第一篇：在“2020年青年普法志愿者法治文化基層行”電視電話會議上的講話

在“2020年青年普法志愿者法治文化基層行”電視電話會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里舉行“2020年青年普法志愿者法治文化基層行”電視電話會議，標志著這項活動如期全面展開。剛才，司法部副部長XX同志，共青團中央書記處書記XXX同志，北京市委常委、政法委書記、市法學會會長XXX同志，湖北省法學會會長XXX同志，青年普法志愿者代表、中國政法大學副教授XXX同志作了發言，講得都很好。今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在各方面大力支持下，經過艱苦卓絕的努力，全國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果，展現了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢。疫情發生以來，中國法學會堅決貫徹習近平總書記系列重要指示精神和黨中央決策部署，主動擔當、積極作為，組織廣大法學法律工作者圍繞依法科學有序做好疫情防控工作集中攻關，提出對策建議，努力發揮法治高端智庫在疫情防控中的重要作用。圍繞全面推進復工復產工作，主動介入、提前研究，密切配合參與有關部門出臺復工復產、擴大內需、維護企業和職工的合法權益等方面的政策規定。針對我國在重大疫情防控體制機制、公共衛生應急管理體系等方面存在的突出問題和短板加強研究，為提高應對突發重大公共衛生事件提供了理論支持和智力服務。

青年普法志愿者法治文化基層行活動，由中國法學會、司法部、共青團中央聯合主辦。自2008年5月開展以來，組織動員廣大青年普法志愿者，走進企業、社區、學校和廣大農村開展普法宣傳、法律咨詢、法律服務，宣傳法律知識，服務法治實踐，對于加大全民普法力度、推進法治社會建設起到了十分重要的作用。今年是我們這項活動開展的第12個年頭。去年五四青年節前夕，我們在人民大會堂為青年普法志愿者授旗，啟動了青年普法志愿者法治文化基層行活動。2019年以來，全國50多萬青年普法志愿者參與了此項活動，遍及2800個縣區，開展了64萬多場活動，普法受眾近1.1億人次，法治文化基層行活動成績斐然、效果顯著。

2020年是“七五”普法規劃的收官之年。青年普法志愿者要始終保持對黨的忠誠、對人民的熱愛、對法治的信仰，切實增強責任感和使命感，以更加堅定的理想信念、更加強烈的責任擔當，投身法治宣傳教育和全面依法治國實踐之中，深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話精神，把中國特色社會主義法治建設的理論和實踐帶進千家萬戶，不斷增強廣大人民群眾的法律意識和法治觀念，在波瀾壯闊的歷史畫卷中，書寫全面依法治國的時代華章。

下面，我就青年普法志愿者法治文化基層行活動提幾點希望。

一、增強政治意識，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導

習近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化的最新成果，是全面依法治國的根本遵循。青年普法志愿者法治文化基層行活動，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要深入宣傳我國法治建設取得的巨大成就和寶貴經驗，使全社會不斷增強走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。要深入宣傳黨中央關于全面依法治國的重大部署，宣傳科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的實踐精神，使全社會了解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求，更好地發揮法治的引領、規范和保障作用。要突出學習宣傳憲法，牢固樹立憲法權威，推動憲法深入人心，使全社會自覺以憲法為根本準則，讓憲法精神、憲法制度、憲法規范落地生根。

