第一篇：鄉鎮十四五規劃思路

鄉鎮十四五規劃思路范文

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞鄉村振興X字方針，全力建設“五個新X”。

一、產業興旺大發展。一是實施X工程，加快建設文旅特色小鎮。加快建成X峰旅游度假區，以“X皮影戲”為媒介，深度挖掘與弘揚X文化，以禹文化為紐帶連接各大景點景區，積極推進X農莊、X油茶公園、X碑遺址公園等優質旅游項目建設;依托X山佛教旅游勝地，加強對X巖、X殿、X寺、X寺等四座佛教場所的保護與開發，形成“一山二文三園四廟”旅游大格局，將我鄉打造成主題鮮明、內容豐富、形式多樣的特色文旅小鎮。

二是激發工業活力，培育相對優勢產業。建成石材集中加工基地，進一步規范和壯大金路村傳統石材加工業;進一步承接沿海地區產業轉移，完善X工業園基礎設施，利用閑置廠房、村部、校舍引進中小型加工企業落戶X，支持X電子、X五金、X泰通、X土產等企業擴大經營規模，重點發展石材、電子、服裝、五金及農產品(食品)加工等五大產業。

三是打造特色產品，大力發展休閑農業。進一步優化農業種養結構，規范土地流轉備案管理，鼓勵農業企業、合作社、種糧大戶發展適度規模種養植。石東、東盛片重點發展優質稻和油茶產業，建成雙季稻示范片;X、X片以X水庫為起點至過路林場建成千畝油茶公園;X片區重點發展稻油輪作種植模式，建設X畝稻油輪作現代農業示范園，扶持發展百香果、紫(紅)薯、高粱等旱土作物，建成高岸田旱糧作物示范區;加快建設X農業衡豐提純育苗基地和云峰擴繁基地，鼓勵生豬、高山牛羊養殖業發展，形成多點連線，一帶成片的規模特色種養區。加快完善農產品加工業政策扶持體系，推動我鄉X生態米、X油豆腐、X粉皮、大毛紅藤酒、茶油等綠色農產品提質增效，進一步擴大X農產品品牌影響力。

二、鄉風文明促和諧。以創建省級文明村鎮為目標，以基層黨組織為領導，充分發揮群眾自治作用，深入推行“一核六會”制度，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的路線方針和強農惠農富農政策，全面開展“講文明、除陋習、樹新風”專項行動，開展好公婆、好媳婦等評選活動，持續推進農村移風易俗工作，治理婚喪陋習、天價彩禮等不良社會風氣，確保陳規陋習得到有效根治，為助力鄉村振興提供優良的精神文明支撐。

三、生態宜居新農村。全力推動X小鎮、農貿市場等項目建設，建成鄉級便民服務中心、X繞鎮公路、X紀念公園，逐步補齊集鎮基礎設施短板;以X、X公路、X環形通景公路、X社區X公路、X村X廟公路等為主骨架，全面推進主干公路道路擴寬、硬化、油化、亮化、綠化建設;加大環境衛生基礎設施設備投入力度，完善垃圾處理機制，強化保潔隊伍管理，培養群眾參與意識，推動鄉、村、組三級清潔行動常態化;推進茶恩寺河道整治，提升防洪標準，打造樣板河道，嚴把企業入駐關，防止工業污染;

全面加強自然資源管理，加大違法占地、挖沙洗沙等違法行為查處力度;積極推進農村電網改造、鄉鎮天然氣利用工程等民生工程，進一步改善農村生活基礎條件;突出示范引領，整合項目資金和資源，大力推動X社區省級美麗鄉村示范創建和市級鄉村振興示范點建設、白云村和石東村爭創省級美麗鄉村，加快打造基礎設施健全、環境宜人的示范村(社區)。

四、生活富裕增福祉。全力提高X九年一貫制學校和白云學校辦學水平，促進全鄉教育事業持續健康快速發展;加大鄉村醫生培養力度，不斷提高村衛生室服務能力，方便人民群眾就醫;統籌農村重大疾病醫療救助范圍，提高救助水平，基本消除農民家庭“因病致貧、返貧”現象;進一步完善社會養老服務體系，全方位推進農村養老服務體系建設工作;規范完善城鄉居民最低生活保障制度，進一步推進低保工作的透明化、規范化;嚴格落實特困供養政策，確保特困供養人員吃好、穿暖、住好、有病及時醫治。

五、鄉村治理顯成效。一是強化組織保障，加大鄉村人才培養引進力度。提升鄉級公共服務能力，新建鄉級政務服務中心;加強青年鄉村人才培養，繼續深入推行“農民大學生”培養計劃。要完善后備村干部培養機制，把村級后備力量培訓納入村干部培訓計劃，切實加大教育培訓力度，重點村探索掛職定向培養模式，為后備干部打造鍛煉平臺，提高實際工作能力，加快成長步伐。

二是加強社會治理，維護社會大局平安穩定。深入推進社會治安防控體系建設，健全矛盾糾紛排查化解機制，強化人民調解員隊伍建設，暢通和規范信訪渠道，引導群眾依法依規表達訴求，切實加強信訪工作辦結力度;持續深入開展掃黑除惡專項斗爭工作，嚴厲打擊各類違法犯罪，加強對高危人群管理;深入開展平安創建活動，加強交通、消防、公共衛生等公共安全事件易發領域隱患排查治理，進一步做好“平安法治村”“平安家庭”等典型選樹活動，形成家庭更加積極向上，群眾更加認同滿意，社會更加和諧穩定的良好風尚。

