第一篇：發展規劃編制

發展規劃編制、主體功能區規劃、規劃改革創新與多規合一試卷

一、單選題【本題型共10道題】

1.下列哪種理論主要由耗散結構理論、協同學、突變論等三個部分組成？（）

A．社會控制理論

B．公共治理理論

C．自組織理論

D．社會公平理論

用戶答案：[C]

得分：4.00

2.2014年10月，十八屆四中全會作出的戰略部署是（）。

A．全面建成小康社會

B．全面深化改革

C．全面推進依法治國

D．全面從嚴治黨

用戶答案：[C]

得分：4.00

3.德爾菲法一種利用函詢形式進行的集體思想交流過程，其本質上是一種（）的反饋函詢法。

A．署名

B．匿名

C．命名

用戶答案：[B]

得分：4.00

4.我國從哪個時期開始，將新中國成立以來一直沿用的“計劃”調整為“規劃”（）。

A．九五時期

B．十五時期

C．十一五時期

D．十二五時期

用戶答案：[C]

得分：4.00

5.根據分層劃區法，若某一區域資源環境承載力較高，目前還處于未開發狀態，且屬于當地的戰略地區，應劃分為（）。

A．優化開發區域

B．重點開發區域

C．限制開發區域 D．禁止開發區域

用戶答案：[A]

得分：0.00

6.科學發展觀的第一要義是（）。

A．發展

B．以人為本

C．全面協調可持續發展

D．統籌兼顧

用戶答案：[A]

得分：4.00

7.根據空間結構理論中的網絡理論，網絡的中心是（）。

A．線路

B．節點

C．域面

D．通道

用戶答案：[B]

得分：4.00

8.差異化的的績效評價和政績考核中，要強化經濟結構、資源消耗、自主創新等的評價，弱化經濟增長評價的是（）。

A．優化開發區域

B．重點開發區域

C．限制開發區域

D．禁止開發區域

用戶答案：[A]

得分：4.00

9.規劃目標包括（）主要目標、規劃指標。

A．總體目標

B．基本原則

C．主要任務

D．指導思想

用戶答案：[A]

得分：4.00

10.下列哪種理論主要由耗散結構理論、協同學、突變論等三個部分組成？（）

A．社會控制理論 B．公共治理理論

C．自組織理論

D．社會公平理論

用戶答案：[C]

得分：4.00

二、多選題【本題型共10道題】

1.根據繆爾達爾的二元經濟結構理論，經濟增長是一個動態實現的過程，存在著哪兩種不同的運動和效應？（）

A．回波效應

B．擴散效應

C．極化效應

D．涓流效應

用戶答案：[AB]

得分：4.00

2.規劃咨詢質量管理職責中，下列屬于機構負責人的職責有（）。

A．負責制定和批準質量方針和質量目標

B．主持管理評審，批準評審計劃與評審報告

C．審批規劃咨詢項目負責人任職資格

D．負責規劃咨詢項目質量分類管理和成果質量審核及質量抽查

E．組織對客戶投訴和不合格項目的分析、評審，督促落實糾正措施 用戶答案：[ABC]

得分：4.00

3.反映區域國土空間開發的支撐條件的指標是（）。

A．可利用土地資源

B．人口集聚度

C．可利用水資源

D．自然災害危險性

E．生態系統脆弱性

用戶答案：[ACD]

得分：0.00

4.發展規劃一般具有哪些特征。（）

A．宏觀性

B．動態性

C．預期性

D．統領性 E．層級性

用戶答案：[ABC]

得分：0.00

5.人類發展指數主要由哪三個指標構成？（）

A．長壽指標

B．知識指標

C．體面的生活水準指標

D．人均GDP指標

E．人均收入水平指標

用戶答案：[ABC]

得分：4.00

6.在地方層面，各地開展中期評估的模式主要有哪些？（）

A．綜合分析型

B．綱要導向型

C．重點評估型

D．體系評估型

用戶答案：[ABD]

得分：4.00

7.發展規劃的主要利益相關者有（）。

A．規劃委托方

B．受影響的政府及部門

C．受影響的企業及機構

D．受影響的居民

E．第三方機構

用戶答案：[ABCD]

得分：4.00

8.按照評估時點的不同，定期評估可分為哪些類型？（）。

A．年度評估

B．中期評估

C．終期評估

D．應急評估

用戶答案：[AB]

得分：0.00

9.按照美國經濟學家錢納里的工業化六個階段理論，除了經濟不發達階段，還包括哪些階段（）。

A．工業化初期階段

B．工業化中期階段

C．工業化后期階段

D．后工業化階段

E．知識經濟社會

用戶答案：[ABCD]

得分：4.00

10.規劃的政策措施通常包括()。

A．體制機制保障

B．法制保障

C．要素保障

D．指標保障

用戶答案：[ABD]

得分：0.00

三、判斷題【本題型共5道題】

1.發展規劃中提出的“實施類”項目，是規劃期內必須推進實施的項目，不需要明確其建設的起止年限。

Y．對

N．錯

用戶答案：[N]

得分：4.00

2.“一五”計劃的起止時間為1951年到1955年。

Y．對

N．錯

用戶答案：[N]

得分：4.00

3.根據圈層結構理論，內圈層即中心城區或城市中心區，基本沒有種植業和其他農業活動，以第三產業為主，商業、金融、服務業高度集聚。

Y．對

N．錯

用戶答案：[Y]

