在全市征收征遷工作、房屋征收拆遷工作專題詢問會會議上的講話（2篇）

同志們：

借此機會，就2021年全市征收征遷工作作一個強調(diào)。

一要肯定成績、再添信心。自X年推行陽光征遷以來，征收征遷工作取得明顯成效。

一是任務完成較好。

各片區(qū)及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅持“一盤棋”思想，將征收征遷及協(xié)保工作列入部門重要工作來對待，在規(guī)定時間節(jié)點內(nèi)按質(zhì)按量完成了年度任務。X年來共完成房屋征遷X萬平方米，完成土地征收X畝，確保一批重點地塊出讓、重大項目建設不受影響。2021年完成房屋征遷X萬平方米、土地征收X畝。

二是政策把關較嚴。

各片區(qū)及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠堅持“陽光透明、公平公正”原則不動搖。在征收征遷過程中，始終做到“一碗水端平、一把尺子量到底”。對現(xiàn)行政策標準執(zhí)行總體比較規(guī)范，拆出了好風氣、拆出了正能量。

三是工作推進較穩(wěn)。

5年來，我們對相關“難纏戶”持續(xù)攻堅、重點突破。堅持分類施策、逐戶化解，實現(xiàn)了“既拆得掉，又拆得穩(wěn)”目標。5年來，沒有一起因征收征遷工作不到位而引發(fā)的群體性上訪事件。

四是工作機制較順。

堅持市級領導包片負責、片區(qū)指揮分部精準調(diào)度、協(xié)保聯(lián)保工作協(xié)同推進機制，在征收征遷工作中形成了強大合力。在肯定成績的同時，征收征遷工作推進也還存在一些不足和問題。

主要表現(xiàn)在：

一是工作氛圍不夠。

這幾年，因受新冠肺炎疫情影響和文明城市創(chuàng)建需要，四大片區(qū)、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及市直協(xié)保單位將主要的時間、精力都集中在疫情防控及文明城市創(chuàng)建迎檢工作上，投入到征遷工作的時間、精力相對有限，片區(qū)之間、部門之間競相比拼的氛圍也還不夠濃厚。

二是壓力傳導不夠。

部分單位在安排人員參加協(xié)保工作時，對單位內(nèi)精干力量有所保留；同時，協(xié)保人員往往受部門業(yè)務工作開展需要，在征遷協(xié)保工作中投入的精力難以保證。

三是統(tǒng)籌調(diào)度不夠。

市委市政府分別在西津、南山、河瀝、汪溪成立了由市委常委任指揮長，市人大、政府、政協(xié)相關領導為副指揮長的征收征遷工作指揮分部。但從目前工作實際看，有相當一部分領導赴一線調(diào)度的不夠密切，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的不夠及時。工作多是安排給所在街道，自身職責承擔不夠到位，困難和問題分擔不夠。

四是“拔釘清障”不夠。

各有關片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部門面對歷史遺留問題和一些“釘子戶”，攻堅克難的意識還不強，擔當進取精神不夠。如焦氏姊妹等“老大難”問題留存多年，影響了新安路等重點項目建設。

二要堅持原則、再添動力。征收征遷工作是項目建設、城市發(fā)展和民生保障的基礎性工作，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關群眾利益福祉。各級各部門要進一步提高政治站位，深刻領會開展征遷工作的重大意義。

一是經(jīng)營城市發(fā)展的需要。

受經(jīng)濟下行、減稅降費政策、自然災害等影響，我市財政收支平衡壓力十分突出。但近些年來我們在城鄉(xiāng)建設、開發(fā)區(qū)建設、全域旅游發(fā)展等方面的投入并未大幅減少，在保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生等方面保障都及時到位，其中大部分的資金來源于已完成征收地塊的出讓。

二是保障項目落地的需要。

征收征遷工作是項目落地的基礎，很多項目的實施都有明確的時間節(jié)點要求，尤其是已經(jīng)啟動的高鐵項目、開發(fā)區(qū)專項債項目建設，各環(huán)節(jié)工作推進都有嚴格的計劃，環(huán)環(huán)相扣。征收征遷作為項目建設的第一板墻，若夯的不夠?qū)崱⑼七M的不夠快，就會影響后續(xù)其他工作推進，從而影響整個項目建設按期完成。各級各部門要進一步明確目標，對照市委政府所年度下達的土地征收、房屋征遷任務（X萬平方米房屋征遷、X畝土地），在規(guī)定時間內(nèi)做到不折不扣地完成。

三是營造社會風氣的需要。

市委大力倡導干部要“正義正氣正能量”，倡導實干實績創(chuàng)新論英雄，就是要進一步在全社會營造風清氣正抓發(fā)展的濃厚氛圍。征收征遷工作直面最基層群眾、直面群眾最切身利益，是最能體現(xiàn)干部作風、最能彰顯干部能力水平的地方。只有我們嚴格按照陽光征遷、精準征遷的原則辦事，才能徹底改變?nèi)罕妼ξ覀兊腻e誤認知。

