第一篇：在全省工商系統打擊傳銷專項整治工作會議上的講話

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蓮山 課件 w w

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認清形勢　加強領導

深入開展打擊傳銷專項整治工作

——ＸＸＸ副局長在全省工商行政管理系統打擊傳銷專項整治工作會議上的講話

(2006年6月29日)

同志們：

這次會議要對三項工作進行安排部署，我先講打擊傳銷專項整治工作和打擊合同欺詐工作。一會兒，繼紅局長就打擊虛假違法廣告作動員講話，錢局長還要作重要指示，請各級一并貫徹執行。

從1998年4月國務院明令禁止傳銷活動以來，我省各級工商行政管理機關按照省委、省政府和國家工商總局的統一部署，堅持打防并舉、露頭就打、綜合治理的方針，嚴厲打擊傳銷活動。全省共查處傳銷和變相傳銷案件475起，端掉傳銷窩點966個，驅散、遣返各類傳銷人員43373人，行政拘留931人。特別是去年11月1日和12月1日《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》（以下簡稱“兩個條例”）先后施行，打擊傳銷工作進入有法可依的新階段后，我們按照國家工商總局的統一安排，結合我省實際，于2005年11－12月組織了打擊傳銷專項執法行動，取得了較好的效果；12月下旬組織部分市工商局公平交易科（處）長到廣東、廣西考察打擊傳銷工作，學習了他們“黨委政府重視，組織機構健全，實行‘一票否決’，核撥專項經費，創建無傳銷社區（村）活動”的先進經驗；今年1月組織了由各市、縣（市、區）工商局（分局）公平交易執法科、股長和部分工商所長參加的“兩個條例”培訓班，提高了執法人員打擊傳銷工作的自覺性和辦案技能；3—4月份，按照錢局長的指示，省局公平交易處組織有關人員到全省19個縣級工商局、22個工商所、11個公安派出所、11個居民委員會進行了打擊傳銷工作專題調研。從調研情況看，目前傳銷活動在我省呈現以下五個特點：一是傳銷形式日趨多樣化。既有比較常見的“五級三階制”，也有以允諾高額回報、高提成為誘餌進行的傳銷活動，花樣不斷翻新。二是傳銷“人頭”化。由過去的傳保健品、化妝品等演變成只傳“人頭”，商品已經成為傳銷組織者騙人的道具。在查處的傳銷案件中傳“人頭”形式占到80％以上。三是傳銷人員構成更加復雜化。參與者身份從以往普遍為農民、學生、下崗職工，發展到退伍軍人、醫生、教師等；參與者文化程度從以往多為初高中以下文化，發展到不少為本科以上學歷；參與者的年齡向低齡化發展，從事傳銷的人員最小的只有15歲。四是傳銷參與人員異地化。誘騙群眾異地從事傳銷呈上升趨勢，從我們調研情況看，在我省參與傳銷的大部分為內蒙古、河南、山東、四川、重慶、貴州等省（區、市）人員，流動人口占到90％以上。五是傳銷內部組織更加嚴密化。由于各地對傳銷活動加大了打擊力度，傳銷分子越來越狡詐，對抗監管意識越來越強。如實行上下線單線聯系；組織者和骨干分子幕后操縱、異地遙控，指揮下線騙到錢后立即通過銀行劃走，一般傳銷人員身上沒有現金，其銀行卡上也只有十幾元甚至幾元錢；傳銷人員多點活動，租住地點與“洗腦”地點分離等。同時，我們還了解到，最近傳銷出現了一些新的動向。一是傳銷地點發生了變化。如組織培訓授課地點由偏僻簡陋的民房轉向豪華的飯店、寫字樓，給人造成高級商務活動的假象，更具迷惑性。二是傳銷組織者的身份由個人變成了公司或專賣店，套用“專賣”、“代理”等所謂的現代營銷理念，更具欺騙性。三是組織者在網上公布指定帳號和有關傳銷的內容，所有參與人員的信息往來傳遞一律采用電子郵件方式，一旦遇到檢查，迅速刪除毀滅證據，更具對抗性。此外，我省的傳銷活動不僅在各市、縣（市、區）普遍存在，幾十人、幾百人的傳銷集會仍屢見報端，而且毆打執法人員、圍堵工商所和公安派出所、破壞執法車輛等暴力抗法事件時有發生。可以說，通過全系統八年多的辛勤工作，我省雖然沒有發生大規模的傳銷群體事件和影響較大的傳銷案件，但面臨的形勢依然非常嚴峻，已經被國家工商總局列為專項整治的14個重點省份之一。為此，需要我們高度警惕，負重奮進，萬萬不可掉以輕心。

為進一步抓好打擊傳銷專項整治工作，5月18－19日國家工商總局召開了打擊傳銷規范直銷工作會議，對打擊傳銷專項整治工作進行了安排部署，提出了新的更高的要求。下面，結合我省打擊傳銷工作的實際情況，就如何貫徹落實國家工商總局的會議精神，充分發揮工商職能作用，深入開展打擊傳銷專項整治工作，講幾點意見。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

一、認清形勢，端正思想，增強打擊傳銷的責任感和使命感

傳銷進入我國已經有十幾年的歷史，特別是近幾年來越來越被不法分子所利用。他們打著“快速致富”的旗號，誘騙群眾參與傳銷，通過虛假宣傳、組成封閉人際網絡、收取高額入門費等手段斂取錢財，牟取非法利益。傳銷不僅破壞了商業誠信，嚴重擾亂了市場經濟秩序，而且還破壞了社會倫理道德和社會主義精神文明建設，引發大量的刑事犯罪和社會治安事件，影響了社會穩定。可以說傳銷就是“經濟邪教”，已經成為危害社會的“毒瘤”。如果任其發展蔓延，必將影響我國經濟的健康發展和社會的穩定和諧。對傳銷問題，黨中央、國務院一直高度關注。根據國家工商總局的統計，自1998年以來，黨中央、國務院有關領導關于傳銷的批示、指示和講話就有72次之多。特別是今年國務院第一次將打擊傳銷作為整頓和規范市場經經濟秩序工作的重要任務之一，要求各級各有關部門采取有力措施，堅決取締各種形式的傳銷活動，堅決遏制傳銷蔓延勢頭，保護廣大群眾的合法權益，維護市場經濟秩序和社會穩定。

