第一篇：2020年某鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅“回頭看”工作實(shí)施方案范本

2020年某鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅“回頭看”工作實(shí)施方案范本

為深入貫徹落實(shí)區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)(全區(qū)脫貧攻堅“回頭看”工作實(shí)施方案)的通知》(x區(qū)脫貧發(fā)〔2020〕x號)精神，全面補(bǔ)齊脫貧攻堅工作短板弱項，系統(tǒng)排查責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”，識別、幫扶、退出“三精準(zhǔn)”和義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房、安全飲水“四保障”方面存的在突出問題，按照市區(qū)脫貧攻堅“回頭看”統(tǒng)一安排部署，經(jīng)鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定在全鎮(zhèn)范圍開展脫貧攻堅“回頭看”，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)原則

緊盯脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，始終堅持精準(zhǔn)方略和目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)工作，逐村逐戶逐項排查，結(jié)合省市區(qū)各級各類反饋問題整改，全力發(fā)現(xiàn)并解決

“三落實(shí)”、“三精準(zhǔn)”和“四保障”方面存在的突出問題，全面完成目標(biāo)任務(wù)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保貧困地區(qū)和貧困群眾同全國一道進(jìn)入全面小康社會。

二、時間安排

2020年12月2日起至12月30日。

三、工作對象

全鎮(zhèn)14個有脫貧任務(wù)的村、鎮(zhèn)各相關(guān)行業(yè)部門。

四、方法步驟

(一)動員部署(12月5日前)。統(tǒng)籌問題整改、脫貧退出和動態(tài)調(diào)整等重點(diǎn)工作，突出“七個聚焦”，“三落實(shí)”，全面解剖麻雀，制定內(nèi)容詳實(shí)、任務(wù)明確，針對性和操作性強(qiáng)的《實(shí)施方案》，全面安排部署，啟動脫貧攻堅“回頭看”工作。

(二)全面排查(12月15日前)。組織行業(yè)部門和鎮(zhèn)村干部、第一書記、駐村工作隊及基層幫扶力量，相關(guān)部門在本行業(yè)本系統(tǒng)，全面細(xì)致排查“三落實(shí)”、“三精準(zhǔn)”和“四保障”存在問題，建立問題清單及整改臺賬。

1.“三落實(shí)”方面

(1)責(zé)任落實(shí)。主要圍繞政治責(zé)任、主體責(zé)任、幫扶責(zé)任，重點(diǎn)排查各級抓落實(shí)的體制機(jī)制和脫貧攻堅“一把手”負(fù)責(zé)制落實(shí)情況，黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)同志和幫扶責(zé)任人履職盡責(zé)情況，脫貧攻堅報告制度執(zhí)行情況，書記遍訪貧困對象情況，整體脫貧后是否松勁懈怠等。

(2)政策落實(shí)。緊緊圍繞脫貧攻堅“八個一批”政策落實(shí)情況，重點(diǎn)排查涉農(nóng)資金整合到位情況，投入保障機(jī)制是否健全，資金監(jiān)管使用情況，監(jiān)督檢查、稽查要求是否落實(shí);建立產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃及項目建設(shè)情況，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展是否有力，項目實(shí)施是否嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，公示公告是否到位，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否科學(xué)完善符合相關(guān)政策要求，消費(fèi)扶貧、電商扶貧等是否協(xié)同推進(jìn);就業(yè)扶貧貧困勞動力技能培訓(xùn)政策落實(shí)情況，公益性崗位開發(fā)、使用和管理情況，貧困勞動力安置就業(yè)成效;易地扶貧搬遷任務(wù)完成情況，安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)是否完善，后續(xù)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶等搬遷后續(xù)保障措施落實(shí)情況，項目和資金管理情況;危房改造政策落實(shí)情況，貧困戶、脫貧戶、一般農(nóng)戶住房鑒定是否達(dá)標(biāo)等;教育扶貧控輟保學(xué)措施是否到位，精準(zhǔn)資助政策落實(shí)情況等;健康扶貧“一站式”結(jié)算服務(wù)落實(shí)情況，貧困戶參加新農(nóng)合情況，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)落實(shí)情況等;安全飲水保障是否到位，農(nóng)村飲水項目建設(shè)管理是否規(guī)范;生態(tài)扶貧落實(shí)退耕還林、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)護(hù)林員等政策情況，組織發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)情況等;社會兜底保障落實(shí)農(nóng)村最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)政策等情況;扶貧扶

智采取的措施、培樹典型案例、工作推進(jìn)及取得的成效等情況;作風(fēng)建設(shè)查處基層微腐敗、為基層減負(fù)、解決形式主義和官僚主義等方面問題情況;以及其他方面政策落實(shí)情況等。

(3)工作落實(shí)。主要圍繞脫貧攻堅各項工作推進(jìn)、目標(biāo)任務(wù)完成、各類問題整改，重點(diǎn)排查工作過程管理是否規(guī)范，目標(biāo)任務(wù)按期完成情況，督導(dǎo)考核機(jī)制要求落實(shí)情況，獎勵和懲戒措施是否兌現(xiàn)，“三率一度”達(dá)標(biāo)情況，各級各類反饋問題整改和舉一反三要求貫徹實(shí)施情況等。

2.“三精準(zhǔn)”方面

(1)識別精準(zhǔn)。以建檔立卡貧困戶、已脫貧戶及邊緣戶為重點(diǎn)，全面排查農(nóng)戶基本情況，認(rèn)真核實(shí)并完善建檔立卡數(shù)據(jù)信息。對建檔立卡已脫貧戶，重點(diǎn)查看建檔立卡數(shù)據(jù)信息與實(shí)際情況、檔案資料一致性，按照“四個不摘”要求制定并落實(shí)后續(xù)幫扶措施情況，穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制建立情況;對項目庫建設(shè)，重點(diǎn)排查是否全面、真實(shí)、準(zhǔn)確反映脫貧戶幫扶措施、脫貧措施、帶動情況和鞏固提升措施等;對行業(yè)部門涉及的幫扶措施信息，重點(diǎn)排查系統(tǒng)自動生成和行業(yè)部門交換的數(shù)據(jù)信息與脫貧戶實(shí)際享受幫扶情況是否一致等。

(2)幫扶精準(zhǔn)。主要圍繞駐村幫扶工作開展情況，重點(diǎn)排查各行業(yè)部門、幫扶單位、村兩委、第一書記、駐村工作隊、幫扶干部、等責(zé)任落實(shí)情況;幫扶單位定期研究推進(jìn)幫扶工作情況，是否按規(guī)定派駐駐村工作隊員和第一書記;幫扶措施是否精準(zhǔn)，是否因村因人因戶研究制定幫扶規(guī)劃、計劃;幫扶主體或責(zé)任人是否按要求進(jìn)村入戶落實(shí)各項幫扶措施;相關(guān)的幫扶工作紀(jì)律規(guī)定和要求是否執(zhí)行到位;貧困戶對幫扶責(zé)任人、幫扶成效是否滿意;群眾是否了解駐村工作隊，對工作隊是否滿意等。

(3)退出精準(zhǔn)。圍繞貧困退出標(biāo)準(zhǔn)、退出機(jī)制、退出程序、退出結(jié)果，重點(diǎn)排查貧困戶收入是否達(dá)標(biāo)，來源是否穩(wěn)定，能否穩(wěn)定脫貧;教育扶貧、健康扶貧、安全住房和安全飲水等措施是否保障落實(shí)到位，是否實(shí)現(xiàn)全覆蓋;脫貧后的長效幫扶機(jī)制、鞏固脫貧措施是否有針對性和可行性，是否落實(shí)到位。尤其是要認(rèn)真對照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省“穩(wěn)定脫貧”標(biāo)注工作的通知》(x脫貧發(fā)〔2017〕49號)文件規(guī)定，認(rèn)真查看穩(wěn)定脫貧不享受政策人員確定程序是否規(guī)范、相關(guān)資料是否齊全、戶信息是否及時更新。同時，要查看退出政策宣傳開展情況，了解脫貧戶滿意度。