二、服務黨和國家工作大局，為統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作作出新的貢獻

青年普法志愿者法治文化基層行活動，要緊緊圍繞黨和國家工作大局，以統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作為中心任務，堅持和完善中國特色社會主義法治體系，大力弘揚社會主義法治精神，著力推進社會主義法治文化建設和法治鄉村建設，著力推進“七五”普法規劃的全面落實，著力推進法治宣傳教育與法治實踐相結合，不斷滿足人民群眾日益增長的法治需求，不斷夯實全面依法治國的群眾基礎，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。要圍繞疫情防控和經濟社會發展的重點難點以及人民群眾關心的熱點問題，以全民普法促進全民守法。要在全國范圍內組織開展防控新冠疫情專項法治宣傳和實踐行動，深入宣傳貫徹習近平總書記重要講話精神，深入宣傳黨中央關于疫情防控的決策部署，積極配合黨和國家統籌推進各項防控工作的有力舉措，推進疫情防控和經濟社會發展戰略部署的落地落實。要圍繞強化公共衛生法治保障，積極參與改革完善疾病預防控制體系、重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫療保險和救助制度、建立健全統一的應急物資保障體系，使全社會更加重視加強傳染病防治、應急管理、野生動物保護、食品藥品監督管理等問題。

當前，新冠肺炎疫情還有很大不確定性。要緊密結合常態化疫情防控、扎實推進復工復產、保障和改善民生等重要工作，加強對合同法、勞動法等法律法規的宣傳解讀，促進企業依法依規復工復產，防范各類法律風險。要組織開展專項法律服務，針對疫情引發的勞動就業、合同違約等矛盾糾紛，及時為相關行業和群眾提供法律咨詢與法律援助，積極推動做好“六穩”工作、落實“六保”任務。要講好中國抗擊疫情故事，大力宣傳抗擊疫情中涌現出的法學法律工作者的優秀典型和先進事跡，向全社會傳遞法治正能量。這次新冠肺炎疫情防控是一次加強法律、制度教育的極好機會。法律就是制度，法律制度是國家制度的重要組成部分。在疫情防控和應對中，中西對照、中美對照，制度孰優孰劣，一目了然。美國號稱世界上科技最先進、醫療設備最好的國家，號稱最講法治的國家，現實卻是確診數量、死亡數量居高不下，誰的國家制度好、誰的治理能力強、誰的措施更得力，實踐是最好的證明。我們的基層行法治宣傳要結合這些實際情況，講好中國制度故事，擴大中國法律、中國制度的影響力和感召力，引導全社會充分認識中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢，增強政治定力，堅定制度自信。

三、加大全民普法力度，建設社會主義法治文化，為全面依法治國打下堅實社會基礎

全面推進依法治國需要社會各界共同參與。開展全民普法工作，不斷增強廣大人民群眾對全面依法治國的思想認同、感情認同和積極參與，才能更好地弘揚社會主義法治精神，讓法治更好地發揮對全社會的引領、規范和保障作用，在全社會打下堅實的法治文化基礎。要著力推進群眾性法治文化活動的廣泛開展，緊密結合“決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會”的戰略部署，緊密結合當前“外防輸入、內防反彈”的抗疫決策，緊密結合當前推進經濟社會發展、恢復生產生活和工作學習秩序的形勢要求，緊密結合宣傳學習民法典，深入開展法治宣傳教育，增強全社會尊法學法守法用法意識，在法治軌道上推進各項工作。中國法學會、司法部、共青團中央要密切溝通配合，探索全方位、多渠道的普法工作模式，積極建設不同類型、不同特色、不同規模的法治文化陣地和法治文明實踐基地，充分發揮法治文化的引領、熏陶作用，不斷擴大法治文化建設覆蓋面，更好弘揚社會主義法治精神，使人民群眾內心擁護和真誠信仰法律。

