiàn)象。三是加強稽查監(jiān)管中的教育作用。為了實現(xiàn)運政監(jiān)管的長效管理，我們堅持把處罰與教育相結(jié)合的原則落到實處，對首次違法的從輕處罰，對屢次違法的從重處罰，并采取訓誡、責令保證等方式加強對管理相對人的心理約束，同時，把握好自由裁量權的運用，做到處罰額度與案卷所載情節(jié)相適應。特別是對態(tài)度惡劣，甚至威脅、謾罵乃至毆打執(zhí)法人員的違法行為人，只要通過耐心細致的說服教育，能夠使其態(tài)度轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)變認識，寫出誠懇的書面檢討和保證，均給予從輕處罰。近幾年來，在公安部門多次對道路運輸違法行為人進行治安處罰時，鑒于其認識態(tài)度好，我所都出面擔保，對其減輕或免予了治安處罰，使他們消除了對立情緒，增強了對運政監(jiān)管工作的認識和理解。充分體現(xiàn)了和諧的、以人為本的執(zhí)法管理思想，融洽了運管部門與道路運輸經(jīng)營者的關系。

三、優(yōu)化運政監(jiān)管外圍環(huán)境，提升運管形象，保障運政監(jiān)管工作順利實施。運政監(jiān)管工作難以深入開展的深層原因，在于執(zhí)法環(huán)境差，甚至連運政執(zhí)法人員的人身安全難以得到根本保證。近兩年來，我所不斷創(chuàng)新工作方法，在加強自身運政監(jiān)管隊伍建設的同時，努力改善外圍環(huán)境。一是在爭取上級主管部門給予大力支持的同時，積極主動向縣委、縣政府匯好報，爭取黨委、政府對運管工作的高度重視，使政府加強了對我所各項工作的協(xié)調(diào)和領導。2004年，縣政府多次就運管工作召開交通、公安、城建、工商等部門和相關單位的工作會、協(xié)調(diào)會，強化了對運管工作的領導。二是加強與公、檢、法、司及其他各有關職能部門和有關單位的配合，爭取各職能部門的大力支持，特別是得到了公安、交警等有關部門的大力支持配合，有力打擊和威懾了抗拒執(zhí)法、威脅運政執(zhí)法人員人身安全的道路運輸違法經(jīng)營者。近兩年來，我所經(jīng)常與公安交警等部門聯(lián)合開展道路運輸市場秩序及交通安全專項整頓活動。在實施運政監(jiān)管工作中，只要我們找到有關職能部門，他們都有求必應，有難必幫。三是積極穩(wěn)妥地處理好與社會各方面以及與道路運輸經(jīng)營者之間的關系，廣泛深入地宣傳道路運輸方針政策，積極協(xié)調(diào)各方面的社會關系，爭取社會各界對運管工作的理解和支持。對所有道路運輸經(jīng)營者一視同仁是我們順利實施運政監(jiān)管工作的一大法寶；做好深入細致的思想政治工作，積極協(xié)調(diào)、化解道路運輸經(jīng)營活動中的各種矛盾糾紛，維護道路運輸經(jīng)營者的合法權益，是保證我縣道路運輸市場穩(wěn)定的基本經(jīng)驗。運管部門與廣大道路運輸經(jīng)營者形成了一種良好的魚水關系，使我所的職能得到了充分發(fā)揮，運管部門的形象得到進一步提升，形成了良好、和諧的執(zhí)法環(huán)境。2004年，在各級主管部門的高度重視和正確領導下，我縣的道路運政監(jiān)管工作有序推進，全縣以民營化為主體的道路運輸市場體系得到了進一步鞏固和完善，全行業(yè)沒有發(fā)生一起重、特大道路運輸安全責任事故，沒有發(fā)生一起道路運輸服務質(zhì)量投訴責任案件，沒有發(fā)生一起“公路三亂”、執(zhí)法錯案和行政訴訟案件，道路運輸全行業(yè)形成了誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務的濃厚氛圍，保持了和諧、有序的良好發(fā)展態(tài)勢，打造了良好的信用運輸環(huán)境，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益雙贏的目標，為促進全州“一主三化”進程和鶴峰縣“六大一強”的縣域經(jīng)濟發(fā)展目標作出了應有貢獻。我們深信，在州、縣各級主管部門的正確領導下，只要我們?nèi)刹柯毠だ^續(xù)精誠團結(jié)，克難奮進，開拓創(chuàng)新，2005年，我縣的道路運輸管理工作一定能夠再上新臺階！

