第一篇：干部作風(fēng)改進(jìn)年動(dòng)員講話

行政效能提升、干部作風(fēng)改進(jìn)年動(dòng)員講話

同志們：

為了進(jìn)一步優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)，深入落實(shí)招商引資工作，扎實(shí)有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，今年2月底，市縣相繼召開“行政效能提升年，干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開展“行政效能提升年，干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)作了安排部署。今天，我們?cè)谶@里召開我們教育系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，主要目的就是傳達(dá)貫徹縣委會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一全系統(tǒng)廣大干部職工思想，群策群力，抓好我系統(tǒng)“行政效能提升年，干部作風(fēng)改進(jìn)年：活動(dòng)，確保活動(dòng)取得實(shí)效，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)教育系統(tǒng)行政效能有大的提升，干部作風(fēng)有大的改進(jìn)，為促進(jìn)教育事業(yè)的繁榮與穩(wěn)定提供有力的組織保障。

剛才，**書記對(duì)行政效能提升和干部作風(fēng)改進(jìn)工作進(jìn)行了安排部署，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、正視我系統(tǒng)干部作風(fēng)存在的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)提高工作效率、加快教育改革與發(fā)展的責(zé)任感和使命感

這幾年來，教育局黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視干部作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè)，我們圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變和提高執(zhí)行力，認(rèn)真開展了“團(tuán)結(jié)干事”、“榮辱觀”、“保先”教育等一系列主題教育。尤其去年，我集中開展了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)該說，取得了良好的效果，干部作風(fēng)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，辦事效率有了明顯提高，工作積極性得到了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)，各方面工作開創(chuàng)了新的局面。從教育教學(xué)來說，各校教學(xué)管理得到明顯增強(qiáng)，教師隊(duì)伍得到進(jìn)一步優(yōu)化，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，教育系統(tǒng)的形象進(jìn)一步得到提升(我們教育局在去年民主評(píng)議行風(fēng)中，在4 0個(gè)縣部門中名列2 2位，08年政府工作考核，在縣級(jí)4 0個(gè)部門中名列第八)。這些成績(jī)的取得，是全局上下同心同德、奮力拼搏的結(jié)果，更是干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、教育環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化的具體體現(xiàn)。

從總體上看，通過一系列的教育活動(dòng)，我系統(tǒng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)總體上是好的，但必須清醒地看到，我們的干部隊(duì)伍作風(fēng)與當(dāng)前的形勢(shì)和要求，與我們要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的目標(biāo)還有較大的差距，個(gè)別部門和和學(xué)校、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部，還存在一些作風(fēng)方面的問題，主要表現(xiàn)在：一是不思進(jìn)取，得過且過，推諉扯皮，辦事拖拉，工作缺乏激情，干事沒有熱情，缺乏責(zé)任感和緊迫感。二是拈輕怕重，吃不得苦，回避矛盾，工作打不開局面。三是是胸?zé)o大志，玩風(fēng)抬頭，熱衷于搞團(tuán)團(tuán)伙伙，吃喝玩樂。四是工作熱衷于應(yīng)付，說的一套，做的一套，對(duì)上級(jí)部門安排的工作敷衍了事，我行我素；五是干事太少，議論太多。謀人不謀事，光說別人，不說自己，唯我獨(dú)尊，不顧大局，不講團(tuán)結(jié)。

這些問題盡管只是發(fā)生在一些部門和個(gè)別干部身上，但影響很壞，后果嚴(yán)重，弱化了機(jī)關(guān)效能，損壞了教育環(huán)境，影響了教育形象。這些問題歸納起來，其實(shí)就是兩個(gè)方面：一是夜朗自大，不作為；二是華而不實(shí)，亂作為。深層原因是一些干部素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，作風(fēng)不正，缺乏發(fā)展信心，缺失干事創(chuàng)業(yè)熱情。新學(xué)期開學(xué)工作會(huì)上，局黨委和局行政認(rèn)真分析了當(dāng)前我們教育發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)今后一段時(shí)期的主要任務(wù)作了安排部署。可以說，站在新的起點(diǎn)上，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退，教育的發(fā)展已處在一個(gè)歷史性的關(guān)鍵時(shí)刻，我們別無選擇，沒有退路，必須抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。而我們要加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，必須首先解決我們教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍自身存在的突出問題。

因此我們每一個(gè)干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要認(rèn)真思考自己在教育改革與發(fā)

展進(jìn)程中能做什么，要做什么，做好什么，給歷史留下什么，為學(xué)校的加快發(fā)展貢獻(xiàn)什么?全系統(tǒng)干部職工都要有強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感，敢立潮頭、勇立潮頭，創(chuàng)造性地開展工作。只要是對(duì)學(xué)校發(fā)展大局有益的事，就要雷厲風(fēng)行，真抓實(shí)干，一抓到底，抓出實(shí)效。要把全部精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，有干成事的激情，有干實(shí)事的作風(fēng)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)到，開展這次“行政效能提升年和干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，必須高度重視，精心組織，確保活動(dòng)不走過場(chǎng)。要通過開展這次“行政效能提升年和干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)，牢固樹立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真整治辦事拖拉、工作推諉、紀(jì)律松懈和違法行政等現(xiàn)象，解決教師隊(duì)伍思想上存在的安于現(xiàn)狀、精神不振的問題，作風(fēng)上存在的工作不細(xì)、作風(fēng)不實(shí)的問題，紀(jì)律上存在的組織觀念不強(qiáng)、法紀(jì)意識(shí)淡薄的問題，徹底掃除破壞干部隊(duì)伍形象的不正之風(fēng)，努力開創(chuàng)我系統(tǒng)提升行政效能、改進(jìn)干部作風(fēng)的新局面。

二、突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，扎實(shí)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng) 這次轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)要著重抓好四個(gè)方面的工作：

(一)端正執(zhí)政理念、改進(jìn)工作作風(fēng)，形成良好精神風(fēng)貌

在機(jī)關(guān)、學(xué)校干部中形成正確的執(zhí)政理念和良好的精神風(fēng)貌，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。要通過開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，在各級(jí)機(jī)關(guān)干部中牢固樹立搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，從實(shí)際出發(fā)、勇于創(chuàng)新，服從全局、令行禁止，方便群眾、主動(dòng)服務(wù)，以事業(yè)為重、敢于負(fù)責(zé)的觀念。要通過強(qiáng)化執(zhí)政為民理念，繼續(xù)大力弘揚(yáng)“五辦”作風(fēng)(即對(duì)服務(wù)對(duì)象亟待解決的問題“立即辦”、對(duì)老大難問題“主動(dòng)辦”、對(duì)待普遍性的問題“上門辦”、對(duì)一時(shí)難以解決的問題“跟蹤辦”、對(duì)涉及面廣政策性強(qiáng)的問題“公開辦”。)，積極推行“零距離”指導(dǎo)、“零停留”辦公、“零差錯(cuò)”辦理、“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務(wù)，使機(jī)關(guān)干部切實(shí)做到“五個(gè)不讓”即不讓布置的工作在我這里延誤，不讓需要辦理的事項(xiàng)在我這里積壓，不讓各種差錯(cuò)在我這里發(fā)生，不讓來辦事的群眾在我這里受到冷落，不讓黨和政府的形象在我這里受到影響。

(二)加強(qiáng)行政效能制度體系建設(shè)，用制度管人管事

制度建設(shè)帶有總體性、全局性和長(zhǎng)期性。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，最根本的是要建立健全行政效能制度體系。要以三項(xiàng)制度建設(shè)為突破口，建立和完善行政效能制度體系，逐步形成用制度管人、靠制度管事的長(zhǎng)效機(jī)制。一是堅(jiān)決執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制。機(jī)關(guān)工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)前來辦事的人員，要熱情接待，周到服務(wù)。二是嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。各部門要理順內(nèi)部職能關(guān)系，優(yōu)化工作流程，科學(xué)設(shè)置程序，規(guī)定辦結(jié)時(shí)間，杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象。三是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。重點(diǎn)抓三個(gè)方面：第一，實(shí)行校園長(zhǎng)問責(zé)制。校園長(zhǎng)對(duì)本校的工作負(fù)全責(zé)，并對(duì)其行使職權(quán)弓i起的后果承擔(dān)責(zé)任。第二，實(shí)行行政過錯(cuò)追究制。行政機(jī)關(guān)、學(xué)校及其干部職工不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，影響工作秩序和工作效率，造成不良影響或后果的，要追究該相關(guān)部門及相關(guān)人員的責(zé)任。第三，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。要健全行政監(jiān)察體系，完善效能投訴受理機(jī)制，努力做到投訴有門、辦

理有效，有訴必查、查明必處。辦公室、教育科、安全科、督導(dǎo)室要強(qiáng)化督促檢查落實(shí)，對(duì)不按照相關(guān)規(guī)章制度辦事的，要及時(shí)予通報(bào)，督促整改。

(三)面向群眾，服務(wù)群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)

一要增強(qiáng)公仆意識(shí)。機(jī)關(guān)干部要牢固樹立人民利益至上的思想，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，時(shí)刻牢記自己是人民公仆，堅(jiān)決克服“官本位”思想，擺

正與人民群眾的關(guān)系，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各校園對(duì)于來訪群眾和教師的問題，不能一句“我這里沒有辦法”打發(fā)了事，更不能推到局機(jī)關(guān)，來找教育局，把矛盾推向上級(jí)。這是嚴(yán)重的不負(fù)責(zé)任、嚴(yán)重的官本位思想、嚴(yán)重的崗位意識(shí)缺失的體現(xiàn)。這樣的機(jī)關(guān)干部、這樣的校園長(zhǎng)、這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)重影響了我們教育在人民群眾中的形象，嚴(yán)重褻瀆了“人民教師”這個(gè)神圣的稱呼。一定要堅(jiān)決糾正。二要增強(qiáng)大局意識(shí)。機(jī)關(guān)干部和各校教職工都要立足于“識(shí)大體、管本行”，自覺樹立全局思想，增強(qiáng)政治意識(shí)和紀(jì)律觀念，找準(zhǔn)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的著力點(diǎn)，對(duì)有利于破解發(fā)展難題、激活發(fā)展要素、創(chuàng)造發(fā)展空間的事情，要主動(dòng)、積極、自覺地去做。三要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)(機(jī)關(guān)就是要有服務(wù)意識(shí)，不能官僚)。四要增強(qiáng)務(wù)實(shí)意識(shí)。機(jī)關(guān)干部要大力弘揚(yáng)清簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效，不圖虛名、不貪虛功，腳踏實(shí)地地工作。

(四)努力提高干部素質(zhì)

機(jī)關(guān)干部是行政效能的直接體現(xiàn)者。機(jī)關(guān)、學(xué)校能不能優(yōu)質(zhì)高效地運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)鍵看有沒有高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要以思想政治建設(shè)為基礎(chǔ)、能力建設(shè)為重點(diǎn)、精神培育為主線，把提高干部隊(duì)伍素質(zhì)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓，通過提高干部素質(zhì)來提高行政效能。一要提高干部思想素質(zhì)。堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果教育教職工，引導(dǎo)他們樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀。二要提高教職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。全面、深入開展教師教育培訓(xùn)，增強(qiáng)教職工履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、依法治教的本領(lǐng)、做好學(xué)生思想工作的本領(lǐng)，切實(shí)解決一些教師 “知識(shí)恐慌”、“本領(lǐng)缺失”和“不能為”的問題。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍建設(shè)。要把建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，作為行政效能建設(shè)的關(guān)鍵抓緊抓好，不斷改善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，著力打造一支思想過硬、作風(fēng)扎實(shí)、吃得了苦、打得了硬戰(zhàn)的干部隊(duì)伍。自去年8月以來，各校園換屆后，大部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子轉(zhuǎn)變作風(fēng)，苦干實(shí)干，形成了一種大干快上，埋頭干事的良好氛圍。當(dāng)然，這種改變是痛苦的，有的干部習(xí)慣了過去按部就班，悠哉樂哉，當(dāng)太平官，守太平攤的清閑日子，在新的工作要求下顯得無所適從，甚至跟不上趟。還在用才能經(jīng)驗(yàn)、老辦法工作，對(duì)局機(jī)關(guān)安排的工作陽奉陰違，各行其是。這里我說一句，在當(dāng)前的形勢(shì)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要知形勢(shì)、識(shí)大體、顧大局，機(jī)關(guān)干部、各學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)一定要在學(xué)校起表表率作用，無特殊情況，一定要堅(jiān)持按時(shí)上下班，不能當(dāng)手掌柜，工作不管是“白加黑(白天加黑夜)”也好，“5+2(5天工作日加雙休日)”也好，“716(一個(gè)星期7天，每天l6個(gè)小時(shí))”也好，一定不得有絲毫抱怨，一定要緊跟形勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，咬緊牙關(guān)，扎實(shí)有效地抓好各自份內(nèi)工作。對(duì)不按規(guī)章制度和文件落實(shí)工作，欺上瞞下，和苦不動(dòng)、跟不上節(jié)奏、拖整體工作后腿、牢騷滿腹、影響教育形象的人，一定要進(jìn)行交流調(diào)整。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力取得轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的實(shí)際效果

行政效能提升和干部作風(fēng)改進(jìn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)永不竣工的“民心工程”，也是一項(xiàng)面寬量大的系統(tǒng)工程。全系統(tǒng)各級(jí)各部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)有突破、見實(shí)效。

一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。這里我代表局班子表個(gè)態(tài)，在“政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)中，局班子每個(gè)成員都要從我做起，以身作則，請(qǐng)全系統(tǒng)廣大干部職工監(jiān)督。各校黨政主要負(fù)責(zé)同志，要認(rèn)真研定方案狠抓落實(shí)，要擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé)，切實(shí)抓好本校的作風(fēng)建設(shè)，尤其是對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更要敢抓敢管、不怕得罪人。

二要統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)，納入即將開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之中，融入各項(xiàng)工作之中，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把效能提升和作風(fēng)改進(jìn)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有機(jī)組成部分和重要載體之一，有些環(huán)節(jié)和步驟可以結(jié)合起來、一并進(jìn)行。要把效能提升和作風(fēng)改進(jìn)工作作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改提高階段的重要內(nèi)容，與完成今年的工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，通過開展這項(xiàng)活動(dòng)，使機(jī)關(guān)校園的精神面貌更好，工作效率更高，執(zhí)行力更強(qiáng)，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

三要抓好整改落實(shí)。開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)，歸根到底是要解決問題。機(jī)在各部門、各校園要在查清找準(zhǔn)行政效能和干部作風(fēng)方面存在問題的基礎(chǔ)上，研究制定切實(shí)可行的整改方案。要本著聞過則喜、聞過則思、聞過則改的誠(chéng)意，采取多種形式，開門征求意見，開門接受監(jiān)督，開門開展評(píng)議。要找準(zhǔn)影響制約工作效能的根源和弊端，找準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，找準(zhǔn)本部門本單位效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)和著力點(diǎn)，逐個(gè)制定整改方案，明確整改目標(biāo)，明確責(zé)任主體，明確整改時(shí)限，明確質(zhì)量要求，落實(shí)整改措施，不斷創(chuàng)新制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。整改方案、整改過程、整改結(jié)果都要公之于眾、聽之于民，切實(shí)做到真查真改、真見成效，絕不能只講不做、只查不改。

各位同志，機(jī)關(guān)、學(xué)校行政效能和干部作風(fēng)建設(shè)涉及群眾切身利益，體現(xiàn)教育系統(tǒng)的形象，事關(guān)教育改革發(fā)展大局。今天的動(dòng)員只是一個(gè)開始，希望機(jī)關(guān)各部門和各校園，迅速行動(dòng)起來，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎實(shí)工作、奮勇爭(zhēng)先，努力把我局的行政效能和干部作風(fēng)提高到一個(gè)新水平，為xx教育的改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障，以各項(xiàng)工作的新成績(jī)，向新中國(guó)成立60周年獻(xiàn)禮!

