第一篇：工商系統干部作風建設年暨隊伍專項整治動員講話

工商系統干部作風建設年暨隊伍專項整治動員講話

同志們：

今天這次會議是經市局黨組研究決定召開的，主要任務是貫徹落實全省工商系統開展整治亂收費、亂罰款專項行動動員會精神，就全市系統扎實開展隊伍專項整治行動進行動員部署。剛才，播放了市局的暗訪專題片，*同志宣讀了《*市工商系統深化“干部作風建設年”活動暨隊伍專項整治行動實施方案》，希望各級不折不扣地抓好落實。下面，我就如何把握總體要求，抓好重要環節，確保取得實效，講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，充分認清開展專項整治行動的極端重要性

首先，開展專項整治行動是適應當前形勢發展的迫切需要。當前我們面臨的大形勢是什么？世界金融危機，全國上下都在開展保增長、惠民生，擴大就業，扶持企業發展；全省開展學習實踐科學發展觀和干部作風建設年兩項大的活動，省、市、省局明查暗訪力度明顯加大；省委書記張云川對工商部門執法行為進行了專門批示，要求工商系統進行隊伍專項整治；*市委、市政府領導對工商部門服務經濟發展多次提出具體要求；市委指導檢查組、市紀委多次以明查的形式前來檢查工作；各地新聞媒體頻繁對執法部門的工作情況進行暗訪和爆光，加之系統停征“兩費”后，在職能轉變過程中，一些同志出現了茫然，不知所措。可以說現在大形勢、大環境發生了變化，從地方領導到系統上級黨組、從新聞媒體到普通群眾都對我們的工作提出了新的更高的要求，這說明我們的工作標準要求更嚴了，紀律要求更嚴了，責任要求更嚴了，在執法、收費、監管過程中，稍不留意，就會犯錯誤，就會碰“紅線”，就會造成終身遺憾。因此，我們要站在講政治的高度去認識，每個干部職工特別是各級領導干部，如果政治頭腦不清醒，是非常危險的，不但自毀前程，更會貽誤事業，所以一定要深刻認識開展專項整治行動的極端重要性，不折不扣地抓好落實。

其次，開展專項整治行動是加強干部隊伍建設的迫切需要。換句話說，這是建設政治上過硬、作風上過硬、業務上過硬的“三個過硬隊伍”要求的迫切需要。從目前全市工商系統干部隊伍總體來看，主流是好的，是經得起實戰考驗的隊伍，是能夠為*經濟發展和工商事業又好又快發展而奮斗的隊伍；但是，任何事物都是一分為二的，我們在看到主流的同時，也應該看到個別的支流，象剛才暗訪專題片上看到的，在一些領導干部身上、在一些執法人員身上、在一些職工身上，還存在這樣那樣的問題。前幾天，我帶人教科的同志，不打招呼，深入幾個縣局和基層分局看了一下，情況很不令人滿意。今天我在會上點這幾個單位，并不想過多地批評這幾個單位的同志，也不是說我沒去過或沒點到的單位就沒有問題。有了問題，不解決不行，心存僥幸更要不得，怎樣解決？開展隊伍專項整治行動，就是一種很好的方法、很好的載體和平臺。

第三，開展專項整治行動是樹立良好工商形象的迫切需要。當今社會，大眾傳媒非常發達，老百姓民主意識、法制意識明顯增強，你不依法辦事，就可能有人舉報你，有媒體給你爆光，有紀檢監察部門給你處分，加之無論是開展行風評議，還是日常監管執法考核，都擴大了群眾代表的參與面，強調了群眾說好才算好的原則，更注重群眾滿意度。在這種情況下，樹立良好工商社會形象，任務更大了，困難更多了，要求更嚴了。特別是當前開展“干部作風建設年”活動，市委提出了“四分之一”工程，要求大招商、招大商、上大項目，對工商部門提出了很多具體的要求，這就要求我們要全力支持各類項目的準入和發展，不僅要應辦快辦，大開綠燈，還要主動跟進，全程服務，以快捷的效率、滿意的服務樹立工商部門的良好形象。

二、結合實際，突出重點，強力推進專項整治行動扎實有序開展

這次集中整治行動，省、市局寄予了厚望，都提出了明確的要求，確定了整治重點和目標任務，強調要通過開展“九查九看”，扎實搞好“四項清理”，對此，各級要按照省局、市局方案要求，扎扎實實抓好每一個階段，每一個環節，每一個規定動作，確保取得實效，不走過場。在此基礎上，還要抓好以下幾項工作：

一是召開一次問題查找分析會。3月16日前，各級、各單位都要召開一次問題查找分析會，每個單位、每名干部職工都要結合自身工作，查找分析本單位、本人在執法紀律、工作紀律、組織紀律方面存在的突出問題，采取上級點、自身找、互相提的辦法，切實把現象擺足，把問題找準，把原因查明，把道理講透，這是開展好隊伍專項整治行動的前提和基礎。

二是寫一份書面整改分析報告。各級、各單位和全體干部職工都要針對自身查找出來的問題，寫一份書面整改分析報告。干部職工個人的整改材料交所在科室或基層分局備案，各縣局、市局機關科室的分析報告于4月20日前報市局活動辦公室備案。也算是各單位向市局提交的一份表態材料，以后再出現省局、市局暗訪中出現的類似問題，無論是單位還是個人，你自己對照整改材料看一看，當時是怎么寫的，后來又是怎么做的，組織上的處理應不應該，過不過分。

三是進行一輪執法業務培訓。開展專項整治行動，整治不是目的，促進監管執法到位才是最終的目標。清理亂收費、亂罰款，我們首先要弄清楚什么是亂收費？什么是亂罰款？什么是不作為？什么是亂作為？怎樣執法辦案才是合情、合理、合法、合程序？不弄清楚這些，開展整治行動就勢必流于形式，就勢必會走過場。為此，市局決定開展一輪對口業務培訓，考慮到當前繁重的監管執法和服務發展任務，盡量不搞大集中，市、縣局各業務科室要采取上門指導、到基層授課、面對面講、手把手教的形式，力爭利用一個月左右的時間，把各級執法骨干培訓一遍，使執法隊伍的業務能力和執法辦案水平有一個大的提升。以后哪個單位再出現不會執法、不懂執法、胡亂執法的現象，除追究當事人外，還要追究市局、縣局業務科室的指導責任。

四是開展一次專題法紀教育。市局監察室牽頭近期要對省局、市紀委以及市局制定的一系列追責制度進行細化完善，完成后適時組織一次專題紀律教育，不用講大道理，就是要講清具體追責后果，比如上下班遲到早退怎么處理、上網玩游戲怎么處理、不作為亂作為怎么處理、違反“六五禁令”中午喝酒怎么處理等等，以后出現類似問題，一律對號入座，對事不對人，用制度管人，出現問題按規定嚴肅處理。

五是進行一輪督查暗訪。在年初的工商行政管理工作會上，我強調過，各級不僅要重部署，更要重落實，重督導檢查，重明查暗訪。特別是“一把手”，對待工作不能僅停留在部署上，要經常深入執法工作一線，特別是搞好不打招呼的突出檢查，我再次強調，全年市局將不間斷地加強明查暗訪，各縣（市、區）局也要加強督查暗訪，我們自己發現問題總比被新聞媒體爆光、被上級點名要好得多。

三、加強領導，強化責任追究，確保專項整治行動取得實實在在的效果

一是要加強組織領導。此次集中整治行動由各級“干部作風建設年”活動領導小組辦公室牽頭，財務、政法、人教、監察室等相關部門參加，具體負責整治工作。實行一把手負總責，要明確目標，責任到崗，任務到人，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局。各級主要負責人既要站在前臺抓整治、抓清理、抓規范，又要擺正位置受教育，促行動，要帶頭學、帶頭查、帶頭改，確保整治行動落到實處。

二是要強化工作職責。一些地方和單位為什么干部作風屢屢出現問題，除了少數干部自身作風素質低下，心存僥幸外，一個重要原因就是這些地方和單位的領導干部平時教育不夠，管理不嚴，查處不力，缺乏雷厲風行、令行禁止的作風，領導干部負有不可推卸的責任，領導作風更需要首先轉變。為此，各級黨組、領導要以此次專項整治行動為契機，切實轉變作風，負起隊伍的教育、管理責任，今后再出現類似的問題，除追究當事人外，還要嚴格追究領導責任。

此外，市、縣兩級局機關科室、直屬事業單位也要負起指導、督促、檢查的責任來，特別是此次專項整治活動中的牽頭科室，是搞好“四項清理”的具體責任部門，要拿出方案、拿出辦法、拿解決措施，真正抓好落實，今后再出現問題，也要追究責任部門的指導和管理責任。

三是要落實責任追究。當前，一些工作不落實，或是落實不到位，其中一個重要的原因就是缺乏責任和責任追究，追責不嚴的后果是十分嚴重的。一個人不按規矩去辦，就會影響一批人的工作責任心，久而久之，制度的嚴肅性、領導的權威性都會逐漸弱化。失之于寬，說的就是這個道理。為什么有些干部責任心、事業心不強，上班遲到，下班早退，工作不實，不守紀律，原因就在于追責不嚴，估計板子也打不到他們的身上，逐步養成作風散漫的習氣。為此，市局黨組已經統一了思想，今后，我們必須敢于較真，敢于碰硬，敢于打破人情關，對干部作風建設年活動中工作落實不力，未按標準做到位的，不論是哪一級領導，級別再高，都要嚴格按章辦事、按標準處理。各縣局也要加強隊伍管理，要敢抓、敢管、敢處理、敢碰硬，只要依據相關制度規定嚴格管理，市局黨組將堅決給予支持。在此，我重申，今后將嚴格實行追責制，實行對號入座，對企業和群眾的舉報，舉報一件，受理一件，查明一件，處理一件；對上級暗訪到和媒體爆光的不作為、亂作為、亂收費、亂罰款以及失職瀆職的人和事，要發現一起，查處一起，絕不姑息，切實維護組織紀律的嚴肅性。

同志們，這次隊伍專項整治行動時間緊、任務重、要求高。大家一定要高度重視，切實作為當前重要的政治任務來抓，以務實的作風，改革的思路，創新的舉措，集中精力，加強領導，精心組織，周密安排，確保通過專項整治行動，使隊伍工作作風有大轉變，精神面貌有大改觀，執法能力有大提升，為開創工商行政管理工作新局面，推動*經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保證。

第二篇：干部作風建設年動員講話

一、深刻認識開展“干部作風建設年”活動的重要性、必要性和緊迫性

優良的干部作風是推動干事創業的不竭動力，是決定發展環境的核心因素，是萊蕪加快趕超跨越最重要的發展資源。總書記在中央紀委全會上指出：“工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”總書記講話高屋建瓴，一針見血地指出干部隊伍作風問題事關經濟社會發展全局、事關發展的前途和命運。因此，市委考慮決定，今年就是以“干部作風建設年”為總抓手，以干部作風建設的大成效來促進、推動全市大建設、大發展、大跨越，這是市委、市政府把握經濟社會發展全局，立足當前、著眼長遠作出的一項重大決策。

過去的一年，是我市發展史上最困難的一年，也是經濟社會發展較快、變化較大、極不平凡的一年。全市各級各部門和廣大干部群眾以深入開展“轉作風、提效率、優環境、保增長、促發展”主題教育實踐活動為總抓手，在服務大局中轉變作風，在拼搏實干中鍛造作風，在勇爭一流中提升作風，全力以赴推進大項目、開展大招商、培植大企業、建設大園區，各項工作扎實推進，各項事業全面進步，各方面都發生了積極而深刻的變化。經濟社會保持平穩較好發展，去年全市GDP增長11.1%，規模以上工業增加值增長13.1%，固定資產投資增長23.5%，工業技改投資增長36%，城鄉居民收入均增長13.1%，其中固定資產投資、工業技改投資增幅均居全省第1位，工業增加值增幅居全省第6位。發展的質量和效益明顯提升，非鋼產業占工業比重達到47.85%，提