第二篇：提升運政監(jiān)管水平打造信用運輸環(huán)境

2004年，我所在上級主管部門和縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞運管中心工作，堅持以人為本，依法行政，認真履行“三關一監(jiān)督”職責，實施精細管理，努力提升運政監(jiān)管水平，實現(xiàn)了全縣道路運輸經(jīng)濟健康有序發(fā)展，道路運輸安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，信用道路運輸環(huán)境初步形成的工作目標，為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，打造良好的鶴峰軟環(huán)境發(fā)揮了積極作用。我們的主要經(jīng)驗和做法是：建立運政軟性監(jiān)管體系，創(chuàng)新運政硬性監(jiān)管舉措，優(yōu)化運政監(jiān)管外圍環(huán)境，努力開創(chuàng)運政監(jiān)管工作新局面。

一、建立運政軟性監(jiān)管體系，以更加民主、互動和人性化方式監(jiān)管道路運輸市場一是建立和完善了市場準入制度。根據(jù)《行政許可法》、《道路運輸條例》等有關法律法規(guī)，我所重點建立和完善了嚴格許可、核準、備案、運輸經(jīng)營招投標等市場準入制度以及許可責任追究制度，并嚴格執(zhí)行州交通局關于進一步加快全州道路運輸發(fā)展的29條規(guī)定，在按照“非禁即入”原則全面放寬道路運輸市場準入條件、降低市場準入門檻的同時，實行運政許可一廳式辦公、一條龍服務，嚴格按照“熱情服務要誠，文明用語要響、微笑服務要甜、受到委屈要忍”的服務標準，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序、期限，為運政管理相對人提供高效、快捷的窗口服務。與此同時，通過與運政許可責任人、市場監(jiān)管責任人以及與運輸經(jīng)營者建立三位一體的“三關一監(jiān)督”責任追究機制，嚴把經(jīng)營者資質(zhì)不達標者莫入市、車輛技術等級不達標者莫營運、從業(yè)人員資格不合格者莫從業(yè)的三道關口，強化站場的源頭監(jiān)管，防范失職瀆職、濫用職權及影響道路運輸市場秩序和運輸安全的責任案件發(fā)生。二是在行政合同制度方面進行了有益的探索和償試。2004年，我所以質(zhì)量服務、安全管理、違章違規(guī)記錄、群眾滿意度等為主要合同方面，償試性的與主要客運企業(yè)簽定行政合同，以行政合同約定的方式督促企業(yè)加強自身管理，提高服務質(zhì)量，履行服務承諾，從而取得了較好的監(jiān)管效果。我們認為，運政管理行政合同作為體現(xiàn)行政的民主性和公平性的有效手段，它所蘊含的寬松、非權力的色彩，更易為道路運輸經(jīng)營者所接受，它是《道路運輸條例》所規(guī)定的“普遍服務”原則的細化，是運輸經(jīng)營者所承擔的“普通服務”的責任和義務，也是對道路運輸行政處罰的互益補充，不失為一種良好的運政管理跟進監(jiān)管措施。三是建立了運政管理行政指導機制。近幾年來，我所通過加強與運輸企業(yè)的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，加強對運輸經(jīng)營者的行政指導，采用具體的示范、建議、勸告、警告、鼓勵、洽談等非強制性方式，并施以利益引導，取得了較為明顯的行政指導效果。在專業(yè)技術指導方面，重點對中小運輸經(jīng)營者開業(yè)前所需要具備的經(jīng)濟、技術、人員條件作出指導意見，指明所缺少的要素，幫助他們完善條件、規(guī)范經(jīng)營。在信息發(fā)布、提示方面，及時將運輸市場分析、站場規(guī)劃、運力市場需求、道路運輸方針政策等信息公布于眾，正確引導行政相對人的行為選擇，以此調(diào)控運輸市場整體發(fā)展規(guī)模，指導運輸經(jīng)營者優(yōu)化資源配置。在行政獎懲方面，我們注重通過正面的表彰、鼓勵等方式加以褒揚，來引導和影響經(jīng)營者的價值取向和行為選擇；對違章經(jīng)營者通過通報等方式加以警示。四是建立和完善運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核機制。我所把質(zhì)量信譽考核作為強化運政監(jiān)管，實施精細管理的重要手段，認真貫徹落實《湖北省道路運輸業(yè)質(zhì)量信譽考核暫行規(guī)定》，健全和完善了道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽檔案，并根據(jù)企業(yè)信譽指標所反映的信用狀況，將企業(yè)信譽等級標準分為三類，即規(guī)定為守信標準、警示標準和失信標準并實行分類管理。一是建立企業(yè)信用激勵機制，對守信企業(yè)重點予以扶持，并享受免于日常檢查，提供優(yōu)質(zhì)快速服務待遇；二是建立信用預警機制，對存在輕微信用問題的企業(yè)實行警示制度，在日常工作中予以提示；三是建立企業(yè)失信懲戒機制，把失信企業(yè)作為重點監(jiān)控對象，加強日常檢查，實施案后回查、辦理運力許可和年審時重點審查、給予一定時間的整改期限等監(jiān)管措施；四是建立企業(yè)嚴重失信淘汰機制，對嚴重失信企業(yè)采用資質(zhì)降級、經(jīng)營權取消等措施。同時，我們還把信譽考核結(jié)果作為道路運輸審驗、確定經(jīng)營范圍、線路招投標、企業(yè)資質(zhì)評定的主要依據(jù)。通過規(guī)范的信用管理，使“信用就是市場，信用就是效益”的口號變成現(xiàn)實，使經(jīng)營者明白不講信用應負的責任和后果，直至被規(guī)則所淘汰，有力地維護了市場秩序。