第二篇：干部作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員講話

一、深刻認(rèn)識(shí)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性

優(yōu)良的干部作風(fēng)是推動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的不竭動(dòng)力，是決定發(fā)展環(huán)境的核心因素，是萊蕪加快趕超跨越最重要的發(fā)展資源。總書記在中央紀(jì)委全會(huì)上指出：“工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。”總書記講話高屋建瓴，一針見血地指出干部隊(duì)伍作風(fēng)問題事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)發(fā)展的前途和命運(yùn)。因此，市委考慮決定，今年就是以“干部作風(fēng)建設(shè)年”為總抓手，以干部作風(fēng)建設(shè)的大成效來促進(jìn)、推動(dòng)全市大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越，這是市委、市政府把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的一項(xiàng)重大決策。

過去的一年，是我市發(fā)展史上最困難的一年，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快、變化較大、極不平凡的一年。全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾以深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長(zhǎng)、促發(fā)展”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為總抓手，在服務(wù)大局中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在拼搏實(shí)干中鍛造作風(fēng)，在勇爭(zhēng)一流中提升作風(fēng)，全力以赴推進(jìn)大項(xiàng)目、開展大招商、培植大企業(yè)、建設(shè)大園區(qū)，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，各方面都發(fā)生了積極而深刻的變化。經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較好發(fā)展，去年全市GDP增長(zhǎng)11.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23.5%，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)36%，城鄉(xiāng)居民收入均增長(zhǎng)13.1%，其中固定資產(chǎn)投資、工業(yè)技改投資增幅均居全省第1位，工業(yè)增加值增幅居全省第6位。發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升，非鋼產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重達(dá)到47.85%，提

高4.15個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)29.95%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高1.31個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)占比達(dá)到35.2%，提高2.4個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政收入占GDP比重由6.4%提高到6.7%，稅收占地方財(cái)政收入比重由71.5%提高到76.2%。發(fā)展的活力和后勁顯著增強(qiáng)，全市在建過億元大項(xiàng)目394個(gè)，其中過10億元大項(xiàng)目71個(gè)，有155個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，完成投資424億元；招商引進(jìn)投資過10億元大項(xiàng)目49個(gè)、過億元項(xiàng)目246個(gè)，形成外來固定資產(chǎn)投資210億元；新培植規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)91家，完成工業(yè)增加值310億元；泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和萊鋼鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園開局良好，高新區(qū)、雪野旅游區(qū)、萊城工業(yè)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展；鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)成為全市發(fā)展的新亮點(diǎn)，全市鎮(zhèn)級(jí)去年共新上投資過10億元項(xiàng)目57個(gè)，新上投資過億元項(xiàng)目285個(gè)、占全市大項(xiàng)目總數(shù)的86.8%，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資404.15億元、占全市的91.63%，完成招商引資157.1億元、占全市的86.9%，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入15.5億元、增長(zhǎng)27.8%，有7個(gè)鎮(zhèn)(辦)地方財(cái)政收入過億元，省委姜異康書記對(duì)我市鎮(zhèn)域突破專門作出重要批示，省委調(diào)研組對(duì)我市做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了專題調(diào)研。城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，“四城四區(qū)”建設(shè)加快推進(jìn)，城市重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)迅速啟動(dòng)，拉開了新一輪大建設(shè)大發(fā)展的框架；新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革取得新進(jìn)展，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平進(jìn)一步提高。群眾生活水平得到實(shí)質(zhì)性提升，城鄉(xiāng)居民收入增幅高于GDP增幅，十大民生實(shí)事圓滿完成，民生保障水平不斷提高，文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)繁榮發(fā)展，社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，精神文明建設(shè)、民主法治建設(shè)和黨的建設(shè)等全面加強(qiáng)，形成了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁

足”的良好氛圍。這些成績(jī)的取得，得益于市幾大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)一致、合力攻堅(jiān)，得益于各區(qū)、各園區(qū)及各鎮(zhèn)(辦)勇于擔(dān)當(dāng)、奮力趕超、競(jìng)相發(fā)展，得益于各部門單位胸懷全局、各盡其責(zé)、通力配合，得益于全市廣大干部群眾眾志成城、拼搏進(jìn)取、忘我奉獻(xiàn)，歸根到底得益于我們牢牢抓住作風(fēng)建設(shè)這個(gè)根本和要害，靠?jī)?yōu)良的作風(fēng)扎實(shí)苦干，干出了工作的大成效，干出了發(fā)展的大變化，干出了科學(xué)跨越的新局面。實(shí)踐深刻地啟示我們，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是負(fù)重奮起、居危求變的強(qiáng)大動(dòng)力，是攻堅(jiān)克難、贏得機(jī)遇的有力武器，是趕超跨越、率先建成小康的堅(jiān)強(qiáng)保證，必須牢牢抓在手上，一刻也不能放松。

一年來，各級(jí)各部門都緊緊圍繞全市發(fā)展大局，心系萊蕪發(fā)展全局，都吃了苦、受了累、出了汗，作出了積極貢獻(xiàn)。萊城區(qū)爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、謀求大作為，全年開工過億元項(xiàng)目158個(gè)，當(dāng)年投產(chǎn)項(xiàng)目66個(gè)，銷售收入過億元企業(yè)發(fā)展到44家，納稅過千萬元企業(yè)發(fā)展到40家，萊城工業(yè)區(qū)、農(nóng)高區(qū)、鳳城高新園等重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展步伐明顯加快，特別是全區(qū)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入增長(zhǎng)20.1%，按可比口徑在全省前移3個(gè)位次。鋼城區(qū)大力發(fā)揚(yáng)“快實(shí)干”的精神，全力打好發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，全區(qū)在建過億元大項(xiàng)目155個(gè)，其中過10億元的22個(gè)，68個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，完成投資145億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)39家，一批區(qū)、鎮(zhèn)特色園區(qū)加快建設(shè)推進(jìn)，同時(shí)城市建設(shè)取得了明顯成效，為全區(qū)跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園自去年4月份啟動(dòng)以來，園區(qū)道路、嘶馬河治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，已洽談項(xiàng)目87個(gè)、總投資226億元，其中在建過億元項(xiàng)目20個(gè)、過10億元項(xiàng)目4個(gè)，總投資126億元，已形成固定資產(chǎn)投資18億元。萊鋼

鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園去年新開工建設(shè)過億元項(xiàng)目38個(gè)，其中過10億元項(xiàng)目8個(gè)，總投資191.6億元，已完成投資69億元，有21個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)竣工投產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)后年可新增銷售收入100億元，實(shí)現(xiàn)利稅10億元。我們?nèi)ツ陠?dòng)的這兩大園區(qū)盡管時(shí)間很短，但是已經(jīng)見到了初步的成效，并且成效是明顯的。高新區(qū)去年新引進(jìn)過億元項(xiàng)目48個(gè)、過10億元大項(xiàng)目14個(gè)，計(jì)劃總投資436億元，完成固定資產(chǎn)投資82億元，有26個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，其中19個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)，大項(xiàng)目的規(guī)模數(shù)量、質(zhì)量檔次、建設(shè)速度都走在全市前列，特別是園區(qū)發(fā)展的質(zhì)量效益明顯提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅達(dá)到45%，規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅、利潤(rùn)增幅均超過30%，正成為全市加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、增實(shí)力的“火車頭”。萊城工業(yè)區(qū)去年新開工過億元大項(xiàng)目37個(gè)、過10億元項(xiàng)目11個(gè)，計(jì)劃總投資241億元，當(dāng)年完成投資60億元，去年有21個(gè)大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)；同時(shí)北部新城建設(shè)開局良好，新城總體規(guī)劃和重點(diǎn)片區(qū)的城市設(shè)計(jì)基本完成，創(chuàng)業(yè)大廈、龍馬河公園等重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，拓展了萊蕪城市發(fā)展空間，正日益成為接軌濟(jì)南的重要平臺(tái)。雪野旅游區(qū)發(fā)展定位和思路進(jìn)一步明確，總體規(guī)劃、重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位進(jìn)一步提升完善，環(huán)湖公園等環(huán)境提升項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；同時(shí)開工過億元項(xiàng)目20個(gè)、過10億元項(xiàng)目4個(gè)，海逸山莊、萊鋼雪野湖旅游度假中心、游艇俱樂部等一批功能項(xiàng)目建成投入使用，航空產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)軟件園等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，發(fā)展的活力和后勁顯著增強(qiáng)。這幾個(gè)區(qū)應(yīng)該說一年干下來各有各的千秋、各有各的特色，也各有各的亮點(diǎn)。從市直部門來看，市公路局、市水利

局、市交通局、市供電公司全力支持重點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不講困難，不提條件，不打折扣，出色完成了任務(wù)；市房管局全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展和大項(xiàng)目建設(shè)，為125家企業(yè)(項(xiàng)目)辦理了房產(chǎn)登記，為123家企業(yè)(項(xiàng)目)辦理了房產(chǎn)抵押登記，抵押融資達(dá)到了17.5億元；市發(fā)改、經(jīng)信等部門認(rèn)真做好大項(xiàng)目建設(shè)和大企業(yè)培植的責(zé)任分解、調(diào)度指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)督查工作，積極為企業(yè)和項(xiàng)目協(xié)調(diào)解決問題；市科技局加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，組織實(shí)施了一批國(guó)家和省以上重大科研項(xiàng)目，并成功獲批國(guó)家火炬萊蕪粉末冶金特色產(chǎn)業(yè)基地；市國(guó)土局創(chuàng)新“四保證一落實(shí)”工作機(jī)制，即只要項(xiàng)目保證能夠辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)手續(xù)，保證穩(wěn)定，并落實(shí)用地審批資金，就可以提前開展清障等前期工作，全年審批建設(shè)用地1.1萬畝，供地率全省第一；市建設(shè)、規(guī)劃部門高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)工程；市環(huán)保局主動(dòng)與48家重點(diǎn)企業(yè)結(jié)成對(duì)子，為企業(yè)無償代理或代辦環(huán)保手續(xù)；萊商銀行率先推行信用貸款業(yè)務(wù)，為首批71家信用貸款客戶提供了25.3億元的授信支持；市統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、招商、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、旅游、工商、服務(wù)業(yè)辦等部門都立足各自職能，為全市發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市紀(jì)委扎實(shí)有效地推進(jìn)“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”活動(dòng)，市委組織部認(rèn)真組織開展“千名干部下基層”工作、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，市委宣傳部組織開展“愛我萊蕪、共建美好家園”主題教育、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，公檢法司等政法部門集中開展嚴(yán)打整治行動(dòng)、認(rèn)真履行政法維穩(wěn)職能，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。同時(shí)，市教育局著力深化教育教學(xué)改革，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，全市高考再創(chuàng)佳績(jī)；市體育局不斷提高全民健身和競(jìng)技體育發(fā)展水平，我市實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)獎(jiǎng)牌零的突破；市民政局深入推動(dòng)雙擁共建，我市第六次榮獲

“全國(guó)雙擁模范城”稱號(hào)；文化、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、人社等部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民生政策，為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難題；萊蕪日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)圍繞推進(jìn)大項(xiàng)目、大招商、大建設(shè)、大發(fā)展，強(qiáng)化輿論宣傳，做了大量卓有成效的工作。去年以來，絕大多數(shù)市直部門和單位的工作效率和水平都上了很大的臺(tái)階，特別令人欣喜的是，大家的觀念、境界、標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)全市發(fā)展大局的關(guān)注度和責(zé)任感都有了一個(gè)很大的提升，各區(qū)去年以來的工作成效顯著，市直各部門單位的變化也是顯著的，大家都能夠圍繞大局、心系發(fā)展、盡職盡責(zé)，大家的工作成效是顯著的，市委對(duì)大家的工作也是滿意的。實(shí)踐證明，市委、市政府確定的各項(xiàng)思路目標(biāo)是符合萊蕪實(shí)際的，是完全正確的；萊蕪各級(jí)各部門和廣大干部群眾是有境界、有能力、有水平的，是能干事、會(huì)干事、干成事、干大事的。只要我們干群一心，按照既定的思路堅(jiān)定不移地干下去，萊蕪?qiáng)^起趕超、科學(xué)跨越的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，萊蕪的明天一定會(huì)更加美好。

當(dāng)前我市正處在居弱圖強(qiáng)、危中求進(jìn)、負(fù)重奮進(jìn)、不進(jìn)則退的歷史節(jié)點(diǎn)上。各級(jí)必須清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然我們的工作取得了初步成效、實(shí)現(xiàn)了良好開局，但這僅僅是邁出了第一步，發(fā)展中還存在不少突出問題，工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，特別是由于大項(xiàng)目建設(shè)的成效短期內(nèi)難以發(fā)揮根本性的作用，我市經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實(shí)力不強(qiáng)的基本矛盾短期內(nèi)難以根本改變，萊蕪發(fā)展面臨的形勢(shì)依然異常嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)依然異常艱巨繁重。去年全市實(shí)現(xiàn)GDP631.4億元、僅占全省的1.26%，完成地方財(cái)政收入42.02億元、僅占全省的1.04%。全省有17個(gè)縣(市、區(qū))GDP超過我市，和我們比較近的新泰市已經(jīng)達(dá)到751億元，章丘市達(dá)到678.7

億元，鄒平縣達(dá)到694.9億元。有15個(gè)縣(市、區(qū))地方財(cái)政收入超過我市，像龍口市達(dá)到58.6億元，壽光市55億元，鄒平縣51.3億元。這就說明經(jīng)濟(jì)總量不大，這是萊蕪最大的問題和最大的實(shí)際。建市以來，我們一直以“人均”為自豪，去年7月18日市委工作會(huì)議我講過，要解放思想，沖破“三大思想牢籠”。“小市難有大作為”，一個(gè)“小”字困擾、束縛了我們20年，一個(gè)“人均”，讓我們驕傲了20年，這個(gè)沉重的包袱讓我們背了20年。現(xiàn)在再看人均，去年我市的地方財(cái)政收入人均3218元，在全省17個(gè)地級(jí)市中排名第9位、處于中游，比總量我們不敢比，比人均我們還能再比幾年？因此，我們的思想、我們的觀念、我們工作的境界和標(biāo)準(zhǔn)、我們的目標(biāo)和志向必須要高，否則萊蕪是沒有希望的。同時(shí)，我市工業(yè)效益、財(cái)稅收入、進(jìn)出口等指標(biāo)增速過慢問題也十分突出。我市發(fā)展面臨的這些困難和問題，既有歷史原因、客觀原因，更重要的還是主觀方面的原因；表面上是發(fā)展問題，實(shí)質(zhì)上是思想觀念、工作態(tài)度、能力水平和精神狀態(tài)問題，根子是干部作風(fēng)問題。主要表現(xiàn)在：有些同志境界標(biāo)準(zhǔn)不高，發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情和干勁，缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣和斗志，缺乏拼搏進(jìn)取的毅力和韌勁；有些部門和同志工作不實(shí)、落實(shí)不力，解決問題的能力不強(qiáng)、辦法不多，不真正去干，不真正去拼，甚至弄虛作假、虛報(bào)浮夸；有些部門和同志服務(wù)不優(yōu)、效率低下，不慌、不忙、不快、不著急，部門權(quán)力化、權(quán)力利益化，作風(fēng)庸懶散慢，態(tài)度生冷橫硬，甚至故意刁難、吃拿卡要，“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，等等。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了全市發(fā)展大局，破壞了發(fā)展環(huán)境，損害了群眾利益，與全市新一輪大發(fā)展大跨越的要求是格格不入的，必須

引起高度重視，堅(jiān)決徹底地加以整治。開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，就是要鞏固和深化“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”活動(dòng)成果，集中打一場(chǎng)干部作風(fēng)建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力解決干部作風(fēng)方面的突出問題，為全市科學(xué)跨越提供動(dòng)力源泉和優(yōu)良環(huán)境。

今后幾年是萊蕪加快趕超跨越、率先全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。前進(jìn)的道路上，我們既面臨極其難得的歷史性機(jī)遇，也面臨許多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。能不能抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力攻堅(jiān)，確保圓滿實(shí)現(xiàn)率先全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，關(guān)鍵看境界、看抓工作的力度、看攻堅(jiān)破難的能力和水平、看長(zhǎng)期艱苦拼搏的毅力和韌勁，所有這些都要靠?jī)?yōu)良的干部作風(fēng)來保證。從去年開始我們就一再倡導(dǎo)，一定要強(qiáng)化三種意識(shí)，特別要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。改革開放30多年了，我們回顧一下就會(huì)發(fā)現(xiàn)，機(jī)遇無時(shí)不有、無處不在，出現(xiàn)差距的原因就在于認(rèn)識(shí)機(jī)遇、把握機(jī)遇、用好機(jī)遇的能力和水平。當(dāng)前，萊蕪發(fā)展面臨著很多重大機(jī)遇。金融危機(jī)的沖擊造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力，這是一個(gè)不利的因素；但金融危機(jī)沖擊，也將萊蕪人喚醒了，使萊蕪人看到了發(fā)展過程中的不足，找到了應(yīng)該解決的問題，所以這又是一個(gè)有利的因素。如果大家是智者，就會(huì)把金融危機(jī)當(dāng)作促進(jìn)萊蕪新一輪大發(fā)展、大跨越的重大機(jī)遇，當(dāng)作促使我們加大投入、加快調(diào)整、加快提升、加快膨脹的重大機(jī)遇。省十二屆人大一次會(huì)議上，姜大明省長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中明確提出，“出臺(tái)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃和濟(jì)萊協(xié)作區(qū)實(shí)施意見”，把加快濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)、促進(jìn)濟(jì)萊一體化發(fā)展作為推進(jìn)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和突破口。對(duì)于萊蕪來說，這是一個(gè)千載難逢的重大歷史性機(jī)遇，關(guān)鍵看我們?nèi)绾伟盐諜C(jī)遇、用好機(jī)遇。濟(jì)南是山東省的省會(huì)，是全省的政治、文化、金融中心。從發(fā)展要素聚集的角度來看，如果濟(jì)南萊蕪實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，濟(jì)南對(duì)我們的輻射和帶動(dòng)作用是無法估量的，必將極大地促進(jìn)萊蕪?fù)ㄐ拧⒔煌āa(chǎn)業(yè)、金融、外經(jīng)外貿(mào)等領(lǐng)域發(fā)展。比如濟(jì)萊兩地之間的城市輕軌建成后，兩地之間的路程將縮短至40分鐘，這將有力地拉動(dòng)萊蕪的房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)和文化旅游業(yè)發(fā)展。我們必須要有寬闊包容的胸懷，當(dāng)“智者”而不能當(dāng)“庸者”，很好地認(rèn)識(shí)機(jī)遇，盡最大所能用好機(jī)遇。當(dāng)然，機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)是同時(shí)存在的，將來我們可能會(huì)面對(duì)很多可預(yù)見的和不可預(yù)見的困難，關(guān)鍵看我們?cè)趺凑J(rèn)識(shí)困難、認(rèn)識(shí)問題，用什么辦法克服困難、規(guī)避困難。各級(jí)各部門和廣大黨員干部一定要準(zhǔn)確把握萊蕪發(fā)展所處的歷史階段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，深刻認(rèn)識(shí)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，以更大的決心、更大的力度、更加有效的措施，加快推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平，努力開創(chuàng)更好更快發(fā)展的新局面。

