鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃xx鎮(zhèn)位于xx市東南部吳

x

縣城南

公里處。轄

X

個(gè)村委，X

個(gè)村民小組。耕地面積

X

畝。總?cè)丝?/p>

X

萬(wàn)人，全鎮(zhèn)貧困戶

X

戶，貧困人口

X

人。現(xiàn)有大馬村一個(gè)貧困村，X

個(gè)貧困戶，貧困人口

X

人。為認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣關(guān)于扶貧開發(fā)工作的相關(guān)文件精神，加快推進(jìn)貧困地區(qū)向好向快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)同步小康目標(biāo)。按照吳

x

縣委、縣政府要求，鎮(zhèn)黨委、政府決定啟動(dòng)實(shí)施

201x—20xx年精準(zhǔn)扶貧工作。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐、民生為本、黨建保證”的思路，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、創(chuàng)新機(jī)制、整合資源，全域推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)同步小康目標(biāo)。

二、目標(biāo)任務(wù)

總體目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育，基本醫(yī)療和住房。實(shí)現(xiàn)貧困村向新農(nóng)村、小康村轉(zhuǎn)變，貧困戶向?qū)捲簟⑿】祽艮D(zhuǎn)變，同步建成小康社會(huì)。2019

年貧困村農(nóng)民人均純收入達(dá)到吳

x

縣平均水平。

三、建設(shè)內(nèi)容

為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奮斗目標(biāo)，按照縣委、縣政府吉相關(guān)部門的要求，我鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，全面實(shí)施“八大行動(dòng)”。

（一）實(shí)施農(nóng)村公路暢通行動(dòng)。

貧困村通村公路由縣交通局統(tǒng)一規(guī)劃，按照民事民辦原則實(shí)施，有條件的社要修通社路，按照“一事一議”的辦法實(shí)施，到

2019

年，100％的村通水泥（瀝青）路。

（二）實(shí)施人畜飲水安全行動(dòng)。

到

2019

年，全面解決農(nóng)村居民飲水難問(wèn)題，提高集中供水受益率和自來(lái)水普及率。

（三）實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)增收行動(dòng)。

立足貧困村資源狀況和發(fā)展基礎(chǔ)條件，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，突出以農(nóng)民增收為核心，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；突出品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建，強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)接，推進(jìn)精深加工，依靠科技提高產(chǎn)業(yè)效益。

（四）發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用。

一是強(qiáng)化帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。村黨支部書記，加大對(duì)貧困村干部的日常監(jiān)管力度，每季度至少開展

次工作問(wèn)效。每年對(duì)村兩委主要干部集中培訓(xùn)

天以上。加大貧困村入黨積極分子發(fā)展力度。健全貧困村群團(tuán)組織，發(fā)揮工會(huì)、婦女、青年團(tuán)等在扶貧攻堅(jiān)中的積極作用。二是提升黨員干部雙帶能力。充分整合幫扶部門資源，開展貧困村黨員干部群眾工作、實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能、法律等培訓(xùn)，確保每名黨員每年參加集中培訓(xùn)不少于

天。有針對(duì)性地開展農(nóng)村就業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，到

2019

年，x%的農(nóng)戶、x%的貧困戶每戶至少有

人掌握

項(xiàng)以上實(shí)用技術(shù)，有一個(gè)當(dāng)家理財(cái)?shù)摹懊靼兹恕保幸粋€(gè)懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的新型農(nóng)

民，有條件的戶轉(zhuǎn)移輸出一個(gè)勞動(dòng)力。三是加強(qiáng)貧困村民主管理。完善貧困村村級(jí)組織自治機(jī)制，全面落實(shí)“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，嚴(yán)格黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、事務(wù)公開程序。全面落實(shí)貧困村網(wǎng)格化管理，細(xì)化落實(shí)好“幫扶聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，充分發(fā)動(dòng)黨員群眾參與民主管理。