第二篇：鄉鎮“十四五”規劃戰略重點

鄉鎮“十四五”規劃戰略重點

一、全力推進鄉村振興示范樣板區建設

一是大力推進美麗宜居鄉村建設。

注重規劃引領，結合新一輪國土空間規劃，高質量完成*個示范村規劃編制，以點帶面推進鄉村規劃編制，為鄉村振興提供科學遵循。

二是強化農業產業支撐，積極引進農業龍頭企業，鼓勵黨支部領辦合作社，增強示范帶動效應，力爭發展新型合作社*家以上，爭取新增市級以上農業產業化龍頭企業5家。

培植壯大家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，建立健全利益聯結機制，讓農民群眾分享更多產業增值收益。大力發展都市農業，依托臨沂國家農業科技園區、海棠研究所等創新平臺，立足張莊海棠產業園，以沭河、**農業產業示范帶建設為重點，大力發展都市農業和農業主題莊園，不斷提高農業產業化水平。擴大苗木花卉種植規模，力爭新增苗木花卉*畝以上。

做優海棠產業品牌，培育一批高端化、優質化栽培示范戶、示范合作社、示范基地，進一步放大市花效應，把海棠產業保護好、發展好，做成大產業，做成全國知名品牌，讓海棠花成為鄉親們的“致富花”。

三是強抓基層基礎。

著力推進組織振興，深入開展領頭雁培育工程，持續整頓軟弱渙散村級黨組織，大力發展村集體經濟，建強基層戰斗堡壘。著力推進人才振興，吸引在外成功人士回鄉創業、到村工作，為鄉村振興匯聚力量。著力推進文化振興，用好用活新時代文明實踐站這一載體，大力弘揚社會主義核心價值觀和中華優秀傳統美德，深入推進移風易俗，讓文明新風吹進家家戶戶。

二、全力推進新舊動能轉換重大工程

一是做好產業培育。

立足市花文化品牌優勢，緊緊抓住苗木花卉、生態文化旅游等優勢產業提質提速、轉型升級的重要機遇期，進一步做好現代農業和服務業招商，特別是加大對農業主題公園和旅游產品的招商力度。依托天翔國際智慧冷鏈物流、海棠小鎮等項目建設，壯大冷鏈物流上下游關聯產業和服務業發展，積極培育骨干特色企業10家，培植2個特色產業，建成2個特色園區，新增市級以上各類創新研發平臺5家。

二是做好項目謀劃工作，圍繞“343”產業集群，引進一批龍頭骨干企業、產業鏈供應商配套商、“專精特新”中小企業等。

圍繞五金、食品、柳編等傳統產業，大力實施技術改造和產品創新，創建2個有影響力和知名度的產業品牌。積極對接平安新城項目，打造集應急安全、教育培訓、康養醫療、智慧農業、休閑居住等產業于一體的生態新城。三是做好產業園區建設。依托南部新材料產業園片區，用好用活**經開區招商政策，引進“四新”企業10家。以天翔國際智慧冷鏈物流項目為突破口，全力以赴抓好產業園項目落地工作。全面對接市經開區產業方向，圍繞開發區產業鏈開展招商引商，立足招大引強，充分利用開發區政策紅利、產業集聚和醇熟配套等優勢，加快補齊**產業項目發展短板，真正將**鎮打造成為生態宜居、產業興旺的特色小鎮。

三、全力推進新型城鎮化建設

一是堅持規劃先行。

嚴格控制相關規劃建設，對標一流編規劃，用更寬的視野對標找差，對照國際生態城規劃，高標準高質量編制**鎮總體規劃。

二是優化城市空間布局。

統籌國土空間、產業布局、人口規模和環境容量，統籌推進城市立體開發，將西洽溝、東洽溝、中洽溝、周官莊、前踅莊、后踅莊、旦彰街作為鎮駐地承載區統一規劃、統一建設，打造新型城鎮體系的“核心圈層”；將大程子河、小程子河、東嶺、西嶺片區和東李湖、邢湖、張故縣片區打造為鎮域副中心，實現全域聯動、產城融合、一體發展新格局。

三是加快基礎設施建設。

分批次對道路、水網、電網進行全面提升改造，增加公共生活設施，實施綠化、亮化、美化等工程，強化小城鎮管理，增強小城鎮的生活功能，整體提升公共服務和基礎設施建設水平，引導務工農民向鎮駐地集聚，力爭城鎮化率年均提高2個百分點。持續抓好城鄉人居環境整治、美麗鄉村建設，打造5條環境優美線路，實現村莊“五化”達標率100%。

四、全力推進生態休閑旅游城鎮建設

一是強化生態環境治理。

注重**、沭河、祝丘河“三河五岸”流域開發保護，將**與沭河兩河流域一體規劃、協同打造，推動兩河流域資源共享、綜合開發，促進**與國際生態城一體化發展，一體化壯大，實現**、沭河、祝丘河三條生態觀光帶相連，打造濕地、花市、林場、基地旅游道路貫穿其中的慢生活休閑景區。

二是做好市花文化和祝丘文化結合文章。

謀劃推進祝丘故城、遺址公園規劃建設，深度挖掘祝丘文化，增加旅游元素，做好市花文化結合文章，發展郊區生態旅游，打造全域旅游圈。力爭建成1家省級旅游特色村和1家省級工農業旅游示范點，努力把**打造成省級旅游強鎮。