四、順應時代潮流，不斷創新青年普法志愿者法治文化基層行活動的方式方法

各地要根據疫情實際，以有利于疫情防控的方式開展青年普法志愿者法治文化基層行活動。通過不斷創新活動形式，豐富活動載體，統籌推進宣傳理念創新、內容創新，開展“法治文化網絡基層行”，加大新媒體普法產品開發，提升普法的針對性、時效性、趣味性和精準性，做好法治宣傳和法律服務工作。要針對不同時期、不同地域的實際情況，因地制宜采用群眾喜聞樂見的形式，以“潤物細無聲”的方法循序推進、久久為功。在做好“普法四個一”(一堂法治講座、一場普法宣傳、一個模擬法庭、一次法律服務)的基礎上，采取知識競賽、普法上門、問卷調查、書畫展覽等多種形式，增強法治宣傳的吸引力、感染力，積極探索新時代法治宣傳工作的新路徑，發揮法治文化建設在國家治理體系和治理能力現代化中的獨特作用，為統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作作出新的貢獻。剛才，北京市法學會、湖北省法學會等介紹了開展法治文化基層行的一些好的經驗做法，我們就是要充分利用互聯網、新媒體來講好法治故事，在網上開展對話、論壇、直播、訪談等，不斷創新宣傳形式，切實增強宣傳實效。

2020年的抗疫號角一經吹響，廣大青年不懼風雨、勇挑重擔，在疫情防控阻擊戰中發揮了重要作用。青年普法志愿者要堅定理想信念、強化責任擔當，深入基層，投身實踐，敢為人先，銳意進取，在普法宣傳中磨練意志和能力，在普法實踐中收獲成長和喜悅。

同志們，時代在召喚我們，使命催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，加大普法工作力度，增強全社會法治觀念，圓滿完成“七五”普法任務，為推進全面依法治國、建設社會主義法治國家作出新貢獻。

第二篇：在青年志愿者工作會議上的講話

同志們、青年志愿者朋友們：今天，團區委在這里召開本次青年志愿者工作會議，其目的就是組織動員全區青年志愿者投入到服務站建設工作中去，努力形成完善的青年志愿者組織網絡。青年志愿者服務站是連結社區群眾和青年志愿者的紐帶，是青年志愿者社區服務的陣地；是組織、協調和開展青年志愿服務工作的最基層機構，是整個社區青年志愿者工作的基礎。借此次工作會議的機會，我對如何建立青年志愿者服務站提四點要求：一要明確服務對象。服務對象包括兩個方面：困難群眾和社會公益受助對象。要根據群眾的實際需求，為重點困難群眾服務。要在調查摸底的基礎上，確定青年志愿者的服務對象，力爭做到突出特色，窮盡一類。同時，立足社區青年志愿者服務站，開展維修、環境保護、咨詢等社會公益服務。二要細化操作方式。要推廣使用《青年志愿者服務手冊》及《注冊志愿者服務登記證》，《青年志愿者服務手冊》和《注冊志愿者服務登記證》都由團組織或青年志愿服務組織頒發，青年志愿者保存，主要是對其參加公益性志愿服務情況、服務時間進行記錄。它既是青年志愿者的身份證明、業績證明、榮譽證明，也是對他們考核、評價的重要依據。在開展社區青年志愿服務活動過程中，所有青年志愿者都應逐步使用登記證和服務手冊。三要量化時間要求。要增強志愿服務的時間意識，各青年志愿者每人每年在服務站的組織下至少為服務對象提供不少于六次的服務，對志愿者的考核也要以量化時間為主，定性考核為輔，逐步形成制度，長期堅持。四要強化管理。各地建立服務站要按照團區委的有關規定統一要求、統一標識、統一命名、統一掛牌。要在服務站內建立健全青年志愿者、服務對象檔案以及雙月第一周星期六開展活動的記錄檔案等。要建立健全招募、培訓、使用、檢查、獎勵等方面的制度，使社區志愿者服務站活動制度化、規范化。同志們、青年志愿者朋友們，今天的工作會議也是我區首批志愿者服務站成立的準備會議，希望在座的各位大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，在今后志愿者服務站工作中鍛煉自我。各級團組織也要積極爭取黨政有關部門的支持，依托街道社區服務中心、辦事處、居委會等創建服務站，聯合各駐區企事業單位，努力把這項工作納入到街道黨政工作的總體規劃之中，開創服務站創建工作的新路子、新方法，在推進青年志愿者服務站建設這項嶄新而高尚的事業中留下自己堅實的足跡。