（五）實(shí)施社會(huì)公共服務(wù)行動(dòng)。

嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市、縣各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)保、新農(nóng)合等工作，完善社會(huì)保障體系。全面落實(shí)“十大救助制度”。大力推進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生、廣播、體育、殘疾人等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全；100%的村級(jí)衛(wèi)生站實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在x%以上；村級(jí)體育健身設(shè)施覆蓋率

x%以上。

四、貧困村（大馬村）2015—20xx

年脫貧規(guī)劃

1、基本情況

大馬村位于留唐鎮(zhèn)南

x

公里處，總面積

x

平方公里。全村轄

x

個(gè)自然村，x

個(gè)村民組。全村總戶數(shù)

x

戶，總?cè)丝?/p>

2725

人，其中貧困戶

x

戶，貧困人口

x

人，低保人口

x

人，五保人口

x

人。男女勞動(dòng)力

x

人，全村共有黨員

x

名。全村總耕地面積4213

畝。目前，全村只有

x

個(gè)自然村通水泥路，農(nóng)田水利設(shè)施只有機(jī)井

x

個(gè)。村莊內(nèi)垃圾糞便亂堆亂放，雜草叢生，污水亂流，臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重。村小學(xué)有一座二層

x

間的教學(xué)樓，建筑面積

x

平方米，在校小學(xué)生

x

人。村里沒(méi)有幼兒園，學(xué)前三年教育毛入園率還達(dá)不到

x%，小學(xué)教育質(zhì)量比較低。村里現(xiàn)沒(méi)有衛(wèi)生室，村民有小病就得到鎮(zhèn)醫(yī)院看，農(nóng)民就醫(yī)比較困難。農(nóng)民最低生活保障范圍還比較小，還有部分貧困戶存在著小孩上不起學(xué)，看不起病等問(wèn)題。村委有

x

間辦公室，村兩委班子成員

x

人，大部分文化程度較低，帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富的能力不足。全村以種植水稻，玉米，花生和養(yǎng)豬以及外出務(wù)工為主為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，農(nóng)民人均純收入較低，2015

年底全村農(nóng)民人均純收入只有

x

元。村里沒(méi)有任何集體經(jīng)濟(jì)收入，是新時(shí)期的貧困村。2、目標(biāo)任務(wù)

（一）新修村組水泥路

x

公里，實(shí)現(xiàn)村組道路全面硬化。

（二）村內(nèi)建垃圾池

x

個(gè)，硬化排水溝

x

米，植風(fēng)景樹

x

萬(wàn)棵，安裝路燈

x

盞。每組指派

x

人專門清除垃圾，保持村內(nèi)干凈，整潔。

（三）改造危房

x

戶，實(shí)現(xiàn)全村無(wú)危房。

（四）進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)，使農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到

x%以上。

（五）進(jìn)行農(nóng)電網(wǎng)和變壓器改造，確保全村生產(chǎn)生活用電。

（六）實(shí)施廣播電視村村通工程，建文化活動(dòng)室，文化活動(dòng)廣場(chǎng)

x

平方米，并安裝有關(guān)器材，滿足村民發(fā)展生產(chǎn)的知識(shí)需求和文體活動(dòng)需求。

（七）實(shí)施寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全村寬帶，讓村民能夠通過(guò)電腦學(xué)習(xí)新技術(shù)，及時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息。

（八）建幼兒園一座，并完善小學(xué)設(shè)施，使學(xué)前三年教育毛入園率

90%以上，小學(xué)教育質(zhì)量顯著提高。

（九）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室

x

間

x

平方米，并配備有關(guān)器械，保證全體村民小病不出村。

（十）實(shí)施全體材民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，貧困家庭納入最低生活保障。

（十一）引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困農(nóng)民增收。

（十二）加強(qiáng)勞務(wù)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的勞務(wù)技能。