高4.15個百分點；高新技術產業產值增長29.95%，占規模以上工業產值比重提高1.31個百分點；服務業占比達到35.2%，提高2.4個百分點；地方財政收入占GDP比重由6.4%提高到6.7%，稅收占地方財政收入比重由71.5%提高到76.2%。發展的活力和后勁顯著增強，全市在建過億元大項目394個，其中過10億元大項目71個，有155個項目竣工投產，完成投資424億元；招商引進投資過10億元大項目49個、過億元項目246個，形成外來固定資產投資210億元；新培植規模以上工業企業91家，完成工業增加值310億元；泰鋼不銹鋼生態產業園和萊鋼鋼鐵精深加工產業園開局良好，高新區、雪野旅游區、萊城工業區等重點園區實現新的發展；鎮域經濟成為全市發展的新亮點，全市鎮級去年共新上投資過10億元項目57個，新上投資過億元項目285個、占全市大項目總數的86.8%，完成規模以上固定資產投資404.15億元、占全市的91.63%，完成招商引資157.1億元、占全市的86.9%，實現地方財政收入15.5億元、增長27.8%，有7個鎮(辦)地方財政收入過億元，省委姜異康書記對我市鎮域突破專門作出重要批示，省委調研組對我市做法和經驗進行了專題調研。城鎮化步伐明顯加快，“四城四區”建設加快推進，城市重點片區和重點項目建設迅速啟動，拉開了新一輪大建設大發展的框架；新農村建設、現代農業發展和農村產權制度改革取得新進展，城鄉一體化發展水平進一步提高。群眾生活水平得到實質性提升，城鄉居民收入增幅高于GDP增幅，十大民生實事圓滿完成，民生保障水平不斷提高，文化、教育、科技、衛生、體育等各項事業繁榮發展，社會大局持續和諧穩定。同時，精神文明建設、民主法治建設和黨的建設等全面加強，形成了“心齊、氣順、風正、勁

足”的良好氛圍。這些成績的取得，得益于市幾大班子精誠團結、協調一致、合力攻堅，得益于各區、各園區及各鎮(辦)勇于擔當、奮力趕超、競相發展，得益于各部門單位胸懷全局、各盡其責、通力配合，得益于全市廣大干部群眾眾志成城、拼搏進取、忘我奉獻，歸根到底得益于我們牢牢抓住作風建設這個根本和要害，靠優良的作風扎實苦干，干出了工作的大成效，干出了發展的大變化，干出了科學跨越的新局面。實踐深刻地啟示我們，加強干部作風建設是負重奮起、居危求變的強大動力，是攻堅克難、贏得機遇的有力武器，是趕超跨越、率先建成小康的堅強保證，必須牢牢抓在手上，一刻也不能放松。

一年來，各級各部門都緊緊圍繞全市發展大局，心系萊蕪發展全局，都吃了苦、受了累、出了汗，作出了積極貢獻。萊城區爭當排頭兵、謀求大作為，全年開工過億元項目158個，當年投產項目66個，銷售收入過億元企業發展到44家，納稅過千萬元企業發展到40家，萊城工業區、農高區、鳳城高新園等重點園區發展步伐明顯加快，特別是全區實現地方財政收入增長20.1%，按可比口徑在全省前移3個位次。鋼城區大力發揚“快實干”的精神，全力打好發展攻堅戰，全區在建過億元大項目155個，其中過10億元的22個，68個項目建成投產，完成投資145億元，新增規模以上工業企業39家，一批區、鎮特色園區加快建設推進，同時城市建設取得了明顯成效，為全區跨越發展奠定了堅實基礎。泰鋼不銹鋼生態產業園自去年4月份啟動以來，園區道路、嘶馬河治理等基礎設施建設已基本完成，已洽談項目87個、總投資226億元，其中在建過億元項目20個、過10億元項目4個，總投資126億元，已形成固定資產投資18億元。萊鋼

鋼鐵精深加工產業園去年新開工建設過億元項目38個，其中過10億元項目8個，總投資191.6億元，已完成投資69億元，有21個項目已經竣工投產，達產后年可新增銷售收入100億元，實現利稅10億元。我們去年啟動的這兩大園區盡管時間很短，但是已經見到了初步的成效，并且成效是明顯的。高新區去年新引進過億元項目48個、過10億元大項目14個，計劃總投資436億元，完成固定資產投資82億元，有26個項目建成投產，其中19個項目當年開工、當年投產，大項目的規模數量、質量檔次、建設速度都走在全市前列，特別是園區發展的質量效益明顯提升，高新技術產業產值增幅達到45%，規模以上工業增加值、利稅、利潤增幅均超過30%，正成為全市加快轉方式、調結構、擴總量、增實力的“火車頭”。萊城工業區去年新開工過億元大項目37個、過10億元項目11個，計劃總投資241億元，當年完成投資60億元，去年有21個大項目建成投產，產業支撐帶動能力顯著增強；同時北部新城建設開局良好，新城總體規劃和重點片區的城市設計基本完成，創業大廈、龍馬河公園等重點工程和基礎設施建設快速推進，拓展了萊蕪城市發展空間，正日益成為接軌濟南的重要平臺。雪野旅游區發展定位和思路進一步明確，總體規劃、重點片區規劃和產業發展定位進一步提升完善，環湖公園等環境提升項目扎實推進，為長遠發展奠定了堅實基礎；同時開工過億元項目20個、過10億元項目4個，海逸山莊、萊鋼雪野湖旅游度假中心、游艇俱樂部等一批功能項目建成投入使用，航空產業園、生態軟件園等一批產業項目加快推進，發展的活力和后勁顯著增強。這幾個區應該說一年干下來各有各的千秋、各有各的特色，也各有各的亮點。從市直部門來看，市公路局、市水利

局、市交通局、市供電公司全力支持重點園區基礎設施建設，不講困難，不提條件，不打折扣，出色完成了任務；市房管局全力服務企業發展和大項目建設，為125家企業(項目)辦理了房產登記，為123家企業(項目)辦理了房產抵押登記，抵押融資達到了17.5億元；市發改、經信等部門認真做好大項目建設和大企業培植的責任分解、調度指導和現場督查工作，積極為企業和項目協調解決問題；市科技局加大對上爭取力度，組織實施了一批國家和省以上重大科研項目，并成功獲批國家火炬萊蕪粉末冶金特色產業基地；市國土局創新“四保證一落實”工作機制，即只要項目保證能夠辦理立項、規劃、環評手續，保證穩定，并落實用地審批資金，就可以提前開展清障等前期工作，全年審批建設用地1.1萬畝，供地率全省第一；市建設、規劃部門高標準推進城市建設重點片區和重點工程；市環保局主動與48家重點企業結成對子，為企業無償代理或代辦環保手續；萊商銀行率先推行信用貸款業務，為首批71家信用貸款客戶提供了25.3億元的授信支持；市統計、財政、招商、商務、農業、旅游、工商、服務業辦等部門都立足各自職能，為全市發展作出了積極貢獻。市紀委扎實有效地推進“轉提優保促”活動，市委組織部認真組織開展“千名干部下基層”工作、加強基層黨組織建設，市委宣傳部組織開展“愛我萊蕪、共建美好家園”主題教育、加強學習型黨組織建設，公檢法司等政法部門集中開展嚴打整治行動、認真履行政法維穩職能，為全市經濟社會發展提供了有力保障。同時，市教育局著力深化教育教學改革，不斷提高辦學質量，全市高考再創佳績；市體育局不斷提高全民健身和競技體育發展水平，我市實現奧運獎牌零的突破；市民政局深入推動雙擁共建，我市第六次榮獲

“全國雙擁模范城”稱號；文化、衛生、食品藥品監管、人社等部門認真落實各項民生政策，為群眾辦實事、辦好事、解難題；萊蕪日報社、市廣播電視臺圍繞推進大項目、大招商、大建設、大發展，強化輿論宣傳，做了大量卓有成效的工作。去年以來，絕大多數市直部門和單位的工作效率和水平都上了很大的臺階，特別令人欣喜的是，大家的觀念、境界、標準以及對全市發展大局的關注度和責任感都有了一個很大的提升，各區去年以來的工作成效顯著，市直各部門單位的變化也是顯著的，大家都能夠圍繞大局、心系發展、盡職盡責，大家的工作成效是顯著的，市委對大家的工作也是滿意的。實踐證明，市委、市政府確定的各項思路目標是符合萊蕪實際的，是完全正確的；萊蕪各級各部門和廣大干部群眾是有境界、有能力、有水平的，是能干事、會干事、干成事、干大事的。只要我們干群一心，按照既定的思路堅定不移地干下去，萊蕪奮起趕超、科學跨越的目標就一定能夠實現，萊蕪的明天一定會更加美好。

當前我市正處在居弱圖強、危中求進、負重奮進、不進則退的歷史節點上。各級必須清醒地認識到，雖然我們的工作取得了初步成效、實現了良好開局，但這僅僅是邁出了第一步，發展中還存在不少突出問題，工作中還存在不少薄弱環節，特別是由于大項目建設的成效短期內難以發揮根本性的作用，我市經濟總量不大、結構不優、實力不強的基本矛盾短期內難以根本改變，萊蕪發展面臨的形勢依然異常嚴峻復雜，任務依然異常艱巨繁重。去年全市實現GDP631.4億元、僅占全省的1.26%，完成地方財政收入42.02億元、僅占全省的1.04%。全省有17個縣(市、區)GDP超過我市，和我們比較近的新泰市已經達到751億元，章丘市達到678.7

億元，鄒平縣達到694.9億元。有15個縣(市、區)地方財政收入超過我市，像龍口市達到58.6億元，壽光市55億元，鄒平縣51.3億元。這就說明經濟總量不大，這是萊蕪最大的問題和最大的實際。建市以來，我們一直以“人均”為自豪，去年7月18日市委工作會議我講過，要解放思想，沖破“三大思想牢籠”。“小市難有大作為”，一個“小”字困擾、束縛了我們20年，一個“人均”，讓我們驕傲了20年，這個沉重的包袱讓我們背了20年。現在再看人均，去年我市的地方財政收入人均3218元，在全省17個地級市中排名第9位、處于中游，比總量我們不敢比，比人均我們還能再比幾年？因此，我們的思想、我們的觀念、我們工作的境界和標準、我們的目標和志向必須要高，否則萊蕪是沒有希望的。同時，我市工業效益、財稅收入、進出口等指標增速過慢問題也十分突出。我市發展面臨的這些困難和問題，既有歷史原因、客觀原因，更重要的還是主觀方面的原因；表面上是發展問題，實質上是思想觀念、工作態度、能力水平和精神狀態問題，根子是干部作風問題。主要表現在：有些同志境界標準不高，發展意識、機遇意識、危機意識不強，缺乏干事創業的激情和干勁，缺乏攻堅克難的勇氣和斗志，缺乏拼搏進取的毅力和韌勁；有些部門和同志工作不實、落實不力，解決問題的能力不強、辦法不多，不真正去干，不真正去拼，甚至弄虛作假、虛報浮夸；有些部門和同志服務不優、效率低下，不慌、不忙、不快、不著急，部門權力化、權力利益化，作風庸懶散慢，態度生冷橫硬，甚至故意刁難、吃拿卡要，“中梗阻”現象嚴重，等等。這些問題的存在，嚴重影響了全市發展大局，破壞了發展環境，損害了群眾利益，與全市新一輪大發展大跨越的要求是格格不入的，必須

引起高度重視，堅決徹底地加以整治。開展“干部作風建設年”活動，就是要鞏固和深化“轉提優保促”活動成果，集中打一場干部作風建設的攻堅戰，著力解決干部作風方面的突出問題，為全市科學跨越提供動力源泉和優良環境。

