第一篇：在干部作風建設年活動動員大會上的講話(杜強)1

優作風

揚正氣 聚人心

抓落實 奮力開創亞曼牙鄉各項事業的新局面

----杜強同志在巴合齊鄉干部作風建設年動員大會上的講

話

（2010年月日）

同志們：

經鄉黨委、鄉政府研究，決定將2010年定為“干部作風建設年”，即符合新形勢下縣委管理干部的要求，更適合亞曼牙鄉干部管理工作的實際需求，也是即將結束的學習實踐科學發展觀活動的延伸。今天召開全鄉干部作風建設動員大會，就是要使全鄉廣大干部，進一步認清形勢，統一思想，結合實際，面向群眾，切實轉變工作作風，為建設富裕文明和諧新亞曼牙注入新的動力。這充分體現了鄉黨委、鄉政府對全面轉變干部作風、打造一流發展環境的信心和決心，我們必須高度統一思想，加強對干部作風建設重要性和必要性的認識。希望各級各支部認真學習，精心組織實施。下面，根據鄉黨委、鄉政府集體研究的意見，我強調以下四個方面的問題。

一、統一思想，提高認識，充分領會提高干部作風建設的重大意義

近年來，我鄉為了更好地適應社會主義新農村建設要求的新情況和新問題，加強干部管理，轉變干部作風，創造性地推行了鄉、村管理體制、機制和制度三個層面的改革與創新。一是推 行鄉村行政管理體制改革，理順鄉村關系。二是推行鄉村管理機制改革，進一步深化了“有址議事”、“ 有人干事”、“ 有錢辦事”、“有章理事”新機制。三是制定和出臺了一系列符合亞曼牙鄉實際的多項管理制度，規范了鄉村干部行為，提高了工作效率。但是，極個別單位的負責人和干部對作風建設認識不高，重視不夠，落實不力，在作風建設上還存在諸多問題，影響了全鄉干部隊伍的整體形象。廣大干部中普遍存在的問題，不加以解決，將嚴重影響經濟與社會的發展。對此，我們必須保持清醒頭腦，統一思想認識，切實增強抓好干部作風建設活動的緊迫感和責任感。

（一）加強干部作風建設，是建設各級各部門班子、展示隊伍形象的必然要求

領導班子和領導干部是本地區、本部門、本單位貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者，廣大干部是貫徹落實科學發展觀的骨干力量。沒有好的領導班子，就不可能帶出好的隊伍，只有一支作風過硬、真抓實干的隊伍，才能創造一流的業績。只有堅持不懈地抓好思想作風建設，堅決防止和克服因循守舊、不思進取，違背規律、盲目蠻干，只顧眼前、不顧長遠，以及熱衷于“燒三把火”、急功近利等種種不正之風，才能推動經濟社會又好又快發展，才能得到廣大人民群眾的信任。面對援疆干部任縣委書記試點縣的大好歷史機遇和新趨勢，地委委員、縣委書記陳澤浦同志把發達地區先進的發展理念和管理模式有機融入到疏勒這片熱土，疏勒的發展實現了突飛猛進、日新月異、翻天覆地的又好又快發展，縣域經濟的超常規發展，包括你、我、咱們大家都是參與者、經歷者和見證者。機遇來之不易，機遇需要珍惜，機遇稍 縱即逝。我們各級干部必須深入思考路子怎么走、工作怎么干的問題，真正把心思用在干事業上，把精力集中到抓落實上，既要有先人一拍、搶抓機遇的意識，又要有克服困難、合力攻堅的準備，在矛盾中找對策、在困境中尋出路，加快建設文明富裕和諧新亞曼牙。

二、突出主題，立足實際，認真查找我鄉干部作風建設中存在的突出問題，增強干部作風建設的針對性和實效性。

從整體情況看，全鄉各級干部隊伍的主流是好的，思想比較穩定，作風比較扎實，值得充分肯定。一是發展意識進一步增強，各級干部抓黨建、保穩定、謀發展、促和諧的決心十分堅定，心情非常迫切。二是精神狀態總體良好，大部分干部顧大局、講奉獻，干工作不講價錢、不計報酬。三是工作方式逐步改進，與群眾打交道注重運用說服教育、示范引導的方法，依法行政水平有了較大提高。四是艱苦奮斗意識不斷增強。各級各部門堅持節儉辦一切事業，對招接待、財物管理等作了明確細致的規定。五是農村經濟發展環境逐步優化，大多數群眾對我鄉的經濟發展軟環境感到滿意，對黨委、政府的支持更是給予了高度評價。

在肯定成績的同時，更應清醒地看到，我鄉極個別干部，在干部作風建設中還有一些不足之處，存在不少薄弱環節，突出表現在以下幾個方面：

第一，缺乏責任意識，工作積極性不高。少數干部因為在鄉里干了多年，自以為資格老、業務熟，安于現狀、缺乏激情，做一天和尚撞一天鐘；有的不能正確對待進退流轉，總覺得組織虧待了自己，只要組織照顧，不要組織紀律，心浮氣躁、精神不振，干事動力不足，工作毫無起色，甚至每天早上在機關點完名后在鄉里見不到人影；有的年齡稍微偏大一點，抱著等待退休的思想，干勁消退、激情弱化；有的年紀輕輕，不思進取，工作沒有主動性、創造性，坐等花開；有的消極總結教訓，計較個人得失，明哲保身，患得患失，怕擔責任，碰到麻煩就躲，遇到阻力就退，再不然就把矛盾上交；有的不光自己不干事，而且見不得別人干事，成天只琢磨人、不琢磨事。還有極個別單位抓工作不落實，有目標無考核，有布臵無檢查，虎頭蛇尾，半途而廢。

第二，缺乏學習意識，進取精神不強。一些干部意識不到我們身處知識經濟這個歷史時代，學習作為人的終身之需、生存之本的重要性和緊迫性，把學習看作“玩虛的”、當成“軟任務”，在學習上花的時間和精力不多。或者學習不深入、不系統，“看書看皮，看報看題”，滿足一知半解，不愿深入思考。有的不重視學習的針對性和指導性，對上級方針政策不掌握，對農村工作不熟悉，對法律法規不了解，發展經濟不知所措，服務群眾辦法不多，解決問題盡說外行話，嚴重損壞了干部形象。還有少數單位在組織學習上內容不多、形式不活、效果不佳，談學習就是念報紙、讀文件，干部職工感到枯燥乏味、昏昏欲睡，留不下什么印象，談不上素質提升。

第三，缺乏發展意識，創造性開展工作不夠。干部認真辦事的多，但用心辦事、創造性開展工作的少。少數干部包括個別領導干部事業心不強，缺乏創新的動力；不注重調查研究，缺乏創新的基礎；不善于學習，缺乏創新的本領。在工作中習慣于按部就班、照搬照抄，不擅長用科學的辦法、改革的辦法抓工作、促 4 發展，面對上級下達的任務目標、民事糾紛等工作和難題時，束手無策，一籌莫展。

第四，缺乏大局意識，“平安建設，人人有責”的大穩定格局有待進一步提高。在新疆，政治上是否清醒、堅定，始終是衡量干部是否合格的第一標準，任何指望“三股勢力”會“放下屠刀、立地成佛”的幻想都是極其幼稚的。我們一部分黨員干部黨性觀念不強，理想信念淡化，政治上搖擺，缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，有的對“三股勢力”報有“民族”感情，有的心存畏懼之心；有的對宗教或非法宗教組織存在宗教感情，有的甚至包庇或者參與；有的不知不覺沾染了宗教行為和習慣,有的在工作中或其他公開場合下表現出來還渾然不知。這些黨員干部沒有認清“三股勢力”“假人權、假民主、真暴力、真恐怖”的本來面目，為了實現其所謂“新疆獨立”的罪惡目的，誰妨礙和反對他們，他們就拿誰開刀。在這個問題上，他們是不分民族的，毫無人性可言。在“8〃4”、“8〃12”、“8〃27”等三起嚴重暴力恐怖案件中，先后有多名維吾爾族干部群眾受到襲擊傷害，其中6人不幸犧牲。這更進一步表明，我們與民族分裂主義的斗爭，既不是什么民族、宗教問題，也不是什么民主、人權問題，而是事關維護祖國統一與破壞祖國統一、維護民族團結與破壞民族團結的大是大非問題，是一場你死我活的政治斗爭。

第五，缺乏民主意識，班子團結和諧不夠。當前，我鄉絕大多數領導班子能夠按照民主集中的要求，團結合作，朝氣蓬勃，但也有極個別領導干部在貫徹民主集中方面存在比較突出的問題。有的班子特別是“一把手”不虛心聽取各方面意見，搞“一言堂”，獨斷專行，把班長變成了“家長”，把一票權變成了“拍 板權”；有的班子副職和站所負責人將個人凌駕于組織之上，無視組織原則和程序，對一些重大決策或與自身利益相關的工作，不請示不匯報，先斬后奏，或繞開主要領導，擅自作出決定；有的領導班子軟弱渙散，該集中的集中不起來，該堅持的堅持不下去，議而不決，決而不行，鬧不團結，內耗嚴重。

上述五種現象，雖然發生在極少數部門和干部身上，但影響壞、危害大。產生這些問題的原因，既有干部自身主觀因素，同時也反映出我們在干部管理中還存在制度不完善、監督不到位等問題。我們必須予以高度重視，采取得力措施，著力加以解決。

三、著力解決問題，以整頓促發展，切實把干部作風建設推向深入

干部作風建設，關鍵在于找準問題、根本在于解決問題、目的在于促進發展，堅決反對空喊口號，只表決心，不求實效。我們務必認真貫徹落實地、縣、鄉“三干會”精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以“轉作風、比服務、創一流”為主題，全面加強干部隊伍的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，切實解決好作風方面存在的突出問題，努力創建學習型、制度型、服務型、廉潔型機關，確保行政效能明顯提升、服務水平明顯提高、發展環境明顯優化、黨風政風明顯好轉、黨群干群關系更加和諧，為順利實施經濟轉型、建設新農村、構建和諧社會三大戰略任務提供堅強保障。

（一）“嚴”字當頭，要把作風建設作為永恒課題

黨要管黨，從嚴治黨，是黨的一貫方針。黨的作風建設是黨建的一個極端重要的方面。我們黨歷來高度重視作風建設，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等領導人都傾注了大量精力，不僅形成了黨的優良傳統和寶貴經驗，而且還保證了黨不斷從勝利走向勝利。作風從某種意義上說，是一種資源，是一種環境，是一種氛圍，是一種動力，關乎事業成敗。加強干部作風建設，對于我們尤其有重要意義，是當前最為緊迫的課題，是當前必須首要抓好的重點工作。

一是要解決做事不嚴，不負責任，說了不辦，定了不干等問題，比一比誰的責任意識強，工作積極性高。有的干部在其位不謀其政，占著茅坑不拉屎，安安穩穩占位子，忙忙碌碌做樣子，疲疲沓沓混日子。遇到矛盾不是積極主動去解決，而是能推則推，能拖則拖，能躲則躲。在任務面前要么討價還價，要么信誓旦旦。討什么價呢？無非是想不干少干，或者是要錢要人要物。發什么誓呢？先說“可以”，滿口應承；最后檢查落實時“不可以”，這時候一大堆理由就出來了，什么天氣原因、別人原因等等，就是不找自己原因。說了不兌現，言而無信，這是我們欠發達地區“三農”工作上得慢、發展落后的最重要、最根本的原因。說輕了，是不信守承諾，說重了，是不講誠信。我們應該帶頭講誠信。讓人民群眾信任黨和政府，讓上級黨組織也信任我們每一位黨員干部。還有的干部在工作中要求不嚴，標準不高。有的干部惰性嚴重，對全局不關心，對大局不熱心，對發展不盡心，上班混日子，出工不出力，拿著國家的俸祿，花著納稅人的錢，就是不干分內的事，與心何忍？與心何安？有的干部工作只求過得去，不求過得硬，比上不足比下有余，馬馬虎虎，心安理得。有的干部甚至不知道什么叫標準，更不知道什么是高標準，干工作稀里糊 涂，勉強湊合，蒙混過關。事實上，干什么事都有一個標準問題，鄉鎮建設有標準，農業生產有標準，連掃馬路、鋪地磚、種樹等都有標準。我認為高標準就是最大的節約，低標準就是最大的浪費。有的工程建完就拆，拆了再建，建了還拆，就因為標準低，是次品、粗品。沒有標準，何談高標準，何談節約？

二是嚴格各項制度，著力解決自律意識，比一比誰在抓落實上取得突破。抓干部作風建設，一靠教育，二靠制度。鄧小平同志說過：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”我鄉近幾年為什么發展這么快就是因為在制度的建立健全上動了大量的腦筋花了大量的精力真正形成了制度管事目標管人良好局面。各部門要針對存在的突出問題，從制度上分析原因，從工作機制上找缺陷，從監督措施上找不足，按照“用制度管權、按制度辦事、靠制度管人、以制度管目標”的要求，建章立制，規范管理，著力解決好少數干部不講紀律、自由散漫、工作不實的問題。一是要堅持民主集中制和民主生活會制度。各級各部門要將發揚民主、增強團結作為班子自身建設的內容來抓，切實按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，建立健全集體領導和個人分工負責相結合的具體制度和辦法，著力完善領導班子內部的議事規則和決策機制。各單位的主要負責同志要有包容的胸懷，虛懷若谷，從善如流，樂于聽取各種意見包括不同意見，善于調動大家的積極性。班子中其它同志也要講大局，講團結，不能固執己見，不能意氣用事，不能將自己凌駕于組織之上擅自決定重大事項，更不能以個人恩怨損害班子的團結和戰斗力。同時，要嚴格執行民主生活會制度，開展積極的思想斗爭，努力提高民主生活會的質量。今年，各級領導班子的民主生活會要把干部作風建設作為主題，對照要求，深入查找不足，認真加以整改。二是要完善干部人事管理制度。針對鄉鎮綜合配套改革之后的新形勢和新問題，積極探索鄉鎮機關干部、農村公益性服務組織人員行之有效的管理辦法，要結合實際，進一步完善、配套、細化，使其更具操作性。三是要硬化工作責任制度。各單位要緊緊圍繞黨委、政府的工作中心，建立健全主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責任制，將每個崗位、每項工作職責、每個工作環節的責任具體到人，對每一項重點工作都要定領導、定目標、定時限，切實做到人人肩上有擔子、個個肩上有責任、事事考評有獎懲。同時，要建立完善責任追究，研究制定科學的、量化的、操作性強的績效考核辦法，加強督辦、全面考核、嚴明獎懲，確保責任到位，推進工作落實。四是要健全單位內部基礎性管理制度。要根據新形勢、新任務的需要，進一步研究制定改進工作、創新管理的有關基礎性工作制度，用制度來管理、約束、規范干部的行為。制度一旦制定，關鍵是抓好落實。各單位要堅持制度面前人人平等，對違反制度規定的要嚴肅處理，不以資歷老而姑息、不以職位高而免責、不以違者眾而放任。鄉紀委，要切實加強對執行制度情況的監督檢查和跟蹤問效問責，對有令不行、有法不依、有章不循、頂風違紀的要嚴肅查處，從而確保各項制度真正落到實處，有效管用。

