第一篇：市干部作風建設年動員大會上的講話

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今天這次會議的主要任務是，認真貫徹落實省委、省政府關于開展干部作風建設年活動的重要部署，動員全市干部迅速行動起來，投身作風建設年活動，在去年開展“效率年”活動的基礎上，進一步轉變作風，著力打造效率唐山、創造一流業績，高效率地推進保增長、保民生、保穩定、保中央和省委省政府決策部署落實的各項工作。剛才，張義珍同志宣讀了市委、市政府《關于開展干部作風建設年活動的意見》，請各地各部門結合實際抓好貫徹落實。

今天這次會議采取電視直播的方式，邀請全市廣大干部群眾共同收看，一方面是為了推進政務公開，請全市廣大群眾監督和幫助干部改進作風，另一方面是為了便于下一步聽取全市廣大群眾對干部作風建設的意見和建議。下面，我代表市委、市政府講四點意見。

一、堅決貫徹落實省委、省政府決策部署，緊密結合唐山實際，迅速在全市開展干部作風建設年活動。

2月13日，省委、省政府召開動員大會，就在全省開展干部作風建設年活動作出重要部署。張云川同志在動員大會上作了重要講話，深刻分析了全省干部隊伍作風現狀，指出了存在的突出問題，明確提出作風建設年活動的目標任務和推進措施，體現了省委、省政府大力加強干部作風建設、重塑河北干部隊伍形象、創造風清氣正軟環境的堅強決心和堅定信心。這次會議召開之后，在全省上下反響強烈，得到了包括唐山人民在內的全省干部群眾的衷心擁護，這說明抓作風建設是得民心、順心意的重大舉措。能不能按照省委、省政府的部署把作風建設扎扎實實地抓好，是對我們執政能力的一次考驗。全市上下要迅速把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，下大力氣、下真功夫抓好干部作風建設，為加快推進科學發展示范區和人民群眾幸福之都建設提供有力保證。

實事求是地講，唐山的干部隊伍作風總體上是好的，特別是通過去年開展“效率年”活動，全市干部作風發生了可喜的變化。一是宗旨觀念、服務意識有新增強。“為民第一、服務至上”、“不講不好辦、只講怎么辦”、“讓群眾辦事少跑一小步，政府服務進步一大步”、“企業之外零成本、生產之外零干擾、外地客商零投訴”等服務科學發展的理念，正在成為全市干部的共識和自覺行動。二是辦事效率和服務質量有新提高。通過去年開展“效率年”活動，審批事項減少了70.4%，在全國同類城市中是行政許可事項比較少、審批用時比較短的城市之一。尤其推行了并聯審批、超時默許等制度之后，審批效率大大提高。三是黨群干群關系得到新改善。面向全市開展“獻計獻策”活動，充分聽取群眾的意見和建議。從市到鄉（村）黨政主要負責同志直接接待群眾來訪，一大批信訪積案和現實案件得到妥善解決，人民群眾比較滿意。四是黨風廉政建設取得新進展。盯住不落實的事，追究不落實的人，讓工作不到位的人“丟面子”、使不認真落實責任的人“挨板子”，給破壞發展環境的人“挪位子”，對121名影響機關效能的人員分別作出效能告誡、通報批評、黨政紀處分，對7起典型案件進行了公開處理。五是干部隊伍的能力有新提升。在綠化唐山、城市改造及環境綜合治理、節能減排、重點項目建設、改善民生等攻堅行動和應對國際金融危機、對接“國十條”等硬仗中，各級干部以“白加黑、五加二”的精神狀態干事創業，推動各項工作取得新的成績，顯示了唐山干部的能力、水平和作風。通過開展“效率年”活動，唐山第一次跨入了全國城市GDp3000億元俱樂部，與北京、上海、廣州等23個城市一起進入到跨越發展的方陣中，步入了跨越發展的新階段。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，與科學發展的要求相比,與人民群眾的愿望相比,我們一些地方一些干部在作風建設上還存在著一些不容忽視的問題。主要表現在以下幾個方面：一是形式主義，表面文章。有的干部熱衷于擺花架子，不愿下苦功夫真抓實干，以會議落實會議，以文件落實文件，工作布置了沒回音，規劃了沒行動，開頭了沒結果，安排了沒檢查，啟動了沒跟蹤，當“甩手掌柜”，盯得不實、抓得不緊、效果不明顯。二是因循守舊，不思進取。有的干部抓工作缺乏思路，抓落實缺乏招數，解難題缺乏辦法，在一個地方或部門工作數年山河依舊，長時間打不開局面。有的缺乏應有的工作激情和銳氣，缺乏開拓創新精神，不求上進，得過且過。五十多歲正是人生干事創業的“黃金時期”，可有的干部剛剛五十出頭就開始考慮退休的事，打退堂鼓、想后路，拼勁松了、干勁弱了、闖勁沒了，意志消退，不真抓、不真干，這樣的干部怎能帶好一個單位的工作呢？三是急功近利，作風飄浮。有的干部思想浮躁，不安心工作，熱衷于挑崗位、謀提拔、換位子、要實權。到處找關系、托門子，兩年不提拔心里就有想法，三年不挪動就想去活動，不專心致志地謀發展、抓落實。四是節奏不快，水準不高。有的干部工作松懈、辦事拖拉，一天能做完的事情拖上好幾天；有的滿足于過得去，不求高水平，總覺得差不多就行了。五是不動真格，缺乏韌勁。有的干部面對強勢推進的攻堅任務，怕惹事、怕告狀、怕丟選票，不敢得罪人，干活專挑松土挖，只會做矛盾上交的“二傳手”；有的遇到困難繞道走，缺乏迎難而上、戰勝挑戰、攻克“山頭”的氣勢和勁頭。這些現象盡管只表現在極少數的人身上，如果不切實加以解決就會影響大局、干擾全局、貽誤事業。

作風建設至關重要，關系黨的生死存亡，關系事業的興衰成敗，關系人民群眾的幸福。通過開展“效率年”活動和深入學習實踐科學發展觀活動，干部作風盡管有了很大改進，但是按照高標準、嚴要求，還有很大的差距。我們要堅決貫徹落實省委、省政府關于開展干部作風建設年活動的決策部署，借勢而為，進一步把干部作風建設提高到一個新水平。

我們要認識到，加強干部隊伍作風建設，是應對復雜局面、保持經濟又好又快發展的客觀需要。當前，積極應對金融危機的嚴峻挑戰，尤其需要各級干部樹立和弘揚良好作風。有好的作風，才能抓住機遇。作風好、效率高，先人一步、爭取主動，就能從不斷變化的形勢中捕捉和把握稍縱即逝的機遇，用好用足國家政策，在謀劃、跑辦和實施重大項目上盡快取得突破性進展。有好的作風，才能創造良好發展環境。現代城市之間的競爭，在很大程度上是環境的競爭，說到底是干部作風的競爭。只有好的干部作風，才能有高效的政務環境，才能形成一個區域的核心競爭力，才能吸引生產要素聚集。有好的作風，才能做好謀長遠、打基礎的工作。只有黨性強、作風好的干部，才會不計當前名利，才會謀長遠、打基礎，做規劃、辦事情才會考慮今后5年、10年，甚至50年的發展，而不是只顧眼前、急功近利。現在正是我們謀長遠、干大事、打基礎的大好時機，北京到唐山的高速鐵路建設、唐山灣“四點一帶”地區發展、曹妃甸新區開發建設等一大批打基礎、利長遠的工作，需要我們以時不我待的精神推動落實，為唐山科學發展示范區建設打下良好基礎。

我們要認識到，加強干部隊伍作風建設，是提高工作執行力，確保省委、省政府和市委、市政府各項決策部署落實的必然要求。作風決定執行力。三分戰略，七分執行。一個地方、一個單位戰略目標的實現，是要靠出色的執行力來保證的。抓落實，關鍵要有執行力。沒有執行力，落實就是空話，務實就是口號。今年，我市要實施“五項攻堅行動”、推進科學發展示范區建設“八大工程”，每一項工作要求都很高。全市各級干部要以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，爭分奪秒，雷厲風行，以好的作風保證把工作落到實處，圓滿完成各項目標任務。

我們要認識到，加強干部隊伍作風建設，是解決群眾反映強烈的突出問題、進一步密切黨群干群關系的重大舉措。作風問題說到底是對人民群眾的態度和感情問題。黨風正則干群和，干群和則社會穩。張云川同志深刻指出，越是在面對困難、應對挑戰的時候，越要團結群眾、依靠群眾、為了群眾。只有切實加強作風建設，堅持群眾路線，才能密切黨同人民群眾的血肉聯系，贏得人民群眾的衷心擁護和支持。最近，全市各媒體開展了“你最不滿意的干部作風”征集活動，市工商聯還邀請全市各行業有代表性的中小企業家就我市開展干部作風建設年活動進行專題座談。從反饋結果看，總的感覺是唐山的發展環境越來越好，部門的作風也越來越好，但是也有很多讓人不滿意的事情。比如，有些職能部門指定一、二個機構為項目做評估，形成壟斷局面，造成收費高、服務差，企業很有意見。又比如，一家企業申報了項目，立項手續已完成，預交了700萬元土地費用，后因用地手續一直不能落實，項目擱淺，預交的土地費用遲遲不能退還。還比如，市中小企業貸款擔保中心，以前收取貸款金額的2%作為擔保服務費，現在不僅將擔保服務費提高到3%，還要求貸款企業拿出貸款金額的10%作為保證金，交到擔保中心，以活息存款的利率計息。在中小企業融資困難的情況下，這種做法無異于釜底抽薪。對這些問題要一查到底，嚴肅處理責任人，提高老百姓的滿意度，密切黨群干群關系，打牢執政基礎。

我們要認識到，加強干部隊伍作風建設，是建設科學發展示范區的基礎性工程。經過市委八屆三次、四次、五次全會，我市建設科學發展示范區的思路、目標、任務和舉措已經非常明確，現在全市上下干勁十足。我們要通過開展干部作風建設年活動，建立一套支撐科學發展的新的行政流程，進一步優化支撐科學發展的體制、機制，通過制度管人、管事，把科學發展示范區建設不斷引向深入。

二、以壯士斷腕的決心和魄力，解決作風建設中存在的突出問題，力求取得讓人民群眾滿意的明顯成效

市委、市政府《關于開展干部作風建設年活動的意見》，對我市這項活動的指導思想、目標任務、推進措施、長效機制建設和活動實施步驟等，作出了明確部署。推進我市活動開展，關鍵在于以壯士斷腕的決心和魄力，著力解決干部作風建設上存在的突出問題。

1、深化干部制度綜合配套改革，解決一些干部干事創業精力不集中的問題。作風，首先是一個精神狀態問題，一門心思干事業，心無旁騖謀發展，是對干部作風最基本、最重要的要求。近年來，我們著眼于激發廣大干部干事創業的激情，積極推進干部制度綜合配套改革，成功進行了“公推公選”、“公推直選”、“三推一講”等一系列新的探索，進一步樹立了正確的用人導向，有效地調動了各級干部爭創科學發展業績的積極性和主動性。當前，要結合作風建設年活動的開展，圍繞解決部分干部干事創業精力不集中的問題，把干部制度綜合配套改革進一步引向深入。一是要進一步解決好用什么人的問題。要切實樹立和弘揚崇尚實干的導向，注重選拔求真務實、埋頭苦干、默默無聞、不事張揚、善于科學發展的干部，堅決不用那些為了仕途撈資本、做虛功、拉關系、搞奉迎，把心思和精力用在“造勢”和“謀官”上的人，真正做到不讓老實正派人吃虧，不讓投機鉆營者得利。二是要進一步解決好怎樣選人用人的問題。改革創新干部選人機制，把“民主、公開、競爭、擇優”的方針貫徹到干部選任工作全過程。改進民主推薦工作，擴大群眾參與，落實分類指導，凡與企業和群眾直接打交道的單位，在民意測評推薦的時候，要適當增加群眾和服務對象在干部推薦中所占權重，由官評官，變為民評官。要逐步推行“五差額”制度，實行差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決的方法選拔任用干部。要大力推行公推直選、公開選拔、競爭上崗，讓更多德才兼備、實績突出、群眾公認的干部得到提拔重用。三是要進一步解決好怎么評價人、發現人的問題。進一步健全干部考核體系和評價機制，繼續實施和不斷完善領導班子千分制、領導干部百分制考核制度，加強和改進經常性考核，到重點工作的一線去進行專項考核，更加注重對打基礎、謀長遠的“潛績”的考核，注重考核結果的運用，從而使那些真正經得起實踐檢驗、人民檢驗、歷史檢驗的政績得到彰顯，使那些埋頭工作、不善“造勢”的干部更多地進入組織視野，從而營造起干事創業者受尊敬、受重用的鮮明導向。

2、優化再造行政流程，著力解決一些干部效率不高的問題。行政效率是地方發展環境的核心內容，也是社會各界廣為關注的熱點問題。通過去年開展“效率年”活動，我市機關效率有了顯著提高，但是與先進地區相比還有很大差距。比如，我市行政審批事項由986項減少到292項，但是在全國來看還有比我們更少的。目前重慶的市級行政審批事項為128項，沈陽為110項，最少的昆明僅為96項。在作風建設年活動中，我們要本著“職能服從于服務、程序讓位于效率”的原則，掀起新一輪的效能革命，鞏固和擴大“效率年”活動成果。一是要簡化決策程序。各級各單位要根據權限對決策事項進行逐一梳理，壓縮決策環節，規范決策流程，提高決策效率。要充分發揮各領導成員的決策職能作用，凡各分管領導職權范圍內的事原則上由分管領導決策；幾個領導之間能夠協調解決的問題，報主要領導同意后即可組織實施，原則上不再提交領導班子會議集體研究。完善議事規則，只有重大的事情才提交政府常務會和黨委常委會研究。二是要簡化審批程序。要對現有行政審批事項進行再清理、再優化，整合部門內部審批事項，整合審批工作領導權力，原則上只能有一名副職分管審批事項，一個部門只能蓋一個章。要實行項目預審批制度，只要符合規劃、環評標準、產業政策和土地政策，項目就可以開工建設，其他后續審批手續可在建設過程中陸續完善。要繼續推行電子政務、聯合審批、預備審批、超時默許、零成本注冊等制度，提高審批效率，降低企業公共成本。三是要簡化管理程序。按照大部制改革的方向，最大限度地減少管理層次、精簡職能部門和辦事機構，推進行政管理扁平化。要以放權促進管理體制改革，市直有關部門在認真落實《關于向縣（市）區下放若干管理權限的意見》的基礎上，要繼續向縣區下放經濟社會管理權限，能夠下放的都要下放。

3、改進領導工作方式，著力解決一些干部作風不實的問題。各級領導機關在全局工作中處于領導者、組織者、指揮者的重要位置。“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來”，上行下效，自古如此。我們轉變職能、改進作風，首先要從領導機關、領導干部抓起。領導機關要帶頭削文山、填會海，減少各類檢查評比活動。明天上午，我們將召開全市“轉作風、抓落實、促發展”工作會議，把市委、市政府準備召開的38個專題工作會議合并起來，集中作出部署。這次會議之后，上半年不再以市委、市政府名義召開工作會議。必須召開的會議，盡可能采用視頻會議或電視電話會議形式。通過這一措施，大約可以省去7200多人次到市里集中開會，節約直接費用不少于1000萬元，更重要的是可以使領導干部騰出時間搞調研、跑項目、謀發展。要全面實行公文電子化發布和接收，除市黨代會、人代會、政協會、市委全會等重要會議，上報中央和省的文件外，市領導的會議講話一般不再另行印發紙質文件。市紀委還要對各類達標評比活動進行一次全面清理整頓，確需保留的，加以規范，并以適當的方式向社會公布。各級領導干部要帶頭落實一線工作法。黨政主要領導要率先深入基層、深入一線、深入群眾，既當指揮員，又當戰斗員，做到一切圍著基層轉、一切圍著項目轉、一切圍著難題轉。在作風建設年活動中，各級干部特別是領導干部要做到“六個一”：深入基層搞一次蹲點調研；破解一個影響和制約科學發展的難題；抓好一個影響和帶動全局的重點項目；聯系一個貧困戶；幫扶一個困難企業；指導一個科學發展示范村創建。