得分：4.00

4.規劃中的目標與指標之間既有區別又有聯系。指標的包容性更強、更有原則，而目標是對指標的具體化。

Y．對

N．錯

用戶答案：[N]

得分：4.00

5.指數評價法是國土空間綜合評價的定性方法, 判別評價法是國土空間綜合評價的定量方法。

Y．對

N．錯

用戶答案：[N] 得分：4.00

第二篇：學校舉辦發展規劃編制專題報告會

學校舉辦發展規劃編制專題報告會

大力推進以轉型發展為主題的內涵建設，是當前和“十三五”期間學校發展建設的核心任務。科學編制發展規劃、章程對我們進一步堅定發展信念、明確發展方向、理清發展思路至關重要。學校高度重視發展規劃及章程編制工作，本學期以來，校領導班子多次專題研討學校發展的頂層設計思路，黨政主要領導親自部署落實，并成立了由科研處、研究生處、教務處、高教所、組織部等相關部門負責人組成的規劃工作組，加快推進了編制工作進程。為提高學校干部教師對發展規劃、大學章程建設及辦學定位等問題的理解與認識，學校先后邀請華中科技大學教科院陳廷柱教授、劉獻君教授作了三場專題報告，主要從理論研究及政策分析層面，闡釋了高校規劃、章程建設及教學服務型大學建設的基本遵循。7月7日下午，規劃工作組特別邀請校長戴昕在逸夫館報告廳作學校發展規劃編制專題報告。學校黨政領導，處、科級干部，正高級職稱教師，教研室、實驗室主任聆聽了報告。

校長戴昕基于對學校辦學歷史、辦學基礎的深刻認識，基于對國家和地方經濟社會發展需求的客觀判斷，結合規劃編制工作，從規劃編制的過程及方法、發展現狀分析、辦學定位與目標、措施與保障四個方面，全面、系統地闡明了學校當前及“十三五”期間發展方向選擇、目標任務、發展舉措的整體設計思路，對廣大教職學工進一步統一思想、提高認識，深入理解和把握規劃、章程的內涵和實質，具有很強的針對性和實踐指導意義。

第三篇：學校“十四五”發展規劃編制工作方案

2篇學校“十四五”發展規劃編制工作方案

篇一

為科學編制學校“十四五”發展規劃，根據上級有關文件精神，結合我校實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神，落實學校第二屆黨代會2019會議提出的“三步走”發展戰略，準確把握學校辦學實際和發展階段特征，瞄準社會經濟建設和行業發展需求，理清發展思路，破解發展難題，彰顯辦學特色，不斷推進學校內涵式高質量發展，努力實現建設高水平水利特色大學目標。

二、主要任務

系統總結學校“十三五”發展規劃實施的成績、經驗及問題，深入分析面臨的機遇與挑戰，科學確定未來五年發展的戰略思路、主要目標、重點任務和具體舉措，編制學校“十四五”總體規劃、專項規劃和學院規劃，對學校“十四五”教育事業發展做出全面部署。

三、編制原則

1、堅持科學定位與明確目標相結合。在充分總結“十三五”規劃落實情況的基礎上，全面梳理近幾年我校的發展思路，總結辦學主要經驗與教訓，肯定成績，尋找差距，認真分析國家、行業和地區經濟社會發展對我校發展提出的新要求，科學論證“十四五”期間我校的發展目標、發展思路和建設重點，制定出有效的戰略舉措，使規劃做到既立足實際又富有遠見，既有科學性、前瞻性又具有可行性、可操作性，實現辦學質量、水平與效益三統一。

2、堅持深化改革與創新思路相結合。根據學校發展定位，找準制約學校未來發展的體制和機制問題，正確處理傳承與創新的關系，抓住發展中的重點工作進行改革創新，制定出新的改革創新方案和措施，消除辦學短板，形成有利于學校改革發展的管理體制和運行機制。

3、堅持突出重點與整體推進相結合。突出人才培養質量、研究生教育、高層次人才隊伍建設、學科專業建設、科技創新、重大教學成果與科研成果獎突破、辦學層次提升等重點工作，做到統籌規劃、周密安排、分階段建設，整體推進學校各項事業全面、協調、可持續發展。

4、堅持加強調研與注重銜接相結合。開展深入細致的調查研究，廣泛聽取和吸納全校師生的意見和建議，掌握真實情況，抓住關鍵問題，認真研究規劃內容，注重與江西省“十四五”規劃相銜接，與學校自身條件和特色相結合，把規劃目標、任務、改革措施做細做實。規劃牽頭單位要加強部門與部門、部門與學院之間的協調，注重總體規劃與專項規劃、專項規劃與學院規劃之間的銜接。

四、工作分工

學校“十四五”規劃體系包括學校教育事業發展“十四五”總體規劃、專項規劃和學院規劃。

1總體規劃。由高等教育發展中心負責牽頭編制學校教育事業發展“十四五”規劃。

2、專項規劃。由相關單位負責牽頭編制相應的專項規劃。

3、學院規劃。由各學院負責制定學院發展規劃。

五、工作進度安排

學校“十四五”發展規劃編制工作分為前期研究、起草完善、論證審議三個階段。

（一）前期研究階段（2020年4月-2020年6月）

1、召開部署會議。召開

“十四五”發展規劃編制工作會議，貫徹落實國家和省“十四五”發展規劃編制工作要求，安排部署我校“十四五”發展規劃編制工作。（2020年4月底完成）

2、開展建言獻策。在學校網站設立“十四五”發展規劃建言專欄，通過門戶網站、微信公眾號、電子郵箱等方式開展學校“十四五”發展規劃編制建言獻策活動。（2020年4月開始，持續開展）

