鄉鎮脫貧攻堅評估調查方案

鄉鎮脫貧攻堅評估調查方案

為認真貫徹落實**委辦24號《中共**縣委辦公室關于印發〈脫貧攻堅評估調查方案〉的通知》，及省、市、縣關于開展脫貧攻堅“回頭看”“回頭幫”要求，結合我鎮實際，特制定**鎮脫貧攻堅評估調查實施方案：

一、時間安排

5月23日至6月23日。

二、調查范圍

全鎮9個行政村共約5XXX戶農戶（以實際為準）。

三、工作內容

1.摸家底。通過入戶調查，逐戶摸清農戶的家庭實際居住人員、性別、年齡、身體狀況、教育水平、就業技能、住房情況、家庭財產、收入情況等，逐戶采集基本信息，準確填寫《**縣脫貧攻堅評估調查入戶信息采集表》，真實掌握工作推進、補短達標、群眾滿意度、存在問題等相關情況，為全面完成脫貧攻堅目標任務摸清底數、提供決策依據、打好基礎。

2.講政策。針對貧困戶、非貧困戶以及脫貧戶、非脫貧戶不同情況，分類宣傳脫貧攻堅政策以及教育、醫療、社保、產業、安居等普惠政策，把道理講清楚、政策講明白、問題說透徹，贏得群眾真心擁護和支持。

3.聽意見。面對面了解群眾生產生活中存在的具體困難，聽取群眾對鄉鎮干部、村干部工作作風、脫貧攻堅等方面的意見建議和問題反映，聽取群眾對黨委政府工作的意見建議。

4.辦實事。通過入戶調查與群眾面對面交流，收集社情民情，準確掌握強農惠農政策、脫貧攻堅政策落實中存在的問題，并根據問題性質，及時采取措施，協調幫助群眾解決實際困難，確保民生政策落地生根。

四、責任分工

（一）強化組織領導。成立**鎮脫貧攻堅評估調查工作領導小組，黨委書記嚴濤，黨委副書記、鎮長李杰任組長，聯系村領導任副組長并負責所聯系村評估調查全面工作。確保人人有事做、事事有人抓。

（二）實行層級負責。本次脫貧攻堅評估調查資料、表冊逐級簽字確認，并全部納入脫貧攻堅檔案管理，實行層級負責制（即：入戶調查人員對書記、縣脫貧攻堅副組長負責）。凡是評估調查結論無問題的，在今后各級考核、驗收、評估、審計中發現有脫貧不達標、漏評、錯退、錯評、識別不精準等問題，要按層級追究責任；凡結論有問題的，各層級要追蹤指導抓好整改，在今后各級考核、驗收、評估、審計時，問題還沒有整改到位，也要按層級追究責任。

（三）明確責任和人員分工

1.本次入戶評估調查以村為實施主體，由各聯系村領導負責整體統籌好聯系村部門及村、組工作力量，把各項工作明確到具體干部，確保按時完成評估調查工作。

2.各聯系村部門負責人及各村支書是此次脫貧攻堅評估調查的具體責任人，負有評估調查責任，協同完成評估調查工作。

五、工作重點

1.要突出問題導向，圍繞繼續攻堅與穩定脫貧兩大任務，瞄準脫貧達標和“五個一票否決”兩大重點，兼顧系統內外雙軌同步運行，深入查找問題，建立整改臺賬，分類限時解決。

2.盯緊目標任務，切實對標補短。對今年脫貧村、脫貧戶進行全面自查，省計劃、縣任務同步抓，建立問題臺賬，逐一整改落實，確保9月底前全面達標。

3.盯緊脫貧人口，抓好成果鞏固。重點核查已脫貧人口是否穩定實現“一超六有”，針對查找出的問題和不足，按照“缺啥補啥“的原則，逐戶列出“回頭幫”清單，扎實抓好“回頭幫”措施，確保與今年脫貧戶同步達標。

4.盯緊否決指標，奠定摘帽基礎。重點以“五個一票否決”為目標，全面排查貧困人口錯評、脫貧人口錯退、非貧困人口漏評、群眾滿意度達標情況，為下步工作提供決策依據。

5.盯緊突出問題，分類整改落實。對照國家“兩不愁、三保障”及省“三有、四個好”標準，摸清面上非貧困戶突出需求，針對性制定幫扶計劃，全面提升整體滿意度。對貧困戶基本信息、人口變更等錯誤信息，建好臺賬，同步及時更新國扶系統數據。對經脫貧攻堅評估調查工作領導組審核的錯評貧困戶應報縣脫貧辦審核確認，按程序予以清退，建立紙質臺賬管理，不再享受相關扶貧政策、項目和資金。

六、工作程序

（一）準備工作。由鎮扶貧開發服務中心印制好《**縣脫貧攻堅評估調查入戶信息采集表》，民政辦、財政所、便民服務中心以行政村為單位提供相關資料，打印好交調查人員。

（二）入戶調查。調查人員根據相關資料開展入戶調查，準確填寫《**縣脫貧攻堅評估調查入戶信息采集表》并由農戶簽字確認。

（三）數據上報。調查人員每天將當天評估調查入戶信息采集表交脫貧辦，由脫貧辦錄入電子文檔。脫貧辦每周五將各村工作進度及資料匯總向脫貧攻堅評估調查工作領導組交賬。

（四）配合復查。調查人員完成調查后，要認真配合脫貧辦對調查結果進行復查。對填寫不合格的表冊要按照要求返回相關責任人重新填寫。

七、工作要求

（一）做好充分準備。各村各部門要把開展脫貧攻堅評估調查作為當前工作的一項重大任務，作為完成脫貧攻堅任務的一個重要載體，按照國家考核驗收的標準做好評估調查工作。評估調查人員要認真領會會議精神，全身心投入評估調查準備工作，確保評估調查順利進行。

（二）嚴守工作紀律。調查人員要嚴格遵守中央八項規定以及組織紀律、群眾紀律、保密紀律，不得出現違反紀律和規定的任何問題；要尊重少數民族風俗、群眾意見，真正關心貧困群眾，注重激發群眾內生動力，深入一線查實情，善于發現問題，敢于指出問題，客觀公正反映問題，全心全意為群眾辦實事，切不可遠程指揮，閉門造車。

（三）注意工作細節。在評估調查過程中，整體把握“問心于民”“問需于民”“問政于民”“問計于民”四個主題，讓群眾有更多存在感、認同感和獲得感。特別要注意講究工作方法，不能出現因調查評估而產生新的不和諧因素。對咨詢政策的，調查人如果清楚就現場解釋，不清楚政策的，咨詢相關部門后再告知群眾；對民生訴求、投訴舉報的，一律不得現場隨意表態，要講清楚辦理程序，詳細登記群眾訴求，積極幫助疏導或引導情緒；對非貧困戶不滿意精準扶貧政策的，要引導其正確對待幫扶差異，講清楚實施精準扶貧政策以來，大家都享受到了改善基礎設施、配套發展產業等帶來的政策紅利。關于貧困戶錯評、脫貧戶錯退、非貧困戶漏評三個判斷指標，必須帶回鄉鎮核實后再予判斷，不得當面評價或告知群眾。

（四）及時反饋。評估調查過程中，各村各部門要及時反饋工作中存在的問題，確保數據采集準確、真實、有效。

（五）實行通報問責制度。脫貧辦每天對各村的交表情況進行統計，每周通報各村完成情況，對連續兩次排名最后的村進行通報批評，連續三次排名最后的村，由鎮紀委找相關責任人進行誡勉談話，并在年終目標考核中扣減總評分的3分。對造成嚴重影響的村和個人黨委政府將從重追究責任。