4、大力弘揚“白加黑、五加二”精神，著力解決一些干部抓落實不快的問題。實踐證明，唐山的干部完全有能力創造更高的效率。比如，在城市建設工作中，分別用138天、100天時間就完成了建設路、北新道的綜合改造工程，用1年時間完成了市中心區外環線建設工程，用1年時間把南湖水面擴展到11.5平方公里；在改善民生工作中，用1年時間解決了2450個村、213萬農民群眾的飲水安全問題；在新農村建設中，用兩個月時間完成了283個村3.1萬戶的“平改坡”任務。但是，面對加快推進科學發展、實現跨越發展、擴大開放和改善民生的歷史機遇，我們再一般化地、按部就班地抓落實，就會喪失大好機遇，成為歷史的罪人。我們必須以爭分奪秒、雷厲風行的工作作風和“白加黑、五加

二、重點項目建設三班倒”的精神狀態干好工作。對市委、市政府部署的工作，都要與責任單位簽訂責任狀，定人、定事、定時、定標，對沒有按時完成的單位要予以通報，單位主要領導要向市委、市政府作出書面檢查。另外，從3月份開始，各縣（市）區、各部門要在媒體上公開承諾今年都要干哪些重點工作，實現哪些目標，采取哪些措施，半年對一次帳，年底交總帳，讓群眾監督評判。

5、切實改進公共服務，著力解決一些干部服務不優的問題。服務就是政府部門的產品，要像企業經營商品一樣，不斷提高公共服務質量，讓企業和群眾滿意。現在，一些部門的干部沒有把服務當成基本的職能，把群眾真正當作上帝，而是當成自己的權力，“門難進、臉難看、事難辦”的問題在一些地方仍然存在。我們要把公共服務的底牌亮出來，交給群眾，公開透明。尤其是科技、教育、文化、衛生等公共服務部門，要把服務什么、怎么服務向群眾公開，接受群眾的監督，為群眾提供最好的公共服務。各級干部都要切實強化服務意識，創新服務舉措，爭取群眾認可和支持。比如，為應對當前經濟形勢，對困難企業可以實行不處罰、不追繳、不吊銷的“三不政策”；為方便民眾辦事，對群眾或企業需要在非法定工作時間辦理的行政審批事項，可以開展預約服務。

6、堅持瞄準世界一流對標趕超，著力解決一些干部工作標準不高的問題。眼界決定境界，態度決定高度。最近，豐潤區組織各級干部到遷安去參觀學習，把遷安作為標桿來趕超，著力解決工作標準不高的問題，取得了明顯成效。各縣（市）區、各部門都要有自己的標準。沒有一個標準，“腳踩西瓜皮，滑到哪算哪”，怎么能干出一流業績！要通過開展作風建設年活動，教育引導廣大黨員干部充分認識到，我們要建的科學發展示范區應該是全國的樣板，各項工作不僅要在全省領先，而且要在全國領先，要向世界一流水平看齊。要推動干部走出去，繼續選派人員到先進地區和新加坡等國家學習培訓，進一步開闊眼界、開闊思路，對照先進確立更高的工作標準。同時，要繼續堅持請進來，邀請國內外頂尖的專家學者來唐講課輔導，吸引世界頂尖的企業和研發機構參與新唐山建設，帶動我市干部拓寬視野，提高工作標準。

7、落實廉政建設責任制，著力解決一些干部為政不廉的問題。毛澤東主席在黨的七屆二中全會上就提醒全黨，“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風；務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。”在“兩個務必”提出60周年之際，特別是在當前經濟增長乏力，各方面困難增多的情況下，我們更要大力開展“兩個務必”教育，引導各級干部牢固樹立過緊日子的思想，堅決反對鋪張浪費。一是要管住嘴。嚴格控制接待標準，嚴格禁止超標接待，堅決杜絕部門之間相互宴請。二是要管住車。健全車輛管理制度，禁止公車私用。積極探索公車制度改革，逐步實行車補制度，取消市直單位副處以下（含副處）、縣直單位副科以下（含副科）干部專車。三是要管住腿。嚴格控制沒有特別急需的出國考察，嚴格禁止公款外出旅游。四是要管住手。加強對權力運行的監督和制約，特別是針對新項目多、大項目多的實際，進一步完善重大項目防腐保廉機制，嚴格禁止各級干部利用權力插手工程招投標和土地出讓，加強對工程建設立項、設計、招投標、開工、驗收等環節的監督檢查，切實做到政府投資建設的工程項目百分之百公開招投標、百分之百不轉包、百分之百工程監理到位、百分之百不留重大質量隱患、百分之百不出重大安全事故、百分之百行政監察到位、百分之百工程預決算審計到位、百分之百不出腐敗案件。

三、以保增長、保民生、保穩定、保中央和省委省政府決策部署落實的業績來檢驗作風建設年的效果

開展干部作風建設年活動，目的全在于促進工作、推動事業發展。當前，全市上下的中心任務就是保增長、保民生、保穩定、保中央和省委省政府決策部署落實。干部作風是否改進，“四保”任務落實情況是最好的檢驗標準。我們要把作風建設年活動貫穿于“四保”的全過程，緊緊圍繞市委八屆五次全會確定的“五項攻堅行動”、“八大工程”，將工作細化成一個一個項目、細化成一個一個目標，埋頭抓好落實，以“四保”的結果來評價作風建設年活動的成效。圍繞保增長，要以優良的作風抓好千個項目保增長、調結構攻堅行動，重點推進1000個項目，確保全社會固定資產投資增長30%以上。當前經濟增長盡管面臨很多復雜的外界因素，但總體來看，唐山的經濟形勢是往上走的，2月上中旬全市規模以上工業增加值同比增長9.2％，用電量同比增長12.6％，對唐山未來發展我們應當充滿信心。我們要抓住當前有利時機，重點抓好一批大的基礎設施項目、產業項目、民生項目、城建項目的開工落地。圍繞保民生，今年在各級財政投資60億元，為群眾辦好20件實事的同時，還要著力引導社會資本為老百姓辦實事、辦好事。要突出解決群眾就業的問題，實施中小企業振興計劃，確保今年新增就業人數不少于6萬人。要切實開展好“健康唐山、幸福人民”行動，為每一個人制定一個健康計劃、建立一個健康檔案、組織每人每年體檢一次，讓每一個人的健康水平都有所提高。要解決好危舊平房改造問題，今年再開工不少于240萬平方米；抓好既有建筑的節能改造，年內完成不少于500萬平方米。要推動農村新民居建設，鼓勵有條件的群眾建新房，改善生活條件，拉動內需，市、縣要適當給予補貼。圍繞保穩定，要切實加強政法工作綜合調控，切實加強基層基礎工作，嚴厲打擊刑事犯罪。要切實抓好信訪積案和現實信訪案件的調處，圍繞解決問題，抓好影響信訪穩定的八個矛盾的專項治理，做到“小事不出鄉村、大事不出縣區、矛盾不上交”。尤其要把鄉村信訪穩定工作做扎實，各鄉鎮黨委書記、村黨支部書記要切實負起責任，多與老百姓溝通，抓苗頭、抓源頭，第一時間、第一地點發現和化解矛盾。要把能不能保證“小事不出鄉村”作為檢驗一名鄉鎮黨委書記、村黨支部書記是否合格的重要標準。鄉鎮的職能要更多地轉向公共服務，把確保社會穩定作為鄉鎮重要職能之一。同時，安全生產要警鐘長鳴，深刻汲取山西屯蘭礦難的教訓，把安全生產的各項措施落到實處。尤其要加強對遷安、遷西、遵化等縣（市）1200個尾礦庫的治理，突出抓好煤炭、鋼鐵和危化企業的安全生產，落實企業安全生產主體責任，以強有力的措施保證人民生命財產安全。圍繞落實中央和省委省政府的決策部署，強力推進城鎮面貌“三年大變樣”、新農村建設、節能減排等工作，確保取得實效。總之，要圍繞“四保”進一步改進作風、抓好落實。

四、以好的作風推進干部作風建設年活動

抓好作風建設年活動，關鍵在領導，關鍵在力度，關鍵在措施。能不能把作風建設年活動抓好，本身就是對干部作風的檢驗。為切實加強對這項活動的領導，市委、市政府成立了干部作風建設年活動領導小組及其辦公室。各縣（市）區、市直各部門也要建立相應的領導機構和工作機構，制定切實可行的實施方案報領導小組審批，對標準不高、措施不硬的要打回重報，務求有震動、有突破、見實效。

在活動過程中要突出把握好七個字。第一個字是“找”，就是要發動群眾幫助查找干部作風建設中存在的突出問題。干部作風好壞、有什么問題，群眾看得最清楚。市領導小組辦公室已經在《唐山勞動日報》和環渤海新聞網等主要媒體上刊登了“邀請您參與干部作風建設年活動”的通知，請全市人民幫助我們找出“我最不滿意的干部作風”。對群眾提出的問題要逐條認真梳理，逐條制定有針對性的改進措施。第二個字是“查”，就是查作風不正的單位和個人。要設立舉報中心、舉報信箱，公布監督舉報電話，聘請100名作風監督員，組織開展明察暗訪。同時，各級紀檢監察機關和督察部門對查出的問題，要發現一起、懲處一起。第三個字是“清”，就是清理各種阻礙發展的政策文件、收費項目和領導小組。對有悖于現行法律法規、不符合科學發展觀要求、不適應市場經濟發展要求的規范性文件，一項一項進行清理，該廢止的堅決廢止，該修訂的抓緊修訂完善，并將清理結果向社會公布。對各類行政事業性收費項目、經營服務性收費項目進行全面清理，凡國家、省已明令取消的，要堅決取消；依法保留的要統一向社會公布，其收費標準有下限的一律按下限收取。對各級各類領導小組進行全面清理，作用不大、沒有存在意義的要全部撤銷。今后，凡是分管領導和職能部門能夠協調解決的問題，一律不再成立領導小組。第四個字是“建”，就是建章立制。圍繞學習教育、聯系和服務群眾、提高工作效能、推進目標管理、加強激勵約束、強化督導落實六個方面，建立健全各項制度，形成干部作風建設的長效機制。第五個字是“帶”，就是堅持領導帶頭，發揮各級領導干部的表率作用。從市委常委會做起，一是帶頭跑辦盯辦重點工作、重點項目。按照《市委、市政府領導班子成員落實市委八屆五次全會任務分工》要求，每位常委對所承擔的重點工作、重點項目親自跑辦，做到“一天一跟蹤、一周一點評、一月一調度、一季一總結、一年一兌現”。市委督查室每月匯總重點工作進展情況，形成《市委常委目標任務工作月報》，并在適當范圍通報。二是帶頭開展“同吃、同住、同心”活動。每位常委要堅持每半年至少集中安排一次為期7天的“調研周”活動，到基層單位駐點調研，與基層干部群眾同吃、同住、同心，了解情況，總結經驗，探索規律，指導工作，解決問題，并親自撰寫“駐點手記”和調研報告。每位常委每年累計到基層調研的時間不少于60天。開展調研活動要輕車簡從，陪同人員不超過5人，多搞微服私訪。三是帶頭落實“六個一”工作制度。每位常委聯系一個鄉鎮（街道）、一個社區、一個企業、一個后進村、一個貧困戶、一名社會代表人士，真正深入到基層和群眾中去，切實改變“用會議部署工作，打電話督促工作，坐辦公室了解工作，看材料總結工作”的不良作風，扎扎實實地把各項工作推向前進。四是帶頭大力精簡會議。各位常委分管戰線需要召開的協調調度會議，一律不安排縣(市)區和市直部門黨政正職參加，并嚴格控制規格、數量、規模、時間和程序，會議一般不超過兩個小時。五是帶頭減少公務接待。各位常委要帶頭推進公務接待方式的改革，規范職務消費，精簡公務接待活動，實行對口接待，減少陪同人員，除市委統一安排外，一律不參加各種名目的應酬性慶賀、剪彩和迎來送往活動，特別重要的要經過批準。六是帶頭實行公文簽批超時默許制。每位常委簽批公文一般不超過36小時，無特殊原因，延誤超時視為默許，并承擔由此帶來的責任。七是帶頭開展明察暗訪。每位常委根據工作分工，每月至少搞一次明察暗訪，推動市委各項決策部署以及重點工作任務的高效落實。八是帶頭公開電子信箱。各位常委、副市長今天會議之后要公開個人電子信箱，并對群眾郵件反映的問題及時妥善地作出處理。九是帶頭廉潔自律。嚴格遵守中央以及省、市委關于廉潔自律的各項規定，嚴格執行《關于領導干部報告個人重大事項的規定》，嚴格教育和管理自己的子女、親屬和身邊工作人員。第六個字是“評”，就是讓人民群眾評議政府。各地、各部門要適時公布改進作風的具體措施，在市、縣兩級開展“萬人評議政府”活動，讓群眾對執法部門、經濟管理部門和社會服務單位的工作評頭論足，讓部門和行業直接傾聽人民群眾的呼聲。評議結果向社會公布，并運用到干部任用和獎懲工作中，對評議處在末位的單位主要領導嚴格問責。第七個字是“測”，就是活動結束時，對群眾滿意度進行測評。委托第三方調查機構，采取隨機抽樣辦法，邀請群眾為各單位作風建設“判卷打分”，測評結果向社會公布，并把群眾的滿意度作為考核領導班子和領導干部的重要依據。滿意和基本滿意率低于80%的，要對領導班子作出調整，并在市紀委監督下重新整改。

在采取上述措施的基礎上，市干部作風建設年活動領導小組要組織相關部門采取不定期抽查等多種形式，對各縣（市）區、各部門作風建設工作各個階段進展情況進行檢查，對活動組織不力、工作不實的單位及其主要負責人給予通報批評；對有令不行，有禁不止，頂風違紀，損害群眾利益的單位和個人嚴肅處理。同時，要采取多種方式宣傳先進典型、弘揚正氣，曝光反面典型、抨擊歪風，營造加強干部作風建設的強大聲勢和濃厚氛圍。

開展干部作風建設年活動是抓好各項工作落實的一項重大舉措。希望各級干部立即行動起來，認真貫徹落實省、市決策部署，高標準、高質量地推進作風建設年活動，以一流的作風創造一流業績，高效率地落實好保增長、保民生、保穩定、保中央和省委省政府決策部署的各項任務，努力開創我市科學發展示范區建設的嶄新局面！

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第二篇：干部作風建設年動員講話

一、深刻認識開展“干部作風建設年”活動的重要性、必要性和緊迫性

優良的干部作風是推動干事創業的不竭動力，是決定發展環境的核心因素，是萊蕪加快趕超跨越最重要的發展資源。總書記在中央紀委全會上指出：“工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”總書記講話高屋建瓴，一針見血地指出干部隊伍作風問題事關經濟社會發展全局、事關發展的前途和命運。因此，市委考慮決定，今年就是以“干部作風建設年”為總抓手，以干部作風建設的大成效來促進、推動全市大建設、大發展、大跨越，這是市委、市政府把握經濟社會發展全局，立足當前、著眼長遠作出的一項重大決策。

過去的一年，是我市發展史上最困難的一年，也是經濟社會發展較快、變化較大、極不平凡的一年。全市各級各部門和廣大干部群眾以深入開展“轉作風、提效率、優環境、保增長、促發展”主題教育實踐活動為總抓手，在服務大局中轉變作風，在拼搏實干中鍛造作風，在勇爭一流中提升作風，全力以赴推進大項目、開展大招商、培植大企業、建設大園區，各項工作扎實推進，各項事業全面進步，各方面都發生了積極而深刻的變化。經濟社會保持平穩較好發展，去年全市GDP增長11.1%，規模以上工業增加值增長13.1%，固定資產投資增長23.5%，工業技改投資增長36%，城鄉居民收入均增長13.1%，其中固定資產投資、工業技改投資增幅均居全省第1位，工業增加值增幅居全省第6位。發展的質量和效益明顯提升，非鋼產業占工業比重達到47.85%，提