3、開展廣泛調研。結合“十四五”發展規劃的熱點、難點、堵點等問題開展調研，為科學研判形勢、制定政策提供支持。（2020年4月啟動，持續開展）

4、起草規劃思路。結合全省教育事業發展實際，研判“十四五”期間我校面臨的形勢，提出“十四五”期間學校發展的基本思路、戰略目標、主要任務和重大舉措，形成規劃的基本框架。（2020年6月底前）

（二）起草完善階段（2020年7月-2020年11月）

1、召開暑期研討會。專題研討“十四五”

發展規劃中的重點問題、主要任務和保障措施等內容。（2020年7月底前）

2、開展專家咨詢。召開專家咨詢會議，聽取專家對學校發展規劃編制工作的意見和建議。（2020年8月中旬前）

3、起草規劃初稿。由高等教育發展中心牽頭協調，各工作組按責任分工，開展規劃初稿起草工作。（2020年9月底前）

4、征求意見完善。規劃征求意見稿形成后，廣泛征求學校各單位的意見建議，進一步修改規劃初稿，并提交校長辦公會審核。（2020年11月底前）

（三）論證審議階段（2020年12月-2021年4月）

1、專家認證。邀請校內外專家、學者對“十四五”發展規劃草案進行評估論證，根據專家評估意見進行修改。（2020年12月上旬前）

2、召開黨委會。提交校黨委會審定。（2020年12月底前）

3、教代會討論。提交教代會討論，并根據討論情況進一步修改完善。（2021年3月底前）

4、發布實施。匯編規劃文本，規劃發布與宣傳。（2021年4月底前）

六、保障措施

1、加強組織領導。成立xx學校“十四五”發展規劃編制工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在高等教育發展中心，負責協調解決規劃編制過程中出現的各類問題。

2、組建工作機構。由領導小組辦公室牽頭，從學校相關單位抽調精干人員組成起草工作小組，集中辦公，具體承擔規劃編制工作。

3、組建專家隊伍。組建專家組，為規劃編制提供咨詢、論證等智力支持。

4、落實工作經費。xx學校“十四五”發展規劃編制工作所需經費由學校劃撥專項經費予以保障。

篇二

“十四五”時期是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，“十四五”規劃是開啟社會主義現代化強國建設新征程的第一個五年規劃，是貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神承上啟下的五年規劃。研究編制好我校“十四五”時期的事業發展規劃，對于深化體制機制改革，促進教育公平，辦好讓人民滿意的高等教育，推進我校各項事業的健康可持續發展具有重要意義。

在總結我校“十三五”規劃實施以來成果和經驗的基礎上，結合以往五年規劃編制工作的成熟做法，特制定本工作方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入領會黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，認真落實全國教育大會精神，按照省委、省政府決策部署，堅持立德樹人的根本任務，堅持穩中求進的工作總基調，堅持新發展理念，以高質量跨越式發展為目標，以高等教育體制機制改革為主線，把握時代特征，強化戰略思維，統一規劃體系，提高規劃質量，更好發揮“十四五”規劃的戰略導向作用，把短板做長，把長板做強，為我校各領域工作謀發展、上水平提供可靠的策略保障和科學的政策指引。

二、編制原則

(一)堅持客觀分析與科學定位相配合客觀分析我校“十三五”時期的工作和當前面臨的形勢，挖掘發展潛力，找準發展定位，解放思想，提高規劃的科學性、權威性。以戰略性與操作性相結合、定性與定量相結合為指導，提升目標的前瞻性、可行性。

(二)堅持改革創新與固本強基相平衡

既要把革新理念貫穿于規劃編制的各領域各環節，以綜合改革的思路破解深層次的體制機制障礙，又要聚焦我校內涵發展建設，緊盯日常管理規范，狠抓質量水平提升，以務實扎實的規劃設計補短板、強弱項。

(三)堅持全面規劃與突出重點相協調

既要全面統籌高等教育領域各方面工作，又要適應新時代教育發展的特殊需求，突出重點領域和薄弱環節，集中攻堅。注重登高望遠、問題引領、突出重點，強化理念與方法創新、內容與功能創新、體制與方式創新。

(四)堅持問題導向與專業導向相統一

既要圍繞全面深化體制機制改革的目標要求，明晰工作路線圖、時間表和任務書，聚焦與我校工作相關的突出矛盾和重大問題，明確破解難題的途徑和方法，又要充分利用專業力量，發揮專家咨詢作用，汲取兄弟院校和先進機構的經驗，增強規劃編制的科學性和參與度。

三、組織領導

為切實做好“十四五”規劃編制工作，在校事業發展規劃研制工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)的統一領導下，設立xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx和xxx組。

