第一篇:2021年關(guān)于農(nóng)村飲水工程實(shí)施方案
2021年關(guān)于農(nóng)村飲水工程實(shí)施方案
根據(jù)《省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)步加強(qiáng)民生工程項(xiàng)目化精細(xì)化申報(bào)管理的通知》以及《關(guān)于印發(fā)市xxxx年農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案及運(yùn)行方案的通知》要求,結(jié)合xxxx年農(nóng)村供水保障工程工作安排,制定以下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
做好xxxx年度中央財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)管理使用工作,加強(qiáng)工程管理維護(hù),保證工程安全運(yùn)行。
二、建設(shè)內(nèi)容
xxxx年,中央財(cái)政補(bǔ)助區(qū)農(nóng)村飲水維修養(yǎng)護(hù)資金xxx.x萬元,維修養(yǎng)護(hù)農(nóng)村飲水工程xx處,覆蓋人口xx.x萬人。區(qū)水利局組織編制、印發(fā)了《區(qū)xxxx年中央財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案》,計(jì)劃對(duì)轄區(qū)內(nèi)xx處農(nóng)村飲水工程進(jìn)行維修,包括更換取水泵、送水泵、配水管道、閘閥、入戶水表、消毒設(shè)備、電氣設(shè)備及其他供水設(shè)備元配件等內(nèi)容,概算總投資xxx.xx萬元,受益人口xxx.x萬人。
三、資金籌措
xxxx年度中央財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目概算總投資xxx.xx萬元,其中中央財(cái)政補(bǔ)助區(qū)農(nóng)村飲水維修養(yǎng)護(hù)資金xxx.x萬元,區(qū)級(jí)財(cái)政投入xx.xx萬元。
四、實(shí)施步驟
1.分解落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)。根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于提前下達(dá)xxxx年水利發(fā)展資金預(yù)算的通知》要求,結(jié)合下達(dá)各地中央財(cái)政補(bǔ)助維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)情況,省水利廳確定了有關(guān)縣(區(qū))農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)清單(含維修養(yǎng)護(hù)處數(shù)、覆蓋供水服務(wù)人口數(shù))。區(qū)對(duì)照《水利部財(cái)政部關(guān)于做好中央財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)安排使用的指導(dǎo)意見》(水財(cái)務(wù)〔xxxx〕xxx號(hào),以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)有關(guān)資金使用方向和范圍的要求,嚴(yán)格按照維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)清單分解至具體供水工程。區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)分配與水費(fèi)收繳工作掛鉤的規(guī)定,對(duì)未收水費(fèi)或水費(fèi)收繳率低的,不安排維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。
2.編制年度維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案。區(qū)水利局根據(jù)目標(biāo)任務(wù)清單分解情況,組織編制《區(qū)xxxx年中央財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),并于xxxx年x月份印發(fā)執(zhí)行。《實(shí)施方案》包括農(nóng)飲基本情況、具體項(xiàng)目范圍及存在問題、維修養(yǎng)護(hù)主要內(nèi)容(分供水工程詳細(xì)說明維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、工程量及資金情況)、實(shí)施階段(含實(shí)施進(jìn)度等)和預(yù)期成果等。
3.抓好維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施。區(qū)水利局督促使用中央財(cái)政補(bǔ)助資金的農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)單位加快項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,在xx月底前完成項(xiàng)目實(shí)施、xx月底前完成項(xiàng)目驗(yàn)收、xx月xx日前形成年度資金安排使用總結(jié)報(bào)告,上報(bào)市水利局匯總。
五、工程管理
區(qū)嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村飲水安全管理人民政府主體責(zé)任、水行政主管部門等行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、供水單位運(yùn)行管理責(zé)任“三個(gè)責(zé)任”,完善農(nóng)村飲水運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理辦法和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)“三項(xiàng)制度“。推進(jìn)農(nóng)村供水工程專業(yè)化、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)管理,提高供水保障能力和服務(wù)水平,提升供水保證率。推進(jìn)農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳工作,不斷提高水費(fèi)收繳率,落實(shí)工程運(yùn)行維修經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步鞏固提升農(nóng)村供水水質(zhì)凈化消毒,強(qiáng)化供水水質(zhì)檢測(cè),提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。
六、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府作為農(nóng)村飲水安全保障工作的責(zé)任主體,認(rèn)真研究謀劃,明確部門職責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。發(fā)展改革部門及時(shí)做好投資計(jì)劃審核下達(dá)。水利部門組織指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)行管理,財(cái)政部門強(qiáng)化資金保障,加強(qiáng)資金使用監(jiān)督管理。衛(wèi)生計(jì)生部門開展水質(zhì)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督。環(huán)境保護(hù)部門加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估和環(huán)境監(jiān)管。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,密切配合,協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村供水保障工作。
2.加大資金投入。區(qū)按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、注重績(jī)效”原則,在加大政府財(cái)政投入的同時(shí),創(chuàng)新水利投融資機(jī)制,多渠道籌集資金。區(qū)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村供水保障工程建設(shè)與管理,落實(shí)好相關(guān)金融支持政策。發(fā)展改革、水利、財(cái)政、環(huán)保等部門努力拓寬資金渠道,對(duì)符合條件的項(xiàng)目積極予以支持。
3.嚴(yán)格項(xiàng)目管理。區(qū)壓實(shí)壓緊農(nóng)村供水保障工程建設(shè)與管理責(zé)任,加快項(xiàng)目前期工作,盡早完成審查審批,有序組織實(shí)施。健全項(xiàng)目管理責(zé)任制,建立工作臺(tái)賬,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),實(shí)行掛圖作戰(zhàn),加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督審計(jì),注重跟蹤問效,確保項(xiàng)目按時(shí)完成并發(fā)揮效益。