二、準(zhǔn)確把握部署要求，推動(dòng)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)扎實(shí)深入開展

要準(zhǔn)確把握活動(dòng)的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，以推動(dòng)新一輪思想大解放為動(dòng)力，以“保增長(zhǎng)、促發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、增活力”為目標(biāo)，突出領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村干部等重點(diǎn)對(duì)象，突出抓好中央、省委和市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)制度規(guī)定的貫徹執(zhí)行，突出大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、服務(wù)企業(yè)、園區(qū)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、鎮(zhèn)域突破、保障和改善民生等實(shí)踐內(nèi)容，著力健全制度規(guī)范，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，著力解決突出問題，努力鍛造一流、過硬、優(yōu)良的干部作風(fēng)，為加快趕超跨越、率先全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、組織保證、作風(fēng)保證和政治保證。

要準(zhǔn)確把握活動(dòng)的目的要求。通過活動(dòng)的深入開展，引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步牢固樹立和落實(shí)“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、大作為”的工作總要求，進(jìn)一步營(yíng)造“講大局、樹形象，講奉獻(xiàn)、重實(shí)干”的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步形成聚精會(huì)神抓發(fā)展、一心一意促跨越的強(qiáng)大合力，確保攻堅(jiān)2013各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿實(shí)現(xiàn)，為率先全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

要準(zhǔn)確把握活動(dòng)的指導(dǎo)原則。一是重在自我教育、自我提升。通過開展學(xué)習(xí)教育、查擺問題、分析原因、整改落實(shí)，引導(dǎo)廣大黨員干部在自我剖析、自我反思、自我教育中實(shí)現(xiàn)作風(fēng)的改進(jìn)和提升。需要特別指出的是，自我教育是這次“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的首要原則，希望大家從各自所肩負(fù)的現(xiàn)實(shí)責(zé)任、歷史責(zé)任、政治責(zé)任入手，正確認(rèn)識(shí)和把握大局，認(rèn)真審視和檢查自己。萊蕪的發(fā)展，是我們大家的發(fā)展；萊蕪發(fā)展起來了，全市130萬人民群眾都會(huì)受益，所以發(fā)展就是我們的大局。實(shí)現(xiàn)萊蕪的大發(fā)展、大跨越，需要我們大家共同奮斗，需要一流、過硬、優(yōu)良的干部作風(fēng)。因此，這次活動(dòng)成效的大小，關(guān)鍵看各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人通過學(xué)習(xí)、通過提高、通過查擺，能不能真正找準(zhǔn)找透我們?cè)谧黠L(fēng)方面的突出問題，能不能盡快加以改進(jìn)和解決，使我們的干部作風(fēng)越來越好、越來越強(qiáng)。只有這樣，我們的事業(yè)才是有希望的事業(yè)，我們的工作才是有成效的工作。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、示范帶動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)范，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、求實(shí)效，切實(shí)發(fā)揮表率作用；同時(shí)注

重培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣先進(jìn)典型，促進(jìn)活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。三是突出建章立制、規(guī)范管理。要針對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)中存在的突出問題，從改革體制機(jī)制入手，制定具體可行的規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作有章可循，提高規(guī)范管理水平。四是注重強(qiáng)化實(shí)踐、服務(wù)發(fā)展。把作風(fēng)建設(shè)與推動(dòng)發(fā)展緊密結(jié)合起來，圍繞發(fā)展抓作風(fēng)、抓好作風(fēng)促發(fā)展，努力在發(fā)展的實(shí)踐中推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，用發(fā)展的實(shí)績(jī)檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的成效。

活動(dòng)中，要突出“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，深化行政審批制度改革和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，實(shí)施“提速增效工程”、“群眾滿意工程”和“干部清正工程”，努力提高干部作風(fēng)建設(shè)水平。著重在以下幾個(gè)方面下功夫：

一是思想要有新解放、境界要有新提升。要在全市深入開展新一輪解放思想大討論活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)干部準(zhǔn)確把握萊蕪發(fā)展的大局和大勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，徹底破除影響和制約發(fā)展的各種思想牢籠，堅(jiān)決落實(shí)“三高一大”的工作總要求，以更加寬廣的眼界、更加高遠(yuǎn)的目標(biāo)和更加開放包容的胸懷加快發(fā)展，努力取得更大成效。

二是宗旨觀念再增強(qiáng)、群眾工作再深化。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持群眾立場(chǎng)、增進(jìn)群眾感情，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。要強(qiáng)化與群眾的血肉聯(lián)系，深入開展“千名干部下基層”活動(dòng)，設(shè)身處地為群眾著想，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難題。要扎實(shí)做好群眾工作，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾、市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期公開接訪、矛盾糾紛排查調(diào)處等制度，扎扎實(shí)實(shí)把群眾工作做深、做細(xì)、做到位，贏得群眾的信任、擁護(hù)和支持。

三是服務(wù)效率再提速、服務(wù)質(zhì)量再提高。切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、高效服務(wù)的意識(shí)，徹底破除按部就班、循規(guī)蹈矩的陋習(xí)，積極主動(dòng)地為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)和群眾辦事提供一流服務(wù)。要著力提高服務(wù)水平，落實(shí)好“兩集中、兩到位”、審批“一表通”、并聯(lián)審批“一本通”、服務(wù)承諾制、首問首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)效率、提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，努力將萊蕪打造成全省服務(wù)最優(yōu)、效率最高、辦事成本最低的投資洼地和創(chuàng)業(yè)熱土。要大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，規(guī)范涉企檢查和收費(fèi)行為，最大程度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境和條件。

四是工作落實(shí)的力度再加大、解決問題的能力再提升。要沉下心來、鋪下身子，腳踏實(shí)地抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓成效，全力抓過程、抓細(xì)節(jié)、抓節(jié)點(diǎn)、抓具體，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地推進(jìn)，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，一件事情一件事情地落實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。之所以一再?gòu)?qiáng)調(diào)我們要善于抓過程、抓細(xì)節(jié)、抓節(jié)點(diǎn)、抓具體，是因?yàn)槿撕腿酥g本事和本領(lǐng)的差距，不僅差在決策的能力、水平和氣魄上，更重要的是差在細(xì)節(jié)上、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上和方法上。這不僅是個(gè)工作方法問題，也是一個(gè)作風(fēng)問題。要全面落實(shí)“一線工作法”，大力發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的精神，實(shí)干、苦干、大干、快干、拼命干、科學(xué)地干，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。“5+2”、“白+黑”是萊蕪當(dāng)前需要的一種精神，但是我們也要把握好節(jié)奏、遵循規(guī)律，特別是要講求效率，干出實(shí)效。要把握規(guī)律、創(chuàng)新思維，善于用改革的思路、開放的理念、市場(chǎng)的辦法破解難題，提高解決實(shí)際問題的能力和水平。

五是單項(xiàng)工作爭(zhēng)一流、全面工作上水平。要按照“三高

一大”的標(biāo)準(zhǔn)確定發(fā)展目標(biāo)和工作定位，萊城區(qū)和鋼城區(qū)在全省縣區(qū)中的排名每年至少上升3個(gè)位次；高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、萊城工業(yè)區(qū)、鋼城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合實(shí)力在全省同類園區(qū)中的排名每年至少上升3個(gè)位次；市直各部門單位業(yè)務(wù)工作要進(jìn)入全省前三位，綜合考評(píng)要跨入全省先進(jìn)行列；各鎮(zhèn)(辦)要實(shí)現(xiàn)“保三爭(zhēng)四”目標(biāo)，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，5個(gè)鎮(zhèn)(辦)地方財(cái)政收入過2億元、10個(gè)過億元。

三、以作風(fēng)的大建設(shè)、大轉(zhuǎn)變、大提升促進(jìn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平

各級(jí)要緊緊圍繞服務(wù)全市大局，咬定發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐，以作風(fēng)建設(shè)促工作、促發(fā)展、促變化、促突破、促提升，確保圓滿完成攻堅(jiān)2013的各項(xiàng)任務(wù)。

一要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快大項(xiàng)目建設(shè)提升上。要把速度和質(zhì)量作為大項(xiàng)目建設(shè)的生命線，牢固樹立“速度就是機(jī)遇、速度就是效益”的理念，全力促進(jìn)簽約項(xiàng)目快落地、落地項(xiàng)目快開工、開工項(xiàng)目快投產(chǎn)快達(dá)效，全面提升項(xiàng)目廠區(qū)規(guī)劃、廠房建設(shè)和技術(shù)裝備水平，確保全市新建投資過億元大項(xiàng)目200個(gè)以上，過10億元大項(xiàng)目40個(gè)以上，全年完成固定資產(chǎn)投資500億元以上。要著力提升項(xiàng)目的檔次和水平，萊城區(qū)、鋼城區(qū)、高新區(qū)都要確保新上過20億元項(xiàng)目不少于4個(gè)，泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、萊城工業(yè)區(qū)、鋼城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都要確保新上過20億元項(xiàng)目不少于2個(gè)。各鎮(zhèn)(辦)也要再提標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)在大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)上實(shí)現(xiàn)大的突破。要進(jìn)一步健全完善大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化觀摩評(píng)比和調(diào)度督查，健全大項(xiàng)目臺(tái)賬，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保在提速度、提標(biāo)準(zhǔn)、提質(zhì)量、增效益上取得實(shí)實(shí)

在在的成效。

二要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快招商引資突破上。要堅(jiān)持招商選資、招大引強(qiáng)，更加重視項(xiàng)目的質(zhì)量、效益、檔次和水平，著力引進(jìn)投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好、創(chuàng)稅能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，確保年內(nèi)引進(jìn)過億元項(xiàng)目100個(gè)以上，完成固定資產(chǎn)投資170億元以上。要繼續(xù)采取“大批量、小團(tuán)隊(duì)”的組織形式，進(jìn)一步加大市、區(qū)、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)集中招商力度，提高招商引資實(shí)效。今年市里將組織五次集中招商活動(dòng)，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到重點(diǎn)區(qū)域和城市進(jìn)行招商簽約，確保有一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目簽約和落地，以招商引資的大成效，增創(chuàng)發(fā)展的新活力、新優(yōu)勢(shì)。

三要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快提升城市建設(shè)發(fā)展水平上。要搶抓省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈和濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和寬闊的胸懷謀劃萊蕪的城市發(fā)展，牢固樹立“小市大城區(qū)”的理念，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、重點(diǎn)突破、有序推進(jìn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、出精品、出亮點(diǎn)，加快推進(jìn)“四城四區(qū)”建設(shè)，突出抓好長(zhǎng)勺路綠化改造提升、雪野旅游區(qū)環(huán)湖公園、口鎮(zhèn)北部新城等“十大重點(diǎn)工程”，力促城市建設(shè)上臺(tái)階、上水平。

四要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快培植壯大骨干企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)上。要扎實(shí)推進(jìn)“613”工程，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的金融支撐、財(cái)政扶持、要素保障、服務(wù)推進(jìn)和考核獎(jiǎng)勵(lì)，力爭(zhēng)全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)90家以上、總數(shù)突破400家，工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破2000億元。要大力推進(jìn)“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，重點(diǎn)扶持一批成長(zhǎng)潛力大、發(fā)展前景好的中小企業(yè)，加快膨脹發(fā)展步伐。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員制度，切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的實(shí)際困難和

問題。要建立完善企業(yè)激勵(lì)機(jī)制，開展“工業(yè)企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，大力實(shí)施千名企業(yè)家培訓(xùn)工程，促進(jìn)企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。我們?nèi)R蕪大地上有一批優(yōu)秀的企業(yè)家，這些企業(yè)家不但優(yōu)秀，而且很年輕，絕大多數(shù)企業(yè)家在全市新一輪發(fā)展當(dāng)中，責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)越來越強(qiáng)，干大事創(chuàng)大業(yè)的決心越來越大、信心越來越足，全市人民對(duì)各位企業(yè)家寄予很大的期望。企業(yè)家是各種發(fā)展要素中處在第一位的最重要的要素，一個(gè)區(qū)域的發(fā)展最需要的就是一流的企業(yè)家。什么是一流的企業(yè)家？一要有責(zé)任感，二要有境界、有標(biāo)準(zhǔn)，三是干事要有激情，四要把奉獻(xiàn)社會(huì)作為干事創(chuàng)業(yè)的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，五是要學(xué)知識(shí)、學(xué)政策，有能力、有水平，會(huì)管理、懂經(jīng)營(yíng)。所以為了萊蕪大地、為了130萬人民，各位企業(yè)家一定要辛苦一些，干大事、創(chuàng)大業(yè)。同時(shí)，也希望各級(jí)各部門、所有的工作人員都圍繞創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境，添磚加瓦、出力流汗，少一些騷擾和干擾。有了一流的企業(yè)家，再加上一流的發(fā)展環(huán)境，我們?nèi)R蕪就大有希望，這是相輔相成的。

五要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快重點(diǎn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)上。要按照“產(chǎn)城一體、融合發(fā)展”的理念，堅(jiān)持大項(xiàng)目立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，加快提升重點(diǎn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)水平。高新區(qū)要以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)為目標(biāo)，強(qiáng)化科技和人才支撐，培植壯大新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快東部新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，著力在提升產(chǎn)業(yè)層次和園區(qū)實(shí)力上求突破。泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園要突出抓好招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)，加快完善園區(qū)配套功能，著力在培植支撐園區(qū)發(fā)展的龍頭項(xiàng)目和支柱產(chǎn)業(yè)上求突破。雪野旅游區(qū)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好旅游龍頭項(xiàng)目的策劃、引進(jìn)和建設(shè)推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)環(huán)湖公園和重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，著力在提升環(huán)境建設(shè)水平上求突破；同時(shí)，要采取措施，加大政策扶持力

度，積極發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，盡快把總部經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。萊城工業(yè)區(qū)要全力推進(jìn)生物醫(yī)藥科技園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快提升汽車及零部件、先進(jìn)裝備、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，高起點(diǎn)推進(jìn)北部新城開發(fā)建設(shè)，著力在培植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、建設(shè)新城核心區(qū)上求突破。鋼城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(萊鋼鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園)要緊緊圍繞服務(wù)萊鋼，開展多種形式的企地聯(lián)合招商，加快項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)，做足、做深鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的文章，提升鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，著力在招大引強(qiáng)、培植骨干企業(yè)和臺(tái)柱子企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

六要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展上。要堅(jiān)持把鎮(zhèn)域突破作為率先全面建成小康社會(huì)的重要著力點(diǎn)、推進(jìn)“四化同步”的交匯點(diǎn)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，按照縣域的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，力爭(zhēng)年內(nèi)10個(gè)鎮(zhèn)(辦)地方財(cái)政收入過億元，其中1個(gè)過3億元。要立足各鎮(zhèn)(辦)實(shí)際，各打各的優(yōu)勢(shì)仗，著力培育骨干企業(yè)和當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)名鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。要大力實(shí)施《農(nóng)村建設(shè)三年實(shí)施綱要》，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“水生態(tài)文明市”建設(shè)，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，改善群眾生產(chǎn)生活條件；同時(shí)，要以深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。鎮(zhèn)(辦)級(jí)別雖然低、但責(zé)任重大，地盤雖小、但舞臺(tái)不小。希望各鎮(zhèn)(辦)主要負(fù)責(zé)人要有眼界，有境界，善于用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、統(tǒng)籌的思維、整合的辦法謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作，特別要把群眾滿意作為各項(xiàng)工作的最根本出發(fā)點(diǎn)，多為群眾謀福利，多為群眾辦好事、實(shí)事，堅(jiān)決反對(duì)損害群眾利益。

七要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快破解發(fā)展瓶頸制約上。各級(jí)

要用心用腦研究工作、研究政策，著力破解各種發(fā)展難題。要牢固樹立“金融活則經(jīng)濟(jì)活，經(jīng)濟(jì)興則金融興”的理念，抓好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力拓展融資渠道。各金融機(jī)構(gòu)要更好地融入全市大局，更加主動(dòng)地走進(jìn)企業(yè)，研究企業(yè)、研究項(xiàng)目，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)融資的具體指導(dǎo)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，真心實(shí)意地幫助企業(yè)解決困難；各企業(yè)要主動(dòng)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通交流，學(xué)習(xí)研究貨幣政策，熟悉銀行金融產(chǎn)品，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，積極爭(zhēng)取銀行信貸支持；各級(jí)政府要積極作為，完善企業(yè)貸款過橋資金、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、企業(yè)融資擔(dān)保等機(jī)制，整合政府資源，建立金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)激勵(lì)約束機(jī)制，提高政銀企合作水平。要加快推進(jìn)企業(yè)上市，力爭(zhēng)年內(nèi)1-2家企業(yè)實(shí)現(xiàn)成功上市。同時(shí)，要繼續(xù)加大對(duì)上爭(zhēng)取和增減掛鉤力度，做好集約節(jié)約用地文章，解決好項(xiàng)目建設(shè)和城市建設(shè)用地指標(biāo)問題，特別要嚴(yán)格依法依章辦事，用更高的境界、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的思維來對(duì)待用地問題，絕不允許在用地方面出現(xiàn)任何問題。要建立完善以“改、建、提”為重點(diǎn)的節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)機(jī)制，妥善解決環(huán)境容量問題；要完善引進(jìn)和培養(yǎng)人才的政策措施，加強(qiáng)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化科技和人才支撐。對(duì)于涉及部門多、解決難度大的復(fù)雜問題和歷史遺留問題，要建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門和單位共同參與，本著敢于擔(dān)當(dāng)、積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，成熟一個(gè)、研究一個(gè)，妥善加以解決。我這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，歷史遺留問題的解決，需要責(zé)任、需要擔(dān)當(dāng)，更需要各級(jí)各部門各方面的配合和支持，無論涉及到哪個(gè)部門、哪個(gè)單位、哪個(gè)人，都必須服從大局。

