第一篇：社區(qū)管理與物業(yè)管理的創(chuàng)新模式論文（大全）

社區(qū)管理與物業(yè)管理的創(chuàng)新模式論文

在學(xué)習(xí)和工作中，大家都寫過論文吧，通過論文寫作可以培養(yǎng)我們獨(dú)立思考和創(chuàng)新的能力。寫起論文來就毫無頭緒？以下是小編整理的社區(qū)管理與物業(yè)管理的創(chuàng)新模式論文，希望對大家有所幫助。

摘要：在我國城市化的不斷發(fā)展中，社區(qū)管理和物業(yè)管理都是城市社會管理中非常重要的內(nèi)容，對于促進(jìn)社會的和諧與發(fā)展有著極其重要的意義。然而，當(dāng)今時代隨著社會的不斷發(fā)展，一些地區(qū)的社區(qū)管理和物業(yè)管理明顯落后于社會的發(fā)展，暴露除了一系列的問題，例如：管理的理念落后；管理的機(jī)制不健全；管理的效率地下等等，這些問題引發(fā)了越來越多的人們的關(guān)注。對此，我們必須先了解社會管理和物業(yè)管理的內(nèi)容，然后找到具體存在的問題的，通過兩者的融合創(chuàng)新模式的發(fā)展，促進(jìn)我國社區(qū)管理和物業(yè)管理的水平不斷提高，進(jìn)而更好的我國和諧社會的建設(shè)服務(wù)。

關(guān)鍵詞：社區(qū)管理；物業(yè)管理；融合創(chuàng)新模式；分析

在社會的發(fā)展過程中，這種城市小區(qū)主體之間的矛盾變得更加的復(fù)雜，對社區(qū)管理和物業(yè)管理的質(zhì)量和水平提出了更高的要求。然而，由于社會管理和物業(yè)管理模式存在一定的問題，雙方缺乏深度的合作，在具體問題的管理中，由于管理信息的不匹配，實(shí)際達(dá)到的管理效果也是不太樂觀的。提高社會管理和物業(yè)管理的水平、加強(qiáng)社會管理和物業(yè)管理的深度合作、創(chuàng)新管理模式是促進(jìn)當(dāng)今城市社會管理中重要的措施，對于充分的發(fā)揮社會管理和物業(yè)管理的作用有著非常積極的意義，同時也能夠大大的提升社區(qū)居民的生活的質(zhì)量，加快推進(jìn)和諧社會的建設(shè)。

一、社區(qū)管理與物業(yè)管理之間的聯(lián)系

（一）社區(qū)管理和物業(yè)管理有著相同的管理對象

眾所周知，物業(yè)管理和社區(qū)管理有著相同的受眾，那就是社區(qū)的廣大居民。它們的差異在于社區(qū)管理注重社區(qū)的安全和穩(wěn)定，更像是一種監(jiān)管，而物業(yè)的管理注重社區(qū)居民正常的生活，更像是一種服務(wù)。但是它們有一個共同的宗旨就是促進(jìn)社區(qū)內(nèi)部的和諧和穩(wěn)定，維護(hù)廣大居民的正常的生活。所以，社區(qū)管理和物業(yè)管理有著相同的受眾，那么它們之間的合作絕不僅僅是一加一等于二的簡單的相加，而是一種管理的優(yōu)化和升級，是融合創(chuàng)新模式的發(fā)展，對于提高城市社區(qū)的管理有著重要的意義。

（二）社區(qū)管理和物業(yè)管理所使用管理手段是類似的無論是社區(qū)的管理還是物業(yè)的管理都是在保證居民正常生活的情況下，利用各種手段加強(qiáng)對居民的管理和服務(wù)。他們的目的和宗旨是一致的，能夠使用的手段也基本類似。物業(yè)管理通過對居民的服務(wù)來達(dá)到滿足居民需求，維護(hù)社會和諧的目的，而社區(qū)管理通過對不穩(wěn)定因素的管理來保證居民的正常生活。二者有一個共同的前提，就是不能夠影響居民的正常生活，他們有著共同的目的，就是維護(hù)社區(qū)的安全和穩(wěn)定。二者管理手段的類似也使得它們的融合創(chuàng)新模式成為了可能，通過融合創(chuàng)新模式，它們必然能夠更好的發(fā)展自身的管理職能，同時也要居民享受到更好的服務(wù)。

二、社區(qū)管理與物業(yè)管理種存在的問題

（一）社區(qū)管理與物業(yè)管理的信息不匹配

在社區(qū)管理和物業(yè)管理中，一個非常直觀的矛盾問題在于居民的信息更多的掌握在物業(yè)管理者的受眾，而社區(qū)管理者作為社區(qū)安全和穩(wěn)定的重要保障者卻很難及時有效的獲取必要的信息。居民的遇到困難和問題是首先能夠想到的就是物業(yè)，但是物業(yè)的管理職能有限，對于一些影響社區(qū)安全和穩(wěn)定的因素往往起不到太大的作用。相比于物業(yè)管理，社區(qū)管理的存在感就很低，很多居民甚至不知道社區(qū)管理的存在，但是真正有能力有職權(quán)幫助居民解決這些問題的恰恰是他們忽視的社區(qū)的管理。這一信息的不匹配，讓社區(qū)居民的需求很難得到滿足，所以加強(qiáng)二者的融合創(chuàng)新模式是必然的選擇。

（二）社區(qū)管理與物業(yè)管理的分管效果不明顯

在日常的管理中，社區(qū)管理和物業(yè)管理師分開的，但是由于其各自管理的局限性，最終管理的效果并不是特別理想。社區(qū)管理雖然擁有足夠的管理職權(quán)，但是在具體的管理中和居民的聯(lián)系較少，所以居民在遇到具體的問題時，社區(qū)管理者無法第一時間得到消息，導(dǎo)致不能及時有效的為居民解決問題。而物業(yè)管理同居民有著較為密切的聯(lián)系，但是在具體的管理中，他們沒有相應(yīng)的職權(quán)，管理的職能也十分的有效。所以，二者分管的結(jié)果就是居民遇到問題時，得不到有效的解決，造成了管理智能的缺失。

（三）社區(qū)管理與物業(yè)管理缺乏深度合作

社區(qū)管理和物業(yè)管理分屬于不同的部門，雖然他們的手段、目的、受眾都是一樣的，但是在具體的居民管理中，卻往往是單獨(dú)管理的，缺乏彼此之間的合作。一旦出了問題，彼此就成了相互推卸責(zé)任的對象，讓居民的問題更難解決。也就是說，在具體的居民管理中，他們是缺乏合作的，或者簡單的合作也流于表面，使得居民真正學(xué)到問題是，雙方都彼此推卸責(zé)任，讓居民的問題無從解決。這是一種明顯的管理上的缺失，更是一種制度的問題。

（四）社區(qū)管理與物業(yè)管理中各主體矛盾復(fù)雜

一般來說，物業(yè)管理者更多的是由開發(fā)商選定的，也就是說物業(yè)管理更多的是為開發(fā)商服務(wù)。但是當(dāng)居民購買房屋之后，房屋的所有權(quán)是居民的，物業(yè)管理需要為居民服務(wù)。一旦房屋出現(xiàn)問題，在居民和開發(fā)商的糾紛中，物業(yè)管理就面臨極大的考驗(yàn)，他們需要維護(hù)居民的利益，但是自身的局限性又導(dǎo)致物業(yè)管理需要為開發(fā)商服務(wù)，所以三者之間的矛盾較為復(fù)雜，難以有效的解決。

三、社區(qū)管理與物業(yè)管理發(fā)展的策略

（一）加強(qiáng)社區(qū)管理和物業(yè)管理的合作管理

只有加強(qiáng)社會管理和物業(yè)管理的融合創(chuàng)新，才能更好的發(fā)揮各自的職能，讓二者的管理更好的為居民服務(wù)，解決居民切實(shí)的問題。物業(yè)管理同居民聯(lián)系密切，但是其是以盈利為目的的，同時也是為開發(fā)商服務(wù)的，當(dāng)加強(qiáng)二者的融合創(chuàng)新時，就能夠更好的發(fā)揮社區(qū)管理中監(jiān)管的職能，讓社區(qū)管理更好的維護(hù)居民的利益，同時物業(yè)的管理也能夠在合理的范圍內(nèi)獲得自身的經(jīng)濟(jì)效益，同時也不必再為開發(fā)商服務(wù)，而是更好的為居民服務(wù)。此時雙方的工作和職能都得到了優(yōu)化，而居民也享受到了更好的管理和服務(wù)。

（二）提高物業(yè)管理和社區(qū)管理之間的`

服務(wù)職能社區(qū)的管理是宏觀的，更多的是保證社區(qū)的安全和穩(wěn)定，而物業(yè)管理確實(shí)微觀的，能夠更好的解決居民存在的具體的問題。加強(qiáng)兩者之間的融合創(chuàng)新，可能很好的發(fā)揮二者服務(wù)的職能。一方面，社區(qū)管理能夠借助物業(yè)管理的平臺為居民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而物業(yè)管理也能夠通過社區(qū)管理提升自身威信，讓后續(xù)的工作更好的開展。

（三）保障物業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)效益

不同于社區(qū)的管理，物業(yè)管理更多的是一種服務(wù)的職能，所以，在具體的工作中物業(yè)管理需要有一定的經(jīng)濟(jì)效益。只有獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，物業(yè)管理的職能才能更好的發(fā)揮，才能夠更好的優(yōu)化物業(yè)管理的工作，讓物業(yè)管理不斷的提升自身管理的能力和水平，讓更多的居民收益。此時，物業(yè)管理者和居民之間就不會存在太多的的矛盾，對于后續(xù)管理工作的開展也是極為有利費(fèi)。所以說，保障物業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)效益對于提升其服務(wù)和管理有著非常重要的意義，同時對于居民來說，也能夠享受到更好的服務(wù)。此時，社區(qū)管理者在同物業(yè)管理的融合中，就需要考慮到物業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)效益。社區(qū)管理所能夠做的就是很好的發(fā)揮監(jiān)管的職能，促進(jìn)物業(yè)管理的規(guī)范性，讓物業(yè)管理更好的為居民服務(wù)。