（二）“學”字為先，要把勤奮學習作為成事之基。

學習是做好工作的基礎和前提，是提高自身素質的基本途徑，也是黨章規定黨員八項義務的第一項。學習的重要性，古今中外都有精辟論述。孔子講：“仕而優則學，學而優則仕”。意思是：做官了有余力便去學習，學習了有余力便去做官。漢代劉向有一句很有名的話：“少而好學，如日出之陽；壯而好學，如日中之 光；老而好學，如炳燭之明”。意思是：人少小時好學，就像初升的太陽一樣，光明鮮亮；壯年時好學，就像中午的太陽，光線強烈；老年時好學，就像燃燭照明一樣，在黑暗中閃光。黨的十六大明確提出要建立學習型社會，建立學習型政黨今年初中共中央辦公廳又印發了《關于推進學習型黨組織建設的意見》。自地委委員、縣委書記陳澤浦率先垂范、帶頭講黨課以來，縣四大班子領導又分別精心授課，使我們深受教育、啟發。為了使全鄉各級干部都能有聆聽和學習各位縣級領導講黨課的機會，經鄉黨委、鄉政府研究，決定把縣領導講稿和錄像作為鄉中心理論組和鄉機關干部政治理論學習主要內容之一。可見，學習對我們每一個干部的重要性。現在提倡終身學習的理念，終身教育體系制度也在進一步健全。把學習作為精神需求和政治責任，把學習作為良好的工作生活習慣，切實增強學習的緊迫感、責任感和自覺性，在當前顯得更加重要。全鄉廣大干部特別是領導干部務必從講政治的高度，帶頭學習，自覺學習，迅速掀起大興學習的濃厚氛圍，努力創建學習型機關建學習型班子。

創學習型機關，建學習型班子，必須增強學習意識，爭當學習型干部。毛澤東同志曾告誡我們：“我們隊伍里有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌。”本領上的“恐慌癥”，歸根結底就是學習不夠。學習的落后，是一切落后的根源；學習的進步，是一切進步的先導。一個善于學習的干部，是富有活力的干部；一個善于學習的政黨，是最有希望的政黨。在知識經濟時代的今天，每個干部都必須增強學習的自覺性和主動性，聯系思想實際，強化政治理論學習，堅定理想信念；聯系工作實際，強化業務知識技能學習，爭創一流的工作水平；聯系社會生活實際，強化社會知識的學習，提高對社會問題和復雜矛盾 的認識能力。只有這樣，思想才不會庸俗，精神才不會貧乏，能力才不會退化，才能擔當起時代賦予的重任。

創學習型機關，建學習型班子，必須建立健全學習制度。要嚴格實行干部“述學、評學、考學”制度，切實完善中心組學習制度。各單位的學習要做到“五有”：有規范的學習制度、有嚴格的檢查考評制度、有完善的獎懲措施、有齊全的學習資料、有濃厚的學習氛圍；每個干部的學習要做到“五個一”：每天業余學習一個小時、每月閱讀一本好書、每年撰寫一篇調研文章、每季度參加一次專題輔導、每年向單位提一條合理化的建議。要進一步創新學習形式，通過輔導報告、領導講座、理論研討、有獎征文、知識競賽、理論測試等方式，豐富學習內容，實行互幫互學，達到相互交流、相互啟發、共同提高、共同進步的目的，努力形成學習的內在動力，增強學習效果。

創學習型機關，建學習型班子，必須在培育創新意識上狠下功夫。學習的目的在于學以致用，在于轉變思想觀念、增強創新意識。要按照“干部提出一條創新建議、機關制定一套創新制度、出臺一套創新獎勵辦法”的要求，把加強學習與工作創新緊密結合起來，深入研究、思考經濟社會發展中的新情況、新問題，創造性地開展工作。要牢固樹立和落實科學發展觀，按照以人為本、全面協調可持續發展的要求，創新發展模式，做到“五個統籌”、推進協調發展。要按照社會主義市場經濟的要求，創新工作方式，學會用改革的辦法、市場的辦法、發展的辦法來抓工作、謀發展。要按照黨委出思路、謀全局、把方向，政府抓經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的要求，創新行政管理機制，積極探索“以村為主、專班運作”的農村工作模式，確保黨委、政府集中 精力抓工業經濟、抓結構調整、抓公共服務，村級主抓農業農村工作。要按照因地制宜、實事求是、優化環境的要求，創造性地領會、執行上級的方針政策以及業務主管部門的工作要求，不唯書、不唯上，大膽地試、大膽地闖，破除制約發展的條條框框。

（三）“干”字為重，要把干事創業作為人生不懈的追求。空談誤國，實干興邦。要實現縣鄉“三干會”提出的奮斗目標，關鍵在干，出路在干，最后的落腳點還是在干。我們一定要把干事創業作為一種使命、一種追求，努力帶領全鄉人民求真務實、真抓實干。

一是要把建功立業作為實現人生價值的最高追求。為官一任，造福一方，是歷來為官的主流追求。“大丈夫有三不朽，立功、立德、立言”，“修身、齊家、治國、平天下”，等膾炙人口的經典古訓，講的是建功立業的遠大志向；“豐功偉績”、“名垂青史”、“千秋功業”等不少成語典故，彰顯了建功立業的價值觀念。“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”等民間俗語，也是鼓勵為官者要造福百姓，謀取政績。過去的官員有這樣的境界，我們共產黨人今天又該有什么樣的境界呢？當然，有些同志也許會說，我們所處的崗位平凡、工作平淡，很難有所建樹。這實際上是愛崗敬業的態度問題。在平凡的崗位上做出不平凡的業績，是最光榮最偉大的。孔子說過：知之者不如好知者，好知者不如樂知者。意思就是說，知道某一件事情的人，不如愛好一件事情的人；愛好一件事情的人，不如以這件事為樂的人。大家作為黨的干部、單位的領導，怎能因為崗位平凡而自甘平庸、為工作平淡而不思進取呢？我們一定要把崗位看作是實現個人價值、為民建功立業的舞臺，重實績、辦實事、講實話、求實效，多做少說，甚至只做不說，以實實在在的工作、實實在在的政績，贏得群眾的支持和擁護。有人說：“人生沒有彩排，每時都在現場直播。”我們只有做好每一天、每一刻、每一件，才能無怨無悔，實實在在譜寫我們的人生。

二是要把真抓實干作為踐行宗旨的最好體現。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。只有撲下身子，埋頭苦干，才能贏得民心、形成合力、成就事業。要真抓實干，干實事，抓具體，而不能弄虛作假，不能搞花架子，不能做表面文章，更不能干勞民傷財的事情。實干是一種工作作風，是一種政治品格，反映了我們黨艱苦奮斗、埋頭苦干、抓住不放、一抓到底的工作態度和精神風貌。必須緊緊圍繞建設和諧亞曼牙，不斷增強工作的積極性、主動性和自覺性，苦練抓落實的基本功，盡職盡責，盡心竭力，克難求進，把全部的精力都用在干事業、求發展上。要把真抓實干最終體現在求實效上，從基層基礎工作抓起，多干打基礎的事情，多干對長遠起作用的事情，多到基層去，多到困難的地方去，多到老百姓需要的地方去，最大限度地實現、維護、發展好最廣大人民的根本利益。為人、做官總結就１６個字：“善謀大事，樂辦小事，多辦實事，常辦好事。”善謀大事，領導干部要善于謀劃關乎全局的大事。樂辦小事，大事是有限的，小事是經常的，要高興地、熱心地去辦小事。群眾利益無小事，把群眾的利益看大了，這就不是小事；把群眾的事當作自己的事，換位思考，我們就能主動地辦、積極地辦、自愿地辦、高興地辦。多辦實事，不要講理由，能辦的就辦，實事辦多少都不算多。常辦好事，好事多種多樣，普通群眾能辦，領導干部一樣能辦，助人為樂、扶貧幫困等都要帶頭去辦，發揮領導的示范作用。只要我們舍得下真工夫、苦工夫、細工夫，恪守為民之責，善謀富民 之策，多興利民之舉，就一定能夠踐行宗旨，造福于民。能把復雜問題簡單化的是人才，把簡單問題復雜化的則是蠢才，但往往有些人還當蠢才，這不是好現象。

三是要把爭創一流作為工作的最高標桿。偉大的動力產生于偉大的目標。只有確立了工作的高標準，才會有工作的高起點，才會有工作的新突破。對于一個集體是這樣，對于每個人也是如此。要把我們的偉大事業不斷推向前進，就必須牢固樹立“爭創一流”的工作理念，時刻做到“三個不滿足”。一是不滿足于工作干過了，二是不滿足于縱看進步了，三是不滿足于任務完成了。真正做到追求高標準，實現高標準，達到高效益，這才是我們每個人人生應該追求的目標。以傳統的美德做人，以一流的理念做事，以平民的心態做官。以傳統美德做人，仁、義、禮、智、信，這些傳統美德我們要恪守。要人前人后一個樣，批評在當面，關心在背后。要不聽是非、不論是非、批評是非。我們只有心里坦蕩，決策時才不受影響。是非越論越“非”，傳播是非者必定是是非之人。一流是動態的，是變化的，今天還是一流的，明天可能就不是了，但是，這種理念一定要保持。以平民的心態做官。我們這些干部都是一道令、一張紙，戴上了“官帽”是“官”，去掉“官帽”就是老百姓。大家本來都是老百姓。因此，要換位思考，用老百姓的心態做官，替老百姓著想，為老百姓多辦事。以一流的理念做事，要植一顆樹成一片蔭，種一排樹成一片林。要牢固樹立“高標準是最大的節約，低標準是最大的浪費”的理念。高標準做事，可以出精品；低標準干事，只能出粗品，或出次品。任何事都要精益求精，精雕細琢，尤其是在一些大事、難事、要事上，要舍得下大力氣，花苦工夫，創造性地開展工作。有些同志講，錢少困難多，太難了。克服不了困難的干部不是好 干部，克服不了困難的領導更不是好領導。為什么讓我們當干部，憑什么讓你當帶頭人？鄭板橋的一首詩我很喜歡，即“咬定青山不放松，立根原在破巖中，千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風。”這首詩最好的表現了干事的意志。有了這種意志，還有什么困難不能克服，還有什么問題不能解決呢？我們的高標準何愁不能實現呢？思路決定出路，意志戰勝困難，寧可做一件精品，決不做十件粗品，更不做任何次品。

“干”是人生實實在在的追求。只有干，才能使自己的人生實實在在；只有干，才能使人生價值得到充分體現；只有干，才能使自己回首往事的時候，不會為碌碌無為而后悔。

（四）“廉”字為榮，要把清正為官作為最高操守

時代在發展，社會在進步，但共產黨人立黨為公、執政為民的根本宗旨在任何時候都不能改變。包括我在內的所有黨員干部必須牢記“兩個務必”，堅持執政為民，保持清正廉潔，帶頭忘我奉獻，以優良的干部作風帶動黨風、政風的進一步好轉，全面提升黨委、政府的良好形象，著力在廉潔自律樹形象上取得突破。

一是要追求名節，不要追名逐利。為進一步促進黨員領導干部廉潔從政，根據《中國共產黨章程》，結合黨員領導干部廉潔自律工作實際，今年中共中央制定頒布了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，《準則》必須列入領導干部黨風廉政建設承諾的內容，鄉紀律檢查委員會要加大監查力度，確保令行禁止。

二是要主動受教育，不要被教育。要以創建“學習型”機關、開展作風建設活動為契機，深入貫徹落實縣委干部大全精神，堅持不懈地用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀、構建和諧社會重大戰略思想武裝黨員干部的頭腦，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育，不斷增強黨員干部特別是領導干部的黨性黨紀觀念，牢固樹立宗旨意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

三是要以權謀事，不要以權謀私。權力本身不是利益，正確對待權力，首先要正確對待利益。人生在世，想活得好一些，屬人之常情。但決不能信奉“人為財死，鳥為食亡”，把貪圖私利當成做官的唯一目的，為了達到目的而臵黨紀國法于不顧，走上犯罪的道路。以權謀私，收受賄賂，不給好處不辦事的人，先是害他人，再是害社會，最終害自己害家人。有人形象地把貪官污吏概括為三種人，第一種人是良心沒被狗吃的人；第二種人是良心被狗吃的人；第三種人是良心連狗都不吃的人。講的很生動、很深刻。每個干部都必須懂得，“官”是為人民服務的崗位，“權”是為人民服務的工具，領導就是服務，權力就是責任。我們手中的權力來自于人民，只有為人民服務的義務，絕不能把人民賦予的權力變成以權謀私的工具。能不能用好權，關鍵在于能不能知足，知足才能常樂。《三國志》中有句“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”的名言令人警醒。因此，我們對待權力一定要慎之又慎，要更多地把權力視為一種壓力、一種考驗、一種責任，而不是當成謀取私利的工具。

四是要有所畏懼，不要無所畏懼。敬畏歷史、百姓、人生，這三個“敬畏之心”，既是弘揚中華民族的優良傳統，也很有建設中國特色社會主義的創新之意，還很有現實針對性，聯想到李源朝同志和中央組織部此前關于使用干部問題上的一系列觀點和措施，比如不讓老實人吃虧、不讓跑官、買官的人得逞、要堂堂正 正做人、干干凈凈做事，對用人問題要作民意調查，等等，讓人頗受觸動，也引人深思。

中共中央書記處書記、中共中央政治局委員、中組部部長李源潮同志所以提出當干部要有三個“敬畏之心”，可以說是摸準了干部的“脈”，對上了干部的“癥”。很顯然，在我們的干部隊伍中有人對歷史、對百姓、對人生并不那么敬畏，他們甚至還想讓歷史、百姓、人生敬畏自己吧？這就顛倒了。為此，很有必要問一句；同志，您當干部有敬畏之心嗎？