3.“四保障”方面。一要查看所有農(nóng)戶義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全保障等達(dá)標(biāo)情況，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。二要查看邊緣戶和特殊困難群體是否存在自然災(zāi)害、意外變故等致貧風(fēng)險，是否采取措施予以幫扶。

(三)匯總上報(12月15日前)。各村、各相關(guān)行業(yè)部門對排查出的問題認(rèn)真梳理，形成問題排查結(jié)果報告，于12月14日前連同問題清單臺賬一并報鎮(zhèn)脫貧辦，鎮(zhèn)脫貧辦匯總形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅“回頭看”情況并向區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

(四)集中整改(12月20日前)。各村、各相關(guān)行業(yè)部門對照排查出的問題，制定針對性措施，明確整改責(zé)任和完成時限，逐個整改銷號。對排查中問題清楚、指向明確的具體事項，要立行立改;需長期堅持整改的問題，要列出清單，落實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)整改落實(shí)，確保所有問題改到位、改徹底。

五、工作要求

(一)提高政治站位。脫貧攻堅“回頭看”事關(guān)全年任務(wù)完成和明年工作順利收官，各村、各相關(guān)行業(yè)部門要切實(shí)提高政治站位，把“回頭看”工作作為補(bǔ)齊短板、鞏固成果、提高質(zhì)量的有力抓手，切實(shí)解決工作中的短板弱項，全力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽。

(二)全面夯實(shí)責(zé)任。各村黨支部書記、第一書記(工作隊長)、鎮(zhèn)有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)是脫貧攻堅“回頭看”的第一責(zé)任人，要親自部署安排，親自推動落實(shí)要抓好具體組織實(shí)施。各村要做好資源統(tǒng)籌、工作落實(shí)，鎮(zhèn)村干部、“四支隊伍”及幫扶單位要全力做好問題排查和整改的配合和整改落實(shí)。

(三)注意方式方法。此次脫貧攻堅“回頭看”重點(diǎn)是全部建檔立卡貧困戶，同時也要覆蓋所有一般農(nóng)戶，各村、各部門要結(jié)實(shí)際和工作側(cè)重點(diǎn)，注重對前期深化問題大排查、信息數(shù)據(jù)“回頭看”和“兩不愁三保障”排查等結(jié)果的運(yùn)用，通過數(shù)據(jù)比對、項目查看、進(jìn)村入戶核實(shí)等方式，全面排查存在問題，重點(diǎn)做好未排查領(lǐng)域和地區(qū)的問題排查。對需要與貧困戶核實(shí)的問題，先內(nèi)業(yè)綜合研判，再外業(yè)入戶一次核實(shí)，確需采集、填報、更新的數(shù)據(jù)信息，盡量在原資料上補(bǔ)充完善。

(四)堅持統(tǒng)籌兼顧。要將脫貧攻堅“回頭看”與

“三比一提升”行動、中省脫貧攻堅成效考核、中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、動態(tài)管理和明年工作謀劃結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排、協(xié)同推進(jìn)，確保各項工作有序開展。

(五)持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各村各部門要嚴(yán)明工作紀(jì)律，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅持實(shí)事求是原則，力戒形式主義、官僚主義和弄虛作假。鎮(zhèn)脫貧辦將組織人員力量，針對全鎮(zhèn)開展脫貧攻堅“回頭看”抽查核實(shí)，及時發(fā)現(xiàn)解決工作推進(jìn)中的困難和問題，確?！盎仡^看”工作取得實(shí)效。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅“回頭看”工作實(shí)施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅“回頭看”

工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)（全區(qū)脫貧攻堅“回頭看”工作實(shí)施方案）的通知》（x區(qū)脫貧發(fā)〔2020〕x號）精神，全面補(bǔ)齊脫貧攻堅工作短板弱項，系統(tǒng)排查責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”，識別、幫扶、退出“三精準(zhǔn)”和義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房、安全飲水“四保障”方面存的在突出問題，按照市區(qū)脫貧攻堅“回頭看”統(tǒng)一安排部署，經(jīng)鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定在全鎮(zhèn)范圍開展脫貧攻堅“回頭看”，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)原則

緊盯脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，始終堅持精準(zhǔn)方略和目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)工作，逐村逐戶逐項排查，結(jié)合省市區(qū)各級各類反饋問題整改，全力發(fā)現(xiàn)并解決

“三落實(shí)”、“三精準(zhǔn)”和“四保障”方面存在的突出問題，全面完成目標(biāo)任務(wù)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保貧困地區(qū)和貧困群眾同全國一道進(jìn)入全面小康社會。

二、時間安排

2020年12月2日起至12月30日。

三、工作對象

全鎮(zhèn)14個有脫貧任務(wù)的村、鎮(zhèn)各相關(guān)行業(yè)部門。

四、方法步驟

（一）動員部署（12月5日前）。統(tǒng)籌問題整改、脫貧退出和動態(tài)調(diào)整等重點(diǎn)工作，突出“七個聚焦”，“三落實(shí)”，全面解剖麻雀，制定內(nèi)容詳實(shí)、任務(wù)明確，針對性和操作性強(qiáng)的《實(shí)施方案》，全面安排部署，啟動脫貧攻堅“回頭看”工作。

（二）全面排查（12月15日前）。組織行業(yè)部門和鎮(zhèn)村干部、第一書記、駐村工作隊及基層幫扶力量，相關(guān)部門在本行業(yè)本系統(tǒng)，全面細(xì)致排查“三落實(shí)”、“三精準(zhǔn)”和“四保障”存在問題，建立問題清單及整改臺賬。

1.“三落實(shí)”方面

（1）責(zé)任落實(shí)。主要圍繞政治責(zé)任、主體責(zé)任、幫扶責(zé)任，重點(diǎn)排查各級抓落實(shí)的體制機(jī)制和脫貧攻堅“一把手”負(fù)責(zé)制落實(shí)情況，黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)同志和幫扶責(zé)任人履職盡責(zé)情況，脫貧攻堅報告制度執(zhí)行情況，書記遍訪貧困對象情況，整體脫貧后是否松勁懈怠等。

（2）政策落實(shí)。緊緊圍繞脫貧攻堅“八個一批”政策落實(shí)情況，重點(diǎn)排查涉農(nóng)資金整合到位情況，投入保障機(jī)制是否健全，資金監(jiān)管使用情況，監(jiān)督檢查、稽查要求是否落實(shí)；建立產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃及項目建設(shè)情況，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展是否有力，項目實(shí)施是否嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，公示公告是否到位，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否科學(xué)完善符合相關(guān)政策要求，消費(fèi)扶貧、電商扶貧等是否協(xié)同推進(jìn)；就業(yè)扶貧貧困勞動力技能培訓(xùn)政策落實(shí)情況，公益性崗位開發(fā)、使用和管理情況，貧困勞動力安置就業(yè)成效；易地扶貧搬遷任務(wù)完成情況，安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)是否完善，后續(xù)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶等搬遷后續(xù)保障措施落實(shí)情況，項目和資金管理情況；危房改造政策落實(shí)情況，貧困戶、脫貧戶、一般農(nóng)戶住房鑒定是否達(dá)標(biāo)等；教育扶貧控輟保學(xué)措施是否到位，精準(zhǔn)資助政策落實(shí)情況等；健康扶貧“一站式”結(jié)算服務(wù)落實(shí)情況，貧困戶參加新農(nóng)合情況，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)落實(shí)情況等；安全飲水保障是否到位，農(nóng)村飲水項目建設(shè)管理是否規(guī)范；生態(tài)扶貧落實(shí)退耕還林、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)護(hù)林員等政策情況，組織發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)情況等；社會兜底保障落實(shí)農(nóng)村最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)政策等情況；扶貧扶