（四）有效緩解管理中各主體之間的矛盾

在城市社區(qū)的管理中，首先，一定要解決好居民、開發(fā)商、物業(yè)之間的矛盾。就是把通過物業(yè)管理同社區(qū)管理的融合，讓物業(yè)管理成為社區(qū)管理的重要內(nèi)容，在開發(fā)商選擇物業(yè)管理者的時候，需要從社區(qū)管理中選擇。這樣的物業(yè)管理產(chǎn)生的方式，就會其的物業(yè)管理更好的為居民服務(wù)，而不再需要為開發(fā)商服務(wù)。物業(yè)管理者作為開發(fā)商和居民之間的媒介，就能夠很好的發(fā)揮自身協(xié)調(diào)的職能，更好的維護(hù)居民的利益，促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展。

四、結(jié)束語

總而言之，社區(qū)管理與物業(yè)管理的融合創(chuàng)新是城市社會管理的必然的選擇，對于加強(qiáng)城市社會的管理、化解居民矛盾、解決居民切實(shí)的問題有著非常積極的意義。社區(qū)管理通過與物業(yè)管理的融合對于社會的發(fā)展來說，最重要的就是大大的增強(qiáng)社區(qū)管理的水平，讓社區(qū)的管理更加的科學(xué)規(guī)范，的穩(wěn)定社會秩序。對于物業(yè)的管理來說，也能夠大大的優(yōu)化物業(yè)管理的工作，讓物業(yè)管理更好的為居民服務(wù)，從而獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。而對于社會管理和物業(yè)管理的主體居民來說，則能夠享受到更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高生活的水平和質(zhì)量。

【參考文獻(xiàn)】

[1]章月萍.物業(yè)管理與社區(qū)管理的有機(jī)耦合——基于社會管理創(chuàng)新視角[J].福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版),20xx(16):74.[2]武合生;鄭新漢;汪維清.社區(qū)管理與物業(yè)管理的融合創(chuàng)新模式探究[J].中國住宅設(shè)施,20xx(179):28-29.

摘要：社區(qū)管理與物業(yè)管理之間的對象、手段等相同，但是，管理目的與區(qū)域存在差異，且我國一些區(qū)域在社區(qū)管理與物業(yè)管理的過程中，無法快速收集居民的數(shù)據(jù)信息，難以利用合理的方式解決居民生活問題，導(dǎo)致自身工作效率降低。因此，需將社區(qū)與物業(yè)管理工作融合在一起，通過融合創(chuàng)新的方式解決問題，創(chuàng)建科學(xué)化的管理模式，為居民提供高質(zhì)量的服務(wù)。

關(guān)鍵詞：社區(qū)管理與物業(yè)管理；融合創(chuàng)新；模式

在社區(qū)與物業(yè)管理工作融合之前，需針對二者之間的關(guān)系進(jìn)行全面的分析與了解，在掌握二者之間關(guān)系的情況下，創(chuàng)建現(xiàn)代化的融合創(chuàng)新模式，全面提升自身工作效率與質(zhì)量，滿足當(dāng)前實(shí)際發(fā)展需求[1]。

1社區(qū)與物業(yè)管理工作關(guān)系分析

對于社區(qū)與物業(yè)管理工作而言，二者之間存在相同與差異點(diǎn)，需全面了解具體的情況，創(chuàng)建管理工作模式，以此提高整體管理工作效率與質(zhì)量。具體為：

1.1相同點(diǎn)分析

社區(qū)管理工作的對象屬于社區(qū)居民，能夠促進(jìn)社區(qū)居民的穩(wěn)定與和諧發(fā)展，而物業(yè)管理工作對象主要將物業(yè)作為管理內(nèi)容，將居民作為繳費(fèi)的主體，可以創(chuàng)建供求平衡的管理模式，在一定程度上，物業(yè)公司與居民之間能夠直接的接觸，可了解居民在物業(yè)方面的需求，利用合理的方式開展管理工作。社區(qū)管理工作的主要手段就是根據(jù)居民的需求，減少社會矛盾與隱患問題，在一定程度上，能夠通過合理的方式開展社區(qū)管理工作。物業(yè)管理工作主要是將合同的續(xù)簽作為目的，使用合理的方式為居民提供高質(zhì)量服務(wù)，全面提升自身的經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到預(yù)期的工作目的。

1.2差異性分析

社區(qū)與物業(yè)管理工作的目的存在差異，社區(qū)管理工作目的就是提升社區(qū)的和諧性，重點(diǎn)關(guān)注自身發(fā)揮的社會效益。而物業(yè)管理的目的是為了維護(hù)社區(qū)的安定，取得經(jīng)濟(jì)效益。且社區(qū)管理與物業(yè)管理之間的區(qū)域存在差異，社區(qū)管理通常會涵蓋很多個小區(qū)，要針對居民的生活情況進(jìn)行分析與了解，開展各方面的管理工作。對于物業(yè)管理工作而言，只針對一個小區(qū)開展管理工作，了解小區(qū)內(nèi)的管理工作，提升物業(yè)管理工作水平。同時，社區(qū)管理與物業(yè)管理的內(nèi)容存在差異，社區(qū)管理的內(nèi)容很繁瑣，且關(guān)注居民事物，能夠創(chuàng)建良好的管理模式。對于物業(yè)管理工作而言，重視小區(qū)環(huán)境的維護(hù)工作，提升物業(yè)管理的安定性[2]。

2社區(qū)與物業(yè)管理工作問題分析

2.1缺少居民數(shù)據(jù)信息

在社區(qū)管理的過程中，管理面積很大，且居民的數(shù)量很多，難以快速的搜集居民數(shù)據(jù)信息，無法針對居民的需求等信息進(jìn)行合理的了解與分析。對于物業(yè)管理而言，管轄的范圍很小，但是未能與社區(qū)管理機(jī)構(gòu)之間取得良好的溝通與協(xié)調(diào)，無法利用科學(xué)的工作方式獲取數(shù)據(jù)信息，嚴(yán)重影響物業(yè)管理工作效果。

2.2缺乏管理內(nèi)在動力

在社區(qū)管理工作中，缺乏內(nèi)在動力，且無法利用互動模式等開展管理工作，難以利用科學(xué)的方式開展管控活動。一方面，在社區(qū)管理的過程中，管理機(jī)構(gòu)沒有利用科學(xué)的工作方式開展管理工作，嚴(yán)重影響社區(qū)管理工作效果。另一方面，在物業(yè)管理工作中，管理機(jī)構(gòu)沒有創(chuàng)建多元化的管理模式。

2.3缺乏完善的合作模式

社區(qū)管理機(jī)構(gòu)與物業(yè)管理機(jī)構(gòu)在實(shí)際發(fā)展期間，沒有制定完善的合作模式，難以利用科學(xué)的工作方式開展管理工作，且在社區(qū)與物業(yè)管理的過程中，管理機(jī)構(gòu)沒有創(chuàng)建完善的合作模式，且在合作期間，社區(qū)與物業(yè)管理機(jī)構(gòu)還未能建立多元化的管理體系，嚴(yán)重影響各方面管理工作的可靠性與有效性。同時，在社區(qū)與物業(yè)管理的過程中，管理機(jī)構(gòu)沒有利用合理的方式開展合作活動，且工作效率與質(zhì)量降低[3]。

2.4開放商與物業(yè)、居民存在矛盾

在物業(yè)管理工作中，開發(fā)商與物業(yè)、居民之間存在矛盾，沒有創(chuàng)建合理的開發(fā)模式，且未能樹立正確的工作觀念與意識，且在管理工作中，物業(yè)與社區(qū)機(jī)構(gòu)沒有創(chuàng)新管理工作模式，難以成立合理的服務(wù)模式與合同管理模式，嚴(yán)重影響整體管理工作的可靠性與有效性[4]。

3社區(qū)與物業(yè)管理融合創(chuàng)新模式

在社區(qū)與物業(yè)管理工作中，需針對二者之間的融合模式進(jìn)行創(chuàng)新，協(xié)調(diào)各方面工作之間的關(guān)系，建立多元化的管理模式，以此提升整體融合創(chuàng)新管理工作效率與質(zhì)量，滿足當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展需求。具體措施為：

3.1物業(yè)管理工作進(jìn)入社區(qū)管理

在社區(qū)與物業(yè)管理工作中，需明確居民的實(shí)際需求，明確業(yè)務(wù)與居民管理工作要求，統(tǒng)一為居民提供合理的服務(wù)，創(chuàng)新管理內(nèi)容與形式，加大物業(yè)與社區(qū)管理工作力度，提高整體管理工作效率與質(zhì)量。且在物業(yè)管理進(jìn)入社區(qū)的過程中，應(yīng)明確具體的入社區(qū)管理工作目的與要求，簽訂管理合同，制定完善的管理工作方案。且在前期管理工作中，需針對居民的實(shí)際矛盾與糾紛情況進(jìn)行分析，維護(hù)開放式的利益，以免損害居民利益。且在管理工作中，需維護(hù)物業(yè)的自身利益，在一定程度上，能夠提升物業(yè)管理工作效率與質(zhì)量。同時，開發(fā)商在物業(yè)管理的過程中，需要簽訂物業(yè)合同，在成立業(yè)主委員會之后，能夠開展物業(yè)公司的管理工作，提升整體管理工作效率與質(zhì)量，滿足當(dāng)前的發(fā)展需求[5]。在居民物業(yè)管理工作中，需要創(chuàng)建和諧相處的管理模式，在管理工作中，緩解開發(fā)商與物業(yè)管理之間的矛盾，在了解居民沖突與糾紛的情況下，創(chuàng)建多元化的管理體系，為居民提供高質(zhì)量的服務(wù)，在基層管理的過程中，能夠更好的創(chuàng)建管理體系。對于社區(qū)管理工作而言，需明確具體的優(yōu)勢與問題，維護(hù)業(yè)主的實(shí)際權(quán)益，制定完善的管理與控制方案，全面提升整體物業(yè)與社區(qū)管理工作效果，增強(qiáng)融合創(chuàng)新模式的管理效果，滿足當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展需求。對于社區(qū)與物業(yè)管理而言，需了解經(jīng)營管理工作內(nèi)容與模式，協(xié)調(diào)各方面工作之間的關(guān)系，建立科學(xué)的管理體系與模式，利用合理的方式解決工作問題，創(chuàng)新管理工作方式，提高整體管理工作效果[6]。