4.完善管護(hù)機(jī)制。區(qū)堅(jiān)持“先建機(jī)制、后建工程“,將建立健全工程運(yùn)行管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制作為農(nóng)村供水保障工程的前期重點(diǎn)工作抓實(shí)抓緊,夯實(shí)工程管護(hù)基礎(chǔ)。貫徹落實(shí)市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》,推進(jìn)“一個(gè)體系、三個(gè)機(jī)制”建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村供水工程長(zhǎng)效良性運(yùn)
5.強(qiáng)化監(jiān)督考核。區(qū)政府積極強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村供水保庫(kù)完成情況的工作調(diào)度和監(jiān)督檢查,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)格實(shí)施考核。區(qū)水利部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生健康等部門對(duì)完成的年度計(jì)劃任務(wù)及時(shí)組織驗(yàn)收。市級(jí)相關(guān)部門定期開展現(xiàn)場(chǎng)督查、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作,并與項(xiàng)目資金安排、考核評(píng)價(jià)等掛鉤。
第二篇:農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案
碧石渡鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案
飲水安全工程是黨和政府對(duì)廣大群眾的關(guān)懷,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。為了確保我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程任務(wù)的順利完成,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,現(xiàn)就農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),制定如下實(shí)施方案:
一、落實(shí)項(xiàng)目
第一條嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)的《實(shí)施名冊(cè)》和《實(shí)施方案》,將項(xiàng)目落實(shí)到村,各項(xiàng)目村要配合鎮(zhèn)農(nóng)村飲水項(xiàng)目辦公室人員,認(rèn)真填寫“碧石渡鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程卡”,卡中各項(xiàng)內(nèi)容必須真實(shí)、具體,做到冊(cè)、卡與事實(shí)相符。使每個(gè)單項(xiàng)工程的主要工程內(nèi)容、工程量、材料用量、解決的人數(shù)一目了然。
第二條堅(jiān)持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先解決飲水最不安全的農(nóng)戶。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是:水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求,人均日生活供水量正常年份為40—60升,干旱年份或有干旱季節(jié)的年份為20—40升;居民從公共給水點(diǎn)取水往返不超過20分鐘;水源供水保證率為90—95%;飲用水含氟量不超過1.0毫克/升。
二、建設(shè)管理
第三條鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目辦公室根據(jù)下達(dá)的飲水安全項(xiàng)目,對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行初步勘察,選好水源點(diǎn),對(duì)水源、水質(zhì)做出初步論證,提出建設(shè)規(guī)劃。
第四條單個(gè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)提交受益農(nóng)戶討論,集思廣益,確保能夠飲用安全水。單個(gè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)通過后,填寫統(tǒng)一格式的《農(nóng)村飲水安全工程卡》,并報(bào)縣水電局備案。
第五條服務(wù)中心技術(shù)人員要切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)過程中的技術(shù)指導(dǎo)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),飲水安全工程要做到高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求。對(duì)工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題要追究相關(guān)人員的責(zé)任
第六條飲水安全工程建成后,要根據(jù)實(shí)際情況,落實(shí)相應(yīng)的管護(hù)形式,成立相應(yīng)的用水組織,有專人管理,并要收取一定水費(fèi),用于管護(hù),確保工程永續(xù)利用。
三、資金撥付
第七條為了保證農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量和進(jìn)度,該資金由區(qū)水利部門建立專帳,實(shí)行專人管理,統(tǒng)一撥付。
第八條國(guó)家補(bǔ)助資金60%以材料的形式支付,40%在工程通過驗(yàn)收后以現(xiàn)金的形式支付。其中在工程開工時(shí)預(yù)付管材的折款,通過上級(jí)有關(guān)部門驗(yàn)收后全部撥完。
第九條各種工程材料通過招投標(biāo)確定供貨商,由鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)質(zhì)量檢驗(yàn)把關(guān)、領(lǐng)取和發(fā)放,杜絕使用劣質(zhì)管料,對(duì)于自行采購(gòu)材料,出質(zhì)量問題的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第十條各受益戶主或代表按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心施工員的通知,領(lǐng)取各項(xiàng)工程材料。并在《工程材料發(fā)放明細(xì)表》上簽字,表中注明受益戶領(lǐng)取材料的折合金額。
四、項(xiàng)目驗(yàn)收
第十一條按照《農(nóng)村飲水安全工程卡》中規(guī)定的竣工時(shí)間,由鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心逐個(gè)驗(yàn)收后,縣飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織抽查,抽查面不少于50%。
第十二條驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、主要工程內(nèi)容、受益人口是否與卡片相符,是否立有縣飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)志牌。
第十三條工程由省、市、縣三級(jí)飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,由項(xiàng)目村填寫《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)際受益人口和補(bǔ)助資金到戶統(tǒng)計(jì)表》,以村為單位直接到縣飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)取余下的40%工程款,由各村直接發(fā)放到農(nóng)戶。各村各單位不得拖延支付、挪用國(guó)家補(bǔ)助資金,不得搭車收取費(fèi)用,不得搭車扣除各種攤派稅費(fèi)。
第十四條該工程接受紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督,同時(shí)歡迎社會(huì)各界的監(jiān)督。
二○○ 年四月十日
第三篇:農(nóng)村安全飲水工程講話
在****自治縣農(nóng)村飲水安全工程開工典禮上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓,同志們:
大家好!
