第一篇：在防汛抗旱、地質(zhì)災害防治和河湖長制推進工作電視電話會議上的講話

在防汛抗旱、地質(zhì)災害防治和河湖長制推進工作電視電話會議上的講話

同志們：

在剛才召開的全省防汛抗旱、地質(zhì)災害防治和河湖長制推進工作電視電話會議上，有關省級部門和市（州）作了發(fā)言，X、X兩位副省長通報了有關情況、安排了具體工作，X省長作了重要講話，對幾項工作進行了全面部署，大家要深刻領會會議精神，特別是X省長的重要講話精神，扎實抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)三點意見。

一、關于防汛抗旱和地質(zhì)災害防治

一要把握防汛減災形勢。據(jù)氣象水文預測，今年汛期X降水量約為800～900毫米，時空分布不均，同時，今年平均氣溫較往年會升高0.5-1攝氏度，有中等強度旱情，發(fā)生極端天氣事件風險較高，防汛抗旱和地質(zhì)災害防治形勢嚴峻、復雜。一是洪澇地質(zhì)災害易發(fā)多發(fā)。我市地處渠江流域的大巴山暴雨區(qū)，山地較多、河道狹窄、暴雨高發(fā)頻發(fā)，河流超標洪水概率較大，山洪地質(zhì)災害突發(fā)風險頻率較高。二是各類災害隱患點較多。全市現(xiàn)有山洪災害危險區(qū)1201處，正在除險加固的病險水庫105座，影響范圍內(nèi)人口達18萬人，地質(zhì)災害隱患點1874處，位居全省第六。三是麻痹僥幸思想依舊存在。個別地方和部門認為近幾年汛期形勢總體平穩(wěn)，未發(fā)生重大災害事故，僥幸心理和“碰運氣”意識有所抬頭，加之恰逢換屆，人員更替，易出現(xiàn)工作斷檔、人員缺位。

二要抓實關鍵環(huán)節(jié)。一是抓好風險隱患排查整治。按照“全面拉網(wǎng)、不留死角”的原則，聚焦“超標洪水、水庫失事、山洪地質(zhì)災害”三大風險點，緊盯重點區(qū)域、重要時段、重點人群，在汛期期間，每月至少開展1次全面隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患逐項梳理、建立臺賬，逐一整改。二是抓好應急預案管理和應急演練。5月上旬，各地、各有關部門要修訂完善本地、本行業(yè)總體預案和專項預案，同時根據(jù)綜合應急預案內(nèi)容，開展1次搶險救災綜合應急演練。三是抓好預警預報。充分發(fā)揮已建成山洪和地質(zhì)災害監(jiān)測預警系統(tǒng)作用，加大對雨情、水情和山洪地質(zhì)災害監(jiān)測的頻率，及時發(fā)布預警預報信息。四是抓好物資儲備。堅持分區(qū)、分類、分級儲備的原則，備齊備足各類搶險救援物資，特別是關鍵救援物資，做到寧可多備一份，也決不允許不備或少備，確保一旦發(fā)生險情災情，能夠拿得出、運得到、用得上。五是抓好隊伍建設。組建好以民兵預備役人員為骨干的常備隊、搶險隊和預備隊，確保救援力量拉得出、沖得上、打得贏。遇到險情災情，第一時間集結搶險人員和物資，做到快速響應、有效救援。

三要壓實工作責任。各地各部門要堅持人民至上、生命至上理念，牢固樹立“安全基礎不牢、發(fā)展大廈就會地動山搖”的認識，以“萬無一失”防止“一失萬無”。一是壓實行政首長責任制。按照省委省政府最新要求，今年起，各地防汛指揮部由地方行政首長擔任總指揮。各級要健全政府主要領導負總責，分管領導具體負責，有關部門直接負責的責任體系，形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的工作格局。二是強化部門協(xié)作。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，協(xié)作配合，互通信息，協(xié)同作戰(zhàn)，堅決避免出現(xiàn)工作“盲區(qū)”、責任“空檔”。三是嚴格值班值守。嚴格落實24小時值班值守制度，確保24小時通訊暢通。特別是出現(xiàn)暴雨藍色及以上預警時，縣、鄉(xiāng)黨政和防指成員單位主要負責人不得離開屬地，決不允許擅離職守。四是加強督促檢查。市目標績效辦、市防汛指揮部和市地災防治指揮部要加強暗訪督導，凡發(fā)現(xiàn)領導不到位、責任不到位、措施不到位的，要嚴肅追責問責，造成嚴重后果的，要依法依規(guī)嚴肅查處。