高4.15個百分點；高新技術產業產值增長29.95%，占規模以上工業產值比重提高1.31個百分點；服務業占比達到35.2%，提高2.4個百分點；地方財政收入占GDP比重由6.4%提高到6.7%，稅收占地方財政收入比重由71.5%提高到76.2%。發展的活力和后勁顯著增強，全市在建過億元大項目394個，其中過10億元大項目71個，有155個項目竣工投產，完成投資424億元；招商引進投資過10億元大項目49個、過億元項目246個，形成外來固定資產投資210億元；新培植規模以上工業企業91家，完成工業增加值310億元；泰鋼不銹鋼生態產業園和萊鋼鋼鐵精深加工產業園開局良好，高新區、雪野旅游區、萊城工業區等重點園區實現新的發展；鎮域經濟成為全市發展的新亮點，全市鎮級去年共新上投資過10億元項目57個，新上投資過億元項目285個、占全市大項目總數的86.8%，完成規模以上固定資產投資404.15億元、占全市的91.63%，完成招商引資157.1億元、占全市的86.9%，實現地方財政收入15.5億元、增長27.8%，有7個鎮(辦)地方財政收入過億元，省委姜異康書記對我市鎮域突破專門作出重要批示，省委調研組對我市做法和經驗進行了專題調研。城鎮化步伐明顯加快，“四城四區”建設加快推進，城市重點片區和重點項目建設迅速啟動，拉開了新一輪大建設大發展的框架；新農村建設、現代農業發展和農村產權制度改革取得新進展，城鄉一體化發展水平進一步提高。群眾生活水平得到實質性提升，城鄉居民收入增幅高于GDP增幅，十大民生實事圓滿完成，民生保障水平不斷提高，文化、教育、科技、衛生、體育等各項事業繁榮發展，社會大局持續和諧穩定。同時，精神文明建設、民主法治建設和黨的建設等全面加強，形成了“心齊、氣順、風正、勁

足”的良好氛圍。這些成績的取得，得益于市幾大班子精誠團結、協調一致、合力攻堅，得益于各區、各園區及各鎮(辦)勇于擔當、奮力趕超、競相發展，得益于各部門單位胸懷全局、各盡其責、通力配合，得益于全市廣大干部群眾眾志成城、拼搏進取、忘我奉獻，歸根到底得益于我們牢牢抓住作風建設這個根本和要害，靠優良的作風扎實苦干，干出了工作的大成效，干出了發展的大變化，干出了科學跨越的新局面。實踐深刻地啟示我們，加強干部作風建設是負重奮起、居危求變的強大動力，是攻堅克難、贏得機遇的有力武器，是趕超跨越、率先建成小康的堅強保證，必須牢牢抓在手上，一刻也不能放松。

一年來，各級各部門都緊緊圍繞全市發展大局，心系萊蕪發展全局，都吃了苦、受了累、出了汗，作出了積極貢獻。萊城區爭當排頭兵、謀求大作為，全年開工過億元項目158個，當年投產項目66個，銷售收入過億元企業發展到44家，納稅過千萬元企業發展到40家，萊城工業區、農高區、鳳城高新園等重點園區發展步伐明顯加快，特別是全區實現地方財政收入增長20.1%，按可比口徑在全省前移3個位次。鋼城區大力發揚“快實干”的精神，全力打好發展攻堅戰，全區在建過億元大項目155個，其中過10億元的22個，68個項目建成投產，完成投資145億元，新增規模以上工業企業39家，一批區、鎮特色園區加快建設推進，同時城市建設取得了明顯成效，為全區跨越發展奠定了堅實基礎。泰鋼不銹鋼生態產業園自去年4月份啟動以來，園區道路、嘶馬河治理等基礎設施建設已基本完成，已洽談項目87個、總投資226億元，其中在建過億元項目20個、過10億元項目4個，總投資126億元，已形成固定資產投資18億元。萊鋼

鋼鐵精深加工產業園去年新開工建設過億元項目38個，其中過10億元項目8個，總投資191.6億元，已完成投資69億元，有21個項目已經竣工投產，達產后年可新增銷售收入100億元，實現利稅10億元。我們去年啟動的這兩大園區盡管時間很短，但是已經見到了初步的成效，并且成效是明顯的。高新區去年新引進過億元項目48個、過10億元大項目14個，計劃總投資436億元，完成固定資產投資82億元，有26個項目建成投產，其中19個項目當年開工、當年投產，大項目的規模數量、質量檔次、建設速度都走在全市前列，特別是園區發展的質量效益明顯提升，高新技術產業產值增幅達到45%，規模以上工業增加值、利稅、利潤增幅均超過30%，正成為全市加快轉方式、調結構、擴總量、增實力的“火車頭”。萊城工業區去年新開工過億元大項目37個、過10億元項目11個，計劃總投資241億元，當年完成投資60億元，去年有21個大項目建成投產，產業支撐帶動能力顯著增強；同時北部新城建設開局良好，新城總體規劃和重點片區的城市設計基本完成，創業大廈、龍馬河公園等重點工程和基礎設施建設快速推進，拓展了萊蕪城市發展空間，正日益成為接軌濟南的重要平臺。雪野旅游區發展定位和思路進一步明確，總體規劃、重點片區規劃和產業發展定位進一步提升完善，環湖公園等環境提升項目扎實推進，為長遠發展奠定了堅實基礎；同時開工過億元項目20個、過10億元項目4個，海逸山莊、萊鋼雪野湖旅游度假中心、游艇俱樂部等一批功能項目建成投入使用，航空產業園、生態軟件園等一批產業項目加快推進，發展的活力和后勁顯著增強。這幾個區應該說一年干下來各有各的千秋、各有各的特色，也各有各的亮點。從市直部門來看，市公路局、市水利

局、市交通局、市供電公司全力支持重點園區基礎設施建設，不講困難，不提條件，不打折扣，出色完成了任務；市房管局全力服務企業發展和大項目建設，為125家企業(項目)辦理了房產登記，為123家企業(項目)辦理了房產抵押登記，抵押融資達到了17.5億元；市發改、經信等部門認真做好大項目建設和大企業培植的責任分解、調度指導和現場督查工作，積極為企業和項目協調解決問題；市科技局加大對上爭取力度，組織實施了一批國家和省以上重大科研項目，并成功獲批國家火炬萊蕪粉末冶金特色產業基地；市國土局創新“四保證一落實”工作機制，即只要項目保證能夠辦理立項、規劃、環評手續，保證穩定，并落實用地審批資金，就可以提前開展清障等前期工作，全年審批建設用地1.1萬畝，供地率全省第一；市建設、規劃部門高標準推進城市建設重點片區和重點工程；市環保局主動與48家重點企業結成對子，為企業無償代理或代辦環保手續；萊商銀行率先推行信用貸款業務，為首批71家信用貸款客戶提供了25.3億元的授信支持；市統計、財政、招商、商務、農業、旅游、工商、服務業辦等部門都立足各自職能，為全市發展作出了積極貢獻。市紀委扎實有效地推進“轉提優保促”活動，市委組織部認真組織開展“千名干部下基層”工作、加強基層黨組織建設，市委宣傳部組織開展“愛我萊蕪、共建美好家園”主題教育、加強學習型黨組織建設，公檢法司等政法部門集中開展嚴打整治行動、認真履行政法維穩職能，為全市經濟社會發展提供了有力保障。同時，市教育局著力深化教育教學改革，不斷提高辦學質量，全市高考再創佳績；市體育局不斷提高全民健身和競技體育發展水平，我市實現奧運獎牌零的突破；市民政局深入推動雙擁共建，我市第六次榮獲

“全國雙擁模范城”稱號；文化、衛生、食品藥品監管、人社等部門認真落實各項民生政策，為群眾辦實事、辦好事、解難題；萊蕪日報社、市廣播電視臺圍繞推進大項目、大招商、大建設、大發展，強化輿論宣傳，做了大量卓有成效的工作。去年以來，絕大多數市直部門和單位的工作效率和水平都上了很大的臺階，特別令人欣喜的是，大家的觀念、境界、標準以及對全市發展大局的關注度和責任感都有了一個很大的提升，各區去年以來的工作成效顯著，市直各部門單位的變化也是顯著的，大家都能夠圍繞大局、心系發展、盡職盡責，大家的工作成效是顯著的，市委對大家的工作也是滿意的。實踐證明，市委、市政府確定的各項思路目標是符合萊蕪實際的，是完全正確的；萊蕪各級各部門和廣大干部群眾是有境界、有能力、有水平的，是能干事、會干事、干成事、干大事的。只要我們干群一心，按照既定的思路堅定不移地干下去，萊蕪奮起趕超、科學跨越的目標就一定能夠實現，萊蕪的明天一定會更加美好。

當前我市正處在居弱圖強、危中求進、負重奮進、不進則退的歷史節點上。各級必須清醒地認識到，雖然我們的工作取得了初步成效、實現了良好開局，但這僅僅是邁出了第一步，發展中還存在不少突出問題，工作中還存在不少薄弱環節，特別是由于大項目建設的成效短期內難以發揮根本性的作用，我市經濟總量不大、結構不優、實力不強的基本矛盾短期內難以根本改變，萊蕪發展面臨的形勢依然異常嚴峻復雜，任務依然異常艱巨繁重。去年全市實現GDP631.4億元、僅占全省的1.26%，完成地方財政收入42.02億元、僅占全省的1.04%。全省有17個縣(市、區)GDP超過我市，和我們比較近的新泰市已經達到751億元，章丘市達到678.7

億元，鄒平縣達到694.9億元。有15個縣(市、區)地方財政收入超過我市，像龍口市達到58.6億元，壽光市55億元，鄒平縣51.3億元。這就說明經濟總量不大，這是萊蕪最大的問題和最大的實際。建市以來，我們一直以“人均”為自豪，去年7月18日市委工作會議我講過，要解放思想，沖破“三大思想牢籠”。“小市難有大作為”，一個“小”字困擾、束縛了我們20年，一個“人均”，讓我們驕傲了20年，這個沉重的包袱讓我們背了20年。現在再看人均，去年我市的地方財政收入人均3218元，在全省17個地級市中排名第9位、處于中游，比總量我們不敢比，比人均我們還能再比幾年？因此，我們的思想、我們的觀念、我們工作的境界和標準、我們的目標和志向必須要高，否則萊蕪是沒有希望的。同時，我市工業效益、財稅收入、進出口等指標增速過慢問題也十分突出。我市發展面臨的這些困難和問題，既有歷史原因、客觀原因，更重要的還是主觀方面的原因；表面上是發展問題，實質上是思想觀念、工作態度、能力水平和精神狀態問題，根子是干部作風問題。主要表現在：有些同志境界標準不高，發展意識、機遇意識、危機意識不強，缺乏干事創業的激情和干勁，缺乏攻堅克難的勇氣和斗志，缺乏拼搏進取的毅力和韌勁；有些部門和同志工作不實、落實不力，解決問題的能力不強、辦法不多，不真正去干，不真正去拼，甚至弄虛作假、虛報浮夸；有些部門和同志服務不優、效率低下，不慌、不忙、不快、不著急，部門權力化、權力利益化，作風庸懶散慢，態度生冷橫硬，甚至故意刁難、吃拿卡要，“中梗阻”現象嚴重，等等。這些問題的存在，嚴重影響了全市發展大局，破壞了發展環境，損害了群眾利益，與全市新一輪大發展大跨越的要求是格格不入的，必須

引起高度重視，堅決徹底地加以整治。開展“干部作風建設年”活動，就是要鞏固和深化“轉提優保促”活動成果，集中打一場干部作風建設的攻堅戰，著力解決干部作風方面的突出問題，為全市科學跨越提供動力源泉和優良環境。

今后幾年是萊蕪加快趕超跨越、率先全面建成小康社會的關鍵時期。前進的道路上，我們既面臨極其難得的歷史性機遇，也面臨許多可以預見和難以預見的風險挑戰。能不能抓住機遇，乘勢而上，奮力攻堅，確保圓滿實現率先全面建成小康社會目標，關鍵看境界、看抓工作的力度、看攻堅破難的能力和水平、看長期艱苦拼搏的毅力和韌勁，所有這些都要靠優良的干部作風來保證。從去年開始我們就一再倡導，一定要強化三種意識，特別要強化機遇意識。改革開放30多年了，我們回顧一下就會發現，機遇無時不有、無處不在，出現差距的原因就在于認識機遇、把握機遇、用好機遇的能力和水平。當前，萊蕪發展面臨著很多重大機遇。金融危機的沖擊造成經濟發展乏力，這是一個不利的因素；但金融危機沖擊，也將萊蕪人喚醒了，使萊蕪人看到了發展過程中的不足，找到了應該解決的問題，所以這又是一個有利的因素。如果大家是智者，就會把金融危機當作促進萊蕪新一輪大發展、大跨越的重大機遇，當作促使我們加大投入、加快調整、加快提升、加快膨脹的重大機遇。省十二屆人大一次會議上，姜大明省長在《政府工作報告》中明確提出，“出臺省會城市群經濟圈發展規劃和濟萊協作區實施意見”，把加快濟萊協作區建設、促進濟萊一體化發展作為推進省會城市群經濟圈建設的戰略重點和突破口。對于萊蕪來說，這是一個千載難逢的重大歷史性機遇，關鍵看我們如何把握機遇、用好機遇。濟南是山東省的省會，是全省的政治、文化、金融中心。從發展要素聚集的角度來看，如果濟南萊蕪實現一體化發展，濟南對我們的輻射和帶動作用是無法估量的，必將極大地促進萊蕪通信、交通、產業、金融、外經外貿等領域發展。比如濟萊兩地之間的城市輕軌建成后，兩地之間的路程將縮短至40分鐘，這將有力地拉動萊蕪的房地產、服務業和文化旅游業發展。我們必須要有寬闊包容的胸懷，當“智者”而不能當“庸者”，很好地認識機遇，盡最大所能用好機遇。當然，機遇和風險是同時存在的，將來我們可能會面對很多可預見的和不可預見的困難，關鍵看我們怎么認識困難、認識問題，用什么辦法克服困難、規避困難。各級各部門和廣大黨員干部一定要準確把握萊蕪發展所處的歷史階段和關鍵節點，深刻認識加強干部作風建設的極端重要性，深刻認識開展“干部作風建設年”活動的重大現實意義和深遠歷史意義，以更大的決心、更大的力度、更加有效的措施，加快推動干部作風轉變，促進各項工作上臺階、上水平，努力開創更好更快發展的新局面。

二、準確把握部署要求，推動“干部作風建設年”活動扎實深入開展

要準確把握活動的指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大精神，以“為民、務實、清廉”為主題，以推動新一輪思想大解放為動力，以“保增長、促發展、創優勢、增活力”為目標，突出領導干部、機關干部、農村干部等重點對象，突出抓好中央、省委和市委關于改進工作作風、密切聯系群眾各項制度規定的貫徹執行，突出大項目建設、招商引資、服務企業、園區發展、城鄉建設、鎮域突破、保障和改善民生等實踐內容，著力健全制度規范，著力創新體制機制，著力解決突出問題，努力鍛造一流、過硬、優良的干部作風，為加快趕超跨越、率先全面建成小康社會提供堅強的思想保證、組織保證、作風保證和政治保證。

要準確把握活動的目的要求。通過活動的深入開展，引導廣大干部群眾進一步牢固樹立和落實“高境界、高標準、高起點、大作為”的工作總要求，進一步營造“講大局、樹形象，講奉獻、重實干”的良好風氣，進一步形成聚精會神抓發展、一心一意促跨越的強大合力，確保攻堅2013各項目標任務的圓滿實現，為率先全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。

要準確把握活動的指導原則。一是重在自我教育、自我提升。通過開展學習教育、查擺問題、分析原因、整改落實，引導廣大黨員干部在自我剖析、自我反思、自我教育中實現作風的改進和提升。需要特別指出的是，自我教育是這次“干部作風建設年”活動的首要原則，希望大家從各自所肩負的現實責任、歷史責任、政治責任入手，正確認識和把握大局，認真審視和檢查自己。萊蕪的發展，是我們大家的發展；萊蕪發展起來了，全市130萬人民群眾都會受益，所以發展就是我們的大局。實現萊蕪的大發展、大跨越，需要我們大家共同奮斗，需要一流、過硬、優良的干部作風。因此，這次活動成效的大小，關鍵看各級干部特別是領導干部個人通過學習、通過提高、通過查擺，能不能真正找準找透我們在作風方面的突出問題，能不能盡快加以改進和解決，使我們的干部作風越來越好、越來越強。只有這樣，我們的事業才是有希望的事業，我們的工作才是有成效的工作。二是堅持領導帶頭、示范帶動。各級領導干部要帶頭執行各項制度規范，帶頭轉作風、抓落實、求實效，切實發揮表率作用；同時注

