第一篇：論運輸管理工作中如何提升黨建科學化水平

論運輸管理工作中如何提升黨建科學化水平

摘 要：公路路政管理部門是道路交通安全管理領域的一支重要力量。本文試圖以當前社會普遍關注治理超限超載問題為契機，根據交通運輸部加強路政管理自身建設的要求，對部門發展歷史進行簡單回顧，思考進一步提升黨建科學化水平，建立健全基層黨組織的途徑，實現路政管理部門健康有序發展，確保公路交通“路暢人和”。

關鍵詞：公路運輸；黨建；科學管理

中國地域寬廣，幅員遼闊，道路自古以來就是便捷交通、溝通物流的重要手段，道路的暢通與否往往直接關系到經濟社會的發展和國家統治的穩固?，F代公路出現以后，公路養護和管理逐漸引起人們的重視，特別是改革開放以后，全國公路迎來前所未有的大發展，加強公路管理成為保障交通運輸安全通暢的必然要求，于是一支新興的執法隊伍?D?D公路路政管理隊伍，逐漸走進了人們的視野。提高黨建工作的科學化水平

提高黨建工作的科學化水平，意味著在牢固把握黨建工作的規律、遵循規律的同時，還必須從實際出發、與時俱進，根據不斷發展變化的形勢，根據社會現代化的發展進程，調整自己的結構、功能、執政方式和領導方式。因此，公路部門在深入推進中國特色社會主義理論體系進課堂、進頭腦的同時，還要根據工作實際，廣泛開展主題教育、主題黨日活動，切實加強黨員干部的公路業務知識學習培訓，組織黨員干部學習國家、省、市對交通運輸、公路工作的重大部署、公路發展新政策、新理念，學習公路相關工作的政策法規和業務知識，提高黨員干部的能力素質和專業化水平，從而使公路部門各級黨組織真正成為公路事業發展的堅強后盾，廣大黨員干部真正成為公路建、養、管工作的排頭兵，在公路工作的各條戰線中充分發揮先鋒模范作用，持續有力地影響、帶動著全體公路職工投入公路的大建設、大改革、大發展的熱潮中。公路路政管理部門設立的主要依據是《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國公路管理條例》以及各省、市、自治區出臺的公路路政管理條例。公路路政管理主要是根據公路主管部門的授權和國家法律、法規、規章的規定，為保護公路、公路用地、公路設施，維護公路合法權益和為發展公路事業所進行的行政管理。公路路政管理部門具有行政執法、行政許可、行政處罰、行政強制等職能。

當前，由于國民經濟高速發展，全國公路里程和機動車飛速增長，人民群眾日益增長的通行需求與公路有限的承載能力之間的矛盾日漸突出。由于治理超限超載引發的一系列矛盾，逐漸將公路路政管理部門推上了風口浪尖。近來，媒體又多次聚焦治理超限超載工作，反映出少數執法人員執法水平不高，工作方法簡單粗暴，為民服務意識淡薄，甚至還存在“吃拿卡要”等違法違紀行為。針對這些情況，我們在繼續加強制度建設、作風建設、監督管理的同時，最根本的還是要加強黨的建設。增強黨建學習的針對性和實效性

辦好中國的事情，關鍵在黨。我們的黨既是路政管理工作的政治核心，又是工作順利開展的思想和組織保證。抓黨建工作，就是抓業務工作。黨建工作不能僅僅停留在口頭上、會議上、文件上，而是要確實搭建平臺，創新方式，將工作落到實處。黨組織擔負著組織、教育黨員和團結、引導群眾，把黨的路線、方針、政策落到實處的責任。路政管理部門要堅持黨建“三同時”原則，將黨建工作與路政工作同安排、同落實、同檢查。要創新基層黨組織的設置方式，明確基層黨組織的隸屬關系，強化基層黨組織的功能，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮。路政部門一般實行的是垂直管理體制，但是工作重點必須圍繞地方經濟社會發展總體戰略開展。在為地方服務的同時，也需要地方的支持和幫助，很多工作需要與相關部門協調。按照傳統慣例，工作協調一般采用對等原則，參加會議，文件傳達及工作部署都需要按照一定的層級。因此在實際工作中，要根據實際情況，經上級批準后，設立與相關部門對等的基層黨組織，以便于工作開展。在基層黨組織中，應該設立黨組織負責人，與行政主要負責人享受同等待遇。黨委和總支一般應該設立專門的黨務工作部門，黨支部一般應安排專人負責黨務工作。上級部門應該在機構編制、預算經費等方面給予足夠支持。

要圍繞學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章健全完善制度體系，推進基層黨建工作科學化、制度化、規范化。鼓勵各級黨組織采取切實措施提升黨建科學化水平。建立科學民主決策機制，增強黨組織的凝聚力。建立健全了科學民主的決策機制，融入了路政管理工作的全過程。在議事決策過程中，堅持聽取黨員代表、群眾代表的意見和建議，進行反復研究再做決定，使決策更加正確、更加科學。深化黨務公開，增強黨組織工作的透明度。建立黨務公開目標管理制度，統一安排、統一檢查、統一考核，提高公開的質量與效果，增強工作透明度。拓寬民主渠道、擴大群眾參與，激發黨員群眾參與建設的內在活力。健全社會評價和干部述職述廉制度，不斷完善和優化干部年度績效評價機制，推行黨員干部述職制，有效增強黨員干部的工作責任心和使命感。將創建活動納入日常黨務工作和公路工作的日常事務中