營造良好環境。一是樹立先進典型。善于發現和樹立廉潔奉公、干凈做事的先進典型，大力弘揚甘愿奉獻、甘于吃虧的精神，形成為民吃虧光榮、貪占民利可恥的風氣。二是加強監督檢查。一方面，大張旗鼓地褒獎和重用為人實在、做事實在、作風實在的干部；另一方面，對那些不謀工作謀官位、不謀發展謀私利、不謀群眾謀一己的領導干部依法依紀堅決予以查處

四、加強領導，動真碰硬，確保“干部作風建設”活動取得實效

開展作風建設活動是縣委、縣政府推動經濟社會又好又快發展的一項重大舉措，也是對廣大人民群眾的莊嚴承諾。全鄉各級各部門必須按照鄉黨委、政府工的安排，切實強化對作風建設工作的領導，注重工作實效，營造濃厚氛圍。

第一，硬化工作責任。鄉黨委、鄉人民政府成立了全鄉干部作風建設領導小組，統一領導全鄉干部作風建設活動。各級各部門要高度重視這項工作，建立健全干部作風建設領導機制和工作機制，做到作風建設與業務工作“兩手抓、兩手硬”，確保實 現“兩不誤、兩促進”。要建立“一把手”負總責的責任機制，一級抓一級，層層抓落實。要建立督查制度，鄉黨政綜合辦、鄉紀委、鄉委組織辦以及鄉干部作風建設領導小組辦公室要加強明察暗訪，狠抓檢查督辦，及時發現作風建設中存在的問題，定期通報工作進展情況，確保各項要求落實到位。

第二，精心組織實施。這次 “干部作風建設”活動從3月開始至11月底基本結束，為期9個月，原則上按照學習討論、查找問題、整頓提高三個階段來安排，主要抓好專題學習、民主生活會、整改建設、監督管理等環節工作，統籌處理好日常工作和開展作風整頓建設活動的關系，切實做到兩不誤、兩促進。要認真開好民主生活會。領導班子成員要認真回顧自身在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面的情況，特別是對照胡錦濤同志提出的樹立八個方面良好風氣的要求和鄉黨委、政府對這次作風建設活動要求解決的重點問題，深入查找個人存在的主要差距和問題，特別是找準抓住各級干部在作風方面的不良表現和突出問題及人民群眾反映最強烈的問題。在此基礎上，各單位要召開專題民主生活會，每個成員要聯系班子、單位和個人的思想和工作實際，特別是聯系作風建設和廉潔自律方面存在的突出問題，逐一對照檢查，進行深刻剖析，認真開展談心活動，進行批評與自我批評，明確整改重點，提出整改措施。要針對查找出來的主要問題，要逐個研究，制定相應的整改措施，落實整改責任，限期進行整改。對群眾意見較大、問題突出的要進行專項整改，整改措施要在適當范圍內公示。要結合搞好作風整頓建設，廣泛開展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內容的教育實踐活動，全鄉廣大干部要自覺心系群眾、服務人民，把心思用在謀發展、干事業上，把精力投入到辦實事、抓落實上，把工 作體現在順民意、解民憂、促和諧的行動中。作風整頓建設活動結束時，鄉直各單位和各村要向鄉黨委寫出專題總結報告；要組織一次社會評價，對開展活動的過程與成效進行群眾滿意度測評。對組織不得力、措施不到位、整頓建設活動走過場、群眾滿意度低的，要通報批評并責成“補課”。對作風建設工作開展得好的村、部門和先進個人要進行通報表彰。

第三，領導率先垂范。“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；任一官莫驕，去一官莫餒，別說一官無用，地方全靠一官”。各部室、支部、單位“負責人” 是作風建設活動的組織者和帶頭人，既要在加強學習、遵守紀律、廉潔自律、改進作風等方面嚴格要求、率先垂范；又要切實抓好本單位作風建設工作的組織協調，充分調動本單位干部職工加強作風建設的主動性、積極性。

同志們，加強作風建設是一項長期而艱巨的任務，今年，必將是我縣作為援疆干部任縣委書記試點縣將要取得更大發展的重要年份。我們一定要牢固樹立和認真落實科學發展觀，在地委委員、縣委書記陳澤浦同志為班長的縣委班子堅強領導下，認清形勢，把握機遇，堅持穩定是第一責任、發展是第一要務，扎實開展我鄉作風建設年活動，以更加優良的工作作風，以更加優異的工作成績，為構建實力疏勒、活力疏勒、魅力疏勒、和諧疏勒添磚加瓦！

第二篇：在干部作風建設年活動動員大會上的講話

在全市干部作風建設年活動動員大會上的

講

話

同志們：

今天這個會議主要任務是：傳達貫徹省、襄樊市“干部作風建設年”活動動員大會精神，結合老河口實際，對全市開展“干部作風建設年”活動進行動員部署。剛才，國稅局、規劃局負責同志進行了經驗交流，做法很好，經驗值得推廣。市委、市政府加強作風建設的目的，就是要進一步激發全市黨員干部思發展、謀發展、干發展的積極性和創造性，把大家的智慧和力量高度凝聚到推動科學發展、實現跨越式發展的目標上來。下面，我講幾點意見。

一、統一思想認識，強化作風意識，切實增強作風建設的緊迫感和責任感

作風建設、能力建設，事關黨和政府形象，事關事業興衰成敗。我們黨歷來高度重視作風建設，始終把加強作風建設和執政能力建設作為鞏固黨的執政基礎的一項戰略任務來抓。由于國內外經濟環境的深刻變化，今年我們可能遇到二十一世紀以來最大的困難，同時，也面臨著重要發展機遇。在這樣的背景下，胡錦濤總書記在中紀委三次全會上再次強調，要加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風。省委、襄樊市委認真貫徹中央要求，作出了開展“干部作風建

設年”活動的重大決策部署，這是面對復雜多變的經濟形勢和艱巨繁重的發展任務，深入學習實踐科學發展觀，促進經濟社會平穩較快發展的一項戰略舉措。我們一定要按照中央、省委和襄樊市的部署要求，充分認識加強作風建設和能力建設的極端重要性，切實把加強干部作風建設活動組織好、開展好。

（一）加強作風建設是貫徹落實科學發展觀的內在要求。黨員干部是貫徹落實科學發展觀的骨干力量，領導班子和領導干部是貫徹落實科學發展觀的關鍵所在。把科學發展觀學習好、實踐好，必須要有求真務實、真抓實干的工作作風，必須不斷增強廣大黨員干部特別是領導干部領導科學發展的本領和能力。這次在全黨開展的深入學習實踐科學發展觀活動，明確提出要著力解決好黨員干部黨性、黨風、黨紀方面群眾反映的突出問題，不斷提高廣大黨員干部踐行科學發展觀、領導科學發展的能力。開展作風建設年活動，是深入開展學習實踐科學發展觀活動的重要載體，是解決黨員干部在作風上、能力上與科學發展觀要求不相適應、不相符合等突出問題的有效抓手。各級各部門一定要把開展學習實踐科學發展觀活動與加強作風建設、能力建設緊密結合起來，統籌安排、深入推進，教育和引導廣大黨員干部切實轉變作風，提高素質和能力，以良好的作風、過硬的本領，扎實深入地推進科學發展觀的貫徹落實。

（二）加強作風建設是奮力實現翻番目標的重要保證。在年初襄樊市縣域經濟工作會議上，我們提出了一年固定資產投資翻一番、兩年工業總產值翻一番、三年國內生產總值和稅收收入翻一番、兩到三年進入全省經濟強縣行列的翻番目標。就目前來看，開局良好，今年是實現跨越式發展關鍵之年。在這種形勢下，搶抓機遇，應對挑戰，需要付出更大的努力，特別是需要廣大黨員干部以更加過硬的本領、更加優良的作風做保證。作風好、能力強，才能先人一步、爭取主動、抓住機遇；作風好、能力強，才能創造良好的發展環境、高效的政務環境；作風好、能力強，才能增強區域競爭力，更好地推動招商引資、項目建設、全民創業等工作取得突破性進展。全市各級黨政機關和黨員干部必須以奮發有為的精神狀態始終堅持加快發展不動搖、關注民生不懈怠、改進作風不折騰，真抓實干，狠抓落實，一步一個腳印，扎扎實實地推進各項工作，為實現翻番目標打下堅實的基礎。

（三）加強作風建設是進一步改進干部作風的現實需要。近年來，我們開展治理經濟發展環境、加強機關效能建設等多項活動，干部作風明顯好轉。去年，我們取得了“四個超歷史、四個一流、兩個煥然一新”的好成績，今年上半年全市經濟依然保持了平穩較快發展的態勢。但是，我們也要清醒看到，在個別部門和少數干部中作風問題依然不同程度存在：責任心不強。做一天和尚撞一天鐘，為官一任，不能造

福一方，在其位不能謀其政、盡其責，敷衍了事、得過且過;工作漂浮。干事情，講條件，搞工作，要回報，不提拔不干事，剛提拔就琢磨“再上一個新臺階”,追求立竿見影的“政績”，對打基礎、管長遠的事情沒興趣、沒耐心;效率低下。“不求有功，但求無過”思想嚴重，不作為，亂作為,辦事拖拉、推諉扯皮，不干事也干不成事,對安排的工作，習慣于靠會議落實，靠文件落實，滿足于當“傳聲筒”、“中轉站”;紀律渙散。紀律觀念淡薄，對上有令不行，有禁不止，有事不辦，對內議而不決、決而不行、行而不果;貪圖享樂。沉溺于迎來送往、吃喝玩樂，貪圖享受,為了面子不計成本，比待遇、比排場、比闊氣，從來不比工作、不比貢獻。這些問題雖然發生在個別部門和少數干部身上，但渙散斗志、疏離民心，敗壞黨風、影響惡劣，必須采取措施堅決制止。

二、圍繞發展大局，突出工作重點，以干部作風建設的新成效推動經濟跨越式發展

作風建設重在實打實，切忌空對空。必須把推動科學發展、促進社會和諧、實現富民強市，作為開展“干部作風建設年”活動的出發點和落腳點。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，更好地適應人民群眾的新要求、新期待，致力打造一支高素質的干部隊伍，讓勤勉干事成為主流、讓公平正義成為準則、讓廉潔儉仆成為風尚，真正把作風建設的成效體現在經濟發展的提速上，體現在發展環境的優化上，體現在人

民群眾的滿意上。

（一）千方百計跑項目，在項目攻堅中比拼作風。項目建設是推動發展的主戰場，是檢驗干部作風的“試金石”。今年，要實現市委、市政府提出的奮斗目標，困難很多、任務艱巨，不干不行、不拼不行，沒有一股知難而進、奮勇拼搏的勁頭不行。必須咬緊牙關，盯住重點建設項目不放松、不分心、不走神，堅定不移地一個一個抓開工、促進度，全力爭取快投產、早見效。一是要有時不我待的爭勁。同樣的困難、同等的機遇，干與不干不一樣，早干晚干不一樣，快干慢干不一樣。當前，中央擴大內需、促進增長的政策措施正在進一步分解細化，十大產業振興規劃陸續出臺，各省市、各地區都在緊盯不放、緊追不舍。在這種情況下，誰的行動快，誰的效率高，誰的作風硬，誰就有希望搶到更大的“蛋糕”。各級各部門一定要想盡千方百計，走遍千山萬水，吃盡千辛萬苦，說盡千言萬語，搶抓機遇、跑部進京，力爭在第一時間內資金到位，確保在第一時間內項目落地，為保發展、保增長提供有力支撐。二是要有敢為人先的闖勁。現在項目運作的體制、方式、環境等都有新的變化，如果沿用過去的老思路、老辦法就可能事倍功半，雖然整天忙忙碌碌，幾年下來卻江山依舊。我們必須摒棄項目謀劃上的思維定勢和路徑依賴，圍繞構建現代產業體系、促進產業結構升級，大手筆、高起點謀劃儲備一批帶動力強、支撐作用大的立市興市項

目。思路一開天地寬，要敢于沖破條條框框的束縛，進一步創新思維方式，以開放的思路、市場的辦法、綜合的手段破解項目運作中的難題。既要注重發揮政府主導，也要注重運用市場機制，讓“有形的手”和“無形的手”一起發揮作用，把社會各方面的積極性、創造性充分調動起來，在全市范圍內掀起爭上項目、競相創業的新熱潮。三是要有一抓到底的干勁。加強作風建設，根本在于推動工作落實。在前所未有的困難面前，必須有前所未有的工作舉措，前所未有的落實力度，堅決將落實進行到底的信心和決心。對于重大項目繼續堅持市領導聯系制度，一個項目一個工作專班、一名分管領導、一套推進方案，做到有目標任務、有進度要求、有工作措施。要把今年確定的全市重大建設項目、標志性城建工程和民生事項，通過新聞媒體公示分包市領導、責任部門和時限要求，背水一戰，不留退路。工作中大力推進“一線工作法”，各級領導干部帶頭從辦公室、會議室，從文山會海里走出來，深入一線扎扎實實解決問題，真正做到領導在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產生、矛盾在一線解決，業績在一線創造。

（二)一心一意搞服務，在服務企業中檢驗作風。去年以來，受國際金融危機大環境的影響，我市部分企業在生產經營中遇到了一些前所未有的挑戰。當前正是企業發展最困難的時候，也是他們最希望得到幫扶的時候。全市各級各

部門要認真落實市委、市政府工作部署，借助作風建設年活動，轉變政府職能，強化服務觀念，提高行政效能，真正和企業攜手并肩、共渡難關。一方面，要幫到“點子”上。及時掌握、傳遞國家和省在產業調控、金融信貸、稅收減免等方面的最新政策信息，幫助企業及時調整生產經營計劃，為企業發展當好“千里眼”、“順風耳”，當好企業的“服務員”、“辦事員”、“聯絡員”，實實在在地為企業解決難題。另一方面，要幫到“心坎”上。創業不容易，把一個企業做強做大尤為不易。一是嚴格清理行政審批事項。在現有的基礎上對各部門的行政審批和收費事項再進行一次全面徹底的清理，只要國務院、省政府沒有明確規定必須的，或已經取消的，只要國內先進地區沒有或已經取消的，我們都要一律取消，清理結果要公開公示，接受監督。同時，要嚴格控制各類評比表彰達標檢查考核活動，凡是國家和省委、省政府明確規定之外的，河口一個也不多設、一個也不自設，真正為企業、為基層減輕負擔，減少干擾。二是始終堅持政務公開。行政服務中心在作風建設中是一個重要窗口，必須發揮應有作用，真正讓這個政府最大的服務“窗口”亮起來。要借助信息化技術手段，對各部門審批事項、審批權限等具體工作內容全部公開，對權力運行全程公開，全面接受群眾監督。有關部門一定要按照要求，真正把各項行政許可事項納入中心，做到一門受理、并聯審批、限時辦結、超時默認。紀檢監察部門要