智采取的措施、培樹典型案例、工作推進(jìn)及取得的成效等情況；作風(fēng)建設(shè)查處基層微腐敗、為基層減負(fù)、解決形式主義和官僚主義等方面問題情況；以及其他方面政策落實(shí)情況等。

（3）工作落實(shí)。主要圍繞脫貧攻堅各項工作推進(jìn)、目標(biāo)任務(wù)完成、各類問題整改，重點(diǎn)排查工作過程管理是否規(guī)范，目標(biāo)任務(wù)按期完成情況，督導(dǎo)考核機(jī)制要求落實(shí)情況，獎勵和懲戒措施是否兌現(xiàn)，“三率一度”達(dá)標(biāo)情況，各級各類反饋問題整改和舉一反三要求貫徹實(shí)施情況等。

2.“三精準(zhǔn)”方面

（1）識別精準(zhǔn)。以建檔立卡貧困戶、已脫貧戶及邊緣戶為重點(diǎn)，全面排查農(nóng)戶基本情況，認(rèn)真核實(shí)并完善建檔立卡數(shù)據(jù)信息。對建檔立卡已脫貧戶，重點(diǎn)查看建檔立卡數(shù)據(jù)信息與實(shí)際情況、檔案資料一致性，按照“四個不摘”要求制定并落實(shí)后續(xù)幫扶措施情況，穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制建立情況；對項目庫建設(shè)，重點(diǎn)排查是否全面、真實(shí)、準(zhǔn)確反映脫貧戶幫扶措施、脫貧措施、帶動情況和鞏固提升措施等；對行業(yè)部門涉及的幫扶措施信息，重點(diǎn)排查系統(tǒng)自動生成和行業(yè)部門交換的數(shù)據(jù)信息與脫貧戶實(shí)際享受幫扶情況是否一致等。

（2）幫扶精準(zhǔn)。主要圍繞駐村幫扶工作開展情況，重點(diǎn)排查各行業(yè)部門、幫扶單位、村兩委、第一書記、駐村工作隊、幫扶干部、等責(zé)任落實(shí)情況；幫扶單位定期研究推進(jìn)幫扶工作情況，是否按規(guī)定派駐駐村工作隊員和第一書記；幫扶措施是否精準(zhǔn)，是否因村因人因戶研究制定幫扶規(guī)劃、計劃；幫扶主體或責(zé)任人是否按要求進(jìn)村入戶落實(shí)各項幫扶措施；相關(guān)的幫扶工作紀(jì)律規(guī)定和要求是否執(zhí)行到位；貧困戶對幫扶責(zé)任人、幫扶成效是否滿意；群眾是否了解駐村工作隊，對工作隊是否滿意等。

（3）退出精準(zhǔn)。圍繞貧困退出標(biāo)準(zhǔn)、退出機(jī)制、退出程序、退出結(jié)果，重點(diǎn)排查貧困戶收入是否達(dá)標(biāo)，來源是否穩(wěn)定，能否穩(wěn)定脫貧；教育扶貧、健康扶貧、安全住房和安全飲水等措施是否保障落實(shí)到位，是否實(shí)現(xiàn)全覆蓋；脫貧后的長效幫扶機(jī)制、鞏固脫貧措施是否有針對性和可行性，是否落實(shí)到位。尤其是要認(rèn)真對照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省“穩(wěn)定脫貧”標(biāo)注工作的通知》（x脫貧發(fā)〔2017〕49號）文件規(guī)定，認(rèn)真查看穩(wěn)定脫貧不享受政策人員確定程序是否規(guī)范、相關(guān)資料是否齊全、戶信息是否及時更新。同時，要查看退出政策宣傳開展情況，了解脫貧戶滿意度。

3.“四保障”方面。一要查看所有農(nóng)戶義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全保障等達(dá)標(biāo)情況，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。二要查看邊緣戶和特殊困難群體是否存在自然災(zāi)害、意外變故等致貧風(fēng)險，是否采取措施予以幫扶。

（三）匯總上報（12月15日前）。各村、各相關(guān)行業(yè)部門對排查出的問題認(rèn)真梳理，形成問題排查結(jié)果報告，于12月14日前連同問題清單臺賬一并報鎮(zhèn)脫貧辦，鎮(zhèn)脫貧辦匯總形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅“回頭看”情況并向區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

（四）集中整改（12月20日前）。各村、各相關(guān)行業(yè)部門對照排查出的問題，制定針對性措施，明確整改責(zé)任和完成時限，逐個整改銷號。對排查中問題清楚、指向明確的具體事項，要立行立改；需長期堅持整改的問題，要列出清單，落實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)整改落實(shí)，確保所有問題改到位、改徹底。

五、工作要求

（一）提高政治站位。脫貧攻堅“回頭看”事關(guān)全年任務(wù)完成和明年工作順利收官，各村、各相關(guān)行業(yè)部門要切實(shí)提高政治站位，把“回頭看”工作作為補(bǔ)齊短板、鞏固成果、提高質(zhì)量的有力抓手，切實(shí)解決工作中的短板弱項，全力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽。

（二）全面夯實(shí)責(zé)任。各村黨支部書記、第一書記（工作隊長）、鎮(zhèn)有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)是脫貧攻堅“回頭看”的第一責(zé)任人，要親自部署安排，親自推動落實(shí)要抓好具體組織實(shí)施。各村要做好資源統(tǒng)籌、工作落實(shí)，鎮(zhèn)村干部、“四支隊伍”及幫扶單位要全力做好問題排查和整改的配合和整改落實(shí)。

（三）注意方式方法。此次脫貧攻堅“回頭看”重點(diǎn)是全部建檔立卡貧困戶，同時也要覆蓋所有一般農(nóng)戶，各村、各部門要結(jié)實(shí)際和工作側(cè)重點(diǎn)，注重對前期深化問題大排查、信息數(shù)據(jù)“回頭看”和“兩不愁三保障”排查等結(jié)果的運(yùn)用，通過數(shù)據(jù)比對、項目查看、進(jìn)村入戶核實(shí)等方式，全面排查存在問題，重點(diǎn)做好未排查領(lǐng)域和地區(qū)的問題排查。對需要與貧困戶核實(shí)的問題，先內(nèi)業(yè)綜合研判，再外業(yè)入戶一次核實(shí)，確需采集、填報、更新的數(shù)據(jù)信息，盡量在原資料上補(bǔ)充完善。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧。要將脫貧攻堅“回頭看”與

“三比一提升”行動、中省脫貧攻堅成效考核、中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、動態(tài)管理和明年工作謀劃結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排、協(xié)同推進(jìn)，確保各項工作有序開展。

（五）持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各村各部門要嚴(yán)明工作紀(jì)律，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅持實(shí)事求是原則，力戒形式主義、官僚主義和弄虛作假。鎮(zhèn)脫貧辦將組織人員力量，針對全鎮(zhèn)開展脫貧攻堅“回頭看”抽查核實(shí)，及時發(fā)現(xiàn)解決工作推進(jìn)中的困難和問題，確?！盎仡^看”工作取得實(shí)效。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作情況匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作情況匯報

興田鄉(xiāng)原有建檔立卡貧困戶331戶、755人，XX年實(shí)現(xiàn)91戶、179人穩(wěn)定脫貧，XX年按照省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅決策部署的要求，完成全鄉(xiāng)62戶、159人如期脫貧，其中確保省級貧困村城門村整村脫貧，使貧困發(fā)生率降到2%以下。確保脫貧成效要經(jīng)得起上級嚴(yán)格檢查，經(jīng)得起第三方的專業(yè)評估，經(jīng)得起群眾面對面的評判，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗。