重培養、發現和總結推廣先進典型，促進活動不斷向縱深發展。三是突出建章立制、規范管理。要針對各級機關和干部作風中存在的突出問題，從改革體制機制入手，制定具體可行的規章制度，使各項工作有章可循，提高規范管理水平。四是注重強化實踐、服務發展。把作風建設與推動發展緊密結合起來，圍繞發展抓作風、抓好作風促發展，努力在發展的實踐中推動干部作風轉變，用發展的實績檢驗作風建設的成效。

活動中，要突出“為民、務實、清廉”主題，深化行政審批制度改革和權力運行機制改革，實施“提速增效工程”、“群眾滿意工程”和“干部清正工程”，努力提高干部作風建設水平。著重在以下幾個方面下功夫：

一是思想要有新解放、境界要有新提升。要在全市深入開展新一輪解放思想大討論活動，引導各級干部準確把握萊蕪發展的大局和大勢，進一步強化發展意識、機遇意識、危機意識，徹底破除影響和制約發展的各種思想牢籠，堅決落實“三高一大”的工作總要求，以更加寬廣的眼界、更加高遠的目標和更加開放包容的胸懷加快發展，努力取得更大成效。

二是宗旨觀念再增強、群眾工作再深化。要牢固樹立群眾觀點、堅持群眾立場、增進群眾感情，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。要強化與群眾的血肉聯系，深入開展“千名干部下基層”活動，設身處地為群眾著想，真心實意為群眾辦實事、解難題。要扎實做好群眾工作，堅持和完善領導干部聯系群眾、市區鎮三級領導干部定期公開接訪、矛盾糾紛排查調處等制度，扎扎實實把群眾工作做深、做細、做到位，贏得群眾的信任、擁護和支持。

三是服務效率再提速、服務質量再提高。切實增強主動服務、超前服務、創新服務、高效服務的意識，徹底破除按部就班、循規蹈矩的陋習，積極主動地為企業發展、項目建設和群眾辦事提供一流服務。要著力提高服務水平，落實好“兩集中、兩到位”、審批“一表通”、并聯審批“一本通”、服務承諾制、首問首辦負責制、限時辦結制等制度，優化服務流程、提高服務效率、提升服務標準，努力將萊蕪打造成全省服務最優、效率最高、辦事成本最低的投資洼地和創業熱土。要大力優化發展環境，規范涉企檢查和收費行為，最大程度減輕企業負擔，為企業發展創造最優良的環境和條件。

四是工作落實的力度再加大、解決問題的能力再提升。要沉下心來、鋪下身子，腳踏實地抓推進、抓落實、抓成效，全力抓過程、抓細節、抓節點、抓具體，一個環節一個環節地推進，一個問題一個問題地解決，一件事情一件事情地落實，確保取得實實在在的成效。之所以一再強調我們要善于抓過程、抓細節、抓節點、抓具體，是因為人和人之間本事和本領的差距，不僅差在決策的能力、水平和氣魄上，更重要的是差在細節上、關鍵節點上和方法上。這不僅是個工作方法問題，也是一個作風問題。要全面落實“一線工作法”，大力發揚“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的精神，實干、苦干、大干、快干、拼命干、科學地干，確保各項任務落實到位。“5+2”、“白+黑”是萊蕪當前需要的一種精神，但是我們也要把握好節奏、遵循規律，特別是要講求效率，干出實效。要把握規律、創新思維，善于用改革的思路、開放的理念、市場的辦法破解難題，提高解決實際問題的能力和水平。

五是單項工作爭一流、全面工作上水平。要按照“三高

一大”的標準確定發展目標和工作定位，萊城區和鋼城區在全省縣區中的排名每年至少上升3個位次；高新區、泰鋼不銹鋼生態產業園、雪野旅游區、萊城工業區、鋼城經濟開發區綜合實力在全省同類園區中的排名每年至少上升3個位次；市直各部門單位業務工作要進入全省前三位，綜合考評要跨入全省先進行列；各鎮(辦)要實現“保三爭四”目標，力爭用3年左右時間，5個鎮(辦)地方財政收入過2億元、10個過億元。

三、以作風的大建設、大轉變、大提升促進各項工作上臺階、上水平

各級要緊緊圍繞服務全市大局，咬定發展目標，強化作風建設實踐，以作風建設促工作、促發展、促變化、促突破、促提升，確保圓滿完成攻堅2013的各項任務。

一要把作風建設落腳到加快大項目建設提升上。要把速度和質量作為大項目建設的生命線，牢固樹立“速度就是機遇、速度就是效益”的理念，全力促進簽約項目快落地、落地項目快開工、開工項目快投產快達效，全面提升項目廠區規劃、廠房建設和技術裝備水平，確保全市新建投資過億元大項目200個以上，過10億元大項目40個以上，全年完成固定資產投資500億元以上。要著力提升項目的檔次和水平，萊城區、鋼城區、高新區都要確保新上過20億元項目不少于4個，泰鋼不銹鋼生態產業園、雪野旅游區、萊城工業區、鋼城經濟開發區都要確保新上過20億元項目不少于2個。各鎮(辦)也要再提標準，力爭在大項目建設推進上實現大的突破。要進一步健全完善大項目建設推進機制，強化觀摩評比和調度督查，健全大項目臺賬，堅持求真務實，嚴格考核獎懲，確保在提速度、提標準、提質量、增效益上取得實實

在在的成效。

二要把作風建設落腳到加快招商引資突破上。要堅持招商選資、招大引強，更加重視項目的質量、效益、檔次和水平，著力引進投資規模大、技術水平高、市場前景好、創稅能力強的大項目、好項目，確保年內引進過億元項目100個以上，完成固定資產投資170億元以上。要繼續采取“大批量、小團隊”的組織形式，進一步加大市、區、鎮主要領導集中招商力度，提高招商引資實效。今年市里將組織五次集中招商活動，由市領導帶隊到重點區域和城市進行招商簽約，確保有一批大項目、好項目簽約和落地，以招商引資的大成效，增創發展的新活力、新優勢。

三要把作風建設落腳到加快提升城市建設發展水平上。要搶抓省會城市群經濟圈和濟萊協作區建設的機遇，用長遠的眼光和寬闊的胸懷謀劃萊蕪的城市發展，牢固樹立“小市大城區”的理念，堅持規劃引領、重點突破、有序推進，堅持高標準、出精品、出亮點，加快推進“四城四區”建設，突出抓好長勺路綠化改造提升、雪野旅游區環湖公園、口鎮北部新城等“十大重點工程”，力促城市建設上臺階、上水平。

四要把作風建設落腳到加快培植壯大骨干企業和重點企業上。要扎實推進“613”工程，強化對重點企業的金融支撐、財政扶持、要素保障、服務推進和考核獎勵，力爭全年新增規模以上工業企業90家以上、總數突破400家，工業主營業務收入突破2000億元。要大力推進“中小企業成長工程”，重點扶持一批成長潛力大、發展前景好的中小企業，加快膨脹發展步伐。要強化領導聯系推進重點企業和企業督導聯絡員制度，切實幫助企業解決發展中的實際困難和

問題。要建立完善企業激勵機制，開展“工業企業發展獎”評選活動，大力實施千名企業家培訓工程，促進企業盡快做大做強。我們萊蕪大地上有一批優秀的企業家，這些企業家不但優秀，而且很年輕，絕大多數企業家在全市新一輪發展當中，責任意識、擔當意識越來越強，干大事創大業的決心越來越大、信心越來越足，全市人民對各位企業家寄予很大的期望。企業家是各種發展要素中處在第一位的最重要的要素，一個區域的發展最需要的就是一流的企業家。什么是一流的企業家？一要有責任感，二要有境界、有標準，三是干事要有激情，四要把奉獻社會作為干事創業的立足點和落腳點，五是要學知識、學政策，有能力、有水平，會管理、懂經營。所以為了萊蕪大地、為了130萬人民，各位企業家一定要辛苦一些，干大事、創大業。同時，也希望各級各部門、所有的工作人員都圍繞創造一流的發展環境，添磚加瓦、出力流汗，少一些騷擾和干擾。有了一流的企業家，再加上一流的發展環境，我們萊蕪就大有希望，這是相輔相成的。

五要把作風建設落腳到加快重點園區開發建設上。要按照“產城一體、融合發展”的理念，堅持大項目立區、產業強區，加快提升重點園區開發建設水平。高新區要以創建國家級高新區為目標，強化科技和人才支撐，培植壯大新興產業和高新技術產業，加快東部新區規劃建設，著力在提升產業層次和園區實力上求突破。泰鋼不銹鋼生態產業園要突出抓好招商引資和大項目建設，加快完善園區配套功能，著力在培植支撐園區發展的龍頭項目和支柱產業上求突破。雪野旅游區要著眼長遠，抓好旅游龍頭項目的策劃、引進和建設推進，高標準推進環湖公園和重點片區建設，著力在提升環境建設水平上求突破；同時，要采取措施，加大政策扶持力

度，積極發展航空產業和高端服務業，盡快把總部經濟做大做強。萊城工業區要全力推進生物醫藥科技園等重點項目建設，加快提升汽車及零部件、先進裝備、精細化工等產業發展水平，高起點推進北部新城開發建設，著力在培植發展新優勢、建設新城核心區上求突破。鋼城經濟開發區(萊鋼鋼鐵精深加工產業園)要緊緊圍繞服務萊鋼，開展多種形式的企地聯合招商，加快項目建設推進，做足、做深鋼鐵產業鏈條延伸的文章，提升鋼鐵精深加工產業發展水平，著力在招大引強、培植骨干企業和臺柱子企業上實現新突破。

六要把作風建設落腳到加快推動鎮域經濟跨越發展上。要堅持把鎮域突破作為率先全面建成小康社會的重要著力點、推進“四化同步”的交匯點和城鄉一體化發展的結合點，按照縣域的標準推動鎮域經濟跨越發展，力爭年內10個鎮(辦)地方財政收入過億元，其中1個過3億元。要立足各鎮(辦)實際，各打各的優勢仗，著力培育骨干企業和當家產業，打造一批工業重鎮、商貿名鎮、旅游強鎮和現代農業大鎮。要大力實施《農村建設三年實施綱要》，加強基礎設施建設，推進“水生態文明市”建設，深入開展城鄉環境綜合整治，改善群眾生產生活條件；同時，要以深化農村產權制度改革為突破口，激發農業農村發展活力，加快發展現代農業，促進農民增收，提升城鄉一體化發展水平。鎮(辦)級別雖然低、但責任重大，地盤雖小、但舞臺不小。希望各鎮(辦)主要負責人要有眼界，有境界，善于用長遠的眼光、統籌的思維、整合的辦法謀劃發展、推動工作，特別要把群眾滿意作為各項工作的最根本出發點，多為群眾謀福利，多為群眾辦好事、實事，堅決反對損害群眾利益。

七要把作風建設落腳到加快破解發展瓶頸制約上。各級

要用心用腦研究工作、研究政策，著力破解各種發展難題。要牢固樹立“金融活則經濟活，經濟興則金融興”的理念，抓好金融生態環境建設，大力拓展融資渠道。各金融機構要更好地融入全市大局，更加主動地走進企業，研究企業、研究項目，強化對企業融資的具體指導，創新金融產品和服務方式，真心實意地幫助企業解決困難；各企業要主動加強與金融機構的溝通交流，學習研究貨幣政策，熟悉銀行金融產品，規范財務管理，加強誠信建設，積極爭取銀行信貸支持；各級政府要積極作為，完善企業貸款過橋資金、貸款風險補償金、企業融資擔保等機制，整合政府資源，建立金融生態環境建設激勵約束機制，提高政銀企合作水平。要加快推進企業上市，力爭年內1-2家企業實現成功上市。同時，要繼續加大對上爭取和增減掛鉤力度，做好集約節約用地文章，解決好項目建設和城市建設用地指標問題，特別要嚴格依法依章辦事，用更高的境界、更高的標準、更長遠的思維來對待用地問題，絕不允許在用地方面出現任何問題。要建立完善以“改、建、提”為重點的節能減排和生態環境建設機制，妥善解決環境容量問題；要完善引進和培養人才的政策措施，加強各類創新創業平臺建設，強化科技和人才支撐。對于涉及部門多、解決難度大的復雜問題和歷史遺留問題，要建立綜合協調機制，由市委、市政府領導牽頭、有關部門和單位共同參與，本著敢于擔當、積極負責的態度，成熟一個、研究一個，妥善加以解決。我這里強調一點，歷史遺留問題的解決，需要責任、需要擔當，更需要各級各部門各方面的配合和支持，無論涉及到哪個部門、哪個單位、哪個人，都必須服從大局。

八要把作風建設落腳到加快提升幸福萊蕪建設水平上。

要突出抓好十件民生實事的推進落實，全面實施基本藥物制度，提高城鄉低保及農村五保供養標準，增加城鄉居民基礎養老金，積極擴大城鄉居民就業，加大住房困難家庭保障力度，實施村莊環境綜合整治及農村飲水安全工程，全面完成中小學校舍安全工程改造任務，推進鄉鎮中心幼兒園建設，加快城鄉文體設施建設，加快市人民醫院擴建，切實解決關系群眾切身利益的實際問題，以實際成效取信于民。要著力健全完善社會保障體系，發展各項社會事業，提高公共服務水平，改善群眾生產生活條件。要推動文化繁榮發展，深入開展“愛我萊蕪、共建美好家園”活動，積極爭創全國文明城市，以籌備“十藝節”為契機，加快重點公共文化工程和文化項目建設，促進文化產業發展，提升文化軟實力。要加強社會管理服務，著力強化基層基礎，著力強化制度規范，深化“平安萊蕪”建設，全面抓好信訪維穩、社會治安綜合治理、安全生產、食品藥品監管等工作，確保社會大局和諧穩定。同時，要始終高度重視做好新形勢下的黨建工作，著力加強基層黨組織建設，提升學習型、服務型、創新型黨組織建設水平，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

四、加強組織領導，確保活動取得實效

市委、市政府成立“干部作風建設年”活動領導小組，由我任組長，楊市長任副組長，市幾大班子有關領導同志為成員，加強對活動的領導和指導。活動領導小組辦公室設在市紀委，具體負責活動的組織協調、調度督查、檢查驗收等工作。要抓緊研究制定活動具體實施方案和檢查、考核、獎懲細則，加強督導指導，推動活動扎實深入開展。各級各部門單位要準確把握市委、市政府部署要求，圍繞服務全市大局，結合各自實際確定活動的主題和實踐載體，精心組織實

施，做到“規定動作不走樣、自選動作有特色”，確保取得實效。要充分運用報紙、電視、電臺、網絡等各種媒體和宣傳渠道，加強輿論引導，營造有利于活動開展的濃厚氛圍。年底市委將對活動開展情況進行考核，結果作為區鎮科學發展綜合考核、市直部門單位實績考核和干部實績考核的重要內容。要把抓作風、促發展的成效體現到正確的用人導向上，堅決重用想干事、能干事、會干事、干成事、干大事的干部，堅決不用找的、跑的、要的干部，堅決查處作風浮漂、為政不廉、違法亂紀的干部，切實營造風清氣正、心齊勁足、干事創業的濃厚氛圍。要通過干部作風建設，把各級班子建設好，把干部隊伍建設好，讓組織放心、讓人民滿意，切實為攻堅2013提供堅強可靠的組織和政治保證。

同志們，發展是大局，作風是保證。加強干部作風建設是發展所需、民心所向，意義重大而深遠。全市各級各部門單位和廣大黨員干部要全身心地投入到“干部作風建設年”的實踐之中，迅速掀起攻堅2013的熱潮，以一流的作風、過硬的作風、優良的作風確保全年目標圓滿實現，為加快趕超跨越步伐、率先全面建成小康社會作出新的更大貢獻！附：

名詞解釋

1、攻堅2013：在2012年實現良好開局的基礎上，搶抓機遇，乘勢而上，重點打好大項目建設提升、招商引資突破、城市建設、“613”工程提速、重點園區開發建設、鎮域經濟跨越發展“六大攻堅戰”，著力在提升發展的實力和水平上求突破；強化要素保障，著力在破解發展瓶頸制約上求突破；大力優化發展環境，著力在打造萊蕪環境品牌上求突破；加快建設幸福萊蕪，著力在提高群眾生活水平上求突破；統籌