三是大力發展農家樂項目。

以鄉村休閑旅游為突破口，因地、因勢合理布局農家樂20家，大力發展以“回歸園林生態，觀賞自然風光，品嘗農家小菜，體驗鄉村快樂”為主要內容的農家樂鄉村休閑旅游業。培育打造以祝丘文化、海棠文化為底蘊，農業產業聚集的精品休閑農莊2家，不斷豐富鄉村旅游新業態。

五、全力推進重大民生工程建設

聚焦脫貧攻堅、民生保障、公共衛生等領域，謀劃實施一批重點項目和重點工程，加快補齊社會事業短板，讓人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障。

一是全面推進脫貧與鄉村振興有效銜接工作。

鞏固提升脫貧成效，持續做好*戶、*人脫貧享受政策戶幫扶解困工作，堅持扶貧同扶志扶智相結合，激發內生動力，充分調動貧困群眾拔窮根的積極性、主動性、創造性。長效化管理產業項目，監督、管理、指導村級運營好產業項目，確保*個產業項目保持長期良性運轉，持續產生項目收益，穩定扶貧保障措施。

二是健全完善公共服務配套。

堅持教育優先發展，以改善農村辦學條件為重點，統籌發展學前教育、義務教育，持續推進優質教育均衡發展。深入開展農村醫療衛生提升建設，常態化抓好新冠肺炎疫情防控工作，大力加強公共衛生應急管理體系建設，不斷提升鄉村基層醫療服務能力，創新開展愛國衛生運動，更好地保障群眾健康。健全完善農村公共文化服務體系，用好用活新時代文明實踐站、微宣等媒體平臺，傳承弘揚優秀傳統文化和海棠文化、祝丘文化，擦亮**“一花一城”文化品牌。

三是加快新型農村示范社區建設，按照“優先引導向鎮駐地和鎮域副中心聚集、尊重意愿集中居住”的工作思路，統籌謀劃與布局農村新型社區建設與小城鎮建設，堅持超前規劃、整體設計，高標準規劃程子河、旦彰街、踅莊、禹屋等4個社區建設。

依據產業和就業結構變化、生產方式轉變程度，整合各類資源，調動各方面力量，統籌推進農村新型社區和產業園區建設，配套完善基礎設施和公共服務設施。堅持社區建設與產業發展相結合，宜農則農、宜工則工、宜商則商，突出專業分工和規模經營，積極發展特色優勢產業，加快建設產業園區，優化基礎設施配套，方便社區居民就業創業，逐步實現居住在社區、就業在園區和就地就近城鎮化。

“十四五”戰略重點“十四五”時期我鎮發展的戰略重點主要是以下幾個方面：

(一)強化農業的基礎地位，提質增效進一步加大農業支持保護力度。

加強農業基礎設施建設，優化產業結構，合理規劃布局，為經濟平穩較快發展和社會和諧穩定提供有力支撐。堅持轉變農業發展方式。推動農業發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、農業物質裝備條件改善和社會化服務能力提升轉變，大力培育現代農業經營主體，促進農業生產經營的專業化、標準化、規?；图s化。堅持完善和創新鄉村振興發展體制機制。創新農業經營機制，推進農村土地管理制度改革，加快土地流轉，深化農村綜合改革，改善農村金融服務，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持保障和改善農村民生。堅持以人為本，尊重農民意愿，解決好農民最關心、最直接、最現實的利益問題，保持農民收入較快增長，不斷改善農村生產生活條件。實行最嚴格的耕地保護制度。提高農業資源利用效率，推廣農業低碳技術，大力發展生態農業、循環農業，加強生態建設，推進農村節能減排，保護農村環境。在鄉村振興建設上取得新亮點，為保持經濟社會持續健康發展和“生態*、文明*、和諧*”建設提供有力支撐。

(二)加大招商引資力度，強力推進工業發展一是全力抓好招商引資。

繼續按照縣委、縣政府的工作要求，完善基礎設施建設，優化工業發展環境，加強投資軟環境建設，做好招商引資基礎工作。堅持“三不原則”大力開展領導招商、駐點招商、以商招商，創新推動產業招商、全民招商、精準招商，特別是在外出務工人員中做好招商工作，吸引他們中的優秀者返鄉創業，力爭在招大引強上取得新突破。加大金融招商力度，推動村鎮銀行和網點建設工作。

二是加快工業聚集區基礎設施建設。

拓寬*省道至工業園區10米大道，加快園區綠化工程建設，實現園區供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎設施配套到位。同時，以加工、制造企業為主，做大做強工業聚集區，最大限度的爭取土地、政策支持，完善聚集區基礎設施建設，鎖定醫主打產業，將聚集區規劃用地劃分功能區，建設標準化廠房，實施“筑巢引鳳工程”，提高服務水平，通過招商引資，規范入園企業投資量，推動聚集區產業全面升級。三是加快產業園建設。打造具有村級集體經濟示范帶動作用的小微產業園。聚集區集生產、加工、網絡營銷、農家樂為一體，以規范化管理和規?；N植的形式，全面提高種植效益，集中優勢資源和技術力量，進行市場化經營，壯大集體經濟，增加農民收入。

(三)堅持標準，鞏固脫貧攻堅成果“十四五”期間，脫貧攻堅工作基本結束，我鎮脫貧攻堅工作緊緊圍繞中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持脫貧攻堅目標和現行扶貧標準，突出問題導向，下足繡花功夫，持續鞏固我鎮脫貧成果，為實施鄉村振興戰略奠定堅實基礎。

