在大氣污染防治專題詢問會議上的講話

在大氣污染防治專題詢問會議上的講話

李萍

常委會各位組成人員，同志們：

專題詢問是人大對“一府兩院”進行監督的重要形式。黨的十八屆三中全會和《監督法》對人大開展專題詢問工作都進行了明確闡述和具體規定。去年，我市對行政審批工作開展了首次專題詢問，取得了很好的效果。今年專題詢問大氣污染防治情況，主要是基于兩個方面的考慮：一是大氣污染防治是中央和省委、市委安排的一項硬任務，市委、市政府對此項工作高度重視，召開專門會議進行全面部署，采取的三大戰役已取得明顯成效，但是任務仍然很艱巨，需要全市上下攻堅克難，務求必勝。二是由于產業結構特點所致，我市環境壓力一直比較大，尤其去年空氣質量優良天數未達標，全市人民對此非常關注，期盼藍天白云的愿望十分迫切。常委會黨組和主任會議從大局出發，為民意著想，充分認識到打贏大氣污染防治攻堅戰，絕不僅僅是環保部門的事，也不僅僅是生態文明建設的事，而是事關我市全局和長遠發展的重大問題，是功在當代利在千秋的民心工程，是實現經濟建設和生態文明建設協調發展的重大工程，也是我們必須堅決完成好的重要政治任務。所以，年初市人大常委會黨組、主任會議研究，報經市委同意，市十屆人大三次會議上代表們一直贊同，對大氣污染防治工作開展專題詢問，常委會為組織好這次詢問進行了周密部署。會前，由王天順副主任帶隊，組織部分市人大常委會組成人員和人大代表以及環境專家學者針對大氣污染防治專題詢問的選題赴相關單位開展了專題調研，確定的選題經反復討論后提交主任會議進行了研究。市政府及有關部門積極審視完善工作，大力協調配合，積極努力，為開好今天的專題詢問會議奠定了好的基礎。

今天上午，市十屆人大常委會第二十一次會議對我市大氣污染防治工作情況進行了專題詢問。通過專題詢問，進一步深化了各方對大氣污染防治工作中一些關鍵問題的認識，積極回應了人民群眾的普遍關切，有利于推動市政府有針對性地做好下一步工作，也進一步彰顯了人大監督的力量，這次專題詢問非常成功。希望市政府及有關部門認真梳理歸納委員們提出的問題，采取得力措施落實委員們提出的意見，確保我市大氣污染防治工作繼續扎實推進。

專題詢問作為人大常委會依法行使監督權的重要形式，是深化人大審議監督、增強人大監督實效的創新實踐，通過你問我答、你來我往，可以實現監督機關與執行機關的深入互動，對于推動“一府兩院”改進工作、維護人民群眾利益具有重要作用。也可有效宣傳“一府兩院”工作，更好接受人民監督，獲得廣泛支持。近年來，市人大常委會著眼于服務全市工作大局、回應群眾重大關切，不斷探索創新監督工作方式方法，監督工作的實效性進一步增強。大氣污染防治工作關系每個人的切身利益，我市各級人大代表和人民群眾對這項工作非常關注，期盼政府及有關部門加大工作力度，促進我市空氣質量不斷優化。這次專題詢問會時間雖短，但形式新穎、內容充實、互動效果好。委員們的詢問，堅持問題導向，實事求是、直奔主題，沒有客套寒暄、躲躲閃閃，所提問題都是人民群眾和社會各界普遍關心的工作，充分表達了委員們對大氣污染防治工作的關切之情，對政府工作的期盼之意。市政府和職能部門負責人的應答，坦誠虛心、正視問題，積極正面反映情況，不推卸責任、不回避矛盾，不掩飾問題，充分體現了對黨、對人民、對事業高度負責的態度。在此，我代表市人大常委會向重視、關心、支持這次專題詢問工作的市政府及其有關部門以及社會各界表示衷心感謝！

下面結合這次專題詢問，我講幾點意見。

一、深入推進大氣污染防治工作

近年來，市政府大力推進大氣污染防治工作，大力宣傳貫徹、嚴格執行新《大氣污染防治法》，開展了“百日攻堅戰”“半年突擊站”“環保持久戰”三大戰役，扭轉了被動落后局面，空氣質量明顯改善。但是，廣大人民群眾對環境質量的要求日益增強。我們在肯定成績的同時，更重要的是要清醒地看到差距和問題。一要加大綜合治理力度，減少污染物排放。加強工業企業大氣污染綜合治理，深化面源污染治理，綜合整治城市揚塵，強化移動源污染防治，減少汽車尾氣污染。二要調整優化產業結構，推動產業轉型升級。嚴控高耗能、高污染行業新增產能，強化科技研發和推廣，推行清潔生產，大力培育節能環保產業。三要動員全民參與環境保護，廣泛動員社會參與。要積極開展多種形式的宣傳教育，引導公眾從自身做起、從點滴做起、從身邊的小事做起，在全社會樹立起“同呼吸、共奮斗”的行為準則，共同改善空氣質量。

二、著力實現專題詢問常態化

詢問是憲法和法律賦予人大常委會的法定職權，人大常委會組成人員既可對事關全局、事關民生的重大問題，重點工作的進展情況等展開專題詢問，著力助推工作落實，也可對“一府兩院”及政府組成部門工作中不清楚、不理解、不滿意的方面提出問題，要求有關部門作出說明、解釋，是法定的監督形式，具有強制性和約束力。開展詢問，是人大常委會組成人員知情知政的需要，也有利于促進常委會組成人員與“一府兩院”的相互溝通和理解。這次常委會上，專題詢問聚焦大氣污染防治工作，下次10月份常委會，專題詢問將聚焦扶貧攻堅，12月份常委會，專題詢問將聚焦雙違整治。市政府各部門要緊密結合本部門職能實際，積極做好應詢準備工作。市人大常委會各工作機構、辦事機構要認真總結這次專題詢問的經驗，使專題詢問開展得更加有聲有色、更加富有實效，真正使這項工作制度化、規范化、常態化。

三、切實抓好工作落實

專題詢問僅僅是手段，督促“一府兩院”改進和推動工作才是最終目的。目前，我市依然面對嚴峻的環保形勢，希望市政府及有關部門要狠抓工作落實，加快推動問題解決。市人大常委會有關工作機構、辦事機構要加強對被詢問部門答復問題的跟蹤問效和督辦落實力度，真正做到有詢問、有答復、有結果，最大限度地維護專題詢問工作的嚴肅性和權威性，防止專題詢問止步于一問一答、流于形式。

同志們，專題詢問始于“問”，但并不止于“答”。我們不僅關注專題詢問會上的答復，我們更看重的是詢問后市政府及有關部門的落實，更看重的是我市大氣污染防治工作取得成效，大氣環境不斷改善。希望同志們一定要以對人民群眾高度負責的精神，齊心協力，抓好落實，努力做好我市大氣污染防治工作，為鷹城藍長留鷹城做出我們應有的貢獻。