八要把作風(fēng)建設(shè)落腳到加快提升幸福萊蕪建設(shè)水平上。

要突出抓好十件民生實(shí)事的推進(jìn)落實(shí)，全面實(shí)施基本藥物制度，提高城鄉(xiāng)低保及農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，增加城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民就業(yè)，加大住房困難家庭保障力度，實(shí)施村莊環(huán)境綜合整治及農(nóng)村飲水安全工程，全面完成中小學(xué)校舍安全工程改造任務(wù)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，加快城鄉(xiāng)文體設(shè)施建設(shè)，加快市人民醫(yī)院擴(kuò)建，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題，以實(shí)際成效取信于民。要著力健全完善社會(huì)保障體系，發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，提高公共服務(wù)水平，改善群眾生產(chǎn)生活條件。要推動(dòng)文化繁榮發(fā)展，深入開展“愛我萊蕪、共建美好家園”活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，以籌備“十藝節(jié)”為契機(jī)，加快重點(diǎn)公共文化工程和文化項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升文化軟實(shí)力。要加強(qiáng)社會(huì)管理服務(wù)，著力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，著力強(qiáng)化制度規(guī)范，深化“平安萊蕪”建設(shè)，全面抓好信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。同時(shí)，要始終高度重視做好新形勢(shì)下的黨建工作，著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提升學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)水平，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動(dòng)取得實(shí)效

市委、市政府成立“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，楊市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市幾大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志為成員，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督查、檢查驗(yàn)收等工作。要抓緊研究制定活動(dòng)具體實(shí)施方案和檢查、考核、獎(jiǎng)懲細(xì)則，加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo)，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)深入開展。各級(jí)各部門單位要準(zhǔn)確把握市委、市政府部署要求，圍繞服務(wù)全市大局，結(jié)合各自實(shí)際確定活動(dòng)的主題和實(shí)踐載體，精心組織實(shí)

施，做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色”，確保取得實(shí)效。要充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體和宣傳渠道，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造有利于活動(dòng)開展的濃厚氛圍。年底市委將對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行考核，結(jié)果作為區(qū)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展綜合考核、市直部門單位實(shí)績(jī)考核和干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。要把抓作風(fēng)、促發(fā)展的成效體現(xiàn)到正確的用人導(dǎo)向上，堅(jiān)決重用想干事、能干事、會(huì)干事、干成事、干大事的干部，堅(jiān)決不用找的、跑的、要的干部，堅(jiān)決查處作風(fēng)浮漂、為政不廉、違法亂紀(jì)的干部，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要通過干部作風(fēng)建設(shè)，把各級(jí)班子建設(shè)好，把干部隊(duì)伍建設(shè)好，讓組織放心、讓人民滿意，切實(shí)為攻堅(jiān)2013提供堅(jiān)強(qiáng)可靠的組織和政治保證。

同志們，發(fā)展是大局，作風(fēng)是保證。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是發(fā)展所需、民心所向，意義重大而深遠(yuǎn)。全市各級(jí)各部門單位和廣大黨員干部要全身心地投入到“干部作風(fēng)建設(shè)年”的實(shí)踐之中，迅速掀起攻堅(jiān)2013的熱潮，以一流的作風(fēng)、過硬的作風(fēng)、優(yōu)良的作風(fēng)確保全年目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，為加快趕超跨越步伐、率先全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)！附：

名詞解釋

1、攻堅(jiān)2013：在2012年實(shí)現(xiàn)良好開局的基礎(chǔ)上，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，重點(diǎn)打好大項(xiàng)目建設(shè)提升、招商引資突破、城市建設(shè)、“613”工程提速、重點(diǎn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，著力在提升發(fā)展的實(shí)力和水平上求突破；強(qiáng)化要素保障，著力在破解發(fā)展瓶頸制約上求突破；大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力在打造萊蕪環(huán)境品牌上求突破；加快建設(shè)幸福萊蕪，著力在提高群眾生活水平上求突破；統(tǒng)籌

推進(jìn)先進(jìn)文化、生態(tài)文明和民主法治建設(shè)，著力在全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上求突破。

2、“四城四區(qū)”：加快萊城主城建設(shè)，打造經(jīng)濟(jì)文化行政中心區(qū)；加快鋼城建設(shè)，打造綠色鋼鐵示范區(qū)；加快口鎮(zhèn)新城建設(shè)，打造宜居宜商宜游的商貿(mào)休閑區(qū)；加快雪野旅游新城建設(shè)，打造現(xiàn)代化的文化旅游名勝區(qū)。

3、“兩集中、兩到位”：是我市行政審批制度改革的重要內(nèi)容。“兩集中”即將部門行政審批事項(xiàng)集中到一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并將審批機(jī)構(gòu)集中到行政服務(wù)中心；“兩到位”即部門行政審批權(quán)向行政服務(wù)中心窗口授權(quán)到位，行政審批事項(xiàng)在行政服務(wù)中心辦理到位。

4、“保三爭(zhēng)四”：即各鎮(zhèn)(辦)地方財(cái)政收入每年增幅確保30%以上、力爭(zhēng)40%以上。

5、省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈：是指以省會(huì)濟(jì)南為核心,與萊蕪、淄博、泰安、德州、聊城、濱州等周邊6市組成的“1+6”圈層區(qū)域。加快建設(shè)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈，是省委、省政府實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的重大戰(zhàn)略。

6、濟(jì)萊協(xié)作區(qū)：是省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，就是發(fā)揮濟(jì)南和萊蕪兩地優(yōu)勢(shì)，在加快交通、通信、產(chǎn)業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)等一體化上先行先試、率先突破，實(shí)現(xiàn)濟(jì)萊兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展、互促共贏，為省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

7、十大重點(diǎn)工程：指長(zhǎng)勺路綠化改造提升、口鎮(zhèn)北部新城、魯中礦新社區(qū)、市人民醫(yī)院擴(kuò)建、城北埠文化商貿(mào)組團(tuán)、財(cái)富廣場(chǎng)、雪野旅游區(qū)環(huán)湖公園、嘶馬河生態(tài)改造以及高新區(qū)和鋼城區(qū)的城建重點(diǎn)工程。

8、“613”工程：指市委、市政府關(guān)于全市工業(yè)發(fā)展的總

體規(guī)劃，力爭(zhēng)通過3-5年努力，全市新增規(guī)模以上企業(yè)600家、總數(shù)達(dá)到1000家，銷售收入過百億元企業(yè)達(dá)到10家，銷售收入過30億元企業(yè)達(dá)到30家。

9、四化同步：指信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

10、水生態(tài)文明市：指將全市作為一個(gè)整體，大力實(shí)施水資源開發(fā)利用、水資源調(diào)配、城鄉(xiāng)供水、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、防洪減災(zāi)、水生態(tài)、水文化與水景觀、水利信息化等“八大工程”，努力實(shí)現(xiàn)“水資源可持續(xù)利用、水生態(tài)體系完整、水生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”的目標(biāo)。2012年10月，我市與省水利廳簽署《加快推進(jìn)萊蕪水生態(tài)文明市建設(shè)合作備忘錄》，爭(zhēng)取用3-5年時(shí)間建成全省首個(gè)水生態(tài)文明市。

第三篇：行政效能提升、干部作風(fēng)改進(jìn)年動(dòng)員講話

同志們：

市委、市政府決定把今年作為“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”。2月24日，全市召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行了安排布置。剛才，李副局長(zhǎng)傳達(dá)了仇書記的講話，陳組長(zhǎng)宣讀了實(shí)施方案，企業(yè)處潘可明處長(zhǎng)代表各單位作了承諾，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、要高度重視開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)

年”活動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)其重要性、緊迫性和必要性

市委、市政府去年開展了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，今年，又在全市大規(guī)模的開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)，這是市委、市政府實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)；深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，奮力開創(chuàng)昆明跨越式發(fā)展新局面；進(jìn)一步解決工作中“中硬阻”，干部隊(duì)伍建設(shè)中事業(yè)心不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、效率低下、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、態(tài)度不端正等問題；建設(shè)法治型、服務(wù)型、廉潔型政府，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要戰(zhàn)略決策和重大工作舉措。這一活動(dòng)時(shí)間跨度長(zhǎng)，從3月開始到12月結(jié)束；要求高，仍然采取集中式學(xué)習(xí)、明查暗訪督查，強(qiáng)力推行的辦法進(jìn)行。對(duì)于我們來講，搞好這一活動(dòng)，不僅必要，而且，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第一、搞好這一活動(dòng)，是對(duì)我們工商執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)的實(shí)際檢驗(yàn)。開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)，是市委、市政府今年在全市部署的一項(xiàng)重要任務(wù)，聲勢(shì)不壓于去年的軟環(huán)境教育活動(dòng)。這一活動(dòng)搞得好不好，不僅要納入年終目標(biāo)考核，而且，關(guān)系到我們執(zhí)行市委、市政府的決策是不是態(tài)度堅(jiān)決。這幾年來，我們工商系統(tǒng)在執(zhí)行上級(jí)的決策部署上，態(tài)度是積極端正的，取得效果也是明顯的。去年，我們?cè)谑袌?chǎng)整治、食品安全、軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)等工作中，都較好落實(shí)了市委、市政府的要求。正因?yàn)榇耍覀儾粌H得到市委、市政府的表彰，而且，年終工作目標(biāo)管理考核得到一等獎(jiǎng)，大家也得到了實(shí)惠。這次開展的“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)，可說是全市政治生活中的大事，我們決不能在大是大非面前是非不清。要保持清醒頭腦，以高度的政治責(zé)任感，嚴(yán)肅認(rèn)真地態(tài)度對(duì)待這次的教育活動(dòng)，不僅要按時(shí)完成每個(gè)階段的各項(xiàng)任務(wù)，而且要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。要克服“去年才搞了軟環(huán)境教育活動(dòng)，今年又大規(guī)模搞教育活動(dòng)，重復(fù)教育”、“厭倦學(xué)習(xí)教育”等不正確的認(rèn)識(shí)和思想，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來。決不能因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不到位，工作不到位，拖學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的后腿。

第二、搞好這一活動(dòng)，是加強(qiáng)我們工商干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的有力契機(jī)。開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)，目的之一就是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，解決工作中“中硬阻”，干部隊(duì)伍建設(shè)中事業(yè)不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、效率低下、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、態(tài)度不端正等問題。近幾年來，我們狠抓隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和素質(zhì)提高，全系統(tǒng)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。特別是去年，我們抓住軟環(huán)境學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的契機(jī)，進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念；實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理，規(guī)范權(quán)力的行使；加強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)督查，狠抓行風(fēng)建設(shè)；開展基層工商所（分局）基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉；開展創(chuàng)建“文明行業(yè)”，全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)躍上一個(gè)新的臺(tái)階。98個(gè)工商所（分局）717名執(zhí)法人員接受由當(dāng)?shù)丶o(jì)委從監(jiān)管服務(wù)對(duì)象中隨機(jī)抽取的代表、進(jìn)行的民主測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)滿意率97.4%，基本滿意率2.5%，不滿意率0.1%；順利通過市文明委對(duì)我局創(chuàng)建“文明行業(yè)”的驗(yàn)收；在全市開展的民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)中，人民群眾的滿意度再次上升，所提意見降至05年以來最少（05年83條，06年53條，07年33條，08年18條，其中有5條不屬工商問題）；在08年市委、市政府組織的工作目標(biāo)管理考核中，我局在市政府歸口考核的68家單位中排名第10名，在垂直管理8家單位中排名第1名，榮獲一等獎(jiǎng)。這些成績(jī)的取得實(shí)屬不易，凝聚了全系統(tǒng)干部職工的心血，我們要倍加珍惜。同時(shí)，我們要看到不足，人民群眾仍然對(duì)我們提出態(tài)度生硬、一次告知不清、工作推拖等問題；看到市委、市政府的要求高，要把昆明打造成全國(guó)“三最四低”的城市，我們離市委、市政府的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)仍然有差距。我們要充分利用這次學(xué)習(xí)教育契機(jī)，再接再厲，切實(shí)解決制約我們發(fā)展的瓶頸和問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作機(jī)制，促使全市工商系統(tǒng)干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升、工作效率進(jìn)一步提高、干部能力進(jìn)一步增強(qiáng)、行政行為進(jìn)一步規(guī)范。

第三、搞好這一活動(dòng)，是促進(jìn)我們行政效能提升的有力保證。開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)，目的之二就是通過制度創(chuàng)新，最大限度地減少辦事程序、最大程度地降低辦事成本、最大效率地提升辦事質(zhì)量。去年，我們?cè)谲洯h(huán)境活動(dòng)中，大膽改革、勇于實(shí)踐，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作模式，在行政執(zhí)法中，引入行政指導(dǎo)和行政告誡，對(duì)輕微違法行為，實(shí)行首次不處罰；在行政審批方面，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，縮短行政

審批承諾時(shí)限；在服務(wù)方面，實(shí)行服務(wù)承諾；在工作落實(shí)上，嚴(yán)格執(zhí)行首問首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制。工作效率有了明顯提升，工作質(zhì)量有了明顯提高，可以說，通過我們大膽而有益嘗試，創(chuàng)新了監(jiān)管模式。今年，市委、市政府要求我們?cè)谌ツ甑幕A(chǔ)上，再最大限度地減少辦事程序、最大程度地降低辦事成本、最大效率地提升辦事質(zhì)量，這個(gè)要求確實(shí)很高；同

時(shí)，工商部門不再 “收兩費(fèi)”，工商職能面臨轉(zhuǎn)型。我們?nèi)绾芜m應(yīng)新的形勢(shì)，給我們提出嚴(yán)峻的課題和考驗(yàn)。在這種新形勢(shì)、新任務(wù)面前，我們只有抓住這個(gè)機(jī)遇，進(jìn)一步創(chuàng)新改革，探索監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)、維權(quán)的新路子，才能更好轉(zhuǎn)變職能，提高行政效率，適應(yīng)昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。希望大家認(rèn)清形勢(shì)，順勢(shì)而上，把這次活動(dòng)搞好，把全系統(tǒng)行政效能和干部作風(fēng)建設(shè)再向前推一把。

二、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)。開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)內(nèi)容多、要求高。在今年全局工作中，這是一件全局性的大事，不是哪一個(gè)部門的事，大家都迅速行動(dòng)起來，以主人翁精神對(duì)待這項(xiàng)工作。牽頭部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)，精心組織，其它部門要密切配合，共同完成任務(wù)。哪個(gè)部門、哪個(gè)人影響了這項(xiàng)工作，就追究哪個(gè)部門和個(gè)人。

三、要自覺落實(shí)有關(guān)規(guī)定，注意工作做在平時(shí)。這次活動(dòng)自4月開始進(jìn)入整改落實(shí)階段，市委、市政府將結(jié)合陽光政府建設(shè)，推行落實(shí)“四制”，在全市進(jìn)行廣泛的明查暗訪、行政問責(zé)。特別是將重點(diǎn)治懶、治散、治推、治拖、治庸，以鐵的制度、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕，推動(dòng)行政效能明顯提升。我們廣大干部職工一定要繃緊思想上的弦，注意在平時(shí)工作中嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)對(duì)待工作，盡心履職，做到不因違規(guī)被“問責(zé)”。

同志們，行政效能和干部作風(fēng)建設(shè)涉及每一位干部職工，關(guān)系到工商部門在人民群眾中的形象。只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。只有大家共同努力，才能不斷提高。希望各部門、第一名干部職工自覺投入學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，以自己實(shí)際行動(dòng)為工商部門的行政效能和作風(fēng)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝！

------------------------

同志們：

為了進(jìn)一步優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)，深入落實(shí)招商引資工作，扎實(shí)有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，今年2月底，市縣相繼召開“行政效能提升年，干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開展“行政效能提升年，干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)作了安排部署。今天，我們?cè)谶@里召開我們教育系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，主要目的就是傳達(dá)貫徹縣委會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一全系統(tǒng)廣大干部職工思想，群策群力，抓好我系統(tǒng)“行政效能提升年，干部作風(fēng)改進(jìn)年：活動(dòng)，確保活動(dòng)取得實(shí)效，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)教育系統(tǒng)行政效能有大的提升，干部作風(fēng)有大的改進(jìn)，為促進(jìn)教育事業(yè)的繁榮與穩(wěn)定提供有力的組織保障。

剛才，**書記對(duì)行政效能提升和干部作風(fēng)改進(jìn)工作進(jìn)行了安排部署，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、正視我系統(tǒng)干部作風(fēng)存在的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)提高工作效率、加快教育改革與發(fā)展的責(zé)任感和使命感