3.2物業(yè)與社區(qū)管理平臺的融合在物業(yè)管理工作中，可以將其作為社區(qū)管理的平臺進(jìn)行管控，創(chuàng)建完善的管理模式，從微觀層面分析管理與服務(wù)工作，創(chuàng)新管理工作形式。同時，在創(chuàng)建物業(yè)與社區(qū)管理平臺的過程中，應(yīng)建立合理的細(xì)化管理模式，合理理解與開展溝通工作，能夠促進(jìn)社區(qū)管理工作的配合。同時，在物業(yè)管理的過程中，應(yīng)創(chuàng)建社區(qū)管理的一線平臺，通過二者之間的良好配合，了解具體的管理限制，加大管理工作力度，且在管理的過程中，應(yīng)了解社區(qū)與物業(yè)管理的融合創(chuàng)新管控體系，提升創(chuàng)新管理工作效果與水平，達(dá)到預(yù)期的管理目的[7]。

3.3將物業(yè)作為社區(qū)管理中的盈利渠道

在社區(qū)與物業(yè)管理工作中，管理機(jī)構(gòu)需創(chuàng)新管控模式與體系。通常情況下，社區(qū)管理注重社會效益，因此，為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，可以將物業(yè)作為主要的盈利渠道，創(chuàng)新管理工作體系與模式，全面提升社區(qū)與物業(yè)管理融合創(chuàng)新管控水平[8]。

結(jié)語

在社區(qū)與物業(yè)管理的過程中，需創(chuàng)建融合創(chuàng)新模式，建立多元化的管理體系，加大管理工作力度，全面提升整體管控工作效果，協(xié)調(diào)各方面工作之間的關(guān)系，提升社區(qū)與物業(yè)管理之間的融合效果。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：結(jié)業(yè)論文物業(yè)管理與社區(qū)管理的關(guān)系

社區(qū)管理與物業(yè)管理的關(guān)系

張偉

〔摘要〕關(guān)于社區(qū)管理與物業(yè)管理的關(guān)系的討論始于物業(yè)管理發(fā)展之后。從靜態(tài)關(guān)系上來看，這兩者之間存在著內(nèi)在的聯(lián)系和區(qū)別;從動態(tài)發(fā)展關(guān)系上來看，物業(yè)管理的發(fā)展給社區(qū)管理提出了新的要求，社區(qū)管理的完善為物業(yè)管理的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件，兩者應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展。〔關(guān)鍵詞〕物業(yè)管理;社區(qū)管理;協(xié)調(diào)發(fā)展;自治

社區(qū)管理和物業(yè)管理都是近年來出現(xiàn)的新生事物，由于這兩項(xiàng)內(nèi)容都與人民生活密切相關(guān)，因而倍受關(guān)注。而且，在我國現(xiàn)階段社區(qū)管理與物業(yè)管理的關(guān)系如何處理也是政府、社區(qū)管理者、居民、物業(yè)管理公司等各方面所關(guān)心的問題。本文擬從靜態(tài)和動態(tài)兩個方面來分析這兩者之間的關(guān)系。

一、社區(qū)管理與物業(yè)管理的概念

1、社區(qū)管理的概念

目前社會學(xué)界對社區(qū)的理解主要基于地域性觀點(diǎn)，即社區(qū)是指由若干社會團(tuán)體或社會組織聚集在一定地域所形成的生活共同體。其實(shí)，構(gòu)成社區(qū)的要素有五點(diǎn):以一定社會關(guān)系為基礎(chǔ)組織起來的共同生活的人口;一定的地域條件;生活服務(wù)設(shè)施;特有的文化背景、認(rèn)同意識和生活方式;一定的制度和管理機(jī)構(gòu)。可見，社區(qū)并不等同于一定的地域。

一般而言，社區(qū)管理主要是指一定的社區(qū)內(nèi)部各種機(jī)構(gòu)、團(tuán)體或組織，為了維持社區(qū)的正常秩序，促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展和繁榮，滿足社區(qū)居民物質(zhì)和文化活動等特定需要而進(jìn)行的一系列的自我管理或行政管理活動。社區(qū)管理的概念是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立的背景上提出來的，是國家經(jīng)濟(jì)、政治體制改革的產(chǎn)物，它彌補(bǔ)了改革中出現(xiàn)的許多管理缺位。隨著政府部分社會職能的轉(zhuǎn)歸和企業(yè)社會職能的逐步剝離，社區(qū)作為承接載體，在社會事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

2、物業(yè)管理的概念

物業(yè)管理是指物業(yè)管理企業(yè)受物業(yè)所有人的委托，依據(jù)物業(yè)管理委托合同，對物業(yè)區(qū)域內(nèi)的房屋、設(shè)施、場地等進(jìn)行的統(tǒng)一的、專業(yè)化的管理活動，并向物業(yè)所 1

有權(quán)人和使用人提供綜合性的有償服務(wù)。物業(yè)管理是房地產(chǎn)業(yè)的一個重要組成部分，是伴隨著我國住房體制改革的深化和房地產(chǎn)行業(yè)的迅猛發(fā)展而發(fā)展起來的。經(jīng)過了20多年的發(fā)展，我國的物業(yè)管理行業(yè)不僅已成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支不可忽視的新生力量，而且極大地改善了廣大城市居民的生活和工作條件，其已逐步成為城市居民日常生活中的一項(xiàng)必需的服務(wù)。

二、社區(qū)管理與物業(yè)管理的靜態(tài)關(guān)系辨析

1、社區(qū)管理與物業(yè)管理的關(guān)系

(1)、物業(yè)管理是社區(qū)管理的重要組成部分

社區(qū)管理是一個大的系統(tǒng)，包含著文教衛(wèi)生管理、市容秩序管理、市政設(shè)施管理、社會治安管理、環(huán)境保護(hù)管理、計(jì)劃生育管理、老齡人口管理、流動人口管理、鄰里關(guān)系以及房屋管理等等。物業(yè)管理被包含在社區(qū)管理內(nèi)部，兩者自然是整體和部分之間的關(guān)系。因此，物業(yè)管理必須服從于社區(qū)管理的總體安排。如果我們用更直觀的圖形來表示的話，可以把社區(qū)管理和物業(yè)管理畫成兩個同心圓，社區(qū)管理在外，物業(yè)管理在內(nèi)。

(2)、物業(yè)管理和社區(qū)管理互為影響

物業(yè)管理主要從“管物”入手，對小區(qū)內(nèi)的房屋、設(shè)備、設(shè)施、場地等進(jìn)行日常的維護(hù)保養(yǎng)，為社區(qū)內(nèi)的居民創(chuàng)造安全、整潔、舒適、優(yōu)美、方便的生活和工作環(huán)境，這種良好的環(huán)境為社區(qū)管理的開展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，使居民可以有更多的精力參與社區(qū)事務(wù)。而社區(qū)管理則從“管人”入手，建設(shè)文明社區(qū)，讓社區(qū)居民生活得到改善，并逐步提高居民的文明素質(zhì)，培育良好的社區(qū)環(huán)境和社區(qū)參與意識，為物業(yè)管理的正常開展創(chuàng)造條件。

2、社區(qū)管理與物業(yè)管理的區(qū)別

(1)、參與管理的主體不同

參與社區(qū)管理的主體包括社區(qū)范圍內(nèi)的政府組織、企事業(yè)單位、社團(tuán)組織和居民委員會等;而參與物業(yè)管理的主體是物業(yè)的業(yè)主，以及接受業(yè)主委托的專業(yè)化物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主構(gòu)成的業(yè)主大會行使決策權(quán)，而具體事務(wù)由物業(yè)管理公司來

管理。

(2)、管理的性質(zhì)不同

社區(qū)管理是國家管理社會生活、群眾管理社會生活和社會管理社會生活相互交融的基礎(chǔ)性社會管理。具體而言，社區(qū)管理是在街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)下的行政性管理和在街道辦事處組織引導(dǎo)下，社區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和居民共同參與的圍繞人的社會生活而實(shí)施的管理。政府行為在社區(qū)管理中起著主導(dǎo)作用，因而社區(qū)管理具有明顯的行政性。而物業(yè)管理是社會化、企業(yè)化、專業(yè)化管理，它是在業(yè)主的委托下圍繞“人的居住環(huán)境”而實(shí)施的管理，是一種由現(xiàn)代化的物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施的完全市場化、商業(yè)化的活動。

(3)、管理的內(nèi)容不同

社區(qū)管理與物業(yè)管理在管理內(nèi)容上均具有綜合性，但綜合性的內(nèi)涵卻不同。社區(qū)管理包括了更為廣泛的內(nèi)容，不僅包括“人的居住環(huán)境”，而且包括“人的社會生活”的內(nèi)容，如計(jì)劃生育、婚姻家庭、鄰里關(guān)系、衛(wèi)生保健、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、科技教育、就業(yè)安置、老齡工作等等。而物業(yè)管理以“人的居住環(huán)境”的管理為主要內(nèi)容，即以物業(yè)為核心的各類專業(yè)化管理與服務(wù)內(nèi)容為主，如各類房屋及附屬設(shè)備、設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù);物業(yè)環(huán)境的治安保衛(wèi)、消防管理;清掃保潔、綠化管理;停車場管理等。在條件允許的情況下，也會開展一些專項(xiàng)服務(wù)和特約服務(wù)。

