區(qū)“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃的初步思路

“十四五”時期（2021-2025年）是貫徹落實黨的十九大提出的交通強國和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期?！笆奈濉苯煌òl(fā)展規(guī)劃對于推動興賓區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、建設(shè)和諧興賓，具有重要意義。隨著“十四五”期間國家將進一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，交通發(fā)展也將面臨著新的挑戰(zhàn)，我們在準確把握交通現(xiàn)實基礎(chǔ)、宏觀背景和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上形成交通規(guī)劃的總體思路，提出具有宏觀性、政策性和操作性強的交通發(fā)展規(guī)劃，深入研究交通發(fā)展的新形勢、新思路、新舉措。明確發(fā)展目標和重點，對于推進興賓區(qū)全面建設(shè)小康社會、加快交通和諧發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十九大精神，按照中央、自治區(qū)和來賓市的各項決策和部署，集中精力圍繞實現(xiàn)“富民強區(qū)”新跨越這一目標，堅持交通強國和鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，走“四型”（即調(diào)整型、追趕型、特色型、綠色型）可持續(xù)發(fā)展之路，推進珠江-西江經(jīng)濟帶建設(shè)，打造“雙核”驅(qū)動戰(zhàn)略支點，融入柳來河一體化發(fā)展，加快全區(qū)公路水路交通建設(shè)，著力構(gòu)建銜接順暢的綜合交通體系，構(gòu)建“人文交通、科技交通、綠化交通”。緊持從交通發(fā)展的實際和特點出發(fā)、切實指導(dǎo)和引領(lǐng)交通行業(yè)實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。加強交通工作的前瞻性、科學(xué)性和系統(tǒng)性，進一步完善公路網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮路網(wǎng)整體效率。加快區(qū)域交通一體化進程，完善港口、碼頭布局，提升港口吞吐能力，改善整治港口航道條件，建設(shè)布置合理、資源共享、配置優(yōu)化的科研基礎(chǔ)設(shè)施和共享平臺，全面提升交通服務(wù)水平，便我區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展需要。

二、基本原則

“十四五”期間交通運輸發(fā)展必須注重體現(xiàn)來賓市精神和區(qū)委部署要求，依據(jù)來賓市的規(guī)劃思路和區(qū)委、區(qū)政府一系列決策部署精神，全面總結(jié)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的成效、問題和經(jīng)驗，牢牢把握我區(qū)發(fā)展的基本趨勢，加強區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)交通統(tǒng)籌發(fā)展，加強資源整合、著力提升內(nèi)涵、注重調(diào)整完善、堅持適度超前、堅持調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換方式、重視效率、確保安全，建設(shè)、養(yǎng)護、運營、管理并重，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高利用率，改善生態(tài)、加強環(huán)境保持。三、發(fā)展目標

“十四五”交通運輸發(fā)展的總目標是：加快交通基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè),提高路網(wǎng)服務(wù)功能,完善符合市場濟經(jīng)要求的交通運輸體系。加強交通安全保障和應(yīng)急能力建設(shè),建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好交通行業(yè)。建設(shè)綠色交通、建立適應(yīng)交通發(fā)展的科技創(chuàng)新體系,人力資源和行業(yè)管理體系。

加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步擴大路網(wǎng)容量，提高路網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)化程度，提升集散公路的通達性和分擔率，通過提高技術(shù)等級，完善布局形態(tài)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)整體規(guī)模效應(yīng)形成既與高速公路網(wǎng)絡(luò)配套也與地方主干線公路以及農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)銜接的普通干線公路網(wǎng)，構(gòu)筑完備的、適度超前公路運輸網(wǎng)絡(luò)。

“十四五”期間，交通運輸發(fā)展為經(jīng)濟社會提供了更高要求的服務(wù)，以信息化建設(shè)為支撐，完善交通信息采集基礎(chǔ)設(shè)置等硬件設(shè)備，提高交通應(yīng)急保障能力，建立針對交通突發(fā)事件的快速反應(yīng)、檢測、判斷、評價、搶修的成套機制，提高交通的可靠性。

“十四五”期間，交通運輸?shù)陌l(fā)展要強化政策措施，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，確解發(fā)展難題。通過切實可行、科學(xué)合理的政策措施予以實施和體現(xiàn)，從加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升運輸服務(wù)水平、提高安全應(yīng)急保障能力、發(fā)展綠色交通、推進科技進步、加強行業(yè)管理等方面提出法制法規(guī)、機制體制、資金、土地、人才、信息化等切實可行的政策措施，作為“十四五”交通建設(shè)的支持保障系統(tǒng)。