二、關于河湖長制工作

一是履職盡責，常態(tài)化開展巡河。今年3月，生態(tài)環(huán)境部就長江經(jīng)濟帶突出生態(tài)環(huán)境問題約談了遂寧射洪市，指出“河長制形同虛設，巡河不查河、查河不治河，巡河記錄不完善，有效巡河率不高”的問題，我們要深刻汲取教訓，切實做到河長履職盡責、河長辦履職盡責、河長聯(lián)系單位履職盡責。嚴格執(zhí)行“縣級河段長至少每月巡河一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河段長每旬至少巡河一次、村級河段長每周至少巡河一次”的巡河制度，推動河長有名有實。

二是補齊短板，推動水環(huán)境治理。去年，在河長制工作省級考核中，省住建廳牽頭考核的“污水處理設施建設”項，我市失分2分，一分未得（全省只有X和X各扣2分，X扣1分，其余市均得2分），致使我市河長制考核名次大幅下滑。要針對關鍵考核指標，深入研究，對標補短，常抓不懈。市住建局牽頭，深入推進全市生活污水處理提質(zhì)增效三年行動，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施及管網(wǎng)配套建設，強化運行監(jiān)管。同時，今年要確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾“收轉運”設施覆蓋率達到100%，93%以上的行政村生活垃圾得到有效處理，60%以上的行政村生活污水的到有效治理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，持續(xù)打好巴河流域“十年禁漁”攻堅戰(zhàn)，大力推廣農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、種養(yǎng)循環(huán)、生態(tài)養(yǎng)殖等發(fā)展模式，抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治。今年要實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量零增長，秸稈綜合利用率達到90%以上，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場配套廢棄物處理設施比例達到95%以上，畜禽糞污資源化利用率達到76%以上。市生態(tài)環(huán)境局牽頭，強化入河排污口整治，完成68個地下水監(jiān)測井和巴城第二飲用水源保護、縣級飲用水源環(huán)境監(jiān)管能力建設等重點任務，確保斷面水質(zhì)全部達到Ⅲ類及以上標準、城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率90%以上。

三是聚焦河庫“清四亂”，做好環(huán)保督查準備。亂修、亂建、亂倒、亂采是河庫管理中的頑疾，中央紀委國家監(jiān)委將其列為漠視侵害群眾利益問題專項整治的重要內(nèi)容，這也是今年6月中央環(huán)保督察組到X督察的重點，各區(qū)縣務必做好迎接第二輪中央環(huán)保督察準備，對近年來中央、省級環(huán)保督察、暗訪反饋的涉河涉水問題，特別是去年以來，部省反饋我市17個“四亂”點位的整改落實情況，要進行一次拉網(wǎng)式“回頭看”“回頭查”，確保存量清零，增量為零。

四是圍繞重點，強化工作落實。市級有關部門要加強指導，各區(qū)縣履職盡責，推動工作落實。一是加強“智慧河庫”建設，落實河長巡河APP使用，4月30日前實現(xiàn)與省河長制平臺實現(xiàn)基礎信息、綜合信息等數(shù)據(jù)的融合、互聯(lián)互通。二是6月底前完成規(guī)模以下河道管理范圍劃定以及規(guī)模以上河流岸線保護和利用規(guī)劃編制。三是11月底前完成每個縣區(qū)一條河流健康評價，做實示范河庫、河湖管護示范縣建設。四是12月底前完成“一河（湖）一策”管理保護方案（2021-2025年）編制，構建全市河長制“一張圖”的基礎數(shù)據(jù)，進一步提高河湖管護信息化水平。