(四)全力支持，社會事業再提高社保工作惠及全民：加強培訓，提高我鎮勞動力素質。

加大對農村人力資源開發的投入，積極爭開展特色培訓和對口培訓，把用工需求與培訓銜接起來，通過就業指導、技能培訓、考核發證、推薦上崗等方式，實行先培訓后輸出。既提高勞動者的綜合素質，又促使農村剩余勞動力轉移工作的穩定和提高，為農村剩余勞動力轉移工作奠定良好的基礎。規范管理，完善服務，抓好典型，搞好示范。將嚴格按照農村剩余勞動力轉移程序，合理引導勞動力流動，杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導、加大外出務工人員致富典型的宣傳力度，使他們盡快加入勞務輸出的行列，早日實現脫貧致富奔小康的夢想。養老保險繼續加大宣傳，讓符合條件的人員全部參保，享受國家各項優惠政策。

大力支持教育事業：全力提高辦學品位和水平，基本構建起布局合理、鄉村教育均衡發展、各類教育協調發展、教育信息化程度高的現代教育體系，教育發展整體水平比“十三五”期間有明顯提高，以實現教育現代化為奮斗目標，促進全鎮教育事業持續健康快速發展，為經濟社會轉型升級提供人才支撐和智力支持。

凸顯科技興鎮力量。優勢產業實現技術上的跨越發展，依靠科技進步與創新，推動農業增產增效和技術水平整體提升，推動優勢資源的產業化技術開發，不斷培育新的經濟增長點，取得實效。全鎮科技基礎條件平臺和設施建設進一步加強，建設一批與我鎮經濟發展相適應的科技基礎條件平臺設施，建立完善技術標準體系與技術支撐體系、知識產權保護體系、實用技術推廣與科技成果轉化服務體系，基本形成完善的科技服務體系。

提高衛生健康水平：計劃生育工作依然堅持“三個不變”，推動“三個轉變”，確?！叭齻€到位”。全面提升人口素質和數量，切實把計劃生育各項優惠政策落到實處;實施衛生院綜合樓建設項目，進一步完善衛生院硬件設施建設;以創建等級衛生院為契機，提升衛生院服務能力，爭取2020年創建二級醫院;加強人才隊伍建設，逐步更新醫療設備;繼續推進開展基本公共衛生項目，助力脫貧攻堅，開展健康教育，高血壓，糖尿病和嚴重精神障礙管理，提高群眾先防病后治病的意識;通過完善管理體制，建立合理的村衛生室人員流動機制，不斷提高村衛生室服務能力，方便人民群眾就醫;進一步加強完善農村重大疾病醫療救助范圍，提高救助水平，基本消除農民家庭“因病致貧、返貧”現象。

嚴格落實民生政策：進一步完善社會養老服務體系。依托鎮養老服務中心，村級養老服務站，確保農村養老服務體系建設工作穩步推進，全方位推進農村養老服務體系建設工作。建立和完善救災救濟、社會福利工作機制。規范完善城鄉居民最低生活保障制度，進一步推進低保工作的透明化、規范化，維護社會穩定。嚴格落實特困供養政策，確保特困供養老人吃好、穿暖、居住環境優美、有病及時醫治。

推進殯改工作再上新臺階，提倡新型喪葬形式，移風易俗，厚養薄葬。

辦好文化服務大眾。我鎮將認真落實新時代社會實踐所的運營機制，申報新建民俗農耕文化博物館，開展實景展覽，發揮特色優勢。

指導督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場舞等一系列文體活動，把免費開放和舉辦活動納入村級工作考評，推進全鎮文化事業的更好發展。

(五)黨建引領，充分發揮組織保障按照新時代黨的建設總要求和縣委關于基層黨建工作部署，以“黨建+”為引領，以提升組織力為重點，突出政治功能，堅持問題導向，抓住關鍵環節，持續用力推進，努力提高基層黨建質量，為建設富裕美麗幸福*提供堅強組織保證。

一是圍繞實施鄉村振興戰略，加強農村基層黨組織建設。努力建設一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，以深化農村集體產權制度改革為契機，發展壯大村級集體經濟。二是在村黨支部設置完善的基礎上，進一步加強對無職黨員的管理，充分發揮無職黨員先鋒模范作用，促進“三會一課”、無職黨員設崗定責等制度落實。三是完善鎮村三級量化管理考核機制，加強鎮村干部量化考核管理。嚴格鎮、村干部行為規范，按照鎮、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進一步落實“村為主”管理工作機制，加大工作督查力度，促進各項工作有序有效開展。

(六)科學推進，全面實施鄉村振興戰略學習貫徹落實習近平總書記關于做好“三農”工作的重要論述和視察*重要講話精神，以實施鄉村振興戰略為總抓手，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重點、提質量、增動能、強基礎，實現*鎮農業強、農民富、農村美。

產業興旺大發展。打造產業扶貧升級版，推進農田基礎設施建設，加強農業科技創新，大力實施藏糧于地、藏糧于技戰略，加快土地開發復墾，加快休閑農業發展，實施“互聯網+”農產品出村進城工程。生態宜居新農村。抓好農村人居環境整治，著力打造基礎設施健全、生態宜居的示范村，培育村強、民富、景美、人和的重點示范村。全面推進“四好”農村路建設，繼續實施農村危房改造，推進農村飲水安全鞏固工程，全面實施鄉村電氣化提升工程，構建鄉村物流基礎設施體系，實施醫療、衛生、養老、義務教育服務體系提質增量工程。鄉風文明促和諧。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的路線方針和強農惠農富農政策，加快推進農村基層綜合性文化服務中心建設，全面開展“講文明、除陋習、樹新風”專項行動，開展好公婆、好媳婦等評選活動，持續推進農村移風易俗工作，治理婚喪陋習、天價彩禮、老無所養等不良社會風氣。鄉村治理顯成效。推進農村基層依法治理，深入開展民主法治示范村創建活動。深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力。加強鄉村交通、消防、公共衛生等公共安全事件易發領域隱患排查治理。加快推進農村“雪亮工程”建設，建設平安鄉鎮、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍建設。不斷提高服務群眾、維護穩定的能力和水平，實現鄉風文明，社會風尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過得舒心，玩得開心，實現鄉村環境美、生活富、百姓樂的和諧統一。

