第一篇：住建行業2021年十四五發展規劃思路

住建行業2021年十四五發展規劃思路

一、建筑業十四五規劃

（一）總體目標

到2025年，全市建筑業實現建筑業增加值占地區生產總值比重xx%以上；建筑業企業實力明顯增強，逐年提升一、二級資質晉升，使一級資質企業達到xx家，二級資質企業達到xx家；裝配式建筑比例占同期新建建筑總量的xx%；綠色建筑和節能建筑成為建筑業主導。

（二）主要舉措

組建xx市瓷都公房投資建設運營集團有限公司。通過整合行業資源、注入優質經營性資產、強化內部管理、完善運作機制，完成組建xx市瓷都公房投資建設運營集團有限公司。通過開展多元化經營，做大做優做強實體化運營國有企業，構建更加符合現代企業制度要求與市場經濟需求的現代化經濟運行體系，讓集團公司成為我市城市更新改造、政策性住房建設、政府投融資新平臺和國有資本投資運營的主體，為全力推進國家陶瓷傳承試驗區建設，推動xx高質量跨越式發展作出新貢獻。

持續加大“放管服”力度。優化資質資格管理，幫助建筑業企業做優做強；深化工程招投標制度改革，構建良性競爭的市場秩序；深化工程項目審批流程，進一步提高行政審批效率；強化建筑市場誠信體系建設，鼓勵企業誠信經營。

改革創新項目組織管理模式。加快推行工程總承包，培育一批具備設計、采購、施工一體化綜合能力的工程總承包企業；大力培育全過程工程咨詢企業，鼓勵投資咨詢、勘察、設計、監理、招標代理、造價等企業聯合經營、并購重組，發展全過程工程咨詢服務；加強和改善工程造價管理，發揮市場在工程造價確定中的決定性作用；大力發展裝配式建筑，到xxxx年，全市采用裝配式施工的建筑占同期新建建筑的比例達到xx%，其中，政府投資項目達到xx%。

不斷強化工程質量安全管理。加強勘察設計質量管理，積極探索實施政府購買施工圖審查服務制度，創新施工圖審查方式；全面落實工程質量終身責任，嚴把建筑材料質量關，嚴肅追究工程質量事故責任；探索工程質量保險制度，在保障性住房、商品住宅中開展工程質量擔保和保險機制；加強工程施工安全管理，全面推行企業全員安全生產責任制。和施工現場安全生產標準化管理工作，完善安全風險分級管控和隱患排查治理體系，健全責任考核機制和責任追究制度；提高工程監管水平，加強工程質量安全監督隊伍建設，持續開展工程質量安全提升行動。

不斷優化建筑市場環境。堅持建筑市場統一開放，徹底打破行業壟斷和地區封鎖，鞏固建筑市場統一開放成果；加強工程履約管理，引導承包企業以銀行保函或擔保公司保函的形式，向建設單位提供履約擔保；加強施工結算管理，全面落實工程結算的相關規定。

著力提高從業人員素質。加大建筑行業人才培養力度，積極推進政府倡導、企業和高校等多方合作模式，加快培養一批講政治、有技術、熟悉工程管理的高級管理人才，作為我市建筑業發展的領軍人物；推動建筑用工制度改革，建立以施工總承包企業自有工人為骨干、專業承包和專業作業企業自有工人為主體、勞務派遣為補充的多元化用工方式。保護工人合法權益，扎實推進建筑工人實名制管理，健全工資支付保障制度。

增強建筑企業核心競爭力。扶持培育龍頭骨干企業，鼓勵有實力的建筑企業跨地區、跨行業、跨所有制進行聯合、兼并、重組，支持骨干企業上市；鼓勵企業資質升級，建筑業企業首次晉升一級施工總承包資質的、設計企業首次晉升為行業甲級的均給予一定的獎勵。加快BIM技術推廣應用，著力推進BIM技術在國有投資工程以及規劃設計和施工環節中的應用；推廣應用綠色建材，積極開展綠色建材新產品應用試點示范，提高綠色建材應用比例；支持建筑業企業“走出去”，有目標、有重點、有組織地開展對外承包。鼓勵企業通過兼并重組等方式抱團發展，與國企、央企建立戰略合作伙伴關系，依托大型企業平臺積極拓展市外建筑市場。

二、房地產業十四五規劃

（一）總體目標

對各類住房規模進行合理調控，租賃類住房和政策類住房規模占新增住房總量比例在xx%-xx%之間，確保房地產市場平穩健康有序發展?；緦崿F“住有所居”的住房保障目標，對低收入家庭的住房實現“應保盡保”，確保低收入家庭住房保障覆蓋率xxx%。新增租賃類住房面積約xxx萬平方米、x萬套，基本建立租購并舉的住房制度，基本形成供應主體多元、經營服務規范、租賃關系穩定的住房租賃市場體系。市區新建商品住房專業物業覆蓋率達到xxx%，城市化專業化物業管理的房屋達到xx%以上。加大老舊小區改造力度，努力爭取符合政策范圍的老舊小區應改盡改。

（二）主要舉措

全力促進房地產市場平穩健康發展。貫徹落實房地產分類調控政策要求，堅持“滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機炒房”的原則；加強住宅用地供應統籌，確保供需基本平衡；加強市場監管，建立可預期的市場監管體系；規范房地產市場秩序，防范化解市場風險。