今后幾年是萊蕪加快趕超跨越、率先全面建成小康社會的關鍵時期。前進的道路上，我們既面臨極其難得的歷史性機遇，也面臨許多可以預見和難以預見的風險挑戰。能不能抓住機遇，乘勢而上，奮力攻堅，確保圓滿實現率先全面建成小康社會目標，關鍵看境界、看抓工作的力度、看攻堅破難的能力和水平、看長期艱苦拼搏的毅力和韌勁，所有這些都要靠優良的干部作風來保證。從去年開始我們就一再倡導，一定要強化三種意識，特別要強化機遇意識。改革開放30多年了，我們回顧一下就會發現，機遇無時不有、無處不在，出現差距的原因就在于認識機遇、把握機遇、用好機遇的能力和水平。當前，萊蕪發展面臨著很多重大機遇。金融危機的沖擊造成經濟發展乏力，這是一個不利的因素；但金融危機沖擊，也將萊蕪人喚醒了，使萊蕪人看到了發展過程中的不足，找到了應該解決的問題，所以這又是一個有利的因素。如果大家是智者，就會把金融危機當作促進萊蕪新一輪大發展、大跨越的重大機遇，當作促使我們加大投入、加快調整、加快提升、加快膨脹的重大機遇。省十二屆人大一次會議上，姜大明省長在《政府工作報告》中明確提出，“出臺省會城市群經濟圈發展規劃和濟萊協作區實施意見”，把加快濟萊協作區建設、促進濟萊一體化發展作為推進省會城市群經濟圈建設的戰略重點和突破口。對于萊蕪來說，這是一個千載難逢的重大歷史性機遇，關鍵看我們如何把握機遇、用好機遇。濟南是山東省的省會，是全省的政治、文化、金融中心。從發展要素聚集的角度來看，如果濟南萊蕪實現一體化發展，濟南對我們的輻射和帶動作用是無法估量的，必將極大地促進萊蕪通信、交通、產業、金融、外經外貿等領域發展。比如濟萊兩地之間的城市輕軌建成后，兩地之間的路程將縮短至40分鐘，這將有力地拉動萊蕪的房地產、服務業和文化旅游業發展。我們必須要有寬闊包容的胸懷，當“智者”而不能當“庸者”，很好地認識機遇，盡最大所能用好機遇。當然，機遇和風險是同時存在的，將來我們可能會面對很多可預見的和不可預見的困難，關鍵看我們怎么認識困難、認識問題，用什么辦法克服困難、規避困難。各級各部門和廣大黨員干部一定要準確把握萊蕪發展所處的歷史階段和關鍵節點，深刻認識加強干部作風建設的極端重要性，深刻認識開展“干部作風建設年”活動的重大現實意義和深遠歷史意義，以更大的決心、更大的力度、更加有效的措施，加快推動干部作風轉變，促進各項工作上臺階、上水平，努力開創更好更快發展的新局面。

二、準確把握部署要求，推動“干部作風建設年”活動扎實深入開展

要準確把握活動的指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大精神，以“為民、務實、清廉”為主題，以推動新一輪思想大解放為動力，以“保增長、促發展、創優勢、增活力”為目標，突出領導干部、機關干部、農村干部等重點對象，突出抓好中央、省委和市委關于改進工作作風、密切聯系群眾各項制度規定的貫徹執行，突出大項目建設、招商引資、服務企業、園區發展、城鄉建設、鎮域突破、保障和改善民生等實踐內容，著力健全制度規范，著力創新體制機制，著力解決突出問題，努力鍛造一流、過硬、優良的干部作風，為加快趕超跨越、率先全面建成小康社會提供堅強的思想保證、組織保證、作風保證和政治保證。

要準確把握活動的目的要求。通過活動的深入開展，引導廣大干部群眾進一步牢固樹立和落實“高境界、高標準、高起點、大作為”的工作總要求，進一步營造“講大局、樹形象，講奉獻、重實干”的良好風氣，進一步形成聚精會神抓發展、一心一意促跨越的強大合力，確保攻堅2013各項目標任務的圓滿實現，為率先全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。

要準確把握活動的指導原則。一是重在自我教育、自我提升。通過開展學習教育、查擺問題、分析原因、整改落實，引導廣大黨員干部在自我剖析、自我反思、自我教育中實現作風的改進和提升。需要特別指出的是，自我教育是這次“干部作風建設年”活動的首要原則，希望大家從各自所肩負的現實責任、歷史責任、政治責任入手，正確認識和把握大局，認真審視和檢查自己。萊蕪的發展，是我們大家的發展；萊蕪發展起來了，全市130萬人民群眾都會受益，所以發展就是我們的大局。實現萊蕪的大發展、大跨越，需要我們大家共同奮斗，需要一流、過硬、優良的干部作風。因此，這次活動成效的大小，關鍵看各級干部特別是領導干部個人通過學習、通過提高、通過查擺，能不能真正找準找透我們在作風方面的突出問題，能不能盡快加以改進和解決，使我們的干部作風越來越好、越來越強。只有這樣，我們的事業才是有希望的事業，我們的工作才是有成效的工作。二是堅持領導帶頭、示范帶動。各級領導干部要帶頭執行各項制度規范，帶頭轉作風、抓落實、求實效，切實發揮表率作用；同時注

重培養、發現和總結推廣先進典型，促進活動不斷向縱深發展。三是突出建章立制、規范管理。要針對各級機關和干部作風中存在的突出問題，從改革體制機制入手，制定具體可行的規章制度，使各項工作有章可循，提高規范管理水平。四是注重強化實踐、服務發展。把作風建設與推動發展緊密結合起來，圍繞發展抓作風、抓好作風促發展，努力在發展的實踐中推動干部作風轉變，用發展的實績檢驗作風建設的成效。

活動中，要突出“為民、務實、清廉”主題，深化行政審批制度改革和權力運行機制改革，實施“提速增效工程”、“群眾滿意工程”和“干部清正工程”，努力提高干部作風建設水平。著重在以下幾個方面下功夫：

一是思想要有新解放、境界要有新提升。要在全市深入開展新一輪解放思想大討論活動，引導各級干部準確把握萊蕪發展的大局和大勢，進一步強化發展意識、機遇意識、危機意識，徹底破除影響和制約發展的各種思想牢籠，堅決落實“三高一大”的工作總要求，以更加寬廣的眼界、更加高遠的目標和更加開放包容的胸懷加快發展，努力取得更大成效。

二是宗旨觀念再增強、群眾工作再深化。要牢固樹立群眾觀點、堅持群眾立場、增進群眾感情，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。要強化與群眾的血肉聯系，深入開展“千名干部下基層”活動，設身處地為群眾著想，真心實意為群眾辦實事、解難題。要扎實做好群眾工作，堅持和完善領導干部聯系群眾、市區鎮三級領導干部定期公開接訪、矛盾糾紛排查調處等制度，扎扎實實把群眾工作做深、做細、做到位，贏得群眾的信任、擁護和支持。

三是服務效率再提速、服務質量再提高。切實增強主動服務、超前服務、創新服務、高效服務的意識，徹底破除按部就班、循規蹈矩的陋習，積極主動地為企業發展、項目建設和群眾辦事提供一流服務。要著力提高服務水平，落實好“兩集中、兩到位”、審批“一表通”、并聯審批“一本通”、服務承諾制、首問首辦負責制、限時辦結制等制度，優化服務流程、提高服務效率、提升服務標準，努力將萊蕪打造成全省服務最優、效率最高、辦事成本最低的投資洼地和創業熱土。要大力優化發展環境，規范涉企檢查和收費行為，最大程度減輕企業負擔，為企業發展創造最優良的環境和條件。

四是工作落實的力度再加大、解決問題的能力再提升。要沉下心來、鋪下身子，腳踏實地抓推進、抓落實、抓成效，全力抓過程、抓細節、抓節點、抓具體，一個環節一個環節地推進，一個問題一個問題地解決，一件事情一件事情地落實，確保取得實實在在的成效。之所以一再強調我們要善于抓過程、抓細節、抓節點、抓具體，是因為人和人之間本事和本領的差距，不僅差在決策的能力、水平和氣魄上，更重要的是差在細節上、關鍵節點上和方法上。這不僅是個工作方法問題，也是一個作風問題。要全面落實“一線工作法”，大力發揚“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的精神，實干、苦干、大干、快干、拼命干、科學地干，確保各項任務落實到位。“5+2”、“白+黑”是萊蕪當前需要的一種精神，但是我們也要把握好節奏、遵循規律，特別是要講求效率，干出實效。要把握規律、創新思維，善于用改革的思路、開放的理念、市場的辦法破解難題，提高解決實際問題的能力和水平。

五是單項工作爭一流、全面工作上水平。要按照“三高

一大”的標準確定發展目標和工作定位，萊城區和鋼城區在全省縣區中的排名每年至少上升3個位次；高新區、泰鋼不銹鋼生態產業園、雪野旅游區、萊城工業區、鋼城經濟開發區綜合實力在全省同類園區中的排名每年至少上升3個位次；市直各部門單位業務工作要進入全省前三位，綜合考評要跨入全省先進行列；各鎮(辦)要實現“保三爭四”目標，力爭用3年左右時間，5個鎮(辦)地方財政收入過2億元、10個過億元。

三、以作風的大建設、大轉變、大提升促進各項工作上臺階、上水平

各級要緊緊圍繞服務全市大局，咬定發展目標，強化作風建設實踐，以作風建設促工作、促發展、促變化、促突破、促提升，確保圓滿完成攻堅2013的各項任務。

一要把作風建設落腳到加快大項目建設提升上。要把速度和質量作為大項目建設的生命線，牢固樹立“速度就是機遇、速度就是效益”的理念，全力促進簽約項目快落地、落地項目快開工、開工項目快投產快達效，全面提升項目廠區規劃、廠房建設和技術裝備水平，確保全市新建投資過億元大項目200個以上，過10億元大項目40個以上，全年完成固定資產投資500億元以上。要著力提升項目的檔次和水平，萊城區、鋼城區、高新區都要確保新上過20億元項目不少于4個，泰鋼不銹鋼生態產業園、雪野旅游區、萊城工業區、鋼城經濟開發區都要確保新上過20億元項目不少于2個。各鎮(辦)也要再提標準，力爭在大項目建設推進上實現大的突破。要進一步健全完善大項目建設推進機制，強化觀摩評比和調度督查，健全大項目臺賬，堅持求真務實，嚴格考核獎懲，確保在提速度、提標準、提質量、增效益上取得實實

在在的成效。

二要把作風建設落腳到加快招商引資突破上。要堅持招商選資、招大引強，更加重視項目的質量、效益、檔次和水平，著力引進投資規模大、技術水平高、市場前景好、創稅能力強的大項目、好項目，確保年內引進過億元項目100個以上，完成固定資產投資170億元以上。要繼續采取“大批量、小團隊”的組織形式，進一步加大市、區、鎮主要領導集中招商力度，提高招商引資實效。今年市里將組織五次集中招商活動，由市領導帶隊到重點區域和城市進行招商簽約，確保有一批大項目、好項目簽約和落地，以招商引資的大成效，增創發展的新活力、新優勢。

三要把作風建設落腳到加快提升城市建設發展水平上。要搶抓省會城市群經濟圈和濟萊協作區建設的機遇，用長遠的眼光和寬闊的胸懷謀劃萊蕪的城市發展，牢固樹立“小市大城區”的理念，堅持規劃引領、重點突破、有序推進，堅持高標準、出精品、出亮點，加快推進“四城四區”建設，突出抓好長勺路綠化改造提升、雪野旅游區環湖公園、口鎮北部新城等“十大重點工程”，力促城市建設上臺階、上水平。

四要把作風建設落腳到加快培植壯大骨干企業和重點企業上。要扎實推進“613”工程，強化對重點企業的金融支撐、財政扶持、要素保障、服務推進和考核獎勵，力爭全年新增規模以上工業企業90家以上、總數突破400家，工業主營業務收入突破2000億元。要大力推進“中小企業成長工程”，重點扶持一批成長潛力大、發展前景好的中小企業，加快膨脹發展步伐。要強化領導聯系推進重點企業和企業督導聯絡員制度，切實幫助企業解決發展中的實際困難和

問題。要建立完善企業激勵機制，開展“工業企業發展獎”評選活動，大力實施千名企業家培訓工程，促進企業盡快做大做強。我們萊蕪大地上有一批優秀的企業家，這些企業家不但優秀，而且很年輕，絕大多數企業家在全市新一輪發展當中，責任意識、擔當意識越來越強，干大事創大業的決心越來越大、信心越來越足，全市人民對各位企業家寄予很大的期望。企業家是各種發展要素中處在第一位的最重要的要素，一個區域的發展最需要的就是一流的企業家。什么是一流的企業家？一要有責任感，二要有境界、有標準，三是干事要有激情，四要把奉獻社會作為干事創業的立足點和落腳點，五是要學知識、學政策，有能力、有水平，會管理、懂經營。所以為了萊蕪大地、為了130萬人民，各位企業家一定要辛苦一些，干大事、創大業。同時，也希望各級各部門、所有的工作人員都圍繞創造一流的發展環境，添磚加瓦、出力流汗，少一些騷擾和干擾。有了一流的企業家，再加上一流的發展環境，我們萊蕪就大有希望，這是相輔相成的。

五要把作風建設落腳到加快重點園區開發建設上。要按照“產城一體、融合發展”的理念，堅持大項目立區、產業強區，加快提升重點園區開發建設水平。高新區要以創建國家級高新區為目標，強化科技和人才支撐，培植壯大新興產業和高新技術產業，加快東部新區規劃建設，著力在提升產業層次和園區實力上求突破。泰鋼不銹鋼生態產業園要突出抓好招商引資和大項目建設，加快完善園區配套功能，著力在培植支撐園區發展的龍頭項目和支柱產業上求突破。雪野旅游區要著眼長遠，抓好旅游龍頭項目的策劃、引進和建設推進，高標準推進環湖公園和重點片區建設，著力在提升環境建設水平上求突破；同時，要采取措施，加大政策扶持力