這幾年來，教育局黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視干部作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè)，我們圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變和提高執(zhí)行力，認(rèn)真開展了“團(tuán)結(jié)干事”、“榮辱觀”、“保先”教育等一系列主題教育。尤其去年，我集中開展了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)該說，取得了良好的效果，干部作風(fēng)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，辦事效率有了明顯提高，工作積極性得到了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)，各方面工作開創(chuàng)了新的局面。從教育教學(xué)來說，各校教學(xué)管理得到明顯增強(qiáng)，教師隊(duì)伍得到進(jìn)一步優(yōu)化，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，教育系統(tǒng)的形象進(jìn)一步得到提升(我們教育局在去年民主評(píng)議行風(fēng)中，在4 0個(gè)縣部門中名列2 2位，08年政府工作考核，在縣級(jí)4 0個(gè)部門中名列第八)。這些成績(jī)的取得，是全局上下同心同德、奮力拼搏的結(jié)果，更是干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、教育環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化的具體體現(xiàn)。

從總體上看，通過一系列的教育活動(dòng)，我系統(tǒng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)總體上是好的，但必須清醒地看到，我們的干部隊(duì)伍作風(fēng)與當(dāng)前的形勢(shì)和要求，與我們要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的目標(biāo)還有較大的差距，個(gè)別部門和和學(xué)校、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部，還存在一些作風(fēng)方面的問題，主要表現(xiàn)在：一是不思進(jìn)取，得過且過，推諉扯皮，辦事拖拉，工作缺乏激情，干事沒有熱情，缺乏責(zé)任感和緊迫感。二是拈輕怕重，吃不得苦，回避矛盾，工作打不開局面。三是是胸?zé)o大志，玩風(fēng)抬頭，熱衷于搞團(tuán)團(tuán)伙伙，吃喝玩樂。四是工作熱衷于應(yīng)付，說的一套，做的一套，對(duì)上級(jí)部門安排的工作敷衍了事，我行我素；五是干事太少，議論太多。謀人不謀事，光說別人，不說自己，唯我獨(dú)尊，不顧大局，不講團(tuán)結(jié)。

這些問題盡管只是發(fā)生在一些部門和個(gè)別干部身上，但影響很壞，后果嚴(yán)重，弱化了機(jī)關(guān)效能，損壞了教育環(huán)境，影響了教育形象。這些問題歸納起來，其實(shí)就是兩個(gè)方面：一是夜朗自大，不作為；二是華而不實(shí)，亂作為。深層原因是一些干部素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，作風(fēng)不正，缺乏發(fā)展信心，缺失干事創(chuàng)業(yè)熱情。

新學(xué)期開學(xué)工作會(huì)上，局黨委和局行政認(rèn)真分析了當(dāng)前我們教育發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)今后一段時(shí)期的主要任務(wù)作了安排部署。可以說，站在新的起點(diǎn)上，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退，教育的發(fā)展已處在一個(gè)歷史性的關(guān)鍵時(shí)刻，我們別無選擇，沒有退路，必須抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。而我們要加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，必須首先解決我們教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍自身存在的突出問題。

因此我們每一個(gè)干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要認(rèn)真思考自己在教育改革與發(fā)展進(jìn)程中能做什么，要做什么，做好什么，給歷史留下什么，為學(xué)校的加快發(fā)展貢獻(xiàn)什么?全系統(tǒng)干部職工都要有強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感，敢立潮頭、勇立潮頭，創(chuàng)造性地開展工作。只要是對(duì)學(xué)校發(fā)展大局有益的事，就要雷厲風(fēng)行，真抓實(shí)干，一抓到底，抓出實(shí)效。要把全部精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，有干成事的激情，有干實(shí)事的作風(fēng)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)到，開展這次“行政效能提升年和干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，必須高度重視，精心組織，確保活動(dòng)不走過場(chǎng)。要通過開展這次“行政效能提升年和干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)，牢固樹立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真整治辦事拖拉、工作推諉、紀(jì)律松懈和違法行政等現(xiàn)象，解決教師隊(duì)伍思想上存在的安于現(xiàn)狀、精神不振的問題，作風(fēng)上存在的工作不細(xì)、作風(fēng)不實(shí)的問題，紀(jì)律上存在的組織觀念不強(qiáng)、法紀(jì)意識(shí)淡薄的問題，徹底掃除破壞干部隊(duì)伍形象的不正之風(fēng)，努力開創(chuàng)我系統(tǒng)提升行政效能、改進(jìn)干部作風(fēng)的新局面。

二、突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，扎實(shí)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)

這次轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)要著重抓好四個(gè)方面的工作：

(一)端正執(zhí)政理念、改進(jìn)工作作風(fēng)，形成良好精神風(fēng)貌

在機(jī)關(guān)、學(xué)校干部中形成正確的執(zhí)政理念和良好的精神風(fēng)貌，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。要通過開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，在各級(jí)機(jī)關(guān)干部中牢固樹立搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，從實(shí)際出發(fā)、勇于創(chuàng)新，服從全局、令行禁止，方便群眾、主動(dòng)服務(wù)，以事業(yè)為重、敢于負(fù)責(zé)的觀念。要通過強(qiáng)化執(zhí)政為民理念，繼續(xù)大力弘揚(yáng)“五辦”作風(fēng)(即對(duì)服務(wù)對(duì)象亟待解決的問題“立即辦”、對(duì)老大難問題“主動(dòng)辦”、對(duì)待普遍性的問題“上門辦”、對(duì)一時(shí)難以解決的問題“跟蹤辦”、對(duì)涉及面廣政策性強(qiáng)的問題“公開辦”。)，積極推行“零距離”指導(dǎo)、“零停留”辦公、“零差錯(cuò)”辦理、“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務(wù)，使機(jī)關(guān)干部切實(shí)做到“五個(gè)不讓”即不讓布置的工作在我這里延誤，不讓需要辦理的事項(xiàng)在我這里積壓，不讓各種差錯(cuò)在我這里發(fā)生，不讓來辦事的群眾在我這里受到冷落，不讓黨和政府的形象在我這里受到影響。

(二)加強(qiáng)行政效能制度體系建設(shè)，用制度管人管事

制度建設(shè)帶有總體性、全局性和長(zhǎng)期性。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，最根本的是要建立健全行政效能制度體系。要以三項(xiàng)制度建設(shè)為突破口，建立和完善行政效能制度體系，逐步形成用制度管人、靠制度管事的長(zhǎng)效機(jī)制。一是堅(jiān)決執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制。機(jī)關(guān)工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)前來辦事的人員，要熱情接待，周到服務(wù)。二是嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。各部門要理順內(nèi)部職能關(guān)系，優(yōu)化工作流程，科學(xué)設(shè)置程序，規(guī)定辦結(jié)時(shí)間，杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象。三是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。重點(diǎn)抓三個(gè)方面：第一，實(shí)行校園長(zhǎng)問責(zé)制。校園長(zhǎng)對(duì)本校的工作負(fù)全責(zé)，并對(duì)其行使職權(quán)弓i起的后果承擔(dān)責(zé)任。第二，實(shí)行行政過錯(cuò)追究制。行政機(jī)關(guān)、學(xué)校及其干部職工不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，影響工作秩序和工作效率，造成不良影響或后果的，要追究該相關(guān)部門及相關(guān)人員的責(zé)任。第三，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。要健全行政監(jiān)察體系，完善效能投訴受理機(jī)制，努力做到投訴有門、辦

理有效，有訴必查、查明必處。辦公室、教育科、安全科、督導(dǎo)室要強(qiáng)化督促檢查落實(shí)，對(duì)不按照相關(guān)規(guī)章制度辦事的，要及時(shí)予通報(bào)，督促整改。

(三)面向群眾，服務(wù)群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)

一要增強(qiáng)公仆意識(shí)。機(jī)關(guān)干部要牢固樹立人民利益至上的思想，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，時(shí)刻牢記自己是人民公仆，堅(jiān)決克服“官本位”思想，擺正與人民群眾的關(guān)系，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各校園對(duì)于來訪群眾和教師的問題，不能一句“我這里沒有辦法”打發(fā)了事，更不能推到局機(jī)關(guān)，來找教育局，把矛盾推向上級(jí)。這是嚴(yán)重的不負(fù)責(zé)任、嚴(yán)重的官本位思想、嚴(yán)重的崗位意識(shí)缺失的體現(xiàn)。這樣的機(jī)關(guān)干部、這樣的校園長(zhǎng)、這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)重影響了我們教育在人民群眾中的形象，嚴(yán)重褻瀆了“人民教師”這個(gè)神圣的稱呼。一定要堅(jiān)決糾正。二要增強(qiáng)大局意識(shí)。機(jī)關(guān)干部和各校教職工都要立足于“識(shí)大體、管本行”，自覺樹立全局思想，增強(qiáng)政治意識(shí)和紀(jì)律觀念，找準(zhǔn)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的著力點(diǎn)，對(duì)有利于破解發(fā)展難題、激活發(fā)展要素、創(chuàng)造發(fā)展空間的事情，要主動(dòng)、積極、自覺地去做。三要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)(機(jī)關(guān)就是要有服務(wù)意識(shí)，不能官僚)。四要增強(qiáng)務(wù)實(shí)意識(shí)。機(jī)關(guān)干部要大力弘揚(yáng)清簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效，不圖虛名、不貪虛功，腳踏實(shí)地地工作。

(四)努力提高干部素質(zhì)

機(jī)關(guān)干部是行政效能的直接體現(xiàn)者。機(jī)關(guān)、學(xué)校能不能優(yōu)質(zhì)高效地運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)鍵看有沒有高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要以思想政治建設(shè)為基礎(chǔ)、能力建設(shè)為重點(diǎn)、精神培育為主線，把提高干部隊(duì)伍素質(zhì)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓，通過提高干部素質(zhì)來提高行政效能。一要提高干部思想素質(zhì)。堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果教育教職工，引導(dǎo)他們樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀。二要提高教職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。全面、深入開展教師教育培訓(xùn)，增強(qiáng)教職工履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、依法治教的本領(lǐng)、做好學(xué)生思想工作的本領(lǐng)，切實(shí)解決一些教師 “知識(shí)恐慌”、“本領(lǐng)缺失”和“不能為”的問題。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍建設(shè)。要把建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，作為行政效能建設(shè)的關(guān)鍵抓緊抓好，不斷改善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，著力打造一支思想過硬、作風(fēng)扎實(shí)、吃得了苦、打得了硬戰(zhàn)的干部隊(duì)伍。自去年8月以來，各校園換屆后，大部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子轉(zhuǎn)變作風(fēng)，苦干實(shí)干，形成了一種大干快上，埋頭干事的良好氛圍。當(dāng)然，這種改變是痛苦的，有的干部習(xí)慣了過去按部就班，悠哉樂哉，當(dāng)太平官，守太平攤的清閑日子，在新的工作要求下顯得無所適從，甚至跟不上趟。還在用才能經(jīng)驗(yàn)、老辦法工作，對(duì)局機(jī)關(guān)安排的工作陽奉陰違，各行其是。這里我說一句，在當(dāng)前的形勢(shì)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要知形勢(shì)、識(shí)大體、顧大局，機(jī)關(guān)干部、各學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)一定要在學(xué)校起表表率作用，無特殊情況，一定要堅(jiān)持按時(shí)上下班，不能當(dāng)手掌柜，工作不管是“白加黑(白天加黑夜)”也好，“5+2(5天工作日加雙休日)”也好，“716(一個(gè)星期7天，每天l6個(gè)小時(shí))”也好，一定不得有絲毫抱怨，一定要緊跟形勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，咬緊牙關(guān)，扎實(shí)有效地抓好各自份內(nèi)工作。對(duì)不按規(guī)章制度和文件落實(shí)工作，欺上瞞下，和苦不動(dòng)、跟不上節(jié)奏、拖整體工作后腿、牢騷滿腹、影響教育形象的人，一定要進(jìn)行交流調(diào)整。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力取得轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的實(shí)際效果

行政效能提升和干部作風(fēng)改進(jìn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)永不竣工的“民心工程”，也是一項(xiàng)面寬量大的系統(tǒng)工程。全系統(tǒng)各級(jí)各部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)有突破、見實(shí)效。

一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。這里我代表局班子表個(gè)態(tài)，在“政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)中，局班子每個(gè)成員都要從我做起，以身作則，請(qǐng)全系統(tǒng)廣大干部職工監(jiān)督。各校黨政主要負(fù)責(zé)同志，要認(rèn)真研定方案狠抓落實(shí)，要擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé)，切實(shí)抓好本校的作風(fēng)建設(shè)，尤其是對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更要敢抓敢管、不怕得罪人。

二要統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)，納入即將開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之中，融入各項(xiàng)工作之中，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把效能提升和作風(fēng)改進(jìn)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有機(jī)組成部分和重要載體之一，有些環(huán)節(jié)和步驟可以結(jié)合起來、一并進(jìn)行。要把效能提升和作風(fēng)改進(jìn)工作作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改提高階段的重要內(nèi)容，與完成今年的工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，通過開展這項(xiàng)活動(dòng)，使機(jī)關(guān)校園的精神面貌更好，工作效率更高，執(zhí)行力更強(qiáng)，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

三要抓好整改落實(shí)。開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)，歸根到底是要解決問題。機(jī)在各部門、各校園要在查清找準(zhǔn)行政效能和干部作風(fēng)方面存在問題的基礎(chǔ)上，研究制定切實(shí)可行的整改方案。要本著聞過則喜、聞過則思、聞過則改的誠(chéng)意，采取多種形式，開門征求意見，開門接受監(jiān)督，開門開展評(píng)議。要找準(zhǔn)影響制約工作效能的根源和弊端，找準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，找準(zhǔn)本部門本單位效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)和著力點(diǎn)，逐個(gè)制定整改方案，明確整改目標(biāo)，明確責(zé)任主體，明確整改時(shí)限，明確質(zhì)量要求，落實(shí)整改措施，不斷創(chuàng)新制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。整改方案、整改過程、整改結(jié)果都要公之于眾、聽之于民，切實(shí)做到真查真改、真見成效，絕不能只講不做、只查不改。

各位同志，機(jī)關(guān)、學(xué)校行政效能和干部作風(fēng)建設(shè)涉及群眾切身利益，體現(xiàn)教育系統(tǒng)的形象，事關(guān)教育改革發(fā)展大局。今天的動(dòng)員只是一個(gè)開始，希望機(jī)關(guān)各部門和各校園，迅速行動(dòng)起來，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎實(shí)工作、奮勇爭(zhēng)先，努力把我局的行政效能和干部作風(fēng)提高到一個(gè)新水平，為xx教育的改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障，以各項(xiàng)工作的新成績(jī)，向新中國(guó)成立60周年獻(xiàn)禮!

第四篇：年全市干部作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)上講話

在全市干部作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)上的講話

這次會(huì)議，主要任務(wù)是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義的重要論述，動(dòng)員全市各級(jí)各部門集中開展以“三遍訪三評(píng)議三提升”為主要內(nèi)容的干部作風(fēng)整頓工作，為推動(dòng) X 在全省爭(zhēng)創(chuàng)一流、走在前列提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。下面，我講五個(gè)方面的意見。

一、提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí) 去年以來，我市先后開展解放思想大討論和“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚(yáng)“勤勉敬業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、馬上就辦、持之以恒”的工作作風(fēng)，多措并舉整治作風(fēng)問題，推動(dòng)全市上下凝聚起擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的正能量。作風(fēng)建設(shè)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，必須常抓不懈，其原因不僅在于一些沉疴痼疾具有極強(qiáng)的頑固性、反復(fù)性，也在于新形勢(shì)、新任務(wù)給我們提出了新的更高要求。可以說，這次作風(fēng)整頓，既是主動(dòng)為之，也是形勢(shì)所需。

第一，這是貫徹中央部署、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)。黨的十八大以來，黨中央始終把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話，作出重要批示指示，親自推動(dòng)全黨上下馳而不息抓整頓、抓凈化，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。今年 3 月，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)：“要聚焦形式主義官僚主義問

題開展全面檢視、靶向治療，切實(shí)為基層減負(fù)，讓干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。”4 月，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》，提出了 8 個(gè)方面的具體要求。X 月，省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層形式主義問題的若干措施》和《關(guān)于開展形式主義官僚主義突出問題專項(xiàng)整治工作的方案》，列出對(duì)照查擺的 X 個(gè)方面 X 種問題表現(xiàn)。近期召開的省委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議、全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，都對(duì)作風(fēng)整頓提出了要求。我們要站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央部署和省委工作安排，堅(jiān)決抓好干部作風(fēng)整頓工作。

第二，這是堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、解決突出問題的迫切需要。冰凍三尺非一日之寒，破冰之功非一春之暖，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)沒有休止符。近年來我市干部隊(duì)伍作風(fēng)盡管有了明顯改善，但仍存在不少突出問題，比如今年發(fā)生的幾起負(fù)面輿情，省市電視問政曝光的一系列問題，日常工作中出現(xiàn)的各種令人氣憤的低級(jí)錯(cuò)誤，追根溯源，都與干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)有著直接聯(lián)系。特別是經(jīng)過了去年解放思想大討論和“不忘初心、牢記使命”主題教育，仍有一些干部不自省、不覺悟，麻木不仁，炮打不驚，讓我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到作風(fēng)積弊之深、觸及靈魂之難，必須以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，將作風(fēng)建設(shè)一抓到底。我們要深刻反思，為什么總是有些問題自己平時(shí)視而不見，記者一采訪、群眾一上訪就暴露無遺？難道只有當(dāng)上級(jí)通報(bào)、考核評(píng)比、媒體曝光、群眾上訪，甚至發(fā)生重大輿情或群體性事件后才去面對(duì)、去解決？正是一些地方和部門在作風(fēng)建設(shè)上搞形式、走過場(chǎng)，一些干部不能端正態(tài)度、擺正身子，導(dǎo)致作風(fēng)問題除之不盡、不斷復(fù)發(fā)，導(dǎo)致地方形象受損、影響了發(fā)展大局。特別是在當(dāng)前，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，哪里的營(yíng)商環(huán)境好，人才就往哪里走、資金就往哪里流，我們的口碑和形象一旦遭到破壞，付出的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是處理幾個(gè)責(zé)任人就能彌補(bǔ)的。對(duì)于這些問題，如果我們不能主動(dòng)作為、全面起底，恐怕類似事件還會(huì)反復(fù)出現(xiàn)，給我們的高質(zhì)量發(fā)展之路徒增許多坎坷，也會(huì)讓我們付出越來越高的經(jīng)濟(jì)代價(jià)和社會(huì)代價(jià)。