要圍繞創先爭優活動、學習型黨組織建設活動，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，從細處入手，重視并關心一線職工的生活，為他們提供良好的學習、工作和生活環境，及時解決職工群眾關心的熱點、焦點和難點問題，為他們辦好事辦實事，讓他們安心工作。要加強思想政治工作力度，保證黨員干部群眾訴求渠道暢通。要加大對老黨員、生活困難黨員關懷幫扶力度，定期看望慰問退休黨員。要通過黨建帶團建、工建，不斷創新群團活動載體，開展干部職工喜聞樂見的文體活動，豐富業余文化生活。要選好“領頭雁”、配強領導班子、建好干部隊伍、激活黨員隊伍、加強后備人才和入黨積極分子建設，努力建設一支素質優良、結構合理、管理有序、作用明顯的黨的基本隊伍。按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求，培養和選拔一批有能力、有激情、想干事、愿奉獻的人才到黨務工作崗位鍛煉，在選拔領導干部時要注重考察業務、黨務雙重經驗。

特別要在典型示范上下功夫。注重用路政部門的典型教育引導基層黨組織和廣大黨員學先進、當先鋒、促發展。把弘揚先進與推動路政工作科學發展、和諧穩定結合起來，統籌安排、妥善處理好當前工作和黨建工作的關系，把創先爭優活動作為謀劃發展、搶抓機遇、推動工作的重要契機，引導黨組織和黨員把創先爭優活動與重點任務緊密結合起來，圍繞中心工作謀劃創先爭優活動，使路政管理部門改革發展和創先爭優相互促進，相得益彰，形成長效機制。

第二篇：勇于創新提升黨建科學化水平

勇于創新提升黨建科學化水平

發展是第一要務，創新是永恒的動力。在發展和創新已成為社會主旋律的新形勢下，基層黨組織工作如何勇立潮頭、體現更大作為？我們深刻的體會到：必須科學管理，針對當前黨組織工作存在的突出矛盾問題，以改革創新精神推動黨建工作，動員廣大黨員干部自覺立足本職，以一流的作風創建一流的發展隊伍。

一、敢于面對當前黨建工作的突出問題

由于長期的業務工作擔子重，人員少，在思想理論建設方面出現薄弱環節，我們不熟悉的越來越多，工作標準越來越高，要求越來越嚴，所以需要不斷加強黨員干部政治理論素養，是廣大黨員在復雜多變的形勢下。不斷提高黨員干部運用黨的創新離亂解決實際問題的能力，始終把握黨建工作的正確方向。

工作環境、氛圍是黨建發展第一競爭力。群眾想法不一致，對干部存在較多意見，各營業部的黨員能力參差不齊，思想行動不統一等工作氛圍不和諧突出問題。面對問題，營造良好的科學發展環境，是基層黨組織實施優勢戰略、實現跨越式發展的關鍵，是加快隊伍建設、加速科學發展的最重要的前提。干部作風是發展環境的決定性因素。廣大干部以什么樣的作風帶領群眾干事創業，直接關系到在人民群眾中的形象，關系到干部隊伍的凝聚力、創造力和戰斗力，關系到黨代會的重大部署能否切實落實、宏偉藍圖能否化為現實。推動科學發展、加快駐外各營業部崛起、建設安全和諧航空企業，必須把加強作風建

設、進一步優化發展環境擺在重要位置，牢固樹立抓發展必先抓環境、抓環境必先抓作風的理念，從行動上深入群眾，確保組織目標上線一致，團結各方面的力量，使黨建工作事業得到全面的推進。

當前，要緊緊抓住各方對干部作風方面反映強烈的突出問題、作風上的“假、浮、蠻”問題，是群眾和基層深惡痛絕的要害問題。我們必須以堅強的決心、鐵的紀律予以有效整治，重點解決工作作風上的“庸、懶、散”問題，著力解決擺架子、不干事、走過場的情況。解決這些問題，要以系統的思維謀劃、創新的方法推進，突出效能建設，抓住重點環節，務求在進一步優化發展科學管理機制才取得新成效。要進一步提高黨建效率和效能，促進向服務型工作轉變；進一步提高服務質量，加強銷售服務平臺建設，著力營造高效便捷的科學機制；嚴格按照法律法規和公司政策辦事；進一步規范市場秩序，為各銷售單位、渠道代理創造平等競爭的市場環境和發展環境。

二、健全完善工作機制，確?；鶎狱h組織工作科學發展，爭創一流的重要保障

完善黨建工作機制是一項長期性、基礎性工作，必須堅持加強思想教育與強化紀律約束共舉、制度規范措施與運用科技手段并用、開展集中整治與完善長效機制結合，堅持多管齊下，推進改革創新，確保各項措施落到實處。要加大學習教育力度，從思想上夯實加強和改進廣大黨員作風建設的基礎。

要加強重點崗位防范和管理，對服務、渠道單元項目等重點崗位人員的防范和監管，全面推進風險崗位廉能管理。這項工作的落地，從指導思想到工作方式都意義重大，影響至深。通過深入扎實的開展好“科學發展，爭創一流”的活動，進一步解放思想，提升境界，檢查高起點、高標準的要求，增強廣大員工的責任感和使命感，提高工作成效。

要充分運用現代科技手段，大力推進電子銷售系統建設，實現在網上公開、團隊資源在網上操作、資金在網上收支、監督在網上實施。要嚴格監督檢查和問責追究，規范對全員的績效考評，引導和督促廣大干部和群眾牢固樹立正確政績觀。