(七)強化服務職能，加大政府自身建設建立和完善各種制度，強化服務職能，進一步轉變工作作風，科學管理，提高決策水平，用制度管人，規范行為。

積極做好政務信息公開工作，接受社會和人民群眾的監督，讓公共權力在陽光下運行，實現*鎮經濟社會發展邁上新臺階。

第三篇：十四五規劃編制工作方案

3篇十四五”規劃編制工作方案

篇一

近日，習近平總書記對“十四五”規劃編制工作作出重要指示強調，編制和實施國民經濟和社會發展五年規劃，是我們黨治國理政的重要方式。

2021年是“十四五”規劃開局之年，面對的是全面建設社會主義現代化國家第一個五年的新局面，必須把精心組織、抓緊起草、編制完成“十四五”規劃作為當前工作的重中之重，規劃體系實現目標一致、舉措一致，統籌兼顧加強頂層設計和堅持問計于民，確保決策部署實現一體化推進和管理。

緊抓編制“窗口期”，保證目標一致、舉措一致。經濟社會持續健康發展、完善制度和治理體系、軍隊建設、民法典普法宣傳、防災備災體系建設等作為“十四五”規劃的“重頭戲”，是深入結合現狀，科學研判長遠發展形勢而作出的完全符合社會發展規模、速度、質量、結構、效益、安全的重大戰略決策。要堅持將習近平新時代中國特色社會主義思想作為規劃宏偉藍圖的“指揮棒”，實現規劃編制體系目標與舉措高度統一，促進黨的政治理論與自覺行動積極轉化，確保高質量、高標準編制。要將“發展是第一要務”作為整體構建、完善落實國家治理體系的行動指南，搶抓機遇、乘勢而上，堅定不移推進改革，繼續擴大開放，優化經濟結構，轉換提升質效，時刻維護好實現好國家安全、社會安定、生活安寧。

樹立規劃“風向標”，邁出關鍵一步、更進一步。五年規劃編制涵蓋政治、經濟、文化、生態方方面面，當前處于“十三五”收官之戰和“十四五”規劃開局關鍵時期，對廣大黨員干部來說，既是“期末考”又是“升學考”。要堅持以民心所指作為規劃所向，圍繞增進人民福祉“風向標”，廣開言路、開門問策，暢通建言獻策渠道，自覺融入群眾、融入一線，切實將調研成果轉化為依靠群眾智慧的強大能量。要將專家學者、基層干部、志愿群眾各類主體的征求意見合理納入到編制中來，問政于民、問需于民、問計于民，為真正解決問題、服務造福群眾提供科學依據，匯民智、聚民力，在科學研判和付諸實踐中保持向好趨勢、步調一致。

按下預期“提速器”，確保一體推進、一體管理。致力于推動實現一體化建設、一體化發展，是保證政策體系、運行周期、項目建設、產業升級等能夠有機融合、前后貫通的核心要義。要認真謀劃形勢，把握發展規律，突出改革創新“破題”“求解”，統籌激發內生動力和市場活力，因時因勢調整，給社會發展以合理預期。要以擴大內需為抓手，暢通國內經濟大循環和世界“雙循環”，集合優勢資源、配置要素，提升服務核心競爭力和綜合實力，為育新機開好局激勵奮進，實現區間合理運行，不斷提速增效。要規范認識預期“界限”，牢固樹立“規劃即法”意識，維護好規劃權威，堅決實行責任到人、配置到位、部署到邊、執行到底，始終堅定不移謀發展、保穩定、促升級、增后勁，讓藍圖擘畫未來、愿景照進現實。

行百里者半九十。謀篇“十四五”，新發展任重而道遠，唯有為了人民、依靠人民，一以貫之抓統籌，在“一致、一步、一體”中保持定力、乘勢而上，才能滿足人民對美好生活向往的現實需要。

篇二

近日，習近平總書記對“十四五”規劃編制工作作出重要指示，強調要開門問策、集思廣益，把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規劃建言獻策。筆者認為，在此之際組工干部應當從“新”出發，爭做“知屋漏者在宇下”“不待揚鞭自奮蹄”“俯首甘為孺子牛”的組工干部。

從“新”出發，以人為本、博采眾議，爭做“知屋漏者在宇下”的組工干部。民者，國之本也。毛澤東同志曾在《關于領導方法的若干問題》一文中提出“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，習近平總書記這次在“十四五”規劃編制工作作出“問計于民”的重要指示也是堅持群眾路線的重要體現。作為基層一線的我們，更應當將知民情、曉民生擺在首位，堅持以人為本的理念，博采眾議，多到草野中去傾聽民意。帶著“問題之心”下基層，做到“事事有回音，件件有著落”；帶著“同理之心”下基層，做到“想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所憂”；帶著“誠意之心”下基層，做到“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。群眾是最好的閱卷人，只有善于吸納群眾的意見、接受群眾的監督才能在工作中不斷完善自我，才能有足夠的底氣戰勝各種風險考驗，才能朝著自己的既定目標穩步前行。

