衛計系統黨的建設、黨風廉政建設暨“作風建設年”動員會議上的講話

衛計系統黨的建設、黨風廉政建設暨“作風建設年”動員會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實新時代黨的建設總要求，總結經驗，分析形勢，安排部署2018年全系統黨建工作，全面啟動以“四個一流”（樹一流標準、創一流業績、爭一流地位、做一流干部）為核心內容的作風建設年活動。剛才，簽訂了黨風廉政建設責任狀，洛成同志傳達了省市有關會議精神，從峰同志學習了衛計系統作風建設年方案，中心醫院、綜合執法局、龍灣衛生院進行了經驗交流。市直機關工委劉培貴書記對我委黨建工作提出了要求，也為我們上了一堂生動的黨課，我們在今后工作要抓好貫徹落實。下面，我講四個方面的意見。

一、總結回顧，2017年成績斐然

2017年，在市委、市政府的堅強領導下，委黨組及全系統各級黨組織深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞全國、全省衛生與健康大會和市委八屆四次全會精神，全面加快“健康潛江”建設，推進“一體兩翼、兩控四改”總體部署落實，黨的建設、精神文明建設和黨風廉政建設取得豐碩成果，為建設“健康潛江”、服務人民健康提供了堅強有力的思想政治保證。

一是管黨治黨規范化。

堅持示范引領，始終把抓好黨建工作擺在首位，連續三年召開系統黨組織書記抓基層黨建工作述職評議大會，制定了《市衛生計生委黨組關于落實全面從嚴治黨要求進一步加強機關黨的建設的意見》《潛江市衛生計生系統領導班子和領導干部綜合考核評價實施辦法（試行）》等文件，樹牢了“抓好黨建是最大的政績”的鮮明導向。把開展好“支部主題黨日”活動作為抓黨建的重要載體，委黨組成員以普通黨員身份參加所在黨支部、聯系單位及精準扶貧點董灘村的“支部主題黨日”活動，帶頭講黨課。市中醫院著力推進“一個支部一盞燈、一名黨員一面旗”，市皮防醫院“做合格黨員、當健康衛士”等黨建示范品牌創建。市中心醫院、市二醫院等單位抓班子帶隊伍，抓基層打基礎，抓亮點求突破，有效激發了系統黨建工作活力，促進了黨群關系、醫患關系和諧。

二是學習教育日常化。

堅持高位推進、學做結合，持續推進“兩學一做”教育常態化制度化。委黨組全年集中學習17次，系統副科級以上干部學習2176學時，29個單位和委機關全體職工集中開展培訓。印發了《關于開展學習貫徹十九大會議精神的通知》《學習宣傳貫徹黨的十九大精神工作方案》，在系統內迅速掀起學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想高潮。堅持每周五下午為機關干部學習日，將機關全體工作人員學習成效納入個人年終考核，并與委機關每月初開展的“三提高點評”制度緊密結合，做到以知促行、以行促學。

三是基層組織網格化。

堅持全系統、全方位、全要素、全功能推進基層黨建工作，把黨的全面領導落實到每個基層組織，把黨的建設各項任務落實到每個支部。及時調整了委機關黨委書記、副書記，市直各單位配齊配強黨務工作人員12名。委黨組下屬黨組織36個（黨支部29個、黨委2個、總支5個）、黨員806名，無1名失聯黨員。培養入黨積極分子25名，發展吸納預備黨員8人，收繳黨費20.2萬元，創建“紅旗黨支部”10個。黨建工作經費足額納入單位預算，投入黨建工作經費6.8萬元，開設黨員活動陣地14個，創建了30平米以上人口與健康文化墻，人口與健康文化大院、綜合文化活動室等場地。