第三，這是堅(jiān)守初心使命、強(qiáng)化宗旨意識(shí)的內(nèi)在要求。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持和踐行黨的根本宗旨，是黨員干部最基本的政治品德。市委今年組建群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提出“把群眾的事當(dāng)成天大的事”，既是對(duì)全市黨員干部的要求，也是對(duì)廣大人民群眾的承諾。新的 12345 市民熱線組建以來，接聽電話的數(shù)量同比增加了 X%，辦理結(jié)果的群眾滿意率超過了 X%，這充分說明我們干部隊(duì)伍的作風(fēng)在持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾對(duì)黨委政府更加信賴、更加擁護(hù)、更加支持。但市民熱線收集到的畢竟不能涵蓋全部問題，X%也不是 100%。正如省委書記 X 同志所指出的：“有的問題對(duì)一個(gè)村、一個(gè)鄉(xiāng)、一個(gè)縣、一個(gè)市來說，可能是千分之一、萬分之一、百萬分之

一甚至是千萬分之一，但落到每一個(gè)老百姓頭上就是百分之百。”從當(dāng)前工作來看，還有部分群眾不滿意，肚子里有怨氣，我們的工作還有明顯的差距。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，黨性問題歸根結(jié)底就是“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題。只有真正樹牢群眾觀念，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，走好群眾路線，把群眾放在心中最高位置，把群眾的事當(dāng)成天大的事去辦，把每一位群眾當(dāng)成親人來對(duì)待，才是作風(fēng)建設(shè)的治本之策。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深刻反躬自省 作風(fēng)整頓的前提是樹立標(biāo)靶，只有問題找得準(zhǔn)，整改才能更精準(zhǔn)。去年全市在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，著重圍繞“初心十問”找差距、改問題，取得了階段性成效；今年全市各級(jí)干部要進(jìn)一步對(duì)照習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義的重要論述，對(duì)照中央和省委、市委文件中列出的作風(fēng)問題突出表現(xiàn)，對(duì)照身邊的作風(fēng)問題典型案例，深入查找和清除“作風(fēng)十弊”。具體來講，就是十個(gè)方面的典型問題：

一是渾渾噩噩、混天度日。工作不用力、在崗不盡責(zé)，上級(jí)部署的任務(wù)不推就不動(dòng)，有的推幾次都不動(dòng)。甚至有的工作已經(jīng)火燒眉毛了，自己還渾然不知、若無其事。有些同志拈輕怕重，不愿吃苦受累，稍微多干點(diǎn)活、流點(diǎn)汗，就牢騷滿腹、怨天尤人。

二是浮皮潦草、粗枝大葉。工作不用心、不細(xì)心，自以為有些小事無足輕重、無關(guān)痛癢，殊不知細(xì)節(jié)決定成敗。比如接

待重要客人時(shí)，把席簽打錯(cuò)了，會(huì)見外來客商時(shí)，把名字叫錯(cuò)了，一個(gè)小的疏漏就會(huì)給人留下很壞的印象，甚至可能錯(cuò)失機(jī)遇。這類問題還很普遍，原本有多道關(guān)口層層把關(guān)，結(jié)果卻是審核不嚴(yán)、層層失守，這里面雖然有工作機(jī)制不完善的原因，但是跟作風(fēng)問題有更大的關(guān)系。

三是不敢擔(dān)當(dāng)、不想作為。把“槍打出頭鳥”“干得越多擔(dān)責(zé)越多”“天塌下來有高個(gè)子頂著”當(dāng)成信條，遇到問題能推就推、能躲就躲，不是想方設(shè)法去完成任務(wù)，而是千方百計(jì)去上推下卸，有風(fēng)險(xiǎn)的不愿干、有困難的不去干、得罪人的不想干，甚至眼睜睜看著問題發(fā)展而聽之任之。近年來，我們解決了很多歷史遺留問題，甩掉了一堆歷史包袱，這些問題有一個(gè)共同特點(diǎn)，都是經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的積累和發(fā)酵，最終導(dǎo)致小事拖大、大事拖炸。如果在出現(xiàn)苗頭的時(shí)候，有關(guān)地方和單位及時(shí)進(jìn)行處置，就能夠把影響和損失降到最低。

四是故步自封、因循守舊。習(xí)慣照搬老一套，上級(jí)沒講的、文件沒寫的、過去沒有的，就不敢越雷池半步，甚至中央、省里已經(jīng)有了明確要求，只要市里沒轉(zhuǎn)發(fā)、沒細(xì)則，也遲遲不動(dòng)。在前期疫情防控工作期間，省委、省政府出臺(tái)了相關(guān)文件，明確要求各地抓好貫徹落實(shí)，但我市有的地方和部門卻以市里未出臺(tái)配套文件為由等待觀望，對(duì)企業(yè)和群眾迫切要辦的事情無動(dòng)于衷。

五是效率低下、拖拖拉拉。工作節(jié)奏慢、服務(wù)差、效率低，本來一天就可以辦完，非要拖上幾天才辦，更有甚者看領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注得少、催促得少就束之高閣。市委要求各級(jí)各部門做到“案無積卷、事不過夜”，但從實(shí)際情況看，還有很大差距。大家要經(jīng)常捫心自問，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，既要提高工作效率，也要做到勤勉敬業(yè)，決不允許把工作壓在手中、擱置在案頭，貽誤了時(shí)機(jī)，影響了工作高效落實(shí)。

六是標(biāo)準(zhǔn)不高、小成即滿。有些同志承擔(dān)的工作即使在全省、全市排名靠后依然無動(dòng)于衷，僅僅滿足于不掉進(jìn)全省后三名的底線要求。有時(shí)工作剛剛部署，就開始總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，稍微取得一點(diǎn)成績(jī)就大書特書，自我感覺良好。

七是高高在上、不接地氣。抓工作浮在面上、沉不下去，樂于坐在辦公室聽匯報(bào)、看材料，做層層轉(zhuǎn)批再層層上報(bào)的“二傳手”，自己卻腳不沾地、鞋不沾泥。

八是弄虛作假、粉飾太平。政績(jī)觀錯(cuò)位，匯報(bào)工作報(bào)喜不報(bào)憂，講成績(jī)滔滔不絕、談問題蜻蜓點(diǎn)水，甚至瞞報(bào)謊報(bào)、隱藏遮掩問題，導(dǎo)致耽誤工作、影響決策，給工作造成被動(dòng)。這不僅僅是作風(fēng)問題，也是品德問題。

九是境界不高、自私自利。整日里自我設(shè)計(jì)、斤斤計(jì)較，對(duì)待自己的事情寧可飛蛾撲火，對(duì)待群眾的事情卻高高掛起，不僅做不到把群眾的事當(dāng)成天大的事，甚至根本不當(dāng)個(gè)事兒。

十是脫離實(shí)際、閉門造車。對(duì)如何干好工作缺乏深入調(diào)研和思考，貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署急功近利、“囫圇吞棗”，頻繁

隨意開會(huì)、發(fā)通知、提要求，不考慮實(shí)際情況、不考慮基層壓力、不考慮群眾意愿，把好事辦成了壞事。

在自查自糾中，要注意把握三點(diǎn)要求：一是既要開展起底式摸排，更要聚焦突出問題深查細(xì)照。習(xí)近平總書記講過，針尖大的窟窿能漏過斗大的風(fēng)。對(duì)存在的作風(fēng)問題，一個(gè)也不能放過，要拿出掘地三尺的決心查問題。同時(shí)要突出重點(diǎn)，聚焦上級(jí)點(diǎn)出的問題、巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題、在美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)中暴露的問題、曾引發(fā)負(fù)面輿情的問題、省市電視問政曝光的問題等等，做到由點(diǎn)及面、由表及里，全面反思、舉一反三。

比如對(duì)電視問政曝光的問題，決不是在問政現(xiàn)場(chǎng)亮個(gè)相、出個(gè)丑就完事了，各有關(guān)地方和部門務(wù)必高度重視，痛定思痛，以刮骨療毒的決心抓好整改，決不允許以長(zhǎng)期整改為由應(yīng)付了事。市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部要持續(xù)跟蹤、緊盯不放，督促問題整改到位。二是既要剖析個(gè)性問題，更要反思共性問題。個(gè)性問題就是自身切實(shí)存在的問題，這是作風(fēng)整頓的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；共性問題就是中央和省委列出的各種突出問題表現(xiàn)，要把自己擺進(jìn)去對(duì)照反思，有些問題可能現(xiàn)在沒有，但不代表以后不會(huì)有，做到有則改之、無則加勉，哪怕僅是問題苗頭或思想傾向，也要提高警惕、防微杜漸，切實(shí)筑牢思想防線。三是既要從基層一線找問題，更要從領(lǐng)導(dǎo)干部身上找問題。正如習(xí)近平總書記所指出的，一些久拖難解的問題，病癥在下面，病根卻在上頭。作風(fēng)問題往往表現(xiàn)在下面，實(shí)際上經(jīng)常是沿著自

上而下的途徑，逐級(jí)傳導(dǎo)、層層蔓延。有的基層干部就說，下級(jí)搞形式主義，往往是應(yīng)付上級(jí)的官僚主義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，對(duì)照單位的問題、下級(jí)的問題，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，以身作則，在剖析和整改中發(fā)揮好以上率下作用。

自查自糾要貫穿干部作風(fēng)整頓的全過程，每名干部都應(yīng)當(dāng)形成問題清單，在此基礎(chǔ)上每個(gè)單位要形成問題清單，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。這里強(qiáng)調(diào)，問題清單決不允許泛泛而談，必須是具體的、明確的、有形的，有實(shí)實(shí)在在的例子，就像學(xué)生建立錯(cuò)題本那樣，把每道錯(cuò)題列出來，認(rèn)真分析檢查，從作風(fēng)上找原因、查根源，明確整改方向，從而避免再發(fā)生類似問題。

三、俯身傾聽民意，虛心問政于民 “知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。干部只有沉下去，作風(fēng)才能實(shí)起來；干部沉得越深，群眾就離我們?cè)浇问街髁x、官僚主義就離我們?cè)竭h(yuǎn)。因此，作風(fēng)整頓決不能關(guān)起門來搞，必須讓廣大群眾參與進(jìn)來，這也是我們開展解放思想大討論和“不忘初心、牢記使命”主題教育獲得的寶貴經(jīng)驗(yàn)。具體安排是“三遍訪三評(píng)議三提升”，其中“三遍訪”是工作載體，通過遍訪企業(yè)、遍訪村居、遍訪群眾，全面了解意見訴求，促進(jìn)問題排查。“三評(píng)議”是效果評(píng)價(jià)，監(jiān)督評(píng)價(jià)各級(jí)各部門問題整改和作風(fēng)轉(zhuǎn)變情況，主要是由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)、同級(jí)部門評(píng)、服務(wù)對(duì)象評(píng)，其中最重要的是服務(wù)對(duì)象評(píng)。“三提升”是工作目標(biāo)，就

是通過遍訪民情和問題整改，進(jìn)一步促進(jìn)干部作風(fēng)提升、營(yíng)商環(huán)境提升、群眾滿意度提升。在遍訪中，要把握兩個(gè)方面的要求。

在范圍上，要實(shí)現(xiàn)全員發(fā)動(dòng)、全面覆蓋。解放思想大討論和 12345 市民熱線是被動(dòng)服務(wù)群眾，群眾提出意見建議，我們認(rèn)真研究解決。通過“三遍訪”聽取意見，是對(duì)解放思想大討論的延續(xù)和深化，是走出機(jī)關(guān)、走上門去，讓群眾“吐槽”“找茬”，變“被動(dòng)聽意見”為“主動(dòng)找問題”。這項(xiàng)工作由市委組織部牽頭，從各級(jí)各部門選派部分干部，同時(shí)整合現(xiàn)有下派工作隊(duì)和基層網(wǎng)格力量，組成“民情書記”服務(wù)隊(duì)，集中開展遍訪活動(dòng)，這次會(huì)后將專門作出部署。既然是遍訪，就要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，比如遍訪企業(yè)，不管是規(guī)模以上企業(yè)還是小微企業(yè)，不管是工業(yè)企業(yè)還是其他企業(yè)，都要走訪到，主動(dòng)聽取意見，幫助解決實(shí)際困難。遍訪村居社區(qū)、遍訪群眾也是同樣的要求，不管是城市還是農(nóng)村，必須實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全市各級(jí)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）的干部都要積極參與，主動(dòng)上門，噓寒問暖，鼓勵(lì)群眾提出意見建議，幫助群眾解決實(shí)際困難。凡是屬于黨委政府職責(zé)之內(nèi)的，凡是合理合法合情的，我們都要虛心傾聽、用心解決。哪怕一時(shí)難以滿足群眾訴求，只要我們和群眾坐在一條板凳上，真心實(shí)意地對(duì)待群眾，就能貼近群眾的心窩，贏得群眾的理解和認(rèn)可。平時(shí) 12345 市民熱線反映問題較為集中的部門，還要安排領(lǐng)導(dǎo)干部定期去熱線接聽電話，這也是增強(qiáng)群眾意識(shí)、提

升服務(wù)水平的實(shí)踐課。

在態(tài)度上，要做到用心傾聽、用力整改。毛澤東同志曾經(jīng)說過：“讓人講話，天不會(huì)塌下來。”在遍訪過程中，群眾可能會(huì)提出這樣那樣的意見，交流中要秉持“捧著一顆心來，不帶半棵草去”的情懷，耐心聽、細(xì)心聽。不管是順耳的，還是逆耳的，不管是合情合理的，還是超出政策范圍要求的，都要虛心接受、耐心解釋。訪了哪些企業(yè)、哪些村居、幾戶群眾，什么時(shí)間訪的，有什么問題，都要記錄在案。對(duì)遍訪收集到的問題，能立即解決的，由走訪干部協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亓⒓唇鉀Q；不能解決或訴求不合理的要作出解釋，征得群眾的理解；需要協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門解決的，走訪干部要將問題上傳到 12345 市民熱線平臺(tái)統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦，整改情況在一定時(shí)限內(nèi)向群眾反饋。大家要絞盡腦汁、全力以赴為群眾解決問題，可能群眾提出了十個(gè)問題，能解決一個(gè)，就是功德無量、不虛此行；即使竭盡了全力也沒能解決一個(gè)，只要群眾看到你努力了、付出了，也會(huì)給你豎起大拇指。

四、堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化過程管理 查擺和遍訪效果怎么樣，問題解決是否到位，必須有監(jiān)督、有評(píng)價(jià)，確保問題查擺和整改取得實(shí)效。

一要注重跟蹤問效。各級(jí)各部門的問題清單，既是自己整改的依據(jù)，也是接受監(jiān)督和評(píng)議的依據(jù)。要將遍訪收集整理的本單位問題不斷充實(shí)到問題清單中去，明確整改措施，經(jīng)市委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核把關(guān)后，通過一定形式向社會(huì)公布。要把

強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查貫穿干部作風(fēng)整頓的始終，通過輿論監(jiān)督、日常監(jiān)督、市民熱線回訪等途徑，鼓勵(lì)群眾積極參與，做到由上至下和由下至上跟蹤問效。對(duì)敷衍應(yīng)付、有問題查不出來，或者遮遮掩掩、整改不力，經(jīng)媒體暗訪或群眾上訪后才發(fā)現(xiàn)問題的，要從嚴(yán)追究責(zé)任。這次整頓結(jié)束后，要實(shí)現(xiàn)不論媒體暗訪還是群眾上訪提出的問題，我們都已經(jīng)發(fā)現(xiàn)、正在整改，這是一條基本要求。

二要認(rèn)真開展評(píng)議。作風(fēng)整頓成效怎么樣，要通過“三評(píng)議”來檢驗(yàn)：讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)，就是看你在工作落實(shí)中作風(fēng)怎么樣，是不是敢于擔(dān)當(dāng)、馬上就辦；讓同級(jí)部門評(píng)，就是看你在工作配合中有沒有積極性、有沒有大局觀；讓服務(wù)對(duì)象評(píng)，就是看你宗旨觀念樹得牢不牢，有沒有把群眾的事當(dāng)成天大的事。對(duì)這三種評(píng)議方式賦予一定權(quán)重，綜合測(cè)算等次或排名，評(píng)議結(jié)果向全市通報(bào)。對(duì)于縣直部門單位，由各縣市區(qū)參照市里做法開展評(píng)議，評(píng)議情況向市委報(bào)告，在本地通報(bào)。市對(duì)縣市區(qū)、縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的作風(fēng)整頓情況進(jìn)行綜合評(píng)議，可結(jié)合考核進(jìn)行。

三要形成長(zhǎng)效機(jī)制。作風(fēng)整頓過程中，有些問題的解決不會(huì)一蹴而就。但只要我們有“改”的決心、“轉(zhuǎn)”的態(tài)度，持之以恒地抓下去，干部作風(fēng)一定會(huì)有大的改觀，群眾對(duì)我們的工作也會(huì)給予越來越多的認(rèn)可。到年底時(shí)，各級(jí)各部門黨委（黨組）要結(jié)合問題查擺整改情況，在民主生活會(huì)上列出專題進(jìn)行