加強監管，對“兩頭受理、體外循環”的，要嚴格督促糾正，對有關責任人予以嚴肅處理。三是探索開展干部輪崗。行政效能不高，很大程度是出在“中梗阻”上。不少企業反映，“閻王好見，小鬼難纏”，一些部門的中層干部在一個崗位上一干就是十幾年，既容易產生工作惰性，還容易滋生腐敗現象。對此要進行干部輪崗，組織、人事部門要深入研究，今年在審批部門和執法執紀部門至少拿出三分之一的崗位進行輪崗，明年在更大的范圍推開。這既是為了促進轉變作風，也是為了愛護和關心干部。四是認真搞好群眾評議。各級干部轉變作風、服務企業的效果如何，要由企業說了算，讓納稅人來評價。要開展多種形式的“下評上”、“群眾評機關”、“群眾評科長”、“企業評部門”活動，一年至少搞兩次，評議結果要向全市公開，并作為實績考核的重要依據。倒排第一的，要對部門主要領導誡勉談話；連續兩次的，部門主要領導引咎辭職。市委直接管理的干部，市委負責處理；屬于條塊垂直管理的干部，建議其上級部門處理。當然，我們開展各類評議活動，決不是以處理干部為目的，還是要堅持思想教育為主的原則，但是在優化發展環境這個問題上，必須拿起黨的紀律這個武器，堅持一條衡量標準：“誰破壞河口的環境，影響了企業發展，就摘他的帽子，調整他的工作”，不管是哪一層領導，不管是哪個人，都要追究到位，決不姑息！

（三）嚴格廉潔自律，在勤政廉政中錘煉作風。狠抓

黨性黨風教育。干部作風問題，說到底是黨性問題，黨性純則作風正。要深入抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，引導廣大黨員干部牢固樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀，講黨性、重品行、作表率，確保在任何時候、任何情況下都永葆一名共產黨員的政治本色；堅持做到勤勉干事。作為黨政機關工作人員，有職必須忠于職守，有權必須秉公用權，有責必須認真履責。今年要努力在“問責”上求得突破，通過暢通渠道、建章立制，實現問責制度化、規范化、常態化，增強廣大干部的事業心和責任感，激發履職盡責、狠抓落實，干事創業、勇爭一流的工作激情，真正“問”出正氣，“問”出干勁，“問”出實實在在的工作業績；切實加強廉潔自律。艱苦奮斗是我們黨的傳家寶，特別在當前形勢下，群眾更加關注我們黨政機關和黨員干部的一言一行、一舉一動。要堅持從領導干部做起，不義之財不取、不明之宴不赴、不潔之地不去、不諍之友不交，淡泊名利，老實做人，清白為官，干凈干事。從黨政機關做起，牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事情，確保把有限的財力用在刀刃上，投到群眾最需要、事業最需要、發展最需要的地方。

（四）真抓實干謀發展，在實干惠民中改進作風。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。經濟越是困難，越需要我們關注民生、凝聚民心，這既是實踐黨的根本

宗旨的重要體現，更是渡難關、謀發展的現實要求。深入群眾。作為黨員干部，要切實增強群眾意識，堅持黨的群眾路線，始終懷著深厚感情，端正態度、放下架子，深入基層、心系群眾，到最基層的單位進行蹲點調研，和最基層的群眾面對面懇談，努力做到問政于民知得失、問需于民知冷暖、問計于民知虛實，認認真真地向群眾學習，從群眾身上汲取營養；溫暖群眾。要真誠平等地與群眾打交道，少一點官氣，多一點樸實；少一點造作，多一點真情，走村入戶拉家常、訪民情、增感情，掌握第一手情況。要看到受經濟社會發展等多方面條件制約，基層和群眾有些要求目前還難以滿足，但“良言一句三冬暖”，只要我們各級干部真心投入、真情付出、真誠相商，就一定會贏得群眾的理解和支持；普惠群眾。人民群眾最講實際，是從身邊一件一件看得見、摸得著的具體事情上來評價黨和政府，來衡量干部作風。各級干部要堅持從群眾意見最大、最不滿意的事情抓起，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，我們年初承諾的就業、社保、醫療、住房建設等實事，到年底必須給群眾一個負責任的交待，決不能打折扣，更不能打白條。對民生事項的進展和落實情況，要跟蹤要賬，最終請群眾打分，把評判干部政績的權利交給群眾，促進各級干部善謀大事、多干實事、常辦好事，讓更高的群眾滿意度和幸福指數，成為每名干部的自覺追求。

三、加強組織領導，強化工作措施，確保“干部作風建設年”活動取得實效

開展“干部作風建設年”活動，是一項全局性、根本性、戰略性的重大舉措。各級各部門務必把這項工作擺在當前突出重要位臵，按照市委的總體部署要求，抓好各項措施的落實。

（一）精心謀劃，盡快啟動。各級各部門要把“干部作風建設年”活動作為“一把手”工程，主要領導親自抓、負總責，深入研究，周密部署。要按照會議精神和文件要求，迅速成立領導機構，建立完善黨委（黨組）統一領導、黨政齊抓共管、紀檢和組織部門綜合協調、其他部門各負其責、依靠群眾支持和參與的推進機制，切實做到一級管好一級，層層抓好落實。要深入開展調查研究，廣泛征求意見建議，找準突出問題，制定具體推進方案，全面組織動員，切實做到聲勢大、行動快、氛圍濃，確保月底前這項活動在我市全面展開。新聞媒體要認真做好宣傳報道，強化輿論引導，形成輿論強勢，充分展示老河口廣大黨員干部在作風建設上的新作為、新業績、新形象。

（二）創新載體，扎實推進。各級各部門要按照市委、市政府要求部署，高標準、高質量完成各項規定動作，同時緊密結合本單位本部門實際，研究新思路，探索新辦法，在務求實效上下功夫，積極謀劃一些富有創造性、實效性的自

選動作，謀劃一些管用、實用的“真招、實招”。要堅持開門整風，通過走訪、問卷等形式，讓基層、讓企業、讓群眾對我們的工作進行評議，認真排查和解決本單位、本部門存在的阻礙改革、影響發展的突出問題。要堅持以好的作風抓好作風建設，堅決反對走過場、搞形式，堅決做到抓具體、抓深入，真正讓企業、讓群眾感受到我們機關形象和干部作風的明顯變化。

（三）完善機制，務求實效。制度建設是作風建設的根本。在推動工作中，我們已經有了不少好的制度，關鍵問題是落實不到位。在這次“干部作風建設年”活動中，我們要認真落實省委、襄樊市委提出的公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、考核評議制、追究問責制等便民服務制度。同時，對現有制度運行情況進行效能評估和系統清理，該廢止的及時廢止，需新建的抓緊出臺，形成加強干部作風建設的長效機制，確保各項制度行得通、管得住、用得好、可持續，推動“干部作風建設年”活動深入扎實地抓出更大實效。

（四）領導帶頭，狠抓落實。作風建設能不能抓實，領導是關鍵。要堅持從領導機關做起，從領導干部抓起，決不能以要求別人轉變作風，來代替自身的作風轉變。凡是要求下級機關做到的，上級機關首先要做到；凡是要求廣大黨員、干部做到的，領導干部首先要做到；凡是要求領導班子成員做到的，主要領導首先要做到。在這里我也表個態，在

“干部作風建設年”活動中，市四大班子要帶頭，市委要帶頭，我本人要帶頭，請全市人民監督。各級各部門主要領導既要在班子中帶頭發揚好作風，又要抓好本單位的“干部作風建設年”活動，真正硬起手腕，敢抓敢管、敢于較真，不怕得罪人。對個別問題嚴重、屢教不改的干部，要徹查嚴辦。要通過座談匯報、明察暗訪，發現存在問題，總結好的經驗，督導查處反面典型，督促活動有序開展。

同志們，好的作風是雷厲風行的執行力，好的作風是無堅不摧的戰斗力，老河口經濟社會要實現超常規跨越式發展，需要大家把思想和行動高度統一到市委的決策部署上來，求真務實地開展好作風建設年活動，再接再厲、披堅執銳，以一流的工作作風、以過硬的工作本領，以優良的工作業績，為推動全市科學發展、奮力實現翻番目標做出新的更大貢獻！

我們的干部作風中還有許多亟需解決的問題。比如，消極懈怠作風。一些干部沒有長遠打算，工作要求低，不動腦筋，安守現狀，混日子。整天無所事事，怎么能出來成績。干工作關鍵不在崗位，主要是看你干不干，只要干，活兒沒完。

辦事拖拉作風。本來可以急事急辦，總要放一放；本來一天可以辦成的事，非要三天、五天，甚至十天、半個月，效率低下。

紀律渙散。有的同志上班吊兒郎當，想來就來，想走就走，甚至上班時間不干工作，上網聊天、玩游戲。還有的自律不嚴，管不住自己的手，不該拿的亂拿，管不住自己的嘴，不該說的亂說，管不住自己的腿，不該去的地方亂去。比如，一些機關干部早就到了上班時間，卻還泡在酒桌上、牌桌上。

第三篇：在干部作風建設年活動動員大會上的講話

在全市干部作風建設年活動動員大會上的

講

話

同志們：

今天這個會議主要任務是：傳達貫徹省、X市“干部作風建設年”活動動員大會精神，結合老河口實際，對全市開展“干部作風建設年”活動進行動員部署。剛才，國稅局、規劃局負責同志進行了經驗交流，做法很好，經驗值得推廣。市委、市政府加強作風建設的目的，就是要進一步激發全市黨員干部思發展、謀發展、干發展的積極性和創造性，把大家的智慧和力量高度凝聚到推動科學發展、實現跨越式發展的目標上來。下面，我講幾點意見。

一、統一思想認識，強化作風意識，切實增強作風建設的緊迫感和責任感

作風建設、能力建設，事關黨和政府形象，事關事業興衰成敗。我們黨歷來高度重視作風建設，始終把加強作風建設和執政能力建設作為鞏固黨的執政基礎的一項戰略任務來抓。由于國內外經濟環境的深刻變化，今年我們可能遇到二十一世紀以來最大的困難，同時，也面臨著重要發展機遇。在這樣的背景下，胡錦濤總書記在中紀委三次全會上再次強調，要加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風。省委、襄樊市委認真貫徹中央要求，作出了開展“干部作風建設年”

活動的重大決策部署，這是面對復雜多變的經濟形勢和艱巨繁重的發展任務，深入學習實踐科學發展觀，促進經濟社會平穩較快發展的一項戰略舉措。我們一定要按照中央、省委和襄樊市的部署要求，充分認識加強作風建設和能力建設的極端重要性，切實把加強干部作風建設活動組織好、開展好。

（一）加強作風建設是貫徹落實科學發展觀的內在要求。黨員干部是貫徹落實科學發展觀的骨干力量，領導班子和領導干部是貫徹落實科學發展觀的關鍵所在。把科學發展觀學習好、實踐好，必須要有求真務實、真抓實干的工作作風，必須不斷增強廣大黨員干部特別是領導干部領導科學發展的本領和能力。這次在全黨開展的深入學習實踐科學發展觀活動，明確提出要著力解決好黨員干部黨性、黨風、黨紀方面群眾反映的突出問題，不斷提高廣大黨員干部踐行科學發展觀、領導科學發展的能力。開展作風建設年活動，是深入開展學習實踐科學發展觀活動的重要載體，是解決黨員干部在作風上、能力上與科學發展觀要求不相適應、不相符合等突出問題的有效抓手。各級各部門一定要把開展學習實踐科學發展觀活動與加強作風建設、能力建設緊密結合起來，統籌安排、深入推進，教育和引導廣大黨員干部切實轉變作風，提高素質和能力，以良好的作風、過硬的本領，扎實深入地推進科學發展觀的貫徹落實。

（二）加強作風建設是奮力實現翻番目標的重要保證。

在年初襄樊市縣域經濟工作會議上，我們提出了一年固定資產投資翻一番、兩年工業總產值翻一番、三年國內生產總值和稅收收入翻一番、兩到三年進入全省經濟強縣行列的翻番目標。就目前來看，開局良好，今年是實現跨越式發展關鍵之年。在這種形勢下，搶抓機遇，應對挑戰，需要付出更大的努力，特別是需要廣大黨員干部以更加過硬的本領、更加優良的作風做保證。作風好、能力強，才能先人一步、爭取主動、抓住機遇；作風好、能力強，才能創造良好的發展環境、高效的政務環境；作風好、能力強，才能增強區域競爭力，更好地推動招商引資、項目建設、全民創業等工作取得突破性進展。全市各級黨政機關和黨員干部必須以奮發有為的精神狀態始終堅持加快發展不動搖、關注民生不懈怠、改進作風不折騰，真抓實干，狠抓落實，一步一個腳印，扎扎實實地推進各項工作，為實現翻番目標打下堅實的基礎。

（三）加強作風建設是進一步改進干部作風的現實需要。近年來，我們開展治理經濟發展環境、加強機關效能建設等多項活動，干部作風明顯好轉。去年，我們取得了“四個超歷史、四個一流、兩個煥然一新”的好成績，今年上半年全市經濟依然保持了平穩較快發展的態勢。但是，我們也要清醒看到，在個別部門和少數干部中作風問題依然不同程度存在：責任心不強。做一天和尚撞一天鐘，為官一任，不能造福一方，在其位不能謀其政、盡其責，敷衍了事、得過且過;

工作漂浮。干事情，講條件，搞工作，要回報，不提拔不干事，剛提拔就琢磨“再上一個新臺階”,追求立竿見影的“政績”，對打基礎、管長遠的事情沒興趣、沒耐心;效率低下。“不求有功，但求無過”思想嚴重，不作為，亂作為,辦事拖拉、推諉扯皮，不干事也干不成事,對安排的工作，習慣于靠會議落實，靠文件落實，滿足于當“傳聲筒”、“中轉站”;紀律渙散。紀律觀念淡薄，對上有令不行，有禁不止，有事不辦，對內議而不決、決而不行、行而不果;貪圖享樂。沉溺于迎來送往、吃喝玩樂，貪圖享受,為了面子不計成本，比待遇、比排場、比闊氣，從來不比工作、不比貢獻。這些問題雖然發生在個別部門和少數干部身上，但渙散斗志、疏離民心，敗壞黨風、影響惡劣，必須采取措施堅決制止。