從“新”出發，勇往直前、敢為人先，爭做“不待揚鞭自奮蹄”的組工干部?！笆奈濉睍r期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，對于我國經濟社會發展至關重要。在這關鍵時期，組工干部必須要有“不破樓蘭終不還”的決心主動作為、敢于擔當。以“沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春”的“嶄新姿態”勇往直前、以“長江后浪推前浪，世上新人趕舊人”的“革新精神”敢為人先、以“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”的“更新理念”與時俱進，做履職盡責勇擔當的“人民公仆”，將人民群眾的利益作為自我激勵的動力，保持“不待揚鞭自奮蹄”的精神氣，兢兢業業、任勞任怨，為黨和人民的事業不懈奮斗。

從“新”出發，吃苦在前、享樂在后，爭做“俯首甘為孺子?！钡慕M工干部?！笆奈濉币巹澗幹粕婕敖洕蜕鐣l展的方方面面，與人民群眾生產生活息息相關，因此我們要有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的信仰、“千磨萬擊還堅韌，任爾東西南北風”的信念及“天生我材必有用，千金散盡還復來”的信心，爭做“俯首甘為孺子牛”的組工干部?；仡櫄v史，中國共產黨正是堅持了對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現中華民族偉大復興中國夢的信心才實現了從站起來到富起來再到強起來的偉大飛躍。惟其如此，我們要以“孺子?！钡母┦字畱B、奉獻之心、拓荒之勁，為人民群眾的利益埋頭苦干、辛勤耕耘，彰顯“吃苦在前、享樂在后、甘于奉獻”的黨員本色。

篇三

近日，習近平總書記對“十四五”規劃編制工作作出重要指示，并提出“編制和實施國民經濟和社會發展五年規劃，是我們黨治國理政的重要方式”，要“切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到‘十四五’規劃編制中來”?！笆奈濉币巹澥侨娼ǔ尚】瞪鐣髮嵤┑牡谝粋€五年規劃，其編制工作具有十分重大的意義。只有匯聚多方智慧，協調各類因素，才能齊心協力把“十四五”規劃編制好。

編制好“十四五”規劃，還需“頂層設計”與“問計于民”相結合。習近平總書記強調，“五年規劃編制涉及經濟和社會發展方方面面，同人民群眾生產生活息息相關，要開門問策、集思廣益，把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來”。政府要加強頂層設計，找準自身定位，當好“中國經濟”這艘巨輪的“總舵手”。遵循“政府不能替代市場，市場也不能替代政府”的準則，避免市場和政府“雙失靈”，影響未來經濟發展的方向和速度。與此同時，還要廣泛傾聽基層、企業等方面的意見建議，匯聚起編制“十四五”規劃的“最強大腦”。堅持發展為了人民、發展依靠人民，不斷實現人民對美好生活的向往。要弄懂弄清群眾腦中所想、心中所盼，真正做到問需于民，問政于民，問計于民，讓經濟發展與民族復興目標一致、方向相同。

編制好“十四五”規劃，還需“立足全局”與“把握細節”相結合。當前，世界面臨著百年未有之大變局，國內外形勢發生著巨大變化。要想做好“十四五”規劃編排工作，還需從全局出發，以戰略的目光審視國家發展和周邊環境，準確分析不利因素和有利條件，敢于迎接挑戰，善于抓住機遇?！笆奈濉币巹澃_萬象，事關當前和今后一段時期經濟發展的方向、階段、步驟和重點。因此在總攬全局、協調各方的同時，切不可忘記“細枝末節”。要密切關注人民群眾的實際需求，牢記“群眾利益無小事”，在村級集體經濟發展、易地扶貧搬遷等直接影響群眾生活的“小事”上落筆，細心勾勒出適合經濟發展、符合群眾預期的“大好藍圖”。

編制好“十四五”規劃，還需“總結過去”與“展望未來”相結合。要本著“實事求是”的原則，對“十三五”規劃全面總結。把好思路、好做法、好經驗認真提煉、細心歸納，吸收運用到“十四五”規劃中去。并以此為基礎，進一步明確今后發展的主攻方向。讓“十四五”規劃有序銜接“十三五”規劃的同時，還需樹立前瞻思維，把握發展規律。要結合當前環境，預判未來變化，發揚斗爭精神，以長遠的眼光看待問題與矛盾，確保經濟行穩致遠，社會安定和諧。要堅持與時俱進，勇立經濟發展的“風口浪尖”，在前人的足跡中找尋經驗，在后人的期待中完成新篇，讓編制出的“十四五”規劃經得住歷史的檢驗，受得起時間的考驗，從而奠定經濟高質量發展的堅實基礎。

第四篇：鄉鎮規劃發展思路和舉措

（一）發展思路

深入貫徹落實科學發展觀，緊抓“皖江城市帶承接產業轉移示范區”建設的發展機遇，以擴權強鎮為動力，以推進跨越式和趕超發展為主題，進一步解放思想，確立“以新型工業為核心、以現代農業為基礎、以現代商貿物流為支撐，集文化旅游為一體的現代化小城市”發展目標，大力實施“新型工業化、農業產業化、城鎮現代化和經濟外向