三、牢固樹立以人為本、執政為民的工作關鍵，實現黨建工作的新

途徑。

堅持以人為本、服務為先，通過提高服務意識，進一步推動黨建建設和管理創新。因為缺乏服務意識，造成重眼前、重利益、不顧大局的情況，發揮服務理念，緊緊抓住了民生為本、人才優先兩大核心，充分發揮政治保證、匯智聚力，育人選才、協調促進和監督作用，不斷推動科學發展的新局面。

利用各種載體，提高黨建工作的影響力。組織部門要把服務意識作為創先爭優活動的重要內容。宣傳部門要加強對干部服務工作設立的輿論宣傳，營造“服務 發展”濃厚氛圍，在上下進一步形成共謀發展、共促發展的強大合力。將宣傳投向基層，展示員工、黨員工作中的閃光點和平凡奉獻的榜樣。發動群眾的力量，不論級別，拍下善德之美，不論寒暑，拍下分享愛的感動。利用宣傳照片，推廣親情化的服務，發揮新風氣引導作用。廣泛開展“弘揚奉獻精神”宣傳教育，加快完善文化服務體系，著力發展文化產業，持續繁榮文化產品創作生產，進一步鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論，全力打好文化發展攻堅戰，樹立典型，強化黨建激勵機制。在推進工作過程中，發現和培養典型，平時要注重工作檢查、指導、總結，通過座談會、調研會的形式發現先進事跡，結合評選先進基層黨組織、五好黨員等活動，樹立和宣揚典型，把激勵機制引入黨建工作的全過程。把先進事跡、好人好事利用各種渠道及時宣傳出去，使之成為黨員干部看得見、摸得著的學習榜樣。

四、營造愛崗敬業、甘于奉獻的工作氛圍，實現個人自我價值。

當我們將愛崗敬業當作人生追求的一種境界時，我們就會在工作上少一些計較，多一些奉獻；少一些抱怨，多一些責任；少一些懶惰，多一些上進心。有了這種境界，我們就會倍加珍惜自己的工作，并抱著知足、感恩、努力的態度，把工作做得盡善盡美，從而贏得別人的尊重，取得崗位上的競爭優勢。建立這樣一個團結互助、相互鼓勵、積極向上的工作環境，讓員工感受到自豪感。公司在不斷的發展、不斷的前進下，對員工的要求也在不斷的提高。我們只有始終保持良好的心態，立足崗位，扎實工作，學習更多的知識才能更好地為公司做貢獻。通過自己的努力，將我們的人生舞臺更加絢麗多彩！

定期開展黨員奉獻日活動。支部結合各單元工作特點，結合勞動競賽活動開展推進情況，促進各單元崗位練兵服務技能的提升。定期開展“黨員服務日”、“黨員巡診服務日”活動。每季度通過開展創

先爭優等活動，來發揮員工的自主創新能力。我們要以時代為己任，把自己的一切獻給黨，要把實現自身的人生追求同黨的事業、國家的富強緊密聯系在一起，沿著正確的方向不斷前進。我們要以科學發展觀指導實際工作，全體黨員干部進一步加強思想、作風、紀律建設，深化支部的凝聚力、戰斗力，深入推進黨員承諾、踐諾活動，保持黨員的先進性，發揮黨員的模范作用

勇于創新，進一步優化黨建機制，以解決影響發展的突出問題為突破口，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，以實現科學管理，努力創建充滿活力的創新發展環境，進一步增強對內凝聚力、對外吸引力，形成航空企業加快發展的新動力、贏得行業競爭的新優勢。

第三篇：“五化”管理提升企業黨建科學化水平

“五化”管理提升企業黨建科學化水平

加強企業黨組織建設，不斷提升黨組織在企業中的凝聚力和戰斗力，是全面加強黨的建設、黨員隊伍建設的基礎。特別在全面從嚴治黨、從嚴治企的新形勢下，基層黨組織的標準化建設、規范化運行愈加具有重要的意義。為了適應企業發展新常態，全面從嚴治黨新要求，中鐵十二局集團一公司黨委積極探索推進“五化”管理，改進體制機制，創新工作方法，提升干部素質，使黨建工作步入新常態，有力促進了企業發展。黨群干部任用嚴格化

公司嚴把黨群干部，尤其是基層黨工委書記入口關，制定了《項目黨工委書記選拔任用辦法》，將其作為選拔任用黨工委書記的硬性標準。嚴格執行組織考察、民主推薦、集體研究、公開公示等選人用人程序，最大限度的避免人為因素。2014年初，公司按項目編制序列，對65個基層黨組織及專（兼）職黨工委書記進行重新任命，近兩年，補充調整了8名項目書記，選配了4名專職副書記，堅持培養成熟一名任命一名，不勉強提拔，不帶病上崗，把書記崗位留給真正熱愛政工工作，綜合素質過硬的優秀人才，保持了黨工委書記隊伍的純潔性、先進性。黨員教育學習目標化