深入推進保障安居工程。穩步推進棚戶區改造，推動棚戶區改造與老城更新相結合，力爭規劃期內基本完成現有城鎮棚戶區改造；創建多主體供給多渠道保障的住房體系，充分發揮市場對公共租賃住房供應的補充作用；逐步擴大住房保障覆蓋面，合理推進住房保障貨幣化；提升公共租賃住房運營水平，完善公共租賃住房基礎設施和公共服務設施配套，加快推進公共租賃住房分配入住工作；加快信息化建設，進一步優化公共租賃住房準入退出機制；穩步開展人才安居工程，幫助各類人才實現“住有所居”；在確保雙困戶（同時滿足經濟、住房困難）應保盡保的前提下，探索建立公共租賃住房入市制度和共有產權制度。

探索建立租購并舉的住房制度。培育發展租賃市場多元供應主體，鼓勵住房租賃消費，保障租購同權，支持租賃類住房建設；結合公有房屋解危解困發展住房租賃市場，探索利用農村集體建設用地建設租賃類住房；加大住房租賃政策支持力度，加強住房租賃市場監管，完善租賃制度法規。

提升住房建設質量和宜居水平。積極推進老舊小區改造，探索建立老舊小區綜合整治聯席會議制度；大力推進宜居社區建設，積極動員和引導企業及個人投資宜居社區建設，多渠道籌集資金，重點推進社區基礎設施及公共服務設施建設；進一步提升物業服務水平，探索“菜單式”物業服務管理模式，完善和規范運作模式，提高物業管理覆蓋范圍；穩步提高住房使用效率，積極推進部分存量空置住房轉換為公共租賃住房、人才住房或市場租賃住房；持續推廣綠色建筑和裝配式建筑，逐步將綠色建筑標準由推廣應用轉變為強制實施。到xxxx年，采取裝配式方式建造的新開工住宅應用面積將達到xx%以上。

三、污水管網和地下綜合管廊建設十四五規劃

（一）總體目標

以歷次環保督察反饋問題整改為抓手，統籌城鎮污水處理提質增效、黑臭水體整治、城區水環境提升、國控斷面水質提升、海綿城市建設同步開展。基本消除“城市蜘蛛網”，推進地下綜合管廊遠期規劃的落實。

（二）主要舉措

加大污水場站建設力度。未來五年重點開展第二污水處理廠擴容提標改造工程和昌飛歷堯污水處理廠，新建高鐵x號污水提升泵站，并延伸城區污水設施服務范圍，將城區范圍內湘湖片區、鵝湖片區污水納入中心城區污水系統進行統一處理。

全面推動污水管網建設。在已構建的城區污水主管網基礎上，分期、分批完善污水毛細支管雨污分流改造和合流制小區雨污分流改造，打通污水管網最后xxxm，未來五年新建污水管道xxxkm，重點開展xx水系等水質惡化水系沿線片區污水管網建設，消除污水設施空白區域，逐步實現城區老舊管道更新換代，全面提升污水收集率和污水處理廠進水濃度，全面提升城區污水系統效能和城區水環境質量。

推進老舊小區管網改造，提升水、電、氣基礎設施功能。到xxxx年，基本解決背街小巷、居民小區內各類管線雜亂無章、亂搭亂建、管理無序的狀況。

繼續推進地下綜合管廊建設。規劃建設xx大道三條地下綜合管廊，完善城市管廊及管網工程。

第二篇：2020年縣“十四五”交通運輸發展規劃思路

2020年縣“十四五”交通運輸發展規劃思路

一、×縣交通發展現狀

“十三五”期間，×縣委、縣人民政府高度重視交通基礎設施建設，立足“生態立縣、綠色崛起”發展戰略，按照“一產利用生態、二產服從生態、三產保護生態”的發展模式，爭取上級政府和部門支持，加大資金投入，大力提升交通條件。牢牢抓住重大項目建設、民生工程等重點任務，不斷提高交通基礎設施保障能力，提升交通服務能力，為×縣經濟平穩增長、保障和改善民生、打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供了堅強交通運輸保障。

基礎設施網絡逐步完善。到目前為止，公路通車總里程達到×公里，其中：高速公路×條境內里程×公里，國道×條境內里程×公里，省道×條合計里程×公里，縣道×條×公里，鄉道×條×公里，村道×條×公里。形成了以×高速為依托，以國省道為骨架，以農村公路為支脈的公路交通網絡。全縣實現×個鄉鎮全部通三級以上瀝青油路，×個行政村全部通水泥或瀝青路，通自然村和村民小組道路已得到全面硬化?！笆濉逼陂g，×至樟樹高速公路已經納入×省高速公路建設規劃網，進入了勘察設計階段。國道G×山口至××公里二級公路改建工程（包括鐵門塹隧道長×米、新建橋梁×座總長×米）項目建設已經進入沖刺階段，×年底可通車。G×中源至××公里二級公路升級改造項目已經開工建設。農村公路建設成效顯著，公路技術等級得到全面提高，×年×縣被評為×省第三批“四好農村路”省級示范縣。

交通服務能力穩步提升。城鄉客運一體化得到全面提升，已開通客運班線×條，公交線路×條?，F有營運客車×臺，公交車×臺，出租汽車×臺，建成公交站臺×個，農村客運候車亭×個，實現通鄉鎮公交覆蓋率×%，建制村通客車率×%，×年×縣被列為×省鎮村公交試點縣。貨運物流業得到全面發展，共有貨運企業×家，共有各類普貨車輛×輛，危貨車輛×輛?！聊晡铱h引進的×優而信電商公司，在全縣各鄉鎮、社區已設立網點×個，實現鄉鎮物流服務站全覆蓋，×郵政的郵樂購電商平臺營業網點由×個擴展到今天的×個?；拘纬闪丝h、鄉、村三級物流服務體系。