三、關于當前安全生產(chǎn)及森林防滅火工作

4月22日，省安委會辦公室給X市政府發(fā)了提醒敦促函，指出，今年1-3月，X市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故7起、死亡8人，與2020年同比增加3起、4人，分別上升75%、100%，事故起數(shù)、死亡人數(shù)與2019、2020年相比均上升，安全生產(chǎn)形勢較為嚴峻。各地各部門一定要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，抓實抓細安全生產(chǎn)各項工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。市應急管理局牽頭，分析原因、找準癥結、增添舉措，務必確保生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)兩項指標二季度實質(zhì)性好轉。一要嚴格落實責任。以安全生產(chǎn)清單制管理為抓手，嚴格按照安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面運用安全生產(chǎn)領域“兩書一函”制度，將安全生產(chǎn)責任落實到最小工作單元。二要常態(tài)開展隱患排查整治。抓好安全生產(chǎn)工作，隱患排查整治是重中之重。各地各部門要在五一假期前開展一次全面安全隱患排查整治，特別是針對假期人員流動加大的實際情況，加強對道路交通、商場市場、高層建筑、旅游景點、特種設備等重要環(huán)節(jié)安全執(zhí)法檢查力度，確保萬無一失。五一期間，市安委會7個督查組將采取“四不兩直”方式深入各縣區(qū)開展督導檢查、暗訪暗查，請大家務必高度重視。三要抓好值班值守和應急準備。嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和24小時值班等制度和要求，五一假期期間省政府總值班室將對各地值班值守情況進行全覆蓋線上督查，必須在崗在位。要持續(xù)加強應急管理，完善預案，做足準備，開展針對性應急救援演練，確保一旦發(fā)生事故或險情能及時妥善應對和處置。四要持續(xù)抓好森林防滅火工作。當前我市仍處于森林防滅火高危期（直至5月底），4月28日-30日，省森林草原防滅火專項督查組將到X開展督查工作，機動巡視組也有極大可能到X開展巡視。各地各部門必須持續(xù)嚴防死守，要圍繞“雙清零”（即問題和隱患本身整改歸零、產(chǎn)生問題隱患制度和管理上的漏洞整改歸零）目標，突出林區(qū)“兩重兩危”（重要設施、重點目標、危化品、危險源），嚴格落實“人防、物防、技防”各項防滅火措施，牢牢守住 “不發(fā)生一起較大森林火災、不發(fā)生一起人員傷亡森林火災”的底線。

第二篇：在全縣防汛防滑抗旱暨河湖長制工作會議上的講話?

在全縣防汛防滑抗旱暨河湖長制工作會議上的講話

同志們：

今天，縣政府召開全縣防汛防滑抗旱暨河湖長制工作會議，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要指示精神，全面貫徹中央和省市相關決策部署，認真落實全省防汛抗旱工作電視電話會議、全市防汛防滑暨河湖長制工作會議精神，深入分析和把握全縣工作新形勢，安排部署今年的防汛防滑抗旱暨河湖長制工作。剛才，**同志對今年防汛防滑暨河湖長制工作作了全面安排，很有操作性，請大家貫徹落實。縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了防汛防滑目標責任書，明確了目標任務和工作責任，希望大家按要求抓好落實。下面，我講三點意見。

一、準確把握形勢，切實增強做好工作的責任感和緊迫感

黨的十八大以來，黨中央、國務院將河湖管理、水利建設及防災減災救災工作擺在更加突出的位置。習近平總書記多次作出重要指示批示，提出“兩個堅持、三個轉變”的防災減災救災新理念，強調(diào)要牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，提升防災減災救災能力，并在防汛關鍵時刻專門就抗洪搶險救災發(fā)表重要講話。

4月初，李克強總理對防汛抗旱工作作出重要批示，指出“防汛抗旱事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局”，全縣上下要深入學習領會，認真貫徹落實。