第三篇：在青年志愿者工作會議上的講話

同志們、青年志愿者朋友們：今天，團區委在這里召開本次青年志愿者工作會議，其目的就是組織動員全區青年志愿者投入到服務站建設工作中去，努力形成完善的青年志愿者組織網絡。青年志愿者服務站是連結社區群眾和青年志愿者的紐帶，是青年志愿者社區服務的陣地；是組織、協調和開展青年志愿服務工作的最基層機構，是整個社區青年志愿者工作的基礎。借此次工作

會議的機會，我對如何建立青年志愿者服務站提四點要求：一要明確服務對象。服務對象包括兩個方面：困難群眾和社會公益受助對象。要根據群眾的實際需求，為重點困難群眾服務。要在調查摸底的基礎上，確定青年志愿者的服務對象，力爭做到突出特色，窮盡一類。同時，立足社區青年志愿者服務站，開展維修、環境保護、咨詢等社會公益服務。二要細化操作方式。要推廣使用《青年志愿者服務手冊》及《注冊志愿者服務登記證》，《青年志愿者服務手冊》和《注冊志愿者服務登記證》都由團組織或青年志愿服務組織頒發，青年志愿者保存，主要是對其參加公益性志愿服務情況、服務時間進行記錄。它既是青年志愿者的身份證明、業績證明、榮譽證明，也是對他們考核、評價的重要依據。在開展社區青年志愿服務活動過程中，所有青年志愿者都應逐步使用登記證和服務手冊。三要量化時間要求。要增強志愿服務的時間意識，各青年志愿者每人每年在服務站的組織下至少為服務對象提供不少于六次的服務，對志愿者的考核也要以量化時間為主，定性考核為輔，逐步形成制度，長期堅持。四要強化管理。各地建立服務站要按照團區委的有關規定統一要求、統一標識、統一命名、統一掛牌。要在服務站內建立健全青年志愿者、服務對象檔案以及雙月第一周星期六開展活動的記錄檔案等。要建立健全招募、培訓、使用、檢查、獎勵等方面的制度，使社區志愿者服務站活動制度化、規范化。同志們、青年志愿者朋友們，今天的工作會議也是我區首批志愿者服務站成立的準備會議，希望在座的各位大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，在今后志愿者服務站工作中鍛煉自我。各級團組織也要積極爭取黨政有關部門的支持，依托街道社區服務中心、辦事處、居委會等創建服務站，聯合各駐區企事業單位，努力把這項工作納入到街道黨政工作的總體規劃之中，開創服務站創建工作的新路子、新方法，在推進青年志愿者服務站建設這項嶄新而高尚的事業中留下自己堅實的足跡。

第四篇：在全市法治淮安建設電視電話會議上的講話

同志們： 市委、市政府召開這次電視電話會議，主要目的是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面部署法治淮安建設任務，加快推進依法治市進程，為構建和諧社會、實現全面小康提供有力的保障。馬上，市委丁書記還將作重要講話。根據會議安排，我先就推進依法行政、建設法治政府講五點意見。