度，積極發展航空產業和高端服務業，盡快把總部經濟做大做強。萊城工業區要全力推進生物醫藥科技園等重點項目建設，加快提升汽車及零部件、先進裝備、精細化工等產業發展水平，高起點推進北部新城開發建設，著力在培植發展新優勢、建設新城核心區上求突破。鋼城經濟開發區(萊鋼鋼鐵精深加工產業園)要緊緊圍繞服務萊鋼，開展多種形式的企地聯合招商，加快項目建設推進，做足、做深鋼鐵產業鏈條延伸的文章，提升鋼鐵精深加工產業發展水平，著力在招大引強、培植骨干企業和臺柱子企業上實現新突破。

六要把作風建設落腳到加快推動鎮域經濟跨越發展上。要堅持把鎮域突破作為率先全面建成小康社會的重要著力點、推進“四化同步”的交匯點和城鄉一體化發展的結合點，按照縣域的標準推動鎮域經濟跨越發展，力爭年內10個鎮(辦)地方財政收入過億元，其中1個過3億元。要立足各鎮(辦)實際，各打各的優勢仗，著力培育骨干企業和當家產業，打造一批工業重鎮、商貿名鎮、旅游強鎮和現代農業大鎮。要大力實施《農村建設三年實施綱要》，加強基礎設施建設，推進“水生態文明市”建設，深入開展城鄉環境綜合整治，改善群眾生產生活條件；同時，要以深化農村產權制度改革為突破口，激發農業農村發展活力，加快發展現代農業，促進農民增收，提升城鄉一體化發展水平。鎮(辦)級別雖然低、但責任重大，地盤雖小、但舞臺不小。希望各鎮(辦)主要負責人要有眼界，有境界，善于用長遠的眼光、統籌的思維、整合的辦法謀劃發展、推動工作，特別要把群眾滿意作為各項工作的最根本出發點，多為群眾謀福利，多為群眾辦好事、實事，堅決反對損害群眾利益。

七要把作風建設落腳到加快破解發展瓶頸制約上。各級

要用心用腦研究工作、研究政策，著力破解各種發展難題。要牢固樹立“金融活則經濟活，經濟興則金融興”的理念，抓好金融生態環境建設，大力拓展融資渠道。各金融機構要更好地融入全市大局，更加主動地走進企業，研究企業、研究項目，強化對企業融資的具體指導，創新金融產品和服務方式，真心實意地幫助企業解決困難；各企業要主動加強與金融機構的溝通交流，學習研究貨幣政策，熟悉銀行金融產品，規范財務管理，加強誠信建設，積極爭取銀行信貸支持；各級政府要積極作為，完善企業貸款過橋資金、貸款風險補償金、企業融資擔保等機制，整合政府資源，建立金融生態環境建設激勵約束機制，提高政銀企合作水平。要加快推進企業上市，力爭年內1-2家企業實現成功上市。同時，要繼續加大對上爭取和增減掛鉤力度，做好集約節約用地文章，解決好項目建設和城市建設用地指標問題，特別要嚴格依法依章辦事，用更高的境界、更高的標準、更長遠的思維來對待用地問題，絕不允許在用地方面出現任何問題。要建立完善以“改、建、提”為重點的節能減排和生態環境建設機制，妥善解決環境容量問題；要完善引進和培養人才的政策措施，加強各類創新創業平臺建設，強化科技和人才支撐。對于涉及部門多、解決難度大的復雜問題和歷史遺留問題，要建立綜合協調機制，由市委、市政府領導牽頭、有關部門和單位共同參與，本著敢于擔當、積極負責的態度，成熟一個、研究一個，妥善加以解決。我這里強調一點，歷史遺留問題的解決，需要責任、需要擔當，更需要各級各部門各方面的配合和支持，無論涉及到哪個部門、哪個單位、哪個人，都必須服從大局。

八要把作風建設落腳到加快提升幸福萊蕪建設水平上。

要突出抓好十件民生實事的推進落實，全面實施基本藥物制度，提高城鄉低保及農村五保供養標準，增加城鄉居民基礎養老金，積極擴大城鄉居民就業，加大住房困難家庭保障力度，實施村莊環境綜合整治及農村飲水安全工程，全面完成中小學校舍安全工程改造任務，推進鄉鎮中心幼兒園建設，加快城鄉文體設施建設，加快市人民醫院擴建，切實解決關系群眾切身利益的實際問題，以實際成效取信于民。要著力健全完善社會保障體系，發展各項社會事業，提高公共服務水平，改善群眾生產生活條件。要推動文化繁榮發展，深入開展“愛我萊蕪、共建美好家園”活動，積極爭創全國文明城市，以籌備“十藝節”為契機，加快重點公共文化工程和文化項目建設，促進文化產業發展，提升文化軟實力。要加強社會管理服務，著力強化基層基礎，著力強化制度規范，深化“平安萊蕪”建設，全面抓好信訪維穩、社會治安綜合治理、安全生產、食品藥品監管等工作，確保社會大局和諧穩定。同時，要始終高度重視做好新形勢下的黨建工作，著力加強基層黨組織建設，提升學習型、服務型、創新型黨組織建設水平，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

四、加強組織領導，確保活動取得實效

市委、市政府成立“干部作風建設年”活動領導小組，由我任組長，楊市長任副組長，市幾大班子有關領導同志為成員，加強對活動的領導和指導。活動領導小組辦公室設在市紀委，具體負責活動的組織協調、調度督查、檢查驗收等工作。要抓緊研究制定活動具體實施方案和檢查、考核、獎懲細則，加強督導指導，推動活動扎實深入開展。各級各部門單位要準確把握市委、市政府部署要求，圍繞服務全市大局，結合各自實際確定活動的主題和實踐載體，精心組織實

施，做到“規定動作不走樣、自選動作有特色”，確保取得實效。要充分運用報紙、電視、電臺、網絡等各種媒體和宣傳渠道，加強輿論引導，營造有利于活動開展的濃厚氛圍。年底市委將對活動開展情況進行考核，結果作為區鎮科學發展綜合考核、市直部門單位實績考核和干部實績考核的重要內容。要把抓作風、促發展的成效體現到正確的用人導向上，堅決重用想干事、能干事、會干事、干成事、干大事的干部，堅決不用找的、跑的、要的干部，堅決查處作風浮漂、為政不廉、違法亂紀的干部，切實營造風清氣正、心齊勁足、干事創業的濃厚氛圍。要通過干部作風建設，把各級班子建設好，把干部隊伍建設好，讓組織放心、讓人民滿意，切實為攻堅2013提供堅強可靠的組織和政治保證。

同志們，發展是大局，作風是保證。加強干部作風建設是發展所需、民心所向，意義重大而深遠。全市各級各部門單位和廣大黨員干部要全身心地投入到“干部作風建設年”的實踐之中，迅速掀起攻堅2013的熱潮，以一流的作風、過硬的作風、優良的作風確保全年目標圓滿實現，為加快趕超跨越步伐、率先全面建成小康社會作出新的更大貢獻！附：

名詞解釋

1、攻堅2013：在2012年實現良好開局的基礎上，搶抓機遇，乘勢而上，重點打好大項目建設提升、招商引資突破、城市建設、“613”工程提速、重點園區開發建設、鎮域經濟跨越發展“六大攻堅戰”，著力在提升發展的實力和水平上求突破；強化要素保障，著力在破解發展瓶頸制約上求突破；大力優化發展環境，著力在打造萊蕪環境品牌上求突破；加快建設幸福萊蕪，著力在提高群眾生活水平上求突破；統籌

推進先進文化、生態文明和民主法治建設，著力在全面協調可持續發展上求突破。

2、“四城四區”：加快萊城主城建設，打造經濟文化行政中心區；加快鋼城建設，打造綠色鋼鐵示范區；加快口鎮新城建設，打造宜居宜商宜游的商貿休閑區；加快雪野旅游新城建設，打造現代化的文化旅游名勝區。

3、“兩集中、兩到位”：是我市行政審批制度改革的重要內容。“兩集中”即將部門行政審批事項集中到一個內設機構，并將審批機構集中到行政服務中心；“兩到位”即部門行政審批權向行政服務中心窗口授權到位，行政審批事項在行政服務中心辦理到位。

4、“保三爭四”：即各鎮(辦)地方財政收入每年增幅確保30%以上、力爭40%以上。

5、省會城市群經濟圈：是指以省會濟南為核心,與萊蕪、淄博、泰安、德州、聊城、濱州等周邊6市組成的“1+6”圈層區域。加快建設省會城市群經濟圈，是省委、省政府實施重點區域帶動、推動經濟一體化發展的重大戰略。

6、濟萊協作區：是省會城市群經濟圈建設的切入點和突破口，就是發揮濟南和萊蕪兩地優勢，在加快交通、通信、產業、外經外貿等一體化上先行先試、率先突破，實現濟萊兩地優勢互補、協同發展、互促共贏，為省會城市群經濟圈建設發揮示范帶動作用。

7、十大重點工程：指長勺路綠化改造提升、口鎮北部新城、魯中礦新社區、市人民醫院擴建、城北埠文化商貿組團、財富廣場、雪野旅游區環湖公園、嘶馬河生態改造以及高新區和鋼城區的城建重點工程。

8、“613”工程：指市委、市政府關于全市工業發展的總

體規劃，力爭通過3-5年努力，全市新增規模以上企業600家、總數達到1000家，銷售收入過百億元企業達到10家，銷售收入過30億元企業達到30家。

9、四化同步：指信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。

10、水生態文明市：指將全市作為一個整體，大力實施水資源開發利用、水資源調配、城鄉供水、高標準農田建設、防洪減災、水生態、水文化與水景觀、水利信息化等“八大工程”，努力實現“水資源可持續利用、水生態體系完整、水生態環境優美”的目標。2012年10月，我市與省水利廳簽署《加快推進萊蕪水生態文明市建設合作備忘錄》，爭取用3-5年時間建成全省首個水生態文明市。

第三篇：工商系統“干部作風建設年”個人自查報告

今年開展了以“干部作風建設年”為主題的作風建設活動。通過認真對照“六查六看八問題”的標準自查，我進一步提高了對作風建設重要性的思想認識，看到了自身存在的許多不足。也使我更加充分地認識到了，開展思想作風整頓，是適應新形勢，加強工商隊伍。

給的各項任務就行了的畏難思想。

二是服務意識還有待于進一步增強。對“服務”的體會的不深不透，甚至個別時候對待辦事群眾還有高高在上的現象，有許多工作做的還不是那么令人滿意，今后還要繼續把工作做深做細，因為服務是永無止境的。

三是工作作風還不夠扎實。個別時候對待辦事群眾還做不到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”；還做不到受理、咨詢一樣熱情，生人、熟人一樣和氣，干部、群眾一樣尊重，忙時、閑時一樣耐心。甚至有時態度生硬，不能盡最大可能為群眾提供方便。

四是堅持學習還不夠自覺。日常工作中總是有意無意地放松了自我學習，忽視了知識能力的培養再造，學習的自覺性、主動性不強，忙于事務應酬，不愿擠出時間學，即使有了時間也坐不下來、學不進去。在理論學習上還不夠用心，與本職業務有關的就學一點，與本職業務聯系不緊的就不去學，還不善于研究思考問題，不善于理論聯系實際。

第四篇：干部作風建設動員講話

根據市委三屆一次全會和市委常委會的決定，在2011年的第一個工作日，我們就召開全市干部作風建設動員大會，部署優化經濟發展環境工作，充分體現了市委對這兩項工作的高度重視。下面，我就干部作風建設講幾點意見。

一、嚴字當頭，要把作風建設作為永恒課題

黨要管黨，從嚴治黨，是黨的一貫方針。黨的作風建設是黨建的一個極端重要的方面。我們黨歷來高度重視作風建設，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等領導人都傾注了大量精力，不僅形成了黨的優良傳統和寶貴經驗，而且還保證了黨不斷從勝利走向勝利。作風從某種意義上說，是一種資源，是一種環境，是一種氛圍，是一種動力，關乎事業成敗。加強干部作風建設，對于我們尤其有重要意義，是當前最為緊迫的課題，是當前必須首要抓好的重點工作。市委三屆一次全會專門作出《關于進一步加強干部作風建設的決定》，2011年市委、市政府用×號文件發布了《關于進一步優化經濟發展環境的若干規定（試行）》，就是表明我們要嚴字當頭，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，扎實推進作風建設。在這方面，盡管前些年做了很多工作，但是從嚴要求，認真反思，我們還是存在不少問題。突出表現：