四是文明創建全員化。

堅持抓文明城市創建和文明單位創建工作兩手抓、兩不誤，委黨組書記抓全面，分管領導抓具體。印發了市衛計系統創文任務分解表，將任務落實到具體單位和科室，嚴格按照“誰的地盤誰負責，誰分管誰負責”的原則嚴肅追責。同時，一方面通過舉辦籃球比賽、羽毛球比賽、徒步運動、釣魚比賽、工間操運動、戶外拓展訓練、紅色革命教育、“美家風、淳民風、正社風”、愛心義診、“我為黨旗爭光彩，爭做合格黨員”征文活動、“我履職我盡責，我為衛計事業添光彩”演講比賽，“微視傳文明”尋找“最美醫生”“我的家風家訓”講評等一系列豐富多彩的活動，充分展示了干部職工健康文明、積極向上的精神風貌，進一步增強了衛計系統的凝聚力與號召力。另一方面，在鞏固國家衛生城市創建成果的基礎上，與市創衛辦、市文明辦聯合開展了全民潔城和包保社區創文創衛工作，城區環境衛生保持良好，城鄉結合部、城中村和老舊社區環境衛生狀況大為改善。

五是黨建業務同頻化。

堅持“三提高”活動統攬全局，促進黨建成果轉換，率先在市直部門實行“三提高”月度點評制，樹立“爭先進位”意識，把衛生計生工作擺在全省全國高度推進落實。在“全省寄生蟲病防治技術”競賽中以總分高于第二名60分的優勢，榮獲全省團體第一名，4名隊員在18個個人單項競賽獎次中奪得11個獎項，人人獲獎，其中取得3個全省第一名，3個全省第二名，2個全省第三名，2名隊員代表湖北省參加了國家競賽，摘得全國個人綜合單項獎第一名，共取得6項全國個人單項獎。市中醫院住院綜合大樓完工投入使用，市婦幼保健院整體搬遷項目、疾控中心業務綜合樓建設項目主體工程完工，市人民醫院成為三級乙等醫院。建成全省首個“健康醫療云”數據中心，“家庭醫生簽約服務”和醫療服務智能監管列為省級試點，并在全省交流經驗。計劃生育服務管理改革推進扎實有效，計生工作水平保持全省先進行列。

六是廉政建設嚴實化。

堅持問題導向，層層壓實全面從嚴治黨主體責任。落實黨建主體責任，與29家單位簽訂黨建工作責任書，與11家市直單位黨組織書記簽訂黨風廉政建設責任狀，建立黨建“三級主體責任清單”，并實行臺賬式管理。堅持清單管理明責、臺賬管理查責、年終述職評責、目標考核問責，形成層層負責的責任鏈條。嚴肅執紀問責，全年受理群眾來信來訪、紀委轉辦件、電話舉報、網絡輿情8件（次），查結率和回復率100%，群眾滿意率達95%以上；針對信訪問題開展工作約談4人，因駐村扶貧紀律問題工作約談1人，因大數據比對問題工作約談1人、誡勉談話1人；針對市中心醫院門診醫生開小便條的問題，對涉事醫生給予行政警告處分并暫停處方權；4人因違反工作紀律給予行政警告處分；針對市直單位一科主任履行主體責任不力致科室發生醫療糾紛，予以免職處理。黨組專題會議部署全系統集中開展劉明剛案件警示教育活動，按要求上廉政黨課、召開專題民主生活會、開展廉潔家訪等，自覺構筑反腐倡廉防線。緊盯重大節日節點，利用短信平臺、oa辦公平臺向委中層以上干部及下屬單位領導班子成員發送廉潔祝福短信，以“常打預防針、警鐘鳴心頭”的形式進行關愛提醒，筑牢黨員干部拒腐防變思想防線。組織黨員干部徒步前往紅軍閘紀念碑，開展“緬懷革命先烈，重溫入黨誓詞”活動，進一步堅定了黨員干部的理想信念和歷史責任感。緊扣“廉潔從政、廉潔行醫”的主題，在全市衛生計生系統開展廉政文化創建活動，培養和鍛煉一支醫德好、醫術精、醫風正的高素質醫療衛生計生隊伍。