規劃起草工作組xxx同志負責，抽調其他學院、學部、機關處室相關同志參加，負責具體起草工作。相關人員安排及分工為：xxx同志、xxx同志為xxx組相關內容的統稿人和執筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關內容的統稿人和執筆人;xxx同志、xxx同志為xxx相關內容的統稿人和執筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關內容的統稿人和執筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關內容的統稿人和執筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關內容的統稿人和執筆人。

其他各組分別由分管校領導負責，相關處室牽頭組織人員參加，圍繞各自中心工作和重點工作，擬定調研選題，明確調研方向，有針對性地開展專題調研，編制相關子規劃。

四、工作階段與時間安排

(一)前期部署與研究階段

1.成立機構

在領導小組統一部署下，設置各工作組。(2020年3月底前完成)

2.動員部署

召開全校“十四五”規劃編制工作會議，安排部署全校“十四五”規劃編制工作。(2020年4月底前完成)

3.確定思路與調研內容

在梳理我校“十三五”規劃工作的基礎上，結合新時代對高等教育工作的新要求，各組研究提出子規劃的基本思路和相關調研內容，報領導小組。領導小組匯總后，研究提出校“十四五”規劃總體基本思路和各專題調研內容。(2020年5月底前完成)

(二)形成綱要框架階段

1.進行專題調研

各組按照確定的內容，結合工作實際與發展需求，進行專題調研工作，形成調研報告，并提出子規劃框架。(2020年6月至8月)

2.形成規劃總框架

以規劃總體基本思路為指導，在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，研究起草校“十四五”規劃總框架，并面向全校征求意見。(2020年10月底前完成)

(三)規劃起草與完善階段

1.起草規劃

根據收集的意見和建議，對規劃框架進行完善充實，形成校“十四五”規劃草案。(2020年12月底前完成)

2.征求意見

面向全校師生和相關專家廣泛征求意見。(2021年1月底前完成)

3.形成規劃

充分吸納各方面意見，對規劃草案進行修改完善，形成校“十四五”規劃。(2021年2月底前完成)

(四)審議發布階段

按程序提交校黨委會、校長辦公會和教代會進行審議，根據審議情況修改后發布。(2021年3月底前完成)

五、工作要求和保障措施

(一)加強組織領導，重視隊伍建設

統籌指導、總體協調規劃編制工作。各組要盡早組建本組的工作隊伍。在全校范圍，打造一支眼界寬、知識廣、專業強、素質高的規劃編制隊伍，形成主要領導親自抓、分管領導重點抓、其他領導協調抓的格局。

(二)提高認識站位，抓住戰略重點

各組要從全面深化體制機制改革的大局出發，統一思想、提高認識，抓住重點、兼顧一般，認真總結“十三五”規劃編制和實施經驗，主動適應發展形勢新變化，全面落實時代發展新要求，準確把握教育改革發展的新任務，科學編制好“十四五”規劃，增強規劃的創造性、指導性和可實施性。

(三)科學制定目標，注重規劃實施

各組要深入調研，充分論證，立足本職工作、我省的發展基礎和支撐條件，把握好需要與可能、當前與長遠的關系，實事求是地科學設定規劃目標，突出可操作性、可實現性以及相關規劃目標之間的銜接性。堅持規劃編制與實施并重，更加注重發展目標和實現路徑的有機統一，加強政策配套，完善落實機制，引導資源配置，推動規劃落實。

(四)注重協同配合，形成工作合力

各組要始終堅持“全校一盤棋”的思想，把規劃研究編制作為統一思想、整合資源、協同步調的過程，加強信息溝通、數據交換、成果共享，形成密切配合、相互促進、合力規劃的互動機制，在我省教育發展的全局中謀劃各領域的發展。

(五)做好經費保障，確保工作順利

為保障規劃編制的質量，將設立專項經費用于總體規劃、子規劃編制和相關課題調研等工作，確保規劃編制工作順利開展。

“十四五”規劃編制工作覆蓋范圍廣、涉及領域多、時間跨度大、工作任務重，各處室要在思想上高度重視，在力量上著重加強，在工作上切實抓緊，在實施上精心組織，以強烈的使命感和責任感，高效率、高質量完成好“十四五”規劃編制工作，高起點謀劃好我校事業未來五年的改革與發展建設。

第四篇：細化“十三五”發展規劃編制細則[范文模版]

細化“十三五”發展規劃編制細則

6月10日，學校召開“十三五”事業發展規劃編制工作會，強調進一步細化規劃編制工作任務。

校長宋維明說，編制發展規劃對學校有重要意義，是學校做好頂層設計、指導學校中長期改革發展的基礎。他要求各部門按照學校總體部署，加強調研，提高規劃的科學性和可操作性。要把“十三五”事業發展規劃與學校綜合改革有效銜接。他要求加強檢查、監督，按照時間節點和任務分工有序推進，保障規劃編制工作按時按要求完成。

會議還就規劃編制工作方案中的總體目標、任務分工、進度安排、工作要求進行了說明。

隨著高考志愿填報臨近，我校招生工作拉 開帷幕。根據xxxx 年本科招生計劃，今年我校在全國 28 個省（區、市）計劃招生8200 人，涵蓋100 個本科專 業。按照“著力山東，覆蓋全國；省內常態，省外集中；統 籌協調，全員參與”的工作思路，目前我校已全面啟動 招生宣傳工作。