二、圍繞發展大局，突出工作重點，以干部作風建設的新成效推動經濟跨越式發展

作風建設重在實打實，切忌空對空。必須把推動科學發展、促進社會和諧、實現富民強市，作為開展“干部作風建設年”活動的出發點和落腳點。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，更好地適應人民群眾的新要求、新期待，致力打造一支高素質的干部隊伍，讓勤勉干事成為主流、讓公平正義成為準則、讓廉潔儉仆成為風尚，真正把作風建設的成效體現在經濟發展的提速上，體現在發展環境的優化上，體現在人民群眾的滿意上。

（一）千方百計跑項目，在項目攻堅中比拼作風。項目建設是推動發展的主戰場，是檢驗干部作風的“試金石”。今年，要實現市委、市政府提出的奮斗目標，困難很多、任務艱巨，不干不行、不拼不行，沒有一股知難而進、奮勇拼搏的勁頭不行。必須咬緊牙關，盯住重點建設項目不放松、不分心、不走神，堅定不移地一個一個抓開工、促進度，全力爭取快投產、早見效。一是要有時不我待的爭勁。同樣的困難、同等的機遇，干與不干不一樣，早干晚干不一樣，快干慢干不一樣。當前，中央擴大內需、促進增長的政策措施正在進一步分解細化，十大產業振興規劃陸續出臺，各省市、各地區都在緊盯不放、緊追不舍。在這種情況下，誰的行動快，誰的效率高，誰的作風硬，誰就有希望搶到更大的“蛋糕”。各級各部門一定要想盡千方百計，走遍千山萬水，吃盡千辛萬苦，說盡千言萬語，搶抓機遇、跑部進京，力爭在第一時間內資金到位，確保在第一時間內項目落地，為保發展、保增長提供有力支撐。二是要有敢為人先的闖勁。現在項目運作的體制、方式、環境等都有新的變化，如果沿用過去的老思路、老辦法就可能事倍功半，雖然整天忙忙碌碌，幾年下來卻江山依舊。我們必須摒棄項目謀劃上的思維定勢和路徑依賴，圍繞構建現代產業體系、促進產業結構升級，大手筆、高起點謀劃儲備一批帶動力強、支撐作用大的立市興市項目。思路一開天地寬，要敢于沖破條條框框的束縛，進一步

創新思維方式，以開放的思路、市場的辦法、綜合的手段破解項目運作中的難題。既要注重發揮政府主導，也要注重運用市場機制，讓“有形的手”和“無形的手”一起發揮作用，把社會各方面的積極性、創造性充分調動起來，在全市范圍內掀起爭上項目、競相創業的新熱潮。三是要有一抓到底的干勁。加強作風建設，根本在于推動工作落實。在前所未有的困難面前，必須有前所未有的工作舉措，前所未有的落實力度，堅決將落實進行到底的信心和決心。對于重大項目繼續堅持市領導聯系制度，一個項目一個工作專班、一名分管領導、一套推進方案，做到有目標任務、有進度要求、有工作措施。要把今年確定的全市重大建設項目、標志性城建工程和民生事項，通過新聞媒體公示分包市領導、責任部門和時限要求，背水一戰，不留退路。工作中大力推進“一線工作法”，各級領導干部帶頭從辦公室、會議室，從文山會海里走出來，深入一線扎扎實實解決問題，真正做到領導在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產生、矛盾在一線解決，業績在一線創造。

（二)一心一意搞服務，在服務企業中檢驗作風。去年以來，受國際金融危機大環境的影響，我市部分企業在生產經營中遇到了一些前所未有的挑戰。當前正是企業發展最困難的時候，也是他們最希望得到幫扶的時候。全市各級各部門要認真落實市委、市政府工作部署，借助作風建設年活

動，轉變政府職能，強化服務觀念，提高行政效能，真正和企業攜手并肩、共渡難關。一方面，要幫到“點子”上。及時掌握、傳遞國家和省在產業調控、金融信貸、稅收減免等方面的最新政策信息，幫助企業及時調整生產經營計劃，為企業發展當好“千里眼”、“順風耳”，當好企業的“服務員”、“辦事員”、“聯絡員”，實實在在地為企業解決難題。另一方面，要幫到“心坎”上。創業不容易，把一個企業做強做大尤為不易。一是嚴格清理行政審批事項。在現有的基礎上對各部門的行政審批和收費事項再進行一次全面徹底的清理，只要國務院、省政府沒有明確規定必須的，或已經取消的，只要國內先進地區沒有或已經取消的，我們都要一律取消，清理結果要公開公示，接受監督。同時，要嚴格控制各類評比表彰達標檢查考核活動，凡是國家和省委、省政府明確規定之外的，河口一個也不多設、一個也不自設，真正為企業、為基層減輕負擔，減少干擾。二是始終堅持政務公開。行政服務中心在作風建設中是一個重要窗口，必須發揮應有作用，真正讓這個政府最大的服務“窗口”亮起來。要借助信息化技術手段，對各部門審批事項、審批權限等具體工作內容全部公開，對權力運行全程公開，全面接受群眾監督。有關部門一定要按照要求，真正把各項行政許可事項納入中心，做到一門受理、并聯審批、限時辦結、超時默認。紀檢監察部門要加強監管，對“兩頭受理、體外循環”的，要嚴格督促糾正，對有關責任人予以嚴肅處理。三是探索開展干部輪崗。行政效能不高，很大程度是出在“中梗阻”上。不少企業反映，“閻王好見，小鬼難纏”，一些部門的中層干部在一個崗位上一干就是十幾年，既容易產生工作惰性，還容易滋生腐敗現象。對此要進行干部輪崗，組織、人事部門要深入研究，今年在審批部門和執法執紀部門至少拿出三分之一的崗位進行輪崗，明年在更大的范圍推開。這既是為了促進轉變作風，也是為了愛護和關心干部。四是認真搞好群眾評議。各級干部轉變作風、服務企業的效果如何，要由企業說了算，讓納稅人來評價。要開展多種形式的“下評上”、“群眾評機關”、“群眾評科長”、“企業評部門”活動，一年至少搞兩次，評議結果要向全市公開，并作為實績考核的重要依據。倒排第一的，要對部門主要領導誡勉談話；連續兩次的，部門主要領導引咎辭職。市委直接管理的干部，市委負責處理；屬于條塊垂直管理的干部，建議其上級部門處理。當然，我們開展各類評議活動，決不是以處理干部為目的，還是要堅持思想教育為主的原則，但是在優化發展環境這個問題上，必須拿起黨的紀律這個武器，堅持一條衡量標準：“誰破壞河口的環境，影響了企業發展，就摘他的帽子，調整他的工作”，不管是哪一層領導，不管是哪個人，都要追究到位，決不姑息！

（三）嚴格廉潔自律，在勤政廉政中錘煉作風。狠抓黨性黨風教育。干部作風問題，說到底是黨性問題，黨性純

則作風正。要深入抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，引導廣大黨員干部牢固樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀，講黨性、重品行、作表率，確保在任何時候、任何情況下都永葆一名共產黨員的政治本色；堅持做到勤勉干事。作為黨政機關工作人員，有職必須忠于職守，有權必須秉公用權，有責必須認真履責。今年要努力在“問責”上求得突破，通過暢通渠道、建章立制，實現問責制度化、規范化、常態化，增強廣大干部的事業心和責任感，激發履職盡責、狠抓落實，干事創業、勇爭一流的工作激情，真正“問”出正氣，“問”出干勁，“問”出實實在在的工作業績；切實加強廉潔自律。艱苦奮斗是我們黨的傳家寶，特別在當前形勢下，群眾更加關注我們黨政機關和黨員干部的一言一行、一舉一動。要堅持從領導干部做起，不義之財不取、不明之宴不赴、不潔之地不去、不諍之友不交，淡泊名利，老實做人，清白為官，干凈干事。從黨政機關做起，牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事情，確保把有限的財力用在刀刃上，投到群眾最需要、事業最需要、發展最需要的地方。

（四）真抓實干謀發展，在實干惠民中改進作風。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。經濟越是困難，越需要我們關注民生、凝聚民心，這既是實踐黨的根本宗旨的重要體現，更是渡難關、謀發展的現實要求。深入群

眾。作為黨員干部，要切實增強群眾意識，堅持黨的群眾路線，始終懷著深厚感情，端正態度、放下架子，深入基層、心系群眾，到最基層的單位進行蹲點調研，和最基層的群眾面對面懇談，努力做到問政于民知得失、問需于民知冷暖、問計于民知虛實，認認真真地向群眾學習，從群眾身上汲取營養；溫暖群眾。要真誠平等地與群眾打交道，少一點官氣，多一點樸實；少一點造作，多一點真情，走村入戶拉家常、訪民情、增感情，掌握第一手情況。要看到受經濟社會發展等多方面條件制約，基層和群眾有些要求目前還難以滿足，但“良言一句三冬暖”，只要我們各級干部真心投入、真情付出、真誠相商，就一定會贏得群眾的理解和支持；普惠群眾。人民群眾最講實際，是從身邊一件一件看得見、摸得著的具體事情上來評價黨和政府，來衡量干部作風。各級干部要堅持從群眾意見最大、最不滿意的事情抓起，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，我們年初承諾的就業、社保、醫療、住房建設等實事，到年底必須給群眾一個負責任的交待，決不能打折扣，更不能打白條。對民生事項的進展和落實情況，要跟蹤要賬，最終請群眾打分，把評判干部政績的權利交給群眾，促進各級干部善謀大事、多干實事、常辦好事，讓更高的群眾滿意度和幸福指數，成為每名干部的自覺追求。

三、加強組織領導，強化工作措施，確保“干部作風

建設年”活動取得實效

開展“干部作風建設年”活動，是一項全局性、根本性、戰略性的重大舉措。各級各部門務必把這項工作擺在當前突出重要位臵，按照市委的總體部署要求，抓好各項措施的落實。

（一）精心謀劃，盡快啟動。各級各部門要把“干部作風建設年”活動作為“一把手”工程，主要領導親自抓、負總責，深入研究，周密部署。要按照會議精神和文件要求，迅速成立領導機構，建立完善黨委（黨組）統一領導、黨政齊抓共管、紀檢和組織部門綜合協調、其他部門各負其責、依靠群眾支持和參與的推進機制，切實做到一級管好一級，層層抓好落實。要深入開展調查研究，廣泛征求意見建議，找準突出問題，制定具體推進方案，全面組織動員，切實做到聲勢大、行動快、氛圍濃，確保月底前這項活動在我市全面展開。新聞媒體要認真做好宣傳報道，強化輿論引導，形成輿論強勢，充分展示老河口廣大黨員干部在作風建設上的新作為、新業績、新形象。

（二）創新載體，扎實推進。各級各部門要按照市委、市政府要求部署，高標準、高質量完成各項規定動作，同時緊密結合本單位本部門實際，研究新思路，探索新辦法，在務求實效上下功夫，積極謀劃一些富有創造性、實效性的自選動作，謀劃一些管用、實用的“真招、實招”。要堅持開門

整風，通過走訪、問卷等形式，讓基層、讓企業、讓群眾對我們的工作進行評議，認真排查和解決本單位、本部門存在的阻礙改革、影響發展的突出問題。要堅持以好的作風抓好作風建設，堅決反對走過場、搞形式，堅決做到抓具體、抓深入，真正讓企業、讓群眾感受到我們機關形象和干部作風的明顯變化。

（三）完善機制，務求實效。制度建設是作風建設的根本。在推動工作中，我們已經有了不少好的制度，關鍵問題是落實不到位。在這次“干部作風建設年”活動中，我們要認真落實省委、襄樊市委提出的公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、考核評議制、追究問責制等便民服務制度。同時，對現有制度運行情況進行效能評估和系統清理，該廢止的及時廢止，需新建的抓緊出臺，形成加強干部作風建設的長效機制，確保各項制度行得通、管得住、用得好、可持續，推動“干部作風建設年”活動深入扎實地抓出更大實效。

（四）領導帶頭，狠抓落實。作風建設能不能抓實，領導是關鍵。要堅持從領導機關做起，從領導干部抓起，決不能以要求別人轉變作風，來代替自身的作風轉變。凡是要求下級機關做到的，上級機關首先要做到；凡是要求廣大黨員、干部做到的，領導干部首先要做到；凡是要求領導班子成員做到的，主要領導首先要做到。在這里我也表個態，在“干部作風建設年”活動中，市四大班子要帶頭，市委要帶頭，我本人要帶頭，請全市人民監督。各級各部門主要領導既要在班子中帶頭發揚好作風，又要抓好本單位的“干部作風建設年”活動，真正硬起手腕，敢抓敢管、敢于較真，不怕得罪人。對個別問題嚴重、屢教不改的干部，要徹查嚴辦。要通過座談匯報、明察暗訪，發現存在問題，總結好的經驗，督導查處反面典型，督促活動有序開展。

同志們，好的作風是雷厲風行的執行力，好的作風是無堅不摧的戰斗力，老河口經濟社會要實現超常規跨越式發展，需要大家把思想和行動高度統一到市委的決策部署上來，求真務實地開展好作風建設年活動，再接再厲、披堅執銳，以一流的工作作風、以過硬的工作本領，以優良的工作業績，為推動全市科學發展、奮力實現翻番目標做出新的更大貢獻！

我們的干部作風中還有許多亟需解決的問題。比如，消極懈怠作風。一些干部沒有長遠打算，工作要求低，不動腦筋，安守現狀，混日子。整天無所事事，怎么能出來成績。干工作關鍵不在崗位，主要是看你干不干，只要干，活兒沒完。

辦事拖拉作風。本來可以急事急辦，總要放一放；本來一天可以辦成的事，非要三天、五天，甚至十天、半個月，效率低下。

紀律渙散。有的同志上班吊兒郎當，想來就來，想走就走，甚至上班時間不干工作，上網聊天、玩游戲。還有的自律不嚴，管不住自己的手，不該拿的亂拿，管不住自己的嘴，不該說的亂說，管不住自己的腿，不該去的地方亂去。比如，一些機關干部早就到了上班時間，卻還泡在酒桌上、牌桌上。

第四篇：在全省干部作風建設年活動動員大會上的講話

同志們：這次會議的主要任務是，認真學習貫徹胡總書記在中紀委三次全會上的重要講話精神，著眼于把學習實踐科學發展觀活動引向深入，推進xx各項事業又好又快發展，對開展干部作風建設年活動進行動員部署。下面，我講幾點意見。