根據企業發展需要，公司把提升干部隊伍綜合素質，作為黨員教育學習的終極目標，扎實開展了黨員教育學習活動。首先，明確目標，專題專項落實。公司根據上級安排，和企業不同時期各階段的工作重心，確立主題、內容、目標，穩步逐項推進。近兩年一公司先后組織了群眾路線教育實踐、“基礎業務提升”活動、《管理就要敢于較真》文章學習、“三嚴三實”等專題。公司黨政主管不僅帶頭學習，還認真撰寫學習體會，在《建筑》、《鐵道建筑報》等報刊雜志發表文章，給普通黨員做了表率，促進了企業實干、“較真”之風的形成。其次，制定制度，確保學習效果。為達到學習效果，公司建立健全了中心組學習制度、干部培訓制度、黨員學習制度等一系列制度，并通過考勤、考試、抽查學習筆記等舉措，確保了黨員學習時間、內容的落實。再次，注重激勵，夯實學習成果。為鼓勵黨員干部勤于思考，總結提高，公司在電子刊物《企業資訊》中開辟了政工論文板塊，被刊登的優秀論文，每篇獎勵500元。政工干部當年發表論文達30篇，促進了黨建工作經驗交流。黨建基礎工作信息化

公司建立了包括黨員信息系統、黨組織書記QQ群、公司網站、廣訊通等在內的信息平臺，使公司黨委對黨員個人信息、組織歸屬、流動去向了如指掌，保證了組織工作的全覆蓋。在實踐中，公司黨建工作充分發揮了信息平臺的三個優勢：一是，即時性，僅用一臺電腦，一根網線，黨組織和黨員群眾即實現“面對面”交流，實現了信息即時溝通。二是，開放性，職工可在公司網站“開誠布公”板塊，對黨建工作效果提出意見建議，建立了對黨建工作全新的監督機制。三是，互動性，借助“員工論壇”，使黨組織更好的貼近職工群眾，了解他們所思、所想、所盼，利用線上互動推動線下服務，做到了群眾有所呼、黨組織有所應，群眾有所需、黨組織有所為。黨的工作制度標準化

致力于建立科學性、規范性、可操作性的制度體系，建立健全50余項黨建工作制度流程，包括《黨委議事規則》、“三重一大”決策制度實施細則、“四項制度實施細則”等，發揮政治核心作用的“基本法”，保證黨組織參與重大事項決策有依據。將《工程項目部黨的建設實施細則》、《基層黨組織工作考評辦法》等，以《文件制度匯編》、《管理規范匯編》形式下發項目部，實現黨建工作有制度可查、有標準可依、有措施可循、有目標可追、有指標可考，保證了黨建工作的高效運行。按照工作流程化要求，編發了《基層黨建日常工作需知》。包括由組織建設標準、日常工作標準、活動組織標準、資料整理標準等十部分組成，內容涵蓋基層黨建日常工作的方方面面。這不僅是各級黨組織有了統一的工作標準和工作程序，簡單問題遵程序、復雜問題循流程的工作模式，而且有效促進組織生活的常態化、規范化、實效化。黨組織考評具體化

根據基層黨建工作的發展變化，公司在修訂《項目年終考核評比辦法》、《項目黨工委書記選拔任用辦法》等文件時，對基層黨組織工作考評項目部的年終考核同期進行，把黨建工作考核、生產經營考核、干部業績考核緊密結合起來，保證了考核工作的效果。細化了項目黨建和黨工委書記考核評分標準，使考核更加量化具體，操作性更強。對黨工委書記考核分項目民主測評、職代會民主測評、公司黨委對基層黨組織工作考評三個部分，群眾評議權重達到60%，較好的維護了職工的民主權力。同時加大了獎罰力度，公司對優秀黨工委書記獎勵標準從5000元升到10000元；對連續兩年考核居后的書記進行誡勉談話，對工作能力不強，群眾不滿意的書記實行退出機制，明確規定5年內不得擔任項目書記。

“五化”管理，著力“強基礎”，有效地提高了企業黨建工作質量和水平，保證了黨建工作的高效運行，推動發展的執行力明顯提高。“提素質”，黨組織的職能意識和政工干部的職業意識不斷加強，助推企業改革發展中的引領力不斷提升。“重管理”，緊密結合企業實際和生產經營需要，有針對性開展黨員教育管理，確保了改革發展穩定的各項措施變成員工的自覺行動，推動發展的戰斗力得到提升。近幾年，公司年完成施工產值和收益率連年攀升。企業高質量的發展為廣大員工分享成果提供了堅實的基礎，薪酬改革、基地二期住房建設等一項項務實舉措讓廣大員工得到了實惠，諸多職工關注的熱點難點問題得到解決，凝聚起推動企業和諧發展的強大保障力。

[責任編輯：湯靜]

第四篇：用標準化提升黨建科學化水平

用標準化提升黨建科學化水平

——中鐵建工集團黨委創新項目黨建工作調研報告

作者：毛小民 康平王樹立 曾桃桃 文章來源：企業文明網 更新時間：2011-4-15 9:59:

52近年來，中鐵建工集團黨委認真貫徹落實《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，以提高黨的建設科學化水平為目標，以創先爭優活動為載體，以工程項目部為依托，以工程項目管理標準化為切入點，以充分發揮項目黨組織的保證監督作用和黨員的先鋒模范作用為著力點，將項目黨組織設置標準化、制度建設標準化、主題活動標準化、項目文化標準化和基礎資料標準化的“五化”要求與鐵路建設管理制度標準化、人員配備標準化、現場管理標準化、過程控制標準化的“四化”要求融為一體，積極推行“雙標共建”，形成了施工方與建設方目標同向、成果共享的長效機制，取得了顯著效果。2010年，中鐵建工集團新簽合同額和營業額分別突破300億元和200億元大關，進入2011年各項經濟指標再創新高。