據校招生就業處有關負責人介紹，我校今年計劃 招生8200 人，比去年減少300 人。省內計劃招生6204 人，省外計劃招生1996 人。其中，特殊類496 人（藝術 類480 人、高水平運動員16 人）；師范類610 人（體育 教育專業40 人，面向山東；其它專業570 人，面向青 島）；普通一本類5069 人（省內3415 人、省外1654 人）；中外合作辦學類795 人（面向山東，其中西班牙語 專業增至100 人）；校企合作辦學類軟件工程（服務外 包）專業1000 人（省內800 人、省外200 人，全部招收 理科考生）；春季高考類230 人（面向山東）。今年，師范 類（除體育教育專業外）、中外合作辦學類、校企合作辦 學類軟件工程（服務外包）專業，均在本科二批次錄取。

與往年相比，今年部分招生專業有一些調整和變 化。根據教育部、衛生部“卓越醫生教育培養計劃”方案 要求，七年制臨床醫學專業調整為“5+3”一體化臨床醫 學專業，比去年增加30 人；省內農村專項計劃招生 157 人，比去年增加67 人；行政管理專業為首次招生，保險學專業恢復招生；公共事業管理、藝術類動漫、師 范類哲學、中外合作辦學的旅游管理等4 個專業停止 招生。

針對招生種類多、國家項目計劃多、錄取批次多、專業數量多、招生省份多、招生結構復雜等特點，學校 今年繼續加大招生宣傳工作的力度，制定并頒布了 《青島大學本科招生宣傳工作實施意見》及具體工作 方案，對招生宣傳工作的組織機構、實施形式、地區安 排、工作職責、人員選派、經費管理等作出明確要求，對各工作環節作出具體要求和安排；實行“學校本科 招生工作領導小組統一領導，招生就業處具體牽頭，各學院分片包干，全校師生共同參與”的工作機制。日 前，學校召開了招生宣傳工作專題會議，認真研究分 析今年的招生形勢與變化，圍繞高校專業錄取分數線 將取代高校錄取分數線、考生將由選擇學校向選擇專 業轉變的新情況，提出招生宣傳由宣傳“學校綜合實 力”向宣傳“專業實力+學校綜合實力”轉移的工作理 念，重點宣傳學校的辦學特色和學科優勢，吸引更多 優質生源。

為使招生宣傳工作更貼近我校招生工作實際，招生 就業處對國家今年的招生政策、往年我校招生宣傳及招 生工作情況進行了總結分析，在大一學生中發放了 1600 多份調查問卷，就學生填報志愿所獲取的信息渠 道等進行調查。確定由20 個學院分別負責20 個省（區、市）的招生宣傳工作，18 個學院分別負責山東省17 個 城市的`招生宣傳工作。向省內200 余所、省外1000 余 所優秀生源中學寄送招生宣傳材料。通過網絡視頻、新 媒體信息平臺、平面媒體、現場咨詢答疑等，全面、客觀 地把學校辦學、招生情況介紹給廣大考生和家長。加強 學校及學院網站、招生信息網的建設，及時更新信息，方 便考生了解招考情況。

目前，我校招生信息網已經完成信息更新，5 部咨 詢電話也已全部開通；由50 余人組成的招生宣傳工作 人員上崗培訓工作已于6 月16 日開始，24 日起他們 將先后分赴省內外各主要招生地區，進行招生宣傳和 參加相關現場咨詢活動。

據了解，按照今年招生錄取工作安排，我校各批 次、各志愿錄取時間從6 月30 日開始，持續到8 月7 日，錄取工作將按照批次順序依次進行。

6月10日，我校第二次院長系主任會在主樓接待廳舉行。校領導邱勇、程建平、韓景陽、姜勝耀、吉俊民、楊斌，校長助理施一公出席，來自全校的30多位院長、系主任參加會議。

作為學校和院系溝通工作的重要渠道，會上，韓景陽結合開展“三嚴三實”專題教育的相關要求部署工作重點，程建平就關于編制“十三五”事業發展規劃相關情況作了說明，施一公就國際化戰略規劃思路作了匯報，楊斌通報了本科生招生工作情況。

校長邱勇在總結講話中表示，推進學校綜合改革，做好“十三五”規劃，需要我們花時間統一認識，還要花很多時間做好制度建設。在長遠目標和改革理念上取得一致、達成共識，同時加強制度建設，才能更有效保障學校各項工作順利開展。

邱勇指出，作為首批啟動綜合改革的高校，清華要在改革中發揮引領作用。清華的綜合改革涉及到方方面面，正在協同推進，綜合改革進程將持續到2020年，改革的持續推進需要院系的全面參與。

邱勇強調，要更深入地認識到綜合改革的重要性與長期性。從歷史角度看，學校的各項改革要繼承清華優良傳統；從國際視野看，則要保持清華特色，真正做到扎根中國大地辦大學。

邱勇還進一步梳理了近期學校綜合改革推進工作要點：一是人事制度改革持續進行，工作目標不變，具體細節在改革過程中不斷完善；二是繼續深化教育教學改革，學校成立了教學委員會，新的學業評價體系也已經建立，將繼續大力開展創新創業教育；三是重視國際化在清華今后發展中的作用，這既是著眼于提升人才培養質量，也是著眼于整合全球優質高等教育資源而必須推行的戰略舉措；四是科研工作討論會要注重實效，討論研討要有結果、要有落實。