2017年，全系統各級黨組織始終堅持以黨建工作為統領，堅持服務大局，從嚴落實責任，持續激發活力，工作扎實有效，為確保中心任務的圓滿完成提供了堅強的思想保證和組織保證。一年來，市衛計委被評為全市黨建工作優秀單位、全市統戰工作先進單位、精神文明先進單位、市級文明單位，市綜合監督執法局被授予“湖北省文明衛生計生監督局”、市級文明單位，市中心醫院被授予“先進機關黨總支”，市中醫院住院黨支部、市綜合監督執法局機關黨支部被授予“紅旗黨支部”。這些成績的取得，承載著市委、市政府、市紀委、市委組織部和市直機關工委等上級部門對衛計工作的重視和關心，凝結著各醫療衛生計生單位的大力支持，歸功于全系統各級黨組織和廣大黨員干部的團結奮斗和辛勤工作。借此機會，我代表委黨組向關心支持黨建工作的各位領導和同志們表示衷心感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足，主要表現黨建工作標準不高，創品牌、出亮點決心不大、措施不足、力度不夠，少數單位黨建工作和業務工作不能做到“兩手抓，兩不誤，兩促進”，個別單位具體工作中存在“腸梗阻”“兩張皮”等現象。需要我們今后在工作中提升站位、深入研究、認真解決。

二、認清形勢，堅定發展信心

黨的十九大是我們黨和國家事業發展進程中的一座豐碑，具有重要的現實意義、深遠的歷史意義和廣泛的世界意義。習近平總書記所作的十九大報告就新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題闡明了大政方針，就推進黨和國家各方面工作作出戰略部署，是我們黨在新時代開啟新征程、續寫新篇章的政治宣言和行動綱領。

一是要全面學習領會新時代維護核心的重要意義。

黨的十八大以來的實踐充分證明，習近平總書記不愧為堅強有力的黨的核心、雄韜偉略的軍隊統帥、眾望所歸的人民領袖，深受全黨全國人民衷心擁護、高度信賴和由鐘愛戴，是新時代中國特色社會主義國家的掌舵者、人民的領路人。習近平總書記在十三屆全國人大一次會議上全票當選國家主席、中央軍委主席，充分反映了全黨全軍全國各族人民的共同愿望和心聲，充分體現了黨的意志、人民意志、國家意志的高度統一，對于落實黨、國家、軍隊最高領導“三位一體”的領導體制，對于維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，對于保證黨和國家事業興旺發達、長治久安，對于實現黨的十九大描繪的宏偉藍圖至關重要。全系統廣大黨員干部要牢固樹立“四個意識”，把維護習近平總書記的核心地位、維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，作為最根本的政治要求、政治原則、政治紀律，以實際行動維護核心，以擔當作為詮釋忠誠，推動中央、省委、市委決策部署在衛計系統不折不扣貫徹落實。

二是要全面學習領會新時代黨建工作新特點。

黨的十九大對新時代黨的建設提出了一系列新理念、新要求、新目標、新部署，深刻回答了新的歷史條件下加強黨的建設的一系列根本問題，為新時代推進全面從嚴治黨提供了基本遵循。從根本原則看，就是“堅持和加強黨的全面領導”，“全面”二字是重點，即突出要加強“黨對一切工作的領導”。我們衛生計生系統要旗幟鮮明地堅持和突出這一根本原則，結合中央即將出臺的加強公立醫院黨的建設指導意見等文件精神，全面貫徹“抓黨建之體固根本”的總體要求，把黨的領導貫穿到全市衛生計生單位改革發展全過程。從指導方針看，就是要堅持“黨要管黨、全面從嚴治黨”，這是黨的十八大以來黨的建設最鮮明的主題。全系統各級黨組織要以嚴的態度、嚴的要求、嚴的措施、嚴的制度全面加強黨的建設，落實好全面從嚴治黨的各項任務。從總要求看，提出了新時代黨的建設要“以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線”，在原來黨的執政能力建設的表述中增加了“長期”二字，深刻昭示長期執政條件下提高黨的執政能力和領導水平、保持黨的先進性和純潔性永遠在路上。從總目標看，就是“不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”。總目標把不斷提高黨的建設質量擺在突出位置，意味著新時代黨的建設必須堅持圍繞中心、服務大局，注重內涵、講求實效。全系統黨的建設要緊緊圍繞中心任務來展開，通過一系列扎實有效的舉措，確保基層黨的建設取得實實在在的成果。從總體布局看，就是“以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”。這一總體布局的一項重大創新，是將政治建設、紀律建設納入黨的建設總體布局，突出了政治建設的統領地位、紀律建設這一治本之策，并將制度建設由原來的“五大建設”之一調整為“把制度建設貫穿其中”，更鮮明地體現了制度建設的地位、作用和要求。