一是不負責任，說了不辦，定了不干。有的干部在其位不謀其政，占著茅坑不拉屎，安安穩穩占位子，忙忙碌碌做樣子，疲疲沓沓混日子。遇到矛盾不是積極主動去解決，而是能推則推，能拖則拖，能躲則躲。在任務面前要么討價還價，要么信誓旦旦。討什么價呢？無非是想不干少干，或者是要錢要人要物。發什么誓呢？先說可以，滿口應承；最后檢查落實時不可以，這時候一大堆理由就出來了，什么天氣原因、別人原因等等，就是不找自己原因，說了不兌現，言而無信。這是我們欠發達地區工作上得慢、發展落后的最重要、最根本的原因。說輕了，是不信守承諾，說重了，是不講誠信。說了不算，定了不辦。這是個最突出、也是最嚴重的問題，不是取信于民，不是取信于黨，也不是取信于自己。誠信是一個根本的問題，大家都知道，《論語》中子貢問政的故事。子貢問老師，一個國家要想安定、政治平穩，需要哪幾條呢。孔子回答說三條：足兵、足食、民信之矣。意思是要有足夠的兵力保障，要有足夠的糧食，要取信于民。子貢嬌情，說如果去掉一條，您說去掉什么呢？孔子答：去兵，意思是不要兵力。子貢又問：如果必須再去掉一條呢？孔子回答說：去食，意思是不吃飯了。不吃飯無非一死，自古而今誰不死呢，死不可怕，最可怕的是國民失去對國家的信仰而出現的崩潰和渙散，即自古皆有死，民無信不立。古代如此，今天不也是這樣嗎？我們都是共產黨員、領導干部，更應該帶頭講誠信。讓人民群眾信任黨和政府，讓上級黨組織也信任我們每一位黨員干部。

二是吃喝玩樂，不思進取。一些來信陽的外地人告訴我：信陽山好水好吃的好，打牌的花樣也不少，這樣的地方很難找。這話里有褒的，但是有沒有貶的呢？其中滋味，不論是在座的還是外來的同志心里都清楚。有的干部一上班就約酒攤約牌攤，約來約去；有的干部習慣于經濟半小時，飯前來兩圈，飯后覺得不過癮，還要接著來。有的干部在牌桌上一坐一天，輸了簽單，什么牌都敢打，什么人都敢來，多少錢都敢賭。有的干部投其所好，拉著領導打牌，不知道里面玩什么花樣，搞什么名堂。我多次在電視電話會上見到一些干部中午喝得面紅耳赤，會場上打瞌睡。這樣整天喝酒來牌，哪有時間學習，哪有心思干工作。在發達地區，大家聚到一塊，談投資、談項目、談發展、談信息；而我們這里，有些人張嘴就是贏了多少、輸了多少，誰喝倒了、喝了多少。這是兩種截然不同的生活理念和工作狀態。黨代會期間，大會明確一條紀律，中午不準請吃吃請，大家堅持的很好。這說明這樣規定是有群眾基礎的。今天我們宣布五條禁令，從現在開始，公務人員不準賭博、工作日中午不準飲酒的規定就生效了，誰違犯了就是違犯了紀律。

三是要求不嚴，標準不高。有的干部惰性嚴重，對全局不關心，對大局不熱心，對發展不盡心，上班混日子，出工不出力，拿著國家的俸祿，花著納稅人的錢，就是不干份內的事，與心何忍？與心何安？有的干部工作只求過得去，不求過得硬，比上不足比下有余，馬馬虎虎，心安理得。有的干部甚至不知道什么

叫標準，更不知道什么是高標準，干工作稀里糊涂，勉強湊合，蒙混過關。事實上，干什么事都有一個標準問題，城市建設有標準，工農業生產有標準，連掃馬路、鋪地磚、種樹等都有標準。我反復講過高標準是最大的節約，低標準是最大的浪費。有的工程建完就拆，拆了再建，建了還拆，就因為標準低，是次品、粗品。沒有標準，何談高標準，何談節約？

四

是經營權位，吃拿卡要。有的干部不是把職位作為為民的平臺，不是把權力作為為民的杠桿，而是當作自己的一畝三分地來經營。有的干部整天盤算著怎樣把手中的權力用到極至，以權謀私，吃拿卡要。一畝三分地本來是清代皇帝為了顯示對農業的重視，在北京中南海內劃有一塊一畝三分的地親自耕作。后來外延擴大為勢力范圍，成為利己主義的代名詞。要切記，我們共產黨員的崗位是人民給的，是國家給的，是不能拿來用做交易的，更不能當作個人勢力范圍的。市委、市政府決定，從今年起，全市要推進崗位輪換制，重要崗位處級五年、科級三年一輪換。同志要珍惜現在的崗位，為人民多做工作。

五是心浮氣躁，跑官要官。有的干部不是把心思放在工作上，而是圍著領導轉，干給領導看，阿諛奉承，邀功請賞；不是靜下心來干工作，而是這山望著那山高，剛坐在這個位上，就盤算自己何時可以動一動；有的同志自我感覺良好，心氣很高，心存奢望，但腳不著地，不干實活；更有人厚著臉皮要，撕破臉皮送，拉關系，走門子，不達目的跑個不停，甚至跑省進京。有人形象地把這類干部稱作四話干部：欺上瞞下講假話，迎來送往講套話，目無百姓講狠話，不顧影響講葷話。講成績夸大其辭，談問題輕描淡寫。對上說話溜須拍馬，與人交往虛情假意。弄虛作假如同臭豆腐，大家都說臭，但還是有人吃。現在，有的干部一聽到風吹草動，就聞風而動，四處活動，拉票的、賄選的、找人的，忙個不停，大有舍我其誰之勢。今天我在這里講，誰找誰跑，都要公布出來，說到做到。誰要是送，除了拒收之外，我們還要打個問號，這樣的干部能不能用？你拿了一大包錢，錢從哪兒來的？工資有限，要么是拿別人的，要么是拿公家的，都是違法犯罪行為。如果讓這樣的人得逞，豈不是在共產黨內安了一顆定時炸彈嗎？我曾說過，不敢開展批評的干部不是好干部，細究起來，為什么不開展批評，不外乎這三個原因，第一，水平有限，看不出問題；第二，不敢開展批評，想當老好人；第三，有把柄被別人捏著，不敢說話。大家想一想是不是這三種原因。有的人整天光想著做官，但不是認認真真地工作，認認真真地學習。有的人老說年齡不饒人，自己進步不了。可是，實際上這種人只長肚子，不長腦子，只長年歲，不長水平，干了幾十年，說不出所以然，干不出個道道來，自己進步不了，老是埋三怨四，為什么不從主觀上找原因呢？

以上這些問題，有共性的，有個性的，但都是實實在在的問題，決不是危言聳聽。出現這些問題，有我們安排不到的原因，有檢查落實不到位的問題，當然一些同志自身要求不嚴也是不能推脫的。過去的既往不咎。現在講嚴字當頭，就是要從這里抓起。寬是害，嚴是愛。我們愛護干部、教育干部、保護干部，就要從嚴要求。我們信陽落后，根本原因就在于干部作風不過硬。我們要當中原崛起生力軍，建設魅力信陽，關鍵要從這里抓起，鐵起心腸，鐵起手腕，采取有力措施，切實加以解決。應該看到作風建設既是個根本性的問題，又是個永恒性的課題，必須嚴字當頭，堅持不懈，始終不渝，一以貫之地深入抓下去。只有這樣，才能扎扎實實地抓出成效，為當好中原崛起生力軍，建設魅力信陽奠定良好的思想基礎。共產黨員要為黨而官，為民而官，為人而官，為事而官，這是一種境界，是一種情操，是一種目標，是一種追求。

二、學字為先，要把勤奮學習作為成事之基

學習是做好工作的基礎和前提，是提高自身素質的基

本途徑，也是黨章規定黨員八項義務的第一項。學習的重要性，古今中外都有精辟論述。孔子講：仕而優則學，學而優則仕。意思是：做官了有余力便去學習，學習了有余力便去做官。他在《論語》中還說：學而時習之，不亦樂乎。意思是：學習新東西，并經常溫習，不也是一件令人高興的事嗎？他還講：學然后知不足，教然后知困。意思是：學之后才知道自己的知識不足，教書之后才知道自己學識不夠。漢代劉向有一句很有名的話：少而好學，如日出之陽；壯而好學，如日中之光；老而好學，如炳燭之明。意思是：人少小時好學，就像初升的太陽一樣，光明鮮亮；壯年時好學，就像中午的太陽，光線強烈；老年時好學，就像燃燭照明一樣，在黑暗中閃光。毛澤東少年即立志：才不勝今人，不足以為才；學不勝古人，不足以為學。培根在他的《論學習》中說：讀書足以怡情，足以傅彩，足以長才。黨的十六大明確提出要建立學習型社會,建立學習型政黨。可見，學習對我們每一個干部的重要性。現在提倡終身學習的理念，終身教育體系制度也在進一步健全。把學習作為精神需求和政治責任，把學習作為良好的工作生活習慣，切實增強學習的緊迫感、責任感和自覺性，在當前顯得更加重要。

第一，學習是對自身最好的投資。當今社會，知識就是資本，知識就是財富。誰占有知識，誰就占有發展的主動權，誰的知識更新快，誰就掌握了經濟的制高點。清代顧炎武說：人之為學，不日進則日退。這里所說的退，現在理解就是不學習你就會失去機會，喪失機遇。有的干部老說自己進步慢。這些干部講話講不出道道，寫文章寫不出條條，干工作理不出框框。在知識爆炸時代，吃老本是不行的，需要向他人學、向實踐學，活到老，學到老。國學大師季羨林在×醫院住院兩三年，還博覽群書，每天堅持寫一兩千字的文章。文學巨匠巴金晚年也是學習不止。最近的文壇名人易中天出了很多書，講了很多關于學習的問題。有的人說沒有學的機遇，但沒有學的機遇，人就會失去很多機遇；有人說沒有學的時間，但每天擠出兩個小時，完全是可能的，如果每天把時間泡在酒攤上、泡在牌桌子、泡在無所事事上，再多的時間也不是夠的。我們要舍得在學習上花時間。你花在學習上的時間越多，你對自身的投資就越多，相應的你自身的價值就越高，如同股市一樣，你的前途就會成為一個人人爭購的績優股。

第二，學習是最好的美容師。腹有詩書氣自華。這個氣就是氣質，就是內在美，它是一個人人格魅力的核心，最容易打動人、折服人。讀書學習是培養一個人氣質的最好途徑。對一個人來講，外表的美是表面的、暫時的，而內在的美才是本質的、永恒的，這個內在的美就體現在氣質、氣度、氣勢、氣魄上。如果掌握了知識，能夠引經據典，能夠入木三分，能夠講出道道，能夠理出頭緒，那么說話就有感染力、號召力、凝聚力。這樣，人就會充滿自信，滿臉笑容，這比什么化妝品都強，難道這不是最好的美容嗎？如果沒有知識，講不清，道不明，干不成，人就會自卑，蒼老的快。學習可以陶冶情操，學習搞好了，心靈會得到凈化，情趣會得以提升，心情會更加舒暢。有些同志在其他方面花了很多精力，不如用這份精力來讀書、來學習，時間長了，你會發現，學習的美容效果遠比化妝品強多了。