(4)、管理資金的來源不同

社區(qū)管理需要配備相應(yīng)的機(jī)構(gòu)與人員，需要在社區(qū)范圍內(nèi)開展工作，因而必須要有充足的資金來源保障。社區(qū)管理的資金主要依靠政府的撥款，同時也可以開辟多元化的資金籌集渠道，如社會和企事業(yè)單位捐助等形式。而物業(yè)管理是一種商業(yè)化的服務(wù)活動，其資金來源主要是業(yè)主所支付的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)。

三、社區(qū)管理與物業(yè)管理的動態(tài)發(fā)展關(guān)系辨析

1、物業(yè)管理的發(fā)展給社區(qū)管理提出了新的要求

在我國經(jīng)濟(jì)改革過程中，物業(yè)管理異軍突起，成為城市經(jīng)濟(jì)中的新興產(chǎn)業(yè)。同時，隨著單位住宅區(qū)的減少和社會住宅區(qū)的迅速增加，居民逐漸由原來的靠單位轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾囄飿I(yè)管理，原來的“單位人”也開始向“社區(qū)人”轉(zhuǎn)化。而此時社區(qū)管

理的新體制還沒有建立，于是物業(yè)管理企業(yè)就承擔(dān)了許多本不應(yīng)該由它承擔(dān)的事務(wù)，特別是在一些有償服務(wù)的項(xiàng)目上，還容易與原來的街道管理部門發(fā)生沖突。

原有的社區(qū)管理模式屬于政府導(dǎo)向型的管理模式，它主要是以城市區(qū)級人民政府下派的街道辦事處為主體，在居委會、中介組織、社會團(tuán)體等各種社區(qū)主體的共同參與配合下對社區(qū)的公共事務(wù)、社會事務(wù)等進(jìn)行管理。由于社區(qū)管理與物業(yè)管理都是對與城市居民日常生活相關(guān)的諸多方面的日常管理，兩者之間存在著很多共同或相似之處，如地域重合、硬件共享、宗旨和目標(biāo)相近、管理的人員相近等;而且在相關(guān)的地方性規(guī)定中，社區(qū)管理組織的某些職責(zé)與物業(yè)管理公司的服務(wù)內(nèi)容有所交叉;又由于傳統(tǒng)體制的慣性和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，兩者經(jīng)常出現(xiàn)很多摩擦和碰撞。因此，這種原有的管理模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會的發(fā)展，也會為物業(yè)管理的進(jìn)一步發(fā)展制造許多障礙。如原有社區(qū)管理模式屬于自上而下的管理，政府行為偏多，不利于社區(qū)居民的主動參與意識和民主意識的培養(yǎng)，而物業(yè)管理的發(fā)展恰恰需要具有這種意識的業(yè)主。因?yàn)樵谖覈旧隙际嵌鄳糇≌?區(qū))，在這種物業(yè)區(qū)域，物業(yè)管理服務(wù)的需求主體不是單個的業(yè)主，而應(yīng)是能代表業(yè)主整體利益的業(yè)主大會組織。在管理松散無序的社區(qū)中，業(yè)主大會組織無從談起。在這樣的情況下，業(yè)主對于物業(yè)管理公司的監(jiān)督以及矛盾的相互協(xié)調(diào)都無法正常進(jìn)行，容易形成糾紛長時間得不到解決的局面。

2、社區(qū)管理與物業(yè)管理應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展

(1)、合理的職能劃分與機(jī)構(gòu)設(shè)置

對一個社區(qū)來講，管理和服務(wù)的事務(wù)大致可以分為以下四個方面:即行政、法律、市場和自治，這可以算作是城市社區(qū)管理的四大職能模塊。在這四大模塊中，社區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)主要承擔(dān)行政和法律職能，其他事務(wù)則應(yīng)交給物業(yè)管理公司去完成，比如社區(qū)的清潔衛(wèi)生、房屋設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)等。對于自治性的事務(wù)，社區(qū)管理機(jī)構(gòu)要給予引導(dǎo)，發(fā)動居民自行組織和運(yùn)作。在職能的劃分中，社區(qū)管理部門一定要把握好自身的職能范圍，不應(yīng)出于自身利益的考慮而多管、少管或不管。

在職能合理劃分的基礎(chǔ)上，合理設(shè)置相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)是保持社區(qū)管理與物業(yè)管理協(xié)調(diào)發(fā)展的根本保障。首先對于整個社區(qū)來講，社區(qū)管理的機(jī)構(gòu)要與物業(yè)管理的機(jī)構(gòu)明確分開設(shè)置，街道辦事處和居委會不能設(shè)有從事物業(yè)管理經(jīng)營業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)或部門(互助性質(zhì)服務(wù)或社區(qū)義工提供的服務(wù)除外)。其次對于社區(qū)中的一個小區(qū)來講，社區(qū)管理和物業(yè)管理都需要居民的自治組織，兩者可以合而為一，同時承 擔(dān)社區(qū)管理和物業(yè)管理的各項(xiàng)工作。在這樣的小區(qū)中，絕大多數(shù)情況下業(yè)主即居民，居民即業(yè)主，無論從人的角度還是物業(yè)的角度都需要自治管理。

在這種職能劃分和機(jī)構(gòu)設(shè)置的情況下，物業(yè)管理公司其實(shí)是一個“局外人”，它僅僅是一個為業(yè)主提供服務(wù)的企業(yè)，而對于這類企業(yè)的管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)并不屬于街道辦事處或居委會，而應(yīng)屬于工商部門和物業(yè)管理的主管部門。這類企業(yè)與業(yè)主之間是純粹的商業(yè)合同關(guān)系，這種合同關(guān)系并不涉及街道辦事處或居委會。

(2)、群眾自治組織的發(fā)育和成熟

由于長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，我國城市居民長期被動接受管理，而自我管理的意識和能力都較弱。從我國目前所處的社會發(fā)展階段來看，社區(qū)居民自治組織尚處在培育階段，因此仍需要政府具有較強(qiáng)的社會管理職能。但是我們從世界各國的經(jīng)驗(yàn)可以看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高以后，具有參與意識和參與能力的業(yè)主或居民對于社區(qū)管理和物業(yè)管理的發(fā)展是至關(guān)重要的。社區(qū)管理和物業(yè)管理猶如兩個聯(lián)動的齒輪，這兩個齒輪共同的動力就是居民的自治。居民自治水平的提高可以在以下幾個方面共同促進(jìn)社區(qū)管理和物業(yè)管理的發(fā)展。

首先，可以較容易地對社區(qū)事務(wù)進(jìn)行決策。例先，可以較容易地對社區(qū)事務(wù)進(jìn)行決策。例如在物業(yè)管理活動中，因?yàn)槲飿I(yè)管理公司的服務(wù)質(zhì)量而產(chǎn)生的各種糾紛，就可以通過業(yè)主大會這樣的自治組織來解決和決策。

其次，可以更好地協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)不同階層之間的關(guān)系。一般社區(qū)范圍較大，可能包含不同階層的社會人群，良好的群眾自治組織可以使不同階層的人群加強(qiáng)溝通和交往，互相幫助，有利于社會的治安與穩(wěn)定。

第三，可以在社區(qū)中組織各種類型的活動。群眾自治組織因?yàn)槌浞纸咏用瘢瑢用袂闆r和社區(qū)資源非常了解，有條件將居民組織起來，參加各種類型的活動。例如組建各種類型的俱樂部、社區(qū)的聯(lián)歡活動、捐助活動等。這些活動可以增強(qiáng)居民的榮譽(yù)感和歸屬感。

第四，培育社區(qū)居民的責(zé)任感和羞恥感。居民具有責(zé)任感和羞恥感，可以大大地減少在社區(qū)或小區(qū)中發(fā)生的違反公約或公共道德的行為，也可以減少“搭便車”行為的發(fā)生。

[Abstract] After the development of the property management（PM),the relation between PM and the community management

(CM)is discussed.There are some contact and diference between PM and CM on the basis of static state.But on the basis of dynamic state, according to the paper, new demands on the CM are put forward because of the development of PM.The condition of the further

development of the PM wil be created場the both perfect CM.And then, the development of the should be harmonious.I Key words I property management(PM);community management

;harmonious development;autonomy

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第三篇：城市社區(qū)物業(yè)管理創(chuàng)新

城市小區(qū)物業(yè)公司管理創(chuàng)新

隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和居民生活水平的提高以及精神文明需求的擴(kuò)大，對居住環(huán)境的要求也在快速的提高，因此對物業(yè)管理提出了很多新的要求。現(xiàn)今公司化進(jìn)行專業(yè)的物業(yè)管理已經(jīng)成為了一種較普遍的現(xiàn)象，但是其中不乏很多問題。隨著中國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快，加強(qiáng)城市小區(qū)物業(yè)管理，改善居民生活環(huán)境，提高居民生活滿意度，已經(jīng)成為一個不容回避且無比重要的問題。

隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化水平的不斷提高，越來越多的現(xiàn)代化生活小區(qū)拔地而起，越來越多的居民住進(jìn)了現(xiàn)代化新居。然而，隨之而來出現(xiàn)了很多方面的難題，比如居民原生活習(xí)慣，小區(qū)周邊環(huán)境，小區(qū)內(nèi)部居民素質(zhì)的良莠不齊，小區(qū)居民對自身居住環(huán)境要求的參差不齊，幾乎每一個都是不容易解決的難題。專業(yè)物業(yè)管理公司的介入是社會發(fā)展的趨勢，但是在中國這樣一個城市化水平真正步入現(xiàn)代化不足二十年的國家來說，對城市小區(qū)實(shí)行良好的物業(yè)管理，有著很多制約和阻撓因素，其中很重要的一點(diǎn)就是國情決定的居民生活習(xí)慣，我們必須尋找適合我國國情的具有創(chuàng)新意義的物業(yè)管理模式，才能起到我們所希望的效果，進(jìn)而促進(jìn)城市化進(jìn)一步健康快速發(fā)展。