核研院、建筑學院、化工系、環境學院、外文系等相關院系的院長、系主任也在會上就“十三五”事業發展規劃、人才培養國際化、人事制度改革等問題作了討論和交流。

第五篇：中國科協“十二五”事業發展規劃編制工作方案

中國科協“十二五”事業發展規劃編制工作方案

（征求意見稿）

為確保圓滿完成中國科協事業發展規劃（2012—2016）（以下簡稱中國科協“十二五”規劃）編制任務，依據國家編制“十二五”規劃的相關要求，結合科協組織的實際情況，特制定本方案。

一、充分認識編制“十二五”規劃的重要性和緊迫性

即將進入的“十二五”時期，是實現全面建設小康社會奮斗目標承上啟下的關鍵時期，是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要時期，是深化重要領域和關鍵環節改革的攻堅時期，也是各級科協和所屬團體圍繞中心、服務大局，進一步開拓工作思路，創新工作方法，拓展工作領域，提升自身能力的重要機遇期。科學編制中國科協“十二五”規劃，描繪科協事業發展的宏偉藍圖，是各級科協和所屬團體順應國際新形勢、應對國內新挑戰，為黨和國家中心任務服務的需要；是貫徹落實科學發展觀，團結和動員廣大科技工作者投身創新型國家建設的需要；是深入貫徹落實“三服務一加強”的工作定位，實現科協事業新跨越的需要；是鞏固和擴大中國科協事業“十一五”期間發展成果，切實加強自身建設的需要。中國科協“十二五”規劃是指導未來五年科協事業發展的綱領性文件，是落實重點項目和實現事業發展的重要基礎和保證。科學編制好中國科協“十二五”規劃對于鞏固科協事業向好勢頭、推動科協事業可持續發展、全面提升科協事業發展水平具有十分重要的意義。

目前，國家相繼制定印發了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》、《國家中長期人才發展規劃綱要》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》、《全民科學素質行動計劃綱要》等專項規劃。《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》正在組織編制中。《國民經濟和社會發展第十 二個五年規劃綱要》和國家“十二五”相關專項規劃，為我們科學制定中國科協“十二五”規劃指明了方向、提供了依據。組織編制的中國科協“十二五”規劃將提交2011年召開中國科協第八次全國代表大會審議發布。因此，科學組織編制中國科協“十二五”規劃，是當前各級科協和所屬團體的一項重要而緊迫的任務。

二、指導思想和編制原則

（一）指導思想

中國科協“十二五”規劃編制工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神和胡錦濤總書記在紀念中國科協成立50周年大會上的重要講話要求，緊緊圍繞中央書記處關于科協工作的指示，堅持“三服務一加強”工作定位，在全面總結中國科協“七大”以來取得的新成就，客觀評價《中國科協事業發展規劃綱要（2007-2011）》實施情況的基礎上，準確把握我國科技事業、科技工作者隊伍和科協組織事業發展的時代特征，充分發揚民主，廣泛凝聚智慧，理清發展思路，把握發展方向，提出發展目標，明確發展重點，凝練重點項目，破解發展難題，使其成為指導科協組織未來發展的宏偉藍圖和行動綱領。

（二）編制原則

1、堅持圍繞中心、服務大局的原則。規劃編制工作要在深入總結中國科協“十一五”時期事業發展經驗的基礎上，進一步動員和組織廣大科技工作者，圍繞黨和政府的工作中心，服務于國家經濟社會發展大局。中國科協是中央人才工作協調小組、國家科教工作領導小組、國家中長期科技發展規劃領導小組、國家減災防災領導小組的成員單位，要把認真貫徹落實《國家中長期人才發展規劃綱要》、《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》、《全民科學素質行動計劃綱 要》，作為“十二五”時期科協事業發展的重要內容。

2、堅持科學發展、創新思路的原則。規劃編制工作要同深入貫徹落實科學發展觀相結合，充分體現中國科協學習實踐科學發展觀活動成果，切實轉變規劃編制理念，不斷探索科協發展規律，創新科協發展思路，著力解決制約科協事業發展中不適應、不符合科學發展的突出問題，努力推動科協事業走上科學發展的軌道，實現科協事業的科學發展。

3、堅持發揮優勢、體現特色的原則。規劃編制工作要從科協組織優勢出發，切實發揮科協組織作為黨聯系群眾工作的重要組成部分的作用，切實發揮科協組織作為黨和政府聯系科學技術工作者的橋梁和紐帶作用，切實發揮科協組織作為我國推動科技事業發展的重要力量的作用，始終堅持以科技工作者為本，把竭誠為科技工作者服務作為科協事業的根本任務，把科技工作者是否滿意作為衡量科協事業的主要標準，進一步突出體現科協工作的特色和亮點。

4、堅持突出重點、強化支撐的原則。規劃編制工作要著力圍繞加快經濟發展方式轉變，深入開展學術交流，扎實推進全民科學素質工作，國家級科技思想庫建設，切實加強科學道德和學風建設，大力開展科技人員繼續教育培訓，培養舉薦表彰優秀人才，夯實科協組織基礎，引導廣大科技工作者為奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利、推動經濟平穩較快發展等重點任務，按照有所為、有所不為的方針，緊緊抓住廣大科技工作者最關心、最直接、最現實的問題和科協事業發展中的關鍵性、基礎性、長遠性的工作進行立項，通過制定和實施項目，加大科協事業投入，加強科協基礎設施建設，推動解決科協事業發展中長期難以解決的重點難點問題。