第三，學習是成功的階梯。前蘇聯文學家高爾基說：書籍是人類進步的階梯。讀書增益長智，讀書助你成才。知識明，則力量進，知識就是力量。每個干部都要不斷地培養自身的學習力，多讀書、讀好書、讀有用之書。作家韓少功說，現在書很多，大體分四類，一是可讀之書，二是可翻之書，三是可備之書，四是可扔之書。現在的問題是可扔之書不少，這是一種文化悲哀。只有好讀書、讀好書，才能為更好的工作提供基礎。去年，溫總理到歐洲訪問接受采訪，英國《泰晤士報》記者問你晚上經常讀什么書？掩卷以后，什么事情讓你難以入睡？總理引用六段詩章回答了這個問題，回答的很巧妙，很有水平，體現了一個大國總理的風范。一是左宗棠×歲時在新房門口貼的一幅對聯：身無半畝，心憂天下；讀破萬卷，神交古人。這表明溫總理是平民總理、親民總理，愛學習。二是屈原《離騷》中的詩句：長太息以掩涕兮，哀民生之多艱。這表明了總理在想什么。三是鄭板橋的《竹》中的兩句詩：衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。這體現了愛民之心；四是宋朝張載的座右銘：為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平；五是艾青1938年寫的詩：為什么我的眼里常含淚水？因為我對這土地愛的深沉；六是德國哲學家康德在《實踐理性批判》里的話，后來作為他的座右銘，死后刻在墓碑上：有兩種東西，我對它們的思考越是深沉和持久，它們在我心靈中喚起的驚奇和敬畏就越會日新月異，不斷增長，這就是我頭上的星空和心中的道德定律。總理回答之后，全場響起經久不息的掌聲，使眾多外國記者對總理刮目相看，對中國刮目相看，為總理的成功訪問增光添彩。這是一個有知識的領導、愛民的領導，在世界上樹立了很好的影響。如果沒有淵博的知識，他能精彩地回答這個問題嗎？能為我們這個大國更多的增光嗎？所以說學習的越多，成功的機會也越多。不斷地學習，永不懈怠地學習，每個人都會有一個成功的階梯。

學習的時間要靠擠，每天擠出一兩個小時是完全可能的，我們干部隊伍中有不少同志把時間用來寫字、寫書、寫詩，很值得宣傳。我們信陽有很好的文化底蘊，學習有很好的環境。大家要向書本學，向社會學，向他人學，向實踐學。處處留心皆學問，別人講話好，好在什么地方；不好，從哪個方面吸取教訓；別人處理問題，為什么處理的好、運用的是哪一種方法，這里面學無止境。工作是最好的學習，有限的工作，無限的學問，做好分管工作是最大的學問，也是最好最實的學問。要堅持工作學習化、學習工作化，把學習作為工作和生活必不可少的組成部分，建立經常化、制度化的學習機制，構建學習的載體，營造人人、時時、處處學習的濃厚氛圍。著名學者王國維在《人間詞話》中引用晏殊、柳詠、辛棄疾的名句論述治學的三種境界。即昨夜西風凋碧樹，獨上高樓，望盡天涯路；衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴；眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處。這是文人學士津津樂道的佳話。我們黨員、干部何不把這也作為我們學習的境界呢？學習對每個人都是極其重要的，是每個人成長、成才、成功、成就的基礎的基礎。

三、干字為重，要把干事創業作為人生追求

空談誤國，實干興邦。要實現市三次黨代會提出的奮斗目標，建設魅力信陽，關鍵在干，出路在干，最后的落腳點還是在干。我們一定要把干事創業作為一種使命、一種追求，努力帶領全市人民求真務實、真抓實干。

第一，要把建功立業作為實現人生價值的最高追求。為官一任，造福一方，是歷來為官的主流追求。大丈夫有三不朽，立功、立德、立言，修身、齊家、治國、平天下，老驥伏櫪，志在千里；烈士暮年，壯心未已等膾炙人口的經典古訓，講的是建功立業的遠大志向；豐功偉績、名垂青史、千秋功業等不少成語典故，彰顯了建功立業的價值觀念。當官不為民做主，不如回家賣紅薯等民間俗語，也是鼓勵為官者要造福百姓，謀取政績。內鄉縣衙的對聯：得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官；吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。講的是為官為世之道。過去的官員有這樣的境界，我們共產黨人今天又該有什么樣的境界呢？當然，有些同志也許會說，我們所處的崗位平凡、工作平淡，很難有所建樹。這實際上是愛崗敬業的態度問題。在平凡的崗位上做出不平凡的業績，是最光榮最偉大的。孔子說過：知之者不如好知者，好知者不如樂知者。意思就是說，知道某一件事情的人，不如愛好一件事情的人；愛好一件事情的人，不如以這件事為樂的人。還有句俗話，說熱愛是最好的老師。小舞臺演出大戲，反映出一個人的水平和能力。村支部書記史來賀幾十年如一日，把劉莊建成了全國有名的小康村、示范村；李連成在貧困的黃河灘上改變了村里的面貌；光山縣的劉正雙帶領群眾把上官崗村建的那么漂亮；勞動模范時傳祥在掏大糞的崗位上兢兢業業；北京百貨大樓的售貨員張秉貴在賣東西不用稱，一抓一個準。海爾張瑞敏說：把每一件簡單的事做好就是不簡單，把每一件平凡的事做好就是不平凡。汪中求在《細節決定成敗》中講了很多道理：把小事做細，把細事做好，把好事做精。但不少人總不屑于小事和精細，太自信于天生我材必有用，千金散盡還復來。張思德同志是為燒炭而犧牲的，他在平凡的崗位上創造了不朽的人生價值，毛澤東同志稱他的死比泰山還重。由此聯想到我們，大家作為黨的干部、單位的領導，怎能因為崗位平凡而自甘平庸、為工作平淡而不思進取呢？我們一定要把崗位看作是實現個人價值、為民建功立業的舞臺，重實績、辦實事、講實話、求實效，多做少說，甚至只做不說，以實實在在的工作、實實在在的政績，贏得群眾的支持和擁護。有人說：人生沒有彩排，每時都在現場直播。我們只有做好每一天、每一刻、每一件，才能無怨無悔，實實在在譜寫我們的人生。我們一定要好好把握住。

第二，要把真抓實干作為踐行宗旨的最好體現。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。只有撲下身子，埋頭苦干，才能贏得民心、形成合力、成就事業。要真抓實干，干實事，抓具體，而不能弄虛作假，不能搞花架子，不能做表面文章，更不能干勞民傷財的事情。實干是一種工作作風，是一種政治品格，反映了我們黨艱苦奮斗、埋頭苦干、抓住不放、一抓到底的工作態度和精神風貌。必須緊緊圍繞建設魅力信陽，不斷增強工作的積極性、主動性和自覺性，苦練抓落實的基本功，盡職盡責，盡心竭力，克難求進，把全部的精力都用在干事業、求發展上。要把真抓實干最終體現在求實效上，從基層基礎工作抓起，多干打基礎的事情，多干對長遠起作用的事情，多到基層去，多到困難的地方去，多到老百姓需要的地方去，最大限度地實現、維護、發展好最廣大人民的根本利益。我曾經總結×個字：善謀大事，樂辦小事，多辦實事，常辦好事。善謀大事，領導干部要善于謀劃關乎全局的大事。樂辦小事，大事是有限的，小事是經常的，要高興地、熱心地去辦小事。群眾利益無小事。我堅持批閱群眾來信，一封不落。一封信看上去是小事，反映了群眾對領導、對政府、對市委的信任，處理好每一封群眾來信體現了立黨為公、執政為民的理念；處理好每一封群眾來信，都可能為老百姓解決他自身解決不了的問題。把群眾的利益看大了，這就不是小事；把群眾的事當作自己的事，換位思考，我們就能主動地辦、積極地辦、自愿地辦、高興地辦。多辦實事，不要講理由，能辦的就辦，實事辦多少都不算多。常辦好事，好事多種多樣，普通群眾能辦，領導干部一樣能辦，助人為樂、扶貧幫困等都要帶頭去辦，發揮領導的示范作用。這是我這些年做事原則，也是我的做事體會。我是這樣講的，請大家相信我也會堅決按照這個理念去做。只要我們舍得下真功夫、苦功夫、細功夫，恪守為民之責，善謀富民之策，多興利民之舉，就一定能夠踐行宗旨，造福于民。能把復雜問題簡單化的是人才，把簡單問題復雜化的則是蠢才，但往往有些人還當蠢才，這不是好現象。人生的歷史是靠做事來記錄的，沒有做事記錄的歷史，是空洞蒼白的歷史。我們每個人都應當用一件件、一樁樁有意義的往事來記錄我們的人生歷史。

第三，要把爭創一流作為工作的最高標桿。一位哲人講過：偉大的動力產生于偉大的目標。只有確立了工作的高標準，才會有工作的高起點，才會有工作的新突破。對于一個集體是這樣，對于每個人也是如此。要把我們的偉大事業不斷推向前進，就必須牢固樹立爭創一流的工作理念，時刻做到三個不滿足。一是不滿足于工作干過了，二是不滿足于縱看進步了，三是不滿足于任務完成了。真正做到追求高標準，實現高標準，達到高效益，這才是我們每個人人生應該追求的目標。這些年，我始終堅持三句話，即以傳統的美德做人，以一流的理念做事，以平民的心態做官。以傳統美德做人，仁、義、禮、智、信，這些傳統美德我們要恪守。要人前人后一個樣，批評在當面，關心在背后。我始終堅持當面批評人，不背后評議人，不說人的壞話。領導干部不要讓人覺得很可怕，不要背后墊人黑磚。我們決不干這樣的事。要不聽是非、不論是非、批評是非。我們心里坦蕩，決策時不受影響，我們用事實說話，是非越論越非，傳播是非者必定是是非之人。以一流的理念做事，無論干什么事都追求高標準，要干就干一流的，要不就不干。一流是動態的，是變化的，今天還是一流的，明天可能就不是了，但是，這種理念一定要保持。以平民的心態做官。我們這些干部都是一道令、一張紙，戴上了官帽是官，去掉官帽就是老百姓。大家本來都是老百姓。因此，要換位思考，用老百姓的心態做官，替老百姓著想，為老百姓多辦事。以一流的理念做事，要植一顆樹成一片蔭，種一排樹成一片林。要牢固樹立高標準是最大的節約，低標準是最大的浪費的理念。高標準做事，可以出精品；低標準干事，只能出粗品、或出次品。任何事都要精益求精，精雕細琢，尤其是在一些大事、難事、要事上，要舍得下大力氣，花苦功夫，創造性地開展工作。有些同志講，錢少困難多，太難了。共產黨人，尤其是領導干部，人民群眾把我們放在這個位置上就是讓我們幫助大家克服困難。克服不了困難的干部不是好干部，克服不了困難的領導更不是好領導。為什么讓我們當領導干部，憑什么讓你當帶頭人？鄭板橋的一首詩我很喜歡，即咬定青山不放松，立根原在破巖中，千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風。這首詩最好的表現了干事的意志。有了這種意志，還有什么困難不能克服，還有什么問題不能解決呢？我們的高標準何愁不能實現呢？思路決定出路，意志戰勝困難，寧可做一件精品，決不做十件粗品，更不做任何次品。

干是人生實實在在的追求，只有干，才能使自己的人生實實在在；只有干，才能使人生價值得到充分體現；只有干，才能使自己回首往事的時候，不會感到碌碌無為而后悔。

四、廉字為榮，要把清正為官作為最高操守

公生明，廉生威。能不能保持清正廉潔，不僅關系到官德人品，更關系到事業成敗。縱觀中國歷史可以發現，艱苦創業、清正廉明，國家就能長治久安；驕奢淫逸、貪污腐敗，政權就會走向滅亡。著名愛國將領林則徐在《觀操守》中講：觀操守在利害時，觀精力在饑疲時，觀度量在喜怒時，觀存養在紛華時，觀鎮定在震驚時。這篇短文主要講的是觀字，第一位的就是觀操守。每個黨員、每位領導干部都要以廉為榮、以貪為恥，始終保持思想純正、品行端正、處事公正、為官清正，做清正廉潔的表率。以正樹威，以清樹威，以廉樹威，以明樹威，以能樹威。首先要廉潔，不廉潔的干部，無威可言，吃了人家的拿了人家的，要了人家的，談何威？尤其是吃拿卡要，收受賄賂，更無威可言。

第一，要追求名節，不要追名逐利。古往今來，名有三種，一是名聲；二是名節；三是名利。名聲旨在聲譽，名節貴在節操，名利重在利益，仁人志士追求的是名節。有些人不能清正為官，一個重要原因，就是不能正確對待名利，或者說做官的目的就是追求名利。老子說過，禍莫大于不知足，咎莫大于欲得。這些人做官，常常為名利所縛，為了撈取名利而弄虛作假、胡作非為，不僅有害于黨的事業，也不利于個人的成長進步。名聲要不來，名聲爭不來，名聲騙不來，名聲只能為出來，名聲只能干出來。戰爭年代，無數革命先烈為了人民的利益拋頭顱灑熱血。建設時期，焦裕祿、孔繁森、史來賀、吳仁寶等等，牢記職責，不辱使命，一心一意帶領群眾共同致富。他們都沒有去刻意追求名利，更多的是注重個人名節，都在群眾中贏得了很好的名聲。南街村的王洪斌說：只要還有一戶村民還住舊房，我就不搬到新房。他堅持每月只拿×元工資，追求的就是名節。吳仁寶說過：無論有多少房，安睡只須一張床；無論有多少錢，每天只吃三頓飯。對名利的追求，他們看得很透、很高、很遠，做出了很好的示范。金杯銀杯，不如群眾的口碑；金獎銀獎，不如百姓的夸獎。能不能在名利面前擺正位置，是對每個領導干部的考驗。其身正，不令則行；其身不正，雖令不從。黨代會期間，不準請吃吃請，市委常委會一班人都做到了，大家也都做到了。孟子說，憂民者憂者，民亦憂其憂，樂民者樂者，民亦樂其樂。義動君子，利動貪人。漢代韓嬰說：家有千金之玉，不知治，猶之貧也。講的都是這個道理。我們作為領導干部，一定要擺脫名利韁索的困撓，始終以一顆平常心來對待職務和權力，真正做到任何時候、任何情況下，都能受得住清貧，耐得住寂寞，經得起誘惑，頂得住歪風，管得住自己。