二、創(chuàng)新運政硬性監(jiān)管舉措，提高運政稽查效率，貫穿人性化的運政監(jiān)管思想2004年，我所在以站場源頭監(jiān)管為重點，強化運政稽查，嚴厲打擊各種道路運輸違法經(jīng)營行為的同時，采取“疏、堵”結(jié)合的稽查監(jiān)管模式，改變過去以罰代管、一罰了之的傾向，貫穿執(zhí)法人性化、誠信原則，注意處罰與教育相結(jié)合的運用。一是建立專項整治普查機制。在普查工作中，注意通過日常稽查，建立專項整治普查機制，有針對性的對本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和單位、車輛等情況調(diào)查摸底，分類統(tǒng)計，掌握基礎資料，據(jù)此有目的地開展專項整治工作，加強靜態(tài)監(jiān)管的力度。二是注意提高稽查證據(jù)的收集能力。為了減少行政訴訟，杜絕行政敗訴，在運政稽查執(zhí)法辦案中，我們特別注意對違法行為的調(diào)查取證，加強取證的規(guī)范性，注重外圍證據(jù)的調(diào)查和收集，形成證據(jù)的互相印證。對一般程序的案件調(diào)查，堅持遵循“排除合理懷疑”原則進行證據(jù)調(diào)查，遵循“疑案從無”，不搞“有罪推定”，用證據(jù)和事實說話，避免出現(xiàn)“一張筆錄定案件”的現(xiàn)象。三是加強稽查監(jiān)管中

第三篇：提升運政監(jiān)管水平打造信用運輸環(huán)境

2004年，我所在上級主管部門和縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞運管中心工作，堅持以人為本，依法行政，認真履行“三關一監(jiān)督”職責，實施精細管理，努力提升運政監(jiān)管水平，實現(xiàn)了全縣道路運輸經(jīng)濟健康有序發(fā)展，道路運輸安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，信用道路運輸環(huán)境初步形成的工作目標，為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，打造良好的鶴峰軟環(huán)境發(fā)揮了積極作