面對傳銷活動的新特點新形勢，客觀地講，我們的一些同志還存在認識不到位，工作主動性不夠強等問題。具體表現在：一是政治敏感性不強，對傳銷的本質和社會危害認識不足，缺乏打擊傳銷的積極性和主動性，存有麻痹松懈思想。二是認為打擊傳銷執法成本高，又沒有經濟利益，存在“不想打”、“不愿打”的思想。三是認為打擊傳銷工作單靠工商一家根本管不了，存在坐等政府協調有關部門配合的推諉思想。四是認為傳銷活動越來越隱蔽，不容易發現案源和證據，存在畏難厭戰情緒等。我們必須清醒地認識到，傳銷損害的是廣大群眾的利益，破壞的是健康的市場經濟秩序，影響的是社會穩定。作為負有市場監管和行政執法職能的工商行政管理機關，打擊傳銷是黨和人民賦予我們的義不容辭的職責。因此必須堅決克服這些錯誤思想和模糊認識，增強打擊傳銷的責任感和使命感。要以強烈的政治意識和大局意識，把打擊傳銷工作放在經濟和社會發展的全局中進行理解和把握，提到踐行“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，構建和諧社會的高度來審視和對待。把思想和行動迅速統一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來。要以對黨、對人民負責的精神，樹立長期作戰，除惡務盡的思想，堅決打擊傳銷這一危害經濟和社會、危害人民群眾的“經濟邪教”和“毒瘤”。

二、加強領導，突出重點，嚴厲打擊各種傳銷活動

國務院、省政府整頓和規范市場經濟秩序電視電話會議和國家工商總局打擊傳銷規范直銷工作會議，對今年的打擊傳銷工作提出了明確要求；國家工商總局下發的《2006年工商行政管理機關打擊傳銷專項整治工作實施方案》，對打擊傳銷專項整治工作進行了安排部署；省工商局制定了《河北省工商行政管理機關打擊傳銷專項整治工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》，要求今年要在6月1日至7月15日、10月1日至11月15日開展兩次集中執法行動。在打擊傳銷工作中，各地要在深入學習和領會上級會議和文件精神的基礎上，重點抓好以下幾項工作。

（一）切實加強領導。各級工商局黨組要把打擊傳銷工作列入重要議事日程，經常聽取領導小組及其辦公室的工作匯報，分析形勢，研究對策，解決打擊傳銷工作所需人力、物力和財力問題，保證打擊傳銷工作的順利進行。為加強對打擊傳銷工作的統一領導，省工商局成立由我為組長，公交、市場、消保、企業、個體、外資等處主要負責人為成員的打擊傳銷專項整治工作領導小組，領導小組辦公室設在公平交易處，負責日常工作。各市、縣（市、區）工商局（分局）也要成立相應機構。各級工商局要結合當地實際，研究制定切實可行的具體工作方案和《處置傳銷突發事件預案》，認真組織實施。要嚴格落實責任制和過錯追究制，切實把專項整治各項工作落實到位。要以科（股）、所為單位，劃分責任區（片），確定責任人，簽訂責任狀，確保不留監管死角和盲區。專項整治的重點市、縣（市、區）工商局（分局）要把打擊傳銷工作作為干部實績的考核指標，對實行地方保護、消極應付甚至失職瀆職，造成嚴重影響的，要追究其行政責任和法律責任。

（二）明確整治重點。一是要明確重點整治內容。按照《實施方案》的要求，今年專項整治的重點內容是查處“拉人頭”傳銷、利用互聯網傳銷和假借直銷名義從事傳銷的行為；查處為傳銷行為提供經營場所、培訓場所、貨源、保管、倉儲等便利條件的行為；協助公安機關查處以介紹工作、從事經營活動等名義欺騙他人離開居所地非法聚集并限制人身自由的行為。二是明確重點整治地區。我省已經被國家工商總局列為重點整治省份，省工商局確定11個設區市均為專項整治的重點市，各市工商局要結合本地的傳銷形勢，確定各自專項整治的重點縣（市、區），并于6月20日前報省局備案。各縣（市、區）工商局要確定專項整治的重點區域、重點部位，報市工商局備案。對重點縣（市、區）、重點區域、重點部位，要組織力量，集中行動，反復清查。對一般傳銷案件，要及時查處，對重大傳銷案件，要立即啟動《處置傳銷突發事件預案》，予以嚴厲打擊，并及時向當地打擊傳銷協調領導小組報告。要逐步改變過去在打擊傳銷工作中清查、驅散的簡單做法，把工作重點放在摸線索、抓頭目、查大案上來。要嚴格執行《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》和辦案程序，堅決防止和糾正案件查處失之于寬、失之于軟和以罰代刑的現象，做到依法行政，嚴格執法，公正執法。

（三）暢通案件來源渠道。一是要注意發揮社會監督作用，走案源信息社會化之路。雖然傳銷隱蔽性越來越強，但傳銷分子采用的聚集人員、集中培訓“洗腦”等方式，會擾亂其活動場所周圍的正常工作和生活秩序，極易被周圍群眾發現。因此要為群眾舉報提供便利條件，公布傳銷投訴舉報電話和獎勵制度，認真受理投訴舉報，鼓勵群眾參與打擊傳銷的積極性。二是注意充分發揮12315申訴舉報網絡系統和“一會兩站”的作用，對投訴舉報情況進行梳理，及時發現傳銷案件線索。三是落實市場巡查制度。對城鄉結合部、出租房屋集中區域、賓館、飯店等傳銷活動易發、多發場所，要加強巡查，走訪當地居民，及早發現傳銷的苗頭和動向。四是建立工商信息員網絡，培養“線人”進入傳銷組織內部，及時獲取傳銷重大案件線索和證據，提高打擊傳銷的精確性和準確性。

（四）嚴格依法行政。《禁止傳銷條例》明確了傳銷的種類、查處機關、查處措施和程序等，為我們打擊傳銷提供了法律依據，但是對我們執法人員依法行政也提出了更高的要求，如對被查封、扣押的財物要妥善保管，違反規定給當事人造成損失的要承擔賠償責任，對濫用職權、玩忽職守、循私舞弊，不按照職責和程序查處傳銷行為構成犯罪的要追究刑事責任等等。因此，在專項整治工作中，要堅持以事實為依據，以法律為準繩，把嚴格依法行政貫徹始終。要認真學習、深刻領會、熟練掌握和運用《禁止傳銷條例》，嚴格按照程序規定，準確適用法律，保證查辦的傳銷案件經得起時間和法律的檢驗。要堅持懲罰與教育并重的原則，對傳銷組織者和骨干分子要嚴厲懲治，涉嫌構成犯罪的及時移送司法機關；對多次參加傳銷活動屢教不該的，要依法給予處罰；對一般參加人員要以教育為主，給予行政告誡。同時，要注意工作方法，嚴防上當受騙群眾因情緒激化而上訪，甚至圍攻政府機關等群體性事件的發生。