第二，要以權謀事，不要以權謀私。權力本身不是利益，正確對待權力，首先要正確對待利益。人生在世，想活得好一些，屬人之常情。但決不能信奉人為財死，鳥為食亡，把貪圖私利當成做官的唯一目的，為了達到目的而置黨紀國法于不顧，走上犯罪的道路。以權謀私，收受賄賂，不給好處不辦事的人，先是害他人，再是害社會，最終害自己害家人。有人形象地把貪官污吏概括為三種人，第一種人是良心沒被狗吃的人；第二種人是良心被狗吃的人；第三種人是良心連狗都不吃的人。講的很生動、很深刻。當然我們的領導干部絕大多數是好的，壞了良心的畢竟是少數。每個領導干部都必須懂得，官是為人民服務的崗位，權是為人民服務的工具，領導就是服務，權力就是責任。我們手中的權力來自于人民，只有為人民服務的義務，絕不能把人民賦予的權力變成以權謀私的工具。要時刻牢記德莫厚于愛民，行莫交于利民的古訓，努力做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。能不能用好權，關鍵在于能不能知足，知足才能常樂。人生在世，長者百來年，短者幾十年光景，除了事業、家庭、健康是自己的，其它都是身外之物，生不帶來，死不帶走。大廈千間，夜眠七尺；珍饈百味，無非一餐。仔細琢磨，就是這個道理。今天在座的各位，既有科級干部，也有處級、廳級干部。大家應該經常想一想，作為我們這個層次的干部，不要說政治待遇，即便論物質待遇，在×多萬人中也是少數，應該有一種真正的知足感。廉者常樂無求，貪者常憂不足。《三國志》中有句勿以善小而不為，勿以惡小而為之的名言令人警醒。因此，我們對待權力一定要慎之又慎，要更多地把權力視為一種壓力、一種考驗、一種責任，而不是當成謀取私利的工具。

第三，要有所畏懼，不要無所畏懼。權力是一把雙刃劍，能為民造福，也能遺害百姓；能使人高尚，也能使人墮落。我們能不能用好這把劍，關鍵在于有所怕。據記載，唐太宗喜愛鷂鷹，一日正在宮外把玩，卻遇到諫議大夫魏征，驚慌之中，忙將鷂鷹藏于袖中，結果鳥因窒息而死。面對諫官，雖眼見愛鳥死去，太宗卻也是敢怒不敢言。宋太祖喜歡打雀，一日玩興正濃，一史官路過，加以勸阻，言詞犀利。太祖不聽，并用彈弓打掉史官的兩顆牙齒，史官也不甘示弱，說要把這件事情寫到正史中去。這時太祖怕了，忙向史官賠罪。明太祖朱元璋有一天問大臣們：天下誰人最快活？有的說金榜題名者快活，有的說功成名就者快活，有的說富甲天下者快活，朱元璋聽了都不以為然，當聽到一位叫萬鋼的大臣說：畏法度者快活時，極為贊賞，隨后委以重任。無論唐太宗怕諫官、宋太祖畏史官，還是明太祖的畏法度，他們想到的是同一句話：不自重者致辱，不自畏者招禍。三個人最終能成就一番偉業，也都基于這樣一種理念。然而到了今天，隨著一批批腐敗分子紛紛落馬，大家在額手稱慶的同時，也不免扼腕嘆息：在黨中央關于廉潔自律三令五申的情況之下，為什么還有那么些領導干部敢于以身試法？說白了，這些落馬貪官，大都是放棄自律、放棄約束、無所畏懼的結果。他們中很有一些是從一般干部走上領導崗位的，按理說來之不易。可他們不懂得珍惜，忘卻了任弼時同志當年那著名的三怕，一怕工作少；二怕用錢多；三怕麻煩人。于是貪婪起來，腐化起來，終于在紙醉金迷、溫柔香夢中落馬。為官有所畏懼，說到底是對待權力的態度問題。每個領導干部必須保持有所畏懼的為官心態，自覺做到遵紀守法，民主決策，科學決策，在權力面前如臨深淵、如履薄冰。這是領導干部最重要、最基本的操守，有了這種操守，就會有領導干部的基本風格，就會有領導干部的基本品格，就會有領導干部的基本人格。

五、賢字為尺，要把公道用人作為重要職責

國以人興，政以才治，千秋大業在用人。我們黨歷來高度重視選人用人問題。毛澤東同志指出，領導者的責任，歸結起來，主要的是出主意、用干部。鄧小平同志強調指出，選賢任能也是革命。萬事人為本，建設魅力信陽，選好用好干部至關重要。各級黨組織和領導干部，必須堅持用賢字作為衡量干部的主要尺度，把公道用人作為領導干部的重要職責，努力創造風清氣正的用人環境。

第一，要樹立公道用人的導向。能否公道用人關系人心向背，體現用人導向。唐太宗說過一句話：用得正人，為善者皆勸；誤用惡人，不善者競進。就是說，任用品行端正的好人，那些做好事的人都會受到激勵；錯誤地任用為非作歹的人，那些做壞事的人就爭著往上爬。實踐證明，用好一個干部，就在廣大干部群眾面前樹立了一面旗幟，就會激勵一批干部奮發向上；用錯一名干部，就會傷害干部群眾的感情，挫傷一批干部的積極性。因此，要用人唯賢，不用人唯親；要用求真務實、真抓實干的人，不用浮夸漂浮、弄虛作假的人；要用開拓創新、奮發有為的人，不用因循守舊、碌碌無為的人；要用清正廉潔、勤政為民的人，不用貪圖名利、自私自利的人；要用埋頭奉獻、不事張揚的人，不用上竄下跳、搞歪門邪道的人。要高看一眼那些長期在條件艱苦、工作艱難地方工作的干部，要多加留意那些不圖虛名、踏實干事的干部，不能虧待那些埋頭苦干、注重為長遠發展打基礎的干部，真正形成憑實績論英雄、憑德才用干部的正確用人導向。

第二，要嚴格公道用人的標準。就是選什么樣的人，用什么樣的人的問題。要堅持德才兼備、政績突出、群眾公認標準，選政治上靠得住、工作上有本事、作風過得硬、人民群眾信得過的干部。要不折不扣地貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，對沒有經過規定程序的干部不考察、不研究、不呈報，使《條例》成為堅持公道用人的有力武器、杜絕不正之風的堅固屏障。對于作風漂浮、弄虛作假的，堅決不提拔使用。對于跑官要官、買官賣官的，一經發現要嚴厲查處。我在市三次黨代會報告征求意見座談會上強調過，任何人不要找人給我打招呼，施壓力，我不會給面子、給機會。馬上就要開展市、縣、鄉換屆了，這里我再強調一下，請大家不要找人給我打招呼、施壓力，否則，就會丟面子、丟份子、丟位子。堅持標準就要做到在標準面前人人平等，一視同仁，一碗水端平，一把尺子量人，決不厚此薄彼，遠嚴近寬。堅持標準就要破除求全責備觀念，用人如器，各取所長，揚長避短，真正做到智者用其謀，愚者用其力，勇者用其威，怯者用其慎，使人的專長得到最大限度的發揮。三國時曹操明白這個道理，所以賢士聚帳稱雄天下；袁紹認識不到這個道理，致使兵敗官渡，忌憤而死；諸葛亮智慧通達，但對人才求全責備，不注重育人用人，結果蜀中無大將，廖化作先鋒。

第三，要創新公道用人的機制。深化干部制度改革，健全和創新民主推薦、公推民選、全委會票決、公開選拔、競爭上崗、交流輪崗等選人用人機制。要建立一個人人有機會脫穎而出的機制，既可以組織推薦，還可以毛遂自薦，也可以公開選拔；既可先任命再使用，也可先使用再任命，在賽場選馬；既可以伯樂相馬，也可以走群眾路線，由群眾選馬。使想干事的人有機會，敢干事的人有舞臺，會干事的人有作為，干成事的人有前途。馮唐易老，李廣難封，要盡可能減少干部使用中的隱形臺階，不使年輕干部錯過干事創業的黃金期，使年輕干部有機會在更重要的崗位上施展才能。要建立一個能者上庸者下、能上能下的機制，用才不用庸，用勤不用冗，用廉不用貪，用儉不用奢。要注重培養鍛煉干部，發現使用干部，激發干部的活力和創造力。要建立一個鼓勵扎根基層、扎根艱苦地區工作的機制，對于長期在艱苦地區工作，并取得突出成績的鄉鎮黨委書記要落實副縣處級干部待遇。

縣鄉政府換屆馬上就要開始了，要相信大多數，依靠大多數，團結大多數。選好配好班子，是大家非常關心的大事。在這里，我想與同志們一道學習小平同志的一段講話，小圈子那個東西害死人吶，很多失誤就從那里出來，錯誤就從這里犯起。小圈子以權力為紐帶，以休閑為媒介，以謀私為目的，以破壞團結、渙散人心、動搖信念、滋生腐敗為結果。希望大家尤其是縣鄉主要領導在選人用人上不要親親疏疏，更不要搞小團體、小圈子。力求能選配好一個風正、氣順、公道、正派、和諧團結的領導班子，使換屆換出活力，換出朝氣，換出發展。只有公道，才能公正、公平。這把尺子就在廣大干部和人民群眾心中。我們只有實實在在公道，才能符合干部群眾的要求，才能為建設魅力信陽培養和造就一支好的干部隊伍。

六、實字為要，要把取得實效作為衡量標準

作風建設，重在落實，貴在實效。落實是一種觀念，是一種意志，是一種責任，是一種文化。落實出競爭力，出生產力，出創造力。很多工作之所以沒有扎扎實實抓下去，沒有抓出成效，一個重要原因就是抓落實沒有抓到位。今天召開這么大規模、這么高規格的會，就是要表示市委、市政府抓落實的決心。落實是一種觀念，有了這種觀念，工作就有了抓手。在著名的滑鐵盧戰役中，拿破侖有很好的作戰方案，但是沒有抓落實，所以失敗了。2003年×月×日　是一個黑色的日子，中石油重慶開縣井噴事故，死×人，原因是安全責任制沒有落實。洛陽2002年圣誕大火燒死×多人，也是安全責任制沒有抓落實。落實是一種責任、一種意志。莎士比亞說：生活如契約，每個人都有著不可推卸的責任。古希臘著名的哲學家蘇格拉底有則著名的意志訓練：他在上課時給學生提出一個要求，從今天開始，要求每個學生每天做這樣一件簡單的最易做的事，即每個人胳膊盡量往前甩，然后盡量往后甩，總共甩×下，說著他做了個示范，問是否可做到，大家異口同聲說可以，過了一個月，他問學生有多少做到了，有×%的舉起了手。又過了一個月，又問，只有×%舉起了手。一年后再問，只有一個人舉起了手，這個學生就是后來成為古希臘另一位大哲學家的柏拉圖。這個故事生動地說明了落實是一種意志。落實也是一種文化。胡適先生的《差不多先生傳》描寫了國人做事差不多，工作不落實的壞毛病，直到臨死的時候，仍然是差不多了。希望大家讀讀這篇小雜文。日本人抓落實很到位，洗碗擦桌子一天六次，一次不少，碗洗得干干凈凈，桌子擦得干干凈凈，這體現的就是一種文化，日本的產品精細、耐用，就體現了落實出生產力、出創造力。在這個問題上，我們能不能做好，是能否當好中原崛起生力軍，建設魅力信陽的關鍵所在。