我鄉(xiāng)認(rèn)真落實(shí)浮梁縣“脫貧攻堅再動員、再部署”大會精神，積極開展脫貧攻堅工作，現(xiàn)將前一階段扶貧工作情況匯報如下：

一、以會議為引領(lǐng)，強(qiáng)力推動，確保實(shí)效。

自3月29日縣召開了脫貧攻堅暨駐村“第一書記”動員大會以來，縣多次召開會議進(jìn)行部署調(diào)度脫貧攻堅問題整改和組織開展建檔立卡貧困戶再識別、再評議、再公示的要求，我鄉(xiāng)迅速多次召開會議進(jìn)行安排布置，并以會代訓(xùn)的形式進(jìn)行了工作安排。

一是在4月25日晚上8點(diǎn)組織了鄉(xiāng)黨政班子成員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)貫徹全縣“脫貧攻堅再動員、再部署”大會精神及羅建國書記重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)好縣領(lǐng)導(dǎo)的重要工作安排；二是在4月26日下午2點(diǎn)組織了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全體干部、各村書記、主任學(xué)習(xí)貫徹全縣“脫貧攻堅再動員、再 部署”大會精神；三是在5月初組織鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全體干部、村書記、主任召開全鄉(xiāng)扶貧攻堅工作督戰(zhàn)會，采取聽匯報、找問題、抓落實(shí)、促工作形式召開，通過會議進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村干部思想認(rèn)識。

二、以問題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，做足成色。

一是在精準(zhǔn)識別上準(zhǔn)確無誤，組織鄉(xiāng)、村全體干部深入各貧困戶家中，對全鄉(xiāng)貧困戶進(jìn)一步數(shù)據(jù)復(fù)查，確保數(shù)據(jù)真實(shí)性、有效性，目前擬通過整改剔除不符合條件對象70戶、156人，死亡4戶15人；擬通過整改新納入符合條件對象13戶、37人，評議后總數(shù)為270戶710人。掌握脫貧質(zhì)量不高但未作返貧處理的對象0戶0人。在整改后，XX、XX、XX年已脫貧對象規(guī)模，XX年未脫貧人口規(guī)模以及建檔立卡貧困戶總規(guī)模，符合“進(jìn)出相宜”要求，確保了數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)開放增刪功能后，我們將嚴(yán)格按上述數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；二是我鄉(xiāng)相繼下發(fā)了XX脫貧攻堅方案和整改方案及整改清單、并擬定了省定貧困村退出方案。嚴(yán)格按照“再識別、再評議、再公示”的七步工作法，對建檔立卡系統(tǒng)里的貧困戶進(jìn)行了再識別。組織駐村領(lǐng)導(dǎo)、干部、村干部、村第一書記等分小組召開村小組、村民代表大會，再次進(jìn)行評議，做到應(yīng)留盡留，并按照“七清四嚴(yán)”原則，逐個進(jìn)行比對，確保應(yīng)剔盡剔，按要求我鄉(xiāng)剔除70戶156人。對XX-XX年退出的貧困戶重新復(fù)核認(rèn)定，按要求還原其脫貧家庭狀況和收入情況。對照脫貧標(biāo)準(zhǔn)通過村民代表大會表決重新認(rèn)定其是否已脫貧，確保真脫貧。按照整戶識別的要求評定23戶56人為返貧戶。對擬新增貧困戶進(jìn)行認(rèn)定，在識別過程中發(fā)現(xiàn)符合建檔立卡標(biāo)準(zhǔn)的家庭特別困難的群眾，按照不得漏評一個貧困人口的要求將其納入。經(jīng)評定我鄉(xiāng)有13戶37人新納入了建檔立卡系統(tǒng)。三是在問題整改上應(yīng)改及改，不打折扣，對標(biāo)省、市、縣反饋各種問題已明確具體整改措施，逐一銷號。

三、以措施為抓手，因村施策，打造亮點(diǎn)。

一是以“黨建+”為引領(lǐng)，以抓黨建促脫貧工作；二是在脫貧攻堅措施上精準(zhǔn)嚴(yán)實(shí)，不弄虛作假，綜合采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育健康、兜底等措施，以“一村一品一主體”為抓手，建立一戶一檔，因村施策，精準(zhǔn)滴灌，對癥治療；三是在精準(zhǔn)退出基礎(chǔ)工作上一絲不茍，不留紕漏，以貧困群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行退出工作流程、完善、嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制。四是目前我鄉(xiāng)特色扶貧產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始投入生產(chǎn)，已完成與所有貧困戶的協(xié)議簽訂。

為壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和帶隊區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，興田鄉(xiāng)成立了興田鄉(xiāng)興農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司,具體負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的各項事宜。

1、黑皮花生產(chǎn)業(yè)扶持

一是采取“公司+合作社+貧困戶”的模式,重點(diǎn)以程家 山、城門兩個村委會為主,通過務(wù)工就業(yè)和政府補(bǔ)償入股解決貧困戶脫貧。

二是“公司+貧困戶”的模式,以方家塢、潭口、朱家、興田村為主,采取公司與貧困戶直接簽訂協(xié)議,管理貧困戶種植黑皮花生的各項事宜,如種子購買、提供技術(shù)培訓(xùn)、組織宣傳、包裝加工、花生銷售等，培育壯大有利貧困戶增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

該項目的建設(shè)可為興田村、方家塢村、朱家村、城門村、程家山村、潭口村貧困人口提供295個就業(yè)崗位，為295個貧困人口提供相對穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)收入。

2、黑毛豬產(chǎn)業(yè)扶持

采取“公司+貧困戶”的模式,全鄉(xiāng)各村貧困戶參與,公司負(fù)責(zé)提供仔豬,進(jìn)行防疫，貧困戶養(yǎng)至100公斤左右，公司則以市場價全部回購。

該項目的建設(shè)可為興田村、方家塢村、朱家村、城門村、程家山村、錦里村貧困戶提供51個就業(yè)技能，為147 個貧困人口提供相對穩(wěn)定的養(yǎng)殖收入。

四、以組織為保障，強(qiáng)化監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任。

一是成立了脫貧攻堅問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記汪勝輝同志擔(dān)任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長李彬同志擔(dān)任副組長，其他班子成員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長程軍安同志兼任辦公室主任，鄉(xiāng)相關(guān)部門負(fù) 責(zé)人、各村書記、主任為成員，落實(shí)責(zé)任，更有效擔(dān)當(dāng)和壓實(shí)黨政“一把手”的第一責(zé)任，壓實(shí)村“兩委”的主體責(zé)任，壓實(shí)相關(guān)部門的工作責(zé)任，壓實(shí)包村班子駐村部門第一書記幫扶責(zé)任；二是成立了脫貧攻堅問題整改督查組，由鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記張宏政同志為組長，鄉(xiāng)紀(jì)委人員為成員，對脫貧攻堅存在的問題整改進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng).五、精準(zhǔn)幫扶和項目整改情況

截止目前為止，我鄉(xiāng)扶貧項目已完工未報賬項目4個，資金量共57萬元，在建項目1個30萬元，另外3個項目已開工，分別是方家塢村潭下橋頭至村莊道路硬化、錦里村文化活動廣場建設(shè)和城門村產(chǎn)業(yè)項目淡水魚養(yǎng)殖。

我鄉(xiāng)確定了XX預(yù)脫貧人員名單并都落實(shí)了幫扶責(zé)任人，結(jié)對幫扶覆蓋率達(dá)100%。各村“第一書記”都擬定了幫扶工作方案。近期都在各自點(diǎn)上，上戶采集調(diào)查，召開村民代表大會，研究因戶施策“一人一措施”的制定。找出一條切實(shí)可行的脫貧路徑和幫扶計劃。

六、下一步工作打算

繼續(xù)加大扶貧開發(fā)宣傳力度。

進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。

保持扶貧幫扶政策的連續(xù)性和持久性。

進(jìn)一步加大我鄉(xiāng)特色扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高貧困戶參與度。