一、城市小區(qū)物業(yè)管理滯后的原因

近幾年城市化進(jìn)程很快，城市小區(qū)如雨后春筍般大量出現(xiàn)，與之伴隨的是住進(jìn)現(xiàn)代化小區(qū)的居民再不僅僅是所謂的“有錢人”，普通群眾包括眾多原來生活在農(nóng)村的群眾，也隨著城市發(fā)展的需要拆遷范圍的不斷擴(kuò)大化而進(jìn)入城市化小區(qū)的居民群體。如此一來，城市小區(qū)居民的復(fù)雜程度加深了，居民的需求也更加復(fù)雜和多樣化了，此外隨著中國房地產(chǎn)市場的持續(xù)升溫，房子越來越多的成為很多人投資的一種途徑而不再是居住的場所，加上城市化進(jìn)程的加快尤其是東部沿海城市對大量中西部人口具有的吸引效力，使出租房從原來的低端概念延伸到城市小區(qū)。種種這一切，均導(dǎo)致目前的城市小區(qū)物業(yè)管理嚴(yán)重滯后，居民普遍存在對小區(qū)物業(yè)管理的不滿，綜合來看，導(dǎo)致目前城市小區(qū)物業(yè)管理滯后的原因主要有以下兩個：

1、城市小區(qū)住戶日益復(fù)雜

以前城市化水平不高，現(xiàn)代化城市小區(qū)數(shù)量不多，大部分群眾都是居住在各種類型的平房或者老新村，各種管理需求并不旺盛。現(xiàn)在城市化發(fā)展水平較十幾年前有了質(zhì)的變化，城市人口的大量增加，各類平房和老新村的大量拆遷，與之伴隨的就是城市小區(qū)的迅速增多，以及小區(qū)居民的日益復(fù)雜化。之前居民大多都是本地人，生活習(xí)慣大致相同，物業(yè)管理也相對比較容易。現(xiàn)在由于城市小區(qū)已經(jīng)成為了居住場所的主力軍，其住戶范圍自然也有了很明顯的擴(kuò)大，并且越來越多的外來人員成為了各城市小區(qū)的居住者。住戶復(fù)雜了，生活習(xí)慣也相差很大，對小區(qū)的物業(yè)管理需求自然也不盡相同，有些甚至差異很大。比如很多原先在農(nóng)村生活的居民，習(xí)慣了自己種些蔬菜之類的農(nóng)耕生活，住進(jìn)城市小區(qū)后，看到某些樓房背后有空閑的草坪，就會喜歡重些蔬菜，有了第一個就會有第二個，在他們看來這是充分利用小區(qū)資源，可是在其他不習(xí)慣這種生活方式的居民眼中就是破壞他們生活的環(huán)境。再比如說現(xiàn)在城市中很多人喜歡飼養(yǎng)各類寵物，其中尤其以貓狗居多，幾乎每天主人都會帶著寵物出來閑逛，其排泄物有些人是及時處理掉，有些則視而不見，這在有飼養(yǎng)寵物習(xí)慣的人眼中稀松平常，可是在沒有這種習(xí)慣的人眼中就是眼中破壞其生活環(huán)境。居民生活習(xí)慣的不同導(dǎo)致了其對小區(qū)物業(yè)管理的要求不同，這在很大程度上加大了物業(yè)公司進(jìn)行管理的難度。

2、城市小區(qū)功能的改變，出租房的日益增多。

以前的城市化小區(qū)一般都是居民自己購買自己居住，自己對自己居住的環(huán)境自然會要求比較高，同時也會自發(fā)的加以維護(hù)。現(xiàn)在由于城市化進(jìn)程的加快，各類城市尤其是東部沿海城市涌入了大量外來人口，這么多人口的涌入必然會大大增加對住房的需求，對住房的需求首先增加的肯定是購買房屋的需求，買房需求井噴后自然刺激了開發(fā)商建房子的欲望，買的人多了自然價格也會上漲，價格上漲必然導(dǎo)致投資行為的滋生。所以目前中國房產(chǎn)市場已經(jīng)不再是單純以提供居住為其功能的市場，而是很大程度上成為投資場所，投資的目的自然是不斷增值而不是自己居住，于是各城市化小區(qū)的出租房現(xiàn)象越來越多。對于出租者來說，房子不是自己在住，當(dāng)然不會過多關(guān)心環(huán)境等一系列問題，對于承租者來說嗎，房子不屬于自己，自己只是暫時居住在這里，同樣不會過多關(guān)心環(huán)境等問題，更不會對小區(qū)物業(yè)管理有太多的要求，這導(dǎo)致了目前我國很多城市小區(qū)物業(yè)管理困難。

二、城市小區(qū)物業(yè)公司管理模式創(chuàng)新的方向

1、政府進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)和健全各類機(jī)制。目前隨著城市化發(fā)展而出現(xiàn)的各類城市化問題很多，小區(qū)物業(yè)管理滯后就是其中之一，由城市化發(fā)展導(dǎo)致的，政府就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起提高城市小區(qū)物業(yè)管理的責(zé)任。通過進(jìn)一步加強(qiáng)政策的引導(dǎo)和進(jìn)一步健全各類機(jī)制，從而解決困擾目前城市小區(qū)物業(yè)管理差的癥結(jié)，進(jìn)而全面提高城市小區(qū)的物業(yè)管理水平。具體來說，應(yīng)該進(jìn)一步明確對各類城市小區(qū)物業(yè)管理水平的要求，制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，要求物業(yè)公司必須根據(jù)本小區(qū)的定位明確自己的物業(yè)管理必須達(dá)到何種程度的標(biāo)準(zhǔn)，并且設(shè)置一定的巡視制度，同時對巡視結(jié)果建立一定的獎懲機(jī)制，從根本上起到對擔(dān)任城市小區(qū)物業(yè)管理的公司既約束又激勵的機(jī)制。此外，這一舉措還能讓居民對自己小區(qū)物業(yè)管理應(yīng)達(dá)到哪些方面的要求有一個統(tǒng)一的認(rèn)識，一定程度上也能強(qiáng)化居民對物業(yè)公司的監(jiān)督。

2、城市小區(qū)物業(yè)公司集團(tuán)化、統(tǒng)一化、專業(yè)化。同為城市小區(qū)，其質(zhì)量和檔次也有所區(qū)別，在此基礎(chǔ)上的物業(yè)管理方式，必然也有所不同。作為政府需要根據(jù)各類城市小區(qū)的特點(diǎn)制定各自相關(guān)的物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。作為物業(yè)公司。應(yīng)該根據(jù)自己的特點(diǎn)選擇適合自己的小區(qū)類型進(jìn)行管理，在這一基礎(chǔ)上逐步集團(tuán)化。如此就能做到術(shù)業(yè)有專攻，客戶明確，專業(yè)化水平大大提高后，自然就能形成更好的管理手段和方式，從而大大提高管理效率和效果。

3、具體管理方式法制化、規(guī)范化。物業(yè)公司的具體管理是困擾小區(qū)物業(yè)管理效果的一大難題，尤其體現(xiàn)在住戶對物業(yè)公司相關(guān)規(guī)定的遵守力不夠以及小區(qū)周邊環(huán)境物業(yè)公司無力管理這兩方面。很多小區(qū)都多少存在著物業(yè)公司明文規(guī)定的條款，某些住戶就是不遵守，物業(yè)公司對此除了一再通知盡快改進(jìn)外并沒有什么太好的辦法。針對這些情況應(yīng)該對具體管理方法進(jìn)行規(guī)范化、法制化，并不是上升到在國家法律中對此作出相應(yīng)的要求和規(guī)范，而是指通過與住戶簽訂協(xié)議的方式來實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理過程中的法制化。物業(yè)公司在管理過程中會遇到種種阻力，原因就在于其管理不具備強(qiáng)制性，對住戶沒有任何規(guī)范性約束條款。簽訂協(xié)議后，明確規(guī)定了日常中的各種方面，明確了住戶和物業(yè)公司雙方的責(zé)任和義務(wù)，并且以具備法律效力的經(jīng)濟(jì)合同形式明確了違約責(zé)任，自然可以解決物業(yè)公司平時管理難的問題，同時也使住戶可以更好的監(jiān)督物業(yè)公司，更具有主人翁意識，如此雙向規(guī)范，互相監(jiān)督，才能起到最好的效果。

4、同步社會各類配套制度改革的深化

。小區(qū)物業(yè)管理絕對不僅僅是一個小區(qū)的問題，因?yàn)樾^(qū)環(huán)境本身就包括小區(qū)周邊外環(huán)境。困擾目前很多城市小區(qū)物業(yè)管理還有一個很重要的問題就是周邊往往會比較雜亂，各類小商販較多。每到清晨和傍晚各種攤販云集，嚴(yán)重?fù)矶滦^(qū)出入口并且造成大量城市垃圾，對此住戶怨聲載道而物業(yè)公司卻無力改變，因?yàn)樾^(qū)外道路等并不在物業(yè)公司管理權(quán)限范圍內(nèi)。

對此一方面需要社會相關(guān)職能部門加強(qiáng)巡視力度和處理處罰力度。另一方面，可以考慮授予物業(yè)公司一定的周邊環(huán)境管理權(quán)并定期檢查其管理效果是否良好，并且可以將該部分內(nèi)容一并計(jì)入對物業(yè)公司整體的各類優(yōu)惠與獎勵考核中，如此便可以充分發(fā)揮物業(yè)公司管理人員長期在小區(qū)的優(yōu)勢，進(jìn)行常態(tài)化管理，只有常態(tài)化管理，才能徹底改變小區(qū)周邊環(huán)境的一系列問題。