2019年，全縣遭遇了暴雨洪水、高溫干旱等多輪極端天氣，縣委、縣政府堅持“以人民為中心”，牢固樹立“生命至上、科學應對”理念，各鎮(zhèn)和防指各成員單位、各部門快速反應、精心組織、科學調(diào)度，廣大黨員干部和群眾始終堅持依法防控、科學防控、群防群控，有效應對了各種自然災害，實現(xiàn)了安全平穩(wěn)度汛。一是多方聯(lián)動，責任到位。建立健全了“河湖長+警長+x”管護責任機制和縣、鎮(zhèn)、村、組“四級聯(lián)動”的防汛防滑責任體系，層層壓緊壓實責任，確保了各項措施得力、責任到位。二是超前部署，準備充分。全縣先后召開防汛防滑、河湖長制、水污染防治等工作會議，對相關工作提前作出部署。各鎮(zhèn)各相關部門扎實開展汛前檢查，消除隱患，完善預案，強化儲備，提升信息化水平，應急指揮和處置能力顯著增強。三是調(diào)度精準，處置有效。強化帶班值班制度，各鎮(zhèn)各部門根據(jù)實際情況科學調(diào)度，及時精準處置突發(fā)險情，多維度多層面綜合應對，取得了較好的效果。縣氣象局及時發(fā)布氣象預警信息，縣水利局獲得全省防汛先進單位稱號，縣應急管理局尾礦庫治理工作獲得全市表彰。尤其是去年9月上旬過后，我縣接連遭遇強降雨天氣，降雨量超過

1983年，全縣10個鎮(zhèn)近萬人受災。各鎮(zhèn)和防指各成員單位協(xié)同配合、形成合力，全力做好次生災害防范和水毀修復及恢復重建工作，努力把損失降到最低，為全縣促發(fā)展、保安全提供了堅實的支撐。四是積極探索、創(chuàng)新管理。縣自然資源局、縣交通局、縣交警大隊與縣財險公司合作，推出農(nóng)村公路災毀保險等產(chǎn)品，創(chuàng)新了水毀修復方式，提高了水毀修復工作效率，減輕了財政壓力。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到全縣防汛防滑減災工作還面臨復雜形勢和諸多問題：一是對局地暴雨、地質(zhì)災害等自然災害和突發(fā)災情的認知、預防和治理還處在不斷提升水平、創(chuàng)新工作機制和探索治理方法的階段。二是全縣防汛防滑防災減災基礎仍然薄弱，相關的配套設施建設水平不高，防汛預警平臺建設、病險庫塘除險加固建設任務繁重。三是全民防災減災避災意識有待提高，鎮(zhèn)村防汛力量薄弱，防汛搶險專業(yè)人才緊缺，部分干部群眾對災害的認識和應對仍然存在麻痹僥幸心理和懈怠厭戰(zhàn)情緒。這些問題必須在今后工作中引起高度重視、深入思考，并采取長效措施，切實加以解決。

二、突出工作重點，全面落實各項防災減災措施

(一)切實提升防災抗災能力。一是縣氣象、防汛、自然資源等部門要密切關注雨情汛情變化和滑坡、泥石流等地質(zhì)災害征兆，科學分析，精準預測，依靠先進科技、專業(yè)人才和會商制度，及時準確上報、通報雨情、水

情、汛情等有關防汛防滑信息，為科學決策、全面組織調(diào)度提供有力的信息依據(jù)。二是各鎮(zhèn)和防指各成員單位要結合當前開展的安全生產(chǎn)攻堅百日行動，認真組織防汛防滑安全隱患拉網(wǎng)排查，突出重點部位、重點場所以及防汛工程、安全設施、防汛制度、安全管理等重點環(huán)節(jié)，逐一排查登記，明確責任，落實整改。特別是對學校、移民安置點、敬老院等重點部位，要加強宣傳教育，暢通信息傳遞，強化日常安全防護，細化轉移安置措施，確保重點人群人身安全。縣住建、交通等部門要針對縣城建成區(qū)面積擴大、部分區(qū)域排水設施相對滯后的實際，統(tǒng)籌解決城區(qū)內(nèi)澇問題。

