在全縣市場監管工作暨市場監管系統干部作風整頓動員會上的講話

同志們:

這次會議的主要任務是貫徹落實省市市場監管工作會議精神，總結2020年工作，部署2021年任務，動員全縣上下統一思想、厘清思路、凝心聚力、開拓創新，努力開創新時代市場監管工作的新局面。剛才，X同志總結了2020年工作，安排了2021年重點任務，講得很具體、很實在；X同志就市場監管系統干部作風整頓講了很好的意見，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、充分肯定成績，正視存在問題

去年以來，面對各種風險挑戰和繁重發展任務，各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹省市縣的各項決策部署，做到了機構改革、業務工作兩手抓、兩不誤，在促進全縣經濟社會發展中發揮了重要作用。具體有兩個特點。

一方面，有力助推了經濟發展。圍繞減環節、壓時限、降成本，不斷簡化企業開辦和注銷程序，擴大商事制度改革效應，全年新發展企業X戶、個體工商戶X戶，各類市場主體同比增長X%，為全縣經濟高質量發展提供了重要支撐，在深化

“放管服”改革、優化提升營商環境工作中發揮了先鋒主力作用。

另一方面，持續規范了市場秩序。突出抓好事中事后監管，全力推進放心消費創建工作，有力凈化了市場消費環境。從制度建設、責任落實、隱患排査、專項整治等方面多措并舉，全縣未發生三級以上食品安全事故、藥械突發事件和特種設備安全事故，人民群眾滿意度不斷提高。

這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的高度重視、堅強領導，得益于各鄉鎮、各部門的密切協作、共同努力，得益于市場監管系統全體干部職工服從大局、扎實工作、辛勤付出。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

市場監管工作，既是重要的經濟工作，也是重要的安全工作，更是重要的民生工作，事關經濟發展、社會穩定、民生福祉。當前，市場監管工作已經進入了新的歷史階段，我們的工作與中省市的要求相比，與人民群眾的期盼相比還有很多問題和短板，面臨著新的現實挑戰：一是受宏觀經濟形勢影響，我縣經濟下行壓力加大，推進“放管服”改革、激發市場主體活力、防控市場風險隱患、為經濟平穩運行提供有力支撐的任務十分艱巨;二是全縣食品、藥品、特種設備安全形勢不容樂觀，風險隱患量大面廣，市場消費環境急需進一步改善

;三是市場監管基層基礎依然薄弱，基層監管網絡、技術支撐能力、監管執法力量與擔負任務不相適應的問題非常突出。站在新高度、立足新起點，我們必須順時應勢、搶抓機遇，準確把握市場監管工作的方向路徑、職責定位，自覺融入經濟社會高質量發展大局，主動擔負起新時代賦予的責任使命，加快構建“大市場、大監管、大服務”新格局，奮力開創定邊市場監管事業新局面。

二、立足新的起點，精心做好當前重點工作

當前，市場監管工作要堅持圍繞中心、服務大局，聚焦重點、主動作為，“促發展”““提質量”“守底線”，在促進全縣經濟社會高質量發展中打頭陣、立新功。重點要做好以下幾方面工作：

（一）營造更加寬松便利的營商環境。

一要讓市場主體“進得來”。持續深化商事登記制度改革，環節再減、時間再壓、成本再降，改進服務措施，提升服務水平，在促進市場主體持續增長上下工夫。二要讓市場主體“過得好”。鞏固擴大“證照分離”改革成果，加快推進產品準入改革，分類推進食品許可審批改革，把該放的堅定不移地放到位，堅決破解“準入不準營”的問題。三要讓市場主體“出得去”。圍繞企業退出難的問題，全力推進市場主體注銷便利化改革，努力實現企業注銷“一網”服務。

（二）營造更加公平有序的市場環境。

一要堅持科學監管。從今年起，除特殊領域外，所有行政檢查要實現“雙隨機、一公開”全覆蓋，對抽查發現的問題線索，必須一查到底、嚴罰重處。二要堅持重點監管。對于食品、藥品、特種設備等重點領域，要發揮改革后的職能優勢，圍繞生產、經營、使用、檢測，緊盯每一個環節，把好每一道關口，守住安全底線。三要堅持長效監管。各行業部門要持續深化涉企信息歸集共享和聯合懲戒，讓失信企業“一處違法、處處受限”，使各類企業不想違法、更不敢違法。