在建黨九十周年之際,我們相聚在這里隆重舉行****自治縣農(nóng)村飲水安全工程啟動(dòng)儀式,這是****自治縣以實(shí)際行動(dòng)紀(jì)念黨的生日、實(shí)踐黨的宗旨的一項(xiàng)重要活動(dòng),也是****自治縣貫徹落實(shí)戰(zhàn)書書記、克志省長(zhǎng)去年9月在****現(xiàn)場(chǎng)辦公的指示精神和戰(zhàn)書書記親臨迤那鎮(zhèn)開展“四幫四促”活動(dòng)時(shí)提出“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提素質(zhì)、惠民生、控人口、保生態(tài)” 的要求又一項(xiàng)重大舉措。在此,我謹(jǐn)代表****自治縣委、自治縣人大、自治縣人民政府、自治縣政協(xié)及各族人民向百忙之中不辭辛勞光臨今天儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們表示熱烈歡迎!向長(zhǎng)期以來關(guān)心和支持我縣農(nóng)村飲水安全工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
今天,對(duì)于****人民來說是一個(gè)值得歡慶的日子。備受全縣人民關(guān)注的農(nóng)村飲水安全工程開工儀式在此隆重舉行,這標(biāo)志著惠及我縣47.16萬群眾的飲水安全工程,在完成前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作后正式進(jìn)入施工建設(shè)階段。
眾所周知,****自治縣工程性缺水,水源性缺水情況嚴(yán)重,全縣6296.3平方公里的面積上僅有22個(gè)大中型水庫(kù),嚴(yán)重影響了全縣人民的生產(chǎn)生活,制約了地方經(jīng)濟(jì)社 1
會(huì)發(fā)展。戰(zhàn)書書記和克志省長(zhǎng)去年到我縣調(diào)研以后,決定將我縣列為小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣,兩年之內(nèi)全部解決農(nóng)村飲水安全問題,這既充分體現(xiàn)了省委、省政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的決心,更體現(xiàn)了省委、省政府關(guān)注民生、為民造福的誠(chéng)心。
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)涉及面廣,需要協(xié)調(diào)解決的問題很多,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、密切配合、形成合力。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣直各有關(guān)部門要集中做好以下幾個(gè)方面工作:
一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)是一項(xiàng)涉及千家萬戶的系統(tǒng)工程,是各級(jí)黨委、政府立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn);是縣委、縣政府考評(píng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各有關(guān)部門執(zhí)政能力和工作水平的重要內(nèi)容。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一定要發(fā)揮主導(dǎo)作用,各職能部門要發(fā)揮職能作用;主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,要改變過去水利部門單打獨(dú)斗的狀況;要在縣委、政府組建的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自的工作職責(zé),圍繞全縣的工作目標(biāo),整體推進(jìn)。
二是要理清工作思路。要在一年內(nèi)完成全縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù),需要完成的工作量很大。剩下的工作時(shí)間已經(jīng)不多了,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關(guān)工作部門一定要理清工作思路,統(tǒng)籌安排好工作,一定要抓住工作重點(diǎn)。我認(rèn)為當(dāng)前的工作重點(diǎn)是“一個(gè)加快、兩個(gè)確保”。“一個(gè)加快”就是加快工程開工建設(shè)進(jìn)度,今天舉行開工典禮儀式后,全縣所有農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目必須全面啟動(dòng);
“兩個(gè)確保”是確保工程建設(shè)質(zhì)量和確保工程建設(shè)進(jìn)度。農(nóng)村飲水安全工程的質(zhì)量直接關(guān)系到群眾的切身利益,關(guān)系到黨和政府的形象,絕不允許出現(xiàn)任何問題,有關(guān)工作部門要加強(qiáng)監(jiān)管,確保質(zhì)量?jī)?yōu)良。工程建設(shè)進(jìn)度的快慢,直接關(guān)系到我們建設(shè)任務(wù)能否完成、農(nóng)村群眾能否受益。工程指揮部要協(xié)調(diào)解決好工程建設(shè)中遇到的問題,各成員單位要積極配合、形成合力,確保工程建設(shè)順利實(shí)施。
三是要強(qiáng)化工作措施。要按照省委提出的“三面旗幟”、“三個(gè)發(fā)展”、“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)的要求,以“****試點(diǎn)”工作為統(tǒng)領(lǐng),發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“五加二”的工作作風(fēng),組織多支精銳隊(duì)伍參加建設(shè),每個(gè)項(xiàng)目管理部都要制作標(biāo)示牌,制定詳細(xì)工作計(jì)劃,落實(shí)具體的工作措施,要投入更大的工作精力,集中更多的資源要素,攻堅(jiān)克難、迎難而上。
四是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。“加強(qiáng)紀(jì)律性、革命無不勝”。我們農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)也是一場(chǎng)革命,是常規(guī)方式與超常規(guī)方式之間的革命,是傳統(tǒng)思維與深化認(rèn)識(shí)之間的革命,是一場(chǎng)聲勢(shì)浩大,意義深遠(yuǎn)的民生工程建設(shè)革命。沒有嚴(yán)肅的工作紀(jì)律、嚴(yán)格的制度措施是難以成功的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)工作部門,要把思想統(tǒng)一到縣委、政府的統(tǒng)一安排部署上來,嚴(yán)禁相互推諉,嚴(yán)禁辦事拖沓。
五是要嚴(yán)格督查考核。縣委、政府將把農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作納入各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)管理考核內(nèi)容,縣委、政府督查室要對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作實(shí)行“周檢查、月調(diào)度、旬考核”,要建立通報(bào)制度和獎(jiǎng)懲制
度。對(duì)工作完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作完成不好,甚至影響全縣任務(wù)完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要通報(bào)批評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、政治意識(shí),以高度負(fù)責(zé)的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),團(tuán)結(jié)一致,齊心協(xié)力,確保快速度、高質(zhì)量完成全縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù),向關(guān)心支持****建設(shè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交上一份合格的答卷,向全縣各族人民交上一份滿意的答卷。
最后,再一次向光臨今天啟動(dòng)儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們表示衷心的感謝!