“雙標共建”應時而生

中鐵建工集團現有職工8 523人、黨員3 520人、在建工程項目部213個, 全集團設立黨委25個、黨工委（總支）兩個、黨支部241個，其中，設專職書

記111個、兼職書記130個。

中鐵建工集團黨委推行項目黨建標準化和“雙標共建”起源于2009年學習實踐科學發展觀活動，深化于2010年“創先爭優”活動之中。

在學習實踐科學發展觀活動中，中鐵建工集團黨委通過調研認識到，基層黨組織對創新和規范黨建工作機制的呼聲十分急迫。據此，中鐵建工集團黨委在2009年下半年提出企業黨建要圍繞中心開展工作，融入管理展示作為，將項目黨建和思想政治工作全面納入工程項目標準化建設體系，使之更好地與落實鐵路建設標準化管理工作相結合，于是提出了項目管理標準化和項目黨建標準化建設“雙標共建”的建設理念。

2010年4月，在深入開展“創先爭優”活動中，中鐵建工集團黨委下發了《項目黨建標準化建設指導意見》，相繼在成都東站、太原南站、鄭州東站等重點項目進行了試點，取得了顯著成果，得到了中國中鐵股份有限公司和北京市國資委領導的大力支持和肯定。中國中鐵股份有限公司董事長、黨委書記李長進多次聽取建工集團黨委的匯報，并給予具體指導；中國中鐵股份有限公司黨委組織部在總結建工集團等單位開展黨建標準化建設做法的基礎上，印發了中鐵股份黨組[2010]62號《關于推行工程項目黨建工作標準化管理的指導意見》，在全股份公司開展此項活動；北京市國資委2010年4月由黨委副書記強新帶隊到建工集團調研，對項目黨建標準化建設給予了肯定；7月底由王鵬副局長帶領19個單位的組織部長，到成都東站工地進行觀摩。

2010年4月28日，經中鐵建工集團和鄭州鐵路局領導共同倡導和大力推動，在鄭州東站舉行了隆重的“雙標共建”活動啟動儀式。同年5月13日，成都鐵路局客站建設指揮部指揮長劉琨與中鐵建工集團黨委書記崔寶華共同協商“雙標共建”措施，簽訂了“雙標共建”協議，并深入工地抓落實。同時，在京滬高鐵徐州東站、南寧鐵路局住宅工程、布吉站改擴建工程、北戴河站、哈大高速鐵路大連站、青島諾德廣場等重點工程項目相續開啟“雙標共建”活動，將“雙標共建”不斷引向深入。

黨建標準化明確具體

中鐵建工集團黨建標準化主要包括組織設置標準化、制度建設標準化、主題活動標準化、項目文化標準化、基礎資料標準化。

組織設置標準化。堅持“三同步”原則：黨組織與項目部同步組建；黨支部書記與項目經理同步配備；黨建工作與項目管理同步部署。工程造價5 000萬元以上獨立運作的項目，必須設立專職支部書記；5 000萬元以下的項目，設立兼職支部書記的應具備(行政、黨務)兩個職務所要求的條件和能力，并自覺做到“兩手抓，兩手都要硬”，確保項目黨建標準化有效開展。

制度建設標準化。建立健全“三重一大”集體決策制度；“三會一課”制度；項目班子民主生活會制度；黨務公開制度；發展黨員公示制和票決制；外協勞務隊伍黨員管理制度；廉潔項目建設制度；黨政會簽制度；黨建帶工建制度；黨建帶團建制度。

主題活動標準化。講求活動針對性和實效性，把黨組織的政治核心、戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用細化、量化到重點工程項目工期、安全、質量、效益、技術、文明施工、精神文明建設之中。組織、策劃主題突出、特色鮮明的黨建主題活動，并以此為主線，把“創建紅旗項目部”、“五先五最”、“創崗建區”、“四強四優”等其他黨內活動納入其中，統一開展。通過召開啟動會、表彰會、事跡報告會等多種形式，營造濃厚的活動氛圍，內鼓士氣，外樹形象，打造一流的黨建品牌，鍛煉一流的黨員隊伍，培養一流的管理人才，鑄造一流的工程項目，創造一流的經濟效益，塑造一流的企業形象。

項目文化標準化。認真貫徹中國中鐵股份有限公司和建工集團公司《關于加強工程項目文化建設的指導意見》、《鐵路站房項目文化標準化建設實施辦法》、《鐵路站房項目文化標準化建設VI手冊》，通過項目管理標準化、項目文化標準化建設，打造中國中鐵房建品牌。

基礎材料標準化。建立項目黨建工作的基礎資料包括：“一冊、五本、七盒”。一冊即黨員、入黨積極分子、申請入黨人和外協勞務隊伍黨員花名冊，包含：黨員花名冊、入黨積極分子花名冊、申請入黨人花名冊和外協勞務隊伍（外聘）黨員花名冊。五本即領導班子會議記錄本、“三會一課”記錄本、黨務管理記錄本、廉潔項目建設記錄本、黨建主題活動記錄本。七盒即黨委文件盒、紀委文件資料盒、工會文件資料盒、團委文件資料盒、黨員發展文檔盒、宣傳報道資料盒、項目文化建設資料盒。上述均由專人管理，認真填寫，及時交接，統一存放。

創建做法頗具特色

中鐵建工集團黨委按照“成立組織，加強領導；抓好典型，分類指導；融入管理，貫穿流程；加強督導，嚴格考評”的步驟認真實施，保證項目黨建標準化和“雙標共建”活動有序推進、深入發展。