（三）營造更加創新驅動的發展環境。

一要發揮政府推動作用。開展質量工匠和政府質量獎評選，在農副產品、能源化工、食品、紡織和服務業等領域，培育一批有實力的企業、有特色的產品。二要強化企業主體地位。堅持以“百城千業萬企”對標達標提升專項行動為抓手，嚴格落實企業標準“領跑者”制度，用監管執法倒逼企業保證質量，鼓勵激勵企業提升標準，提高企業的市場占有率和核心競爭力。三要形成市場競爭機制。通過公平競爭、優勝劣汰，推動產業提質增效、轉型升級，為經濟發展提供新的活力。

（四）不斷強化市場領域安全監管。

一要牢固樹立以人民為中心的發展思想。堅決扛起保障人民群眾生命安全的政治責任，堅決把習近平總書記“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅地問責

”貫穿始終，確保人民群眾買的放心、吃的放心、用的放心。二要健全責任體系。嚴格落實地方黨政領導干部食品安全責任制規定，縣委、縣政府《關于落實食品安全黨政同責的意見》，堅持黨政同責、一崗雙責、失職追責、盡職免責，堅持抓發展必須抓安全、管行業必須管安全、保民生必須保安全，把屬地監管責任、行業監管責任、企業主體責任落實、落細、落到位。三要排查整治風險隱患。目前，我縣的餐飲企業共X余家、電梯數量近X臺，各種高風險器具種類繁多、數量龐大，安全風險隱患量大面廣。各鄉鎮、各部門要突出重點產品、重點領域、重點行業，持續開展食品藥品、網絡餐飲、產品質量、醫療器械、特種設備等安全隱患的排查整治，堅決堵塞漏洞、補齊短板。

三、凝聚工作合力、狠抓責任落實

加強市場監管是各級政府的重要職責，是各行業部門的共同責任。各鄉鎮、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，守土有責、履職盡責，齊抓共管、協同共治，實現新時代市場監管工作良好開局。

（一）加強組織領導。

各鄉鎮、各部門作為市場監管工作的責任主體，要牢牢把這項工作扛在肩上、抓在手上，按照縣委、縣政府決策部署，細化年度目標任務，確保各項工作落地見效。要統籌各種資源，凝聚各方合力，在人力、財力、物力等方面，為市場監管工作提供有力支持、強大保障。

（二）加強協調配合。

市場監管不是市場監管局一家之事，需要各行業部門的共同努力。各行業部門既要按照職責分工，抓好任務落實，干好分內工作，更要服從服務大局，密切對接聯系，通力協調配合，形成上下聯動、條塊結合、齊抓共管、各方參與的強大合力。市場監管部門要主動溝通、主動作為，把牽頭承辦的工作落實好、完成好。

（三）加強廉政建設。

市場監管系統要把黨風廉政建設擺在突出位置，嚴格落實全面從嚴治黨要求，堅決貫徹中央八項規定精神，嚴明黨的紀律規矩，嚴肅黨內政治生活，扎實開展干部作風專項整頓，持之以恒正風肅紀，推動干部隊伍作風持續好轉。要牢固樹立依法行政意識，制定完善權力清單、責任清單，強化對行政權力的制約和監督，加強隊伍的監督管理，全面推行執法公示和全程記錄制度，依法辦事、照單履職，確保做到嚴格、規范、公正、文明執法。

（四）加強督查問責。

縣政府、縣食安委將加強對各鄉鎮、各部門單位食品安全、質量工作的督查考核，對落實不力，工作滯后的單位要進行通報批評。對發生較大食品安全事故，或者發生區域性、系統性質量安全事件，以及在市場監管工作中失職失責、不作為、亂作為、慢作為、假作為的，將依規依紀依法嚴肅追究相關人員責任。

（五）加強基層基礎。

X月X日，中共中央、國務院發布了《關于深化改革加強食品安全工作的意見》；X月X日，市政府印發了《關于加強市場監督管理工作的意見》。下一步，縣政府將按照中省市有關要求，在市場監管派出機構建設、裝備技術支撐、業務用房保障、執法隊伍建設、業務能力提升、干部激勵獎勵等方面加大支持力度，不斷夯實市場監管的基層基礎，努力補齊我縣市場監管工作的短板。

同志們，市場監管工作任務艱巨、使命光榮。做好當前工作，思路已經明晰，任務已經明確，關鍵在于落實。各級各部門要立即行動起來，一心一意謀發展、撲下身子抓落實，確保圓滿完成年度目標任務，為更好滿足人民美好生活需要、推動全縣經濟高質量發展作出新的更大貢獻!

謝謝大家!