（五）規范直銷行為。隨著《直銷管理條例》的實施，直銷這種經營模式在我國步入了正規的發展軌道。各級工商局要嚴格按照《直銷管理條例》的規定，對直銷企業的分支機構、服務網點、直銷員、及其直銷活動實施從嚴監管。要以保護消費者合法權益和社會公共利益為核心，以直銷員招募、培訓和計算支付報酬為重點，加強行政指導，引導直銷企業建立自律機制，規范直銷經營。監督直銷企業的信息報備披露制度和退換貨制度的落實，查處直銷企業違規招募、培訓直銷員和團隊計酬等違法行為。對未經批準擅自從事直銷活動的公司及其分支機構，要責令改正，沒收直銷產品和非法收入，并依法給予相應處罰。

（六）加強廉潔自律。傳銷之所以有存在的空間，主要是利益的驅使。傳銷分子為了獲得暴利，逃避打擊，會想方設法拉攏腐蝕和誘惑我們的執法人員。因此，在打擊傳銷工作中，要十分注意加強執法隊伍的自身建設。各級工商局要結合治理商業賄賂專項工作，認真貫徹執行黨風廉政建設的各項規定和要求，學習《建立健全教育、制度、監管并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，加強政治、道德、法制教育，增強抵御腐蝕的能力，自覺踐行“為民、務實、清廉”的要求，始終保持清正廉潔的良好形象。

三、加強宣傳，營造氛圍，提高全社會防范傳銷的意識

工作要深入展開，輿論引導要先行。特別是針對傳銷這種主要依靠允諾高回報、零風險的“洗腦”和“拉人頭”騙取群眾錢財的違法行為而言，通過大力宣傳，營造濃厚的社會氛圍，提高人民群眾自我防范意識，從源頭上遏制傳銷，防患于未然，就顯得尤為重要。以往的打擊傳銷實踐表明，宣傳教育工作到位了，就可以減少人民群眾因盲目無知而受騙參與傳銷。各地要以打擊傳銷專項整治工作為契機，組織聲勢浩大的打擊傳銷、規范直銷宣傳活動，要做到“報紙上有文章，電視中有形象，廣播里有聲音”。一是要利用報紙、電視、廣播、互聯網等媒體，通過新聞報道、熱點追蹤、法律快遞、漫畫圖片等形式多方位多角度宣傳國家打擊傳銷、規范直銷的政策法規，以及傳銷的表現、特點、危害、動向等，深入揭示傳銷的欺騙本質。二是各級工商局要在當地主要媒體開辟打擊傳銷宣傳專欄，主管打擊傳銷工作的局長要接受記者采訪，大力宣講傳銷和直銷的區別、組織防范和打擊傳銷知識問答、公示工商行政管理機關打擊傳銷職責、公布舉報電話和網絡等，擴大社會影響。三是組織打擊傳銷宣傳進社區、進學校、進農村、進勞動力市場和人才交流中心活動，發放打擊傳銷知識宣傳冊、宣傳畫，張貼、懸掛標語橫幅，抓好對外出務工人員、在校大中專學生、退伍軍人等重點群體的宣傳教育，提高他們在求職過程中識別傳銷、預防受騙的能力。同時要大力宣傳一旦誤入傳銷組織，如何進行自我保護、脫離傳銷組織并及時向工商、公安等部門舉報、投訴等方法，協助工商、公安等部門依法查處傳銷行為。四是建立傳銷警示、提示制度。對經工商、公安查證屬實和人民法院已判決生效的傳銷案件，要適時向社會公開發布警示和提示，起到警示教育群眾、震懾違法分子的作用。五是加強社會主義榮辱觀的宣傳教育。認真貫徹落實胡錦濤總書記關于社會主義榮辱觀的重要講話精神，通過宣傳教育，引導廣大群眾樹立“以勤勞致富為榮，以好逸惡勞為恥”的榮辱觀，提醒廣大群眾“天上不會掉餡餅”，傳銷所謂的“高回報、零風險”是違背市場經濟發展規律的，只有勤奮工作誠實勞動才會致富。引導直銷企業樹立“以誠實守信為榮，以見利忘義為恥”的榮辱觀，嚴格自律，規范運作，為我省經濟的健康穩定發展作出積極的貢獻。

四、加強配合，綜合治理，形成打擊傳銷的整體合力

打擊傳銷工作是一項政策性強、涉及面廣、任務艱巨的政治性工作，僅憑工商部門單打獨斗是很難根治傳銷取得預期效果的。近年來各地打擊傳銷的工作實踐表明，只有在黨委和政府的統一領導下，工商、公安等部門各司其職，密切配合，形成合力，才會取得實效。在今年的專項整治工作中，各級工商局要繼續抓好這方面的工作。一是在這次會后要以簡報、快報、專題報告等形式，積極向當地黨委、政府特別是黨政一把手匯報國家工商總局和省局的會議和文件精神，以及工商部門打擊傳銷工作的成績，分析傳銷在本地的形勢、危害、問題、困難以及要采取的措施，特別是專項整治行動的重大部署、大要案件線索、典型案例等情況，爭得他們的重視和支持，使打擊傳銷工作在黨委、政府掛上號、占上位。二是各市、縣（市、區）工商局（分局）要向當地政府建議，成立由政府主管領導為組長，工商、公安部門主要領導為副組長，紀檢監察、法院、檢察院、商務、教育、民政、財政、交通、勞動保障、電信、稅務、銀監和城市街道辦（居委會）、農村村委會等部門和單位的主管領導為成員的打擊傳銷工作協調領導小組及其辦公室，明確協調領導小組和辦公室的工作職責和制度，及時研究和協調、解決重大問題，指導打擊傳銷工作的順利開展。為進一步加大打擊傳銷工作力度，省、市、縣（市、區）工商局（分局）都要盡快向當地政法委和政府寫報告，建議借鑒廣東等省打擊傳銷工作的經驗，將打擊傳銷納入社會治安綜合治理工作內容，實行“一票否決”，有條件的地方爭取核撥經費予以保障。三是要與公安部門建立打擊傳銷聯合辦案機制，積極協助公安部門查處離開居所非法聚集并限制人身自由的傳銷活動。對非法聚集但沒有限制人身自由的，根據情況請公安部門予以配合；對涉嫌犯罪的，要及時依法移送公安部門立案偵查。與商務部門建立規范直銷企業準入和市場行為的監管機制，查處直銷企業的違規行為。與電信、公安兩部門建立查處互聯網傳銷配合機制，對利用互聯網傳銷以及為傳銷提供互聯網服務便利條件的堅決予以查處。四是加強工商系統內部的協作配合。各市、縣（市、區）工商局（分局）之間要建立打擊傳銷上下聯動、區域協作機制，防止傳銷分子從傳銷打擊力度大的地區轉移到不打或打擊力度小的地區，使之在我省無藏身之地。對一些涉及區域廣、社會影響大的傳銷行為，要建立信息通報共享機制，降低執法成本，提高工作效率。五是明確本局機關內部有關機構和直屬單位的職責，在打擊傳銷專項整治領導小組及其辦公室的領導下，充分發揮工商行政管理整體職能作用，共同做好打擊傳銷和直銷監管工作。