剖析查擺，鞏固和深化作風(fēng)整頓成果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要總結(jié)梳理工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，完善固化為制度，形成聯(lián)系服務(wù)群眾、促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好工作統(tǒng)籌 這次作風(fēng)整頓從現(xiàn)在開始到 X 月底結(jié)束，大約 X 個(gè)半月的時(shí)間。全市各級(jí)黨組織要切實(shí)扛牢責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)作風(fēng)整頓工作有序開展。

一要層層壓實(shí)責(zé)任。市委決定，成立全市干部作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)。各市直部門、各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，“一把手”負(fù)總責(zé)，推動(dòng)責(zé)任層層壓實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。下一步各單位還要選派“民情書記”，必須真正深入群眾，與群眾面對(duì)面、心貼心，真心實(shí)意聽取意見、解決問題，當(dāng)好密切黨群干群關(guān)系的橋梁和紐帶。

二要凝聚工作合力。全市干部作風(fēng)整頓工作由市委辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市委宣傳部等相關(guān)單位分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)。市委辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌，及時(shí)調(diào)度全市面上工作開展情況。組織部門要加強(qiáng)教育引導(dǎo)和干部管理，注重調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織的積極性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要開展好警示教育和紀(jì)律監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正形式主義官僚主義突出問題，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、企業(yè)投訴頻繁的部門和領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)治理，堅(jiān)決查處一批作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)的反面典型。宣傳部門要加

強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)的輿論監(jiān)督，宣傳褒獎(jiǎng)先進(jìn)典型，批評(píng)揭露反面典型，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注作風(fēng)、狠抓作風(fēng)的濃厚氛圍。各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合各自工作職責(zé)，密切配合、通力協(xié)作。

三要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。全市干部作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要設(shè)立督導(dǎo)組，經(jīng)常深入一線開展督導(dǎo)，了解作風(fēng)整頓情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和指出問題。要用好評(píng)價(jià)結(jié)果，將督導(dǎo)情況、評(píng)議結(jié)果向全市公布，并充分運(yùn)用到考核、選拔任用、評(píng)優(yōu)表彰中，年底集中表揚(yáng)一批“三提升”明顯的地方、部門單位和黨員干部，對(duì)作風(fēng)整頓工作落實(shí)不力的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

同志們，作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程、永不竣工的民心工程。全市各級(jí)黨組織、廣大黨員干部要拿出刀刃向內(nèi)的勇氣、抓鐵有痕的決心、久久為功的韌勁，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，努力打造勠力同心的干群關(guān)系、近悅遠(yuǎn)來的營(yíng)商環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為 X 在全省爭(zhēng)創(chuàng)一流、走在前列提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的保障！

以下供參考：

在“狠抓落實(shí)、聚力發(fā)展”干部作風(fēng)整頓活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天，局黨組在這里召開全局“狠抓落實(shí)、聚力發(fā)展”干部作風(fēng)整頓活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市干部作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)精神，安排部署我局作風(fēng)整頓工作，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，治理“庸懶散冷”，查處“吃拿卡要報(bào)”，動(dòng)員全局上下以務(wù)實(shí)的作風(fēng)狠抓工作落實(shí)，圓滿實(shí)現(xiàn)年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，在全局營(yíng)造自覺抓落實(shí)、敢于抓落實(shí)、善于抓落實(shí)的濃厚氛圍，把“狠抓落實(shí)、聚力發(fā)展，根本在于解決問題”鮮明地寫在干事創(chuàng)業(yè)的旗幟上。下面，結(jié)合傳達(dá)全市市干部作風(fēng)整頓活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，就我局組織好干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，我講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府開展干部作風(fēng)整頓的的決策部署上來 開展“狠抓落實(shí)、聚力發(fā)展”干部作風(fēng)整頓，是市委、市政府準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，立足我市當(dāng)前繁重的工作任務(wù)和干部作風(fēng)實(shí)際，審時(shí)度勢(shì)，認(rèn)真研究，慎重作出的一項(xiàng)重大決策，是下決心解決干部作風(fēng)問題、維護(hù)黨委政府形象的重要舉措，也是貫徹落實(shí)“一主三化三加強(qiáng)”，奮力推進(jìn)全市發(fā)展新跨

越的根本保證，意義重大，任務(wù)重大，責(zé)任重大。各單位要高度重視，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這一重大決策部署上來，增強(qiáng)搞好活動(dòng)的自覺性和責(zé)任感。

一方面，要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前干部作風(fēng)問題的嚴(yán)重性，切實(shí)增強(qiáng)搞好活動(dòng)的緊迫感。當(dāng)前，我們正處于機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整及市場(chǎng)安全矛盾凸顯的重要時(shí)期，面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面市委市政府對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作給予了高度重視和支持，另一方面人民群眾對(duì)市場(chǎng)安全給予了空前的關(guān)注。市場(chǎng)安全監(jiān)管工作責(zé)任重大，干部的工作作風(fēng)直接關(guān)系著監(jiān)管效率和執(zhí)法的公正性，直接影響到全市人民的飲食用藥安全。對(duì)照干部作風(fēng)明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的“庸”“懶”“散”“冷”的種種表現(xiàn)，認(rèn)真查找自身存在的不足。“庸”主要表現(xiàn)為：有的思想庸碌，固步自封，凡事只求過得去、不求過得硬；有的精神懈怠，未老先衰，意志消沉，不思進(jìn)取；有的工作平庸，在其位不謀其政，四平八穩(wěn)，得過且過；有的做人庸俗，不干實(shí)事、很會(huì)“來事”，能力不行、人緣不錯(cuò)。“懶”主要表現(xiàn)為：有的心懶，懶于思考，上邊怎么說，他也怎么說，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)工作；有的腿懶，懶于深入，只抓宏觀不抓微觀，只講原則不講具體，安排工作遙控指揮，研究問題坐而論道，落實(shí)工作督查不力；有的身懶，懶于干事，該抓的不抓，該急的不急，見困難就縮，見問題就推，見矛盾就躲。“散”主要表現(xiàn)為：有的“神龍見首不見尾”，上班遲到早退，值班擅自離崗。有的“身在曹營(yíng)心在漢”，不務(wù)正業(yè)、心不在焉，上班炒股、聊天、睡覺，甚至打麻將、賭博，干的是公事，想的是私利。更有甚者“老子天下第一”，抓落實(shí)上有政策、下有對(duì)策，搞配合與鄰為壑，推諉扯皮。“冷”主要表現(xiàn)為：有的失職瀆職，門也好進(jìn)、臉也好看、話也好聽，但事情就是辦不下去，不解決問題；有的濫用職權(quán)，審批事情人為設(shè)卡，故意刁難服務(wù)對(duì)象，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，“開門歡迎你，關(guān)門收拾你”。極個(gè)別害群之馬假公濟(jì)私、損公肥私、以權(quán)謀私甚至公然“吃拿卡要報(bào)”，影響惡劣。對(duì)照上述種種表現(xiàn)，我局干部作風(fēng)總體情況是好的，但也不同程度存在著“庸”“懶”“散”“冷”現(xiàn)象，這些問題若不能及時(shí)加以整頓治理，必將嚴(yán)重影響本系統(tǒng)的依法行政和公正廉潔執(zhí)法，嚴(yán)重?fù)p害市場(chǎng)監(jiān)管干部隊(duì)伍形象，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系。大家一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，做到思想更重視、行動(dòng)更堅(jiān)決、方法更科學(xué)、工作更扎實(shí)。

另一方面，要充分認(rèn)識(shí)市委、市政府加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定決心，切實(shí)增強(qiáng)抓好干部作風(fēng)整頓的嚴(yán)肅性。對(duì)于這次干部作風(fēng)整頓，市委、市政府高度重視，市委常委會(huì)進(jìn)行了專題研究，成立了專門組織機(jī)構(gòu)，并由 XX 副書記牽頭制定了《關(guān)于在全市開展以“狠抓落實(shí)、聚力發(fā)展、根本在于解決問題”為主題的干部作風(fēng)整頓活動(dòng)的意見》。花費(fèi)這么長(zhǎng)時(shí)間，投入這么

多精力，精心研究部署，充分表明了市委、市政府搞好這次作風(fēng)整頓的堅(jiān)定決心。這個(gè)決心，就是要堅(jiān)持“重在落實(shí)、務(wù)求實(shí)效”的原則，把干部作風(fēng)整頓融入工作當(dāng)中，以作風(fēng)整頓推動(dòng)工作落實(shí)，以工作成效檢驗(yàn)整頓效果；這個(gè)決心，就是毫不避諱，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為中心，以全體黨員、干部、職工為重點(diǎn)，堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與”的原則，下決心解決干部隊(duì)伍作風(fēng)中存在的突出問題，努力形成“聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、心無旁騖干事業(yè)”的精神狀態(tài)和工作局面；這個(gè)決心，就是堅(jiān)持“開門整頓，群眾監(jiān)督”的原則，把解決問題、群眾滿意作為衡量活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動(dòng)群眾、開門整風(fēng)，認(rèn)真聽取民意、吸收群眾參與、接受群眾監(jiān)督，使干部作風(fēng)整頓活動(dòng)與黨員干部的期待、人民群眾的需要相對(duì)接；這個(gè)決心，就是堅(jiān)持“責(zé)任追查，懲戒教育”的原則，把作風(fēng)整頓與組織建設(shè)、干部調(diào)整緊密結(jié)合起來，求實(shí)的，動(dòng)真的。這次作風(fēng)整頓，市委、市政府下定了決心，不搞則已，要搞就要搞出名堂，搞出成效。

二、把握關(guān)鍵，緊緊圍繞“狠抓落實(shí)、聚力發(fā)展”這一主題認(rèn)真開展作風(fēng)整頓活動(dòng) 我局《關(guān)于開展“狠抓落實(shí)、聚力發(fā)展”干部作風(fēng)整頓活動(dòng)的實(shí)施方案》已經(jīng)下發(fā)，干部作風(fēng)整頓的指導(dǎo)思想、基本原則、對(duì)象范圍、方法步驟和保障措施已經(jīng)非常明確。在具體實(shí)施過程中，要注重突出“一個(gè)主題”，把握“四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，認(rèn)真開展好“四項(xiàng)活動(dòng)”。

突出一個(gè)主題：就是要突出“狠抓落實(shí)、聚力發(fā)展，根本在于解決問題”這個(gè)主題，切實(shí)提高行政效能，在全局上下形成“自覺抓落實(shí)、敢于抓落實(shí)、善于抓落實(shí)”的濃厚氛圍。要從治“庸”、治“懶”、治“散”、治“冷”入手，著力解決宗旨意識(shí)不強(qiáng)、精神狀態(tài)不振、形象素質(zhì)不佳、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、推動(dòng)落實(shí)不力、工作成效不實(shí)、質(zhì)量效率不高等突出問題，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)以及領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)，不斷樹立和保持市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍“團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、高效、規(guī)范”的良好形象。

把握“四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”：一是要抓思想，找差距，把思想教育貫穿始終。廣大干部職工要跳出全市看工作，橫向與全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)同行比能力大小、水平高低，縱向與過去比工作作風(fēng)、業(yè)績(jī)好壞，正確認(rèn)識(shí)我局各單位工作在全國(guó)的水平，明確差距、方向和目標(biāo)，努力破除自我封閉、自我滿足，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)。二是要抓機(jī)制，查癥結(jié)，把檢查整改貫穿始終。要根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，自上而下清理辦事原則、程序及相關(guān)規(guī)定，把握政策紅線，堅(jiān)持依法依規(guī)辦事。要緊扣提升機(jī)關(guān)效能，自下而上倒查辦事環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)“庸懶散冷”“頂門杠”“腸梗阻”“吃拿卡要報(bào)”部位及責(zé)任人。要緊扣廉潔高效，從頭梳理局機(jī)關(guān)規(guī)章制度，不斷完善、公開辦事標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，進(jìn)一步明確相關(guān)職責(zé)，以制度機(jī)制解決問題。三是

要抓監(jiān)督，重開放，把依靠群眾貫穿始終。要組織開展密集性集中檢查。重點(diǎn)檢查“庸”“懶”“散”“冷”的問題，要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，市局紀(jì)檢組是市紀(jì)委派駐專門負(fù)責(zé)紀(jì)律檢查的工作部門，要與監(jiān)察室一道密集開展明查暗訪，從領(lǐng)導(dǎo)干部入手到全體干部職工都要自覺配合接受檢查。對(duì)于頂風(fēng)違紀(jì)的，堅(jiān)決嚴(yán)懲。要組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員及各界人士，開展經(jīng)常性明察暗訪。既察訪工作時(shí)間內(nèi)的工作狀態(tài)和工作效率，也察訪業(yè)余時(shí)間是否參與有礙公務(wù)的吃喝娛樂等；既察訪辦公場(chǎng)所，也察訪休閑場(chǎng)所。重點(diǎn)查處干部職工的工作作風(fēng)問題，行政執(zhí)法不公、“吃拿卡要報(bào)”問題和工作效率低下問題。要暢通群眾性監(jiān)督舉報(bào)。設(shè)立專門舉報(bào)電話、信箱，受理群眾舉報(bào)，逐條查核舉報(bào)內(nèi)容，全方位了解掌握活動(dòng)動(dòng)態(tài)。四是樹典型，抓獎(jiǎng)懲，把責(zé)任追究貫穿始終。要深入學(xué)習(xí)宣傳 X 等同志先進(jìn)事跡、崇高精神和恪盡職守的高尚品格，努力發(fā)現(xiàn)、宣傳和塑造一批埋頭苦干、不事張揚(yáng)、腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的先進(jìn)科室和個(gè)人。對(duì)敷衍塞責(zé)、頂風(fēng)違紀(jì)、群眾意見大的人和事要嚴(yán)肅查處，按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理，并通過會(huì)議、工作通報(bào)、媒體等形式曝光，形成強(qiáng)大震懾力。

開展 好“四項(xiàng)活動(dòng)”：一是要開展好干部作風(fēng)“大討論”活動(dòng)。結(jié)合 XX 市長(zhǎng)“健全市場(chǎng)安全監(jiān)管機(jī)制，變事后查處為事前預(yù)防，變隨機(jī)發(fā)揮為事前監(jiān)督，強(qiáng)化政府主導(dǎo)下的綜合施治，強(qiáng)化電子監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究”的要求，沉下身子找差距，積

極進(jìn)取抓落實(shí)。二是要開展好機(jī)關(guān)效能“大提升”活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”，樹立能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)績(jī)好、群眾認(rèn)可的正面典型，狠抓“庸懶散冷” “吃拿卡要報(bào)”群眾意見大的反面典型，掀起“落實(shí)風(fēng)暴”，大力提升工作效能。三是要開展好監(jiān)管能力“大提高”活動(dòng)。通過集中培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的方式，進(jìn)行法律法規(guī)、廉政紀(jì)律、職業(yè)道德等知識(shí)學(xué)習(xí)，全面提升干部職工的綜合素質(zhì)和能力。四是要開展好整改成效“大評(píng)判”活動(dòng)。組織人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員以及社會(huì)各界人士，通過走訪服務(wù)對(duì)象和召開服務(wù)對(duì)象座談會(huì)等方式、開展民意調(diào)查，對(duì)活動(dòng)成效進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

三、強(qiáng)化措施，確保干部作風(fēng)整頓活動(dòng)扎實(shí)有序推進(jìn) 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了搞好這次作風(fēng)整頓活動(dòng)，我局專門成立了干部作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長(zhǎng)，其他黨組成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室及下屬單位負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在X，由 XX 同志擔(dān)任主任，成員有 XXXX。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)收集信息，掌握單位的活動(dòng)開展情況，切實(shí)增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。各科室及下屬單位、政務(wù)窗口的負(fù)責(zé)人，要積極發(fā)揮表率作用，以身作則，在抓好自身問題查找的同時(shí)，精心組織好本科室、本單位的整頓活動(dòng)。

二是要加大督查力度。整個(gè)整頓活動(dòng)既要遵循《實(shí)施方案》，堅(jiān)持共性要求不走樣，基本環(huán)節(jié)不減少，又要結(jié)合實(shí)際，精心

設(shè)計(jì)載體，積極開展整頓活動(dòng)。黨組成員要按照各自分工，深入分管科室和單位，幫助查找問題，研究整改措施，督促改進(jìn)提高，切實(shí)做到問題沒有找準(zhǔn)不放過、問題沒有整改不放過、工作沒有推動(dòng)不放過、長(zhǎng)效機(jī)制沒有建立不放過。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組將組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)系統(tǒng)干部職工的依法行政、廉潔自律和工作作風(fēng)進(jìn)行全面督查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題“發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，教育一片”。

三是要努力推動(dòng)工作落實(shí)。要把作風(fēng)整頓活動(dòng)與抓好市場(chǎng)監(jiān)管體制改革相關(guān)工作相結(jié)合，與抓好餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管相結(jié)合，與抓好藥械安全監(jiān)管相結(jié)合，與抓好食品藥械產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與抓好全系統(tǒng)監(jiān)管能力建設(shè)相結(jié)合，與抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合，開展“文明窗口”“先進(jìn)崗位”“落實(shí)能手”等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把活動(dòng)開展與強(qiáng)化工作落實(shí)、完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)工作創(chuàng)新相結(jié)合，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