我宣布:
****自治縣農(nóng)村安全飲水工程正式啟動(dòng)
第四篇:某省農(nóng)村飲水工程管理辦法
**省農(nóng)村飲水工程管理辦法(試 行)
第一章 總則
第一條農(nóng)村飲水工程是解決群眾生活生產(chǎn)用水,加快農(nóng)村穩(wěn)步脫貧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)公益性基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)和管理好農(nóng)村飲水工程,是各級(jí)政府和水行政主管部門的重要職責(zé)。為了全面提高農(nóng)村飲水工程的管理水平,實(shí)現(xiàn)管理專業(yè)化,供水商品化,服務(wù)社會(huì)化和持續(xù)利用,良性發(fā)展的目標(biāo),使農(nóng)村飲水工程發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《水利產(chǎn)業(yè)政策》和《**省水工程管理?xiàng)l例》、《**省水利工程水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》等法規(guī)制定本辦法。
第二條本辦法適用于所有農(nóng)村飲水工程。包括集中供水工程(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程)、單村供水工程和單戶供水工程。
第三條各級(jí)政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本辦法實(shí)施與管理。應(yīng)按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān),誰投資、誰所有”的原則,對(duì)各項(xiàng)飲水工程明晰產(chǎn)權(quán),落實(shí)管理主體,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,并對(duì)工程運(yùn)行管理、水價(jià)核定、計(jì)量收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)維修、水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)工作進(jìn)行管理和監(jiān)督,保障工程正常運(yùn)營(yíng),不斷提高供水效率。
第二章 工程管理
第四條集中供水工程管理。應(yīng)在明晰產(chǎn)權(quán)的前提下,組建有受益戶廣泛參與的專業(yè)供水管理組織。
(一)以國(guó)家投資(包括縣級(jí)投資)為主,跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)多村聯(lián)辦的或規(guī)模較大的工程,主體工程屬國(guó)家所有,由縣級(jí)水行政主管部門行使管理權(quán),并組建供水管理站或公司,實(shí)行企業(yè)化管理,自負(fù)盈虧,獨(dú)立核算。
(二)由國(guó)補(bǔ)資金、群眾自籌及社會(huì)資金共同投資建設(shè)的集中供水工程,應(yīng)根據(jù)各方投資比例確定股份,按股份制組建具有獨(dú)立法人資格的供水管理站或公司,由供水站(公司)負(fù)責(zé)工程的建設(shè)與運(yùn)行管理。
(三)以國(guó)補(bǔ)資金為主建設(shè)的集中供水工程,主體工程的所有權(quán)為國(guó)家所有,由縣級(jí)水行政主管部門行使管理權(quán),可以采取公開競(jìng)標(biāo)的形式,將一定時(shí)期內(nèi)的工程經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓給經(jīng)營(yíng)者。由經(jīng)營(yíng)者按核定的水價(jià)征收水費(fèi),負(fù)責(zé)工程的運(yùn)行維護(hù)。“拍賣”所得資金由縣級(jí)水行政主管部門專戶儲(chǔ)存,專項(xiàng)用于運(yùn)行期滿后工程的維修和設(shè)備更新。
第五條單村供水工程管理。由國(guó)家補(bǔ)助,群眾自籌,群眾投勞興建的單村供水工程,所有權(quán)歸受益村集體所有;由個(gè)戶獨(dú)資和企業(yè)實(shí)體興建的,所有權(quán)歸個(gè)戶和企業(yè)實(shí)體所有;由聯(lián)股興建的,所有權(quán)歸股東所有,但必須接受縣級(jí)水行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。可采取以下管理形式:
(一)“拍賣”經(jīng)營(yíng)權(quán)。通過公正、公開、競(jìng)標(biāo)的方式賣給農(nóng)戶和個(gè)人經(jīng)營(yíng)管理。拍賣所得資金專戶儲(chǔ)存,專項(xiàng)用于拍賣期滿后工程的維修和設(shè)備更新,由水行政主管部門監(jiān)督使用。
(二)租賃承包。應(yīng)在資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,確定租賃承包底價(jià),由群眾競(jìng)標(biāo)承包。中標(biāo)者要繳納抵押金并與所有權(quán)者簽訂合同,在規(guī)定承租期內(nèi)獨(dú)立經(jīng)營(yíng),按期交納租金,存入工程折舊與大修理費(fèi)專戶,保證工程資產(chǎn)的保值和工程設(shè)備的大修更新。
(三)股份制經(jīng)營(yíng)。投資較大的工程,可由多戶農(nóng)民籌資購(gòu)買,按股份制形式共同經(jīng)營(yíng)管理。已有工程應(yīng)在資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,實(shí)行公開競(jìng)標(biāo),競(jìng)標(biāo)所得資金存入專戶管理;新建工程除國(guó)補(bǔ)資金外,工程建設(shè)資金應(yīng)由經(jīng)營(yíng)者籌集,建成后由經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)。