三、城市小區(qū)物業(yè)管理創(chuàng)新模式的幾個關(guān)鍵點(diǎn)。

1、物業(yè)公司提供管理服務(wù)流程重點(diǎn)的改變

。物業(yè)公司提供管理服務(wù)的流程，長期以來一直都是重點(diǎn)在于中期在于關(guān)注具體日常管理階段，目前針對城市小區(qū)的特點(diǎn)，進(jìn)行良好的物業(yè)管理必須充分重視前期的規(guī)劃計(jì)劃和后期的跟蹤調(diào)查，做到事前、事中、事后三者并重。

1.1充分做好前期的管理規(guī)劃和計(jì)劃。通過走訪了多個不同類型城市小區(qū)，發(fā)現(xiàn)其物業(yè)管理都基本沒有任何事前的規(guī)劃和計(jì)劃，很多方面的管理措施和方法不合理，同時在管理過程中又出現(xiàn)諸多問題。要解決這些困難，必須做好事前的規(guī)劃和計(jì)劃，充分了解本小區(qū)的特點(diǎn)，包括周邊環(huán)境、內(nèi)部住戶構(gòu)成、管理定位、管理目標(biāo)等，在此基礎(chǔ)上做好嚴(yán)格的物業(yè)管理計(jì)劃，并向全體業(yè)主通報(bào)，逐一與住戶簽訂協(xié)議明確雙方的權(quán)責(zé)利關(guān)系，這樣才能保證后續(xù)管理措施的有效執(zhí)行，保證管理效果的有效實(shí)現(xiàn)。

1.2充分做好后期的跟蹤調(diào)查物業(yè)公司的后期跟蹤調(diào)查其實(shí)是一個非常重要的環(huán)節(jié)，目前在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)幾乎所有的城市小區(qū)物業(yè)管理都沒有后期調(diào)查這一環(huán)節(jié)。物業(yè)公司的管理規(guī)劃和計(jì)劃做得再好，畢竟只是一種事前的規(guī)劃計(jì)劃，在具體管理過程中不可避免的會發(fā)生一些事前所沒有了解到的困難和問題，如果沒有持續(xù)的后期跟蹤調(diào)查，這些問題很難被發(fā)現(xiàn)，自然也就很難被改變，長期下去，問題將越來越多。必須通過一系列的手段措施來加強(qiáng)常態(tài)化的后期跟蹤調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)管理過程中的所有問題，及時根據(jù)問題提出解決方案，并且向全體業(yè)主通報(bào)，這樣既能持續(xù)提高自身的物業(yè)管理水平，又能讓業(yè)主知道物業(yè)公司做好本小區(qū)物業(yè)管理的誠意，增強(qiáng)業(yè)主對物業(yè)公司的信賴程度，可謂一舉兩得。

2、物業(yè)公司提供管理服務(wù)時對其服務(wù)對象的必要權(quán)力

。物業(yè)公司在行使其管理職能時，不可避免的會與某些業(yè)主產(chǎn)生矛盾和摩擦。由于目前城市小區(qū)住戶的日益復(fù)雜性以及越來越多的出租房現(xiàn)象，導(dǎo)致很多城市小區(qū)普遍存在物業(yè)公司與業(yè)主之間在很多方面無法達(dá)成共識或者住戶漠視物業(yè)公司規(guī)定的情況，這種情況會嚴(yán)重影響物業(yè)公司管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。表明物業(yè)公司應(yīng)該重視前期的規(guī)劃與計(jì)劃，并且與業(yè)主簽訂相關(guān)協(xié)議以明確雙方的權(quán)責(zé)利關(guān)系。如果仍然有住戶未能按照協(xié)議的要求行事導(dǎo)致物業(yè)管理遇到阻礙，必須要有一定的懲罰措施，這種懲罰措施可以是經(jīng)濟(jì)上的，也可以是其他方面的。有了懲罰措施，必然可以大大提高條約的執(zhí)行效果。要真正提高城市小區(qū)物業(yè)管理水平，賦予物業(yè)公司一定的處理處罰權(quán)是必須的，只有這樣，才能真正有效完成物業(yè)管理目標(biāo)。

3、物業(yè)公司之間進(jìn)行適當(dāng)合并以及與其它行業(yè)進(jìn)行聯(lián)盟。

3.1加大品牌物業(yè)公司市場占有份額，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)覆蓋面。現(xiàn)物業(yè)公司存在著數(shù)量多、實(shí)力弱的現(xiàn)狀。要想真正全方位提高物業(yè)管理水平同時保證物業(yè)公司自身的良性經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，必須進(jìn)行適當(dāng)合并以收獲以下好處：(1)解決物業(yè)公司資金需求的困難。現(xiàn)代社會，無論是進(jìn)行高科技投資，還是引進(jìn)有發(fā)展?jié)摿Γ蓄I(lǐng)導(dǎo)才能的高素質(zhì)人才，都需要大量的資金。資金不足制約著物業(yè)公司的發(fā)展，合并可以很大程度的解決資金問題。(2)全面提高自身的業(yè)務(wù)承接能力。目前很多物業(yè)公司都只面向幾家甚至一家小區(qū)，規(guī)模小，成本壓縮，管理水平嚴(yán)重不足。合并后規(guī)模擴(kuò)大，提供的服務(wù)范圍自然也能迅速擴(kuò)大。物業(yè)公司應(yīng)該根據(jù)自己的特點(diǎn)選擇適合自己的小區(qū)類型進(jìn)行管理，客戶群體特點(diǎn)一致，更便于其制定統(tǒng)一的管理規(guī)劃和計(jì)劃，在統(tǒng)一化的規(guī)劃計(jì)劃下進(jìn)行統(tǒng)一化的管理，效率效果都將得到大大提升。(3)取長補(bǔ)短，優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)提供全方位服務(wù)的專業(yè)實(shí)力。

3.2物業(yè)公司與其他行業(yè)進(jìn)行聯(lián)盟。目前越來越明顯的呈現(xiàn)出跨行業(yè)合作的趨勢，物業(yè)公司也應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會的變化及時的與其他行業(yè)進(jìn)行聯(lián)盟以提高自身的競爭力。比如可以與快遞行業(yè)聯(lián)盟。通過該聯(lián)盟可以讓業(yè)主通過本公司直接進(jìn)行相關(guān)快遞收發(fā)業(yè)務(wù);比如也可以與外賣行業(yè)進(jìn)行聯(lián)盟，從而業(yè)主通過本公司可以直接進(jìn)行外賣下單業(yè)務(wù)，比如還可以與醫(yī)療行業(yè)進(jìn)行聯(lián)盟，從而業(yè)主可以通過本公司直接獲得常規(guī)化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。跨行業(yè)聯(lián)盟可以更好的整合社會資源，同時也可以更好的對諸如快遞、外賣、小區(qū)醫(yī)療等現(xiàn)代化城市小區(qū)常規(guī)化程度很高的領(lǐng)域進(jìn)行更好的管理，提供更好的服務(wù)，從而大大提高業(yè)主的滿意度，業(yè)主滿意度上來了，對物業(yè)公司的自身物業(yè)管理自然是大有裨益。

綜上所述，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化水平的不斷提高，涉及到越來越多的城市小區(qū)物業(yè)管理問題，對這些問題的妥善解決是政府維持城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和諧發(fā)展所必須解決的問題，經(jīng)濟(jì)社會對現(xiàn)代化城市小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)的要求將會越來越高，必須大力推進(jìn)物業(yè)管理服務(wù)的理念和模式創(chuàng)新，才能早日滿足城市化水平飛速發(fā)展的需求。希望各類城市小區(qū)物業(yè)管理都能夠做到盡然有序，有條不紊，為住戶提供一個真正安全、溫馨、舒適的居住環(huán)境，同時也為我國城市化的進(jìn)一步蓬勃發(fā)展增加一份助推力。

第四篇：圖書館管理創(chuàng)新模式分析論文

1、數(shù)字化環(huán)境下圖書館管理中存在的問題

1.1管理缺乏創(chuàng)新意識

當(dāng)前，社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，也推動著信息技術(shù)的快速進(jìn)步，人們的生活節(jié)奏也逐漸加快，對信息獲取速度的要求也逐漸提高，而圖書館作為人們獲取資源以及信息的重要場所，就要將面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，圖書館要想實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展，就必須創(chuàng)新圖書館的管理模式，但是在目前的圖書館管理工作中，圖書館領(lǐng)導(dǎo)的管理創(chuàng)新意識不強(qiáng)，沒有認(rèn)識到圖書館管理所面臨的嚴(yán)峻環(huán)境，也沒有意識到創(chuàng)新對于圖書館發(fā)展的重要影響，依然使用傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行圖書館的管理，忽視管理的重要性，嚴(yán)重制約數(shù)字化環(huán)境下圖書館的發(fā)展。

1.2管理模式陳舊

目前，圖書館管理依舊使用傳統(tǒng)的封閉式的管理模式，采用集中式的管理管理進(jìn)行圖書資源的管理，在圖書館的內(nèi)部，依然存在著比較嚴(yán)重的按資排輩的現(xiàn)象，圖書館各部門之間的信息溝通不暢，在圖書館中存在著各自為政的現(xiàn)象，管理不集中，信息資源重復(fù)和浪費(fèi)的現(xiàn)象嚴(yán)重。而且在建立圖書館數(shù)據(jù)庫時，管理和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，各部門之間的工作劃分不合理、不科學(xué)，導(dǎo)致圖書館的信息共享難度比較大，信息資源的規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化管理舉步維艱。

1.3圖書館工作人員的能力素質(zhì)有待加強(qiáng)