推進先進文化、生態文明和民主法治建設，著力在全面協調可持續發展上求突破。

2、“四城四區”：加快萊城主城建設，打造經濟文化行政中心區；加快鋼城建設，打造綠色鋼鐵示范區；加快口鎮新城建設，打造宜居宜商宜游的商貿休閑區；加快雪野旅游新城建設，打造現代化的文化旅游名勝區。

3、“兩集中、兩到位”：是我市行政審批制度改革的重要內容。“兩集中”即將部門行政審批事項集中到一個內設機構，并將審批機構集中到行政服務中心；“兩到位”即部門行政審批權向行政服務中心窗口授權到位，行政審批事項在行政服務中心辦理到位。

4、“保三爭四”：即各鎮(辦)地方財政收入每年增幅確保30%以上、力爭40%以上。

5、省會城市群經濟圈：是指以省會濟南為核心,與萊蕪、淄博、泰安、德州、聊城、濱州等周邊6市組成的“1+6”圈層區域。加快建設省會城市群經濟圈，是省委、省政府實施重點區域帶動、推動經濟一體化發展的重大戰略。

6、濟萊協作區：是省會城市群經濟圈建設的切入點和突破口，就是發揮濟南和萊蕪兩地優勢，在加快交通、通信、產業、外經外貿等一體化上先行先試、率先突破，實現濟萊兩地優勢互補、協同發展、互促共贏，為省會城市群經濟圈建設發揮示范帶動作用。

7、十大重點工程：指長勺路綠化改造提升、口鎮北部新城、魯中礦新社區、市人民醫院擴建、城北埠文化商貿組團、財富廣場、雪野旅游區環湖公園、嘶馬河生態改造以及高新區和鋼城區的城建重點工程。

8、“613”工程：指市委、市政府關于全市工業發展的總

體規劃，力爭通過3-5年努力，全市新增規模以上企業600家、總數達到1000家，銷售收入過百億元企業達到10家，銷售收入過30億元企業達到30家。

9、四化同步：指信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。

10、水生態文明市：指將全市作為一個整體，大力實施水資源開發利用、水資源調配、城鄉供水、高標準農田建設、防洪減災、水生態、水文化與水景觀、水利信息化等“八大工程”，努力實現“水資源可持續利用、水生態體系完整、水生態環境優美”的目標。2012年10月，我市與省水利廳簽署《加快推進萊蕪水生態文明市建設合作備忘錄》，爭取用3-5年時間建成全省首個水生態文明市。

第三篇：在全省干部作風建設年活動動員大會上的講話

同志們：這次會議的主要任務是，認真學習貫徹胡總書記在中紀委三次全會上的重要講話精神，著眼于把學習實踐科學發展觀活動引向深入，推進xx各項事業又好又快發展，對開展干部作風建設年活動進行動員部署。下面，我講幾點意見。

一、應對復雜多變的局勢，完成艱巨繁重的任務，加強干部作風建設至關重要

我們黨歷來高度重視作風建設，近幾年來，以胡同志為總書記的黨中央，對這一問題更是反復強調、多次作出重要部署。在前不久召開的中紀委三次全會上，胡總書記再次提出，要加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風。這充分體現了黨中央堅持從嚴治黨、推薦干部作風建設的堅強決心。省委決定在全省開展干部作風建設年活動，就是貫徹落實胡總書記重要講話精神的具體行動。

根據中央的統一部署，目前我們正在開展深入學習實踐科學發展觀活動。要實現黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目標，關鍵性的問題就是提高干部素質、加強干部作風建設。從這個意義上講，開展干部作風建設年活動，既是學習實踐科學發展觀活動的重要內容，也是鞏固學習實踐活動成果的重要舉措。我們一定要緊密聯系xx改革發展的實際，聯系干部隊伍建設的實際，充分認識開展這一活動的極端重要性和現實緊迫性。

第一，這是推動xx科學發展的迫切需要。受國際金融危機的影響，加上長期存在的經濟結構不合理、城鄉結構不合理、企業創新能力弱、產業技術水平低、效益差等問題，當前和今后一個時期，我省將突出面臨，既要保增長、渡難關，又要調結構、上水平、提效益的雙重壓力。在這樣的特殊時期推動xx科學發展，尤其需要我們以高效能的服務和良好的作風，優化發展環境，抓好工作部署的落實。一段時間以來，有些問題，開發商、企業和基層群眾反映越來越多，而且越來越強烈，例如行政審批過多過濫、辦事效能低、服務差，已經到了難以容忍的程度。xx要發展、要抓機遇、要振興，必須從轉變干部作風入手，提高服務水平，下大決心解決好發展環境問題。據有關部門調查，辦理一個房地產項目手續，在有的省只需要不超過10天時間，而在xx則要用一年多甚至三年時間，蓋166枚公章，涉及94項收費。更讓人不可思議的是，有些地方巧立名目、濫設收費項目，甚至在公共場所節日擺花、樹木打藥、垃圾站建設等，都讓企業硬*交費，連辦結婚登記不送禮就拖延；尤其是一些重要部門和關鍵崗位的少數公務員，依仗職權吃拿卡要，可謂“一夫當關、萬夫莫開”。這樣的環境，怎么能讓更多的投資者落戶xx呢？怎么能讓現有企業，更好地生存和發展呢？怎么能讓直接創造財富的市場主體，多起來活起來呢？前些年，我省先后有xx、xx等一些知名企業遷往他省，這中間雖然有企業發展戰略上的考慮，但投資環境欠佳也是一條重要原因。面對這一現實，我們必須集中力量，解決好干部作風方面存在的突出問題。只有這樣，才能創造出青山綠水的硬環境、風清氣正的軟環境，為實現xx八面來風、經濟社會又好又快發展提供有力保證。

第二，這是密切黨群干部關群的必然要求。保持同人民群眾的血肉聯系，是由我們黨的根本宗旨所決定的。越是在面對困難、應對挑戰的時候，越要團結群眾、依靠群眾、為了群眾，越要深入扎實地做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作。現在一些地方，干群關系緊張，群眾反映強烈的一些問題，主要的是少數干部作風不好造成的。一些地方的民風和社會風氣，也與當地機關和干部的作風有著直接關系。據省信訪局分析，在去年500多批次赴省集體上訪中，因干部作風問題引發的近200批，占到了總量的近40%。集中表現為：制定政策沒有充分考慮群眾意愿，漠視群眾利益；辦事不公開、處事不公正，甚至以權謀私；對群眾反映的問題，思想上不重視，工作上不盡心。由于部分干部作風不好，許多可以解決的問題沒有得到有效解決，不少小問題拖來拖去成了“老大難”，有些一般性的矛盾被人為地激化。近年來，國內有的地方發生xx事件，一些無直接利益訴求的人參與其中，深層次的原因，是人民群眾對當地有的干部有意見。黨風正則干群和，干群和則社會穩。在當前這樣一個特殊時期，在今年這樣一個特殊年份，xx又處于一個特殊區位，我們必須高度重視加強干部作風建設，不斷提高服務人民群眾的能力，切實解決好群眾反映強烈的突出問題。這樣，才能以良好的黨風政風，密切黨群干群關系，維護和諧穩定大局，形成共克時艱的強大合力。

第三，這是加強干部隊伍建設的重大舉措。xx干部隊伍主體是講政治、顧大局的，是有大情大義、能打硬仗的。我省有大批的優秀干部，他們承擔繁重的工作壓力，艱苦奮斗，默默奉獻，尤其是在縣、鄉和困難地區工作的領導干部。去年，我們能夠保持經濟社會平穩較快發展，圓滿完成奧運安保和支援四川抗震救災的重大任務，就充分說明了這一點。但在少數干部中，確實存在一些突出問題，有的甚至到了相當嚴重的程度。有的缺乏宗旨意識且權欲重，以官為本、官僚主義，缺失民本思想和責任，出了問題捂著、蓋著、瞞著，以致釀成重大事件，給人民群眾生命安全、給xx形象造成了極大損害。去年發生的xx問題奶粉事件、xx煤礦特大礦難瞞報事件，就是活生生的反面教材。有的不講標準效率低下，惰性十足、得過且過，上級反復強調、多次部署的工作，遲遲沒有進展、見不到明顯成效。比如調整經濟結構、節能減排和城鎮面貌三年大變樣、農村新民居建設等，為什么基礎條件相當的地方，工作進展卻差距很大，說到底是決心大小、要求高低的問題。有的不守規矩亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，成為阻礙事業發展的“絆腳石。尤其是在當前擴內需、保增長任務十分緊迫的情況下，一些重要部門和關鍵崗位的工作人員，仍然夜郎自大、工作消極，把投資者拒之門外。有的光有“唱功”沒有“做功”，熱衷于擺花架子、做表面/article/dangtuan/“ target=”_blank">思想，始終做到銳意進取，勇于打破條條框框的束縛，創造性的做好各項工作，決不能碌碌無為地守攤子、保位子，幾年下來面貌未改、江山依舊。真才實學，就是要有真本領干事業、憑能力和實績求進步，在當前經濟社會快速發展的新形勢下，要加快學習掌握必備的各種知識和本領，尤其是增強貫徹落實科學發展觀的能力，決不能占著稀缺的崗位資源干不成事、辦不好事。求真務實，就是要牢固樹立正確的事業觀、價值觀、政績觀，重實際、重實效、重結果，一門心思干工作，撲下身子抓落實，不要過多地講這樣那樣的戰略構想，而要統籌兼顧、全面推進，每年集中精力辦成幾件讓群眾看得見、摸得著的實事。公正廉潔，就是要始終牢記，權力是人民賦予的，必須用于為人民謀利益，堅持原則、秉公辦事，品行端正、淡泊名利、清正廉潔，始終保持共產黨人的品格和操守，以實際行動維護好黨在人民群眾中的威信。這十六個字，應當成為新時期xx干部隊伍素質和形象的集中體現。

加強干部隊伍作風建設，其目的是為了推動科學發展、促進社會和諧、實現富民強省。活動中要緊密聯系改革發展穩定的實際，切實把握好“五個新”的目標，即：貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性有新增強，推進改革創新、破解發展難題的能力有新提高，服務創新行業、促進科學發展的環境有新優化，拒絕理由、雷厲風行、狠抓落實的作風有新改進，應對風險挑戰、推進富民強省的實踐有新業績。要針對當前存在的突出問題，抓住關鍵環節和重點工作，努力在“兩轉變、一完善”上真正見到實效，即：促進機關由審批型向服務型轉變，促進一些干部的思想由官本位向民本位轉變；完善干部作風建設的各項制度，靠制度管人管事。實際工作中，要著力抓好以下五個方面。

（一）有針對性的加強干部思想教育。一些干部作風不好，從根子上講是思想出了問題。各地各單位要結合開展學習實踐活動，深入抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，引導廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率。今年上半年，要以xx問題奶粉事件、xx特大礦難瞞報事件為反面教材，在全省各機關單位廣泛開展警示教育，使各級黨員干部尤其是領導干部，從中吸取深刻教訓，進一步強化責任意識，做到任何時候、任何情況下，都以人民群眾的利益為重，真正把以人為本、執政為民的要求，體現在實際行動上；真正把科學發展、安全發展的理念，落實到具體工作中。前一階段，石家莊市開展了“吸取教訓、轉變作風、重塑形象、科學發展”主題教育，通過認真查找問題、深刻剖析原因、舉一反三思考，使干部思想受到很大觸動，收到了初步的效果。要繼續從多方面深入做好工作，在實踐中檢驗教育成果，盡快消除xx事件帶來的負面影響。這里需要強調的是，以官為本還是以民為本，是衡量一個干部世界觀、人生觀、價值觀的根本標尺。以官為本，是帝王制封建意識的糟粕，表現為把當官作為最高追求，眼睛只盯著職務的升遷，心中總想著個人的利益，對群眾的疾苦漠然視之，甚至為了一己私利而損害人民利益。以民為本，是黨的宗旨的具體體現，組織上給你一個領導位子，就應拼命的工作。我們必須增強群眾觀念和公仆意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準。要教育引導干部堅決摒棄官本位思想，牢固樹立民本位思想，從根本上杜絕各種問題的發生。

（二）建立健全行之有效的規章制度。人民群眾和納稅人是我們的衣食父母，為他們搞好服務是各級干部和公務員的天職。但現在一些機關單位風氣不正，別說主動服務、熱情服務了，就是辦正常的業務事項，經常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后門、托關系、憑面子來疏通。以這樣的思想意識和工作態度對待群眾和企業，不僅說明作風上有問題，而且說明品行上也有問題。狠剎這種不正之風，關鍵是建章立制、加強約束，有效規范施政行為。在干部作風建設年活動中，省委提出要建立健全五項制度，即：公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、考核評議制、追究問責制。各部門各單位要從崗位職責和工作特點的實際出發，著眼于解決當前存在的突出問題，有針對性地出臺具體規定，做到目標任務明確、責任主體明確、工作標準明確、操作流程明確、完成時限明確、獎懲措施明確，切實把公務人員的履職行為，納入制度化、規范化軌道。制度的生命在于落實。過去有些制度制訂得很好，但為什么沒有見到成效，核心問題就是落實不到位，甚至有的為了應付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方為簡化辦事程序，建起了政務服務大廳，但沒有達到真正意義上的“一站式服務”，實際上是“前店后廠”，具體辦事還得三番五次地跑單位，憑空又增加了一道手續。這樣華而不實的做法，怎么能提高效率、方便基層、方便群眾！各地各單位在建立和完善制度的同時，要對制度落實情況進行全面檢查，對有章不循、有據不依的要嚴肅查處，決不能讓制度流于形式。

（三）深化行政管理體制和人事制度改革。建立與社會主義市場經濟相適應的體制機制，是促進機關和干部作風轉變的根本性舉措。從現實情況來看，我們的行政管理體制改革還遠沒有到位，一些單位仍習慣于傳統的管理模式，牢牢抓住手中的權力不放，沒有真正實現由審批型向服務型轉變，有的甚至為了部門利益，不該管的也管、不該批的也批、不該收的費也收，人為地制造了許多障礙。今年要下大決心、花大力氣、用硬措施，以項目審批為突破口，加快推進行政審批制度改革。具體操作中不能雷聲大、雨點小，必須動大手術、做大整頓，組織專門力量逐項進行復查復審，確保在較短時間內達到明顯的效果，使經營者、投資者切身感到今非昔比的顯著變化。各部門尤其是審批事項比較集中的單位，要從事業發展的大局出發，不折不扣地貫徹省委、省政府的要求，積極主動地做好清理和削減工作，對那些以各種理由，遲遲拖著不辦、落實不到位的，要嚴肅追究主要負責人的責任。要堅持從頂層設計抓起，對現有的文件規定進行認真梳理，確需保留的要調整和合并，其余的一律取消，從根本上解決審批環節過多、收費名目過濫、行政效能低下的問題。要繼續深化干部人事制度改革，在一些直屬機關開展干部競爭上崗試點，按照民主、公開、競爭、擇優的原則，把德才兼備、作風好的干部選拔到關鍵崗位上來，徹底改變論資排輩、混資歷、拉關系升遷的現象。要積極推進干部輪崗交流，避免在一個職位上任職過長，可能滋生惰性和腐敗行為。

（四）注重在實際工作中錘煉良好作風。加強干部作風建設，必須堅持知行統一、注重實踐。由于有科學發展觀的統領，我們在推動發展、富民強省的實踐中，全省上下的思想更加統一，目標更加明確，行動更加一致。可以說，目前xx正處在最能干事、最能干成事的大好時期。我們要堅持用事業凝聚人、激勵人、鍛煉人，引導各級干部把思想集中到貫徹科學發展觀上來，把精力集中到抓好各項工作落實上來。對干部尤其是年輕干部，要多交任務、多壓擔子，錘煉作風、經受考驗。唐山市選派后備干部，負責重點項目代辦和跑辦工作，邯鄲市選派后備干部，到信訪和重點項目辦等部門掛職鍛煉，并對他們進行跟蹤考核，不僅有利于促進工作落實，而且有利于干部成長進步，這種做法值得各地借鑒。對確定的重要工作部署、重點工程項目，要落實領導干部責任制，完成好的表彰獎勵，干不成的及時換人。我們就是要在解決復雜矛盾、完成具體任務中鍛煉干部、檢驗干部、選用干部，用句通俗話說，要么壓成才，要么壓下臺。各地各單位要把開展多種形式的服務活動，作為在實踐中培育良好作風的載體。一要為市場主體服務，幫助企業和創業者解決資金、人才、技術、市場等方面的困難；二要為“三農”服務，組織專門力量、調配各種資源，推進社會主義新農村建設；三要為民生服務，把改善人民生活放在突出位置來抓，尤其要重視解決好大學生、農民工和下崗失業人員的就業問題，切實保障他們的收入和生活水平；四要為項目服務，在審批和建設的各個環節開辟“綠色通道”，急事急辦、特事特辦，以優質高效的工作解決各種實際問題。