(四)集體管理。由村委會(huì)確定或群眾推選專門管理人員,負(fù)責(zé)工程管理和征收水費(fèi),并按國(guó)家規(guī)定提取折舊和大修等費(fèi)用。
第六條水窖(旱井、水窯)等單戶工程管理。實(shí)行國(guó)家補(bǔ)助,“戶建、戶有,戶管、戶用”,由縣政府發(fā)給產(chǎn)權(quán)證。
第七條工程設(shè)施保護(hù)。對(duì)供水構(gòu)筑物、管道、單個(gè)水池和泵房都應(yīng)劃定保護(hù)范圍。在保護(hù)范圍內(nèi)不得修建影響供水的其它建筑物,嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自改動(dòng)、破壞和侵占供水設(shè)施。在供水管線3米以內(nèi)嚴(yán)禁取土、堆放物料、垃圾、植樹和建設(shè)永久性建筑等。
第八條工程運(yùn)行管理。每項(xiàng)工程都要落實(shí)專門管理機(jī)構(gòu)和人員,建立健全安全生產(chǎn)制度、設(shè)備操作規(guī)程、定期維修保養(yǎng)制度等各項(xiàng)管理制度。管理責(zé)任人應(yīng)定期對(duì)機(jī)井、供水構(gòu)筑物、管道等實(shí)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)及更新改造。對(duì)機(jī)電設(shè)備經(jīng)常保養(yǎng),做到每季度一小修,每年一大修。確保設(shè)備完好,運(yùn)行正常。第九條工程檔案管理。集中供水工程和單村供水工程都應(yīng)建立技術(shù)檔案管理制度。歸檔資料包括:供水工程竣工報(bào)告、工程招標(biāo)合同、設(shè)計(jì)文件、圖表、驗(yàn)收文件、工程決算、財(cái)產(chǎn)清單等文件;供水工程運(yùn)行中的水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄、地下水位動(dòng)態(tài)變化記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表和運(yùn)行日志等,資料應(yīng)真實(shí)完整,并有專人管理。
第三章 水源、水質(zhì)管理
第十條各級(jí)政府、水行政主管部門以及供水工程管理單位(人員)要加強(qiáng)對(duì)供水水源水量的管理和保護(hù)。
(一)以河水作為工程水源的,應(yīng)記錄取水口附近的水文資料,了解和掌握水源附近的氣象資料及河流含沙量的變化。
(二)以庫(kù)水作為工程水源的,應(yīng)記錄歷年水庫(kù)的入庫(kù)水量、水位、取水量、流量和庫(kù)存量,掌握庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)的氣象變化。
(三)以地下水作為工程水源的,應(yīng)掌握區(qū)域內(nèi)水文地質(zhì)情況及附近地區(qū)地下水位的變化情況、取水情況、取水量及地下水的補(bǔ)給情況,劃定水源保護(hù)范圍。在保護(hù)范圍內(nèi)禁止開采地下水及開礦采礦。
(四)以小泉小水作為工程水源的,應(yīng)掌握當(dāng)?shù)氐乃臍庀筚Y料、水量變化情況,并根據(jù)產(chǎn)流補(bǔ)給區(qū)劃定水源保護(hù)范圍,在保護(hù)范圍內(nèi)嚴(yán)禁開礦、挖山等破壞水源的行為。
第十一條各級(jí)政府、水行政主管部門以及供水工程管理單位(人員)要加強(qiáng)供水水源水質(zhì)的管理和保護(hù),防止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生任何有可能污染該水域水質(zhì)的活動(dòng)。
(一)在河流、水庫(kù)取水點(diǎn)上游水域內(nèi),嚴(yán)禁排放污水和工業(yè)廢水及其它可能污染水源的任何行為。沿岸農(nóng)田不得使用長(zhǎng)效或劇毒農(nóng)藥,不得從事放牧等有可能污染該水域水質(zhì)的活動(dòng)。
(二)采用地下水源的工程,特別是采用淺層水的工程,在水源周圍50米范圍內(nèi),不得設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾等污染源。
(三)供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi),不得設(shè)立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所,滲水坑,不得堆放垃圾、糞便,不得修建污水渠道。
(四)以水窖(旱井、水窯)、蓄水(集雨)池為飲用水源的,距井池3-5米內(nèi)不準(zhǔn)種樹、建房;5-10米以內(nèi)不準(zhǔn)建廁所、糞圈、污水池等。第十二條縣級(jí)水行政主管部門、水管單位要加強(qiáng)對(duì)供水水源設(shè)施的管理和保護(hù)。對(duì)水源工程設(shè)施定期觀測(cè)、維修、養(yǎng)護(hù)并建檔登記,確保水源工程設(shè)施正常運(yùn)行。第十三條水源工程應(yīng)劃定防護(hù)范圍并設(shè)立標(biāo)志,水源地補(bǔ)給范圍內(nèi)應(yīng)植樹種草綠化,涵養(yǎng)水源。
第十四條供水管理機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。較大規(guī)模的集中供水工程應(yīng)設(shè)置化驗(yàn)室和配備檢測(cè)設(shè)備,堅(jiān)持定期檢測(cè)制度。每年對(duì)集中供水工程的水質(zhì)至少進(jìn)行兩次分析化驗(yàn),對(duì)單村供水工程的水質(zhì)至少進(jìn)行一次分析化驗(yàn),確保供水工程的水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條直接從事供水工作的人員,必須建立健康檔案,定期進(jìn)行體檢。如果發(fā)現(xiàn)有傳染病患者,應(yīng)立即治療或調(diào)離崗位。