進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度。

第四篇：XX鎮(zhèn)開展脫貧攻堅“三落實(shí)”回頭看工作實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)開展脫貧攻堅“三落實(shí)”回頭看工作實(shí)施方案

根據(jù)縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展脫貧攻堅“三落實(shí)”回頭看工作會議要求，為進(jìn)一步抓好我鎮(zhèn)“三落實(shí)”回頭看工作，夯實(shí)脫貧攻堅工作基礎(chǔ)，切實(shí)解決“帳帳相符、帳實(shí)相符”問題，特制定以下實(shí)施方案：

一、對象范圍

全鎮(zhèn)4個貧困村和全鎮(zhèn)所有建卡貧困戶，非建卡特殊困難戶、脫貧監(jiān)測戶，2014年以來實(shí)施的財政專項扶貧項目。

二、工作內(nèi)容

（一）梳理核實(shí)扶貧項目，做到帳帳相符。

1.到戶政策。根據(jù)縣行業(yè)部門政策清單，再次核實(shí)貧困戶享受每項政策及資金等情況。

2.項目資金。以村為單位梳理核實(shí)脫貧攻堅以來該村得到政策、項目、資金等情況。

3.信息比對。對政策清單和受益對象、項目資金清單開展比對，確保行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的政策、受益對象、項目、資金等信息數(shù)據(jù)一致，做到縱向的賬賬相符。

（二）入戶核實(shí)扶貧項目，做到帳實(shí)相符。

1.貧困戶情況核實(shí)。通過基礎(chǔ)信息列表核實(shí)貧困戶對象、人數(shù)、身份證號、姓名、電話號碼、致貧原因、幫扶責(zé)任人等是否與子系統(tǒng)、實(shí)際情況一致；通過貧困戶幫扶措施列表核實(shí)扶貧手冊填寫的政策類幫扶措施、農(nóng)戶實(shí)際享受是否一致；通過調(diào)查問卷和現(xiàn)場查看核實(shí)貧困戶“一超六有”是否穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、應(yīng)當(dāng)享受的政策是否享受、10個方面的政策是否知曉等；通過戶檔資料的明白卡、收入明細(xì)表核實(shí)貧困戶是否認(rèn)可生產(chǎn)經(jīng)營性收入、務(wù)工收入、贍養(yǎng)收入，核實(shí)政策類收入如低保、殘疾人生活護(hù)理補(bǔ)貼、生態(tài)補(bǔ)償金等是否準(zhǔn)確，核算明白卡、收入明細(xì)表總合計、人均純收入是否算準(zhǔn)確，收入與子系統(tǒng)是否一致，是否存在漏算、虛高問題。通過戶口本、扶貧手冊核實(shí)對象、人數(shù)不一致的原因，是否存在動態(tài)管理不及時的問題。

2.項目資金情況核實(shí)。在本村實(shí)施扶貧項目進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)項目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)進(jìn)度和資金使用是否與方案一致，公示公告是否齊全。

3.摸底排查2020年扶貧項目。一是對目前居住在土坯房內(nèi)的貧困戶進(jìn)行摸排；二是對住房安全未保障的貧困戶進(jìn)行摸排；三是對飲水安全未保障的貧困戶進(jìn)行摸排。

（三）完善扶貧資料，確保規(guī)范真實(shí)齊全。

根據(jù)脫貧攻堅“三落實(shí)”回頭看核實(shí)情況，進(jìn)一步完善精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出、戶檔、其他重要資料。

三、工作步驟及方法

（一）培訓(xùn)階段（2020年1月2日）。

開展脫貧攻堅“三落實(shí)”回頭看動員及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）資料準(zhǔn)備（2020年1月3日-5日）。

1.由行業(yè)部門梳理本行業(yè)部門實(shí)施的扶貧政策清單，標(biāo)注受益貧困戶、人數(shù)、金額等情況。

2.由扶貧辦匯總各行業(yè)部門梳理的扶貧政策清單（分村打?。?/p>

3.由扶貧辦準(zhǔn)備各村《貧困戶基礎(chǔ)信息列表》、《貧困戶幫扶措施列表》和《XX縣“兩不愁三保障”回頭看情況調(diào)查表》（分村打?。?/p>

（三）入戶核查（2020年1月5日-10日）

貧困村由駐村工作隊、幫扶單位負(fù)責(zé)，非貧困村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織，村實(shí)施，由幫扶責(zé)任人負(fù)責(zé)入戶調(diào)查。

幫扶責(zé)任人帶由鎮(zhèn)、村供提的貧困戶基礎(chǔ)信息列表、貧困戶幫扶措施列表和一份入戶調(diào)查問卷入戶，對貧困戶家庭情況、人員構(gòu)成、致貧原因、享受政策、主要收入來源等情況進(jìn)行逐一調(diào)查核實(shí)，要實(shí)現(xiàn)幫扶責(zé)任人與貧困戶之間再熟悉，要實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅政策的再宣傳，提高政策知曉度；要實(shí)現(xiàn)貧困戶堂前屋后、室內(nèi)室外環(huán)境衛(wèi)生再清潔；要實(shí)現(xiàn)貧困戶對幫扶責(zé)任人再熟悉，工作的再認(rèn)可，提升脫貧攻堅滿意度。

駐村工作隊、村兩委要對幫扶責(zé)任人的業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，協(xié)助其入戶調(diào)查，并完成脫貧攻堅以來實(shí)施的扶貧項目進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)項目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)進(jìn)度和資金使用等情況。

（四）問題整改、完善資料（2020年1月5日-20日）。

根據(jù)入戶核查情況發(fā)現(xiàn)問題形成問題臺賬，并立行立改，進(jìn)一步完善扶貧資料，做到帳帳相符、帳實(shí)相符。

四、工作要求

（一）強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建機(jī)制。

成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他班子成員為成員的XX鎮(zhèn)“三落實(shí)”回頭看工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（扶貧辦），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)“三落實(shí)”回頭看工作，并收集各村各調(diào)查小組排查出的問題，報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）強(qiáng)化問題整改。

把問題整改貫穿于調(diào)查的全過程，對摸底調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，能整改的要立行立改；已整改到位的，并經(jīng)村支部書記、村主任、幫扶責(zé)任人和被訪者共同認(rèn)可的；對短期內(nèi)不能整改的，要建立問題清單，制定整改措施，并將問題清單匯總上報鄉(xiāng)脫貧辦。對涉及整改耗時較長的問題，要立即啟動整改程序。

（三）強(qiáng)化工作紀(jì)律。

本次大調(diào)查所有人員無特殊情況不得隨意調(diào)整，嚴(yán)格服從鎮(zhèn)統(tǒng)一安排。紀(jì)檢、督查要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)防敷衍塞責(zé)、優(yōu)親厚友、吃拿卡要、弄虛作假等違紀(jì)行為發(fā)生，對在排查過程中發(fā)現(xiàn)有責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、作風(fēng)不扎實(shí)以及發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報和弄虛作假的，依紀(jì)依規(guī)處理。

第五篇：（六十五）脫貧攻堅“回頭看”怎么看

（六十五）脫貧攻堅“回頭看”怎么看

原創(chuàng)解析，僅供會員學(xué)習(xí)，未經(jīng)許可嚴(yán)禁外傳

各位筆友，大家好。今天推薦的這篇，是一篇縣

級脫貧攻堅“回頭看”工作推進(jìn)會議上的講話，這個材料很契合當(dāng)前背景、符合目前形勢，寫得也很有技巧，對起草類似文章，在行文構(gòu)思、遣詞造句方面會有較好的啟發(fā)。為便于大家理解，我們對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解析，對部分寫法進(jìn)行了注釋，期望能拋