一、統一思想，全面把握法治政府的理念和目標。從宏觀層面來講，法治政府應該包涵“有限政府”、“透明政府”、“誠信政府”和“高效政府”的基本理念。所謂有限政府，就是政府權力有限，只有在法律的權限內才能獲得行為的合法性；政府職責與職權相統一，有權必有責，用權受監督，侵權須賠償，違法必追究。所謂透明政府，就是政府行為是依據具有明確性和可預測性的法律作出的，并且暴露在“陽光”下；政府信息除涉及國家秘密和依法受保護的商業秘密、個人隱私外，應當全部公開，把公開作為監督政府行為、杜絕腐敗和保障公民權益的利器。所謂誠信政府，就是政府應當遵循公平、公正原則和正當程序，平等對待行政相對人；行使自由裁量權應符合法律目的，排除不相關因素的干擾。所謂高效政府，就是政府應積極履行法定職責，遵守法定時限，提高辦事效率，提供優質服務，把執政為民體現在行政活動的各個環節。從微觀層面來講，建設法治政府應該包括五個方面的具體目標：一是政府與市場、政府與社會的關系基本理順，政府職能基本到位，規范、協調、透明、高效的行政管理體制基本形成，權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制基本建立；二是政府規章和規范性文件的制定符合憲法和法律規定的權限和程序，法律、法規、規章得到全面正確實施；三是科學化、民主化、規范化的行政決策機制和制度基本形成，高效、便捷、成本低廉的防范和化解社會矛盾機制基本建立；四是行政權力與責任緊密掛鉤，與利益徹底脫鉤，行政監督制度和機制基本完善，政府層級監督和專門監督得到有效實施，監督效能顯著增強；五是行政機關工作人員特別是領導干部依法行政觀念明顯增強，依法行政能力提高到一個新的水平。對照這樣的理念和目標，可以清醒地看到，我市法治政府建設任重而道遠：政企不分、政事不分、政社不分的情況仍然不同程度地存在；有法不依、執法不嚴、違法不究的行為時有發生；行政權力的監督和制約機制尚不健全，權力與利益掛鉤、與責任脫鉤的問題尚未得到根治；一些機關工作人員法制觀念淡薄、不依法辦事的問題比較突出。所有這些，都與加快發展的形勢形成了較大反差，與依法治市的要求形成了較大反差，與人民群眾的期盼形成了較大反差。所以，我們必須切實增強責任感和緊迫感，進一步強化法制觀念，提高依法行政能力，加快法治政府建設。

二、突出重點，積極推進政府職能轉變和管理創新。當前，要重點解決好政府管理職能的“越位”、“缺位”、“錯位”問題。在市場經濟體制下，凡是市場競爭機制能夠有效調節的，社會能夠自律管理的，公民、法人和其他組織能夠自主決定的，政府就不要管。政府的主要精力，應該放在加強宏觀調控、提供優質服務、營造良好發展環境上，幫助協調解決土地、資金等企業無法解決的生產要素問題，幫助群眾解決憑其個人能力無法解決的一些困難和矛盾。要按照精簡、統一、效能和權責一致的原則，依法規范政府部門的機構設置和職責權限，努力解決層次過多、職能交叉、人員臃腫、權責脫節等問題，實現政府職責、機構、編制的法定化，構建科學合理的行政組織結構。此外，要把依法決策、科學決策和民主決策，作為推進政府管理創新的一項重要內容。進一步完善公眾參與、專家論證和政府決策相結合的決策機制，建立健全重大問題集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證以及決策跟蹤反饋等制度。重大問題、重大決策、重點項目，要在深入開展調研、廣泛聽取意見、充分進行論證的基礎上，由集體討論決定。對超越權限、違反程序決策造成重大損失的，要按照“誰決策、誰負責”的原則，嚴肅追究責任，真正實現權力與責任的統一。

三、完善機制，進一步規范行政執法行為。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”“法之必行”是我們規范行政執法行為的關鍵所在。針對我市實際，當前要著重抓好三方面工作：一是深化行政執法體制改革。按照“權力與責任掛鉤、權力與利益脫鉤”的要求，加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。目前，我市正在積極開展綜合執法以及相對集中行政處罰權工作，要在認真總結前一階段試點經驗的基礎上，進一步加大推進力度，努力從源頭上解決多頭執法、重復執法、交叉執法的問題。二是建立健全行政執法主體資格制度。行政執法必須由行政機關在其法定職權范圍內實施，任何單位和個人未經法律、法規授權或者行政機關的合法委托，不得行使行政執法權。行政主體在執法過程中，要嚴格執行公示制度，公開執法依據、執法權限、執法程序、收費標準、辦事結果以及舉報投訴的方式，給老百姓一個明白，還執法者一個清白。三是嚴格按照法定程序執法。認真貫徹《行政處罰法》和《行政許可法》，建立健全行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強制、行政收費等主要行政行為的程序性制度，把保障公民的陳述申辯、聽證、申請復議和提起行政訴訟等權利作為健全行政執法程序的重點，最大限度地減少執法隨意性，避免執法擾民。