三要精準施策、再創(chuàng)新功。

當前，征收征遷工作處在關鍵岔口，既有新增加的重點建設征遷任務，又有攻克難度大的征遷“難纏戶”、“硬骨頭”。面對時間緊、任務重的工作態(tài)勢，各級各部門要進一步加快發(fā)展的危機感、緊迫感，切實轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的責任感、使命感，以迎難而上、攻堅克難的信心決心，以直面矛盾、敢打硬仗的勇氣擔當，堅決打贏征收征遷攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。

一是強化調(diào)度統(tǒng)籌。

市委、市政府將繼續(xù)開展“四季競賽、五大比拼”，定期把各片區(qū)、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的征收征遷進度、各協(xié)保單位的協(xié)保進度拿出來曬一曬、比一比，激勵先進、鼓勵后進，形成濃厚的比學趕超氛圍。各片區(qū)、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)落實“一天一匯報、三天一總結、每周一調(diào)度”機制，各片區(qū)指揮長、副指揮長要輪流坐鎮(zhèn)指揮，每周至少到一線調(diào)度1次，每天至少安排1名指揮分部辦公室同志現(xiàn)場辦公，及時研究解決問題，明確工作意見。指揮部辦公室要會同市委督查室、市政府督辦室，加大對征遷工作的督查督辦。對于重點項目的征收征遷情況，適時進行通報，確保各項工作落到實處。

二是優(yōu)化力量配置。

市直協(xié)保單位主要負責人要親自研究、親自過問、親自部署協(xié)保工作。要安排綜合素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強的精干力量抓協(xié)保，對不能勝任協(xié)保工作人員的要及時跟換調(diào)整，必要時主要負責人親自參加協(xié)保，確保年度任務完成。有關片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要打好時間岔口，合理安排人員力量，學會“十個指頭彈鋼琴”和抓好兩點論重點論，做到招商引資、項目建設等“兩個50分”中心工作與征收征遷工作同步抓、同時推進。

三是強化攻堅克難。

對歷史遺留的征遷“釘子戶”“重點戶”，要堅持思想引導、工程倒逼、強拆推進、媒體曝光等方式，綜合施策，加大攻堅力度。同時，街道、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極落實屬地責任，協(xié)保單位要認真履職、主動上前，公安、城管執(zhí)法等部門要注重信息互通、資源共享、全力支持、參與配合，聯(lián)動執(zhí)法，切實形成抓征收征遷工作的強大合力。

四是強化政策執(zhí)行。

當前，征收征遷進入了艱難的瓶頸期，越是到這個時間卡口，越要將陽光透明、公平公正堅持到底。市委明確，嚴禁各級各部門為追求工作進度，在政策上開口子、提標準、亂表態(tài)等，決不允許出現(xiàn)“刁滑之人占便宜，老實之人盡吃虧”現(xiàn)象出現(xiàn)，始終堅持“一碗水端平”“一把尺子量到底”。市紀委監(jiān)委要加強對政策執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度，聚焦“有沒有陽光征遷、突破政策底線的；有沒有拿錢沒拆或者拆除不到位的；檔案是否建立健全、隨征面積有沒有不合規(guī)定的”等方面加強督查。

五是強化善后跟蹤。

一方面，要對已經(jīng)撥付征遷補償款的房屋，盡快按照規(guī)定，在1個月內(nèi)組織實施房屋安全拆除工作，確保不留后遺癥。另一方面，嚴厲打擊搶栽搶種、偷建私建等各類投機倒把行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。對已征收土地，相關部門要做好日常管理，杜絕二次補償發(fā)生。此外，要加強征收合同等軟件資料收集、整理、歸檔工作，確保完善規(guī)范、有據(jù)可依、有案可查。

在房屋征收拆遷工作專題詢問會上的講話

各位委員，同志們：

開展房屋征收拆遷工作專題詢問，是今年市人大常委會監(jiān)督工作的重中之重。今天上午，我們聽取了市政府關于房屋征收拆遷工作情況報告，剛才又觀看了專題片，×名常委會組成人員從不同角度提出了詢問，提的問題很有針對性，也很客觀實際；市政府、相關區(qū)及部門負責人作了應答，之常市長作了很好的表態(tài)講話，既直面問題，又表明態(tài)度、提出對策。總的來看，這次專題詢問安排緊湊、氣氛熱烈、互動性強，主要有以下三個特點：

一是功夫下在詢問前。

詢問會召開之前，市人大常委會調(diào)研組深入×區(qū)、×區(qū)、×區(qū)、×區(qū)，通過聽、看、查、訪、談等形式查找問題，征求意見，同時對相關問題進行實地調(diào)研督查，這些都為這次詢問打下了基礎。