第四章 供水管理
第十六條集中供水工程新增供水的單位和用戶,應(yīng)向供水站提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,繳納一定的增容費(fèi),再由供水站負(fù)責(zé)勘查、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和安裝,其費(fèi)用全部由申請(qǐng)單位和用戶自理。嚴(yán)禁私自在管道上接水或抽水。
第十七條供水工程厲行節(jié)約用水,實(shí)行計(jì)劃用水,定額供水,超額累進(jìn)加價(jià)和季節(jié)浮動(dòng)水價(jià)等制度。
第十八條集中供水應(yīng)實(shí)行承包責(zé)任制、崗位責(zé)任制,明確管理人員的責(zé)、權(quán)、利。單村供水應(yīng)成立村民評(píng)議委員會(huì),接受用戶監(jiān)督,不斷改進(jìn)工作,提高服務(wù)質(zhì)量。供水管理人員的報(bào)酬應(yīng)和經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)結(jié)合起來,其合法權(quán)益應(yīng)受到保護(hù)。
第十九條管理站和管理人員應(yīng)千方百計(jì)降低運(yùn)行成本,嚴(yán)格控制管理人數(shù)。加強(qiáng)水費(fèi)管理,積極推行“水價(jià)、水量、水費(fèi)”公示制度,讓用戶用上放心水、明白水。
第二十條各級(jí)水行政主管部門應(yīng)定期對(duì)供水站進(jìn)行檢查、考核和評(píng)比,開展供水工程達(dá)標(biāo)活動(dòng)。其考核內(nèi)容按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
(一)實(shí)際供水量達(dá)到設(shè)計(jì)能力和分期實(shí)施的供水工程的年供水量逐年遞增的情況;
(二)水質(zhì)檢驗(yàn)的綜合合格率應(yīng)不低于95%;
(三)管網(wǎng)的漏失率一般不能高于5%;
(四)能源單耗一般不高于6.8千瓦時(shí)/千噸米;
(五)設(shè)備完好率不低于90%;
(六)單位制水成本一般不高于設(shè)計(jì)水平的10%;
(七)供水站在運(yùn)行中操作無誤,管理安全,無事故;
(八)供水站站區(qū),清潔衛(wèi)生,環(huán)境優(yōu)美,站容站貌美觀,基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。第二十一條供水管理站和管理人員應(yīng)確保工程受益對(duì)象的飲水需求,保質(zhì)保量及時(shí)供水,使用戶正常飲用安全水、衛(wèi)生水。
第五章 水價(jià)核定、水費(fèi)計(jì)收及財(cái)務(wù)管理
第二十二條農(nóng)村供水工程實(shí)行有償供水, 計(jì)量收費(fèi),獨(dú)立經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧 第二十三條供水工程的水價(jià)原則上由成本和合理利潤(rùn)構(gòu)成。部分有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性供水的集中供水工程,利潤(rùn)部分可按當(dāng)?shù)厍叭旯I(yè)企業(yè)平均資金利潤(rùn)率確定或按供水工程總投資的百分之四到七左右確定;單純給農(nóng)村生活供水的工程一般可不計(jì)取利潤(rùn)部分;股份制供水工程,可適當(dāng)考慮利潤(rùn)。
第二十四條供水成本應(yīng)包括以下部分:
(一)供水工程運(yùn)行人員、維護(hù)人員和管理人員的工資、補(bǔ)助工資以及按規(guī)定計(jì)提的職工福利費(fèi)等。
(二)支付使用上游水利工程的供水水費(fèi)或按規(guī)定交納的水資源費(fèi)。
(三)提水及加壓等機(jī)械所耗用的燃料及動(dòng)力費(fèi)。
(四)日常維修管理及凈化處理所用的材料費(fèi)用。
(五)按規(guī)定提取的折舊費(fèi)和大修理費(fèi)。
(六)供水生產(chǎn)運(yùn)行管理中所發(fā)生的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、管理用房維修費(fèi)、水質(zhì)檢驗(yàn)費(fèi)等。
(七)按規(guī)定應(yīng)列入供水成本開支的費(fèi)用。
第二十五條供水工程的水價(jià)應(yīng)由供水管理單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定,通過成本核算合理確定,經(jīng)縣級(jí)水行政主管部門審核,報(bào)縣級(jí)物價(jià)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
水價(jià)核定中,計(jì)費(fèi)水量按現(xiàn)有人口和大畜數(shù)量乘以人、畜平均日用水量核定,企業(yè)用水的按實(shí)際用水量計(jì)算。已建改建工程的總投資按現(xiàn)值計(jì)算。水價(jià)按水的用途分類核算,最低價(jià)格不能低于成本水價(jià)。水價(jià)要以公示欄的形式向社會(huì)公開,增加透明度,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。第二十六條農(nóng)村供水工程實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。
(一)各村、企事業(yè)單位、學(xué)校應(yīng)安裝總表;供水進(jìn)戶的應(yīng)戶戶安裝水表,以表計(jì)量;設(shè)集中供水點(diǎn)供水的,供水點(diǎn)要安裝水表并有專人計(jì)量。