用。我們的主要經(jīng)驗和做法是：建立運政軟性監(jiān)管體系，創(chuàng)新運政硬性監(jiān)管舉措，優(yōu)化運政監(jiān)管外圍環(huán)境，努力開創(chuàng)運政監(jiān)管工作新局面。

一、建立運政軟性監(jiān)管體系，以更加民主、互動和人性化方式監(jiān)管道路運輸市場一是建立和完善了市場準入制度。根據(jù)《行政許可法》、《道路運輸條例》等有關法律法規(guī)，我所重點建立和完善了嚴格許可、核準、備案、運輸經(jīng)營招投標等市場準入制度以及許可責任追究制度，并嚴格執(zhí)行州交通局關于進一步加快全州道路運輸發(fā)展的29條規(guī)定，在按照“非禁即入”原則全面放寬道路運輸市場準入條件、降低市場準入門檻的同時，實行運政許可一廳式辦公、一條龍服務，嚴格按照“熱情服務要誠，文明用語要響、微笑服務要甜、受到委屈要忍”的服務標準，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序、期限，為運政管理相對人提供高效、快捷的窗口服務。與此同時，通過與運政許可責任人、市場監(jiān)管責任人以及與運輸經(jīng)營者建立三位一體的“三關一監(jiān)督”責任追究機制，嚴把經(jīng)營者資質(zhì)不達標者莫入市、車輛技術等級不達標者莫營運、從業(yè)人員資格不合格者莫從業(yè)的三道關口，強化站場的源頭監(jiān)管，防范失職瀆職、濫用職權及影響道路運輸市場秩序和運輸安全的責任案件發(fā)生。二是在行政合同制度方面進行了有益的探索和償試。2004年，我所以質(zhì)量服務、安全管理、違章違規(guī)記錄、群眾滿意度等為主要合同方面，償試性的與主要客運企業(yè)簽定行政合同，以行政合同約定的方式督促企業(yè)加強自身管理，提高服務質(zhì)量，履行服務承諾，從而取得了較好的監(jiān)管效果。我們認為，運政管理行政合同作為體現(xiàn)行政的民主性和公平性的有效手段，它所蘊含的寬松、非權力的色彩，更易為道路運輸經(jīng)營者所接受，它是《道路運輸條例》所規(guī)定的“普遍服務”原則的細化，是運輸經(jīng)營者所承擔的“普通服務”的責任和義務，也是對道路運輸行政處罰的互益補充，不失為一種良好的運政管理跟進監(jiān)管措施。三是建立了運政管理行政指導機制。近幾年來，我所通過加強與運輸企業(yè)的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，加強對運輸經(jīng)營者的行政指導，采用具體的示范、建議、勸告、警告、鼓勵、洽談等非強制性方式，并施以利益引導，取得了較為明顯的行政指導效果。在專業(yè)技術指導方面，重點對中小運輸經(jīng)營者開業(yè)前所需要具備的經(jīng)濟、技術、人員條件作出指導意見，指明所缺少的要素，幫助他們完善條件、規(guī)范經(jīng)營。在信息發(fā)布、提示方面，及時將運輸市場分析、站場規(guī)劃、運力市場需求、道路運輸方針政策等信息公布于眾，正確引導行政相對人的行為選擇，以此調(diào)控運輸市場整體發(fā)展規(guī)模，指導運輸經(jīng)營者優(yōu)化資源配置。在行政獎懲方面，我們注重通過正面的表彰、鼓勵等方式加以褒揚，來引導和影響經(jīng)營者的價值取向和行為選擇；對違章經(jīng)營者通過通報等方式加以警示。四是建立和完善運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核機制。我所把質(zhì)量信譽考核作為強化運政監(jiān)管，實施精細管理的重要手段，認真貫徹落實《湖北省道路運輸業(yè)質(zhì)量信譽考核暫行規(guī)定》，健全和完善了道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽檔案，并根據(jù)企業(yè)信譽指標所反映的信用狀況，將企業(yè)信譽等級標準分為三類，即規(guī)定為守信標準、警示標準和失信標準并實行分類管理。一是建立企業(yè)信用激勵機制，對守信企業(yè)重點予以扶持，并享受免于日常檢查，提供優(yōu)質(zhì)快速服務待遇；二是建立信用預警機制，對存在輕微信用問題的企業(yè)實行警示制度，在日常工作中予以提示；三是建立企業(yè)失信懲戒機制，把失信企業(yè)作為重點監(jiān)控對象，加強日常檢查，實施案后回查、辦理運力許可和年審時重點審查、給予一定時間的整改期限等監(jiān)管措施；四是建立企業(yè)嚴重失信淘汰機制，對嚴重失信企業(yè)采用資質(zhì)降級、經(jīng)營權取消等措施。同時，我們還把信譽考核結(jié)果作為道路運輸審驗、確定經(jīng)營范圍、線路招投標、企業(yè)資質(zhì)評定的主要依據(jù)。通過規(guī)范的信用管理，使“信用就是市場，信用就是效益”的口號變成現(xiàn)實，使經(jīng)營者明白不講信用應負的責任和后果，直至被規(guī)則所淘汰，有力地維護了市場秩序。