三是要全面學習領會新時代衛生健康工作新要求。

中國特色社會主義進入了新時代，衛生健康事業發展也進入了新時代。隨著經濟社會發展，人民群眾對健康安全的要求日益提高，保障和改善人民健康對于維護社會和諧穩定、保障國家長治久安具有重要意義。要堅持以人民為中心的發展思想，始終尊崇人民的主體地位，強調“沒有全民健康，就沒有全面小康”，始終恪守為人民健康服務的宗旨，讓衛生健康事業改革發展成果更多更公平惠及全體人民，保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。要堅持人民健康優先發展的戰略地位，把發展衛生健康事業納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局之中去謀劃，普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業。要堅持新時代黨的衛生與健康工作方針，以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中西醫結合，把健康融入所有政策，人民共建共享。要堅持新時代新擔當，黨的十九大將“實施健康中國戰略”納入國家整體發展戰略統籌推進，具有重大現實意義和深遠歷史意義。市委將“健康潛江”建設納入了年度重點工作調度，全系統要以十九大精神為指導，積極投身建設健康潛江的生動實踐，精準對接人民群眾健康需求，補短板、強弱項，協調推進深化醫藥衛生體制改革，持續改善醫療服務水平，加強人口發展戰略研究，深入實施健康扶貧工程，不斷促進衛生健康事業創新發展。

習近平總書記系列重要講話精神和黨中央的戰略布局，為我們切實抓好黨的建設指明了政治方向。市委一以貫之高度重視黨的建設，為我們抓好黨的建設增添了政治定力。衛生健康工作是全面建成小康社會的重要內容，是全面深化改革的重要任務，是全面依法治國的重要實踐，是全面從嚴治黨的重要基礎。抓好衛計系統黨的建設，是我們堅持為人民群眾健康服務的必然要求。事業成敗，關鍵在黨；黨的建設，關鍵在人。進一步加強黨的建設，是全系統各級黨組織的首要政治任務，同時對于建設健康潛江、完成各項目標任務，也具有十分重要的決定作用。面對黨建發展新的機遇，全系統各級黨組織和廣大黨員干部要始終堅持政治清醒、政治自覺和政治擔當，充分認識做好新時代黨建工作的重大意義，按照中央、省委和市委的統一部署，加強領導，狠抓落實，在堅持和加強黨的全面領導、加強黨的建設方面走在前列、作出表率。

三、把握重點，全力做好2018年工作

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，是我市加快“健康潛江”建設推進落實年。做好全年的黨建和紀檢監察工作，推進“作風建設年”活動開展，促進全系統黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展，使各級黨組織真正成為領導衛生計生改革發展的堅強政治核心，意義重大。

一是要著力唱響學習貫徹十九大的主旋律。

把學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務來抓，納入委黨組中心組、各黨支部學習教育和干部職工理論學習內容，真正做到學習好、領會好、貫徹好。始終把政治建設放在首位，高質量開展“不忘初心牢記使命”主題教育，嚴格落實市委《開展“支部主題黨日”活動》要求，引導全系統廣大黨員增強“四個意識”，樹立“四個自信”，做到“四個服從”，保持定力，激發活力。抓好意識形態形勢分析研判機制落實，加強對敏感問題、重大活動中的思想教育引導，維護意識形態安全。認真落實黨組理論學習中心組學習，強化領導干部示范帶頭作用，嚴格執行學習報告、定期通報等制度。

二是要著力推進基層黨的組織建設。

嚴格執行民主生活會和組織生活制度，確保黨的組織生活經常、認真、嚴肅。認真落實各級黨組織書記抓黨建工作述職和民主評議黨員活動。鞏固和深化“紅旗黨支部”創建成果，發揮“紅旗黨支部”的示范引領作用，提升基層黨支部的戰斗力和凝聚力。牢固樹立大抓基層大抓支部的鮮明導向，推進基層支部組織建設、制度建設、作風建設、隊伍建設和保障運行規范化，選擇2-3個黨建基礎好、帶動力強的黨支部作為示范點，積極營造比、學、趕、超的濃厚氛圍。嚴格黨員教育和管理，做好發展黨員工作，規范黨費收繳、管理和使用。組織黨務干部、支部書記和委員專題培訓，不斷提升黨務干部履行職責的能力和水平。