圖書館管理工作是一項(xiàng)專業(yè)性和技術(shù)性都比較強(qiáng)的工作，對圖書管理人員的要求也比較嚴(yán)格，要求圖書管理人員掌握扎實(shí)的管理知識和業(yè)務(wù)技能，然而在實(shí)際的圖書館管理工作中，管理人員素質(zhì)能力并不高，圖書館的管理人員很多是半路出家，他們對管理工作了解不夠，圖書館管理創(chuàng)新意識不高，不利于圖書館管理創(chuàng)新工作的開展。

1.4規(guī)章制度不完善

圖書館管理工作需要完善的法律制度作保障的，目前的圖書館中，雖然也有各種規(guī)章制度約束圖書管理人員的行為，但是由于這些規(guī)章制度不完善，在實(shí)際的應(yīng)用管理中經(jīng)常會因人為因素導(dǎo)致規(guī)章制度失去效力，導(dǎo)致圖書管理工作無法可依的局面。沒有完善的規(guī)章制度以及法律法規(guī)作保障，圖書館的資源開發(fā)與共享也很難得到有效地開展。

2、數(shù)字化環(huán)境下圖書館管理創(chuàng)新模式

2.1實(shí)現(xiàn)圖書館管理理念的創(chuàng)新

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，人們更加傾向于通過網(wǎng)路來獲取信息，利用紙質(zhì)書籍獲取知識的人越來越少，在這種環(huán)境下，圖書館要實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展，獲得更多的讀者，就必須要加強(qiáng)圖書館的管理工作，創(chuàng)新圖書館的管理理念，實(shí)現(xiàn)圖書館的良好發(fā)展。當(dāng)前社會發(fā)展迅速，信息技術(shù)被廣泛地應(yīng)用，傳統(tǒng)的圖書館管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展需要，因此必須做到與時俱進(jìn)，創(chuàng)新圖書館的管理理念，堅(jiān)持以人為本的理念，將讀者放在管理的重要位置。提高圖書館管理者以及工作人員要樹立創(chuàng)新管理意識，更新創(chuàng)新管理理念，強(qiáng)化圖書館工作人員的服務(wù)意識和競爭力意識，為讀者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，用現(xiàn)代化的管理理念來管理圖書館，促進(jìn)圖書館實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展。

2.2創(chuàng)新圖書館的管理體制

圖書館要實(shí)現(xiàn)良好的管理，不僅要創(chuàng)新管理理念，還需要制定全新的圖書館管理管理體制，努力實(shí)現(xiàn)圖書館的社會功能，促進(jìn)圖書館工作能力的提高，從而更好地滿足讀者的不同需要。政府等相關(guān)部門也應(yīng)加強(qiáng)政策、技術(shù)等方面的支持，使圖書館管理工作朝著現(xiàn)代化、規(guī)范化的方向發(fā)展。隨著信息技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)資源的廣泛應(yīng)用，圖書館管理工作中也應(yīng)充分利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)圖書館管理的一體化和自動化，減少管理人員，降低人力資源的支出，提高人員的利用效率，實(shí)現(xiàn)高效率的圖書管理工作。任何管理工作的開展都必須有完善的管理制度作保障，所以必須努力創(chuàng)新圖書館的管理體制，促進(jìn)圖書館管理工作的有效開展，打破舊體制的束縛和制約，以全新的管理思路促進(jìn)圖書館管理工作的順利開展。

2.3創(chuàng)新圖書館的管理模式

在圖書館管理工作中，管理模式的創(chuàng)新是十分重要的內(nèi)容，在以往的圖書館管理中，傳統(tǒng)的圖書館管理模式造成了圖書館信息資源以及人力資源的大量浪費(fèi)，且由于圖書館的建設(shè)經(jīng)費(fèi)比較缺乏，圖書館的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，嚴(yán)重制約圖書館工作的開展。利用全新的圖書館管理模式有助于圖書館成本支出的減少，將資金用到圖書館的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，為圖書館建設(shè)良好的硬件環(huán)境以及服務(wù)環(huán)境。此外，還需要建立數(shù)字化的信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)圖書館的信息化管理。在數(shù)字化環(huán)境下，要不斷創(chuàng)新圖書館管理體制，采用信息化的管理模式，實(shí)現(xiàn)圖書館信息資源的優(yōu)化配置，加強(qiáng)信息資源的整合，提高信息資源的利用效率，更好地滿足不同讀者的個性化需求，從而為讀者提供更為優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

2.4創(chuàng)新圖書館的管理服務(wù)

在數(shù)字化環(huán)境下，圖書館的服務(wù)也應(yīng)發(fā)生，創(chuàng)新服務(wù)方式，從手工服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)化和信息化的服務(wù)方式，提高圖書館的服務(wù)效率和質(zhì)量。圖書館應(yīng)為讀者創(chuàng)造一個安靜、輕松的閱讀環(huán)境，加強(qiáng)與讀者之間的溝通交流，了解讀者的實(shí)際需求，采納讀者的意見，應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行服務(wù)模式的改變，使圖書館的服務(wù)工作和質(zhì)量得到有效地提高。圖書館工作人員也應(yīng)注意提高自己的服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)理念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)能力，豐富自己的知識儲備，為讀者科學(xué)的解答問題，滿足讀者的不同需要，從而吸引更多的讀者到圖書館借閱書籍，實(shí)現(xiàn)圖書館的良好發(fā)展。

3、結(jié)束語

數(shù)字化環(huán)境下，要提高圖書館管理工作的效果，就必須與時俱進(jìn)，積極創(chuàng)新，完善圖書館管理的理念、模式和信息服務(wù)等環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，積極主動地應(yīng)對數(shù)字化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為圖書館樹立良好的形象，滿足更多讀者的需要，為讀者提供更加便捷、高效的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)圖書館的健康、持續(xù)發(fā)展。

第五篇：廣州積極創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)模式

廣州積極創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)模式

幸福廣州的重要標(biāo)志是人與人之間、人與社會之間關(guān)系和諧，說到底就是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、更好管理和服務(wù)人的問題。7月12日，省委書記汪洋在省委全會上特別指出：“可以推廣廣州創(chuàng)新城市社區(qū)的硬件和軟件建設(shè)，進(jìn)一步提高社區(qū)凝聚力的經(jīng)驗(yàn)。”記者近日從基層了解到，廣州市作為省委、省政府部署的最早先行先試社區(qū)社會管理服務(wù)改革創(chuàng)新模式的城市，從2008年開始，在14個街道開展了執(zhí)法、管理、服務(wù)“三位一體”體制改革試點(diǎn)，在20個街道開展了社區(qū)建設(shè)綜合服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn),探索構(gòu)建一個符合時代要求、體現(xiàn)廣州特色、富有活力效率的新型社會管理服務(wù)體系。目前這一試點(diǎn)工作取得了顯著成效。

樣本一：海珠區(qū)

網(wǎng)格化管理社區(qū)樓宇

今年1月，市民政局委托的專家組對海珠區(qū)三街五站工作進(jìn)行評估，一致認(rèn)為該區(qū)社工站服務(wù)走在全市33個試點(diǎn)項(xiàng)目的前列。海珠區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2009年底以來，海珠區(qū)先后在沙園街、華洲街開展創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)模式試點(diǎn)工作，在沙園街、江南中街、琶洲街、華洲街、南華西街開展了政府購買服務(wù)、社區(qū)工作站建設(shè)、社區(qū)家庭服務(wù)中心等專項(xiàng)試點(diǎn)工作。該區(qū)先后出臺了《關(guān)于試點(diǎn)街道配備編制外合同制人員的意見》、《街道編外合同制人員核定標(biāo)準(zhǔn)》。創(chuàng)新提出了“街道編外合同制人員測算法”，以街道轄區(qū)面積和常住人口數(shù)量為基本指標(biāo)計(jì)算核定每個街道協(xié)管員人數(shù)。同時，試點(diǎn)街道通過機(jī)構(gòu)整合和集中辦公，把所有工作人員都統(tǒng)一到“三中心一執(zhí)法隊(duì)”的管理格局下，實(shí)現(xiàn)了一員多能的管理目標(biāo)。在分工上采取網(wǎng)格化管理，把街道分為幾個大網(wǎng)格，每個大網(wǎng)格內(nèi)再以樓宇為單位劃分多個小網(wǎng)格，形成管理服務(wù)“網(wǎng)格化”體系，各網(wǎng)格由社區(qū)專干、協(xié)管員分片包干負(fù)責(zé)該區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)社區(qū)管理和服務(wù)，將每個網(wǎng)格的管理服務(wù)責(zé)任落實(shí)到具體的人員上。

成效

社區(qū)管理專屬政策體系基本設(shè)立。三年來，廣州市制定實(shí)施了《關(guān)于學(xué)習(xí)借鑒香港先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)社會管理改革先行先試的意見》、《發(fā)展和規(guī)范我市社會組織的意見》、《加快推進(jìn)社

會工作及其人才隊(duì)伍發(fā)展的意見》和相關(guān)配套政策文件，形成了較為完備、具有廣州特色的社會管理服務(wù)工作政策體系，保證了社區(qū)管理服務(wù)改革創(chuàng)新工作的有序推進(jìn)。

樣本二：沙園街

學(xué)習(xí)香港新加坡經(jīng)驗(yàn)

地處海珠區(qū)西部的沙園街道轄區(qū)面積1.5平方公里，總?cè)丝?3000多人，流動人員8800多人，是以大企業(yè)宿舍區(qū)、新開發(fā)社區(qū)和部分城中村組成的混合型社區(qū)。在試點(diǎn)創(chuàng)新社區(qū)社會管理服務(wù)后,該街通過市、區(qū)撥款和街道自籌資金，共投入500多萬元，用于街道“三中心一執(zhí)法隊(duì)”場地建設(shè)、購置設(shè)備和政府購買服務(wù)等項(xiàng)目，加大資金保障。通過市、區(qū)支持，投入220萬元公開招標(biāo)引進(jìn)北斗星社會工作服務(wù)中心和穗星社會工作服務(wù)中心，通過政府購買服務(wù)方式提供專業(yè)化社區(qū)服務(wù)。該街與香港旺角街坊會建立友好交流關(guān)系，邀請新加坡德教太和觀家庭服務(wù)總監(jiān)黃光星先生現(xiàn)場指導(dǎo)，邀請人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)人士及香港顧問組建服務(wù)督導(dǎo)組和顧問組。該街荔福社區(qū)的陳觀環(huán)女士長期無法與婆婆相處以致患有輕微的憂郁癥，資深社工劉雙對她做了專門的調(diào)處個案，整理了陳觀環(huán)的個案基本信息和家庭圖，通過專業(yè)服務(wù)改善了陳觀環(huán)的困境，婆媳關(guān)系以及整個家庭環(huán)境逐漸融洽。