一、應對復雜多變的局勢，完成艱巨繁重的任務，加強干部作風建設至關重要

我們黨歷來高度重視作風建設，近幾年來，以胡同志為總書記的黨中央，對這一問題更是反復強調、多次作出重要部署。在前不久召開的中紀委三次全會上，胡總書記再次提出，要加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風。這充分體現了黨中央堅持從嚴治黨、推薦干部作風建設的堅強決心。省委決定在全省開展干部作風建設年活動，就是貫徹落實胡總書記重要講話精神的具體行動。

根據中央的統一部署，目前我們正在開展深入學習實踐科學發展觀活動。要實現黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目標，關鍵性的問題就是提高干部素質、加強干部作風建設。從這個意義上講，開展干部作風建設年活動，既是學習實踐科學發展觀活動的重要內容，也是鞏固學習實踐活動成果的重要舉措。我們一定要緊密聯系xx改革發展的實際，聯系干部隊伍建設的實際，充分認識開展這一活動的極端重要性和現實緊迫性。

第一，這是推動xx科學發展的迫切需要。受國際金融危機的影響，加上長期存在的經濟結構不合理、城鄉結構不合理、企業創新能力弱、產業技術水平低、效益差等問題，當前和今后一個時期，我省將突出面臨，既要保增長、渡難關，又要調結構、上水平、提效益的雙重壓力。在這樣的特殊時期推動xx科學發展，尤其需要我們以高效能的服務和良好的作風，優化發展環境，抓好工作部署的落實。一段時間以來，有些問題，開發商、企業和基層群眾反映越來越多，而且越來越強烈，例如行政審批過多過濫、辦事效能低、服務差，已經到了難以容忍的程度。xx要發展、要抓機遇、要振興，必須從轉變干部作風入手，提高服務水平，下大決心解決好發展環境問題。據有關部門調查，辦理一個房地產項目手續，在有的省只需要不超過10天時間，而在xx則要用一年多甚至三年時間，蓋166枚公章，涉及94項收費。更讓人不可思議的是，有些地方巧立名目、濫設收費項目，甚至在公共場所節日擺花、樹木打藥、垃圾站建設等，都讓企業硬*交費，連辦結婚登記不送禮就拖延；尤其是一些重要部門和關鍵崗位的少數公務員，依仗職權吃拿卡要，可謂“一夫當關、萬夫莫開”。這樣的環境，怎么能讓更多的投資者落戶xx呢？怎么能讓現有企業，更好地生存和發展呢？怎么能讓直接創造財富的市場主體，多起來活起來呢？前些年，我省先后有xx、xx等一些知名企業遷往他省，這中間雖然有企業發展戰略上的考慮，但投資環境欠佳也是一條重要原因。面對這一現實，我們必須集中力量，解決好干部作風方面存在的突出問題。只有這樣，才能創造出青山綠水的硬環境、風清氣正的軟環境，為實現xx八面來風、經濟社會又好又快發展提供有力保證。

第二，這是密切黨群干部關群的必然要求。保持同人民群眾的血肉聯系，是由我們黨的根本宗旨所決定的。越是在面對困難、應對挑戰的時候，越要團結群眾、依靠群眾、為了群眾，越要深入扎實地做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作。現在一些地方，干群關系緊張，群眾反映強烈的一些問題，主要的是少數干部作風不好造成的。一些地方的民風和社會風氣，也與當地機關和干部的作風有著直接關系。據省信訪局分析，在去年500多批次赴省集體上訪中，因干部作風問題引發的近200批，占到了總量的近40%。集中表現為：制定政策沒有充分考慮群眾意愿，漠視群眾利益；辦事不公開、處事不公正，甚至以權謀私；對群眾反映的問題，思想上不重視，工作上不盡心。由于部分干部作風不好，許多可以解決的問題沒有得到有效解決，不少小問題拖來拖去成了“老大難”，有些一般性的矛盾被人為地激化。近年來，國內有的地方發生xx事件，一些無直接利益訴求的人參與其中，深層次的原因，是人民群眾對當地有的干部有意見。黨風正則干群和，干群和則社會穩。在當前這樣一個特殊時期，在今年這樣一個特殊年份，xx又處于一個特殊區位，我們必須高度重視加強干部作風建設，不斷提高服務人民群眾的能力，切實解決好群眾反映強烈的突出問題。這樣，才能以良好的黨風政風，密切黨群干群關系，維護和諧穩定大局，形成共克時艱的強大合力。

第三，這是加強干部隊伍建設的重大舉措。xx干部隊伍主體是講政治、顧大局的，是有大情大義、能打硬仗的。我省有大批的優秀干部，他們承擔繁重的工作壓力，艱苦奮斗，默默奉獻，尤其是在縣、鄉和困難地區工作的領導干部。去年，我們能夠保持經濟社會平穩較快發展，圓滿完成奧運安保和支援四川抗震救災的重大任務，就充分說明了這一點。但在少數干部中，確實存在一些突出問題，有的甚至到了相當嚴重的程度。有的缺乏宗旨意識且權欲重，以官為本、官僚主義，缺失民本思想和責任，出了問題捂著、蓋著、瞞著，以致釀成重大事件，給人民群眾生命安全、給xx形象造成了極大損害。去年發生的xx問題奶粉事件、xx煤礦特大礦難瞞報事件，就是活生生的反面教材。有的不講標準效率低下，惰性十足、得過且過，上級反復強調、多次部署的工作，遲遲沒有進展、見不到明顯成效。比如調整經濟結構、節能減排和城鎮面貌三年大變樣、農村新民居建設等，為什么基礎條件相當的地方，工作進展卻差距很大，說到底是決心大小、要求高低的問題。有的不守規矩亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，成為阻礙事業發展的“絆腳石。尤其是在當前擴內需、保增長任務十分緊迫的情況下，一些重要部門和關鍵崗位的工作人員，仍然夜郎自大、工作消極，把投資者拒之門外。有的光有“唱功”沒有“做功”，熱衷于擺花架子、做表面/article/dangtuan/“ target=”_blank">思想，始終做到銳意進取，勇于打破條條框框的束縛，創造性的做好各項工作，決不能碌碌無為地守攤子、保位子，幾年下來面貌未改、江山依舊。真才實學，就是要有真本領干事業、憑能力和實績求進步，在當前經濟社會快速發展的新形勢下，要加快學習掌握必備的各種知識和本領，尤其是增強貫徹落實科學發展觀的能力，決不能占著稀缺的崗位資源干不成事、辦不好事。求真務實，就是要牢固樹立正確的事業觀、價值觀、政績觀，重實際、重實效、重結果，一門心思干工作，撲下身子抓落實，不要過多地講這樣那樣的戰略構想，而要統籌兼顧、全面推進，每年集中精力辦成幾件讓群眾看得見、摸得著的實事。公正廉潔，就是要始終牢記，權力是人民賦予的，必須用于為人民謀利益，堅持原則、秉公辦事，品行端正、淡泊名利、清正廉潔，始終保持共產黨人的品格和操守，以實際行動維護好黨在人民群眾中的威信。這十六個字，應當成為新時期xx干部隊伍素質和形象的集中體現。

加強干部隊伍作風建設，其目的是為了推動科學發展、促進社會和諧、實現富民強省。活動中要緊密聯系改革發展穩定的實際，切實把握好“五個新”的目標，即：貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性有新增強，推進改革創新、破解發展難題的能力有新提高，服務創新行業、促進科學發展的環境有新優化，拒絕理由、雷厲風行、狠抓落實的作風有新改進，應對風險挑戰、推進富民強省的實踐有新業績。要針對當前存在的突出問題，抓住關鍵環節和重點工作，努力在“兩轉變、一完善”上真正見到實效，即：促進機關由審批型向服務型轉變，促進一些干部的思想由官本位向民本位轉變；完善干部作風建設的各項制度，靠制度管人管事。實際工作中，要著力抓好以下五個方面。

（一）有針對性的加強干部思想教育。一些干部作風不好，從根子上講是思想出了問題。各地各單位要結合開展學習實踐活動，深入抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，引導廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率。今年上半年，要以xx問題奶粉事件、xx特大礦難瞞報事件為反面教材，在全省各機關單位廣泛開展警示教育，使各級黨員干部尤其是領導干部，從中吸取深刻教訓，進一步強化責任意識，做到任何時候、任何情況下，都以人民群眾的利益為重，真正把以人為本、執政為民的要求，體現在實際行動上；真正把科學發展、安全發展的理念，落實到具體工作中。前一階段，石家莊市開展了“吸取教訓、轉變作風、重塑形象、科學發展”主題教育，通過認真查找問題、深刻剖析原因、舉一反三思考，使干部思想受到很大觸動，收到了初步的效果。要繼續從多方面深入做好工作，在實踐中檢驗教育成果，盡快消除xx事件帶來的負面影響。這里需要強調的是，以官為本還是以民為本，是衡量一個干部世界觀、人生觀、價值觀的根本標尺。以官為本，是帝王制封建意識的糟粕，表現為把當官作為最高追求，眼睛只盯著職務的升遷，心中總想著個人的利益，對群眾的疾苦漠然視之，甚至為了一己私利而損害人民利益。以民為本，是黨的宗旨的具體體現，組織上給你一個領導位子，就應拼命的工作。我們必須增強群眾觀念和公仆意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準。要教育引導干部堅決摒棄官本位思想，牢固樹立民本位思想，從根本上杜絕各種問題的發生。

（二）建立健全行之有效的規章制度。人民群眾和納稅人是我們的衣食父母，為他們搞好服務是各級干部和公務員的天職。但現在一些機關單位風氣不正，別說主動服務、熱情服務了，就是辦正常的業務事項，經常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后門、托關系、憑面子來疏通。以這樣的思想意識和工作態度對待群眾和企業，不僅說明作風上有問題，而且說明品行上也有問題。狠剎這種不正之風，關鍵是建章立制、加強約束，有效規范施政行為。在干部作風建設年活動中，省委提出要建立健全五項制度，即：公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、考核評議制、追究問責制。各部門各單位要從崗位職責和工作特點的實際出發，著眼于解決當前存在的突出問題，有針對性地出臺具體規定，做到目標任務明確、責任主體明確、工作標準明確、操作流程明確、完成時限明確、獎懲措施明確，切實把公務人員的履職行為，納入制度化、規范化軌道。制度的生命在于落實。過去有些制度制訂得很好，但為什么沒有見到成效，核心問題就是落實不到位，甚至有的為了應付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方為簡化辦事程序，建起了政務服務大廳，但沒有達到真正意義上的“一站式服務”，實際上是“前店后廠”，具體辦事還得三番五次地跑單位，憑空又增加了一道手續。這樣華而不實的做法，怎么能提高效率、方便基層、方便群眾！各地各單位在建立和完善制度的同時，要對制度落實情況進行全面檢查，對有章不循、有據不依的要嚴肅查處，決不能讓制度流于形式。

（三）深化行政管理體制和人事制度改革。建立與社會主義市場經濟相適應的體制機制，是促進機關和干部作風轉變的根本性舉措。從現實情況來看，我們的行政管理體制改革還遠沒有到位，一些單位仍習慣于傳統的管理模式，牢牢抓住手中的權力不放，沒有真正實現由審批型向服務型轉變，有的甚至為了部門利益，不該管的也管、不該批的也批、不該收的費也收，人為地制造了許多障礙。今年要下大決心、花大力氣、用硬措施，以項目審批為突破口，加快推進行政審批制度改革。具體操作中不能雷聲大、雨點小，必須動大手術、做大整頓，組織專門力量逐項進行復查復審，確保在較短時間內達到明顯的效果，使經營者、投資者切身感到今非昔比的顯著變化。各部門尤其是審批事項比較集中的單位，要從事業發展的大局出發，不折不扣地貫徹省委、省政府的要求，積極主動地做好清理和削減工作，對那些以各種理由，遲遲拖著不辦、落實不到位的，要嚴肅追究主要負責人的責任。要堅持從頂層設計抓起，對現有的文件規定進行認真梳理，確需保留的要調整和合并，其余的一律取消，從根本上解決審批環節過多、收費名目過濫、行政效能低下的問題。要繼續深化干部人事制度改革，在一些直屬機關開展干部競爭上崗試點，按照民主、公開、競爭、擇優的原則，把德才兼備、作風好的干部選拔到關鍵崗位上來，徹底改變論資排輩、混資歷、拉關系升遷的現象。要積極推進干部輪崗交流，避免在一個職位上任職過長，可能滋生惰性和腐敗行為。

（四）注重在實際工作中錘煉良好作風。加強干部作風建設，必須堅持知行統一、注重實踐。由于有科學發展觀的統領，我們在推動發展、富民強省的實踐中，全省上下的思想更加統一，目標更加明確，行動更加一致。可以說，目前xx正處在最能干事、最能干成事的大好時期。我們要堅持用事業凝聚人、激勵人、鍛煉人，引導各級干部把思想集中到貫徹科學發展觀上來，把精力集中到抓好各項工作落實上來。對干部尤其是年輕干部，要多交任務、多壓擔子，錘煉作風、經受考驗。唐山市選派后備干部，負責重點項目代辦和跑辦工作，邯鄲市選派后備干部，到信訪和重點項目辦等部門掛職鍛煉，并對他們進行跟蹤考核，不僅有利于促進工作落實，而且有利于干部成長進步，這種做法值得各地借鑒。對確定的重要工作部署、重點工程項目，要落實領導干部責任制，完成好的表彰獎勵，干不成的及時換人。我們就是要在解決復雜矛盾、完成具體任務中鍛煉干部、檢驗干部、選用干部，用句通俗話說，要么壓成才，要么壓下臺。各地各單位要把開展多種形式的服務活動，作為在實踐中培育良好作風的載體。一要為市場主體服務，幫助企業和創業者解決資金、人才、技術、市場等方面的困難；二要為“三農”服務，組織專門力量、調配各種資源，推進社會主義新農村建設；三要為民生服務，把改善人民生活放在突出位置來抓，尤其要重視解決好大學生、農民工和下崗失業人員的就業問題，切實保障他們的收入和生活水平；四要為項目服務，在審批和建設的各個環節開辟“綠色通道”，急事急辦、特事特辦，以優質高效的工作解決各種實際問題。