同志們，打擊傳銷規范直銷工作責任重大，任務艱巨。我們要在各級黨委、政府的統一領導和有關部門的大力支持下，恪盡職守，扎實工作，圓滿完成這次打擊傳銷專項整治工作任務，努力開創我省打擊傳銷工作的新局面。

下面，我再就打擊合同欺詐集中執法行動提幾點要求。

一、要充分認識打擊合同欺詐的重要性。近年來，全省各級工商行政管理部門積極發揮合同監管職能作用，加大了對利用合同進行欺詐違法行為的打擊力度，取得了明顯成效。但是，經濟領域中利用合同進行欺詐的違法活動仍然比較突出，合同欺詐方式變化多端、花樣翻新，涉及的行業與地域范圍日益廣泛，并呈現智能化、職業化和團體化的發展趨勢。主要表現為：一是偽造合同；二是盜用、假冒他人名義簽訂合同；三是虛構主體資格；四是虛構貨源或者合同標的物；五是故意交付部分貨物（貨款）騙取全部貨款（貨物），或者騙取貨款（貨物）拒不交付貨物（貨款）；六是定作方無正當理由中止履行合同，不退還所收定金、質量保證金、履約保證、預付款、材料款等費用，或者拒不支付加工費等；七是利用虛假廣告和信息，誘人簽訂合同，騙取中介費、立項費、培訓費等費用；八是經營者通過格式合同侵害消費者合法權益。合同欺詐行為踐踏了市場公平交易與誠實信用的原則，擾亂了正常的經濟秩序，已經成為社會各界普遍關心的熱點問題。各級要把查處合同欺詐行為，努力營造誠實守信、公平競爭的市場環境，維護消費者合法權益作為我們的基本職責，精心組織，周密部署，抓好落實，切實抓出成效。

二、規范商品房買賣行為，查處合同欺詐違法案件。這次打擊合同欺詐集中執法行動的重點是：嚴厲打擊利用商品房買賣合同、格式條款以及利用農副產品訂購合同、旅游合同、中介服務合同進行欺詐的違法行為。特別是要把打擊利用商品房買賣和房屋中介服務合同進行欺詐的行為作為此次行動的重中之重。

溫家寶總理4月27日主持召開國務院常務會議，分析了當前房地產市場形勢，研究進一步加強房地產市場宏觀調控問題。會議認為目前房地產業存在著房地產投資規模過大，商品房價格上漲過快，商品房結構不合理，房地產市場秩序比較混亂等問題。會議強調，必須把解決房地產投資規模和價格上升幅度過大的問題，作為當前加強宏觀調控的一個突出任務。并把切實整頓和規范市場秩序，強化法治，嚴肅查處違法違規銷售行為作為宏觀調控的主要措施之一。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

各級工商行政管理機關要充分發揮在整頓房地產市場中的職能作用，加強對房地產合同的行政監管，嚴格規范商品房買賣行為，減少和防止商品房買賣爭議的發生。一是要積極引導督促房地產經營企業自覺使用《商品房買賣合同示范文本》，監督、指導房地產經營企業按照約定的期限、面積和質量履行合同，按規定向住房消費者提供《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，并按《住宅質量保證書》的約定承擔保修責任。二是要嚴厲查處房屋買賣、房產中介中偽造合同，盜用、假冒他人名義簽訂合同，虛構主體資格簽訂合同，虛構合同標的物，利用虛假信息誘人簽訂合同騙取中介服務費、哄抬房價等違法行為。三是要加大對合同不平等條款的監督檢查力度，嚴厲查處開發商利用格式條款誤導欺騙消費者的行為。對于房地產經營企業制訂的不平等、不公正、侵犯消費者合法權益的格式條款，要責令限期改正，以確保商品房買賣合同的公平合理，杜絕侵害購房者權益的免責條款或格式條款。對于違法經營者利用合同對消費者進行欺詐、侵害國家利益和社會公共利益的行為，要依據國家工商行政管理總局《關于查處利用合同進行違法行為的暫行規定》依法追究行政責任，構成犯罪的移交公安機關追究刑事責任。

各地在打擊合同欺詐集中執法行動中，要積極組織力量，對本轄區進行重點檢查，采取多種形式挖掘案源，通過設立舉報箱、舉報電子信箱、公布舉報電話等，發動社會各界投訴舉報合同欺詐等違法行為。

三、充分發揮12315行政執法體系和消協作用，積極處理房地產合同糾紛。各地要充分發揮“12315”行政執法體系和消費者協會的作用，認真受理房地產合同方面的投訴、申訴和舉報，積極調解房地產合同糾紛，堅決查處侵害消費者合法權益案件。要加強申訴舉報處理信息的分析研究，及時掌握房地產經營中的動態情況及問題，及時發布市場預警，采取相應的對策和措施。同時，要進一步完善與土地、建設等部門的維權協作網絡、和社會監督網絡，強化監督制約機制，切實維護購房、住房消費者的合法權益。

各地在打擊合同欺詐集中執法行動中，要切實加強督導檢查，注意收集、整理和上報典型案例。7月15日前，將書面總結和2－3個典型案例上報省工商局市場處。

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第二篇：在打擊傳銷和變相傳銷工作會議上的講話

同志們：今年，按照省、市工作部署，區委、區政府堅持把打擊傳銷和變相傳銷活動，作為維護社會穩定的一項重要工作來抓，在區、鄉鎮、社區、村（居委會）各級的共同努力和各職能部門的密切配合下，全區打傳工作有了新起色。但是，我們必須清醒認識到，目前我區打擊傳銷和變相傳銷工作面臨的形勢仍然嚴峻，整治任務仍然艱巨。根據全市打傳工作會議精神，結合我區實際，我代表區政府對我區今年的打傳工作講幾點意見：

一、進一步提高對打擊傳銷和變相傳銷工作復雜性、艱巨性的認識，樹立長期作戰思想各鄉（鎮）、區屬各有關職能部門要認真學習領會市打傳工作會議精神，充分認識傳銷和變相傳銷活動的危害性，把打擊傳銷和變相傳銷活動作為貫徹“三個代表”重要思想，切實維護人民群眾利益的實際行動。各鄉（鎮）黨委、政府、社區辦事處對已經取得的階段性成果決不能盲目樂觀，思想上要高度重視，進一步增強嚴厲打擊傳銷和變相傳銷的責任感和緊迫感，采取強有力的措施，認真組織好打擊傳銷和變相傳銷的整治行動。要樹立長期作戰思想，克服麻痹松懈思想，消除厭倦情緒，密切注視傳銷動態，充分了解傳銷和變相傳銷的新特點，確保打擊傳銷和變相傳銷的思想不松、力量不減、隊伍不散、工作格局不變。