磚引玉、能讓大家有所啟發(fā)、有所收獲。原創(chuàng)解析，僅供會員學(xué)習(xí)，未經(jīng)許可嚴(yán)禁外傳）

在全縣脫貧攻堅“回頭看”工作推進(jìn)會議上的講話

（文章源于網(wǎng)絡(luò)，解析為原創(chuàng)）

同志們：

今天這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省脫貧攻堅“回頭

看”工作動員會議精神，結(jié)合全市互檢中發(fā)現(xiàn)的問題，全面梳理，深入剖析，找準(zhǔn)自身存在的問題和原因，明確下步整改的方向和

重點(diǎn)，確保問題解決到位，推進(jìn)脫貧攻堅精準(zhǔn)有效開展（闡述會

議任務(wù)）。就如何做好下步工作，我代表縣委講兩點(diǎn)意見。

這篇文章一反常態(tài)三點(diǎn)論，直接講問題、講措施，我們覺得

這種思路有時候也不失為一種好辦法，給人一種干練的感覺。當(dāng)

原創(chuàng)解析，僅供會員學(xué)習(xí)，未經(jīng)許可嚴(yán)禁外傳

然，這么起草也與文章“回頭看”的背景有關(guān)，“回頭看”目的重點(diǎn)就是查問題、查短板，定措施、定辦法。

一、正視不足，找準(zhǔn)脫貧攻堅“回頭看”工作中的問題

脫貧攻堅既是政治任務(wù)，更是民心工程。只有責(zé)任壓得越實(shí)、措施定得越準(zhǔn)、工作做得越細(xì)、要求抓得越嚴(yán)，效果才能越好（金

句，也是觀點(diǎn)）。但從目前實(shí)際情況來看，雖然這項工作已經(jīng)抓

了一年多，卻仍然存在著一些突出問題，特別是在這次全市互檢

過程中暴露出來的問題，已經(jīng)嚴(yán)重地影響了脫貧攻堅的整體進(jìn)程

和實(shí)際效果（引出下文）。主要表現(xiàn)在以下幾方面：原創(chuàng)解析，僅供會員學(xué)習(xí)，未經(jīng)許可嚴(yán)禁外傳）

一是責(zé)任落實(shí)不到位。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的干部，特別是一把

手對于脫貧攻堅工作沒有足夠重視，認(rèn)為是扶貧部門和行業(yè)部門的事，缺少深入細(xì)致研究，存在“以會議貫徹會議、以方案落實(shí)

方案”的情況，沒有真正沉下身子，帶領(lǐng)干部深入貧困村、貧困

戶了解掌握具體情況、幫助研究脫貧措施，縣委、縣政府已經(jīng)明

確的工作思路、措施和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，導(dǎo)致責(zé)任壓得不死、任

務(wù)落得不靠（先從面上講從領(lǐng)導(dǎo)講）；還有一些幫扶干部責(zé)任心

不強(qiáng)、作風(fēng)漂浮，“三天打魚、兩天曬網(wǎng)”，幫扶工作不深入、走

過場，沒有真心實(shí)意地跟貧困群眾交朋友，不能設(shè)身處地想辦法、解難題，導(dǎo)致入戶率、知曉率和滿意率都不高，群眾意見大（再

從點(diǎn)上講從普通干部講，注意問題的闡述特點(diǎn)）。

原創(chuàng)解析，僅供會員學(xué)習(xí)，未經(jīng)許可嚴(yán)禁外傳

二是工作謀劃不到位。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的干部，特別是一把

手的事業(yè)心不強(qiáng)，不敢擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，對于脫貧攻堅這樣的敏感任務(wù)，不愿當(dāng)“出頭鳥”，缺少主動作為，沒有將脫貧攻堅與具體工作

有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌考慮，工作謀劃的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，存在著思路不清、任務(wù)不清、標(biāo)準(zhǔn)不清、責(zé)任不清的情況，導(dǎo)致

工作中打亂仗（從思想層面講）。有些單位確定的脫貧思路和幫

扶措施不對路，錢雖然花出去了卻看不到應(yīng)有的效果。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)

和干部，工作思路不寬、方法不多，仍停留在走訪慰問、捐錢捐

物、送醫(yī)送藥上，在思想轉(zhuǎn)變上缺少積極引導(dǎo)，根本就沒有改革的思維、創(chuàng)新的舉措，導(dǎo)致貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力不足，一定程度上造成了“政策養(yǎng)懶漢”（從措施層面講）。原創(chuàng)解析，僅供會員學(xué)習(xí)，未經(jīng)許可嚴(yán)禁外傳）

三是工作推進(jìn)不到位。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的干部，特別是一把

手不重視學(xué)習(xí)，尤其是對于上級的各項政策精神領(lǐng)會不深、理解

不透、把握不準(zhǔn)，沒有結(jié)合工作實(shí)際學(xué)思踐悟、融會貫通，運(yùn)用

政策推進(jìn)工作的針對性、操作性不強(qiáng)（對上級精神領(lǐng)會不夠，導(dǎo)

致推進(jìn)不力）。還有一部分人懶政怠政，等靠思想十分嚴(yán)重，錯

誤地認(rèn)為脫貧攻堅只是一陣風(fēng)，導(dǎo)致在“兩不愁、三保障”的問

題上，包括大病、教育、住房、飲水、道路以及政策兜底等方面，工作進(jìn)展緩慢甚至停滯，達(dá)不到預(yù)期效果（這是內(nèi)在主觀原因）。

四是標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不到位。有些單位和干部缺乏嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的意識

和精益求精的精神，沒有嚴(yán)格按照之前研究的精準(zhǔn)識別和退出的原創(chuàng)解析，僅供會員學(xué)習(xí)，未經(jīng)許可嚴(yán)禁外傳

具體標(biāo)準(zhǔn)，包括“四簽字、兩比對、兩公示、三上會”等工作流

程來開展工作，工作跑粗，把關(guān)不嚴(yán)，存在入戶核查不細(xì)致、信

息采集不精準(zhǔn)、收入核算不準(zhǔn)確、線上線下不一致等問題，導(dǎo)致

該進(jìn)的沒進(jìn)來、不該退的退出了，進(jìn)來的不領(lǐng)情、退出的不滿意

（就標(biāo)準(zhǔn)方面的問題，講得很實(shí)很細(xì)，最后一句很形象）。

五是協(xié)調(diào)配合不到位。有些單位和干部缺乏全局觀念和大局

意識，沒有站在全縣高度來審視、推進(jìn)脫貧攻堅這項工作，只顧

自己眼前利益，工作中信息溝通不暢、主動配合不夠，甚至互相

推諉，“踢皮球”“打太極”，沒有形成脫貧攻堅的強(qiáng)大合力，影

響了整體進(jìn)程和效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和廣大群眾反響強(qiáng)烈。原

創(chuàng)解析，僅供會員學(xué)習(xí)，未經(jīng)許可嚴(yán)禁外傳）

六是民事民定不到位。有些單位和干部特別是鄉(xiāng)村兩級干

部，民主決策意識不強(qiáng)，沒有充分尊重基層和群眾的意見，很多

事情都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯自己定，該召開的會議沒有召開，該走的程

序沒有走，沒有將政策標(biāo)準(zhǔn)與群眾意愿結(jié)合起來，加之群眾缺乏

民主監(jiān)督意識，導(dǎo)致民事民定做的還不到位，工作流于形式，在一定程度上影響了工作效果的精準(zhǔn)性。

這些問題，都是在全市互檢、我們自查的基礎(chǔ)上梳理出來的，必須引起我們的警醒。希望戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及幫扶

單位，包括每個包扶干部高度重視、對號入座，有問題的，必須

全力整改；沒有問題的，也要引以為戒，避免在工作中出現(xiàn)紕漏，原創(chuàng)解析，僅供會員學(xué)習(xí)，未經(jīng)許可嚴(yán)禁外傳