成效

社會管理服務(wù)新體制初步形成。2009年11月30日市政府第99次常務(wù)會議決定，按照執(zhí)法、管理、服務(wù)“三位一體”的思路，在街道構(gòu)建“三中心一隊(duì)伍”整合機(jī)構(gòu)和聘用人員。全市共確定14個街道開展試點(diǎn)，打破了以往重管理輕服務(wù)、多頭管理、權(quán)責(zé)不清、各自為政的困局，人員得到了精簡，社會管理效能明顯提升。將具有行政管理職責(zé)的城市管理、社會事務(wù)、人口和計(jì)劃生育、出租屋管理、勞動和社會保障、再就業(yè)等職能整合，組成街道綜合管理中心；將政府面向居民群眾提供的家庭服務(wù)、長者服務(wù)、青少年服務(wù)等服務(wù)內(nèi)容加以整合，組成街道社區(qū)綜合服務(wù)中心（后統(tǒng)一更名為家庭綜合服務(wù)中心），采取政府購買服務(wù)的方式由民辦社工機(jī)構(gòu)承接提供，等等。

樣本三：逢源街

打造居民的幸福港灣

逢源街位于廣州市荔灣區(qū)中部，是一個具有濃郁西關(guān)風(fēng)情的典型老城區(qū)。2008年，該

街成立逢源人家服務(wù)中心，形成較為完善的社區(qū)、家庭綜合服務(wù)體系。經(jīng)過十多年的不懈努力，街道社區(qū)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)已趨健全，服務(wù)功能日趨完善，現(xiàn)已具備社區(qū)養(yǎng)老、婚姻家庭、青少年教育、社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)、社區(qū)矯正、群眾訴求反饋、社區(qū)就業(yè)、困難群眾幫扶、外來人口、社區(qū)衛(wèi)生保健等十大服務(wù)功能。

目前，逢源街已擁有一支31人的優(yōu)秀社工隊(duì)伍，打造出“家長俱樂部”、“長者義工隊(duì)”、“康齡社區(qū)大學(xué)”等多個自主創(chuàng)新精品，深受社區(qū)群眾喜愛。建立社工義工聯(lián)動機(jī)制，由社工負(fù)責(zé)發(fā)展、指導(dǎo)、聯(lián)系和服務(wù)義工，定期培訓(xùn)義工，提高義工的技能和水平。2002年以來，街道先后成立長者義工隊(duì)（廣州市首支長者義工聯(lián)隊(duì)），組建青年、黨員、長者、家庭等多層次、多行業(yè)的義工隊(duì)伍，人數(shù)達(dá)6000多人。現(xiàn)在，很多因?yàn)槔铣菂^(qū)改造需要搬遷出去的居民都不愿意離開逢源街，他們感嘆地說：“住在逢源街是幸福的。”國家民政部原部長李學(xué)舉視察街道時動情地說，逢源街在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面，為老人想得最多、干得最多、做得最好，社工和義工互動進(jìn)社區(qū)開展“為老服務(wù)”是今后我國社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展的方向。

成效

社會服務(wù)有效回應(yīng)了居民訴求。廣州在學(xué)習(xí)借鑒新加坡、香港等國家和地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際在全市20個街道開展社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)。通過整合社區(qū)服務(wù)資源，并以政府購買社會服務(wù)或委托項(xiàng)目管理等方式，豐富了可供服務(wù)內(nèi)容，居民的服務(wù)需求得到了更好的回應(yīng)，訴求得到更有效解決，群眾社會生活的積怨明顯減少，鄰里關(guān)系更和睦。

樣本四：社會組織培育基地

讓社會組織“拎包入住”

在位于環(huán)市西路的廣州市社區(qū)服務(wù)中心辦公大樓，該中心主任鄧世獻(xiàn)介紹說，廣州市社會組織培育基地就像是公益社會組織的“保姆”，培育基地重點(diǎn)為社會組織提供政策咨詢、法律咨詢、交流培訓(xùn)、項(xiàng)目策劃、資源鏈接、財(cái)務(wù)托管、人事托管、網(wǎng)站托管等培育服務(wù)，期望通過一段時間的培育，使社會組織提升自主運(yùn)作和發(fā)展的能力。“我們的建設(shè)目標(biāo)是讓社會組織‘拎包入住’，不用再為辦公場地耗費(fèi)精力，一心一意發(fā)展實(shí)力。”鄧世獻(xiàn)說。

在廣州市民政局的支持下，2009年底，廣州市社會組織培育基地作為社區(qū)服務(wù)中心的一項(xiàng)業(yè)務(wù)開始試運(yùn)營。2010年10月，國家民政部部長李立國到基地考察，并要求廣州市“把

培育基地建設(shè)成社會組織之家”。目前，培育基地可謂初具規(guī)模，有19家社會組織進(jìn)駐。廣州市政府將在市中心地帶撥1800平方米的辦公場所給培育基地，讓它有更多的容納空間，實(shí)現(xiàn)專業(yè)批發(fā)市場的規(guī)模。

成效

社會組織培育和發(fā)展模式獲新突破。市社區(qū)服務(wù)中心主任鄧世獻(xiàn)表示，廣州積極探索社會組織登記管理制度改革，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)協(xié)會商會“五自三無”的民間化改革，即自發(fā)發(fā)起、自選會長、自籌經(jīng)費(fèi)、自聘人員、自主會務(wù)；無行政級別，無行政事業(yè)編制，無行政業(yè)務(wù)主管部門，試行社會組織備案管理，建立了市級社會組織培育基地和扶持社會組織發(fā)展專項(xiàng)資金，全面推進(jìn)社會組織黨建工作，基本形成了社會組織有序參與社會管理服務(wù)的工作格局。

樣本五：“聯(lián)和一家”

15次面談緩解靚女強(qiáng)迫癥

“聯(lián)和一家”聯(lián)和街社區(qū)家庭服務(wù)中心是去年10月19日由蘿崗區(qū)政府以政府購買服務(wù)的方式成立的。該中心由蘿崗區(qū)政府投入150萬元新建而成，面積1050平方米，并全權(quán)委托中大社工服務(wù)中心承辦，由中山大學(xué)社工服務(wù)中心提供服務(wù)，除配備11名專業(yè)社工外，還配有中山大學(xué)社工專業(yè)副教授以上職稱的行政、事務(wù)與研究督導(dǎo)各一名，顧問3名。這是國內(nèi)首家由專業(yè)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)參與研發(fā)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理的社區(qū)綜合服務(wù)中心。這里提供的全方位服務(wù)，讓社區(qū)居民真真切切地體驗(yàn)到了居家生活的幸福感。該社區(qū)曾有一個患了強(qiáng)迫癥的居民，一天要洗五次澡，到了后來發(fā)展到不能上班，只能辭職在家，男朋友因此離開她，她也產(chǎn)生了輕生的念頭。“聯(lián)和一家”的社工知道情況后，主動致電，聽她傾訴，還請她來接受專業(yè)的心理咨詢和治療。“單是面談就不下15次，電話聊天數(shù)不清了。經(jīng)過半年的跟蹤，現(xiàn)在這位居民的病情大大好轉(zhuǎn)。最近我們正在安排，跟她一起為她的人生作新的規(guī)劃。”

成效

社工人才隊(duì)伍建設(shè)有了新發(fā)展。記者從市民政局了解到，近兩年，廣州各級財(cái)政投入

1.1億元，用于購買社工服務(wù)，初步形成了政府扶持、社會運(yùn)作、職業(yè)化和專業(yè)化的社工人才隊(duì)伍建設(shè)模式。

樣本六：江南中街道

首創(chuàng)“黨支部建在樓宇上”

30年前，居住在江南中街下田巷10號的43戶居民，是曾因拆遷而從世代居住的市二宮附近搬進(jìn)來的。入住后卻由于國有資產(chǎn)糾紛面臨著失去住房的問題，困擾他們長達(dá)30年之久。在社區(qū)各級黨組織的幫助下，今年5月份問題得以順利解決，群眾心里的大包袱終于放下，其中的一名“口袋”黨員梁伯還主動請求加入黨員社區(qū)。這一切得益于江南中街道首創(chuàng)“黨支部建在樓宇上”的做法。2009年底，該街對16個社區(qū)黨組織進(jìn)行調(diào)整，在青鳳、青葵、杏園、紫龍、聚源等5個社區(qū)試點(diǎn)。在樓宇黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，選出居民代表、流動人員代表、企事業(yè)單位代表成立樓宇自我管理與服務(wù)小組，與公共服務(wù)對接、整合，將服務(wù)送上樓，走出了一條“小事不出樓宇，大事不出社區(qū)”的自治新路子。樓宇黨群組織還和地區(qū)企事業(yè)單位、新社會組織開展“手拉手互幫互助”工程，動員多方力量到樓宇，參與社區(qū)管理服務(wù)活動。

成效

社區(qū)建立聽取民意的常態(tài)機(jī)制。代表委員下社區(qū)，在社區(qū)建立了常態(tài)的民意聽取機(jī)制。黨代表、人大代表、政協(xié)委員派駐到社區(qū)，與街道黨工委配合，深入社區(qū)調(diào)查、上門訪問、電話訪問，拓寬了社情民意表達(dá)的渠道，大大促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。