二、切實加強對打擊傳銷和變相傳銷工作的領導和協調各鄉（鎮）、村（社區居委會）等基層黨組織，要切實加強對打擊傳銷工作的領導，要堅持“黨委政府統一組織，部門聯合行動”的工作格局，將打擊傳銷和變相傳銷工作作為近期的一項重要工作來抓。要健全打傳工作聯席會議制度；嚴格落實轄區屬地管理責任制及責任過錯追究制度。區打傳工作領導小組將按照區委、區政府原定的打傳工作責任制，把打擊傳銷和變相傳銷工作納入社會治安綜合治理考評范圍，做到職能明確、責任清晰。對于工作不力、敷衍塞責，貽誤、甚至阻礙執法工作的，要追究有關領導和工作人員的責任。要把打擊傳銷和變相傳銷工作與加強基層組織建設緊密結合起來，將集中打擊與加強管理、日常清理結合起來，充分發揮基層組織作用，強化日常監管工作。

三、突出重點，繼續組織開展專項整治行動根據我區傳銷和變相傳銷活動的情況，區政府將各鄉（鎮）、村列為重點地區。區政府已決定對被列為重點的地區，由區打擊傳銷領導小組辦公室制定嚴格的考核方案，于9月份進行一次檢查。為加大打擊力度，充分調動各職能部門的力量，打擊傳銷行動由區整規辦牽頭，工商、公安為主力軍，檢察院、法院、民政、監察、交通、教育等部門要積極協助配合，認真開展好專項整治行動。

四、加強宣傳引導，強化社會監督各鄉（鎮）、社區辦事處、農村村民委員會要繼續通過電視、廣播、張貼標語等多種宣傳形式，開展多層面、多角度的宣傳教育工作。要經常宣傳打擊傳銷和變相傳銷工作的有關情況，重點揭露傳銷和變相傳銷的欺騙性和嚴重危害性，曝光典型案例，震懾違法犯罪分子，教育廣大群眾自覺抵制傳銷和變相傳銷，檢舉揭發傳銷和變相傳銷行為，使傳銷和變相傳銷活動如“過街老鼠，人人喊打”，形成全社會共同抵制的氛圍。

五、堅持標本兼治，努力探索建立打擊傳銷和變相傳銷的長效機制打擊傳銷和變相傳銷工作必須堅持標本兼治、重在治本的方針，要注意總結我區打擊傳銷工作的經驗和做法，努力探索建立打擊傳銷和變相傳銷的有效工作機制。一是建立認識傳銷危害的教育機制。為徹底撕開傳銷活動的本質面目，讓廣大群眾充分認識其嚴重危害性，一方面要通過電視、電臺等主流媒體揭露其危害；另一方面要抓好對傳銷者的教育及思想轉化工作，讓受騙上當的傳銷人員自愿脫離傳銷組織，放棄傳銷活動；讓轉化變好的傳銷人員以身說教，轉化和帶動其他傳銷人員離開傳銷組織，與傳銷和變相傳銷活動劃清界限。二是建立對傳銷活動嚴格規范的監管機制。綜治、公安、工商等部門和鄉（鎮）、村（社區居委會）等基層組織要加強對出租屋等重點部位的管理和巡查，對為傳銷分子提供居住、活動、躲避場所的業主給予嚴厲查處，消除傳銷人員滯留和回潮的基礎。工商部門要加大力度繼續清查暗中開展傳銷活動的企業，一經發現，立即依法吊銷其營業執照。公安、工商、銀行等部門對存有傳銷贓款的銀行帳戶，發現一個查封一個。三是強化抓捕傳銷頭目和徹底鏟除傳銷窩點的打擊機制。政法機關對已抓獲的傳銷頭目要加快審理進度，對情節嚴重、已構成違法犯罪的傳銷頭目，該逮捕的要堅決逮捕，該勞動教養的堅決送勞動教養。對在逃的傳銷頭目，應盡快組織力量抓捕歸案。公安、工商等部門對已搗毀的窩點要加強巡查，防止回潮，對新發現的傳銷窩點，要堅決鏟除，嚴懲傳銷頭目和相關業主。

第三篇：打擊傳銷工作會議上的講話

在打擊傳銷工作會議上的講話

同志們：

這次打擊傳銷工作會議的召開，主要任務是傳達省市打傳會議精神，建立打傳成員單位聯席會議制度，制定下一階段的打傳工作方案，其目的就是：進一步貫徹落實國務院頒布實施的《禁止傳銷條例》，繼續加大打擊傳銷的工作力度。剛才，晏局長就做好打擊傳銷工作作了發言，我完全贊同。根據全市打傳工作會議精神，結合我區實際，我再講幾點意見：

一、進一步提高認識，高度重視打擊傳銷工作，樹立長期作戰思想

大家要認真學習領會市打傳工作會議精神，站在政治高度充分認識傳銷活動的危害性，把打擊傳銷活動作為切實維護人民群眾利益的實際行動。思想上要高度重視，進一步增強嚴厲打擊傳銷的責任感和緊迫感，采取強有力的措施，認真組織好打擊傳銷的整治行動。目前的傳銷活動，已不再是過去的傳商品、傳實物，而是傳人頭。傳銷組織者以招工、做買賣為誘餌，騙取親朋好友加入組織，然后進行洗腦和控制人身自由，靠發展下級成員騙取入門費快速發財。因此我們要針對傳銷活動的新動態，充分了解傳銷活動發展的新特點，要樹立長期作戰思想，克服麻痹松懈思想，消除厭倦情緒，確保打擊傳銷的思想不松、力量不減、隊伍不散、工作格局不變。