四、加強監督，確保行政權力的正確運用。權力不受監督和制約，必然導致濫用和腐敗。建設法治政府，堅持執政為民，必須強化對行政權力的監督。只有人民群眾監督政府，政府才不會懈怠，政府工作人員才不會濫用權力。各級政府及政府部門工作人員，都要牢記“立黨為公、執政為民”的宗旨，自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督，自覺接受司法監督、新聞輿論監督和人民群眾的監督。要進一步強化上級行政機關對下級行政機關的監督，完善上級政府對下級政府、政府對所屬各部門、上級部門對下級部門經常性的監督制度，積極探索建立行政執法巡查制度。要按照“依法公開、真實準確、注重實效、方便群眾、有利監督”的原則，進一步擴大政務公開范圍，規范公開內容，完善公開形式，特別是要通過政府網站，及時向社會公布政府決定、政策法規、辦事程序和服務事項，為廣大群眾提供公開、透明、高效的公共服務，方便群眾監督。力爭通過三年的努力，使政務公開成為我市行政機關一項基本的工作制度和施政方式。

五、凝聚合力，努力營造良好的社會氛圍。建設法治政府，是一項系統工程，需要全社會來共同關心、共同參與、共同推進。一是領導干部要增強法律意識。各級領導干部要帶頭學法、守法、用法，做到依法決策、依法行政、依法管理，善于運用法律手段管理經濟和社會事務，解決各類矛盾和問題。在此基礎上，要積極支持執法部門嚴格執法，決不能以權代法、以權壓法、以權廢法。二是要加強行政執法隊伍建設。行政執法與人民群眾的切身利益密切相關，基層行政執法人員整體素質如何，直接關系到執法效果，也事關政府形象。各級政府和部門要把加強執法隊伍建設作為推進依法行政、建設法治政府的一項基礎性工作來抓，按照“政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬”的要求，加強對行政執法人員的職業道德教育和法律業務培訓，不斷提高他們依法行政、依法辦事的能力。要實行執法人員資格管理制度，不合格的一律不得上崗執法，對極少數執法犯法、徇私枉法、欺壓百姓的，要嚴肅查處。三是要廣泛深入地開展法制宣傳教育。要采取豐富多彩、生動活潑的形式，廣泛深入地開展全民法制宣傳教育，增強全社會尊重法律、遵紀守法的觀念和意識，引導公民、法人和其他社會組織依法規范自身行為，維護自身權益，營造全社會學法、用法、守法的良好氛圍。同志們，推進依法行政、建設法治淮安，意義重大，任務艱巨。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，大力弘揚求真務實精神，開拓創新，扎實工作，進一步加快法治政府建設，不斷提高依法行政水平，為建設法治淮安、促進全市經濟社會更快更好地發展作出新的更大的貢獻！

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第五篇：2013法治文化基層行培訓通知

法治文化基層行培訓通知

時間：4月7日全天、4月8日上午

地點：遼寧飯店（北京西城區德外大街1號，馬甸橋南側）要求：原則不能請假，學院提供星期一上課假條

培訓安排：

4月7日（星期日）

一、上午8：30報到

二、領導講話：共青團中央、教育部、司法部、中國法學會等

三、午餐

四、解放軍藝術學院XX主任：中國傳統文化與藝術鑒賞

五、中國政法大學法學院院長薛剛凌：基層政府組織建設

六、晚餐

4月8日（星期一）

一、上午8：00報到

二、河北省涿鹿縣基層黨委書記：介紹基層政府工作

三、中國政法大學XX教授

四、午餐

五、午餐后培訓結束

備注：培訓期間準備基層行文藝匯演節目。