加大宣傳力度，使項目黨建標準化深入人心。中鐵建工集團黨委充分利用各種會議、報紙、網絡等形式，大力宣傳開展項目黨建標準化和“雙標共建”活動的目的意義和方法內容，使廣大黨員干部深刻認識到，工程項目是生產一線的指揮中樞、經濟效益的源頭、企業形象的窗口和黨建思想政治工作的主要陣地，基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，迫切需要項目黨建思想政治工作融入中心、進入管理、發揮作用；迫切需要創新項目黨建思想政治工作，建立起適應項目管理標準化的項目黨建標準化體系。由于認識明確，形成共識，增強了各級黨組織和廣大黨員干部推行項目黨建標準化和“雙標共建”的自覺性。

加強組織領導，使項目黨建標準化有序推進。中鐵建工集團黨委成立了項目黨建標準化建設活動領導小組，黨委書記為第一責任人。辦公室設在黨委工作部，明確具體職責。各級黨組織把黨建標準化融入項目管理之中，做到同步策劃、同步實施、同步檢查、同步獎懲、相互促進、共同發展。黨建標準化建設經費列入項目建設規劃，資金支出納入工程成本。

完善工作制度，使項目黨建標準化落地生根。中鐵建工集團黨委印發了《項目黨建標準化手冊》，全面規范了項目“三重一大”集體決策、項目班子民主生活會和黨政會簽等10項制度，并作為考核項目領導班子的重要指標。一個以落實《廉潔項目建設工作手冊》為重點、以創新的“三會一課”為基本形式、以黨建帶工建、黨建帶團建為牽引、以外協勞務隊伍黨員“五同”管理為助推的黨建標準化建設全面展開。

創新活動載體，使項目黨建標準化展現作為。中鐵建工集團黨委堅持把推行項目黨建標準化與“創先爭優”活動相結合，把“‘雙標共建’鑄精品、‘創先爭優’作表率”作為“創先爭優”活動主題，不斷深化和創新活動載體，豐富活動內容。建工集團西南公司開展的“弘揚抗震救災精神、鑄就成都東站精品、展現共產黨員精魂”活動，深圳公司開展的“鄭州東站黨旗紅，‘雙標共

建’鑄精品”、“‘雙標共建’鑄精品，‘創先爭優’在綠城”等主題實踐活動，緊密聯系項目實際，體現鮮明的實踐特色。上海分公司將項目黨建標準化融入項目管理標準化建設，滬寧線上5個站房工程全部獲得上海鐵路局“標準化站房”稱號，在鐵路信譽評價中獲得A類第六名的好成績，并順利承接了淮北站改造工程。

拓展工作領域，使項目黨建標準化創新發展。中鐵建工集團黨委先后與鄭州鐵路局、成都鐵路局等建設單位以工程項目為載體、以項目經理部為依托、以促進項目管理標準化建設為目標、以構建統一規范的項目黨建標準化工作機制為重點，全面推進“雙標共建”活動。一是通過項目黨建標準化，促進項目管理標準化，使二者在工程項目施工中實現協調共建。二是與建設單位開展聯合共建,共同提升項目管理水平。三是與勞務合作隊伍開展協作共建，以共創精品工程、安全工程為目標，實現標準化體系建設的全員全方位參與。四是通過企業黨政工團組織以項目建設為中心開展多種形式的共建活動，全面提高企業管理和黨建思想政治工作水平。目前，他們基本形成項目黨建標準化與項目管理標準化共創共促、施工單位與建設單位共創共贏、項目管理與勞務管理共創共融的三級共建體系。

探索實踐成效顯著

目前，中鐵建工集團各級黨組織已經普遍開展了項目黨建標準化和“雙標共建”活動，并取得許多成效。

加強了項目黨組織和領導班子建設，充分發揮了黨組織的政治核心作用和戰斗堡壘作用。各單位按照“施工戰線延伸到哪里，黨組織就建立在那里，黨員的作用就發揮在那里”的原則，建立健全項目黨組織，做到了“黨組織與項目部同步組建；黨支部書記與項目經理同步配備；黨建工作與項目管理同步部署;黨支部工作與項目管理同步考核;黨支部書記與項目經理同步獎懲”，保證了項目黨組織機構、人員、待遇、經費的落實，促進了項目領導班子決策的民主化、制度化和科學化，黨組織的政治核心作用和戰斗堡壘作用得到充分發揮。

加強了黨員干部隊伍建設，充分發揮了黨員的先鋒模范作用。各基層以推行項目黨建標準化為抓手，以創建“四強黨組織”和“四優共產黨員”、“五好、五帶頭”為目標，廣泛開展“黨員身邊無事故”、“一個黨員一面旗幟”、“黨員突擊隊”活動，有效發揮了廣大黨員的先鋒模范作用，涌現出一大批先進黨組織和優秀共產黨員。毛朝成、劉篤斌兩名同志獲得北京市國資委“群眾心目當中好黨員”稱號；那曲物流中心項目黨支部榮獲“中央企業先進基層黨組織”榮譽稱號。

加強了黨風廉政建設，實現了工程安全、資金安全、工程優質、干部優秀的目標。通過推行項目黨建標準化，促進了廠務公開、黨政會簽等制度的實施，規范并強化了項目部權力運行監督制約機制。2010年，各項目部都簽署了《黨風廉政建設責任書》，進一步增強了項目部領導人員的廉潔從業自覺性。各項目部還在工地顯著位置設立廉潔公告欄，公布舉報電話和舉報信箱，加大對項目重要崗位、關鍵環節權力行使過程的監督力度，營造了良好的內部協作管理環境，確保了工程優質、干部優秀目標的實現。

