市“十四五”水利發展規劃編制工作方案

“十四五”發展規劃是我國開啟社會主義現代化強國建設新征程的第一個五年規劃。編制好我市“十四五”水利發展規劃，對全面貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，在新的歷史起點上繼續推動xx水利“干在實處、走在前列、勇立潮頭”，具有十分重要的意義。根據《市政府辦公室關于印發xxx市“十四五”規劃編制工作意見的通知》（xx政辦發〔20xx〕xx號）要求，結合以往五年規劃編制的經驗和做法，特制定海安市“十四五”水利發展規劃編制工作方案。

一、xx市“十四五”水利發展規劃編制的主要成果

海安市“十四五”水利發展規劃編制工作時間跨度為一年左右，主要形成三項工作成果，即xx市“十四五”水利發展規劃前期課題調查研究報告、《xx市“十四五”水利發展規劃基本思路》和《xxx市“十四五”水利發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。

二、xx市“十四五”水利發展規劃編制的總體安排

根據規劃編制程序，“十四五”水利發展規劃分為前期課題調查研究及規劃基本思路形成、規劃編制、規劃形成和審議三個階段，具體安排如下：

（一）前期課題調查研究及規劃基本思路形成階段（20xx年xx月至20xx年xx月）

7月，局黨組成立海安市“十四五“水利發展規劃編制工作領導小組，形成“十四五”水利發展規劃編制工作方案，印發前期課題研究分工計劃。7-9月，圍繞“十四五”時期海安水利現代化發展與水生態水環境保護這一主題，深入開展調查研究，召開“十四五”規劃前期課題研究座談會，赴相關單位和區鎮聽取對“十四五”水利發展規劃基本思路的建議，組織開展公眾為“十四五”水利發展規劃建言獻策活動，開展“十四五”水利發展“重要工程、重要項目管理、重要政策落實、重要改革舉措”等研究謀劃。9月底前形成前期課題中期成果，11月底前形成課題終期研究成果報市發改委，同時初步提出需納入南通市級以上規劃的重大事項，并與市發改委進行對接。

（二）規劃編制階段（2020年1月至2020年5月）

1-2月，組織招標，落實有資質、有經驗、有能力的專業規劃編制單位；3-5月，根據市委市政府關于“十四五”發展規劃的《建議》，配合專業編制單位開展規劃編制工作，形成《規劃》文本初稿。

（三）規劃形成和審議階段（2020年6月至10月）

6月，完善《規劃》初稿，形成《規劃》文本征求意見稿；7-8月，組織《規劃》多方面征求意見，并全面修改形成《規劃》文本報審稿；9-10月，組織專家組進行《規劃》技術審查，并進一步修改后形成《規劃》文本報批稿。隨后，報市委市政府審查批準。

三、保障措施

一是加強組織領導。

局領導小組建立健全“十四五”水利發展規劃編制工作機制，統籌各方力量，選好配好工作專班，對規劃編制過程中的重大問題進行協調和研究，建立規劃編制推進工作例會制度，強化經費和后勤保障。局各科室、站所要各司其職、各盡其職，定期向領導小組匯報工作推進情況，著力形成聚力謀劃發展、齊心編制規劃的良好工作氛圍。

二是組建專家隊伍。

成立“十四五”水利發展規劃專家咨詢委員會，聘請有關部門、單位、行業專家組成，對規劃編制工作提供全領域、全過程、全方位的咨詢支持。

三是創新工作方法。

堅持開門編制規劃，問需于民、問計于民，廣泛聽取專家和社會公眾建議，綜合運用現代信息技術，創新規劃編制手段。主動加強與國家、省市各級規劃、各部門規劃的銜接，爭取更多的水利改革和發展項目納入上級規劃。