二是問答聚焦關鍵處。

一問一答，沒有客套寒暄、沒有“打太極拳”，常委會組成人員直截了當、直奔主題，問到了“病根”、點到了要害。市政府相關部門和項目屬地負責人實事求是、不回避不遮掩，做得好不好、想得深不深、底氣足不足，一目了然。可以說，“問”出了深度，“答”出了工作方向。

三是實效貫穿全過程。

這次專題詢問堅持問題導向、效果導向，既看到了市政府及相關部門、屬地政府在房屋征收方面所作的工作和取得的成效，也發(fā)現(xiàn)了存在的問題和差距。會后，市人大相關委員會還將形成審議意見，交市政府及相關部門研究辦理。對剛才專題片中曝光的房屋征收問題，相關區(qū)政府要高度重視，迅速整改；市政府及相關部門要明確職責，切實加強監(jiān)管指導，確保無縫銜接、全力推動；市人大常委會要及時對整改情況“回頭看”，推動問題解決，促進房屋征收拆遷工作不斷完善。

下面，我就做好房屋征收工作談三點意見：

一要以大局全局意識抓好房屋征收。房屋征收一直被稱為“天下第一難”，與老百姓根本利益息息相關，剛才專題片中也充分反映了這項工作確實是各種矛盾復雜交織，各種利益關系相互沖突，稍有不慎就會引發(fā)深層次社會矛盾，人民群眾的獲得感幸福感安全感就會大打折扣，經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定也會受到影響。從我市來看，房屋征收拆遷工作總體情況是好的，近年來市政府及相關部門做了大量工作，如創(chuàng)新開展“亮底征收”，開發(fā)征收與補償信息化管理系統(tǒng)，堅持“一碗水端平”“一把尺子量到底”，切實維護百姓利益。但我們也要看到，房屋征收方面存在的問題仍然不少，如城區(qū)房屋征收任務面廣量大，群眾對改善居住環(huán)境和房屋征收補償?shù)钠谕翟絹碓礁摺ＯＭ骷壵跋嚓P職能部門把征收拆遷作為改善民生福祉、促進城市發(fā)展的大事要事來抓，克服畏難厭戰(zhàn)、麻痹松懈等思想，全力打好房屋征收攻堅戰(zhàn)，更好地發(fā)揮征收工作對經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、民生改善的助推作用。

二要以有力有效舉措抓實房屋征收。房屋征收工作政策性強、敏感度高、涉及面廣，必須把準政策、講究方法、科學推進。要強化組織推進。市區(qū)攻堅掃尾指揮部要切實加強對全市房屋征收工作的領導，充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；各級政府要嚴格對照既定目標任務，不折不扣落實屬地職責，深化完善頂層設計，科學合理制定考核指標體系，提高房屋征收工作的主動性和有效性。要創(chuàng)新工作方式。認真落實習總書記強調(diào)的“加強城市精細化管理”要求，進一步推進“亮底征收”，完善并使用好征收與補償信息化管理系統(tǒng)，依法及時準確全面公開房屋征收信息，以公開促透明，以透明促規(guī)范，真正打通房屋征收的“最后一公里”。要強化督促推動。各級人大要充分行使監(jiān)督職能，不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要注重督促整改，特別是針對未按時完成征收任務、長期無法凈地開發(fā)、安置保障不到位等重點問題，要堅持問題導向、分類施策，該規(guī)范的要督促進一步規(guī)范，該實施的要督促加大實施力度。

三要以嚴密嚴格監(jiān)管抓緊房屋征收。征收工作涉及多環(huán)節(jié)、多部門，涵蓋多要素、多主體，必須全面加強監(jiān)督管理，確保合法合規(guī)、公平公正。要強化長治長管，建立健全房屋征收常態(tài)長效機制，進一步加強工作聯(lián)動，嚴格規(guī)范征收和補償中各個環(huán)節(jié)的工作程序，堵住監(jiān)管“縫隙”。要強化共治共管，充分發(fā)揮街道社區(qū)、平臺公司、新聞媒體等在房屋征收中的推動和監(jiān)督作用，調(diào)動各方面參與征收工作的積極性，特別是要爭取群眾的理解，贏得群眾的支持。

要強化嚴治嚴管，建立健全房屋征收責任制和責任追究制，重點解決好征不凈、拆得慢、安不好等問題，對征收工作中存在擔當作為不足、推諉扯皮的行為，要進行嚴肅查處，督促認真整改，確保房屋征收工作順利推進。同志們，房屋征收事關發(fā)展大局，事關民生福祉。希望全市上下“擰成一股繩”，全力打贏房屋征收攻堅戰(zhàn)，努力讓×更加城興人和！