（十三）將村兩委班子建設(shè)成一個(gè)有戰(zhàn)斗力，有凝聚力，能夠帶領(lǐng)全體村民脫貧致富的領(lǐng)導(dǎo)班子。

3、主要任務(wù)與措施

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、村組道路。現(xiàn)狀：目前，全村通水泥路的自然村只有

x

個(gè)，還有

x

個(gè)自然村的道路沒(méi)有硬化。

差距：村組道路狀況差。

措施：整合各種資金，加強(qiáng)村組道路建設(shè)。項(xiàng)目：修村組水泥路寬

x

米長(zhǎng)

x

千米。需財(cái)政扶貧，以工代賑，交通等項(xiàng)目資金x

萬(wàn)元。

完成時(shí)間：計(jì)劃

2016

年完成。

2、農(nóng)田水利。現(xiàn)狀：農(nóng)田水利設(shè)施缺乏，全村現(xiàn)有機(jī)井

x

眼用于灌溉面積

x

畝，還需機(jī)井

x

眼。

項(xiàng)目：需要打機(jī)井

x

眼，x

眼機(jī)井電力配套。

資金：需千億斤糧食或小農(nóng)水利項(xiàng)目資金。

完成時(shí)間；計(jì)劃

20xx

年完成。

3、農(nóng)田道路。現(xiàn)狀：生產(chǎn)路土路

x

條

x

千米。

措施：開挖排澇溝

x。建生產(chǎn)橋涵

x座，大型平板橋

x

座。水泥路

x

米寬，x

千米長(zhǎng)。路旁植樹

x

萬(wàn)棵。

資金：需財(cái)政扶貧，以工代賑，交通等項(xiàng)目資金。計(jì)劃

20xx

年完成。

4、電力。現(xiàn)狀：全村雖然都用上了電，但線路老化嚴(yán)重，變壓器小。

差距：用電高峰期，供電不足。

措施：進(jìn)行用電線路和變壓器改造。

項(xiàng)目：整修農(nóng)電線路

x

千米，更換變壓器

x

臺(tái)。

資金：需農(nóng)電網(wǎng)改造資金。

完成時(shí)間：計(jì)劃

20xx

年完成。

5、環(huán)境衛(wèi)生。現(xiàn)狀：村莊內(nèi)垃圾糞便亂堆亂放。雜草叢生，污水亂流，臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重。

差距：沒(méi)有垃圾池和污水排放等設(shè)施。

措施：加強(qiáng)村內(nèi)環(huán)境治理。

項(xiàng)目：建設(shè)垃圾池

x

個(gè)，建排水溝

x

千米，栽植風(fēng)景樹

x

萬(wàn)棵，安裝路燈

x

盞。

資金：需環(huán)境治理項(xiàng)目資金。

計(jì)劃完成時(shí)間：計(jì)劃

20xx

年完成。

（二)

公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)任務(wù)與措施

1、教育設(shè)施。現(xiàn)狀：村里只有一所小學(xué)，沒(méi)有幼兒園。

差距：學(xué)前教育入園率低，小學(xué)教育質(zhì)量低。

措施：建村幼兒園，完善小學(xué)教育設(shè)施。

項(xiàng)目：建幼兒園一座建筑面積

x

平方米，并對(duì)小學(xué)教育樓進(jìn)行改造。

資金：需幼兒園建設(shè)和小學(xué)改造資金x

萬(wàn)元。

完成時(shí)間：計(jì)劃

20xx

年完成。

2、文化設(shè)施。現(xiàn)狀：村里沒(méi)有實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通，沒(méi)有文體活動(dòng)場(chǎng)所。

差距：沒(méi)有廣播電視村村通工程和文體活動(dòng)場(chǎng)所。

措施：實(shí)施廣播電視村村通工程，建文體活動(dòng)廣場(chǎng)。

項(xiàng)目：建廣播電視村村通工程。

資金：需廣播電視村村通工程和文化設(shè)施建設(shè)資金。

完成時(shí)間：計(jì)劃

20xx

年完成。

3、衛(wèi)生設(shè)施。現(xiàn)狀：村里沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，村民有小病就得到鎮(zhèn)上看。

差距：

村里沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。

措施：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。

項(xiàng)目：建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室

x

間

x平方米。

資金：需村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)資金。

完成時(shí)間：計(jì)劃

20xx

年完成。

4、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。現(xiàn)狀：村里信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不健全，村民的巿場(chǎng)信息不靈通。

差距：全村寬帶網(wǎng)絡(luò)信號(hào)差。

資金：需信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目資金。

完成時(shí)間：計(jì)劃

20xx年完成。

（三）自我發(fā)展能力建設(shè)任務(wù)與措施

1、產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)狀：全村以種植水稻、玉米、花生和養(yǎng)豬為主。