確保脫貧攻堅的措施經(jīng)得住推敲、成果經(jīng)得起檢驗（從措辭來看，字里行間講得很嚴(yán)肅、很細(xì)致，應(yīng)該說寫得很到位）。

二、徹底整改，保證脫貧攻堅“回頭看”工作的質(zhì)量

問題已經(jīng)找準(zhǔn)，原因也已明晰，接下來就需要我們對癥下藥、徹底整改，攻堅克難、全力推進(jìn)（簡短有力）。原創(chuàng)解析，僅供

會員學(xué)習(xí)，未經(jīng)許可嚴(yán)禁外傳）

一是思想認(rèn)識要清醒重視（無論事大小，認(rèn)識先抓好，這是

從認(rèn)識先講起）。重點(diǎn)是保持“兩個清醒”（這個講認(rèn)識思路有特

點(diǎn)）。一是政治上清醒。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是黨中央的明確要

求，也是我們黨對全國人民作出的莊嚴(yán)承諾（亮觀點(diǎn)）。習(xí)總書記

記多次到國內(nèi)各地考察，幾乎每次都要強(qiáng)調(diào)扶貧工作。省、市委

也多次召開會議，研究部署脫貧攻堅工作。5

月

日，全省又

召開了脫貧攻堅“回頭看”工作動員會，XX

書記進(jìn)一步提出了

明確要求，對具體工作進(jìn)行了詳細(xì)安排（通過陳述中央、省市系

列動作，說明這項工作很重要）?？梢哉f，脫貧攻堅工作是當(dāng)前

擺在我們面前的一項極為嚴(yán)肅、極為重大的政治任務(wù)，我們必須

認(rèn)清形勢、端正態(tài)度，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，迅速把思

想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣委的決策部署上來，切實(shí)抓實(shí)

抓好脫貧攻堅工作（鄭重提要求）。二是工作上清醒。我在上次

大會上提到過，我省作為全國

個被約談的省份之一，除了省里

指出的“三個不到位，一個不扎實(shí)”等問題，以及

X

縣被曝光的虛假貧困人口問題，國家又向我省反饋了

個方面問題，這些問

原創(chuàng)解析，僅供會員學(xué)習(xí)，未經(jīng)許可嚴(yán)禁外傳

題在我縣都不同程度存在（用中央層面反饋的問題來牽引認(rèn)識）。

未經(jīng)許可嚴(yán)禁外傳）

二是責(zé)任落實(shí)要明確清晰。（這篇稿子行文方面一個特點(diǎn)就

是提煉比較到位，包括三級標(biāo)題，一層是一層，干凈利落）重點(diǎn)

是壓實(shí)“五個責(zé)任”。一要壓實(shí)主體責(zé)任。各級政府擔(dān)負(fù)脫貧攻

堅的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)貧困戶的脫貧工作，包括制定脫貧攻堅

實(shí)施規(guī)劃、優(yōu)化配置各類資源要素、組織落實(shí)各項政策措施等。

其中，縣級負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅工作，鄉(xiāng)級負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅

工作，村級負(fù)責(zé)本村的脫貧攻堅工作（明確政府責(zé)任）。二要壓

實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣鄉(xiāng)村實(shí)行三級一把手負(fù)責(zé)制，縣級領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)好

包保責(zé)任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是“第一責(zé)任人”，其他班子成員

原創(chuàng)解析，僅供會員學(xué)習(xí)，未經(jīng)許可嚴(yán)禁外傳

要履行好分管和包村責(zé)任；部門一把手要履行好幫扶第一責(zé)任人的職責(zé)，堅持以上率下、親力親為，沉到基層、扎到一線，在真

幫實(shí)扶中檢驗決策、發(fā)現(xiàn)問題、研究招法，一級做給一級看，一

級帶著一級干（明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）。三要壓實(shí)行業(yè)部門責(zé)任。各行

業(yè)部門要履職盡責(zé)、全力配合，針對貧困戶不同致貧原因，把上

級已有的政策落到實(shí)處，同時結(jié)合實(shí)際，有針對性地出臺我縣行

業(yè)扶貧政策，重點(diǎn)圍繞“兩不愁、三保障”及貧困村、貧困戶退

出的硬性指標(biāo)，認(rèn)真研究制定行業(yè)扶貧方案，確保扶貧措施真正

扶到點(diǎn)上、扶到根上、扶出實(shí)效（明確職能部門責(zé)任）。四要壓

實(shí)包村責(zé)任。各駐村工作隊要切實(shí)擔(dān)負(fù)起包扶責(zé)任，沉下身子，深入到村干部和貧困戶家中，詳細(xì)了解掌握所包村脫貧產(chǎn)業(yè)和貧

困戶的詳細(xì)情況，做好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧措施制定等具體工作

（明確駐村工作隊責(zé)任）。五要壓實(shí)包戶責(zé)任。每戶的3

個包戶

責(zé)任人要認(rèn)真履行職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)、落靠?？h里包戶干部要真

幫真扶，通過走訪交心，實(shí)地了解致貧原因，科學(xué)制定扶貧方案，幫助貧困戶出主意、想辦法、找資金、定項目、促脫貧；鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)員、屯里的好鄰居或扶貧小幫手，要做好與縣里包戶干部、貧困戶的聯(lián)絡(luò)和溝通，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接（這是責(zé)任最末端）。

原創(chuàng)解析，僅供會員學(xué)習(xí)，未經(jīng)許可嚴(yán)禁外傳）

三是工作內(nèi)容要標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)。重點(diǎn)是突出“八個環(huán)節(jié)”。一是

宣傳環(huán)節(jié)，做到“八個一”。即：全縣開展一次集中宣傳，逐戶

開展一次入戶宣傳，每個村（屯）入戶工作過程刻成一張碟，給

原創(chuàng)解析，僅供會員學(xué)習(xí)，未經(jīng)許可嚴(yán)禁外傳

每個農(nóng)戶發(fā)放一張明白卡和一個政策手冊，各屯召開一次屯小組

評議會并設(shè)置一個宣傳欄，各村召開一次村民代表大會。通過這

“八個一”，切實(shí)營造濃厚的工作氛圍，確保入戶率、知曉率均

達(dá)到

XX%（工作講得很實(shí)很具體，沒有一句廢話）。二是精準(zhǔn)識

別環(huán)節(jié)，做到“四簽字、兩比對、兩公示、三上會、一結(jié)合”。

“四簽字、兩比對、兩公示、三上會”，在上次會上已經(jīng)講過了，這里說一下“一結(jié)合”，就是將識別政策與群眾意愿進(jìn)行有機(jī)結(jié)

合。要把好精準(zhǔn)識別這個“入口”，在入戶調(diào)查時，采取拉網(wǎng)式、全覆蓋的方式，逐村逐戶進(jìn)行識別，做到一戶不落、識別精準(zhǔn)（闡

述識別程序）。原創(chuàng)解析，僅供會員學(xué)習(xí)，未經(jīng)許可嚴(yán)禁外傳）三是責(zé)任落

實(shí)環(huán)節(jié)，明確“五個責(zé)任”。即根據(jù)精準(zhǔn)識別出的貧困戶戶數(shù)嚴(yán)

格落實(shí)好前面提到的主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、包村責(zé)任、包戶責(zé)任。要層層簽訂責(zé)任狀，一級對一級負(fù)責(zé)，切實(shí)把責(zé)任落

實(shí)落好。特別是在包戶責(zé)任上，縣里包戶干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員、屯

里的好鄰居或扶貧小幫手，這

個人之間必須做好精準(zhǔn)對接（后

面單獨(dú)強(qiáng)調(diào)，突出重視）。四是措施制定環(huán)節(jié)，制定《幫扶措施

項目規(guī)劃書》，做到五方簽字、背書承諾。要因戶制宜謀劃有針

對性、操作性和實(shí)效性的幫扶措施，明確工作目標(biāo)和完成時限，確保脫貧任務(wù)如期完成（總體講）?！稁头龃胧╉椖恳?guī)劃書》制定

出來后，要經(jīng)戶認(rèn)可、村審核、鄉(xiāng)把關(guān)，由貧困戶、包戶干部、駐村工作隊長、村里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五方簽字，貼在貧困戶墻上，存入村