第一，要加強領導，形成抓落實的合力。作風建設是一項系統工程，是一項長期任務，必須持之以恒，常抓不懈。各級各部門要把作風建設擺上重要位置，主要領導要切實承擔起第一責任人的責任。領導干部要率先垂范，發揮好表率和示范作用，首先，市委要帶頭，我本人要帶頭，請同志們監督。凡是要求廣大干部做到的，領導干部要首先做到；要求領導班子做到的，一把手要首先做到；要求基層做到的，領導機關要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。各級各部門要按照會議精神和文件要求，盡快制訂具體實施方案，抓緊組織實施，爭取早見成效。

第二，要強化宣傳，營造抓落實的氛圍。各級宣傳、糾風等部門要采取多種形式加大作風建設的宣傳力度，使廣大干部群眾深刻認識作風建設的重大意義，增強改進作風的自覺性和緊迫性。新聞媒體要多宣傳報道作風建設中的先進典型，用正面典型激勵人、鼓舞人；公開曝光作風建設中的反面典型，用反面典型警示人、教育人。要重點宣傳五個禁止，讓五個禁止的要求家喻戶曉、婦孺皆知，形成上下重視、全員參與、相互監督、共同改進的良好氛圍。機關作風要在簡字上下功夫：

一、工作程序要簡化，二、召開會議要簡短，三、文字材料要簡練，四、匯報工作要簡捷，五、方法措施要簡便，六、語言表達要簡明，七、接待應酬要簡省，八、生活待遇要簡樸，九、為人處事要簡單，十、檢查指導要簡從。

第三，要強化督查，硬起抓落實的手腕。把作風建設情況納入各級各部門目標考核和領導干部政績考核的重要內容，嚴格考核，兌現獎懲。紀檢監察和效能監督部門要采取明查暗訪等措施，加強對作風建設的檢查，切實解決反映突出、嚴重影響經濟社會發展的作風問題，提高督查工作的針對性和有效性。要充分發揮人大代表、政協委員、新聞單位的監督作用，發揮廣大群眾的監督作用，建立舉報制度，切實構建起縱向到底、橫向到邊、多管齊下、多方參與的督查工作體系。要敢于從嚴較真、動真碰硬，對違反作風建設有關規定的，對違反五個禁止的，該告誡的告誡，該通報的通報，該曝光的曝光，該查處的查處，該追究的追究，給人以觸動、震動和撼動，給人以提醒、警醒和覺醒，切實以督查來推動作風建設落實。

第四，要加強制度建設，形成抓落實的長效機制。制度建設是作風建設的根本問題。鄧小平同志指出：制度問題不解決，思想作風問題也解決不了。市委出臺的《關于進一步加強干部作風建設的決定》是個原則性、指導性文件，還需要各級各部門結合實際，進一步完善、配套、細化，使其更具操作性。要重點建立完善關于理論學習、聯系群眾、黨內監督、干部生活作風等方面的制度，著力建立健全督查通報、考評考核、責任追究等工作機制，用制度管人管事，用制度保障作風建設深入持久扎實地開展，形成作風建設的長效機制。

第五篇：工商局深化“干部作風建設年”活動暨隊伍專項整治行動實施的方案

工商局

深化“干部作風建設年”活動暨 隊伍專項整治行動實施方案

為認真貫徹落實全省工商系統深化“干部作風建設年”活動暨 隊伍專項整治行動動員會議精神，深入推進“學習實踐科學發展觀”和“干部作風建設年”活動，切實解決全市工商系統存在的突出問題，進一步優化經濟發展環境，局黨組決定，集中一個月時間，在全市工商系統開展深化“干部作風建設年”活動暨隊伍專項整治行動，特制定如下實施方案。

一、整治的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，強力推進“干部作風建設年”活動，緊緊圍繞“擴內需、保增長、調結構、惠民生”這一主線，以更大的決心、更強的力度、更硬的措施，集中整治侵害商戶利益、影響企業生產、損害工商形象等方面的問題，突出整治不作為、亂作為、亂收費、亂罰款等行為，加強思想教育，認真查糾問題，建立長效機制，強化責任追究，進一步轉變工作作風，規范行政行為，提高辦事效率，提升整體效能，為推動沙河科學發展做出積極努力。

二、整治的重點和實現目標

圍繞解決損害群眾利益和影響工商事業科學發展的突出問題，重點查糾以下八個方面的具體問題：

（一）利用辦理“案、費、證、照”之機，以權謀私、徇私舞弊、吃拿卡要、貪污受賄以及強行向企業拉贊助、搞攤派等違法違紀問題；

（二）亂收費，包括重復收費、代收代扣其他費用、搭車收費、超范圍超標準收費、只收費不服務以及以辦培訓班為名亂收費等問題；

（三）亂罰款，包括越權執法、濫施處罰、重復處罰、以罰代管，不按規定程序執法辦案、濫用自由裁量權等問題；

（四）執法不文明、態度生硬、言語粗俗、耍威風、搞特權、刁難企業業戶等問題；

（五）在市場監管中疏于管理、玩忽職守、推諉扯皮、違法不究、行政不作為等問題；

（六）瞞案不報、壓案不查、甚至弄虛作假、偽造案卷、失職瀆職等問題；

（七）有紀律不遵守，有制度不落實，有承諾不履行，擅離職守、推諉扯皮、敷衍塞責、責任缺失等問題；

（八）貫徹上級重大決策執行不力，有令不行、有禁不止，隨意變通，不落實人事、編制管理規定，上有政策下有對策，甚至私設機構，超職數配備干部等問題。

通過集中整治，努力達到以下目標：不依法行政等不正之風得到有效遏制；執法腐敗、擾民爭利等違法違紀行為得到及時查處；亂收費、亂罰款和隨意執法得到有效規范；服務態度、服務水平、服務效能得到明顯改變；全系統干部政治思想、工作作風、法紀觀 2

念、執法水平得到全面提升。

三、整治的步驟、時間安排和實施責任

集中整治時間為一個月，分為“思想發動、清理查糾、重點整治、建章立制”四個階段，此次專項整治是學習實踐科學發展觀和“干部作風建設年”活動的有機組成部分，要緊密結合、統籌安排。結合全市工商系統實際，具體安排和責任分工是：

1、思想發動階段（4月11日至15日）。

（1）立即對這次集中整治工作進行專題研究部署，制定詳盡的實施方案，召開動員會進行思想發動。

（2）結合“學習實踐科學發展觀”和“干部作風建設年”活動，認真學習領會全省工商系統深化“干部作風建設年”活動暨隊伍專項整治行動動員大會及省局錢曉鐘局長和市局宋維杰局長的重要講話精神，切實增強廣大工商干部對轉變工作作風、恪守工作紀律、優化發展環境、推進科學發展的重要性、長期性和艱巨性的認識，夯實思想基礎，從而以積極認真的態度，主動投身到整治行動中來。

2、清理查糾階段（4月16日至4月25日）。

（1）在統一思想、提高認識的基礎上，圍繞查糾的八個方面的問題，深入開展“四項清理”。

一是清理行政收費。對近年來的行政收費情況進行清理，重點清理有無擅自設立收費項目、提高收費標準、超范圍收費，有無收費不開票據，有無隨意減免收費、收人情費、以吃抵費、以物抵費，有無借年檢、辦照之機代收代扣和“搭車”收費等違規違紀問題。（財 3

務科負責組織實施）

二是清理執法案件。對近年來所辦執法案件特別是涉及食品安全、商業賄賂、不正當競爭的案件進行全面清理，重點清理有無處罰不當、重復處罰、違反辦案程序、制作虛假案卷的問題。（法制科負責組織實施）

三是清理對工商執法人員舉報的辦理情況。對近年來的群眾舉報辦理情況進行清理，重點清理署名反映工商執法人員違紀違法問題的舉報，看是否逐件清理，并將處理結果向舉報人反饋。（監察室負責組織實施）

四是清理執法隊伍。進一步規范機構設置，撤銷所有私設的編外機構，明確執法人員的崗位職責，對在執法崗位而不具備執法資格的人員，要堅決從執法崗位上調整下來；對在執法崗位，但不作為、不依法行政、群眾反映較多的執法人員，要離崗培訓；對執法違法、嚴重違紀的執法人員，要堅決調離執法崗位，并嚴肅處理。（辦公室負責組織實施）

“四項清理”工作責任科室負責系統清理情況的梳理、匯總，并與4月25日前報局“干部作風建設年”活動辦公室。

（2）專項整治行動中，要認真組織廣大工商干部開展“轉變工作作風，優化發展環境”大討論，重點進行“六查六看”。即：查中心意識牢不牢，看是否存在損害發展環境、影響科學發展的問題；查服務態度好不好，看是否存在生、冷、硬、橫的問題；查工作效率高不高，看是否存在推諉扯皮、延時誤事的問題；查法治觀念強不 4

強，看是否存在違法行政、濫用職權的問題；查自身素質高不高，看是否存在業務不熟、作風不正的問題；查執行力強不強，看上級的決策部署是否得到良好落實。每一名干部職工都要聯系工作實際，認真查擺自身存在的問題，剖析原因。進一步提高科學發展認識，服務群眾意識，工作辦事效率，依法行政觀念，政治業務水平，貫徹落實能力。（“干部作風建設年”活動辦公室負責組織實施）

（3）要針對查擺出的問題，制定具體整改措施，立說立行，扎實整改。整改措施要及時上報市局“干部作風建設年”活動辦公室，對整改不徹底、重復發生問題的，一律按照有關規定嚴肅處理。（“干部作風建設年”活動辦公室負責組織實施）

3、重點整治階段（4月26日至5月6日）。

（1）要按照整改措施，深入進行整改。整改情況要經得起上級的檢查、經得起工作的檢驗、經得起社會的監督。各級都要設立舉報電話，并向社會公開。（“干部作風建設年”活動辦公室負責督導實施）

（2）定期召開由人大代表、政協委員、群眾代表、個體工商戶、企業代表以及新聞記者等參加的座談會，及時掌握當地企業和群眾反映的熱點、焦點問題，有的放矢地加以解決。（“干部作風建設年”活動辦公室負責組織，機關相關科室配合實施）

（3）實行每周四局長接待日制度，領導班子成員輪流值班，公開處理群眾反映事項。要以電視臺、電臺、網站為載體，加強與群眾的對話和溝通，虛心聽取群眾呼聲，解答群眾咨詢，為群眾解 5

決實際問題。（“干部作風建設年”活動辦公室負責組織實施）

（4）紀檢監察部門要充分發揮職能作用，加大效能監察力度，認真履行執紀辦案職責，對企業和群眾的舉報，舉報一件，受理一件，查明一件，處理一件。對不作為、亂作為、亂收費、亂罰款以及失職瀆職人和事，要發現一起，查處一起，絕不姑息。（監察室負責實施）

4、建章立制階段（5月7日至11日）。

要根據《行政許可法》的要求，結合實際，以提供優質服務為目標，將辦事程序、辦事手續、辦事時限以及服務承諾等內容進行重新梳理和完善，制定服務承諾制度，并向社會公布；要進一步規范收費行為和行政執法行為，堅決杜絕一切向企業的攤派行為；要不斷完善政務公開、首辦責任、限時辦結、跟蹤服務、責任追究等制度，逐步建立健全優化發展環境的長效機制。（“干部作風建設年”活動辦公室負責組織實施）

四、整治的要求

1、加強領導，明確責任。優化發展環境、推進科學發展是工商部門義不容辭的責任，集中整治工作在黨組的領導下，由“干部作風建設年”活動領導小組辦公室具體負責組織實施，各單位主要負責人是第一責任人，要對本單位和職責范圍內的集中整治工作負總責，要明確目標，責任到崗，任務到人，確保整治工作各項任務要求落到實處。

2、強化督導，務求實效。局要定期深入基層分局督導檢查，6

聽取集中整治工作匯報，及時了解基層情況；要建立信息反饋和周報告制度，根據進展情況實施有效督導，確保協調推進，不走過場。

3、嚴格要求，嚴明紀律。要結合實際，突出重點，積極穩妥地組織實施集中整治工作。要采取有力措施，狠抓落實。對工作不力，亂收費、亂罰款得不到有效治理和工作走過場的單位，將追究主要負責人的責任。

4、密切配合，狠抓落實。這次集中整治是深化“干部作風建設年”活動的重大舉措，是推進科學發展的突破口，是優化發展環境的重要內容，特別是一線執法人員和對外服務窗口要寓管理于服務之中，切實轉變觀念，轉變職能，轉變作風，通力協作，形成合力，努力為我市經濟發展做出積極貢獻。

二○○九年四月十三日