三是要著力把黨建主體責任落到實處。

進一步細化黨建工作責任清單和任務清單，推進黨建重點工作任務落實。逐級簽訂黨建工作責任書、黨風廉政建設工作責任書，著力完善和落實黨組織書記負總責、分管領導分工負責、黨務干部具體推進落實“一崗雙責”的黨建工作責任體系。將統戰工作納入黨組工作議事日程，發揮好黨外人士的監督作用。完善三級聯述聯評聯考制度，健全黨員向支部述職、支部向機關黨委述職、市直單位黨組織向委黨組述職的工作機制，充分發揮黨建考核指揮棒作用。突出問題導向，建立黨建工作負面清單和整改臺賬，實行銷號管理。嚴格黨建述職和評議考核制度的落實，做到真述真評、嚴述嚴考。

四是要著力打造黨建工作品牌。

認真貫徹落實市委《關于辦好“新時代湖北講習所（潛江）”的實施方案》的通知精神，采取走出去、請進來和領導干部帶頭講、中層干部踴躍講等方式，精選專題，定期舉行講習活動，最大限度調動各級干部主動學習、研討問題的積極性和創造性，打造衛計黨建學習品牌。扎實開展“七一”系列活動，組織開展“優秀共產黨員”“優秀黨務工作者”“先進基層黨組織”評選活動，打造市直衛生計生系統黨建創建新亮點。落實黨員干部直接聯系和服務群眾制度，繼續開展在職黨員進社區、雙聯幫扶、送溫暖獻愛心等活動。參觀李漢俊故居、賀龍紅軍閘，開展緬懷革命先烈紅色教育，舉辦黨的十九大精神、黨風廉政建設知識競賽和演講比賽活動。舉辦全系統黨建活動成果展。認真落實市委關于培育和踐行社會主義核心價值觀的指導意見，積極創新培育和踐行社會主義核心價值觀的途徑、方法。開展道德講堂、學雷鋒志愿服務、革命傳統教育等活動，進一步提升精神文明創建質量，凝聚正能量。積極參與全國文明城市創建活動，高標準完成文明創建各項指標任務。積極開展文明單位文明系統創建，爭取更多單位成為全國和省級精神文明先進單位。開展“黨建+五微”活動，以“微陣地、微課堂、微宣傳、微服務、微典型”行動為抓手，聚力構建“微黨建、大服務”平臺，全面提升系統黨建工作整體水平。

五是要著力抓好黨風廉政建設。

組織廣大黨員原原本本學習領會新黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨務公開條例（試行）》等法規的學習，不折不扣執行到位，不斷強化廣大黨員干部的法治意識、制度意識、規則意識，推動黨員干部形成遵守制度規定的思想自覺。堅持把紀律挺在前面，充分運用監督執紀“四種形態”，加大黨員干部經常性監督力度。委領導班子成員要加強對分管科室、聯系單位班子成員教育管理，帶隊對分管科室、聯系單位落實責任制情況進行檢查考核，年底向委黨組書面報告分管范圍內主體責任落實情況。持續保持懲治腐敗的高壓態勢，加強廉政風險防控預警機制建設，抓好黨風廉政建設主體責任清單、領導干部履責紀實制度落實等工作。結合第十九個黨風廉政建設宣傳教育月活動，積極開展上廉政黨課，各級黨組織班子成員每年對下級黨組織及黨員開展上廉政黨課1-2次，組織觀廉政電教片、做廉政承諾宣誓、建廉政文化宣傳欄等活動，推動黨員干部把“守紀律、講規矩”內化于心、外化于行。認真落實“一把手”不直接分管人事、財務、工程項目建設、行政審批和物質采購等規定和末位談話提醒、表態發言制度。