差距：沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。措施：發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

項(xiàng)目：種植果樹和蔬菜

x

畝，建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)

x

個(gè)。

資金：需科技扶貧或畜牧部門扶持項(xiàng)目資金

x

萬(wàn)元。

完成時(shí)間：計(jì)劃

20xx

年完成。

2、就業(yè)。現(xiàn)狀：農(nóng)民的科技文化素質(zhì)低，勞務(wù)技能缺乏，外出務(wù)工時(shí)間短，收入低。

差距：村民缺乏勞動(dòng)技能和實(shí)用技術(shù)。

措施：加強(qiáng)勞務(wù)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。項(xiàng)目：勞務(wù)技能培訓(xùn)

x

人，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)

x

人。雨露計(jì)劃和陽(yáng)光工程培訓(xùn)項(xiàng)目。

資金：需雨露計(jì)劃和陽(yáng)光工程培訓(xùn)項(xiàng)目資金

x

萬(wàn)元。

完成時(shí)間：計(jì)劃

20xx

年完成。

3、組織建設(shè)。現(xiàn)狀：村兩委班子帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富的能力不足

。措施：調(diào)整充實(shí)村兩委班子，并加強(qiáng)培訓(xùn)。

項(xiàng)目：培訓(xùn)村兩委班子成員

x

人。

資金：需雨露計(jì)劃項(xiàng)目資金。

完成時(shí)間：計(jì)劃

20xx

年完成。

4、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立了由村第一書記

xx

同志任組長(zhǎng)，村書記

xx、駐村干部

xx

任副組長(zhǎng)，其他駐村干部為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保本村脫貧方案的順利實(shí)施。

（二）精準(zhǔn)扶貧到戶

堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，扶貧到戶，不拔窮根不脫鉤，建立“一戶一策一干部”的幫扶新機(jī)制，2016

年計(jì)劃脫貧

x

戶

x

人，20xx

年計(jì)劃脫貧

x

戶

x

人，20xx

年計(jì)劃脫貧

x

戶

x

人。全力抓好“四到戶、四落實(shí)”，即減貧目標(biāo)到戶、落實(shí)脫貧任務(wù)，時(shí)間進(jìn)度到戶、落實(shí)幫扶干部，扶貧措施到戶、落實(shí)項(xiàng)目資金，考核驗(yàn)收到戶、落實(shí)問(wèn)責(zé)機(jī)制。真正做到扶貧工作對(duì)象精準(zhǔn)、措施辦法精準(zhǔn)、脫貧時(shí)間精準(zhǔn)、考核驗(yàn)收精準(zhǔn)，確保全村實(shí)現(xiàn)整體脫貧。

五、幫扶措施

（一）成立工作機(jī)構(gòu)。

成立干部幫扶工作隊(duì)，分派專人對(duì)幫扶對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶。

（二）明確幫扶任務(wù)。

留唐鎮(zhèn)確定大馬村為貧困村，共

x

戶貧困戶，確保在2019年前所有貧困戶按照貧困村建設(shè)脫貧標(biāo)準(zhǔn)和貧困戶建設(shè)脫貧標(biāo)準(zhǔn)脫貧。

（三）整合資源投入。

堅(jiān)持“創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施”原則，著力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。一是國(guó)家、省、市、縣下達(dá)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要用于貧困村、貧困戶項(xiàng)目建設(shè)；堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與城鎮(zhèn)統(tǒng)籌、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)旅游發(fā)展、精神文明建設(shè)相結(jié)合，整合各類資源，集中開展精準(zhǔn)扶貧大會(huì)戰(zhàn)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)貧困對(duì)象脫貧致富奔小康。二是鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政每年安排一定的資金，主要用于貧困村項(xiàng)目建設(shè)，用于貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是開展金融服務(wù)扶貧開發(fā)，以貸款貼息等方式支持貧困村、貧困戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，充分調(diào)動(dòng)貧困農(nóng)戶的積極性，增加自身投入。四是發(fā)揮社會(huì)扶貧作用，加大宣傳力度，形成社會(huì)齊抓共建良好氛圍。