級檔案，并上報縣扶貧辦（講規(guī)劃書的制定）。包村干部要按照

原創(chuàng)解析，僅供會員學(xué)習(xí)，未經(jīng)許可嚴(yán)禁外傳

六是檢查指導(dǎo)環(huán)節(jié)，制定出臺檢查指導(dǎo)細(xì)則，檢查“五率”，做

到“四查”?！拔迓省本褪侨罕娭獣月省⒏刹康綅徛?、工作精準(zhǔn)率、措施完成率、群眾滿意率?！八牟椤本褪侨粘z查、重點(diǎn)環(huán)節(jié)檢

查、定期檢查和不定期抽查，其中日常檢查由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門自

行組織進(jìn)行；重點(diǎn)環(huán)節(jié)檢查、定期檢查和不定期抽查由扶貧辦、紀(jì)委、組織部、審計局負(fù)責(zé)檢查和指導(dǎo)，督促脫貧攻堅工作有效

落實(shí)。七是精準(zhǔn)退出環(huán)節(jié)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序。這一環(huán)節(jié)涉及到的時間、標(biāo)準(zhǔn)、程序等，由扶貧辦統(tǒng)一安排。八是歸檔立卷環(huán)節(jié)，做到規(guī)范真實(shí)全面。扶貧工作過程中的所有環(huán)節(jié)，縣、鄉(xiāng)、村、屯都要進(jìn)行建檔立卡，做到無一遺漏、查有實(shí)據(jù)，堅決杜絕弄虛

作假、應(yīng)付了事。同時，縣檔案局要發(fā)揮職能作用，對扶貧歸檔

立卷進(jìn)行指導(dǎo)和設(shè)計，確保歸檔立卷工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化（八

個方面講得很細(xì)）。原創(chuàng)解析，僅供會員學(xué)習(xí)，未經(jīng)許可嚴(yán)禁外傳）

原創(chuàng)解析，僅供會員學(xué)習(xí)，未經(jīng)許可嚴(yán)禁外傳

四是工作過程要精心精細(xì)精確。要以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度開

展扶貧工作，決不能粗枝大葉、走馬觀花（概述）。一要精心，帶著真情實(shí)意用心開展工作。把貧困戶當(dāng)作自己的家人，用自己的真心激發(fā)貧困戶的進(jìn)取心，贏得他們的信任、支持和配合，用

工作實(shí)效提升群眾的滿意度（態(tài)度層面）。二要精細(xì)，實(shí)現(xiàn)扶貧

工作全程可追溯。所有情況都要留痕、存檔、入庫?！傲艉邸币?/p>

體現(xiàn)我們的工作步步相聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣，全面精細(xì)、無懈可擊；“存

檔”要實(shí)現(xiàn)全面、準(zhǔn)確、規(guī)范；“入庫”就是為每個貧困戶都建

立一個扶貧檔案，每個村要建立一個扶貧檔案柜，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建

立一個檔案室，縣級要建立一個檔案庫（三個方面要求很具體）。

三要精確，強(qiáng)化信息化動態(tài)管理。所有情況、信息、數(shù)據(jù)都要非

常精確，不能有半點(diǎn)馬虎，出現(xiàn)任何差錯。同時，借助“智慧方

正”這個大平臺，搭建一個智慧扶貧工作平臺，為每個貧困戶建

立一個電子檔案，把所有貧困戶的相關(guān)信息以及扶貧脫貧工作情

況錄入平臺系統(tǒng)，實(shí)時更新相關(guān)數(shù)據(jù)，對全縣扶貧工作進(jìn)行信息

化動態(tài)管理（這是平臺保障層面）。原創(chuàng)解析，僅供會員學(xué)習(xí)，未經(jīng)許

可嚴(yán)禁外傳）

五是脫貧措施要精準(zhǔn)見效。首先，思路要放寬。在脫貧攻堅

工作中，必須開動腦筋、放寬視野，不能只拘泥于自己本單位的工作職責(zé)，而要積極謀劃、主動爭?。傊v）。要改變“扶貧就

是捐錢捐物”的錯誤觀念，在引導(dǎo)貧困戶克服等、靠、要、怨的消極心理上多下功夫，提高貧困戶在脫貧攻堅中的參與度；要轉(zhuǎn)

原創(chuàng)解析，僅供會員學(xué)習(xí)，未經(jīng)許可嚴(yán)禁外傳

變“我有什么就幫什么”的狹隘觀念，瞄準(zhǔn)國家和省市的扶貧政

策去爭取，對接行業(yè)部門扶貧重點(diǎn)去爭取，認(rèn)清產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向去

帶動，發(fā)動社會團(tuán)體去救助，強(qiáng)化部門聯(lián)動，多渠道爭取資金、資源、項目、愛心，合力幫扶（從兩個層面分別闡述）。其次，措施要管用。扶貧不是給的越多就越好，而應(yīng)針對貧困村、貧困

戶的實(shí)際困難進(jìn)行幫扶，缺什么、扶什么，既解決燃眉之急，又

管長遠(yuǎn)。我們在制定和實(shí)施脫貧措施時，要堅持因村、因戶、因

人施策，保證脫貧措施有效（講思路）。比如，對頭腦靈活、有

能力的，幫助其研究致富項目；對有務(wù)工意愿卻沒有一技之長的，為其提供免費(fèi)技能培訓(xùn)和就業(yè)崗位；對上不起學(xué)、治不起病的，幫助爭取助學(xué)貸款或大病救助；對老弱病殘、喪失勞動能力的，通過政策兜底保障基本生活（列舉事例）?？傊?，什么措施管用

就采取什么措施，確保貧困群眾受益（小結(jié)說明）。第三，措施

要見效。脫貧措施是否有效，歸根結(jié)底還是要看收入是否提高、生活是否改善。所以，我們要堅持每季度算一次賬，看看通過我們的幫扶，解決了多少問題，貧困群眾增收多少，用事實(shí)來說話，用事實(shí)來檢驗我們的工作成效。原創(chuàng)解析，僅供會員學(xué)習(xí)，未經(jīng)許可嚴(yán)

禁外傳）

六是督查問責(zé)要嚴(yán)查嚴(yán)處。堅持獎懲分明，根據(jù)考核結(jié)果，堅決打破“干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的局面（亮態(tài)度）。

對工作干得好的，獎勵一批、重用一批、提拔一批；工作開展不

力的，也要根據(jù)不同情況，批評一批、調(diào)整一批、問責(zé)一批（明

原創(chuàng)解析，僅供會員學(xué)習(xí)，未經(jīng)許可嚴(yán)禁外傳

供會員學(xué)習(xí)，未經(jīng)許可嚴(yán)禁外傳）

同志們，脫貧攻堅工作意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要以

高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)木?、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)

思想自覺和行動自覺，同心協(xié)力，真抓實(shí)干，把存在的問題解決

好，把今后的工作推進(jìn)好，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗（講話最

后，通過說明形勢、鼓舞號召，進(jìn)一步激發(fā)士氣、提振斗志）。

這篇材料總的感覺結(jié)構(gòu)緊湊、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、語句很實(shí)，符合會

議的大形勢大背景、講話的目的企圖。我們覺得，類似這種“回

頭看”、整改部署性質(zhì)的會議講話，不能像一般講話那樣，目的性要強(qiáng)，就是針對問題講、針對工作來，什么突出講什么，什么

管用講什么，有一句說一句，干凈利落、手起刀落，給人一種簡

潔明快、不拖沓的感覺。這屬于文章整體風(fēng)格上的把握，需要特

別注意，大家也可多讀幾遍，看看它為啥能有這樣的效果。干貨

原創(chuàng)解析，僅供會員學(xué)習(xí)，未經(jīng)許可嚴(yán)禁外傳

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