二、目前存在的主要問題

經過“十三五”時期的發展完善，交通運輸建設已取得初步成效，但與交通強國、交通強省、鄉村振興等戰略要求、與人民群眾日益增長的美好生活需要還存在不小差距。政策及體制機制束縛仍然存在，對交通快速發展形成了一定制約。

綜合立體交通仍不完善，交通運輸方式單一。公路運輸是×縣目前僅有一種交通運輸方式，境內無鐵路、水運、航空，對客貨運輸無法實現短中長途合理經濟的交通運輸方式配置，無法實現多種運輸方式的優勢。對外高等級通道公路較少，路網技術等級偏低，除×高速從×南端沿縣界通過外，沒有南北方向的高速公路從境內經過。

客貨運輸場站建設滯后。汽車客運站少，鄉鎮等級客運站覆蓋率低。×汽車站是全縣唯一的一個二級客運站，因場地不足，容納車輛有限。公交樞紐及配套基礎設施缺乏，信息化大數據建設相對滯后。全縣無大中型公路貨物運輸站場，不能滿足全縣貨物運輸的需求，貨運車輛基本是沿路停放、路邊裝卸貨物，存在嚴重的安全隱患。

財政困難，籌資難度大。公路建設規模增加，建設標準提高，投資逐步增加；養護任務越來越重，同時×境內重型運輸車輛逐年增多，加速了公路破損；公交一體化建設逐步深化，補貼力度也需相應增加；土地價格上漲，新增占地的交通項目建設成本提高。目前交通資金主要來源是縣財政資金及中央和省市補助，因縣級財力薄弱，交通資金無法持續保證，造成配套資金籌措面臨很大困難。

土地、環境等外部約束加大。土地、資源、環境等因素對交通運輸建設的剛性約束日益突出，項目推進難度加大，需要加大交通運輸建設項目研究論證，協調與生態環境保護的關系，在土地指標、生態紅線允許范圍內，科學合理的進行交通基礎設施建設。

三、總體思路和目標

（一）指導思想

深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，特別是習近平總書記視察×重要講話精神，遵循×省、宜春市綜合交通運輸發展規劃及交通強國、交通強省、大×都市圈規劃等戰略部署，牢固樹立新發展理念，按照高質量發展的要求，補齊基礎設施短板、增強運輸服務能力、提升行業治理水平，著力構建綜合立體交通運輸網絡，為人民群眾提供安全、高效、綠色的出行服務，為我縣社會經濟發展提供支撐。

（二）發展目標

×年，×縣將牢牢把握大×都市圈規劃，融入大×都市圈核心增長極，充分利用生態和區位環境獨有的疊加優勢，圍繞建設“天然都市后花園”，立足“生態立縣、綠色崛起”發展戰略，按照“一產利用生態、二產服從生態、三產保護生態”的發展模式，實施全面的一體化綜合交通發展戰略，以高質量發展為中心，全面提升全縣交通網絡工程。加快形成快速進入長三角、珠三角和長株潭、武漢等經濟圈的對外快速通道；加快形成連通周邊縣、市的連接通道。全面構造擴容提質、路網通達、快速便捷的全縣公路交通網絡，積極推進靖樟高速公路建設，推進×經×至岳陽高速鐵路和×通用機場項目建設。到×年基本建成各種運輸方式布局合理、結構完善、便捷通暢、綠色安全的現代化綜合交通發展格局。

四、“十四五”期重點項目

（一）加快重點項目建設，補齊基礎設施短板

重點加強對外銜接和對內聯通項目建設，增加與周邊地區的高等級公路通道，提升縣城至各鄉鎮、園區、景區的通道等級。

公路方面。一是加快高速公路、普通國省道項目和重要旅游公路項目建設進度，提高國省道技術等級，形成聯通周邊區縣、中心城鎮、產業園區、旅游景區、交通樞紐的骨干路網，增強與周邊地區的聯系能力：①加快推進和配合完成×至×高速建設；②加快推進S×至香×繞城路段×公里一級公路改建工程和S×鎮至三爪侖路段×公里二級公路改建工程項目建設；③推進×至×公里二級旅游公路新建工程建設。二是農村公路提檔升級，繼續鞏固農村公路三年集中攻堅建設成果，一是重點實施農村公路資源路、產業路、路網聯通路建設；二是繼續重點實施縣道升級改造、鄉道雙車道改造、村道窄路面等民生工程項目建設；三是加快農村公路危橋改造和安全生命防護工程等路網結構項目工程建設。

鐵路方面。加快推進×經×至岳陽高速鐵路項目建設，促進運輸結構調整。

航空方面。繼續推進香田漁橋通用航空機場建設。

（二）完善客貨運輸系統，提高運輸服務能力

合理布局客運場站，統籌布置客運班線和城鄉公交線路，做到無縫換乘，功能分擔合理。一是推動×汽車站易地搬遷建設；二是加快各鄉鎮綜合客運場站建設；三是吸引電商、快遞、物流企業入駐，解決物流網點分散和不足問題；四是解決貨運車輛停放難等問題。

五、保障措施

（一）強化規劃地位，注重協調配合全縣各部門要高度重視交通運輸規劃工作在經濟社會發展中的引領作用，根據職能分工，落實規劃項目相關配套政策措施，為交通規劃實施創造良好條件。加強發改、財政、自然資源交通、商貿等部門的合作和溝通配合，協調推進前期重大工程快速實施，后期運營管理順暢高效。