(二)實(shí)行預(yù)收水費(fèi)或憑票供水制度。供水站可直接向用戶計(jì)收,也可由各村管水員向用戶計(jì)收,不得加價(jià)。各地要逐步推行先進(jìn)的IC卡、射頻卡等自動(dòng)收費(fèi)管理系統(tǒng)。
(三)用戶在接到供水收費(fèi)通知單后,應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)交清水費(fèi),逾期未交的,可加收滯納金甚至停止供水。任何部門和個(gè)人不得以行政手段命令供水站無償供水。
(四)供水單位應(yīng)對(duì)所有用戶按最低用水標(biāo)準(zhǔn)核定基本用水量,用戶實(shí)際用水量超過基本水量的,按實(shí)際用水量征收水費(fèi);用戶實(shí)際用水量不達(dá)基本水量的,按基本用水量征收水費(fèi)。
(五)供水單位應(yīng)對(duì)所有用戶按平均日用水定額核定最高用水量,用戶實(shí)際用水量未超過最高用水量的,按核定的基本水價(jià)與實(shí)際用水量征收水費(fèi);用戶實(shí)際用水量超過最高用水量的,超出水量要加價(jià)。
第二十七條農(nóng)村供水工程水費(fèi)收入要設(shè)專戶管理。集中供水工程的折舊費(fèi)、大修費(fèi)由縣級(jí)水行政主管部門設(shè)專戶、按工程列專賬管理;小型提引水工程的折舊費(fèi)、大修費(fèi)由縣級(jí)水行政主管部門派出機(jī)構(gòu)、村委會(huì)、受益戶代表共同管理。產(chǎn)權(quán)屬于個(gè)體或聯(lián)戶的,也應(yīng)積累資金,保證更新、大修費(fèi)用。
第二十八條農(nóng)村供水工程的水費(fèi)收入主要用于工程設(shè)施的管理、維修、更新、改造、集體福利基金等項(xiàng)開支。集中供水工程的折舊費(fèi)、大修費(fèi)由供水管理站提出計(jì)劃,經(jīng)縣級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施;小型提引水工程的折舊費(fèi)、大修費(fèi)由經(jīng)營(yíng)管理者、受益戶代表、村委共同研究同意,并報(bào)縣級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)后,方可使用。工程日常費(fèi)用由管理站和經(jīng)營(yíng)者自主決定。任何單位和個(gè)人不得攤派、截留和挪用水費(fèi)。第二十九條供水管理單位要建立健全財(cái)務(wù)制度,接受水利主管部門對(duì)水費(fèi)收入、使用等事項(xiàng)的監(jiān)督,每年按規(guī)定定期向上級(jí)水行政主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。
第三十條為了補(bǔ)償水費(fèi)不足問題,各級(jí)政府和村委會(huì)可以劃出一定面積的“更新田”、“更新林”等作為飲水工程的更新基地,實(shí)現(xiàn)折舊費(fèi)、大修基金的積累補(bǔ)充。第三十一條各地確定的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),可隨著物價(jià)指數(shù)、供水量及其供水成本的變化由縣級(jí)水行政主管部門會(huì)同物價(jià)部門進(jìn)行調(diào)整。
第六章 獎(jiǎng)懲
第三十二條各級(jí)政府和水行政管理部門對(duì)認(rèn)真貫徹本辦法,在農(nóng)村供水工程建設(shè)、管理和科研等方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第三十三條違反本規(guī)定,有下列行為之一者,由縣級(jí)以上水行政主管部門或供水管理單位責(zé)令其停止違法行為,限期改進(jìn),并可處以停止供水、罰款,直至追究法律責(zé)任。
(一)私自接水竊水者;
(二)拒不交納水費(fèi)者;
(三)私自拆遷供水設(shè)施者;
(四)毀壞供水設(shè)備設(shè)施者;
(五)切斷電源、水源,影響供水站運(yùn)行者;
(六)破壞水源、污染水質(zhì)者。
第三十四條除不可抗拒的自然災(zāi)害以外,供水工程停水時(shí)間不得超過三天。超過三天者,有關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因設(shè)備檢修等原因需要停水者,應(yīng)對(duì)用戶預(yù)告。
第三十五條供水管理人員凡有下列情形者,視其情節(jié),由主管部門分別給予批評(píng)教育、罰款、行政處分,直至追究法律責(zé)任:
(一)擅離崗位,無故停水?dāng)嗨撸?/p>
(二)玩忽職守,違章操作,致使設(shè)備損壞,造成重大經(jīng)濟(jì)損失者;
(三)貪污挪用水費(fèi),或以權(quán)謀私者;
(四)對(duì)水源水質(zhì)監(jiān)管不力,釀成惡果者。
第七章附則
第三十六條各市(地)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第三十七條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。第三十八條本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。
第五篇:農(nóng)村飲水安全工作實(shí)施方案
XX鎮(zhèn)
XX年農(nóng)村飲水安全工作實(shí)施方案
各社區(qū):
按照市委、市政府加快我市農(nóng)村飲水安全工作的要求,今年在完成市政府下達(dá)任務(wù)的基礎(chǔ)上,按照我鎮(zhèn)實(shí)際情況擬對(duì)XX村等自來水進(jìn)行改造。根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神,結(jié)合我街道實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村飲水安全工作的重要意義