(二)不斷健全防災應急體系。一要完善應急預案。修訂完善江河防汛、山洪災害防御、城市排澇等應急預案和在建工程度汛應急調(diào)度方案，增強前瞻性、提高工作預見性，落實好出險預警、人員轉移等關鍵環(huán)節(jié)，確保搶險救災有章可循、有序調(diào)度。縣人武部、縣水利局要抓緊對各項防汛預案進行實戰(zhàn)演練，在模擬實戰(zhàn)中查漏補缺、優(yōu)化流程。二要備足備好防汛物資。按照“分級負責、分級儲備、分級管理”原則，加強物資儲備庫建設，補充更新防汛物資，全力保障救災應急需要。三要加強應急救援隊伍建設，縣應急管理局牽頭，分級分類建立應急救援專業(yè)隊伍和應急救援專家?guī)欤潺R配足應急救援裝備設施，定期組織應急演練，全面提升實戰(zhàn)能力。四要積極抓好應急管理指揮信息系統(tǒng)建設，加快推進應急管理現(xiàn)代化、智能化、科學化工作進程，建立立體應急指揮救援體系。系統(tǒng)推進氣象預警、地災監(jiān)測、河流庫塘監(jiān)測和病險路段監(jiān)測等工作，在及時發(fā)現(xiàn)的同時，做到快速處置、科學處置，努力提升應急處置自動化能力。

(三)堅決落實搶險撤離措施。按照生命至上、提前轉移的要求，汛期時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦發(fā)生緊急情況，要立即啟動應急預案，做到預警信息第一時間傳遞到人，救援力量第一時間搶險救災，物資供應第一時間保證到位，提前撤離受威脅人員，堅決杜絕人員傷亡。要強化社區(qū)、村組等基層群防組織建設，建立健全上下游鎮(zhèn)村水情通報和救災聯(lián)絡機制，切實強化汛期值守和巡壩查險，落實預警轉移措施，確保險情出現(xiàn)后能夠及時處置。

(四)健全河湖長效治理機制。防水重在治水，用水重在興水。一要全面落實各級河湖長督查、巡查、治理、保護工作責任，不斷完善提升“河長+警長”工作機制，深入開展河流突出問題專項整治行動，依法嚴厲打擊亂采亂挖、亂搭亂建、擠占河道等違法行為，對境內(nèi)漢江、月河要加大除障保暢整治力度，確保行洪安全。二要完善日常執(zhí)法巡查制度，逐級逐段落實漢江干流、月河及其支流重點河段、重要水域的監(jiān)管責任，對發(fā)現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)和督促處理。三要系統(tǒng)推進河流保護和水生態(tài)環(huán)境改善，全面實施農(nóng)村人居環(huán)境整治“百千工程”，促進河湖“清四亂”工作常態(tài)化規(guī)范化，將清理整治重點由大江大河向中小河流、農(nóng)村河湖延伸，著力解決河湖溝渠臟亂差問題。四要統(tǒng)籌推進月河綜合治理、土地整理開發(fā)、水土保持、水毀工程修復和垃圾污水處理設施等重點工程建設，特別是縣應急指揮中心項目建設，全縣

11處病險水庫的除險加固和3000多口庫塘整治，83處地質(zhì)災害點的治理銷號，以及5個尾礦庫監(jiān)測等項目，相關部門要積極包裝項目，組織工程性防御措施，不斷提高防汛抗旱保障能力。

三、強化工作保障，確保各項工作取得實效

一要層層落實責任。各鎮(zhèn)各部門要按照屬地管理和部門“一崗雙責”的要求，進一步完善以“一把手”負責制為核心的防汛防滑、抗旱及河湖長工作責任制，主要領導親自抓，分管領導具體抓。要建立健全縣、鎮(zhèn)、村、組四級應急聯(lián)動機制，完善信息報告、應急處置、聯(lián)動執(zhí)法、情況反饋等制度機制，形成各司其職、各負其責、團結協(xié)作、運轉高效的工作格局。