（五）加大對干部作風的監督檢查力度。實踐表明，只有把干部的施政行為置于監督之下，才能有效防止各種不正之風。要把黨內監督與群眾監督、社會監督、輿論監督結合起來，形成全方位、多層次的監督網絡，以市場主體和人民群眾滿意不滿意為主要標準，檢驗干部作風建設年活動成效、評判干部作風好壞。今年下半年，要采取上下左右評議、定量打分評議的方式，精心組織、廣泛開展群眾性評議領導干部和公務員活動。近年來，其他省份在這方面作了一些有益嘗試，比如江蘇省開展“萬人評議機關”活動，以“轉變觀念、轉變職能、轉變作風，服務發展、服務基層、服務群眾”為主題，組織各界群眾代表，對省直機關履職情況、干部作風狀況進行打分評議，實踐中收到了較好成效。我們要學習借鑒這些好經驗、好做法，建立健全群眾評議干部機制，并將評議結果運用到任用和獎懲工作中。對評議和考核處在末位的，一年給予警示，兩年待崗培訓。各級紀檢監察機關和組織部門，要加強對干部作風情況的檢查，把問責重點放在不作為、亂作為上，對存在問題的要進行批評教育，對經教育不改的要作出嚴肅處理，典型事例要公開曝光。在干部作風建設年活動中，各地要抓重點、抓典型，動真的、來實的。誰阻擋了xx事業發展，誰讓市場主體和人民群眾過不去，我們就讓他過不去，調整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加強干部作風建設，各級領導班子和領導干部必須親自抓、作表率，確保取得明顯成效

開展干部作風建設年活動，是省委著眼于加強干部隊伍建設、優化發展環境、推動科學發展作出的一項重大決策。各地各部門要把這項工作擺在突出位置來抓，務求有震動、有突破、見實效。

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要周密安排部署。各級黨委（黨組）要把干部作風建設年活動，納入深入學習實踐科學發展觀活動之中，統籌謀劃、協調推進。第一批學習實踐活動單位，要把這項工作作為整改提高的重要內容，切實解決黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，建立健全保持良好作風的長效機制。第二、第三批單位，要把作風建設作為學習實踐活動的有機組成部分和重要載體之一，全面抓好各項任務的落實，有些環節和步驟可以結合起來、一并進行。要緊緊圍繞當前中心工作來開展活動，著眼于應對國際金融危機沖擊、克服經濟發展困難，以良好的精神狀態和工作作風，努力實現保增長、保民生、保穩定、保中央決策部署落實的目標。

要堅持領導帶頭。這是做好一切工作的重要前提，也是加強作風建設的關鍵所在。各級領導機關和領導干部，要率先垂范、身體力行，要求廣大干部做到的、領導干部要首先做到，要求基層做到的，領導機關要首先做到，要求領導班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。這里我代表省四大班子表個態，在干部作風建設年活動中，每個班子成員都要從我做起、以身作則，請全省廣大干部群眾監督。各級黨政主要負責同志，要擔負起抓班子、帶隊伍的職責，切實抓好本地、本單位的作風建設，尤其是對重要崗位和關鍵環節，更要敢抓敢管、不怕得罪人。對干部屢出問題、歪風邪氣盛行、群眾意見很大的地方和單位，既要嚴肅查處違紀干部，又要追究主要負責人的責任。要加強組織推動。為開展好這次活動，省委決定抽調經驗豐富、責任心強的同志組成督導組，深入各市和省直部門進行督導。各督導組要認真履行職責，采取座談匯報和明察暗訪相結合的方式，了解進展情況，發現存在問題，總結好的經驗，督促各單位嚴格按照要求，組織開展好活動。省干部作風建設年活動領導小組辦公室，要搞好綜合協調，加強工作調度和指導。各級紀檢監察機關和組織、宣傳等部門，要從各自的職能出發，從多方面深入做好工作，形成推進作風建設的合力。要加強輿論宣傳，利用多種方式宣傳先進典型、弘揚正氣，曝光反面典型、抨擊歪風，為開展好干部作風建設年活動，營造強大聲勢和濃厚氛圍。要實施分類指導。堅持重在教育提高干部、重在解決突出問題、重在推動各項工作。各地各部門要認真貫徹省委的總體要求與部署，在嚴格標準的同時，根據干部崗位職責不同、工作任務不同的實際，有針對性地制定具體方案，確定相應的內容和形式，明確需要解決的重點問題，使活動更加貼近工作實際、貼近干部實際。要引導各單位立足于推動工作，圍繞主題、突出特色，創新載體、注重實效，注意防止走過場，杜絕形式主義。同志們，加強干部作風建設，是xx科學發展之所需，是廣大人民群眾之所盼。全省各級領導班子和黨員干部，一定要迅速行動起來，積極投身到活動中去，以轉變作風的新成效、以各項工作的新成績，向新中國成立60周年獻禮！

第四篇：在全縣“干部作風建設年”活動動員大會上的講話

在全縣“干部作風建設年”活動動員大會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是深入貫徹落實省、市關于開展干部作風建設年活動的重要部署，動員各級各單位統一思想，提高認識，采取有力措施，扎實推進干部作風轉變，努力建設一支高素質的干部隊伍，為推進跨越發展提供堅強保證。剛才，網波同志宣讀了縣委、縣政府《關于深入開展“干部作風建設年”活動的意見》，希望各級各單位抓緊安排，迅速行動，認真抓好落實，務求取得實效。下面，我代表縣委、縣政府講三點意見：

第一，提高思想認識，迅速在全縣開展干部作風建設年活動

近兩年來，我們始終把加強干部作風建設作為推進跨越發展的一項基礎性工作來抓，通過開展思想紀律作風整頓和效率年活動，干部隊伍素質得到新的提高，為各項工作開展提供了可靠保證。特別是在過去的一年里，面對物價上漲、全球性金融危機、維護穩定任務異常繁重的形勢，全縣上下負重奮進,開拓創新，實現了經濟社會發展的新突破，尤其是在項目建設、改善民生、奧運安保、綠化攻堅、農村“兩委”換屆、爭取中央投資等重點和難點工作中，各級干部盡心竭力、勇挑重擔，付出了艱苦努力，圓滿地完成了各項工作任務，受到了市委的充分肯定。實踐證明，我縣干部隊伍是一支值得信賴和依靠的隊伍，是一支在關鍵時刻能拉得出、打得響的隊伍。但是我們也必須清醒地看到，轉變干部作風是一項長期的任務，形勢的發展變化總會對干部的作風提出新的要求。就當前而言，按跨越發展的要求衡量，與群眾的期望相比，我們在干部作風建設上還存在著一些不容忽視的問題，集中體現在以下幾個方面：一是有的思想觀念不新，創新突破意識不強。有的干部不注重學習，不注重汲取新知識，滿足現狀，觀念陳舊，唯書唯上，辦事看本本，遇事等政策，明哲保身，患得患失，怕擔風險，怕擔責任，不愿創新、不敢創新、不會創新，抓工作缺乏思路，抓落實缺乏招數，解難題缺乏辦法。二是有的精神狀態不佳，攻堅克難勇氣不足。有的干部缺少干事創業的激情和為官一任、造福一方的精神追求，不主動想事、謀事、干事，進取意識不強，工作得過且過；有的遇到困難先低頭，要么為自己找理由、找借口，要么怨天尤人、上推下卸，不肯動腦筋、想辦法，不肯吃苦受累，缺少拼勁和闖勁。三是有的深入一線不夠，工作作風不實。有的干部官僚主義、形式主義嚴重，浮在上面多，深入實際少，對工作指揮多，解決具體問題少，碰到問題繞著走，遇到矛盾往上交；有的喜歡做表面文章，不愿下苦功夫真抓實干，以會議落實會議，以文件落實文件，工作布置了沒回音、規劃了沒行動、開頭了沒結果、安排了沒檢查，盯得不實、抓得不緊，成效不明顯。四是有的工作節奏不快，落實標準不高。有的干部作風疲沓，工作松懈，辦事拖拉，效率不高，落實上級部署行動遲緩；有的爭先創優意識不強，工作敷衍應付，滿足一般化、過得去，甚至人為降低標準，缺少干就干好的志氣。五是有的服務意識不強，發展環境不優。有的單位依然門難進、臉難看、話難聽、事難辦，對群眾態度冷漠，宗旨觀念不強；一些工作人員不給好處不辦事，給了好處亂辦事，有的打著執法和管理的幌子，對管理對象吃拿卡要；有的單位行政審批效率不高，該簡化的手續沒有簡化，本來能在行政服務中心辦好的事，非要讓群眾到單位來辦，本該來一次就能辦成的事，非要讓群眾跑幾趟，失信于商、失信于民。六是有的自我約束不嚴，工作紀律散漫。有的干部中午喝酒、下午睡覺，不把工作放在心上；有的上班遲到、早退，工作時間精力不集中，做一些不該做的事情，有的甚至擅自脫崗。這些問題雖然發生在少數人身上，但如不及時整改，將嚴重敗壞黨委、政府和廣大黨員干部在人民群眾中的形象，阻礙全縣改革開放和現代化建設的順利進行。我們必須高度重視，下大力加以解決。

作風建設關系黨的生死存亡，關系事業的興衰成敗，關系人民群眾的幸福。現在作風建設年活動已在全省如火如荼地展開，各地相繼曝光了一批不良現象，有的公開處理了一些違法違紀干部，在干部群眾中引起強烈反響，得到了干部群眾的衷心擁護，這說明抓作風建設是得

民心、順心意的重大舉措。就我縣來講，開展干部作風建設年活動更具有特殊意義。

首先，開展干部作風建設年活動，是推動南北市跨越發展的現實要求。當前，我縣正處于發展的關鍵時期，中心任務就是“推動跨越發展、建設科學發展示范縣”。所謂跨越發展，不僅要在經濟發展的速度和質量上有一個飛躍，還要把社會發展推向一個新高度，實現大突破、超常規，真正把南北市建成名符其實的實力南北市、和諧南北市、魅力南北市。實現跨越發展，首先要求廣大干部具有全新的思想、創新的舉措、超常的干勁和嚴明的紀律。特別就今年工作而言，我們既面臨著全球金融危機帶來的發展競爭壓力加大等嚴峻挑戰，也面臨著一系列重大戰略性機遇。在這種形勢下，推進南北市跨越發展，更需要各級干部樹立和弘揚良好的作風。有好的作風，才能抓住機遇，先人一步、爭取主動，在謀劃、跑辦和實施重大項目上盡快取得突破性進展；有好的作風，才能有高效的政務環境，才能形成一個區域的核心競爭力，才能吸引生產要素聚集；有好的作風，才會謀長遠、打基礎、辦實事，為跨越發展積蓄力量。開展干部作風建設年活動，就是要使各級干部真正緊張起來，集中精力，振奮精神，全力落實好縣委、縣政府的各項決策部署，并且通過這個載體，探索轉變干部作風的經驗和做法，創新干部管理的方式方法，努力打造一支能夠擔當跨越發展重任的高素質干部隊伍。

其次，開展干部作風建設年活動，是加強干部隊伍建設的內在要求。近兩年來，縣委、縣政府持續組織開展了“我為南北市科學發展獻一策”活動，社會各界對加強黨的建設提出了許多很好的意見和建議，也中肯指出了當前干部隊伍中存在的種種問題，特別是在一些干部不用心、不負責、不深入、不親民、不自律等方面反映得比較集中。社會各界為我們提建議，幫助我們找問題，是對縣委、縣政府的信任，反映了一種強烈的主人翁意識，群眾的意見和呼聲就是我們決策的依據，只有下大力解決這些問題，才會真正取信于民，推動工作。我們常講：“要關心和愛護干部”，但關心愛護絕不是對干部存在的問題不聞不問，放任自流，而是要真正負起責任，敢抓敢管。否則，就會積少成多，積重難返，那樣不僅可能毀了干部，還會延誤黨和人民的事業發展。可以說，就是省、市不開展干部作風建設年活動，我們也要以對事業、對干部高度負責的態度，認真解決當前干部隊伍中存在的種種問題，這樣才能做到與時俱進，永葆黨的先進性。

第三，開展干部作風建設年活動，是密切黨群干群關系的重要舉措。群眾看黨員，黨員看干部，干部的一言一行都關系到黨委和政府的形象，關系到黨群干群關系。不可否認，現在由于一些干部宗旨觀念淡薄、作風飄浮、自律意識弱化，損害了黨和政府的形象，影響了黨群干群關系，制約了各項工作的開展。特別是一些同志一講到工作沒落實、推動有難度，就說群眾不配合，恰恰忘了反思自己是不是真正把群眾當成了衣食父母，是不是真正做到了換位思考，自己的作風是不是真正讓群眾服氣。實踐證明，只要干部切實轉變作風，帶著感情做好群眾工作，再難的事，也能打開局面。因此，全縣各級各單位必須切實統一思想，提高認識，增強緊迫感和自覺性，扎實開展好干部作風建設年活動，進一步把干部作風建設提高到一個新水平。

第二，突出解決問題，努力打造一支作風優良的干部隊伍

關于這次干部作風建設年活動的指導思想、目標任務、活動步驟、推進措施等，縣委、縣政府《關于深入開展“干部作風建設年”活動的意見》已作出明確部署。各級各單位要嚴格按照《意見》要求，進一步明確任務，把握重點，狠抓落實，切實把干部作風中存在的問題找出來，把找出來的問題解決好，并把長效機制建立起來，以此推動干部作風大轉變，促進經濟社會跨越發展。具體講，就是要通過開展干部作風建設年活動，著力解決 “六個問題”，務求達到“六個效果”：

一要著力解決精神狀態不佳的問題，務求事業心責任感有新增強。強烈的事業心和責任感，是干事創業的力量源泉。如果干部有了強烈的事業心和責任感，就會全身心地干好本職工作；

反之，就會精神萎糜，混天度日，碌碌無為。增強干部的事業心和責任感，教育是基礎，制度是保障，要通過開展作風建設年活動，進一步加強干部教育培訓，深化干部人事制度改革，激發廣大干部干事創業的激情。要樹立正確的用人導向。切實樹立崇尚實干的導向，注重選拔求真務實、埋頭苦干、默默無聞、不事張揚、善于科學發展的干部，堅決不用那些為了仕途撈資本、做虛功、拉關系、搞奉迎的人，真正做到不讓老實正派人吃虧，不讓投機鉆營者得利。要健全完善選人用人機制。按照“公開選拔、競爭上崗、輪崗交流、考核問責”要求，進一步改革創新干部選人用人機制。積極探索干部選拔公推直選、競爭上崗的辦法，根據各單位缺職情況，拿出一定領導職位，面向全縣干部公開選拔；大力推行競爭上崗，機關內部股級以下職位出現空缺的，實行公開競爭上崗；加大交流輪崗力度，不僅單位內部要交流輪崗，單位之間也要加強交流輪崗，真正把一批德才兼備、作風過硬的干部選拔到關鍵崗位上來，徹底改變論資排輩、拉關系升遷的現象。各級各單位也要認真研究推進干部人事制度改革的新機制、新辦法，真正實現能者上、庸者下、平者讓。要健全完善考核評價機制。全面推行領導干部績效考核，調整考核重點，細化考核內容，明確獎懲標準，完善考核體系。要改進考核方法，注重對重點工作的經常性考核和打基礎、謀長遠的“潛績”考核，并加強考核結果的運用，切實體現有為有位、無為無位，努力使那些埋頭工作、實績突出的干部更多地進入組織視野，營造干事創業者受尊敬、受重用的鮮明導向。