二、創(chuàng)新運政硬性監(jiān)管舉措，提高運政稽查效率，貫穿人性化的運政監(jiān)管思想2004年，我所在以站場源頭監(jiān)管為重點，強化運政稽查，嚴厲打擊各種道路運輸違法經(jīng)營行為的同時，采取“疏、堵”結(jié)合的稽查監(jiān)管模式，改變過去以罰代管、一罰了之的傾向，貫穿執(zhí)法人性化、誠信原則，注意處罰與教育相結(jié)合的運用。一是建立專項整治普查機制。在普查工作中，注意通過日常稽查，建立專項整治普查機制，有針對性的對本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和單位、車輛等情況調(diào)查摸底，分類統(tǒng)計，掌握基礎資料，據(jù)此有目的地開展專項整治工作，加強靜態(tài)監(jiān)管的力度。二是注意提高稽

第四篇：優(yōu)化環(huán)境 提升水平

優(yōu)化環(huán)境 提升水平

霍城縣工商局全力服務地方經(jīng)濟發(fā)展

近年來，霍城縣工商局把服務和促進地方經(jīng)濟發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞縣委、政府中心工作，從抓好隊伍作風建設、優(yōu)化發(fā)展質(zhì)量入手，努力提高認識、創(chuàng)新監(jiān)管方式、強化服務措施、提升服務水平，全力維護市場經(jīng)濟秩序。用實際行動，譜寫著服務經(jīng)濟跨越發(fā)展的一個個鏗鏘音符，奏響了一曲曲與時俱

進的奮進凱歌。

“發(fā)展是永恒的主題。我們每天都在琢磨，工作怎樣才能再上一個新臺階。”縣工商局黨組書記說，“在這種理念的推動下，工商局干部職工凝心聚力，不斷創(chuàng)新工作措施，取得了一些新的成績，有了些新的突破。” 我們在今年大力倡導創(chuàng)新、拼博、奉獻、實干四種精神，全面加強了學習型機關建設，以班子的學習型建設帶動隊伍的學習型建設，黨組班子率先垂范，從理論層次延伸到實踐經(jīng)驗，中層領導向黨組班子看齊，成為了工商業(yè)務的行家里手，在每月的科所長聯(lián)席會議上全面實行了課件匯報工作，不斷在創(chuàng)新中謀求新發(fā)展，全局干部勤勤奮奮，任勞任怨，把務實、扎實、落實之風體現(xiàn)在各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在工作的全過程，確保各項工作得到落實。