二要強化協(xié)同配合。縣防汛辦、防滑辦、河(湖)長辦要加強自身建設，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加大督導考核工作力度。各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，通力協(xié)作、密切配合，調(diào)度有力、指揮有序、防范有效。縣交通、電力、通訊等部門要落實好各自職責，確保道路、供電、通訊暢通無阻

;縣財政、民政等部門要按照應急預案的要求，做好民政物資、防汛資金儲備。

三要嚴明工作紀律。各鎮(zhèn)各部門必須堅持24小時領導帶班、干部值班制度，確需外出的要嚴格履行請假手續(xù)，并保證通訊暢通。在工作中，凡因安排不到位、責任不明確、反應不及時、措施不得力而造成損失的，或?qū)Ψ姥纯购抵笓]部下達的任務和指令推諉扯皮、敷衍了事的，要嚴肅追究責任領導和相關人員責任。

同志們，做好今年的防汛防滑抗旱暨河湖長制工作，任務艱巨、責任重大。希望大家以更加堅定的必勝信心，更加飽滿的工作狀態(tài)和更加務實高效的工作作風，從早、從嚴、從細、從實做好防汛抗旱防滑減災各項工作，為漢陰安瀾、風調(diào)雨順、人壽年豐做出應有的貢獻。

第三篇：2020年河長制湖長制工作推進會講話

2020年河長制湖長制工作推進會講話范文

今天這次會議非常重要，X市長和所有班子成員一起出席，充分體現(xiàn)了市政府對這項工作的高度重視，充分體現(xiàn)了市政府貫徹新發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設的堅強信心和決心。剛才，我們一起觀看了X市先進經(jīng)驗專題片和我市河長制工作專題片，X個縣區(qū)和X作了表態(tài)發(fā)言。

從發(fā)言看，各縣區(qū)和兩個部門都積極落實河湖長制職責，取得了一定成效，對下一步工作都結合各自實際做了認真思考，提出了很多有針對性的創(chuàng)新舉措，大家要相互學習借鑒，共同推進河湖長制深入實施。等會，X市長和X市長還要作重要講話，希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見。

一、充分肯定成績，切實增強責任感和緊迫感。X年實施河長制以來，全市各級各有關部門單位按照市委、市政府決策部署，認真貫徹落實總書記治水興水重要思想，迅速行動，積極作為，扎實推進，河長制工作得到全面落實，取得了明顯成效。

一是建立了河湖長制組織體系。在全市X條流域面積X平方公里以上河流設置各級河長X名，健全完善河長會議、信息共享、信息報送、督查考核等各項制度，做到了所有河流都有相應河長負責、各項工作都有章可循。

二是編制了“一河一策”方案。委托第三方機構，高標準編制了“一河一策”方案，全部通過了專家評審，明確了每條河流治理的目標、具體工作計劃和措施、管理體制機制等，所有河流均建立了檔案，為河流科學治理、長效治理奠定了堅實基礎。

三是形成了強大工作合力。X市長作為總河長和各位市級河長帶頭巡河，主動深入河湖一線，研究水污染治理方案，推進問題解決；各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實河長制黨政同責，經(jīng)常調(diào)度部署河流治理工作，集中人力物力財力，實施了淄河、挑河、沾利河等一批綜合治理工程，推進水質(zhì)持續(xù)改善；水利、環(huán)保、城市管理、黃河等有關部門履職盡責，與各級河長辦加強協(xié)調(diào)配合，合力推動河長制工作落實；X也積極參與支持河長制，做了大量工作，形成了齊抓共管的良好局面。

四是營造了良好工作氛圍。在報社、電視臺、政府門戶網(wǎng)站等推出專題專欄，建立X河長制官方微信平臺，及時發(fā)布河長制工作信息；市縣鄉(xiāng)各級按規(guī)定設置公示牌，公布了河長姓名、職務、聯(lián)系電話、工作職責，主動接受社會監(jiān)督；廣大基層河長、企業(yè)河長、青年志愿者等積極參與河長制，初步形成了全覆蓋的工作網(wǎng)絡。