化”戰略，強勢推進“項目大突破、園區大發展、環境大變化”，提升中心鎮集聚輻射能力，加快產業集聚，增強產業擴張力和城鎮經濟實力，促進xxxx又好又快發展。

（二）發展原則

1堅持改革開放，創新發展原則。

2堅持跨越式發展，重點突破原則

3堅持錯位發展、配套協作原則

4堅持綠色增長，可持續發展原則

（三）戰略定位

1全省“擴權強鎮”示范鎮

2皖江城市帶連接中部地區重要經濟節點

3中部地區區域性化工產業配套基地

4皖江城市帶西南部重要港口物流基地

5皖西南佛教文化旅游基地

6宿松縣域經濟副中心

（四）發展目標

經過六年努力，力爭到2015年，把xxxx鎮建設成為具有較強輻射帶動作用的現代化“工貿型”小城市，成為皖江沿線一流強鎮和拉動縣域經濟發展的副中心。

1綜合經濟實力顯著增強

2特色園區建設取得明顯成效

3鎮域規模不斷擴大

4招商引資取得明顯成效

5民生工程得到加強

6人民生活水平和幸福感顯著提高

（五）產業發展重點和方向

化工業、新型建材業、商貿物流業、機械（船舶）制造業、農副產品加工業和旅游業

（六）發展舉措

1、先行先試，做好擴權強鎮示范工作

深入貫徹落實擴權強鎮政策緊抓四項中心任務為全國小城鎮改革積累示范經驗

2、發揮比較優勢，做大做強臨江產業園

①高起點建設臨江產業園

②加快形成產業集聚態勢

③積極申報省級開發區、擴展鎮區規模，打造縣域經濟增長的新載體

①擴展構建新的城鎮框架

②發展壯大鎮區經濟

③引導農村人口向城鎮有序轉移

4、加大開放和招商引資力度，高水平承接產業轉移

①加大招商引資力度

②高水平承接產業轉移

③積極打造對外開放市場

5、扶持龍頭企業，培育產業集群

①大力扶持龍頭企業

②積極發展配套服務型企業

③加快培育產業集群

6、大力發展現代農業，加快新農村建設

①大力推進農業結構調整

②加快農業產業化步伐

③打造安全食品生產基地

④千方百計提高農民收入

⑤全面推進新農村建設

7、大力實施民生工程 全面發展社會事業

①進一步貫徹落實民生工程

②穩定推進人口與計生工作

③不斷推進科教文衛體事業

8、營造良好發展環境，提升綜合配套服務水平

①營造良好的政務環境

②積極鼓勵創業

③著力降低集聚區綜合商務成本

增強產業配套服務水平

9、倡導綠色發展，增強可持續發展能力

①倡導節約生產

②積極推行清潔生產

③推進循環經濟試點

第五篇：2020年縣“十四五”交通運輸發展規劃思路

2020年縣“十四五”交通運輸發展規劃思路

一、×縣交通發展現狀

“十三五”期間，×縣委、縣人民政府高度重視交通基礎設施建設，立足“生態立縣、綠色崛起”發展戰略，按照“一產利用生態、二產服從生態、三產保護生態”的發展模式，爭取上級政府和部門支持，加大資金投入，大力提升交通條件。牢牢抓住重大項目建設、民生工程等重點任務，不斷提高交通基礎設施保障能力，提升交通服務能力，為×縣經濟平穩增長、保障和改善民生、打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供了堅強交通運輸保障。

基礎設施網絡逐步完善。到目前為止，公路通車總里程達到×公里，其中：高速公路×條境內里程×公里，國道×條境內里程×公里，省道×條合計里程×公里，縣道×條×公里，鄉道×條×公里，村道×條×公里。形成了以×高速為依托，以國省道為骨架，以農村公路為支脈的公路交通網絡。全縣實現×個鄉鎮全部通三級以上瀝青油路，×個行政村全部通水泥或瀝青路，通自然村和村民小組道路已得到全面硬化?！笆濉逼陂g，×至樟樹高速公路已經納入×省高速公路建設規劃網，進入了勘察設計階段。國道G×山口至××公里二級公路改建工程（包括鐵門塹隧道長×米、新建橋梁×座總長×米）項目建設已經進入沖刺階段，×年底可通車。G×中源至××公里二級公路升級改造項目已經開工建設。農村公路建設成效顯著，公路技術等級得到全面提高，×年×縣被評為×省第三批“四好農村路”省級示范縣。

交通服務能力穩步提升。城鄉客運一體化得到全面提升，已開通客運班線×條，公交線路×條?，F有營運客車×臺，公交車×臺，出租汽車×臺，建成公交站臺×個，農村客運候車亭×個，實現通鄉鎮公交覆蓋率×%，建制村通客車率×%，×年×縣被列為×省鎮村公交試點縣。貨運物流業得到全面發展，共有貨運企業×家，共有各類普貨車輛×輛，危貨車輛×輛。×年我縣引進的×優而信電商公司，在全縣各鄉鎮、社區已設立網點×個，實現鄉鎮物流服務站全覆蓋，×郵政的郵樂購電商平臺營業網點由×個擴展到今天的×個?；拘纬闪丝h、鄉、村三級物流服務體系。

二、目前存在的主要問題

經過“十三五”時期的發展完善，交通運輸建設已取得初步成效，但與交通強國、交通強省、鄉村振興等戰略要求、與人民群眾日益增長的美好生活需要還存在不小差距。政策及體制機制束縛仍然存在，對交通快速發展形成了一定制約。

綜合立體交通仍不完善，交通運輸方式單一。公路運輸是×縣目前僅有一種交通運輸方式，境內無鐵路、水運、航空，對客貨運輸無法實現短中長途合理經濟的交通運輸方式配置，無法實現多種運輸方式的優勢。對外高等級通道公路較少，路網技術等級偏低，除×高速從×南端沿縣界通過外，沒有南北方向的高速公路從境內經過。