四是要做好建章立制工作。改進(jìn)干部作風(fēng)要經(jīng)常化、普及化，需要制度機(jī)制來推動(dòng)。要結(jié)合我局實(shí)際，建立“重落實(shí)”的責(zé)任機(jī)制、科學(xué)簡(jiǎn)便的評(píng)判機(jī)制和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的問責(zé)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入研究市場(chǎng)監(jiān)管工作運(yùn)行機(jī)制，建立健全督查、考核、問責(zé)、行政審批、行政處罰等制度機(jī)制，用制度管人、管事。

五是要加大宣傳力度。從活動(dòng)一開始，就要掀起宣傳熱潮。

要充分利用媒體、市局網(wǎng)站、信息簡(jiǎn)報(bào)等，多形式、全方面、多角度、持續(xù)性地對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。對(duì)兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞、勤政廉政、狠抓落實(shí)、敢于負(fù)責(zé)的干部要大力宣傳表彰，弘揚(yáng)正氣，對(duì)違紀(jì)違規(guī)干部，要及時(shí)進(jìn)行組織處理，努力營(yíng)造“崇尚實(shí)干、恪盡職守、勇于奉獻(xiàn)”的工作氛圍。

同志們，干部作風(fēng)整頓是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)，也是重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)工作。我們要把“狠抓落實(shí)、聚力發(fā)展、根本在于解決問題”的要求貫徹到各項(xiàng)工作中去，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)，始終保持積極向上、奮發(fā)有為的昂揚(yáng)斗志，落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)，實(shí)干、實(shí)干、再實(shí)干，努力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)新跨越和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)！

第五篇：干部作風(fēng)年講話

在全鎮(zhèn)加強(qiáng)基層組織建設(shè)改進(jìn)提升干部作風(fēng)

活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

大年陳鎮(zhèn)黨委書記 朱安江

（2012年3月22日）

同志們：

今天這次會(huì)議是經(jīng)黨委政府研究決定召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是安排部署“基層組織建設(shè)年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)提升年”兩項(xiàng)活動(dòng)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提速提效、扎實(shí)工作，為在新起點(diǎn)上掀起科學(xué)發(fā)展、跨越趕超新高潮而努力奮斗。縣委縣府分別于3月16日、19日召開了全縣“干部作風(fēng)改進(jìn)提升年”和“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，我鎮(zhèn)就這兩項(xiàng)工作制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，已經(jīng)下發(fā)到大家手中，大家會(huì)后要結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委工作會(huì)議精神，我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展“基層組織建設(shè)年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)提升年”活動(dòng)的重要意義。

去年以來，我鎮(zhèn)組織和紀(jì)檢部門按照縣委決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能作用，做了大量富有成效的工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障，營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。2011年圓滿完成了鎮(zhèn)村兩級(jí)換屆選舉，村兩委班子達(dá)到了“三高三強(qiáng)”的要求，保證了正確、積極的用人導(dǎo)向，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)激情，保證了各級(jí)黨委政府重大決策部署的貫徹落實(shí)，解決了一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)

社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我鎮(zhèn)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)還面臨著一些新情況、新問題：換屆后個(gè)別村兩委班子工作運(yùn)行還不夠協(xié)調(diào)和順暢；村級(jí)組織建設(shè)“五有”（有好帶頭人、有集體收入、有活動(dòng)場(chǎng)所、有管用制度、有滿意服務(wù)）保障工程建設(shè)任務(wù)艱巨，許多村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱；“兩新”組織（新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織）黨的建設(shè)覆蓋面有待提高；一些黨員干部作風(fēng)方面的問題還比較突出，不正之風(fēng)仍然時(shí)有發(fā)生；對(duì)干部監(jiān)督管理失之于寬，等等。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，認(rèn)真研究解決。

今年是黨的十八大召開之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)組織工作創(chuàng)新意義重大。我鎮(zhèn)第十二次黨代會(huì)確定了“建設(shè)生態(tài)強(qiáng)鎮(zhèn)”的任務(wù)目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，迫切需要各級(jí)黨員干部在工作作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變、在思想解放上有新境界、在能力素質(zhì)上有新提高、在真抓實(shí)干上有新作為。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，要求全體黨員干部自覺站在保持黨的純潔性和先進(jìn)性的高度，在求真務(wù)實(shí)上下工夫，同心同德、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實(shí)、促發(fā)展。

二、強(qiáng)化措施，精心組織，扎實(shí)開展好“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)。

2012年是黨中央確定的“基層組織建設(shè)年”，這是黨中央著眼新形勢(shì)、新任務(wù)，解決基層組織建設(shè)方面突出問題，提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要舉措。“基層組織建設(shè)年”

活動(dòng)要求集中力量抓支部，落實(shí)農(nóng)村“五有保障”工程，把基層組織建設(shè)辦成群眾滿意工程。

（一）全力選派好“第一書記”。選派機(jī)關(guān)干部到后進(jìn)村擔(dān)任“第一書記”，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于“基層組織建設(shè)年”決策部署的具體措施，上級(jí)黨委層層部署安排的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，對(duì)于全面加強(qiáng)黨在農(nóng)村的基層組織建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力具有十分重要的意義。近期，縣委組織部選拔的60名“第一書記”將分別到村任職，我鎮(zhèn)也將從機(jī)關(guān)干部中選拔部分工作能力強(qiáng)的黨員干部到后進(jìn)村擔(dān)任第一書記。

這次選派的“第一書記”，不同于一般意義上的駐村干部，也不是扶貧工作隊(duì)員，而是作為村里實(shí)實(shí)在在的重要領(lǐng)導(dǎo)人員來開展工作。根據(jù)縣委要求，“第一書記”2年任期內(nèi)，必須完成兩項(xiàng)硬性工作任務(wù)：一是全面完成“五有保障”工作任務(wù)。二是村容村貌按照生態(tài)文明村要求實(shí)現(xiàn)“五化”標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，還要具體承擔(dān)建強(qiáng)班子、培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、實(shí)事惠民、引進(jìn)項(xiàng)目資金、維護(hù)和諧穩(wěn)定“五項(xiàng)職責(zé)”。

“第一書記”對(duì)所駐村工作負(fù)全責(zé)，現(xiàn)任村黨支部書記配合做好工作。“第一書記”要講究工作方法，發(fā)揮好“中堅(jiān)主導(dǎo)、示范帶頭、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、橋梁紐帶”作用，切實(shí)為群眾解難題、辦實(shí)事。駐村工作中，在作風(fēng)上嚴(yán)格要求、生活上艱苦樸素、工作上忠于職守。駐村期間，要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律，做到不吃請(qǐng)、不收禮、不擾民、不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

我鎮(zhèn)將切實(shí)做好選派單位與下派村的溝通協(xié)調(diào)、服務(wù)保障工作，解決“第一書記”駐村工作中存在的問題，為“第一書記“創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。

（二）全面落實(shí)好村級(jí)組織建設(shè)“五有保障”工作要求。

1、選好配強(qiáng)帶頭人。一是做好兩委班子換屆后續(xù)管理工作，著力提高其政治素質(zhì)和執(zhí)政能力；二是對(duì)村級(jí)班子實(shí)行好、中、弱三級(jí)分類管理。做到好班子跑起來，中級(jí)班子跟上來，后進(jìn)班子趕上來；三是對(duì)一些不思進(jìn)取、混日子的村干部堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整。著力建設(shè)守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村兩委班子隊(duì)伍。

2、調(diào)整確定好思路。一是機(jī)關(guān)干部深入基層，幫助村兩委理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，找準(zhǔn)“增長(zhǎng)點(diǎn)”，引領(lǐng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)走上“高速路”；二是選拔支部書記致富帶頭人，發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，帶動(dòng)鄰村富裕，形成經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。對(duì)先進(jìn)帶頭人提升政治地位，切實(shí)增強(qiáng)他們的工作積極性和榮譽(yù)感。

3、健全完善好制度。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)系列制度，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。實(shí)施村干部工資績(jī)效激勵(lì)和退休補(bǔ)貼制度，穩(wěn)定村干部隊(duì)伍。嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，不折不扣地落實(shí)好“四議兩公開”制度。

4、管優(yōu)用活好陣地。一是發(fā)揮好桃鄉(xiāng)新村黨建示范點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用，爭(zhēng)取其他社區(qū)也都創(chuàng)建一個(gè)黨建示范點(diǎn)；二是管好辦公場(chǎng)所，做到場(chǎng)所徹底獨(dú)立，環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)美，制度健全完善，活動(dòng)有序開展。三是做到一室多用、一室常用，真正把活動(dòng)場(chǎng)所

建成“黨員之家”、“村干部之家”和“村民之家”。

5、逐步形成好保障。一是通過土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，溝路渠林權(quán)拍賣等方式，增加農(nóng)村集體收入；二是建立產(chǎn)業(yè)基地，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)；三是多方籌措資金，加大對(duì)基層組織建設(shè)的人力、物力、財(cái)力投入，使基層組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、發(fā)展有保障。

（三）統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨建工作。要圍繞“提高服務(wù)質(zhì)量、建設(shè)高效團(tuán)隊(duì)”兩大任務(wù)，深化機(jī)關(guān)黨建工作。繼續(xù)推進(jìn)“建組織、擴(kuò)覆蓋”行動(dòng)，探索更加靈活、管用的組織設(shè)置模式、活動(dòng)方式，加大“兩新”組織黨建工作力度，力爭(zhēng)今年“七一”前，全鎮(zhèn)“兩新”組織黨組織覆蓋率超過70%、工作覆蓋達(dá)到100%。要實(shí)施黨員干部素質(zhì)升級(jí)工程，完善發(fā)展黨員“六步”（誠(chéng)信承諾、背景調(diào)查、入黨公示、投票表決、全程記實(shí)、責(zé)任追究）工作法，加大在青年工人、青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。

三、改進(jìn)提升干部作風(fēng)，改良創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

這次“干部作風(fēng)改進(jìn)提升年”活動(dòng)以“解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提速提效”為主題，針對(duì)黨員干部思想中存在的“低、難、怕”和作風(fēng)中存在的“散、庸、梗”等問題，找原因、挖根源、定措施、抓整改。因此，開展這次活動(dòng)，決不是就活動(dòng)抓活動(dòng)、就作風(fēng)抓作風(fēng)、就紀(jì)律抓紀(jì)律，更不是搞空對(duì)空，而是用發(fā)展的眼光、改革的辦法、創(chuàng)新的思路，扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真解決阻礙發(fā)展的突出問題，以精神面貌的大改觀、干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能的大提升、發(fā)展環(huán)境的大優(yōu)化，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展和圓滿完成。

（一）大興勇攀新高之風(fēng)，切實(shí)解決“低”的問題。“低”表現(xiàn)為境界低、定位低、標(biāo)準(zhǔn)低，不善于學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提不出改革發(fā)展的新思路，拿不出出奇制勝的新招術(shù)。不怕起步晚，就怕境界低。經(jīng)過多年的發(fā)展實(shí)踐，全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾的思想觀念發(fā)生了較大變化，但我們所取得的成績(jī)，與全鎮(zhèn)跨越趕超的進(jìn)程相比、與廣大干部群眾的期盼相比，還有較大差距。今后五年，是全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要把鎮(zhèn)十二次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，必須立足大年陳發(fā)展實(shí)際，高點(diǎn)定位、牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，不跟風(fēng)、不折騰、不懈怠，努力站在國(guó)家政策、“黃藍(lán)”兩區(qū)開發(fā)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)上，堅(jiān)定不移地走有大年陳特色的跨越發(fā)展之路。沒有最好，只有更好。要提升境界、提高標(biāo)準(zhǔn)，勇爭(zhēng)一流、勇攀新高，單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一、整體工作上水平。

(二)大興創(chuàng)新創(chuàng)造之風(fēng)，切實(shí)解決“難”的問題。“難”表現(xiàn)為面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，缺乏信心、望難卻步、畏難發(fā)愁、束手無策，存在“等、靠、要”的思想；把不敢想、不敢干等同于辦不到，缺乏攻堅(jiān)破難的膽識(shí)和銳氣。雖然近幾年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)保持了較快的增長(zhǎng)，但必須清醒地看到，我們的總量小、底子薄、基礎(chǔ)差，仍面臨著擴(kuò)張總量與提升質(zhì)量的“雙重任務(wù)”、面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的“雙重壓力”。改革創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，僵化守舊只有死路一條。在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

展的關(guān)鍵時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)“建設(shè)生態(tài)強(qiáng)鎮(zhèn)”任務(wù)目標(biāo)，必須只為成功想辦法、不為失敗找理由。要?jiǎng)?chuàng)新思維、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新舉措，不畏艱險(xiǎn)、迎難而上，變壓力為動(dòng)力、變不利為有利、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，做到高人一籌、快人一拍。搶占發(fā)展先機(jī)、破解發(fā)展難題，牢牢把握科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的主動(dòng)權(quán)。

(三)大興真抓實(shí)干之風(fēng)，切實(shí)解決“怕”的問題。“怕”表現(xiàn)為怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任，講的是跨越發(fā)展，卻并沒有見諸于跨越發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)；怕得罪人，怕工作標(biāo)準(zhǔn)要求高，班子內(nèi)部和下屬部門不理解，關(guān)系不好處理；怕非議，怕邪惡，不敢伸張正義，不敢大刀闊斧；怕改革創(chuàng)新中出漏子，不敢想，不敢干，更不能獨(dú)擋一面。跨越發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程、是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)，不是輕而易舉能夠?qū)崿F(xiàn)的。我們必須勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不怕得罪人，大事面前堪擔(dān)當(dāng)，急事面前有作為。各級(jí)黨員干部要爭(zhēng)做勇于負(fù)責(zé)、高效執(zhí)行的表率，敢于擔(dān)當(dāng)、剛性落實(shí)的榜樣，全力營(yíng)造同心同德、干事創(chuàng)業(yè)、加速超越的濃厚氛圍。

（四）大興團(tuán)結(jié)奮進(jìn)之風(fēng)，切實(shí)解決“散”的問題。“散”表現(xiàn)為紀(jì)律松弛，工作渙散，制度不全，程序不嚴(yán)；大局觀念不強(qiáng)，部門利益嚴(yán)重，遇事我行我素、各行其是。我們每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持昂揚(yáng)銳氣，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，高瞻遠(yuǎn)矚謀工作，積極主動(dòng)干事情，協(xié)調(diào)配合促落實(shí)。尤其在原則問題上，要服從大局，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明，決不能各行其是，含糊其辭，態(tài)度暖昧。要堅(jiān)持用制

度管權(quán)、管事、管人，以廉潔促勤政，以勤政促高效，以高效促發(fā)展，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。要做到不準(zhǔn)上班時(shí)間擅自離崗，不準(zhǔn)上班時(shí)間上網(wǎng)玩游戲，不準(zhǔn)上班時(shí)間到休閑娛樂場(chǎng)所活動(dòng)，不準(zhǔn)利用工作之便吃拿卡要，不準(zhǔn)參與賭博放高利貸等“五不準(zhǔn)”。

(五)大興奮發(fā)有為之風(fēng)，切實(shí)解決“庸”的問題。“庸”表現(xiàn)為事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，政策理論水平不高，習(xí)慣于老套路、老辦法，干工作沒有思路，抓落實(shí)沒有招數(shù)，遇難題沒有辦法；工作能力平平，四平八穩(wěn)，按部就班，工作拖拉，效率低下，對(duì)群眾提出的訴求、反映的問題視而不見、聽而不聞、聞而不管、管而不實(shí)，糊弄應(yīng)付。要通過“干部作風(fēng)改進(jìn)提升年”活動(dòng)，使各級(jí)干部樹立朝氣、銳氣、正氣。使每個(gè)干部職責(zé)在肩、任務(wù)在手，人在崗上、崗在心上，有一種干不好事、干不成事就吃不香、睡不著的責(zé)任意識(shí)，有一種工作沒人干就心不安、工作沒干好就心不安的思想境界。在具體工作上，要做到“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任考核化”。要堅(jiān)持“以人品論高低，以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部”的用人導(dǎo)向，打造一支“想干事、能干事、會(huì)干事、干成事、能共事”的鋼鐵隊(duì)伍。

(六)大興高效服務(wù)之風(fēng)，切實(shí)解決“梗”的問題。“梗”表現(xiàn)為執(zhí)行力不強(qiáng)，有禁不止，有令不行，缺乏大局意識(shí)、政治意識(shí)，搞上有政策、下有對(duì)策，各自為政、推諉扯皮，刁難使絆、科室梗阻，以及不作為、慢作為、亂作為。上下同心，其利斷金。各級(jí)各部門要牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”思想，堅(jiān)持講政治、顧大

局，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，形成“萬眾一心促跨越、凝心聚力謀發(fā)展”的強(qiáng)大合力。各級(jí)干部要真正做到服務(wù)客商“零距離”、企業(yè)經(jīng)營(yíng)“零干擾”、工作質(zhì)量“零差錯(cuò)”，不斷提高工作效率和服務(wù)對(duì)象的滿意程度。要禁止“亂作為”，清理整治各種亂收費(fèi)；要整頓“慢作為”，實(shí)行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

同志們，做好新形勢(shì)下的基層組織和作風(fēng)建設(shè)工作，扎實(shí)開展好“基層組織建設(shè)年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)提升年”兩項(xiàng)活動(dòng)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各部門要以更加飽滿的工作熱情、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，振奮精神，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)組織工作新局面，為建設(shè)誠(chéng)信、生態(tài)、創(chuàng)業(yè)、平安的新大年陳作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

謝謝大家。