（五）加大對干部作風的監督檢查力度。實踐表明，只有把干部的施政行為置于監督之下，才能有效防止各種不正之風。要把黨內監督與群眾監督、社會監督、輿論監督結合起來，形成全方位、多層次的監督網絡，以市場主體和人民群眾滿意不滿意為主要標準，檢驗干部作風建設年活動成效、評判干部作風好壞。今年下半年，要采取上下左右評議、定量打分評議的方式，精心組織、廣泛開展群眾性評議領導干部和公務員活動。近年來，其他省份在這方面作了一些有益嘗試，比如江蘇省開展“萬人評議機關”活動，以“轉變觀念、轉變職能、轉變作風，服務發展、服務基層、服務群眾”為主題，組織各界群眾代表，對省直機關履職情況、干部作風狀況進行打分評議，實踐中收到了較好成效。我們要學習借鑒這些好經驗、好做法，建立健全群眾評議干部機制，并將評議結果運用到任用和獎懲工作中。對評議和考核處在末位的，一年給予警示，兩年待崗培訓。各級紀檢監察機關和組織部門，要加強對干部作風情況的檢查，把問責重點放在不作為、亂作為上，對存在問題的要進行批評教育，對經教育不改的要作出嚴肅處理，典型事例要公開曝光。在干部作風建設年活動中，各地要抓重點、抓典型，動真的、來實的。誰阻擋了xx事業發展，誰讓市場主體和人民群眾過不去，我們就讓他過不去，調整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加強干部作風建設，各級領導班子和領導干部必須親自抓、作表率，確保取得明顯成效

開展干部作風建設年活動，是省委著眼于加強干部隊伍建設、優化發展環境、推動科學發展作出的一項重大決策。各地各部門要把這項工作擺在突出位置來抓，務求有震動、有突破、見實效。

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要周密安排部署。各級黨委（黨組）要把干部作風建設年活動，納入深入學習實踐科學發展觀活動之中，統籌謀劃、協調推進。第一批學習實踐活動單位，要把這項工作作為整改提高的重要內容，切實解決黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，建立健全保持良好作風的長效機制。第二、第三批單位，要把作風建設作為學習實踐活動的有機組成部分和重要載體之一，全面抓好各項任務的落實，有些環節和步驟可以結合起來、一并進行。要緊緊圍繞當前中心工作來開展活動，著眼于應對國際金融危機沖擊、克服經濟發展困難，以良好的精神狀態和工作作風，努力實現保增長、保民生、保穩定、保中央決策部署落實的目標。

要堅持領導帶頭。這是做好一切工作的重要前提，也是加強作風建設的關鍵所在。各級領導機關和領導干部，要率先垂范、身體力行，要求廣大干部做到的、領導干部要首先做到，要求基層做到的，領導機關要首先做到，要求領導班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。這里我代表省四大班子表個態，在干部作風建設年活動中，每個班子成員都要從我做起、以身作則，請全省廣大干部群眾監督。各級黨政主要負責同志，要擔負起抓班子、帶隊伍的職責，切實抓好本地、本單位的作風建設，尤其是對重要崗位和關鍵環節，更要敢抓敢管、不怕得罪人。對干部屢出問題、歪風邪氣盛行、群眾意見很大的地方和單位，既要嚴肅查處違紀干部，又要追究主要負責人的責任。要加強組織推動。為開展好這次活動，省委決定抽調經驗豐富、責任心強的同志組成督導組，深入各市和省直部門進行督導。各督導組要認真履行職責，采取座談匯報和明察暗訪相結合的方式，了解進展情況，發現存在問題，總結好的經驗，督促各單位嚴格按照要求，組織開展好活動。省干部作風建設年活動領導小組辦公室，要搞好綜合協調，加強工作調度和指導。各級紀檢監察機關和組織、宣傳等部門，要從各自的職能出發，從多方面深入做好工作，形成推進作風建設的合力。要加強輿論宣傳，利用多種方式宣傳先進典型、弘揚正氣，曝光反面典型、抨擊歪風，為開展好干部作風建設年活動，營造強大聲勢和濃厚氛圍。要實施分類指導。堅持重在教育提高干部、重在解決突出問題、重在推動各項工作。各地各部門要認真貫徹省委的總體要求與部署，在嚴格標準的同時，根據干部崗位職責不同、工作任務不同的實際，有針對性地制定具體方案，確定相應的內容和形式，明確需要解決的重點問題，使活動更加貼近工作實際、貼近干部實際。要引導各單位立足于推動工作，圍繞主題、突出特色，創新載體、注重實效，注意防止走過場，杜絕形式主義。同志們，加強干部作風建設，是xx科學發展之所需，是廣大人民群眾之所盼。全省各級領導班子和黨員干部，一定要迅速行動起來，積極投身到活動中去，以轉變作風的新成效、以各項工作的新成績，向新中國成立60周年獻禮！

第五篇：在全縣“干部作風建設年”活動動員大會上的講話

在全縣“干部作風建設年”活動動員大會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是深入貫徹落實省、市關于開展干部作風建設年活動的重要部署，動員各級各單位統一思想，提高認識，采取有力措施，扎實推進干部作風轉變，努力建設一支高素質的干部隊伍，為推進跨越發展提供堅強保證。剛才，網波同志宣讀了縣委、縣政府《關于深入開展“干部作風建設年”活動的意見》，希望各級各單位抓緊安排，迅速行動，認真抓好落實，務求取得實效。下面，我代表縣委、縣政府講三點意見：

第一，提高思想認識，迅速在全縣開展干部作風建設年活動

近兩年來，我們始終把加強干部作風建設作為推進跨越發展的一項基礎性工作來抓，通過開展思想紀律作風整頓和效率年活動，干部隊伍素質得到新的提高，為各項工作開展提供了可靠保證。特別是在過去的一年里，面對物價上漲、全球性金融危機、維護穩定任務異常繁重的形勢，全縣上下負重奮進,開拓創新，實現了經濟社會發展的新突破，尤其是在項目建設、改善民生、奧運安保、綠化攻堅、農村“兩委”換屆、爭取中央投資等重點和難點工作中，各級干部盡心竭力、勇挑重擔，付出了艱苦努力，圓滿地完成了各項工作任務，受到了市委的充分肯定。實踐證明，我縣干部隊伍是一支值得信賴和依靠的隊伍，是一支在關鍵時刻能拉得出、打得響的隊伍。但是我們也必須清醒地看到，轉變干部作風是一項長期的任務，形勢的發展變化總會對干部的作風提出新的要求。就當前而言，按跨越發展的要求衡量，與群眾的期望相比，我們在干部作風建設上還存在著一些不容忽視的問題，集中體現在以下幾個方面：一是有的思想觀念不新，創新突破意識不強。有的干部不注重學習，不注重汲取新知識，滿足現狀，觀念陳舊，唯書唯上，辦事看本本，遇事等政策，明哲保身，患得患失，怕擔風險，怕擔責任，不愿創新、不敢創新、不會創新，抓工作缺乏思路，抓落實缺乏招數，解難題缺乏辦法。二是有的精神狀態不佳，攻堅克難勇氣不足。有的干部缺少干事創業的激情和為官一任、造福一方的精神追求，不主動想事、謀事、干事，進取意識不強，工作得過且過；有的遇到困難先低頭，要么為自己找理由、找借口，要么怨天尤人、上推下卸，不肯動腦筋、想辦法，不肯吃苦受累，缺少拼勁和闖勁。三是有的深入一線不夠，工作作風不實。有的干部官僚主義、形式主義嚴重，浮在上面多，深入實際少，對工作指揮多，解決具體問題少，碰到問題繞著走，遇到矛盾往上交；有的喜歡做表面文章，不愿下苦功夫真抓實干，以會議落實會議，以文件落實文件，工作布置了沒回音、規劃了沒行動、開頭了沒結果、安排了沒檢查，盯得不實、抓得不緊，成效不明顯。四是有的工作節奏不快，落實標準不高。有的干部作風疲沓，工作松懈，辦事拖拉，效率不高，落實上級部署行動遲緩；有的爭先創優意識不強，工作敷衍應付，滿足一般化、過得去，甚至人為降低標準，缺少干就干好的志氣。五是有的服務意識不強，發展環境不優。有的單位依然門難進、臉難看、話難聽、事難辦，對群眾態度冷漠，宗旨觀念不強；一些工作人員不給好處不辦事，給了好處亂辦事，有的打著執法和管理的幌子，對管理對象吃拿卡要；有的單位行政審批效率不高，該簡化的手續沒有簡化，本來能在行政服務中心辦好的事，非要讓群眾到單位來辦，本該來一次就能辦成的事，非要讓群眾跑幾趟，失信于商、失信于民。六是有的自我約束不嚴，工作紀律散漫。有的干部中午喝酒、下午睡覺，不把工作放在心上；有的上班遲到、早退，工作時間精力不集中，做一些不該做的事情，有的甚至擅自脫崗。這些問題雖然發生在少數人身上，但如不及時整改，將嚴重敗壞黨委、政府和廣大黨員干部在人民群眾中的形象，阻礙全縣改革開放和現代化建設的順利進行。我們必須高度重視，下大力加以解決。

作風建設關系黨的生死存亡，關系事業的興衰成敗，關系人民群眾的幸福。現在作風建設年活動已在全省如火如荼地展開，各地相繼曝光了一批不良現象，有的公開處理了一些違法違紀干部，在干部群眾中引起強烈反響，得到了干部群眾的衷心擁護，這說明抓作風建設是得

民心、順心意的重大舉措。就我縣來講，開展干部作風建設年活動更具有特殊意義。

首先，開展干部作風建設年活動，是推動南北市跨越發展的現實要求。當前，我縣正處于發展的關鍵時期，中心任務就是“推動跨越發展、建設科學發展示范縣”。所謂跨越發展，不僅要在經濟發展的速度和質量上有一個飛躍，還要把社會發展推向一個新高度，實現大突破、超常規，真正把南北市建成名符其實的實力南北市、和諧南北市、魅力南北市。實現跨越發展，首先要求廣大干部具有全新的思想、創新的舉措、超常的干勁和嚴明的紀律。特別就今年工作而言，我們既面臨著全球金融危機帶來的發展競爭壓力加大等嚴峻挑戰，也面臨著一系列重大戰略性機遇。在這種形勢下，推進南北市跨越發展，更需要各級干部樹立和弘揚良好的作風。有好的作風，才能抓住機遇，先人一步、爭取主動，在謀劃、跑辦和實施重大項目上盡快取得突破性進展；有好的作風，才能有高效的政務環境，才能形成一個區域的核心競爭力，才能吸引生產要素聚集；有好的作風，才會謀長遠、打基礎、辦實事，為跨越發展積蓄力量。開展干部作風建設年活動，就是要使各級干部真正緊張起來，集中精力，振奮精神，全力落實好縣委、縣政府的各項決策部署，并且通過這個載體，探索轉變干部作風的經驗和做法，創新干部管理的方式方法，努力打造一支能夠擔當跨越發展重任的高素質干部隊伍。

其次，開展干部作風建設年活動，是加強干部隊伍建設的內在要求。近兩年來，縣委、縣政府持續組織開展了“我為南北市科學發展獻一策”活動，社會各界對加強黨的建設提出了許多很好的意見和建議，也中肯指出了當前干部隊伍中存在的種種問題，特別是在一些干部不用心、不負責、不深入、不親民、不自律等方面反映得比較集中。社會各界為我們提建議，幫助我們找問題，是對縣委、縣政府的信任，反映了一種強烈的主人翁意識，群眾的意見和呼聲就是我們決策的依據，只有下大力解決這些問題，才會真正取信于民，推動工作。我們常講：“要關心和愛護干部”，但關心愛護絕不是對干部存在的問題不聞不問，放任自流，而是要真正負起責任，敢抓敢管。否則，就會積少成多，積重難返，那樣不僅可能毀了干部，還會延誤黨和人民的事業發展。可以說，就是省、市不開展干部作風建設年活動，我們也要以對事業、對干部高度負責的態度，認真解決當前干部隊伍中存在的種種問題，這樣才能做到與時俱進，永葆黨的先進性。

第三，開展干部作風建設年活動，是密切黨群干群關系的重要舉措。群眾看黨員，黨員看干部，干部的一言一行都關系到黨委和政府的形象，關系到黨群干群關系。不可否認，現在由于一些干部宗旨觀念淡薄、作風飄浮、自律意識弱化，損害了黨和政府的形象，影響了黨群干群關系，制約了各項工作的開展。特別是一些同志一講到工作沒落實、推動有難度，就說群眾不配合，恰恰忘了反思自己是不是真正把群眾當成了衣食父母，是不是真正做到了換位思考，自己的作風是不是真正讓群眾服氣。實踐證明，只要干部切實轉變作風，帶著感情做好群眾工作，再難的事，也能打開局面。因此，全縣各級各單位必須切實統一思想，提高認識，增強緊迫感和自覺性，扎實開展好干部作風建設年活動，進一步把干部作風建設提高到一個新水平。

第二，突出解決問題，努力打造一支作風優良的干部隊伍

關于這次干部作風建設年活動的指導思想、目標任務、活動步驟、推進措施等，縣委、縣政府《關于深入開展“干部作風建設年”活動的意見》已作出明確部署。各級各單位要嚴格按照《意見》要求，進一步明確任務，把握重點，狠抓落實，切實把干部作風中存在的問題找出來，把找出來的問題解決好，并把長效機制建立起來，以此推動干部作風大轉變，促進經濟社會跨越發展。具體講，就是要通過開展干部作風建設年活動，著力解決 “六個問題”，務求達到“六個效果”：

一要著力解決精神狀態不佳的問題，務求事業心責任感有新增強。強烈的事業心和責任感，是干事創業的力量源泉。如果干部有了強烈的事業心和責任感，就會全身心地干好本職工作；