客貨運輸場站建設滯后。汽車客運站少，鄉鎮等級客運站覆蓋率低?！疗囌臼侨h唯一的一個二級客運站，因場地不足，容納車輛有限。公交樞紐及配套基礎設施缺乏，信息化大數據建設相對滯后。全縣無大中型公路貨物運輸站場，不能滿足全縣貨物運輸的需求，貨運車輛基本是沿路停放、路邊裝卸貨物，存在嚴重的安全隱患。

財政困難，籌資難度大。公路建設規模增加，建設標準提高，投資逐步增加；養護任務越來越重，同時×境內重型運輸車輛逐年增多，加速了公路破損；公交一體化建設逐步深化，補貼力度也需相應增加；土地價格上漲，新增占地的交通項目建設成本提高。目前交通資金主要來源是縣財政資金及中央和省市補助，因縣級財力薄弱，交通資金無法持續保證，造成配套資金籌措面臨很大困難。

土地、環境等外部約束加大。土地、資源、環境等因素對交通運輸建設的剛性約束日益突出，項目推進難度加大，需要加大交通運輸建設項目研究論證，協調與生態環境保護的關系，在土地指標、生態紅線允許范圍內，科學合理的進行交通基礎設施建設。

三、總體思路和目標

（一）指導思想

深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，特別是習近平總書記視察×重要講話精神，遵循×省、宜春市綜合交通運輸發展規劃及交通強國、交通強省、大×都市圈規劃等戰略部署，牢固樹立新發展理念，按照高質量發展的要求，補齊基礎設施短板、增強運輸服務能力、提升行業治理水平，著力構建綜合立體交通運輸網絡，為人民群眾提供安全、高效、綠色的出行服務，為我縣社會經濟發展提供支撐。

（二）發展目標

×年，×縣將牢牢把握大×都市圈規劃，融入大×都市圈核心增長極，充分利用生態和區位環境獨有的疊加優勢，圍繞建設“天然都市后花園”，立足“生態立縣、綠色崛起”發展戰略，按照“一產利用生態、二產服從生態、三產保護生態”的發展模式，實施全面的一體化綜合交通發展戰略，以高質量發展為中心，全面提升全縣交通網絡工程。加快形成快速進入長三角、珠三角和長株潭、武漢等經濟圈的對外快速通道；加快形成連通周邊縣、市的連接通道。全面構造擴容提質、路網通達、快速便捷的全縣公路交通網絡，積極推進靖樟高速公路建設，推進×經×至岳陽高速鐵路和×通用機場項目建設。到×年基本建成各種運輸方式布局合理、結構完善、便捷通暢、綠色安全的現代化綜合交通發展格局。

四、“十四五”期重點項目

（一）加快重點項目建設，補齊基礎設施短板

重點加強對外銜接和對內聯通項目建設，增加與周邊地區的高等級公路通道，提升縣城至各鄉鎮、園區、景區的通道等級。

公路方面。一是加快高速公路、普通國省道項目和重要旅游公路項目建設進度，提高國省道技術等級，形成聯通周邊區縣、中心城鎮、產業園區、旅游景區、交通樞紐的骨干路網，增強與周邊地區的聯系能力：①加快推進和配合完成×至×高速建設；②加快推進S×至香×繞城路段×公里一級公路改建工程和S×鎮至三爪侖路段×公里二級公路改建工程項目建設；③推進×至×公里二級旅游公路新建工程建設。二是農村公路提檔升級，繼續鞏固農村公路三年集中攻堅建設成果，一是重點實施農村公路資源路、產業路、路網聯通路建設；二是繼續重點實施縣道升級改造、鄉道雙車道改造、村道窄路面等民生工程項目建設；三是加快農村公路危橋改造和安全生命防護工程等路網結構項目工程建設。

鐵路方面。加快推進×經×至岳陽高速鐵路項目建設，促進運輸結構調整。

航空方面。繼續推進香田漁橋通用航空機場建設。

（二）完善客貨運輸系統，提高運輸服務能力

合理布局客運場站，統籌布置客運班線和城鄉公交線路，做到無縫換乘，功能分擔合理。一是推動×汽車站易地搬遷建設；二是加快各鄉鎮綜合客運場站建設；三是吸引電商、快遞、物流企業入駐，解決物流網點分散和不足問題；四是解決貨運車輛停放難等問題。

五、保障措施

（一）強化規劃地位，注重協調配合全縣各部門要高度重視交通運輸規劃工作在經濟社會發展中的引領作用，根據職能分工，落實規劃項目相關配套政策措施，為交通規劃實施創造良好條件。加強發改、財政、自然資源交通、商貿等部門的合作和溝通配合，協調推進前期重大工程快速實施，后期運營管理順暢高效。

建立健全與周邊縣區間的協商合作機制，共同研究解決區域交通合作中的重大事項。打破地域壁壘，擴大各類交通資源開放共享，提高基礎設施網絡化、一體化服務水平。

（二）擴寬融資渠道，保證資金供給

主動爭取國家、省、市扶持政策，最大程度爭取上級政策和資金支持。優化政府投資安排方式，加大政府財政資金投入和政策支持力度，形成穩定的交通建設資金來源渠道。貫徹落實深化投融資體制改革的意見，形成“多元投融資”體制機制，完善政府和社會資本合作模式，減輕地方政府財政壓力。