二要著力解決思想解放不夠的問題，務求創新突破意識有新提高。解放思想永無止境。沒有解放的思想，就沒有創新突破的工作，發展就不會實現大的跨越。在干部作風建設年活動中，要把推進思想解放作為重點來抓，堅決摒棄思想保守、按部就班、不思進取等錯誤傾向，真正把思想統一到跨越發展上來，形成創新突破的強大合力。要勇于開拓創新。從一定意義上說，評價一名干部的思想是否解放，一個重要標志就是看其會不會創新，敢不敢創新。特別是面對當前復雜多變的新形勢新任務，各級干部必須積極適應，創新思維，創新工作，勇擔重任，努力開創各項工作新局面。各單位要把創新落實到實際工作之中，每個領導班子、每名黨員干部都要從工作實際出發，拿出一項符合南北市實際、對推動發展有重要作用的創新舉措來，真正用創新推進工作、推進發展。年底，這要作為對各級領導班子和領導干部實績考核的一項重要內容。要善于攻堅克難。在我縣當前財政暫時困難的情況下，不管推動哪項工作，我們遇到的難度都會比別人大，付出的艱辛和努力都會比別人多，但實踐也證明，不管多難的工作，只要堅定信心，積極面對，只要思路正確，措施得力，就能戰勝困難，取得成功。去年的奧運安保、綠化攻堅、農村“兩委”換屆已充分說明了這一點。因此，各級干部在推進工作中一定要始終保持高昂的士氣，敢于迎難而上，積極動腦筋、想辦法，做到不氣餒、不埋怨、不退縮。要針對項目建設、調整結構、城鎮建設、改善民生等經濟社會發展中的難點問題集中開展攻堅活動，拿出過硬措施，實現重大突破。要敢于承擔責任。不敢擔責任、擔風險，就干不成大事，也不可能實現跨越。不敢承擔責任的干部是大局意識不過關的干部，不敢承擔風險的干部是品格不健全的干部。每個干部都要立足本崗位、本單位的實際，多做探索性的工作。對職權范圍內的工作，要放手放膽、敢闖敢干，特別是對那些責任大、風險大、困難大的事情，只要看準了就要大膽地試、大膽地闖，切實做到對事業負責、對發展負責。

三要著力解決執行能力不強的問題，務求跨越發展有新成效。開展作風建設年活動，最終目的是為了更好、更快、更加有力地推動各項工作。為此，各級各單位在活動中要把著眼點放在干部執行力的提高上，對縣委、縣政府部署的每一項工作都要做到執行堅決、講究效率、堅持標準。執行堅決，就是要愉快接受任務，不爭論，不遲疑，不講客觀，不講條件；講究效率，就是行動迅速，不推不拖，不等不靠，盡早完成；堅持標準，就是工作不打折扣，說到哪里做到哪里，努力爭創一流。就具體工作而言，就是要按照縣委十屆五次全會的部署，不折不扣地抓好各項工作的落實。縣委、縣政府兩個督查室要根據縣委十屆五次全會和縣十

四屆人大三次會議確定的目標任務和重點工作，抓緊把各項任務分解下去，確定每一項工作的具體標準、完成時限和責任單位、責任人員，做到分工明確、責任到位。在落實過程中，各單位要緊密結合實際，拿出切實可行的措施，把干部執行力提高的效果體現在項目建設、城鎮建設、改善民生等重點工作推進上，以跨越發展新成效來檢驗作風年活動成果。對項目建設工作，要按照“項目建設攻堅年”的總體要求，著重抓好列入“百項攻堅項目建設行動”的100個重點項目，建立健全協調推進機制，及時協調解決存在問題，保證項目早簽約、早開工、早投產。縣委、縣政府決定把3月份確定為項目建設開工月，各級各單位要認真謀劃，加快成熟項目的推進力度，做好前期準備，爭取每個鄉鎮都有一批項目開工建設。特別是對等重點項目更要全力盯辦，保證按時開工建設。對城建工作，要抓好拆違拆遷、舊改開發以及道路、綠化等各項工程的啟動，相關部門要抓緊拿出每項工程的實施方案，落實分包領導和責任單位，實行掛圖作戰，倒排工期，確保各項工程扎實推進。要借龍大湖建設經驗，發揚“五加二”、“白加黑”、“三班倒”的精神，加快城市公園建設，確保國慶節前正式開放。對改善民生工作，要認真組織實施好村街道路硬化、電力保障、環境改善、公路暢通等“十項民生工程”，各有關單位要抓緊拿出規劃和方案，做好手續跑辦、資金籌備和招投標等工作，眼下能開工的要抓緊開工，暫時不能也要抓緊做好準備，保證3月底前全部開工，為完成全年任務打好基礎。

四要著力解決工作作風不實的問題，務求工作方式有新轉變。實干才能出實績。推進南北市跨越發展，需要開拓創新，更需要我們有腳踏實地的工作作風，一個任務一個任務地去完成，一個目標一個目標地去實現。要下大力精簡壓縮會議和事務性活動。召開會議是統一思想、研究問題、部署工作的一種重要方式，但絕不能過多過濫。今后，對可開可不開的會議堅決不開，對能夠合并的會議盡量合并召開，特別要嚴格控制各單位一把手參加的會議，保證各級領導有足夠的時間和精力抓好各項工作措施的落實。對近期需要召開的會議，縣直各部門要抓緊向縣委、政府“兩辦”提交請示，由“兩辦”進行統籌安排。要深入推行“一線工作法”。首先從各級各單位主要負責同志做起，率先深入基層、深入一線、深入群眾，尤其要敢于到困難多、群眾意見大的地方，真正聽民聲、解民憂、惠民生。要大力推行現場辦公，對重點項目建設、重點城建工程和民生工程、重點信訪案件，各級領導要親臨一線，現場協調解決問題，提高工作效率。按照市委要求，各級干部特別是領導干部要深入開展“六個一”活動，即深入基層搞一次蹲點調研；破解一個影響和制約科學發展的難題；抓好一個影響和帶動全局的重點項目；聯系一個貧困戶；幫扶一個困難企業；指導一個科學發展示范村創建。要密切聯系群眾。加強作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系。各級各單位一定要牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，擺正自己和人民群眾的位置，真正在思想上融入群眾，在感情上貼近群眾，在工作上著眼群眾，特別要把群眾的利益作為衡量工作的唯一準繩，堅持對上負責與對下負責相統一，做到不受群眾歡迎的事情堅決不干，不經大多數群眾同意的決策堅決不做，真正多為群眾做一些好事、實事，多為加快發展、增加群眾福祉做一些打基礎、增后勁的工作。通過這次活動，各單位都要建立干部下基層、聯系群眾的制度措施，并認真謀劃一批事關群眾利益的好事實事，努力把作風建設體現到為民辦實事上，讓群眾得到實實在在的好處。

五要著力解決服務意識不強的問題，務求發展環境有新優化。過來，我們通過不間斷的治理整頓，發展環境得到明顯改善。但按照跨越發展要求，按照基層和企業期盼，還有不小差距，必須進一步加大改進力度，不斷提高服務水平，營造更加優質高效的服務環境。概括起來，就是要做到“精減、規范、公開、肅紀”。精減，就是要清理審批事項和收費項目，進一步提高行政審批效率。縣行政服務中心和各職能部門要對全縣的審批事項和收費項目實施動態管理，重新審核行政事業性收費，取消不合理項目，進一步優化審批內容、流程和辦法。規范，就是要規范服務行為，依法依規、文明熱情服務。要加強行政服務中心建設，建立健全

聯合審批、公開承諾、首辦問責、限時辦結、預備審批等一系列制度，形成機制，長期堅持。要規范執法行為，對執法人員資格進行重新審核，審核合格的重新頒發執法許可證。特別是對公路執法，要堅決取消各種不必要的上路檢查，健全“綠色通道”制度，為縣內在建重點項目和重點企業的大型運輸車輛，切實提供更多的便利。公開，就是各單位都要公開自己的工作職責、辦事流程、辦事人員、收費標準、審批注意事項，做到全部上墻，讓群眾明白清楚，知道怎么辦，找誰辦，怎樣才能辦得好。肅紀，就是嚴肅紀律。要采取明察暗訪、受理投訴舉報等形式，加大對破壞發展環境案件的查處力度，對吃拿卡要和“不作為、亂作為”的干部，堅決嚴肅處理，并追究單位領導的責任，決不手軟。要加強行風評議工作，對行風評議靠后的單位，實行重點督導、限期整改；改進效果不明顯的，對主要負責同志進行誡勉談話或組織調動，用鐵的手腕優化全縣發展環境。

六要著力解決律己不嚴的問題，務求干部形象有新塑樹。嚴肅各項紀律，增強干部自律意識，樹立干部良好形象是開展作風建設年活動基礎工作，是保證活動立竿見影的主要抓手。目前，一些干部在工作、紀律、作風等方面存在的違紀違規現象，嚴重違背了國家公務人員最基本的要求，對此群眾反映十分強烈。作為干部特別是領導干部，要懂得愛惜自己的名譽，注重自己的身份，檢點自己的言行，堅決抵制各種誘惑，從大處著眼，從小處著手，自覺加強自身修養，切實做到自重、自警、自省。過來，我們從規范黨政機關和事業單位國家工作人員工作紀律、廉潔自律等方面入手，制定出臺了“十條禁令”，這是一個需要長時期遵守的規定。對此，各級干部必須認真遵守，嚴格執行。凡是違反“十條禁令”規定的，都要按相關的黨紀黨規予以嚴肅處理，不僅要對當事人進行處理，還要追究單位主要領導和主管領導的責任。紀檢、組織等部門要對“十條禁令”落實情況進行定期不定期的檢查，年內要抓出一批反面典型，在“兩臺”公開曝光，在全縣形成令行禁止、緊張快干的工作氛圍。在此基礎上，各單位要結合這次干部作風建設年活動，著眼機關長遠發展，針對本單位存在的突出問題，認真研究整改措施，健全完善各項規章制度，努力形成一套科學完善、規范合理、運轉高效的長效機制，使各項工作都有法可依、有章可循，樹立起黨政機關的良好形象。第三，抓住關鍵環節，推進干部作風建設年活動扎實深入開展

按照《意見》安排，這次干部作風建設年活動分為宣傳動員、整體推進、集中整改、深化拓展四個階段，每個階段都有明確的任務和要求。各級各單位一定要嚴格按照《意見》規定的步驟和方法，突出工作重點，抓住關鍵環節，務求取得實效。

一是要以找準問題為前提。只有找準問題，才能有針對性地加以解決，干部作風建設年活動才會取得扎扎實實的效果。各單位和廣大干部必須從思想、工作、紀律、作風等方面深入開展自查自糾，特別是各級各部門的領導干部要通過開展“懇談日”、“聯系點”、“調研周”等活動，廣泛征求各方面的意見建議，深查存在問題。查找問題要實事求是、準確具體，不能避重就輕，講客觀不講主觀，講表象不講根源，對群眾反映強烈的宗旨觀念淡化、行政不作為、亂作為、公款吃喝、公車私用、為政不廉、紀律渙散等問題，必須重點查擺，建立臺帳，立即整改。此外，作風建設年活動領導小組還要通過設立舉報中心、舉報信箱和公布監督舉報電話、網上征求意見等形式，發動群眾幫助查找干部作風建設中存在的突出問題，確保活動的針對性和有效性。

二是要以領導帶頭為關鍵。為搞好這次作風建設年活動，縣委成立了作風建設年活動領導小組及其辦公室，負責對活動的組織協調和督促指導。各單位也要成立相應機構和工作班子，“一把手”要負總責、親自抓，特別對實施意見要親自謀劃、親自主持制定，做到切合實際、重點突出、要求具體。活動中，各級領導干部特別是一把手，要以身作則、率先垂范，帶頭加強學習，帶頭查找問題，帶頭轉變作風，帶頭聯系群眾、服務基層，切實以領導干部的表率作用推動作風建設年活動的深入開展，以領導干部的作風轉變促進廣大黨員干部的作風轉變。

三是要以制度建設為根本。作風建設要切實抓出成效，必須要有相應的制度作保證。在這次活動中，縣委提出了一系列改變作風、促進工作落實的制度和措施，各級各部門必須不折不扣地抓好落實，并立足崗位職責和工作特點，著眼于解決在服務發展、服務群眾中存在的突出問題，有針對性地出臺具體規定，做到目標任務明確、責任主體明確、工作標準明確、操作流程明確、完成時限明確、獎懲措施明確，切實把公務人員的履職行為，納入制度化、規范化軌道。同時，要切實維護好規章制度的嚴肅性和權威性，各單位要對制度落實情況進行全面檢查，對有章不循、有據不依的要嚴肅查處，決不能讓制度流于形式。

四是要以強化督導為保障。為加強對這次活動的督導，干部作風建設年活動領導小組辦公室將專門成立督導檢查組，對各單位每個階段、每個步驟、每個環節的活動進行督導檢查，及時掌握活動進展情況，研究解決工作中出現的矛盾和問題，督促落實整改措施，推動活動順利開展。同時，要不定期開展暗訪活動，對發現的問題，要及時給予指導糾正，對不作為、亂作為和違法亂紀行為，要敢于動真的、來硬的，堅決予以嚴肅處理，確保活動取得預期成效。

同志們，開展干部作風建設年活動是抓好各項工作落實的一項重大舉措。希望各級干部立即行動起來，認真貫徹落實省、市決策部署，高標準、高質量地推進干部作風建設年活動，以一流的作風創造一流業績，努力開創我縣科學發展示范縣建設的嶄新局面！

第五篇：在干部作風建設年活動動員大會上的講話

在全市干部作風建設年活動動員大會上的

講

話

同志們：

今天這個會議主要任務是：傳達貫徹省、X市“干部作風建設年”活動動員大會精神，結合老河口實際，對全市開展“干部作風建設年”活動進行動員部署。剛才，國稅局、規劃局負責同志進行了經驗交流，做法很好，經驗值得推廣。市委、市政府加強作風建設的目的，就是要進一步激發全市黨員干部思發展、謀發展、干發展的積極性和創造性，把大家的智慧和力量高度凝聚到推動科學發展、實現跨越式發展的目標上來。下面，我講幾點意見。

一、統一思想認識，強化作風意識，切實增強作風建設的緊迫感和責任感

作風建設、能力建設，事關黨和政府形象，事關事業興衰成敗。我們黨歷來高度重視作風建設，始終把加強作風建設和執政能力建設作為鞏固黨的執政基礎的一項戰略任務來抓。由于國內外經濟環境的深刻變化，今年我們可能遇到二十一世紀以來最大的困難，同時，也面臨著重要發展機遇。在這樣的背景下，胡錦濤總書記在中紀委三次全會上再次強調，要加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風。省委、襄樊市委認真貫徹中央要求，作出了開展“干部作風建設年”

活動的重大決策部署，這是面對復雜多變的經濟形勢和艱巨繁重的發展任務，深入學習實踐科學發展觀，促進經濟社會平穩較快發展的一項戰略舉措。我們一定要按照中央、省委和襄樊市的部署要求，充分認識加強作風建設和能力建設的極端重要性，切實把加強干部作風建設活動組織好、開展好。

（一）加強作風建設是貫徹落實科學發展觀的內在要求。黨員干部是貫徹落實科學發展觀的骨干力量，領導班子和領導干部是貫徹落實科學發展觀的關鍵所在。把科學發展觀學習好、實踐好，必須要有求真務實、真抓實干的工作作風，必須不斷增強廣大黨員干部特別是領導干部領導科學發展的本領和能力。這次在全黨開展的深入學習實踐科學發展觀活動，明確提出要著力解決好黨員干部黨性、黨風、黨紀方面群眾反映的突出問題，不斷提高廣大黨員干部踐行科學發展觀、領導科學發展的能力。開展作風建設年活動，是深入開展學習實踐科學發展觀活動的重要載體，是解決黨員干部在作風上、能力上與科學發展觀要求不相適應、不相符合等突出問題的有效抓手。各級各部門一定要把開展學習實踐科學發展觀活動與加強作風建設、能力建設緊密結合起來，統籌安排、深入推進，教育和引導廣大黨員干部切實轉變作風，提高素質和能力，以良好的作風、過硬的本領，扎實深入地推進科學發展觀的貫徹落實。