建立健全與周邊縣區間的協商合作機制，共同研究解決區域交通合作中的重大事項。打破地域壁壘，擴大各類交通資源開放共享，提高基礎設施網絡化、一體化服務水平。

（二）擴寬融資渠道，保證資金供給

主動爭取國家、省、市扶持政策，最大程度爭取上級政策和資金支持。優化政府投資安排方式，加大政府財政資金投入和政策支持力度，形成穩定的交通建設資金來源渠道。貫徹落實深化投融資體制改革的意見，形成“多元投融資”體制機制，完善政府和社會資本合作模式，減輕地方政府財政壓力。

第三篇：醫院十四五發展規劃

醫院“十四五”發展規劃（2021至2025年）

黨的十九大報告在“提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理”部分，明確指出“實施健康中國戰略”。十九屆四中全會關于健康治理問題強調，強化提高人民健康水平的制度保障。深化醫藥衛生體制改革，健全基本醫療衛生制度，提高公共衛生服務、醫療服務、醫療保障、藥品供應保障水平。加快現代醫院管理制度改革。堅持以基層為重點、預防為主、防治結合、中西醫并重。加強公共衛生防疫和重大傳染病防控。十四五期間（2021年-2025年）是我醫院全面發展，醫院步入跨越式發展軌道的時期，也是醫院加快發展的要害階段，因此，科學合理安排發展五年規劃，具有十分重大的意義，結合我院實際，提出醫院五年發展規劃。

一、發展目標和任務

（一）推進區中醫院建設。

遵循區委、區政府南向發展戰略規劃，建設醫養康養綜合體，著力建設中醫特色?？?、中醫康養，區中醫院立足遂寧城市南端，并輻射金橋新區、老池片區以及蓬溪荷葉、潼南米興等周邊鄉鎮，為遂潼一體化發展提供衛生健康保障，按照“規劃一步到位，分期實施建設”的原則推進，三年內建成二級甲等中醫院。其中住院綜合樓（一期）建設用地面積16163.43平方米（約24.25畝），擬設置編制床位240張，建筑面積12000平方米，計劃總投資6000萬元。計劃于2022年底建成，2023年投入使用。

（二）醫院二級評審，以創建促發展。

2020年12月我院中醫科通過2年的創建，已經成功通過遂寧級重點?？圃u審，為繼續弘揚傳統文化，發展祖國醫學，建設中醫特色?？漆t院，我院計劃2年內完成二級甲等中醫院創建，為中醫藥發展貢獻力量。

（三）加快人才培養，做好人才招引。

做好專業技術人員梯隊建設。醫院人才培養重點圍繞專業技術人員為目標，分不同層次加強人才的建設培養。一是鼓勵和支持多種形式的進修培訓，二是遴選優秀中青年臨床人才進行重點培養，三是做好空缺人才招引和儲備。

（四）培養品牌意識，樹立名牌科室。

在現有專業的基礎上，在人員、技術、設備等方面向內分泌科、消化內科、呼吸內科等科投入，加強特色專科創建，培養高素質的專業人才，并配備一定的專業設備。

（五）增添設備購置，優化科室布局。

擬在二年內通過招商引資擬引進一臺CT設備，滿足臨床科室常規診療需要，門診樓裝電梯，我院中醫科整體搬遷至門診三樓，為市級重點?？茝驮u做準備。

（六）加快信息化建設，提升管理水平。

信息化時代來臨，著力網絡醫院建設，實行網上掛號，網上就診，網上付費，進一步優化流程，減少就診時間，方便轄區居民就醫。

（七）提升公共衛生，落實服務能力。

遵循“落實組織管理是前提，嚴格資金管理是保障，注重考核結果應用是基礎，提高群眾滿意度是終極目標”的思路。高標準高質量開展14項基本公共衛生服務項目，夯實重大公共衛生服務項目，做好、做實、做細流動人口衛生計生均等化服務，做到綱舉目張，有條不紊，成功開設催乳項目，各種公共衛生服務包。

（八）家庭醫生簽約，提升服務水平。

家庭醫生為建檔立卡貧困人口做好健康評估，全面摸清建檔立卡貧困人口健康狀況和疾病救治需求，建立工作臺賬，采取針對性措施，做到簽約一人、履約一人、做實一人；重點加強對已簽約貧困人口中高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙等慢病患者的規范管理服務，對其他疾病給予相應的轉診服務和管理服務。

二、對策和措施

（一）加強組織領導，共抓業務創建。

加強對中醫院的建設、對本院的醫療業務工作的組織領導，成立由院長任組長，各位副院長任成員的規劃領導小組，一級抓一級，層層抓落實，根據規劃進一步細化發展規劃的各項保障措施。

（二）提高業務效益，夯實發展基礎。

醫院要健康快速發展，必須要有堅實的物質基礎。因此，只有提高業務效益才能夯實發展的基礎。所以，一是增加醫療服務項目，擴大服務總量，認真做好提高設備利用率和完好率；做好擴大就診人數；做好合理使用人才資源；做好增加醫療服務收入等項重點工作。二是加強內部治理；三是提高醫療服務質量和服務水平。

（三）加強科技和人才培養，培育和開拓醫療市場。

瞄準本地區醫療技術發展前沿，加強重點學科建設，實施?？平ㄔO計劃，把握住最新成果，力求自主創新，增強核心競爭實力來培育和開拓醫療市場。樹立人才是醫院業務發展第一資源，是醫院核心競爭力的重要支撐意識，擬訂加速人才培養的長遠規劃，拉大分配差距，向要害崗位和技術骨干傾斜。依靠人才、技術的優勢來打造醫院核心競爭力，進一步提高醫院綜合實力。