二、切實加強對打擊傳銷工作的領導和協調

傳銷組織隱蔽性強、流動性大，哪個地方管理松懈，哪個地方打擊力度小，哪個地方群眾對傳銷活動認知程度低，就到哪里去活動、去發展。因此，打擊傳銷常常是“打而不絕，遣而不散，散而不去”。各基層組織，要切實加強對打擊傳銷工作的領導，要堅持“黨委政府統一組織，部門聯合行動”的工作格局，將打擊傳銷工作作為長期的重要工作來抓。嚴格落實轄區屬地管理責任制及責任過錯追究制度。各職能部門要做到職能明確、責任清晰。對于工作不力、敷衍塞責、甚至阻礙執法工作的，要追究有關領導和工作人員的責任。要把打擊傳銷工作與加強基層組織建設緊密結合起來，將集中打擊與加強管理、日常清理結合起來，充分發揮基層組織作用，強化日常監管工作。今天討論通過的《蘆臺經濟開發區打擊傳銷成員單位聯席會議制度》進一步明確了各職能部門的責任分工。各職能部門一定要把打傳工作作為本部門的一項重要職能，列入議事日程，對打傳工作任務做好細化分解，同其它業務工作一并研究、一并部署、一并檢查、一并考核。特別是在集體行動和聯合行動中要盡職盡責，全力配合。區打傳辦要加強制度建設，強化溝通、聯絡、協調機制，進一步暢通信息渠道，充分發揮我區打傳工作的樞紐作用。

三、突出重點，繼續開展無傳銷社區活動和打擊傳銷專項整治行動

為逐步建立起打擊、防范、控制、管理“四位一體”的長效監管機制，有效地遏制傳銷活動的發展，緊緊圍繞“保和諧、保民生、保穩定”的要求，加強“責任落實、監管網絡、宣傳領域、信息共享”四個方面覆蓋工作，繼續積極推動“無傳銷社區”創建活動深入開展。廣泛開展深度的“五進”宣傳，即“進社區、進學校、進工廠、進市場、進鄉村”,實現轄區無傳銷的工作目標。區打擊傳銷辦公室雖設在工商局，但他不是工商局的機構，是代表區政府在組織開展工作，這就要求大家從講政治、保穩定、維民生、促和諧的高度來認識打擊傳銷工作的重要性，增強政治意識、大局意識和責任意識，服從指揮調度，各司其職，各負其責，齊心協力。為加大打擊力度，充分調動各職能部門的力量，打擊傳銷行動由區打傳辦牽頭，工商、公安為主力軍，各有關職能部門要積極協助配合，認真開展好專項整治行動。

四、加強宣傳引導，強化社會監督

加強宣傳，營造氛圍，提高全社會防范傳銷的意識工作要深入展開，輿論引導要先行。特別是針對傳銷這種主要依靠允諾高回報、零風險的“洗腦”和“拉人頭”騙取群眾錢財的違法行為而言，通過大力宣傳，營造濃厚的社會氛圍，提高人民群眾自我防范意識，從源頭上遏制傳銷，防患于未然，就顯得尤為重要。以往的打擊傳銷實踐表明，宣傳教育工作到位了，就可以減少人民群眾因盲目無知而受騙參與傳銷。要以打擊傳銷專項整治工作為契機，組織聲勢浩大的打擊傳銷、規范直銷宣傳活動，要做到“報紙上有文章，電視中有形象，廣播里有聲音”。針對傳銷的表現、特點、危害、動向等，深入揭示傳銷的欺騙本質。開展多層面、多角度的宣傳教育工作。要經常宣傳打擊傳銷工作的有關情況，重點揭露傳銷的欺騙性和嚴重危害性，曝光典型案例，震懾違法犯罪分子，教育廣大群眾自覺抵制傳銷行為，檢舉揭發傳銷和變相傳銷行為，使傳銷活動如“過街老鼠，人人喊打”，形成全社會共同抵制的氛圍。

五、堅持標本兼治，努力探索建立打擊傳銷的長效機制 打擊傳銷工作必須堅持標本兼治、重在治本的方針，要注意總結和借鑒打擊傳銷工作的經驗和做法，努力探索建立打擊傳銷的有效工作機制。要以開展創建“無傳銷社區（村）”建設為抓手，推進打擊傳銷的長效監管體系建設。要認真按照中央綜治辦、工商總局、公安部《關于做好將打擊傳銷工作納入社會治安綜合治理目標考評工作的意見》及省綜治辦、省打傳辦《關于將打擊傳銷納入基層平安建設的意見》精神和要求，把我區打傳工作作為社會治安綜合治理平安建設的重要考核內容，明確并落實基層政府組織對打擊傳銷工作的責任，進一步發揮村委會、居委會、派出所、工商分局的基層基礎作用，形成政府領導，部門聯合行動、基層全面參與的綜合治理和群防群治的打擊傳銷局面。一是建立認識傳銷危害的教育機制。為徹底撕開傳銷活動的本質面目，讓廣大群眾充分認識其嚴重危害性，要不斷通過各種形式的宣傳揭露其危害，讓公眾認清傳銷的本質及社會危害性；二是建立對傳銷活動嚴格規范的監管機制。綜治、公安、工商、街道辦等部門和村鎮、社區居委會等基層組織要加強對出租屋等重點部位的管理和巡查，如發現對為傳銷分子提供居住、活動、躲避場所的業主要給予嚴厲查處。工商部門要加大力度清查暗中開展傳銷活動的企業，一經發現，立即依法吊銷其營業執照。三是強化目標考核和責任追究制相結合的責任機制。要從講政治的高度把打傳工作作為一項長期任務來抓，充分發揮基層組織的作用，以基層單位設立責任區，層層抓落實，確保所管轄區無傳銷組織、無傳銷窩點、無傳銷活動。深入開展無傳銷社區活動，要把打擊傳銷與社會治安管理和整頓與規范市場經濟秩序工作有機結合起來，達不到責任目標的，要追究有關領導人的責任。

同志們，面對傳銷活動的新特點、新形勢，客觀地講，打擊傳銷活動具有一定的難度。但是，絕不能因為有難度而任其發展和蔓延。打擊傳銷工作事關社會的穩定，事關人民群眾的切身利益，事關經濟社會發展全局。此項工作任重道遠，請大家不斷強化責任意識，合力推動我區打擊傳銷工作再上新臺階！為構建和諧蘆臺做出積極的貢獻！

謝謝大家。

第四篇：在打擊傳銷和變相傳銷工作會議上的講話

文章標題：在打擊傳銷和變相傳銷工作會議上的講話

同志們：

今年，按照省、市工作部署，區委、區政府堅持把打擊傳銷和變相傳銷活動，作為維護社會穩定的一項重要工作來抓，在區、鄉鎮、社區、村（居委會）各級的共同努力和各職能部門的密切配合下，全區打傳工作有了新起色。但是，我們必須清醒認識到，目前我區打擊傳銷和變相傳銷