六是要著力加強系統干部建設。

堅持把政治素質高、工作能力強，既懂業務又懂黨建的優秀干部選拔到黨務工作崗位，注重從優秀年輕干部中培養選拔黨務干部。實施黨務干部培訓工程，加強專業化培訓和業務指導，著力提升黨務干部學習本領、創新本領和狠抓落實本領。按照“進出平衡”原則，有組織有計劃推進專職黨務干部與業務干部雙向交流。完善系統干部使用管理制度，始終堅持“二十字”好干部標準，充分發揮黨組織領導和把關作用，堅持民主推薦，落實干部任前考察制度，強化德在干部選拔任用中的優先地位和主導作用，建立干部人事檔案專項審核機制，推行系統干部管理數字化、科學化、制度化，嚴格按條件、職數、程序配備干部。進一步完善系統骨干力量教育培訓管理和考評機制，實施年輕干部培養計劃，努力建設一支素質較高、結構合理、數量充足的后備干部隊伍。

七是著力統籌抓好統戰群團工作。

認真學習貫徹市委統戰工作會議精神，準確把握統戰工作主體和法律法規，加強黨外知識分子統戰工作。發揮工會、共青團、婦工委等群團組織作用，結合衛計部門行業特點，開展“學雷鋒志愿者服務”“關心青少年成長工程”“關愛女孩基金”“生育關懷·家庭發展”等項目活動，打造青年文明號、青年崗位能手、工人先鋒號、青年志愿者和“巾幗文明示范崗”系統品牌。

四、加強作風建設，高效優質推進工作落實

作風建設永遠在路上。當前，全市各個部門都在火熱地開展“三提高”主題活動，相比較而言，我們衛計系統作為重要的民生部門，卻顯得聲音不大、動作不大、這不正常。委黨組經認真研究，決定把2018年定為全系統“作風建設年”。為什么要開展作風建設年活動？首先，從上級的要求來看，習近平總書記提出了今年是大學習、大調研、大落實之年。前不久，省衛計委作出了開展全省衛生計生系統行風建設的工作部署，提出了“轉職能、轉方式、轉作風”和管行業必須管行風的要求，再次強調加強了醫療衛生行風建設的“九不準”，以及加大醫護人員醫德醫風的教育，提高全系統人員的整體職業素質的要求。同時，市委在扎實開展“三提高”活動的基礎上，即將在全市開展“大學習、大調研、大落實、積極爭做新時代三提高排頭兵”的活動，市委、市直機關工委正在準備組織開展全市“十佳科室、十差科室”的評選，同時，我們結合市里“十佳十差”的評選，衛計委系統也要開展年度“最佳科室”和“最差科室”評選，包括所有的市直醫療機構和二級單位，如果今年我們系統在全市評比中有“最差科室”，除了我們最差科室的負責要作出相應的處理外，部門主要負責人也要在全市進行整改、談話和處理，為此，委黨組會要求，力爭我委有1-2個科室被市里評為“十佳科室”，決不允許有一個科室被評為市里“十差科室”。此外，對衛計系統的行業作風，社會各界也有一些負面的評價，這些也要求我們必須認認真真地把作風建設抓起來。

其次，從我們現實工作情況來看，系統在干部作風和行業風氣上，仍然存在著一些工作定位不高、標準不嚴、作風拖拉、服務意識不強、服務質量不優、政治意識不強、大局觀念不強、主動作為熱情不高、干事創業氛圍不濃，以及本領恐慌，能力不足等等這些方面的問題和現象。從具體表現上來看：第一，工作標準低、執行不力、履職不到位、有責不擔責，人浮于事，敷衍了事，推諉扯皮，職責不明，干與不干一個樣，做好做壞一個樣，甚至不做比做還好。第二，服務質量不高，落實不優，工作標準不高，滿足于一般應付，草率了之，只求過得去，不求過得硬。服務質量差，服務態度不好，服務水平不高。得過且過，做一天和尚撞一天鐘，爭先創優意識不強。第三，紀律要求不嚴，規矩意識不強，擺不正自己的位置，紀律松弛，自由散漫，開大處方、開小便條，吃回扣、收紅包、打自己的小算盤等等。前不久，市紀委對我們系統拖欠下來的幾個違紀案件作出了處理，；去年市委巡察組巡察衛計委系統，也指出了不少問題，有待于下一步認真整改和進一步調查處理。