（四）健全實施機制，確保規劃目標實現。

一是健全協調機制，進一步健全規劃編制的民主參與、專家咨詢、群眾建議制度，要依據規劃，認真研究制定工作計劃。二是強化保障機制，積極拓寬資金籌措渠道，積極爭取國家政策和資金扶持，保障各項計劃實施。三是完善評估機制，加強規劃實施過程中對各種不確定因素的監控、分析，組織開展規劃中期督辦評估、修訂工作，及時采取應對措施，確保目標實現。

（五）更新發展觀念，加強醫院內涵建設。

新的發展需要新的觀念。在鞏固、充實、完善現有內涵建設基礎上，著重做好：一是改進醫療服務，轉變服務觀念。在思想觀念上實現從“病人求醫”向“醫院離不開病人”的轉變，在服務方式上實現“單純治病”向“綜合治療病人”的轉變，在工作作風上實現“病人圍著醫院轉”向“醫院圍著病人轉”的服務過程轉變。二是著力提高醫療質量，保障醫療安全。

醫院十四五發展規劃

十四五期間（2021年——2025年）是我醫院全面發展，醫院步入良性發展軌道的時期，也是醫院加快發展的要害階段，因此，科學合理安排發展五年規劃，具有十分重大的意義，結合我院實際，提出醫院五年發展規劃。

一、發展目標和任務

1、繼續深入開展好醫院治理年活動，本著整頓提高的原則，做好持續性改進工作。

2、加快人才培養，做好專業技術人員梯隊建設。醫院人才培養重點圍繞專業技術人員為目標，分不同層次加強人才的建設培養。一是鼓勵和支持多種形式的進修培訓和自修學習，二是遴選優秀中青年臨床人才進行重點培養，培養出具有省級水平的學科帶頭人1——3

人，具有市級水平的學科帶頭人5——6

人，具有縣級水平的學科帶頭人8——××人，三是護理骨干在省級內輪訓一遍，醫、護人員大專以上文憑比例占85

以上。

3、培養品牌意識，樹立名牌科室，在現有專業的基礎上，在人員、技術、設備等方面向心腦血管科，泌尿外科、顱腦微創外科等科投入，建立高素質的專業人才，并配備一定的專業設備。

4、設備購置。擬在五年內通過招商引資擬引進一臺核磁共振設備。

5、醫院建筑規劃符合《綜合醫院建筑設計規范》要求，籌建一棟九層，約一萬平方米的現代化病房大樓，資金從拍賣二門診、每年的節余、吸納社會投資、招商引資等渠道中解決。來自

頭條號

公務員圈子，QQ287627102，海量熱門優質材料和PPT課件。

6、開展新技術、新業務。開展經尿道汽化電切術和氣壓彈道碎石術，重型顱腦損傷的救治術，膽管癌根治術，全髖置換術。

7、醫院業務收入以每年收入基礎的10倍遞增。

8、申報省級文明單位。

9、發展?？谱o理，有計劃地培養臨床專業化護理骨干。五年內分步驟在重點臨床?？谱o理領域，包括重癥監護、急診急救、手術室護理等開展護士培訓，培養一批臨床專業化護理骨干，提高護士隊伍專業技術水平。

10、臨床護理人員配置符合要求，普通病房開放床位與護士之比≥1:0.4,ICU

床位與ICU

護士之比≥1:2——2.5.二、對策和措施

1、加強組織領導。加強對業務工作的組織領導，成立由院長任組長，各位副院長任成員的規劃領導小組，一級抓一級，層層抓落實，根據規劃進一步細化發展規劃的各項保障措施。

2、提高業務效益，夯實發展基礎。醫院要健康快速發展，必須要有堅實的物質基礎。因此，只有提高業務效益才能夯實發展的基礎。所以，一是增加醫療服務項目，擴大服務總量，認真做好提高設備利用率和完好率；做好擴大就診人數；做好合理使用人才資源；做好增加醫療服務收入等項重點工作。二是加強內部治理；三是提高醫療服務質量和服務水平。

3、加強科技和人才培養，培育和開拓醫療市場。瞄準本地區醫療技術發展前沿，加強學科建設，實施?？平ㄔO計劃，把握住最新成果，力求自主創新，增強核心競爭實力來培育和開拓醫療市場。樹立人才是醫院業務發展第一資源，是醫院核心競爭力的重要支撐意識，擬訂加速人才培養的長遠規劃，拉大分配差距，向要害崗位和技術骨干傾斜。依靠人才、技術的優勢來打造醫院核心競爭力，進一步提高醫院綜合實力。

4、健全實施機制，確保規劃目標實現。一是健全協調機制，進一步健全規劃編制的民主參與、專家咨詢、群眾建議制度，要依據規劃，認真研究制定工作計劃。二是強化保障機制，積極拓寬資金籌措渠道，積極爭取國家政策和資金扶持，保障各項計劃實施。三是完善評估機制，加強規劃實施過程中對各種不確定因素的監控、分析，組織開展規劃中期督辦評估、修訂工作，及時采取應對措施，確保目標實現。

5、更新發展觀念，加強醫院內涵建設。新的發展需要新的觀念。在鞏固、充實、完善現有內涵建設基礎上，著重做好：一是改進醫療服務，轉變服務觀念。在思想觀念上實現從“病人求醫”向“醫院離不開病人”的轉變，在服務方式上實現“單純治病”向“綜合治療病人”的轉變，在工作作風上實現“病人圍著醫院轉”向“醫院圍著病人轉”的服務過程轉變。二是著力提高醫療質量，保障醫療安全。