（二）加強作風建設是奮力實現翻番目標的重要保證。

在年初襄樊市縣域經濟工作會議上，我們提出了一年固定資產投資翻一番、兩年工業總產值翻一番、三年國內生產總值和稅收收入翻一番、兩到三年進入全省經濟強縣行列的翻番目標。就目前來看，開局良好，今年是實現跨越式發展關鍵之年。在這種形勢下，搶抓機遇，應對挑戰，需要付出更大的努力，特別是需要廣大黨員干部以更加過硬的本領、更加優良的作風做保證。作風好、能力強，才能先人一步、爭取主動、抓住機遇；作風好、能力強，才能創造良好的發展環境、高效的政務環境；作風好、能力強，才能增強區域競爭力，更好地推動招商引資、項目建設、全民創業等工作取得突破性進展。全市各級黨政機關和黨員干部必須以奮發有為的精神狀態始終堅持加快發展不動搖、關注民生不懈怠、改進作風不折騰，真抓實干，狠抓落實，一步一個腳印，扎扎實實地推進各項工作，為實現翻番目標打下堅實的基礎。

（三）加強作風建設是進一步改進干部作風的現實需要。近年來，我們開展治理經濟發展環境、加強機關效能建設等多項活動，干部作風明顯好轉。去年，我們取得了“四個超歷史、四個一流、兩個煥然一新”的好成績，今年上半年全市經濟依然保持了平穩較快發展的態勢。但是，我們也要清醒看到，在個別部門和少數干部中作風問題依然不同程度存在：責任心不強。做一天和尚撞一天鐘，為官一任，不能造福一方，在其位不能謀其政、盡其責，敷衍了事、得過且過;

工作漂浮。干事情，講條件，搞工作，要回報，不提拔不干事，剛提拔就琢磨“再上一個新臺階”,追求立竿見影的“政績”，對打基礎、管長遠的事情沒興趣、沒耐心;效率低下。“不求有功，但求無過”思想嚴重，不作為，亂作為,辦事拖拉、推諉扯皮，不干事也干不成事,對安排的工作，習慣于靠會議落實，靠文件落實，滿足于當“傳聲筒”、“中轉站”;紀律渙散。紀律觀念淡薄，對上有令不行，有禁不止，有事不辦，對內議而不決、決而不行、行而不果;貪圖享樂。沉溺于迎來送往、吃喝玩樂，貪圖享受,為了面子不計成本，比待遇、比排場、比闊氣，從來不比工作、不比貢獻。這些問題雖然發生在個別部門和少數干部身上，但渙散斗志、疏離民心，敗壞黨風、影響惡劣，必須采取措施堅決制止。

二、圍繞發展大局，突出工作重點，以干部作風建設的新成效推動經濟跨越式發展

作風建設重在實打實，切忌空對空。必須把推動科學發展、促進社會和諧、實現富民強市，作為開展“干部作風建設年”活動的出發點和落腳點。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，更好地適應人民群眾的新要求、新期待，致力打造一支高素質的干部隊伍，讓勤勉干事成為主流、讓公平正義成為準則、讓廉潔儉仆成為風尚，真正把作風建設的成效體現在經濟發展的提速上，體現在發展環境的優化上，體現在人民群眾的滿意上。

（一）千方百計跑項目，在項目攻堅中比拼作風。項目建設是推動發展的主戰場，是檢驗干部作風的“試金石”。今年，要實現市委、市政府提出的奮斗目標，困難很多、任務艱巨，不干不行、不拼不行，沒有一股知難而進、奮勇拼搏的勁頭不行。必須咬緊牙關，盯住重點建設項目不放松、不分心、不走神，堅定不移地一個一個抓開工、促進度，全力爭取快投產、早見效。一是要有時不我待的爭勁。同樣的困難、同等的機遇，干與不干不一樣，早干晚干不一樣，快干慢干不一樣。當前，中央擴大內需、促進增長的政策措施正在進一步分解細化，十大產業振興規劃陸續出臺，各省市、各地區都在緊盯不放、緊追不舍。在這種情況下，誰的行動快，誰的效率高，誰的作風硬，誰就有希望搶到更大的“蛋糕”。各級各部門一定要想盡千方百計，走遍千山萬水，吃盡千辛萬苦，說盡千言萬語，搶抓機遇、跑部進京，力爭在第一時間內資金到位，確保在第一時間內項目落地，為保發展、保增長提供有力支撐。二是要有敢為人先的闖勁。現在項目運作的體制、方式、環境等都有新的變化，如果沿用過去的老思路、老辦法就可能事倍功半，雖然整天忙忙碌碌，幾年下來卻江山依舊。我們必須摒棄項目謀劃上的思維定勢和路徑依賴，圍繞構建現代產業體系、促進產業結構升級，大手筆、高起點謀劃儲備一批帶動力強、支撐作用大的立市興市項目。思路一開天地寬，要敢于沖破條條框框的束縛，進一步

創新思維方式，以開放的思路、市場的辦法、綜合的手段破解項目運作中的難題。既要注重發揮政府主導，也要注重運用市場機制，讓“有形的手”和“無形的手”一起發揮作用，把社會各方面的積極性、創造性充分調動起來，在全市范圍內掀起爭上項目、競相創業的新熱潮。三是要有一抓到底的干勁。加強作風建設，根本在于推動工作落實。在前所未有的困難面前，必須有前所未有的工作舉措，前所未有的落實力度，堅決將落實進行到底的信心和決心。對于重大項目繼續堅持市領導聯系制度，一個項目一個工作專班、一名分管領導、一套推進方案，做到有目標任務、有進度要求、有工作措施。要把今年確定的全市重大建設項目、標志性城建工程和民生事項，通過新聞媒體公示分包市領導、責任部門和時限要求，背水一戰，不留退路。工作中大力推進“一線工作法”，各級領導干部帶頭從辦公室、會議室，從文山會海里走出來，深入一線扎扎實實解決問題，真正做到領導在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產生、矛盾在一線解決，業績在一線創造。

（二)一心一意搞服務，在服務企業中檢驗作風。去年以來，受國際金融危機大環境的影響，我市部分企業在生產經營中遇到了一些前所未有的挑戰。當前正是企業發展最困難的時候，也是他們最希望得到幫扶的時候。全市各級各部門要認真落實市委、市政府工作部署，借助作風建設年活

動，轉變政府職能，強化服務觀念，提高行政效能，真正和企業攜手并肩、共渡難關。一方面，要幫到“點子”上。及時掌握、傳遞國家和省在產業調控、金融信貸、稅收減免等方面的最新政策信息，幫助企業及時調整生產經營計劃，為企業發展當好“千里眼”、“順風耳”，當好企業的“服務員”、“辦事員”、“聯絡員”，實實在在地為企業解決難題。另一方面，要幫到“心坎”上。創業不容易，把一個企業做強做大尤為不易。一是嚴格清理行政審批事項。在現有的基礎上對各部門的行政審批和收費事項再進行一次全面徹底的清理，只要國務院、省政府沒有明確規定必須的，或已經取消的，只要國內先進地區沒有或已經取消的，我們都要一律取消，清理結果要公開公示，接受監督。同時，要嚴格控制各類評比表彰達標檢查考核活動，凡是國家和省委、省政府明確規定之外的，河口一個也不多設、一個也不自設，真正為企業、為基層減輕負擔，減少干擾。二是始終堅持政務公開。行政服務中心在作風建設中是一個重要窗口，必須發揮應有作用，真正讓這個政府最大的服務“窗口”亮起來。要借助信息化技術手段，對各部門審批事項、審批權限等具體工作內容全部公開，對權力運行全程公開，全面接受群眾監督。有關部門一定要按照要求，真正把各項行政許可事項納入中心，做到一門受理、并聯審批、限時辦結、超時默認。紀檢監察部門要加強監管，對“兩頭受理、體外循環”的，要嚴格督促糾正，對有關責任人予以嚴肅處理。三是探索開展干部輪崗。行政效能不高，很大程度是出在“中梗阻”上。不少企業反映，“閻王好見，小鬼難纏”，一些部門的中層干部在一個崗位上一干就是十幾年，既容易產生工作惰性，還容易滋生腐敗現象。對此要進行干部輪崗，組織、人事部門要深入研究，今年在審批部門和執法執紀部門至少拿出三分之一的崗位進行輪崗，明年在更大的范圍推開。這既是為了促進轉變作風，也是為了愛護和關心干部。四是認真搞好群眾評議。各級干部轉變作風、服務企業的效果如何，要由企業說了算，讓納稅人來評價。要開展多種形式的“下評上”、“群眾評機關”、“群眾評科長”、“企業評部門”活動，一年至少搞兩次，評議結果要向全市公開，并作為實績考核的重要依據。倒排第一的，要對部門主要領導誡勉談話；連續兩次的，部門主要領導引咎辭職。市委直接管理的干部，市委負責處理；屬于條塊垂直管理的干部，建議其上級部門處理。當然，我們開展各類評議活動，決不是以處理干部為目的，還是要堅持思想教育為主的原則，但是在優化發展環境這個問題上，必須拿起黨的紀律這個武器，堅持一條衡量標準：“誰破壞河口的環境，影響了企業發展，就摘他的帽子，調整他的工作”，不管是哪一層領導，不管是哪個人，都要追究到位，決不姑息！

（三）嚴格廉潔自律，在勤政廉政中錘煉作風。狠抓黨性黨風教育。干部作風問題，說到底是黨性問題，黨性純

則作風正。要深入抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，引導廣大黨員干部牢固樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀，講黨性、重品行、作表率，確保在任何時候、任何情況下都永葆一名共產黨員的政治本色；堅持做到勤勉干事。作為黨政機關工作人員，有職必須忠于職守，有權必須秉公用權，有責必須認真履責。今年要努力在“問責”上求得突破，通過暢通渠道、建章立制，實現問責制度化、規范化、常態化，增強廣大干部的事業心和責任感，激發履職盡責、狠抓落實，干事創業、勇爭一流的工作激情，真正“問”出正氣，“問”出干勁，“問”出實實在在的工作業績；切實加強廉潔自律。艱苦奮斗是我們黨的傳家寶，特別在當前形勢下，群眾更加關注我們黨政機關和黨員干部的一言一行、一舉一動。要堅持從領導干部做起，不義之財不取、不明之宴不赴、不潔之地不去、不諍之友不交，淡泊名利，老實做人，清白為官，干凈干事。從黨政機關做起，牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事情，確保把有限的財力用在刀刃上，投到群眾最需要、事業最需要、發展最需要的地方。

（四）真抓實干謀發展，在實干惠民中改進作風。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。經濟越是困難，越需要我們關注民生、凝聚民心，這既是實踐黨的根本宗旨的重要體現，更是渡難關、謀發展的現實要求。深入群

眾。作為黨員干部，要切實增強群眾意識，堅持黨的群眾路線，始終懷著深厚感情，端正態度、放下架子，深入基層、心系群眾，到最基層的單位進行蹲點調研，和最基層的群眾面對面懇談，努力做到問政于民知得失、問需于民知冷暖、問計于民知虛實，認認真真地向群眾學習，從群眾身上汲取營養；溫暖群眾。要真誠平等地與群眾打交道，少一點官氣，多一點樸實；少一點造作，多一點真情，走村入戶拉家常、訪民情、增感情，掌握第一手情況。要看到受經濟社會發展等多方面條件制約，基層和群眾有些要求目前還難以滿足，但“良言一句三冬暖”，只要我們各級干部真心投入、真情付出、真誠相商，就一定會贏得群眾的理解和支持；普惠群眾。人民群眾最講實際，是從身邊一件一件看得見、摸得著的具體事情上來評價黨和政府，來衡量干部作風。各級干部要堅持從群眾意見最大、最不滿意的事情抓起，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，我們年初承諾的就業、社保、醫療、住房建設等實事，到年底必須給群眾一個負責任的交待，決不能打折扣，更不能打白條。對民生事項的進展和落實情況，要跟蹤要賬，最終請群眾打分，把評判干部政績的權利交給群眾，促進各級干部善謀大事、多干實事、常辦好事，讓更高的群眾滿意度和幸福指數，成為每名干部的自覺追求。

三、加強組織領導，強化工作措施，確保“干部作風

建設年”活動取得實效

開展“干部作風建設年”活動，是一項全局性、根本性、戰略性的重大舉措。各級各部門務必把這項工作擺在當前突出重要位臵，按照市委的總體部署要求，抓好各項措施的落實。

（一）精心謀劃，盡快啟動。各級各部門要把“干部作風建設年”活動作為“一把手”工程，主要領導親自抓、負總責，深入研究，周密部署。要按照會議精神和文件要求，迅速成立領導機構，建立完善黨委（黨組）統一領導、黨政齊抓共管、紀檢和組織部門綜合協調、其他部門各負其責、依靠群眾支持和參與的推進機制，切實做到一級管好一級，層層抓好落實。要深入開展調查研究，廣泛征求意見建議，找準突出問題，制定具體推進方案，全面組織動員，切實做到聲勢大、行動快、氛圍濃，確保月底前這項活動在我市全面展開。新聞媒體要認真做好宣傳報道，強化輿論引導，形成輿論強勢，充分展示老河口廣大黨員干部在作風建設上的新作為、新業績、新形象。

（二）創新載體，扎實推進。各級各部門要按照市委、市政府要求部署，高標準、高質量完成各項規定動作，同時緊密結合本單位本部門實際，研究新思路，探索新辦法，在務求實效上下功夫，積極謀劃一些富有創造性、實效性的自選動作，謀劃一些管用、實用的“真招、實招”。要堅持開門

整風，通過走訪、問卷等形式，讓基層、讓企業、讓群眾對我們的工作進行評議，認真排查和解決本單位、本部門存在的阻礙改革、影響發展的突出問題。要堅持以好的作風抓好作風建設，堅決反對走過場、搞形式，堅決做到抓具體、抓深入，真正讓企業、讓群眾感受到我們機關形象和干部作風的明顯變化。

（三）完善機制，務求實效。制度建設是作風建設的根本。在推動工作中，我們已經有了不少好的制度，關鍵問題是落實不到位。在這次“干部作風建設年”活動中，我們要認真落實省委、襄樊市委提出的公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、考核評議制、追究問責制等便民服務制度。同時，對現有制度運行情況進行效能評估和系統清理，該廢止的及時廢止，需新建的抓緊出臺，形成加強干部作風建設的長效機制，確保各項制度行得通、管得住、用得好、可持續，推動“干部作風建設年”活動深入扎實地抓出更大實效。

（四）領導帶頭，狠抓落實。作風建設能不能抓實，領導是關鍵。要堅持從領導機關做起，從領導干部抓起，決不能以要求別人轉變作風，來代替自身的作風轉變。凡是要求下級機關做到的，上級機關首先要做到；凡是要求廣大黨員、干部做到的，領導干部首先要做到；凡是要求領導班子成員做到的，主要領導首先要做到。在這里我也表個態，在“干部作風建設年”活動中，市四大班子要帶頭，市委要帶頭，我本人要帶頭，請全市人民監督。各級各部門主要領導既要在班子中帶頭發揚好作風，又要抓好本單位的“干部作風建設年”活動，真正硬起手腕，敢抓敢管、敢于較真，不怕得罪人。對個別問題嚴重、屢教不改的干部，要徹查嚴辦。要通過座談匯報、明察暗訪，發現存在問題，總結好的經驗，督導查處反面典型，督促活動有序開展。

同志們，好的作風是雷厲風行的執行力，好的作風是無堅不摧的戰斗力，老河口經濟社會要實現超常規跨越式發展，需要大家把思想和行動高度統一到市委的決策部署上來，求真務實地開展好作風建設年活動，再接再厲、披堅執銳，以一流的工作作風、以過硬的工作本領，以優良的工作業績，為推動全市科學發展、奮力實現翻番目標做出新的更大貢獻！

我們的干部作風中還有許多亟需解決的問題。比如，消極懈怠作風。一些干部沒有長遠打算，工作要求低，不動腦筋，安守現狀，混日子。整天無所事事，怎么能出來成績。干工作關鍵不在崗位，主要是看你干不干，只要干，活兒沒完。

辦事拖拉作風。本來可以急事急辦，總要放一放；本來一天可以辦成的事，非要三天、五天，甚至十天、半個月，效率低下。

紀律渙散。有的同志上班吊兒郎當，想來就來，想走就走，甚至上班時間不干工作，上網聊天、玩游戲。還有的自律不嚴，管不住自己的手，不該拿的亂拿，管不住自己的嘴，不該說的亂說，管不住自己的腿，不該去的地方亂去。比如，一些機關干部早就到了上班時間，卻還泡在酒桌上、牌桌上。