加強了企業文化建設，樹立了企業良好的社會形象。各重點工程項目部企業形象宣傳，由過去的淺層次單一展示向深層次全方位展示提升。項目部不但在辦公區設置了企業旗幟、宣傳欄、文化墻，而且在施工區也設置了彩門和大型燈箱牌，并且在重點部位、醒目位置懸掛“中國中鐵”企業標識和“中鐵建工”承建標語，體現企業標識的各色刀旗和青年突擊隊、黨員突擊隊旗幟迎風招展。在場區、生活區，花草樹木色彩斑斕，營造出了“現場彩旗飄揚、機具標志鮮明、員工服裝統一、材料堆放整齊、形象宣傳極具視覺沖擊力”的文明

施工氛圍。成都東站項目部按照“綠化、硬化、亮化、凈化、美化”要求，打造花園式文明樣板工地，受到社會各界高度評價，他們說：“成都東站項目部的現場完全顛覆了我們過去對建筑施工企業的形象認識?！?/p>

加強了黨建帶工建工作，充分發揮了職工的主力軍作用。各項目部以“安康杯”競賽為主線，不斷創新群監工作形式，充分發揮群安員在安全生產監督工作中的作用；以創建“工人先鋒號”為載體，以爭創“四個一流”為目標，推動創建學習型組織、爭做知識型員工工作，項目自主創新能力進一步增強；組織開展職工崗位練兵、技術比武、技術創新和提合理化建議活動，不斷提高職工技術技能水平；以選樹先進典型、弘揚勞模精神為激勵，充分發揮廣大職工的主力軍作用。2010年，中鐵建工集團共有三人被授予“北京市勞動模范”榮譽稱號，一人榮獲“國資委先進個人”、兩人榮獲“火車頭獎章”、五人榮獲中國中鐵股份有限公司勞動模范榮譽稱號，六人榮獲中國中鐵股份有限公司“百優群安員”榮譽；西北公司那曲物流中心指揮部被評為“北京市勞動模范集體”，成都東站項目部被國務院國資委評為 “中央企業紅旗班組”；建工集團國際公司南極項目部、西北公司那曲物流中心指揮部榮獲全路“火車頭”獎杯。

加強了黨建帶團建工作，充分發揮了團員青年的突擊隊作用。2010年，建工集團團委在集團所管重點項目組建了42支青年突擊隊，其中，11支獲得北京市優秀青年突擊隊和中央企業青年文明號等榮譽稱號。通過開展“十大杰出青年”、“兩先兩優”、“青年項目經理、總工”、“青安杯”、“青年號手”等評選活動和各種技能競賽活動、文體活動，充分發揮了團組織建團育人、服務青年的作用，廣大團員青年突擊隊作用日益顯現。

促進了和諧項目部建設，密切了與業主關系。“雙標共建”活動打開了業主了解中鐵建工集團的窗口，架起了一座施工單位與業主溝通的橋梁，搭設了施工單位與建設單位、設計單位、監理單位聯系的紐帶。建工集團深圳分公司鄭州東站項目部與鄭州局鄭州東站工程指揮部成立的“雙標共建”工作小組，形成了以建設單位為龍頭、施工單位為主體、設計單位和監理單位共同參與的大共建格局，實現了建設單位、施工單位“共同參與、資源共享、共創品牌、共樹形象”的活動目標。“雙標共建”活動還得到京滬線、哈大線、滬寧高鐵、廣州大功率指揮部、青藏鐵路、津濱城際鐵路公司，以及成都、鄭州、太原、南寧、哈爾濱、沈陽鐵路局等建設單位大力支持和協作，取得了共建雙贏的顯著效果。

提升了項目管理水平，推動企業實現了又好又快發展。中鐵建工集團2010年完成新簽合同額313億元，同比增長46%；完成營業額231億元,同比增長31%；實現利潤7.1億元、凈利潤5.3億元，同比分別增長93.65%和104.53%；在崗職工人均收入達77 218元，同比增長16.3%；實現全年責任事故零死亡目標，榮獲了四項“AAA級安全文明標準化誠信工地”和20項省部級文明工地；榮獲“魯班獎”主承建獎一項、參建獎三項、“國家優質工程”兩項、“詹天佑大獎”兩項、“住宅小區設計詹天佑獎”兩項、“全國用戶滿意工程”兩項和省部級優質工程26項；集團公司榮獲“‘十一五’全國建筑業科技進步與技術創新先進企業”稱號，獲得省部級以上科技獎項七項、國家級優秀QC成果七項、省部級優秀QC成果17項。黨建標準化有力地推動了工程項目安全、質量、工期、效益、環保和技術創新“六位一體”目標的實現。

“雙標共建”有益啟示

推行項目黨建標準化和“雙標共建”是中鐵建工集團黨建思想政治工作的一大創新。他們將工程項目黨組織的思想、組織、制度、作風、反腐倡廉“五位一體”建設和黨組織設置標準化、制度建設標準化、主題活動標準化、項目文化標準化、基礎資料標準化的“五化”要求，與工程項目質量、工期、效益、環保和技術創新“六位一體”目標以及項目管理制度標準化、人員配備標準化、現場管理標準化、過程控制標準化的“四化”要求有機結合、相互融合、相互促進，有效地解決了黨建思想政治工作與生產經營活動“兩張皮”的問題，使黨建思想政治工作為項目建設和企業發展提供了強有力的政治和思想保證。