第四篇：＊＊職業中專十四五發展規劃

**職業中?！笆奈濉卑l展規劃

為了認真貫徹落實《國務院關于推進職業教育改革與發展的決定》和《**縣發展和改革局關于“十四五”規劃編制工作調研的通知》等文件，加快中等職業教育的改革與發展，打造職教強縣，推進科教興縣，使職業教育更好地服務于先進制造業和現代服務業建設，促進**經濟和社會發展，特制定《**職專職業教育發展規劃（2021—2025年）》。

一、職教工作回顧

**職專自1982年建校以來，經歷了從無到有、從小到大、從弱到強的風雨歷程，走了一條白手起家、艱苦創業、走向輝煌的歷程。學校采取靈活多樣的辦學形式，不斷完善教學設施，調整專業設置，先后開辦家電維修、服裝裁剪、民用建筑、電子實用技術、電算化會計、果樹栽培、財務會計、焊鉗、護理、計算機等10多個專業，學?，F有計算機技術應用、電子商務、民族音樂與舞蹈和工業機器人專業。學校曾進行了電算化會計、工人崗前教育和專業技術人員計算機操作學習等培訓，并相繼建立了家電維修、服裝、裁剪、木雕加工和食用菌培植四種產業，為**經濟發展培養了3.5萬名技術人才，為高職對口院校輸送大中專人才20000余名。其中幼兒教育專業兩屆畢業生全部被市、縣、鄉各學校幼兒園聘用，獲得了用人單位的交口稱贊。

職業教育發展與當前形勢及經濟發展還存在著許多問題和困難。主要表現在：一是職業教育的戰略地位沒有完全得到落實，重普教輕職教的現象依然存在；二是職業教育辦學專業單一，辦學仍以升學為目的，沒形成特色辦學；三是職高教育質量有待進一步提高，畢業生的綜合素質和實際操作能力不強；這就更加顯得我校職教發展以升學為主的路子將越來越窄。在這種情況下，盡快制定出職業教育近中期發展規劃，迫在眉睫。

二、指導思想和基本原則

1、指導思想

以習近平總書記新時代中國特色社會主義重要思想為指導，深入學習、深刻領會，認真貫徹落實“十四五”規劃的相關要求，進一步鞏固小康社會成果，推動經濟社會高質量發展，開啟全面建設社會主義現代化。根據《**縣發展和改革局關于“十四五”規劃編制工作調研的通知》和全國職教工作會議精神，圍繞我縣、市經濟建設和社會發展的總體目標，以市場需求為導向，強化統籌，推動改革創新，促進職業教育與經濟社會緊密結合，不斷提高職業教育的辦學水平和教育質量。全面落實科學發展觀，堅持發展第一要務，堅持以人為本，著力實施綠色富縣、工業強縣、科技興縣和全民艱苦創業戰略，加快職業教育發展步伐，加大職教投入，以服務為宗旨，以就業為導向，深化職業教育教學，提高職教辦學水平和質量，以培養知識型人才和實用型人才相結合，努力構建與縣城經濟社會發展相適應的職業教育體系，為構建和諧社會，推進我國工業化、現代化進程、促進社會就業、解決“三農”問題打好基礎。

2、基本原則

（1）適度超前原則。職業教育要適度超前，主動服務于地方經濟建設。要加強同企業的聯系，了解企業的需求，預測地方產業結構調整趨勢，提前為產業結構調整和企業升級做好產業工人準備，要適度超前發展職業教育，優化投資環境，促進經濟和社會發展。

（2）創新原則。走“東西”聯合辦學的路子，與天津、上海、廣東等發達省份積極主動地辦好聯辦專業，采取1+1+1或0.5+0.5+0.5的辦學模式，培養實用性人才。

（3）市場導向原則。市場需求是職業教育生命力所在，職業教育要牢固樹立服務意識，地方需要什么專業人才，學校就辦什么專業，職業學校要緊緊圍繞地域經濟和社會需求，根據市場和企業的人才供需情況，通過專業控制、強化技能培訓，培養社會需要的實用型人才。

（4）校企合作原則。學校與企業要加強在專業建設、師資與技術、實習實訓等方面的合作。職業學校要為企業輸送高素質的畢業生，并為企業培訓職工。企業要為職業學校的教學與實踐提供服務。

（5）開放辦學原則。學校要樹立大職教觀念，堅持職高教育與職業培訓并舉，在優化職業高中教育的同時，向社會開放，積極開展企業職工、民工、下崗失業人員及全縣教師教育培訓，開展農村實用技術培訓，開展社區教育，為提高全民素質，構建終身教育體系服務。

三、職教發展戰略目標

1、宏觀目標

總體上要

“切實明確一個信念，真正做到兩個加強，努力實現三個轉變”

（1）明確的“一個信念”是：職業教育就是就業教育。

（2）“兩個加強”就是要加強職業道德教育和加強職業技能培訓。

第一，加強職業道德教育。學校要始終以育人為本，把德育放在首位，把學做人和學技能結合起來，這不僅是職業學校貫徹黨和國家的教育方針的基本體現，也是現代化建設對新一代勞動者的基本要求。要認真學習貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和中央關于加強中等職業學校學生思想政治教育的一系列重要精神。學生的思想覺悟和職業道德水平也體現了職業學校的競爭力，只有把思想政治和職業道德教育擺在首位，并能向社會輸送大批高素質技能型人才，才會贏得企業的信任，也才能加快學校自身的發展。