工作面臨的形勢仍然嚴峻，整治任務仍然艱巨。根據全市打傳工作會議精神，結合我區實際，我代表區政府對我區今年的打傳工作講幾點意見：

一、進一步提高對打擊傳銷和變相傳銷工作復雜性、艱巨性的認識，樹立長期作戰思想

各鄉（鎮）、區屬各有關職能部門要認真學習領會市打傳工作會議精神，充分認識傳銷和變相傳銷活動的危害性，把打擊傳銷和變相傳銷活動作為貫徹“三個代表”重要思想，切實維護人民群眾利益的實際行動。各鄉（鎮）黨委、政府、社區辦事處對已經取得的階段性成果決不能盲目樂觀，思想上要高度重視，進一步增強嚴厲打擊傳銷和變相傳銷的責任感和緊迫感，采取強有力的措施，認真組織好打擊傳銷和變相傳銷的整治行動。要樹立長期作戰思想，克服麻痹松懈思想，消除厭倦情緒，密切注視傳銷動態，充分了解傳銷和變相傳銷的新特點，確保打擊傳銷和變相傳銷的思想不松、力量不減、隊伍不散、工作格局不變。

二、切實加強對打擊傳銷和變相傳銷工作的領導和協調

各鄉（鎮）、村（社區居委會）等基層黨組織，要切實加強對打擊傳銷工作的領導，要堅持“黨委政府統一組織，部門聯合行動”的工作格局，將打擊傳銷和變相傳銷工作作為近期的一項重要工作來抓。要健全打傳工作聯席會議制度；嚴格落實轄區屬地管理責任制及責任過錯追究制度。區打傳工作領導小組將按照區委、區政府原定的打傳工作責任制，把打擊傳銷和變相傳銷工作納入社會治安綜合治理考評范圍，做到職能明確、責任清晰。對于工作不力、敷衍塞責，貽誤、甚至阻礙執法工作的，要追究有關領導和工作人員的責任。要把打擊傳銷和變相傳銷工作與加強基層組織建設緊密結合起來，將集中打擊與加強管理、日常清理結合起來，充分發揮基層組織作用，強化日常監管工作。

三、突出重點，繼續組織開展專項整治行動

根據我區傳銷和變相傳銷活動的情況，區政府將各鄉（鎮）、村列為重點地區。區政府已決定對被列為重點的地區，由區打擊傳銷領導小組辦公室制定嚴格的考核方案，于9月份進行一次檢查。為加大打擊力度，充分調動各職能部門的力量，打擊傳銷行動由區整規辦牽頭，工商、公安為主力軍，檢察院、法院、民政、監察、交通、教育等部門要積極協助配合，認真開展好專項整治行動。

四、加強宣傳引導，強化社會監督

各鄉（鎮）、社區辦事處、農村村民委員會要繼續通過電視、廣播、張貼標語等多種宣傳形式，開展多層面、多角度的宣傳教育工作。要經常宣傳打擊傳銷和變相傳銷工作的有關情況，重點揭露傳銷和變相傳銷的欺騙性和嚴重危害性，曝光典型案例，震懾違法犯罪分子，教育廣大群眾自覺抵制傳銷和變相傳銷，檢舉揭發傳銷和變相傳銷行為，使傳銷和變相傳銷活動如“過街老鼠，人人喊打”，形成全社會共同抵制的氛圍。

五、堅持標本兼治，努力探索建立打擊傳銷和變相傳銷的長效機制

打擊傳銷和變相傳銷工作必須堅持標本兼治、重在治本的方針，要注意總結我區打擊傳銷工作的經驗和做法，努力探索建立打擊傳銷和變相傳銷的有效工作機制。

一是建立認識傳銷危害的教育機制。為徹底撕開傳銷活動的本質面目，讓廣大群眾充分認識其嚴重危害性，一方面要通過電視、電臺等主流媒體揭露其危害；另一方面要抓好對傳銷者的教育及思想轉化工作，讓受騙上當的傳銷人員自愿脫離傳銷組織，放棄傳銷活動；讓轉化變好的傳銷人員以身說教，轉化和帶動其他傳銷人員離開傳銷組織，與傳銷和變相傳銷活動劃清界限。

二是建立對傳銷活動嚴格規范的監管機制。綜治、公安、工商等部門和鄉（鎮）、村（社區居委會）等基層組織要加強對出租屋等重點部位的管理和巡查，對為傳銷分子提供居住、活動、躲避場所的業主給予嚴厲查處，消除傳銷人員滯留和回潮的基礎。工商部門要加大力度繼續清查暗中開展傳銷活動的企業，一經發現，立即依法吊銷其營業執照。公安、工商、銀行等部門對存有傳銷贓款的銀行帳戶，發現一個查封一個。

三是強化抓捕傳銷頭目和徹底鏟除傳銷窩點的打擊機制。政法機關對已抓獲的傳銷頭目要加快審理進度，對情節嚴重、已構成違法犯罪的傳銷頭目，該逮捕的要堅決逮捕，該勞動教養的堅決送勞動教養。對在逃的傳銷頭目，應盡快組織力量抓捕歸案。公安、工商等部門對已搗毀的窩點要加強巡查，防止回潮，對新發現的傳銷窩點，要堅決鏟除，嚴懲傳銷頭目和相關業主。要建立打擊傳銷工作日常化制度，工商、公安等職能部門要定期集中人員、集中力量，有計劃、有針對性地對重點地區展開拉網式清查打擊。

四是建立遣送和堵回流結合的專門機制。要加快建立傳銷和變相傳銷人員信息庫，對在行動中查獲的傳銷和變相傳銷人員做好信息錄入工作，包括傳銷和變相傳銷人員的姓名、年齡、家庭住址、身份證號碼、查獲地點、被查獲次數等情況，并拍照存檔。加強對傳銷和變相傳銷人員的監控，清查

后及時組織遣送，發現組織策劃的傳銷頭目則依法采取強制措施嚴厲打擊，嚴防傳銷死灰復燃。

五是強化目標考核和責任追究制相結合的責任機制。要從講政治的高度把打傳工作作為一項長期任務來抓，充分發揮基層組織的作用，以基層單位設立責任區，層層抓落實，確保所管轄區無傳銷組織、無傳銷窩點、無傳銷活動。要把打擊傳銷與社會治安管理和整頓與規范市場經濟秩序工作有機結合起來，達不到責任目標的，要追究有關領導人的責任。

同志們，打擊傳銷和變相傳銷工作事關社會的穩定，事關人民群眾的切身利益，事關經濟社會發展全局。我們要堅持以“三個代表”重要思想為指導，增強政治責任感和使命感，進一步開展嚴厲打擊傳銷和變相傳銷活動，決不讓傳銷和變相傳銷活動在我區立足，努力營造我區經濟社會發展的良好環境。

謝謝大家。

《在打擊傳銷和變相傳銷工作會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在打擊傳銷和變相傳銷工作會議上的講話。