綜上所述，開展衛計委系統作風建設年活動是大勢所趨、形勢所迫、勢在必行、十分必要、十分重要。那么，通過作風建設年活動究竟要達到什么目的？我想，從高標準要求來說：第一，要提精神。就是讓全系統廣大干部職工都能提振精神、增強信心、奮發有為。第二，要鼓實勁。作風要夯實、工作要落實、紀律要嚴實。第三，要爭一流。就是要“樹一流標準、創一流業績、爭一流地位、做一流干部”。從基本要求來說：第一，要知敬畏。我們黨員干部職工都要敬畏黨章、黨紀、黨規、黨法，敬畏《準則》《條例》，敬畏自己的崗位和職責。第二，要明規矩。要知道該怎么做，不該怎么做，做錯了什么行為會得到什么相應的處理。第三，要守底線。就是要守住紀律和法律的底線，全系統廣大干部職工不能有違紀、違法甚至犯罪的行為。不允許因為某個干部、某個職工受處理或處分，而影響一個單位甚至全系統的事情發生。怎么抓好抓實“作風建設年”活動呢？總的要求就是緊盯全系統干部職工隊伍作風方面存在的突出問題，以“樹一流標準、創一流業績、爭一流地位、做一流干部”為核心內容，通過開展六大主題活動和推進十項重點攻堅工作，在委機關及直屬單位，著力解決執行不力、標準不高、擔當不強、落實不快、服務不優、作風不實、效能不足等問題，不斷改進行政機關工作作風；在各醫療衛生計生單位，要以優化服務為重點，著力解決服務流程、服務質量、服務水平等方面的問題和不足，不斷改善群眾就醫體驗。要通過“作風建設年”活動的開展，切實加強衛計系統干部職工作風建設，著力打造一支“勤學習、善謀略、真作為、勇擔當、守規矩”的衛計工作隊伍，奮力在全市爭先進、在全省爭一流、在全國創品牌，努力實現全系統黨風政風、領導干部作風和行業風氣的全面好轉，營造濃厚的干事創業氛圍，為加快“健康潛江”建設和各項衛生計生事業高質量發展提供有力保障。圍繞這一總體要求，要想把作風建設切實抓緊抓實抓出成效，核心在組織領導，關鍵靠聚力落實。

一是要以勇于擔當的精神抓落實。

習總書記指出，做人一世、為官一任，要有肝膽、要有擔當精神。全系統要以黨建為引領，切實抓好作風建設年活動，努力營造想干事、愿干事、敢干事、干成事的強大氣場。各級領導干部要主動融入作風建設年活動，真查問題、真擺問題、真改問題，做敢于擔當、勇于擔當、善于擔當、能夠擔當的表率。特別是在座的各位院長、書記、主任、科長們，作為一個科室、一個單位的主要負責人，在管理隊伍上，要有敢于向我看齊的魄力，身先士卒，率先垂范，主動做標榜、做表率，真正履行好抓班子、帶隊伍、管干部的應有職責；在責任擔當上，要有舍我其誰的精神，在崗一分鐘，擔責六十秒，主動作為、創新作為；在干事創業上，要有時不我待、寢食難安的決心和激情，運用新思維，探索新路子，主動做到“精神繃緊、時間抓緊、落實趕緊”，帶領干部職工踏踏實實干事，扎扎實實抓落實，在破解衛生計生難題上下功夫，在突破薄弱環節上見成效，在惠及民生上出成果，在各項業務工作上創品牌、爭一流。

二是要堅持問題導向抓落實。

習總書記指出，改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中而深化。全系統要清醒認識全面深化衛生計生改革的新形勢，以黨建工作統領全局，提高戰略思維和底線思維能力，謀劃改革發展思路，提出符合實際、操作性強的政策措施。要深入調查研究，緊緊抓住根本性、全局性的問題，抓住主要矛盾、關鍵問題，找準推動單位改革發展穩定的突破口和主攻方向，掌握抓落實的主動權和著眼點。要切實抓準問題，緊緊抓住在新的發展階段涌現出的新情況、新問題，以更加開闊的視野，找出問題的關鍵點，分輕重緩急、分先后主次予以解決。要緊緊抓住社會普遍關注的突出問題，著手著力及時解決，回應社會和群眾關切。要增強問題導向，特別是對省衛計委梳理的10個專項重點問題和我們作風建設年活動中查擺的問題，要重點突破，積小勝為大勝，帶動整體工作上水平，讓群眾感受到全系統實實在在的變化。要以“啃硬骨頭”精神抓攻堅、抓整改，一抓到底，抓出實效。