把服務發(fā)展作為“第一要務”，牢固樹立“一切為了發(fā)展、一切圍繞發(fā)展、一切服從發(fā)展、一切服務發(fā)展”的理念，深入開展促進經(jīng)濟發(fā)展服務年活動，努力構(gòu)建工商“大服務”格局，在推進霍城經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展

中充分展現(xiàn)了工商行政管理職能作用的明顯地位。

2010年，截止目前，已有5838戶個體工商戶參加驗照，參加網(wǎng)檢企業(yè)612戶，大力宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，積極引導、幫助農(nóng)村經(jīng)濟組織培育、注冊商標，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化水平；我局辦理動產(chǎn)抵押登記2起，主債權金額240萬元，抵押值467萬元；辦理動產(chǎn)抵押變更登記2起，主債權金額830萬元，抵押值1050萬元,調(diào)解合同糾紛1起，挽回經(jīng)濟損失0.5萬元；認真貫徹落實國家就業(yè)和再就業(yè)政策，鼓勵群眾創(chuàng)業(yè)，進一步降低準入門檻、放寬準入條件、簡化準入手續(xù)；加大了對非公經(jīng)濟在政治、經(jīng)

濟、行政上的支持服務力度，鼓勵更多的人從事就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

積極維護生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的合法權益，努力營造公平有序的農(nóng)資商場環(huán)境，對于工商部門，更是責無旁貸。我局全面實行“兩賬兩票一卡一書”制度，規(guī)范農(nóng)資市場巡查制度。深入開展農(nóng)資打假護農(nóng)專項治理行動，依法查處農(nóng)資經(jīng)營中的“傍名牌”、制假售假等農(nóng)資違法行為，突出抓好重點季節(jié)、重點商品、重點行為的整治，并將行政指導引入農(nóng)資市場監(jiān)管，制作了《霍城縣工商局農(nóng)資市場規(guī)范經(jīng)營行政意見書》，統(tǒng)一規(guī)范，逐戶發(fā)放。已查處一批典型農(nóng)資案件，有伊犁某農(nóng)藥連鎖配送有限公司偽造10家危化證復印件騙取營業(yè)登記案；馬某未經(jīng)工商部門核準擅自經(jīng)營農(nóng)藥案，查封農(nóng)藥300箱，涉案案值48萬元,查扣閆某冒用他人廠名廠址甜菜種子50千克，案值0.55萬元，查扣張某冒用他人廠名、廠址磷肥17.85噸,案值

3.57萬元，促進了良好的市場環(huán)境、法制環(huán)境的形成。

面臨著當前經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的大好形勢，我們對下一階段工作的開展，滿懷信心和激情，將會在縣委、政府和州工商局的正確領導下，按照?四個統(tǒng)一?和?創(chuàng)新型工商?的要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以更加昂揚的斗志、更加務實的作風、更加有力的措施，為實現(xiàn)霍城經(jīng)濟社會更好更快和新的跨越發(fā)展做出

新貢獻，奮力開創(chuàng)工商行政管理工作新局面，繼續(xù)譜寫服務發(fā)展新篇章。

霍城縣工商局法制科

二〇一〇年七月十五日

第五篇：加強執(zhí)法隊伍建設提升運政執(zhí)法水平

加強執(zhí)法隊伍建設提升運政執(zhí)法水平

——榆林市運管處召開全市運政執(zhí)法隊伍建設工作會議 今年是交通運輸?shù)拇筠D(zhuǎn)型之年，也是交通行業(yè)管理隊伍大建設之年。多年來自收自支的體制，導致了運管系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)問題突出，文化水平偏低，管理素質(zhì)不高，人員包袱越背越重。在全市運管統(tǒng)一納入財政這一轉(zhuǎn)型時間，為了進一步規(guī)范全市運政執(zhí)法行為，6月28日，榆林市運管處召開全市運政執(zhí)法隊伍建設工作會議，這次會議，既是一個執(zhí)法隊伍建設會，也是一個培訓會、打基礎會，各縣區(qū)運管所所長、主管稽查領導、稽查股股長，恒泰集團、長運集團、東方集團、佳日公司負責人以及處機關副科長以上領導和稽查支隊全體人員共90余人參加了會議。省運管局副局長龍浩仔、市交通運輸局副局長安欣、法規(guī)科科長苗慶義、市公安局治安支隊政委董興利等領導應邀出席了會議。