第二，加強職業技能培訓。提高職業教育質量的關鍵在于切實加強技能培養和實踐訓練。技能型人才的特點就是能動手，而動手能力要在實踐中培養。因而，職業技能的實踐訓練是職業教育的核心內容。當前，職業學校學生的動手能力和技術水平，是制約職業教育服務能力的一個主要因素。學校必須和企業緊密結合起來，和生產緊密結合起來，堅定不移地強化實際訓練，強化技能培養。我們培養生產第一線的技能型人才、高素質的勞動者，一定要改變重學術、重系統知識而輕技能、輕實際能力的老觀念，不要總是想讓學生多學點數理化，多學點外語，而要面向市場，以就業為導向，著力提高實際動手能力。學生實訓實習時間一般要在半年到一年，甚至更多。這一條必須保證，要保質保量的實施。

（3）“三個轉變”就是要轉變職業教育的辦學思想、辦學模式和辦學機制。

第一是辦學思想的轉變，要以就業為導向進一步明確職業學校的定位和方向。

中等職業教育的定位，就是在九年義務教育的基礎上培養數以億計的高素質勞動者。要堅持以就業為導向，堅持面向社會、面向市場自主辦學。只要學校能下決心幫助學生學到本領并找到工作，許多困難就會迎刃而解。要堅持以服務為宗旨，更新觀念，開闊視野，轉變職業教育的對象僅僅就是學生的狹隘認識，明確職業教育是面向全社會的教育，是一種為社會提供服務的教育，教育對象和教育內容是十分廣泛的，如教師教育培訓、企業職工培訓、民工外出打工培訓、再就業人員培訓以及各種服務行業的代理培訓等等。

第二是辦學模式的轉變，按照“訂單式”培養的要求推動職業學校辦學模式的改革。

首先是要找準就業市場的需求，不斷拓寬辦學渠道，努力實現“以升學為主”向“以服務為宗旨、以就業為導向”的轉變。學校要有明確的定位和發展目標，這就需要做好市場調研，加強市場預測，積極配合勞動和人事部門，密切與企業和人才、勞務市場的合作。其次，要切實做好學生的就業服務，只有做到就業順暢，才能做到招生興旺。學校要建立畢業生穩定、有序、靈活的就業渠道和網絡，促進職業教育和職業中介的緊密結合，探索職業學校和職業中介一體化的經驗。再次，要按照就業需求配置教學資源。就業市場需要什么，就辦什么專業；辦什么專業就設置什么課程、請什么師資，這樣才能有效集成資源，辦出優勢。

第三是辦學機制的轉變，按照市場經濟的要求促進職業教育的開放性和多樣化。

一是學會“兩條腿”走路（升學和就業兩條路，逐漸增大就業的比率）；二是走“校校聯合”辦學之路，與東部發達地區職業學校聯手辦學，相互彌補，優勢結合；三是走“校企聯合”辦學之路，與企業實體聯合，將學習實踐與就業緊密結合，走“訂單式”辦學路子。在職教專業設置上要突破目前專業的限制，總結過去職高專業設置的經驗，再增加電子技術和機械設計兩個專業，同時還要根據市場經濟需求開辦一個實用性專業（如商務英語），要力爭達到五個專業，甚至保持更多。

2、具體目標

（1）積極爭取，向北征地110米，向東征至白宜公路，約70畝，以解決校園面積不足問題

（2）繼續擴大“走出去”，力爭實現單招畢業生就業好。

（3）加大高職單招招生宣傳力度，確保單招生源呈逐年上升趨勢。

（4）近兩年與發達地區聯合辦學，實現從封閉式辦學向開放式辦學的轉變，為當地經濟培養實用型人才，為外省和外地區培養合格人才。

（五）辦學條件不斷改善，計劃在2-3年內，學校將修建圖書樓、蘋果實訓樓、創業就業培訓中心、體育運動中心，改造完民族音樂與舞蹈實訓室和信息樓實訓室。

（六）不斷完善學校專業設置，加大培訓力度，完善教師結構，穩步提高教學質量。

3、發展方向

（1）整合全縣職教資源，建立全縣職教綜合中心。學校要主動出擊，取得多方面的支持，特別是政府主管部門的大力支持。在政府的統籌安排下加強對職業教育經費統籌，加大對職業教育的投入；通過政府對城鄉職業教育資源的統籌，促使職業教育資源向我校集中；通過政府加強對職成教統籌，推進職業教育與成人教育一體化。通過統籌整合，促進我校職業教育全面提升，力爭使我校成為全縣的職教綜合中心，統攬全縣職教工作，形成全縣職教工作一條龍，教育培訓一盤棋的良好局面。

（2）以服務為宗旨，重點加強職業教育。要普及和鞏固義務教育，大力發展職業教育，提高職高教育質量，擴大職業教育規模。在高中教育階段，要重點發展職業教育，培養學生服務意識，堅持普通高中教育和中等職業教育并重、協調發展。

（3）以就業為導向，努力提高職專辦學水平和質量。職業教育要認真貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育。一方面，要搞好以敬業和誠信為重點的職業道德教育，學習必要的基礎理論知識；另一方面，要堅持手腦并用、做學合一的教學原則，突出學生的動手能力和職業技能訓練。

（4）不斷改革創新。深化職業教育教學內容、教學方法，培養目標、專業設置、課程教材、學制安排等改革，要積極適應企業和社會需求，著眼于提高學生的就業和創新能力。教學內容要注重學以致用。要改變傳統的以學校課堂為中心的作法，職業教育的課堂有些設在學校，有些可以設在工廠車間、服務場所和田間地頭。