5、堅持加強協調、充分論證的原則。規劃編制工作要加強與政府相關部門的聯系和協調，及時了解各級政府部門有關工作要求，確保各項規劃之間的銜接，讓政府部門在推動自身業務工作的完成和在支持科協事業發 展的過程中，實現部門工作和科協事業發展相互促進和雙贏。要提高編制工作的透明度和社會參與度，提高決策的科學化、民主化程度，動員各方力量，抓緊時間對科協事業發展的重大項目進行調研和論證。

6、堅持明確任務、分工負責的原則。中國科協“十二五”規劃是包括全國學會、地方科協及其所屬團體在內的整體規劃。規劃編制的主要任務有四項：一是編制《中國科協事業發展規劃（2012-2016）》；二是編制中國科協事業發展“十二五”相關專項規劃；三是開展“十二五”相關事業發展重點專題研究；四是全國學會、地方科協和中國科協直屬事業單位組織編制本單位“十二五”規劃。其中：專項規劃由中國科協相關業務部門或單位提出并組織制定；重點專題研究分別由中國科協相關部門和單位牽頭完成；全國學會、省級科協和中國科協直屬事業單位，應分別組織制定本單位未來五年規劃。在開展各項專題研究，全國學會、省級科協和中國科協直屬事業單位分別制定的五年規劃等工作基礎上，進行綜合編制中國科協“十二五”規劃。

三、重點專題研究設置和分工

編制中國科協“十二五”規劃是需要通過深入研究科協事業發展中的重點領域和重大問題，明確發展方向、戰略重點、目標任務和政策措施。切實加強重點專題的研究，是科學編制“十二五”規劃的前提和基礎。根據中國科協章程和事業發展的重點部署，在調研的基礎上，初步建議設置10個領域35個重點專題開展研究。重點課題采取“開放式”研究，相關部門和單位可根據實際情況，提出修改完善的意見建議。具體如下：

（一）為經濟發展方式轉變和經濟結構調整服務方面。圍繞中央書記處要求中國科協動員廣大科技工作者為經濟發展方式轉變和經濟結構調整服務的要求，重點研究創新技術信息共享服務等重大專題“十二五”的工作目標、重點任務、實施步驟和經費需求等內容。（牽頭部門：中國科協 調研宣傳部）

2、開展學術交流，推動自主創新方面。圍繞中央書記處要求中國科協要著力搭建不同層次、形式多樣的學術交流平臺，提升學術交流的質量與實效等要求，系統梳理“十一五”時期中國科協在學術交流、學科發展、學會創新引導等方面工作取得經驗，著重研究會員服務和學術交流平臺建設等重大專題“十二五”的工作目標、工作抓手、實施步驟和經費需求等內容。（牽頭部門：中國科協學會學術部）

3、為推動企業自主創新服務方面。圍繞院士專家站建設、深入開展“講、比”表彰等任務，深入研究“十二五”時期推動企業自主創新的工作手段和實施步驟等內容。（牽頭部門：中國科協計劃財務部）

4、開展科學技術普及工作，提高全民科學素質方面。圍繞《科普素質綱要》提出的五大工程和五項行動，重點抓好科普資源共建共享、社區科普益民計劃等重大專題研究。（牽頭部門：中國科協科學技術普及部）

5、反映科技工作者訴求，促進學術道德建設和學風建設方面。重點研究提出“十二五”時期在加強科學界科學道德與學風建設方面的指導思想、目標任務、方式方法和實施步驟等。（牽頭部門：中國科協組織人事部）。

6、表彰獎勵優秀科技工作者，舉薦人才方面。圍繞《國家中長期人才發展規劃》以及《中央人才工作協調小組實施〈國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）〉任務分工方案》 中賦予中國科協的職責任務，重點研究人才工作、宣傳科技工作者、海智計劃等任務的目標、實施步驟和保障措施等。（牽頭部門：中國科協組織人事部）

7、開展決策咨詢，組織科技工作者提出政策建議方面。圍繞把中國科協建設成為國家級科技思想庫的要求，研究提出“十二五”期間的戰略目標、重點任務、實施步驟和保障措施等內容。（牽頭部門：中國科協調研宣傳部）

8、開展民間國際科技交流活動方面。重點要研究提出“十二五”期間中國科協及所屬全國學會承辦國際會議和加強港澳臺民間科技交流的目標任務、實施步驟和保障措施。（牽頭部門：中國科協國際聯系部）

9、開展繼續教育和培訓工作方面。根據中國科協章程明確的職責任務，研究提出“十二五”期間中國科協開展科技人員繼續教育工作的指導思想、目標任務、工作機制、實施步驟和保障措施等內容。（牽頭部門：中國科協學會學術部）

10、加強自身建設方面。圍繞“三服務一加強”的工作定位，重點做好中國科協基礎設施建設、基層組織建設、資源建設等重大專題研究，并研究提出“十二五”的總體規劃、目標任務和保障措施等內容。（牽頭部門：中國科協辦公廳）

牽頭部門是重點專題研究的主要承擔單位。主要職責是研究提出牽頭領域的子課題，制定承擔領域的工作方案，組織有關單位和相關領域專家加強調研論證，確保按時保質保量完成專題研究任務。