第五篇：在全省工商系統黨風廉政建設工作會議上的講話

在全省工商系統黨風廉政建設工作會議上的講話

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（2012年3月8日）

同志們：

大家上午好！

這次黨風廉政建設工作會議，是繼全省工商工作會議、干部作風整頓年活動動員會議之后的又一次重要會議。剛才，**同志代表機關黨組作了工作報告，對去年全系統的黨風廉政建設工作進行了總結，對今年的任務進行了部署。希望各級工商部門認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、切實增強做好黨風廉政建設工作的責任感和使命感 第一，要深刻領會胡錦濤總書記關于保持黨的純潔性重要論述的思想內涵和精神實質。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委七次全會上發表的重要講話，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點。在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，我們黨只有不斷保持純潔性，才能應對執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，克服精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，贏得人民信賴和擁護，鞏固執政基礎，實現黨和國家興旺發達、長治久安。始終保持黨的純潔性，既是對每一個黨員干部的重大考驗，也是今年黨風廉政建設的新要求。我們要認真貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，保持思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔。

第二，要清醒認識工商系統反腐倡廉建設面臨的形勢。剛剛過去的2011年，全省工商系統廣大干部職工在機關黨組的領導下，銳意進取，團結拼搏，不僅各項工作取得了較好的成效，實現了“十二五”時期良好開局，而且工作作風在前幾年的基礎上得到進一步改善，機關被評為創業創新年活動先進單位和省直機關第七屆文明單位。但是我們也要清醒看到，胡錦濤總書記指出的理想信念不堅定，宗旨意識淡薄，原則性不強，為政不廉，教育、管理、監督不夠等五種不符合純潔性要求的現象，在我們系統也不同程度的存在，特別是有的黨員干部黨的意識、大局意識、責任意識不夠強，作風浮躁，工作落實不到位；有的單位對行風建設重視不夠，宣傳和溝通不到位，執法和收費不夠規范，損害工商形象的問題時有發生，有的干部因此還受到查處。這些問題的存在，必須引起我們的高度重視，認真加以解決。

第三，要十分明確我們系統肩負的工作任務。省第十三次黨代會提出了建設富裕和諧秀美江西的奮斗目標，對我們工商系統在服務鄱陽湖生態經濟區建設、推進質量興省、加強質量安全監管上提出了新要求，同時也對黨風、政風、行風建設及和反腐敗工作提出了新挑戰。我們要切實增強政治意識、大局意識、責任意識，進一步加大工作力度，提升服務能力、服務質量和服務效率，以更加高效的政務服務能力、更加科學的質量提升能力、更加便捷的技術服務能力，營造充滿活力的創業環境，為建設富裕和諧秀美江西提供堅強有力的質量技術保證。

二、全面抓好黨風廉政建設各項工作落實

第一，嚴明政治紀律，確保中央和省委省政府重大決策部署落到實處。要把嚴明黨的政治紀律作為貫徹執行黨風廉政建設責任制的首要任務，堅定政治立場和政治方向，堅決維護黨的集中統一，確保中央政令暢通。要始終堅持圍繞中心不偏離、服務大局不猶豫、保障和促進科學發展不動搖，確保工程安全、資金安全、干部安全和工作安全，為“抓質量、保安全、促發展、強能力”各項任務措施的落實提供有力保證。

第二，加大工作力度，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。今年是完成中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》和省《實施辦法》的最后一年，各單位要對照目標任務，加大落實力度。要認真總結規劃實施經驗，積極探索反腐倡廉工作的新思路、新舉措、新辦法，科學謀劃好下一步工作安排。要深入開展反腐倡廉教育，把培育廉潔價值理念貫穿于干部培養、選拔、管理和使用的各個環節。要全面落實黨員領導干部廉潔從政若干準則等規定，著力強化對領導干部的監督。要加強和改進信訪舉報工作，充分發揮查辦案件的治本功能，維護工商系統黨員領導干部隊伍的純潔性。

第三，要弘揚新風正氣，扎實開展干部作風突出問題整治活動。要按照省委省政府的部署要求，切實解決工作作風方面的庸、懶、散，領導作風方面的假、浮、蠻，為政不廉方面的私、奢、貪，以及行政審批低效率的問題。不斷改進

學風、文風和會風，堅決制止各種奢侈浪費行為。要堅決按照國家總局的要求，在作風和行風建設上下大力氣，始終堅持“人民工商、工商為民”的理念，牢固樹立工商部門剛正廉明的依法行政形象、科學權威的技術執法形象、可親可信的人民工商形象。特別是要突出抓好產品質量安全特別是食品安全這個重點，著力解決涉及民生的突出問題，堅決整治不作為、亂作為、亂收費、亂罰款、吃拿卡要等嚴重損害企業和群眾利益的問題。

三、切實加強對黨風廉政建設的領導

第一，切實落實黨風廉政建設責任制。要嚴格執行《關于實行黨風廉政建設責任制》的規定，把反腐倡廉建設與工商事業有機結合起來，統一部署，統籌推進。領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，班子主要負責同志要認真履行第一責任人職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦；班子其他成員要落實好“一崗雙責”，抓好自己職責范圍內的反腐倡廉建設。要加強黨風廉政建設責任制落實情況的檢查考核，把考核結果作為衡量領導班子、領導干部執政能力和工作實績的重要內容，作為選拔任用干部的重要依據。要建立健全責任追究制度，對反腐倡廉建設領導不力、失職瀆職、造成嚴重后果和不良影響的，要嚴肅追究有關領導班子和領導干部的責任。

第二，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。要科學分析和準確把握新形勢下反腐倡廉工作的特點和規律，注意發現

行政執法、行政許可、檢驗檢測方面的苗頭性、傾向性、普遍性問題，做到預防在前，防范在先。要針對各單位的不同特點、不同情況，針對領導干部和普通干部的崗位特點與履職要求，切實加強反腐倡廉工作的分類指導。要依托現代科技手段加強監督，加大對網絡反腐倡廉信息收集、研判和處置工作力度。要充分利用現有電子政務設施和業務流程系統，深入推進網上政務公開和行政審批，今年行政許可項目一律網上審批，能并聯審批的項目一律實行并聯審批，能“一站式辦理”的事項一律在大廳內解決，非行政審批事項一律不準變相設置審批門檻。

第三，進一步提高紀檢監察隊伍素質和能力。廣大紀檢監察干部要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識、服務意識，主動把以人為本、執政為民的理念貫穿到工作之中。要加強學習，強化實踐，不斷提高隊伍的專業化水平和履行職責能力，努力建設一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察隊伍。

同志們，深入推進我系統黨風廉政建設和反腐敗工作，任務艱巨，責任重大。我們要突出重點、狠抓落實，認真開展黨風廉政建設和反腐敗工作，以風清氣正的良好氛圍促進工商各項工作的順利開展，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！