飲用水是人類生存的基本需求。切實(shí)作好飲用水安全保障工作是維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。市委、市政府高度重視農(nóng)村飲水安全工作。各單位及有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性。
二、安排范圍和原則
(一)安排范圍:農(nóng)村飲水安全工程主要解決高氟水、苦咸水以及水源污染和原建成工程嚴(yán)重缺水問題。工程安排的范圍是:
(1)飲用水中氟含量大于2mg/L的重度氟超標(biāo)問題。
(2)溶解性總固體大于2g/L的苦咸水,因自然原因造成的鐵錳超標(biāo)等其他水質(zhì)問題。
(3)水源嚴(yán)重污染、已經(jīng)威脅農(nóng)民群眾生命健康的飲水問題。
(4)北部及西部嶺地取水量嚴(yán)重不足、保障率低等問題。
(二)安排原則:
(1)根據(jù)各社區(qū)的申報(bào),按照“先急后緩、先重后輕、先安全,后方便”的原則,把群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大的飲水不安全村作為今年安排的重點(diǎn)。同時(shí),要與社區(qū)聚合居住聯(lián)合起來,重點(diǎn)是
后,每處工程要制定工程管護(hù)制度,包括管理制度、水費(fèi)征收制度、管理組織等。
(三)確保工程建設(shè)質(zhì)量
對(duì)于打井水源工程,必須掌握項(xiàng)目區(qū)的水文地質(zhì)情況,確定合理的取水層。地質(zhì)條件比較復(fù)雜的區(qū)域,鎮(zhèn)政府將組織技術(shù)人員進(jìn)行論證,合理確定井位、井深、取水層、止水層等,確保成井質(zhì)量。同時(shí),為防止淺層水和中深層水的交叉污染,要組織強(qiáng)有力的技術(shù)隊(duì)伍做好成井工藝的技術(shù)指導(dǎo),并做好原始資料的記錄,使每一眼井不僅水質(zhì)水量符合要求,而且還要保護(hù)好中深層地下水不受污染,確保群眾長(zhǎng)期飲水安全。
(四)確保水質(zhì)符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村飲水安全工程建成后,要對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和化驗(yàn)。各種形式的水源,須經(jīng)市衛(wèi)生檢疫部門對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)化驗(yàn),確保水質(zhì)達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)。
(五)嚴(yán)格工程驗(yàn)收
工程竣工后鎮(zhèn)政府將組織統(tǒng)一驗(yàn)收,采用“聽、看、查”的方式進(jìn)行,在自驗(yàn)的基礎(chǔ)上,由街道農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員單位進(jìn)行驗(yàn)收。
驗(yàn)收資料包括:工程設(shè)計(jì)、批復(fù)、資金撥付文件、竣工決算、竣工報(bào)告、工作總結(jié)、水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告、工程管護(hù)制度等。
(六)加強(qiáng)工程的建后管理
農(nóng)村飲水工程改造后,要按照有利于群眾使用,有利于工程發(fā)揮效益,有利于水資源可持續(xù)利用的原則,明確工程產(chǎn)權(quán),確定管理模式。單村供水工程的運(yùn)行管理,提倡通過公開競(jìng)標(biāo)方式選擇經(jīng)營(yíng)者,做到“產(chǎn)權(quán)明晰、競(jìng)爭(zhēng)承包、協(xié)會(huì)監(jiān)督、確保供水”。對(duì)跨村的規(guī)模化供水工程,要實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。不管采用
哪種管理形式,都要讓群眾吃上水,吃得起水,又要保證工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),鎮(zhèn)政府決定成立XX鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立農(nóng)村飲水安全工作聯(lián)系辦公會(huì)議制度,及時(shí)解決工程改造中的重大問題。
各社區(qū)是農(nóng)村飲水安全工程的組織者和實(shí)施者,負(fù)有重要責(zé)任。各社區(qū)的主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目的責(zé)任人。要建立領(lǐng)導(dǎo)組織、明確責(zé)任分工、逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,確保農(nóng)村飲水安全工作順利實(shí)施。
街道有關(guān)部門要密切配合,水管辦負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的計(jì)劃安排、規(guī)劃、建設(shè)及監(jiān)管及建后水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作;財(cái)政所負(fù)責(zé)資金籌措,抓好街道補(bǔ)助資金的配套落實(shí),同時(shí)對(duì)資金使用安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,環(huán)保所要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程水源地的保護(hù),防止造成新的污染。