（5）重視發展面向農村的職業教育，提高廣大農民的職業技能和轉移就業能力。今后，我國新增勞動力的主要來源在農村。建設社會主義新農村工作是目前國家的頭等大事，我們要抓住契機，擴大面向農村初中畢業生的招生規模，通過廣播電大、自學考試、遠程教育等方式，發展面向農村青年的職業教育。在政府的支持和統籌安排下，堅持“先培訓、后就業”、“先培訓、后上崗”的原則，加強農民工轉移就業培訓，實施好“農村勞動力轉移培訓陽光工程”，提高進城務工農民的職業技能和就業能力。

四、加強組織領導

一是必須要解放思想，轉變觀念。

深刻認識大力發展職業教育的重要性和緊迫性，堅持走中國特色的職業教育發展路子，堅持以服務為宗旨，以就業為導向，實現職業教育的快速、健康、持續發展；

二是加強管理，學校要有一名副校長專門負責職教工作，并成立學校職教部，切實把職教工作擺在與初中教學同等的地位上來；

三是大力宣傳職業技術教育法和“三百六十行、行行出狀元”的觀念，努力形成尊重知識、尊重技術、尊重技能、尊重勞動、尊重服務的新風尚和社會價值觀念，盡量避免千軍萬馬擠過考大學這座獨木橋的局面；

四是不斷加大職教投資，不斷完善職教設備，不斷壯大職教師資力量；

五是要徹底轉變職教辦學“閉門造車”的現狀，盡快到外面去學習“取經”，開闊眼界，轉變觀念，及時了解職教發展最新動態，凡參加職教會議的領導老師回校后，要及時將會議精神在全校乃至社會上傳達，加大宣傳力度，取得群眾和社會的依賴，爭得政府的支持，由政府統籌安排職教發展；

六是在實踐中要適應市場經濟的發展需求，在職專教學中逐步弱化文化課教學，強化專業課教學，以提高實際操作水平為主，努力培養社會實用型人才；

七是投入一定資金，扶持和鼓勵教師主動探討、研究職業教育工作；

八是完善職專教育教學的綜合評價體系，建立科學合理的考核機制，促使職業教育向良好方向發展壯大。

以今天的改變走向明天，以明天的夢想激勵今天。新的五年規劃即將開始，美麗的畫面已經展開。為了祖國的教育事業，為了我們心中美麗的夢想，讓我們團結一心，銳意進取，用我們勤勞的汗水和聰明的才智，去開創**職業教育嶄新的未來！

**縣職業中等專業學校

2020年9月

第五篇：住建部十二五科技發展規劃思路

住房城鄉建設部討論“十二五”科技發展規劃

作者：來源：中國建設報 發布時間：2009-7-20 瀏覽次數：62

住房和城鄉建設部日前正式啟動了住房和城鄉建設領域“十二五”科技發展規劃戰略研究工作。建筑節能與科技司多次組織召開座談會，討論住房和城鄉建設領域“十二五”科技發展規劃戰略研究主要技術領域、報告編寫大綱及調研計劃和任務分工，并專題研討了“十二五”期間城市生活垃圾處理與資源化利用、農村住房工業化和標準化、村鎮規劃與基礎設施建設、村鎮節能與新能源利用、城市基礎設施、低碳生態城、可持續住區、新型住宅與建筑工業化體系等問題。目前各項工作正按計劃有序進行。

“十二五”是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會、推進我國科技事業發展的重要時期，也是繼續深入推進《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》各項戰略部署的落實、建設創新型國家、實現全面建設小康社會宏偉目標的關鍵時期。“十二五”科技發展規劃涉及我國未來5年科技發展的全局，在戰略研究方面將突出以科學發展觀為統領，深入實施《規劃綱要》，強化科技工作的宏觀統籌，以國家重大需求為導向，以體制機制創新為動力，堅持科學民主和方法創新六個方面。

據透露，住房和城鄉建設領域“十二五”科技發展規劃戰略研究的整體發展思路是：“自主創新、重點突破、整合資源、引領未來”。全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的指導思想，以實施《國家中長期科學和技術發展規劃》為主線，明確目標、突出重點，強化科技創新和技術集成應用，充分發揮科技的先導和支撐保證作用，提高住房和城鄉建設領域的整體技術水平。

發展目標是：將以節能和減排為先導，發展資源節約型城市。開發資源節約型、高耐久性綠色建材，提高城市資源和能源利用效率。加強信息技術應用，提高城市綜合管理水平。發展城市垃圾等廢棄物無害化處理和資源化利用技術，顯著提高城市人居環境質量。在“十一五”工作的基礎上，經過“十二五”的科技攻關，力爭在住房和城鄉建設領域自主創新能力顯著增強，取得一批有重大影響、能夠帶動整個行業技術進步的實用成果，為全面建設小康社會提供強有力的技術支撐?！笆濉逼陂g，住房和城鄉建設領域科技發展規劃戰略研究的重點是以下方面：低碳生態城規劃建設、城鎮基礎設施規劃設計和建設運營管理、城市交通規劃建設、城鎮防災減災、城鎮土地資源合理利用與地下空間開發、建筑節能與可再生能源開發利用、新型工業化建筑體系、既有建筑改造成套技術與功能提升、新型建材與廢棄物再生利用、可持續住區和建筑環境保障、綠色建筑、綠色建造和施工技術與裝備、固體廢棄物處理與資源化利用、住房城鄉建設信息化應用等。