反之，就會精神萎糜，混天度日，碌碌無為。增強干部的事業心和責任感，教育是基礎，制度是保障，要通過開展作風建設年活動，進一步加強干部教育培訓，深化干部人事制度改革，激發廣大干部干事創業的激情。要樹立正確的用人導向。切實樹立崇尚實干的導向，注重選拔求真務實、埋頭苦干、默默無聞、不事張揚、善于科學發展的干部，堅決不用那些為了仕途撈資本、做虛功、拉關系、搞奉迎的人，真正做到不讓老實正派人吃虧，不讓投機鉆營者得利。要健全完善選人用人機制。按照“公開選拔、競爭上崗、輪崗交流、考核問責”要求，進一步改革創新干部選人用人機制。積極探索干部選拔公推直選、競爭上崗的辦法，根據各單位缺職情況，拿出一定領導職位，面向全縣干部公開選拔；大力推行競爭上崗，機關內部股級以下職位出現空缺的，實行公開競爭上崗；加大交流輪崗力度，不僅單位內部要交流輪崗，單位之間也要加強交流輪崗，真正把一批德才兼備、作風過硬的干部選拔到關鍵崗位上來，徹底改變論資排輩、拉關系升遷的現象。各級各單位也要認真研究推進干部人事制度改革的新機制、新辦法，真正實現能者上、庸者下、平者讓。要健全完善考核評價機制。全面推行領導干部績效考核，調整考核重點，細化考核內容，明確獎懲標準，完善考核體系。要改進考核方法，注重對重點工作的經常性考核和打基礎、謀長遠的“潛績”考核，并加強考核結果的運用，切實體現有為有位、無為無位，努力使那些埋頭工作、實績突出的干部更多地進入組織視野，營造干事創業者受尊敬、受重用的鮮明導向。

二要著力解決思想解放不夠的問題，務求創新突破意識有新提高。解放思想永無止境。沒有解放的思想，就沒有創新突破的工作，發展就不會實現大的跨越。在干部作風建設年活動中，要把推進思想解放作為重點來抓，堅決摒棄思想保守、按部就班、不思進取等錯誤傾向，真正把思想統一到跨越發展上來，形成創新突破的強大合力。要勇于開拓創新。從一定意義上說，評價一名干部的思想是否解放，一個重要標志就是看其會不會創新，敢不敢創新。特別是面對當前復雜多變的新形勢新任務，各級干部必須積極適應，創新思維，創新工作，勇擔重任，努力開創各項工作新局面。各單位要把創新落實到實際工作之中，每個領導班子、每名黨員干部都要從工作實際出發，拿出一項符合南北市實際、對推動發展有重要作用的創新舉措來，真正用創新推進工作、推進發展。年底，這要作為對各級領導班子和領導干部實績考核的一項重要內容。要善于攻堅克難。在我縣當前財政暫時困難的情況下，不管推動哪項工作，我們遇到的難度都會比別人大，付出的艱辛和努力都會比別人多，但實踐也證明，不管多難的工作，只要堅定信心，積極面對，只要思路正確，措施得力，就能戰勝困難，取得成功。去年的奧運安保、綠化攻堅、農村“兩委”換屆已充分說明了這一點。因此，各級干部在推進工作中一定要始終保持高昂的士氣，敢于迎難而上，積極動腦筋、想辦法，做到不氣餒、不埋怨、不退縮。要針對項目建設、調整結構、城鎮建設、改善民生等經濟社會發展中的難點問題集中開展攻堅活動，拿出過硬措施，實現重大突破。要敢于承擔責任。不敢擔責任、擔風險，就干不成大事，也不可能實現跨越。不敢承擔責任的干部是大局意識不過關的干部，不敢承擔風險的干部是品格不健全的干部。每個干部都要立足本崗位、本單位的實際，多做探索性的工作。對職權范圍內的工作，要放手放膽、敢闖敢干，特別是對那些責任大、風險大、困難大的事情，只要看準了就要大膽地試、大膽地闖，切實做到對事業負責、對發展負責。

三要著力解決執行能力不強的問題，務求跨越發展有新成效。開展作風建設年活動，最終目的是為了更好、更快、更加有力地推動各項工作。為此，各級各單位在活動中要把著眼點放在干部執行力的提高上，對縣委、縣政府部署的每一項工作都要做到執行堅決、講究效率、堅持標準。執行堅決，就是要愉快接受任務，不爭論，不遲疑，不講客觀，不講條件；講究效率，就是行動迅速，不推不拖，不等不靠，盡早完成；堅持標準，就是工作不打折扣，說到哪里做到哪里，努力爭創一流。就具體工作而言，就是要按照縣委十屆五次全會的部署，不折不扣地抓好各項工作的落實。縣委、縣政府兩個督查室要根據縣委十屆五次全會和縣十

四屆人大三次會議確定的目標任務和重點工作，抓緊把各項任務分解下去，確定每一項工作的具體標準、完成時限和責任單位、責任人員，做到分工明確、責任到位。在落實過程中，各單位要緊密結合實際，拿出切實可行的措施，把干部執行力提高的效果體現在項目建設、城鎮建設、改善民生等重點工作推進上，以跨越發展新成效來檢驗作風年活動成果。對項目建設工作，要按照“項目建設攻堅年”的總體要求，著重抓好列入“百項攻堅項目建設行動”的100個重點項目，建立健全協調推進機制，及時協調解決存在問題，保證項目早簽約、早開工、早投產。縣委、縣政府決定把3月份確定為項目建設開工月，各級各單位要認真謀劃，加快成熟項目的推進力度，做好前期準備，爭取每個鄉鎮都有一批項目開工建設。特別是對等重點項目更要全力盯辦，保證按時開工建設。對城建工作，要抓好拆違拆遷、舊改開發以及道路、綠化等各項工程的啟動，相關部門要抓緊拿出每項工程的實施方案，落實分包領導和責任單位，實行掛圖作戰，倒排工期，確保各項工程扎實推進。要借龍大湖建設經驗，發揚“五加二”、“白加黑”、“三班倒”的精神，加快城市公園建設，確保國慶節前正式開放。對改善民生工作，要認真組織實施好村街道路硬化、電力保障、環境改善、公路暢通等“十項民生工程”，各有關單位要抓緊拿出規劃和方案，做好手續跑辦、資金籌備和招投標等工作，眼下能開工的要抓緊開工，暫時不能也要抓緊做好準備，保證3月底前全部開工，為完成全年任務打好基礎。

四要著力解決工作作風不實的問題，務求工作方式有新轉變。實干才能出實績。推進南北市跨越發展，需要開拓創新，更需要我們有腳踏實地的工作作風，一個任務一個任務地去完成，一個目標一個目標地去實現。要下大力精簡壓縮會議和事務性活動。召開會議是統一思想、研究問題、部署工作的一種重要方式，但絕不能過多過濫。今后，對可開可不開的會議堅決不開，對能夠合并的會議盡量合并召開，特別要嚴格控制各單位一把手參加的會議，保證各級領導有足夠的時間和精力抓好各項工作措施的落實。對近期需要召開的會議，縣直各部門要抓緊向縣委、政府“兩辦”提交請示，由“兩辦”進行統籌安排。要深入推行“一線工作法”。首先從各級各單位主要負責同志做起，率先深入基層、深入一線、深入群眾，尤其要敢于到困難多、群眾意見大的地方，真正聽民聲、解民憂、惠民生。要大力推行現場辦公，對重點項目建設、重點城建工程和民生工程、重點信訪案件，各級領導要親臨一線，現場協調解決問題，提高工作效率。按照市委要求，各級干部特別是領導干部要深入開展“六個一”活動，即深入基層搞一次蹲點調研；破解一個影響和制約科學發展的難題；抓好一個影響和帶動全局的重點項目；聯系一個貧困戶；幫扶一個困難企業；指導一個科學發展示范村創建。要密切聯系群眾。加強作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系。各級各單位一定要牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，擺正自己和人民群眾的位置，真正在思想上融入群眾，在感情上貼近群眾，在工作上著眼群眾，特別要把群眾的利益作為衡量工作的唯一準繩，堅持對上負責與對下負責相統一，做到不受群眾歡迎的事情堅決不干，不經大多數群眾同意的決策堅決不做，真正多為群眾做一些好事、實事，多為加快發展、增加群眾福祉做一些打基礎、增后勁的工作。通過這次活動，各單位都要建立干部下基層、聯系群眾的制度措施，并認真謀劃一批事關群眾利益的好事實事，努力把作風建設體現到為民辦實事上，讓群眾得到實實在在的好處。

五要著力解決服務意識不強的問題，務求發展環境有新優化。過來，我們通過不間斷的治理整頓，發展環境得到明顯改善。但按照跨越發展要求，按照基層和企業期盼，還有不小差距，必須進一步加大改進力度，不斷提高服務水平，營造更加優質高效的服務環境。概括起來，就是要做到“精減、規范、公開、肅紀”。精減，就是要清理審批事項和收費項目，進一步提高行政審批效率。縣行政服務中心和各職能部門要對全縣的審批事項和收費項目實施動態管理，重新審核行政事業性收費，取消不合理項目，進一步優化審批內容、流程和辦法。規范，就是要規范服務行為，依法依規、文明熱情服務。要加強行政服務中心建設，建立健全

聯合審批、公開承諾、首辦問責、限時辦結、預備審批等一系列制度，形成機制，長期堅持。要規范執法行為，對執法人員資格進行重新審核，審核合格的重新頒發執法許可證。特別是對公路執法，要堅決取消各種不必要的上路檢查，健全“綠色通道”制度，為縣內在建重點項目和重點企業的大型運輸車輛，切實提供更多的便利。公開，就是各單位都要公開自己的工作職責、辦事流程、辦事人員、收費標準、審批注意事項，做到全部上墻，讓群眾明白清楚，知道怎么辦，找誰辦，怎樣才能辦得好。肅紀，就是嚴肅紀律。要采取明察暗訪、受理投訴舉報等形式，加大對破壞發展環境案件的查處力度，對吃拿卡要和“不作為、亂作為”的干部，堅決嚴肅處理，并追究單位領導的責任，決不手軟。要加強行風評議工作，對行風評議靠后的單位，實行重點督導、限期整改；改進效果不明顯的，對主要負責同志進行誡勉談話或組織調動，用鐵的手腕優化全縣發展環境。

六要著力解決律己不嚴的問題，務求干部形象有新塑樹。嚴肅各項紀律，增強干部自律意識，樹立干部良好形象是開展作風建設年活動基礎工作，是保證活動立竿見影的主要抓手。目前，一些干部在工作、紀律、作風等方面存在的違紀違規現象，嚴重違背了國家公務人員最基本的要求，對此群眾反映十分強烈。作為干部特別是領導干部，要懂得愛惜自己的名譽，注重自己的身份，檢點自己的言行，堅決抵制各種誘惑，從大處著眼，從小處著手，自覺加強自身修養，切實做到自重、自警、自省。過來，我們從規范黨政機關和事業單位國家工作人員工作紀律、廉潔自律等方面入手，制定出臺了“十條禁令”，這是一個需要長時期遵守的規定。對此，各級干部必須認真遵守，嚴格執行。凡是違反“十條禁令”規定的，都要按相關的黨紀黨規予以嚴肅處理，不僅要對當事人進行處理，還要追究單位主要領導和主管領導的責任。紀檢、組織等部門要對“十條禁令”落實情況進行定期不定期的檢查，年內要抓出一批反面典型，在“兩臺”公開曝光，在全縣形成令行禁止、緊張快干的工作氛圍。在此基礎上，各單位要結合這次干部作風建設年活動，著眼機關長遠發展，針對本單位存在的突出問題，認真研究整改措施，健全完善各項規章制度，努力形成一套科學完善、規范合理、運轉高效的長效機制，使各項工作都有法可依、有章可循，樹立起黨政機關的良好形象。第三，抓住關鍵環節，推進干部作風建設年活動扎實深入開展

按照《意見》安排，這次干部作風建設年活動分為宣傳動員、整體推進、集中整改、深化拓展四個階段，每個階段都有明確的任務和要求。各級各單位一定要嚴格按照《意見》規定的步驟和方法，突出工作重點，抓住關鍵環節，務求取得實效。

一是要以找準問題為前提。只有找準問題，才能有針對性地加以解決，干部作風建設年活動才會取得扎扎實實的效果。各單位和廣大干部必須從思想、工作、紀律、作風等方面深入開展自查自糾，特別是各級各部門的領導干部要通過開展“懇談日”、“聯系點”、“調研周”等活動，廣泛征求各方面的意見建議，深查存在問題。查找問題要實事求是、準確具體，不能避重就輕，講客觀不講主觀，講表象不講根源，對群眾反映強烈的宗旨觀念淡化、行政不作為、亂作為、公款吃喝、公車私用、為政不廉、紀律渙散等問題，必須重點查擺，建立臺帳，立即整改。此外，作風建設年活動領導小組還要通過設立舉報中心、舉報信箱和公布監督舉報電話、網上征求意見等形式，發動群眾幫助查找干部作風建設中存在的突出問題，確保活動的針對性和有效性。

二是要以領導帶頭為關鍵。為搞好這次作風建設年活動，縣委成立了作風建設年活動領導小組及其辦公室，負責對活動的組織協調和督促指導。各單位也要成立相應機構和工作班子，“一把手”要負總責、親自抓，特別對實施意見要親自謀劃、親自主持制定，做到切合實際、重點突出、要求具體。活動中，各級領導干部特別是一把手，要以身作則、率先垂范，帶頭加強學習，帶頭查找問題，帶頭轉變作風，帶頭聯系群眾、服務基層，切實以領導干部的表率作用推動作風建設年活動的深入開展，以領導干部的作風轉變促進廣大黨員干部的作風轉變。

三是要以制度建設為根本。作風建設要切實抓出成效，必須要有相應的制度作保證。在這次活動中，縣委提出了一系列改變作風、促進工作落實的制度和措施，各級各部門必須不折不扣地抓好落實，并立足崗位職責和工作特點，著眼于解決在服務發展、服務群眾中存在的突出問題，有針對性地出臺具體規定，做到目標任務明確、責任主體明確、工作標準明確、操作流程明確、完成時限明確、獎懲措施明確，切實把公務人員的履職行為，納入制度化、規范化軌道。同時，要切實維護好規章制度的嚴肅性和權威性，各單位要對制度落實情況進行全面檢查，對有章不循、有據不依的要嚴肅查處，決不能讓制度流于形式。

四是要以強化督導為保障。為加強對這次活動的督導，干部作風建設年活動領導小組辦公室將專門成立督導檢查組，對各單位每個階段、每個步驟、每個環節的活動進行督導檢查，及時掌握活動進展情況，研究解決工作中出現的矛盾和問題，督促落實整改措施，推動活動順利開展。同時，要不定期開展暗訪活動，對發現的問題，要及時給予指導糾正，對不作為、亂作為和違法亂紀行為，要敢于動真的、來硬的，堅決予以嚴肅處理，確保活動取得預期成效。

同志們，開展干部作風建設年活動是抓好各項工作落實的一項重大舉措。希望各級干部立即行動起來，認真貫徹落實省、市決策部署，高標準、高質量地推進干部作風建設年活動，以一流的作風創造一流業績，努力開創我縣科學發展示范縣建設的嶄新局面！