推行項目黨建標準化和“雙標共建”是施工方與建設方共創精品的有效載體。經過一年多的實踐，項目黨建標準化和“雙標共建”的理念得到了建設方業主高度認同，形成了施工方與建設方“目標同向、責任共擔、‘雙標共建’、成果共享”的運行機制，施工方與建設方緊密聯系，共建互補，共同打造出了項目管理精品和項目黨建精品。

推行項目黨建標準化和“雙標共建”實現了項目黨建工作方式的轉變。一

是實現了由圍繞企業中心工作抓黨建向融入企業中心工作抓黨建的轉變；二是實現了由圍繞各級黨組織布置的多項活動主題抓黨建向將全部活動納入標準化建設的轉變；三是實現了就黨建抓黨建向注重工作實效的轉變；四是實現了由零打碎敲抓黨建向項目黨建規范化標準化的轉變；五是實現了項目黨建由短期效應向長效機制的轉變；六是實現了項目黨建由軟指標向硬指標——與生產經營工作同考核的轉變。

綜上所述，推行項目黨建標準化，是貫徹落實科學發展觀創新黨建工作的迫切需要；是實現項目黨建工作規范化、系統化、程序化，進而提高企業黨建工作科學化水平的重要舉措；是充分發揮國有企業黨組織政治優勢的重要途徑；是促進企業科學發展、和諧發展的有力保證；是探索具有建筑施工企業特點的政治工作新路子的有效載體。中鐵建工集團黨委推行項目黨建標準化和“雙標共建”的做法很有必要進一步推廣和深化。

第五篇：提升學校黨建科學化水平1

學習貫徹落實黨的十八大精神

如何提高學校黨建科學化水平

2012年11月8日至14日，中國共產黨第十八次全國代表大會在北京隆重召開，黨和國家的奮斗歷程由此翻開了新的一頁。十八大的勝利召開，對于我們黨團結帶領全國各族人民，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，加快全面建成小康社會進程，必將產生重大而深遠的影響。對高校全面加強黨的基層組織建設，不斷提升黨建科學化水平提出了重大要求。大會期間，城市建設學院黨總支多次組織全院師生學習十八大會議精神。分別采用座談會、收看現場直播、作報告、開展活動等多種形式進行學習、貫徹、落實，使全院師生對十八大報告的總體框架，思想亮點和精神內涵有了一個總體了解。對科學發展的全新定位、對改革開放社會的全新理解、對中國特色社會主義總體布局的全新構建、對治國理政的全新理念、對加強黨的建設的全新自覺等等，使大家有了一個清晰的認識。

如今,隨著我國經濟的快速發展，社會各行各業均得到快速發展壯大，人們的政治思想、文化生活、意識形態均發生變化，給學校黨建工作帶來許多新情況、新問題。主要存在以下問題：

１、基層黨務工作人員缺乏創新精神 比如在教育形式、管理方式等方面，與新時期黨建的要求存在一定的差距，習慣于用傳統思維分析新問題，用老辦法解決新問題。

２、基層黨組織存在認識誤區 在基層黨組織中有不少人認為黨建工作是附帶的工作，是次要的任務，教學、管理才是其主要工作，因此直接導致黨的基層組織工作缺乏吸引力和凝聚力，服務師生的意識自然就不強。

３、黨建工作經費不充裕 在基層黨組織工作中，由于工作經費缺乏，致使許多活動不能開展，工作停留在表面。

４、黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發揮 隨著市場經濟的不斷發展，受各種利益的驅動，個別黨員干部和教師沒有把自己的主要精力放在本職工作上。

５、發展黨員考察難 一些大學生黨員入黨動機不純正，很善于偽裝，在發展期間表現非常積極，到入黨轉正后，不注重思想品質的修煉，放松了對自己的要求，缺乏進取精神，極大影響了黨員在群眾中的形象和感染力，損害了黨員的先進性。

為深入貫徹落實黨的十八大精神，建設學習型、服務型、創新型黨組織，全面提高學校黨建科學化水平，作為高校黨務工作者，我認為要有責任心、事業心、誠心、耐心和愛心?！皩W習型、服務型、創新型”的提出，更突出地強調一種與時俱進、開拓進取的精神狀態，突出服務社會、服務群眾的黨建工作思路，這是新時代中國共產黨的特色。要率先在黨的建設上貫徹落實科學發展觀，把以人為本、全面協調可持續的科學發展理念運用到黨建全過程之中。為此，我認為要做到以下幾點：

１、立足基層，不斷優化基層黨組織建設。學校黨建工作重心在基層，活力在基層。要優化基層黨組織，擴大黨組織工作覆蓋面。

２、開拓創新，著力提高黨建工作理論水平。要拓寬眼界，加強理論研究，不斷創新黨務工作新模式、新思路。加強黨務人員的培訓工作，提高隊伍業務水平。

３、以人為本，突出黨建科學化本質。“以人為本、執政為民”是檢驗共產黨一切執政活動的最高標準，這也是黨建科學化的本質所在。作為高校黨組

織，就是要始終把師生利益放在首位，堅持黨的群眾路線，親近師生、服務師生，誠心接受師生的監督。

4、求真務實，積極探索黨建工作新方法。在十八大的指導下，我們除了學習好、宣傳好、貫徹好十八大會議精神外，更要落實好、實踐好十八大會議精神。加強對工作理念的梳理、對各項活動的總結和升華，切實提高工作實效。

在學校全面推進專升本之際，城市建設學院黨總支在學校黨委的領導下，將全面貫徹落實十八大會議精神，進一步解放思想、改革創新，不斷提高黨建科學化水平，努力開創分院黨建工作新局面。

2013年3月4日