四、編制時間安排和主要工作流程 規劃編制工作主要分五個階段進行：

第一階段，準備和啟動階段（2010年9月-10月中旬）1、2010年9月30日前，形成中國科協“十二五”規劃編制工作方案，明確工作流程和職責任務分工。2、2010年10月15日前，動員部署“十一五”規劃和重點項目檢查驗收工作，中國科協“十二五”規劃編制工作。

第二階段，重點專題研究和各單位規劃制定階段（2010年10月中旬-2010年12月底）1、2010年10月22日前，各重點專題研究的牽頭部門要提出本課題的工作方案。2、2010年10月31日前，中國科協機關各部門、直屬事業單位完成對“十一五”期間圍繞科協事業發展開展的課題研究成果收集整理工作。3、2010年12月31日前，牽頭部門提交重點專題研究報告。4、2010年12月31日前，全國學會、省級科協和中國科協直屬事業單位報送本單位“十一五”實施情況總結材料和“十二五”規劃。

第三階段，基本框架和規劃（草案）起草階段（2011年1月-2011年2月）1、2011年1月25日前，在前期重點專題研究、全國學會、省級科協和中國科協直屬事業單位制定的“十二五”規劃的基礎上，研究確定中國科協“十二五”規劃編制的基本思路、基本框架等內容。2、2011年1月31日前，將中國科協“十二五”規劃基本思路、基本框架等報中國科協黨組、書記處審議通過。3、2011年2月28日前，組織完成“十二五”規劃（草案）編寫工作。第四階段，銜接與審查階段（2011年3月-2011年4月）1、2011年3月10日前，組織專家開展規劃咨詢論證工作。2、2011年3月25日前，完成向各級科協及其所屬團體、相關部委和社會有關方面征求意見等工作。3、2011年3月31日前，將“十二五”規劃（草案）提交中國科協常委會討論。

第五階段，審批發布階段（2011年4月-2011年5月）1、2011年4月20日前，進一步修改完善“十二五”規劃（草案）。

2、提交中國科協“八大”審議發布。

五、保障條件及相關要求

（一）加強領導、明確職責。各單位要高度重視，將規劃編制工作作為當前一項重要工作任務擺上議事日程，認真研究和部署。為確保編制工 作順利進行，中國科協專門成立了“十二五”規劃編制工作領導小組和辦公室。由中國科協黨組成員、書記處書記張勤擔任組長。領導小組辦公室設在中國科協計劃財務部，具體負責“十二五”規劃編制工作的組織協調與督導。各單位也要成立本單位的規劃編制工作領導機構，做好組織協調工作。

職責分工：

1、中國科協機關。負責撰寫中國科協“十一五”事業發展總結報告，起草中國科協“十二五”規劃編制基本框架和提出重大研究課題，起草中國科協“十二五”規劃文本。各業務部門負責歸口研究領域的“十一五”情況總結、“十二五”規劃草案編制工作。

2、全國學會、省級科協及中國科協事業單位。負責總結各自“十一五”時期事業發展情況，制定本單位“十二五”事業發展規劃，并對中國科協“十二五”規劃（草案）提出意見和建議。

3、規劃研究課題承擔單位。接受中國科協指派或委托開展相關規劃重點專題研究，負責課題研究的組織實施，開展調查研究，撰寫課題研究報告。

（二）擴大宣傳，集思廣益。要全面開展“十二五”科協事業發展規劃編制宣傳工作。利用各種行之有效的形式，廣泛宣傳規劃的編制背景、意義和規劃內容，增強科協組織內外對規劃的了解和認同。要讓規劃編制過程成為創新機制、集中智慧、形成共識的過程，要把規劃編制過程成為研究推動科協工作的過程，要把規劃編制過程成為謀劃項目的過程，從而為規劃的實施奠定良好的社會基礎。要注意收集先進性、前沿性理論成果和實踐經驗，提高規劃的層次和水平。要重視規劃編制過程中的社會參與和民主決策，采取開放式的規劃編制辦法，通過征求專家學者意見、在網站開辟專欄等形式，加強對規劃內容的評估論證，拓寬征詢意見渠道，廣 泛征求和聽取社會各界的意見和建議，充分反映科技工作者的意愿和要求。要充分發揮中國科協各個專委會的作用，加強對相關領域專題研究和規劃制定工作的指導。

（三）落實措施、確保質量。各單位要結合自身實際制定編制工作方案，統籌各個領域，突出工作重點、明確階段性任務，狠抓規劃編制進度，把握好各階段的時間節點。要落實技術支撐單位，選配業務骨干，組建得力的規劃編制隊伍，加強調研和業務培訓，為做好規劃編制工作提供智力支持。要落實必要的規劃編制工作經費，把規劃編制經費納入本單位預算，保障工作需要。要加強規劃編制管理，保障工作深度，提高編制成果質量，確保按期高效優質完成規劃編制任務。要設立信息聯絡、反饋機制，及時了解各部門、各單位任務進展情況，按時通報各項工作進度。建立考核機制，規劃編制期間是開展“爭先創優”活動的重要期間，要把“十二五”規劃編制工作與科協系統開展的“創先爭優”活動結合起來，把規劃的編制質量和水平作為“創先爭優”評比主要內容之一，扎實推進規劃編制工作的圓滿完成。