與會人員觀摩了市運管處稽查支隊的內(nèi)業(yè)資料和執(zhí)法文書檔案，觀看了由市處稽查支隊運政執(zhí)法紀錄短片《創(chuàng)新引領發(fā)展》，府谷縣運管所、橫山縣運管所還在大會上做了經(jīng)驗交流發(fā)言。會議要求各縣區(qū)運管所要進一步統(tǒng)一思想認識，轉(zhuǎn)變工作思路，牢固樹立全市運政執(zhí)法工作一盤棋的思想，從基礎工作抓起，從隊伍建設抓起。一是要認真組織運管人員學習《道路運輸管理工作規(guī)范》，開展崗位練兵。組織人員進行培訓和考核，讓運管人員真正弄清自己的職責是什么、規(guī)范是什么、差距是什么，通過學習和練兵提高隊伍綜合業(yè)務素質(zhì)。8月份市處將在全市范圍內(nèi)組織一次以學習《規(guī)范》為主要內(nèi)容的知識競賽。二是要狠抓規(guī)范化建設。嚴格按照《規(guī)范》標準對基礎工作、行政許可、行政執(zhí)法、內(nèi)部管理進行規(guī)范，逐步消除目前工作中存在的隨意性大、棚架現(xiàn)象嚴重、工作標準不統(tǒng)一的問題。三是要嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。從制度和紀律上堅決杜絕“吃、拿、卡、要”和“話難說”、“臉難看、事難辦”以及粗暴執(zhí)法等不正之風，堅決禁止公路“三亂”行為。四是要突出抓好外勤執(zhí)法隊伍建設。具體地說要做到“三個統(tǒng)一”、“三個落實”、“三個加強”。統(tǒng)一成立案件處理室，專門負責處理適用一般程序的案件；統(tǒng)一執(zhí)法文書的使用；統(tǒng)一暫扣憑證的使用，全市各稽查大隊必須統(tǒng)一使用市上印制的暫扣憑證，原

來縣上使用的暫扣證一律作廢；落實源頭治超巡查機制，各縣稽查大隊要與貨運股配合根據(jù)貨物裝載單位數(shù)量成立適當?shù)难膊殛牐瑢爡^(qū)內(nèi)一般貨物裝載單位實施巡查監(jiān)管，對特別重要的貨物裝載單位實施進駐監(jiān)管，對車輛維修企業(yè)實施監(jiān)督檢查。要根據(jù)本區(qū)域源頭單位數(shù)量及分布情況，采取“一日多查、一日一查、隔日必查、不定期抽查、重點進駐”等多種監(jiān)管方法，主要查驗貨運源頭單位裝載登記情況、治超工作開展情況以及裝載貨物車輛過磅單、煤炭運銷單、焦炭運銷合同等相關資料，在實施監(jiān)督檢查時，應當有2名以上執(zhí)法人員，著全省統(tǒng)一的運管制服，儀容整齊，并出示合法有效證件；落實案件查處罰繳分離制度；落實稽查信息抄報告制度；加強交叉稽查聯(lián)合執(zhí)法；加強執(zhí)法隊伍的建設；加強執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。五是加強作風效能建設。認真落實市委深入推進“三明兩創(chuàng)”活動要求，深入開展依法行政大討論活動，采取有效措施，把思想教育與制度規(guī)范結(jié)合起來，嚴格自律與強化監(jiān)督結(jié)合起來，進一步完善監(jiān)督和責任追究機制，堅決杜絕下達罰款指標和目標任務的作法，通過一段時間的努力，使全市運管機構(gòu)“工作態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)，工作效率明顯提高，工作質(zhì)量明顯提升，工作紀律明顯加強”（段高貴）。