三是要強化督促檢查抓落實。

習總書記指出，必須發揚“敲釘子”精神，把每項工作像敲釘子一樣落實。只有部署安排，沒有跟蹤督查，等于沒有部署安排，“釘不到點上，釘子要釘歪”。要進一步加大督促檢查力度，真刀真槍推進督查，定期或不定期進行全面或專項督查，做到工作推進到哪里，督查就跟進到哪里，確保各項決策部署盡快落實到位。委機關要嚴格執行月度工作例會制度，對年度重點工作分月進行督辦；機關各業務科室要按照年度工作要點分期督辦工作落實；委領導要分季度到聯系單位進行全面綜合督辦。對已經落實的要查成效，對正在落實的要查進度，對沒有落實的要查原因，對阻礙落實的要查責任，堅決杜絕那種看似大家都在抓、實則都沒有認真抓，看似大家都在負責，實則無人真負責的現象。要充分發揮履職盡責考評機制，健全督促檢查、績效考核和問責制度，嚴格執行連續兩年末尾淘汰、組織處理制度。

四是要轉變工作作風抓落實。

習總書記指出，幸福從來不會唾手可得，幸福都是奮斗出來的。全系統要切實深入基層，深入群眾，繼續發揚“白+黑”“5+2”的工作作風，以我們的辛苦指數換取人民的幸福指數，將公平可及、群眾受益作為出發點和立足點，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，增強服務意識，提高服務能力，把本領用在“多干事、干好事、干實事”上，用實際行動贏得群眾的擁護和支持。今年，全市要開展“十個最佳科室”“十個最差科室”評選活動，委機關各科室要抱著奮勇爭先、奮起直追的態度，主動參與評選，自我加壓、自我革命，促進本職工作高標準、高水平落實。同時，委黨組決定在全系統聯動開展“最佳科室（單位）”“最差科室（單位）”評選活動，將評選活動作為今年“作風建設年”活動的重要載體，以改進工作作風、提高工作標準為重點，以推進衛生計生事業跨越發展為目的，按照“民主評議、多方參與、實事求是、客觀公正”的原則，采取多種評議方式，著力解決服務不到位、進取不積極、工作不落實、擔當不主動等作風建設方面的突出問題，推動被評選科室進一步改進工作作風，提高服務效能，促進黨員干部務實重行、擔當作為。在座的機關干部和領導班子及成員都是評議對象，這就要求大家務必保持“干在實處”的精神狀態和工作作風，摒棄官氣，多接地氣，不做甩手掌柜，為自己所負責的工作兜底，為敢作敢為、忘我工作的干部職工兜底，讓干的不如說的、說的不如戳的惡習無空間、沒市場，使奮戰在基層一線的同志們視聽不受干擾、行動不受束縛、創造性不受壓制，干出火紅的場面，拼成火紅的事業，在座的大家也干出“干部”模樣、拼出“領導”形象。同時，面對當前深化改革攻堅克難的關鍵時期，大家特別要嚴守《準則》和《條例》，堅持清正廉潔，進一步加強廉政制度建設和行業作風建設，強化風險防控，讓權力在陽光下運行，努力樹立衛計系統為民務實清廉的良好形象。

同志們，困難考驗我們的智慧和能力，壓力考驗我們的信心和決心，只要我們堅定信心，振奮精神，迎難而上，扎實工作，拿出“逢山開路、遇河架橋”的闖勁、“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁、“擼起袖子、甩開膀子、邁開步子”的干勁，就一定能夠圓滿完成衛生計生工作年度目標任務！一定能夠為建設健康潛江、為我市“城鄉一體、走在前列”、實現全面建成小康作出新的更大貢獻！