五是解決了一批熱點難點問題。按照“一河一策”方案治理要求，投資X億元，實施了X等綜合治理工程，X河道濕地生態(tài)修復工程及市管河道三年綠化工程；認真排查污染源，X處排污口全部進行了分類處置，在清河行動中，整改河道“八亂”問題X處，一大批群眾反映強烈的熱點難點問題得到解決，全市河道面貌大大改觀，河流水質(zhì)明顯改善，所有省控及以上河流斷面水質(zhì)均達到目標要求。

在肯定成績的同時，也要看到與先進地區(qū)相比、與上級要求相比，我們工作中還存在很大差距和不足。通過剛才的專題片我們看到，陽河、織女河、淄河、廣利河、支脈河等河流污染、岸線破壞情況仍然沒有得到根本改觀，河湖治理距離上級要求差距還非常大。

一是思想認識還需要進一步提高。有的縣區(qū)和部門沒有把河湖長制擺到重要位置，財政投入力度不大，“一河一策”措施落實不到位；有的河湖長對所承擔的職責不清楚、責任不明確，工作被動應付，主動性不強。二是河湖治理任重道遠。受雨污混排、工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染等影響，X等河流水污染情況仍然嚴重。市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的X月份網(wǎng)絡負面敏感輿情信息X條，其中X條就是反映X出現(xiàn)油污問題。清河行動不徹底，目前仍然存在諸多亂搭亂建、垃圾隨意傾倒等問題沒有整改完成，這是省總河長對市級河長考核必查事項，需要引起各級高度重視。部分河流岸線管理不到位，如支脈河、武家大溝等河流兩側毀綠、毀堤、非法取土嚴重，給防洪泄洪帶來了嚴重安全隱患。X臺風期間，我市部分河道行洪能力遭受了嚴峻考驗，X受上游來水較大，堤岸出現(xiàn)險情，發(fā)生了X處溢流、X處決口，其他河道也不同程度存在行洪能力弱、雨水無法及時排出等問題。三是工作制度落實不到位。雖然建立了部門聯(lián)動、河長會議、信息報送、督查考核等工作制度，但落實不到位，比如部門缺乏聯(lián)動，信息還沒有實現(xiàn)共享；沒有發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用，導向不明顯；沒有按要求主動巡河，對巡河中發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底等。四是河湖統(tǒng)籌治理格局沒有形成。部門和部門之間、縣區(qū)和縣區(qū)之間，上下左右聯(lián)動不暢，配合不夠緊密，統(tǒng)籌推進上下游、左右岸治理還需加強。五是河長制氛圍還不夠濃厚。由于缺乏有效的激勵措施，廣大群眾參與河湖治理積極性不高，特別是民間河長、企業(yè)河長、“河小青”等作用沒有得到充分發(fā)揮，全民關心支持河長制局面還沒有形成，等等。針對存在的問題，各級要高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。今年全省河湖長制現(xiàn)場推進會在X召開，X市作為典型的重工業(yè)城市，近年來累計投資X億元實施河道清淤、管網(wǎng)改造、生態(tài)治理和景觀塑造等工程，在河長制方面重視程度高、思路辦法新、治理力度大，水資源保護、水生態(tài)和水系景觀打造一體推進，積累了許多成功經(jīng)驗，非常值得我們深入思考和認真學習。

全面實行河長制湖長制是以習近平同志為核心的黨中央堅持人與自然和諧共生、加快生態(tài)文明體制改革、統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理作出的重大戰(zhàn)略部署。希望各級各部門單位認真學習貫徹總書記關于治水興水重要思想，進一步提高政治站位，切實將思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，樹立鮮明問題導向，嚴守生態(tài)紅線，嚴格落實河湖長制各項工作部署，像保護眼睛一樣保護河湖生態(tài)環(huán)境。

二、突出工作重點，著力提升河長制湖長制工作水平。各級各部門單位要以河長制湖長制為抓手，統(tǒng)籌推進河湖生態(tài)環(huán)境治理，狠抓水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、河湖執(zhí)法監(jiān)管，努力打造“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)宜居環(huán)境。重點抓好以下幾個方面工作：

（一）切實抓好“一河一策”“一湖一策”組織實施。我們制定“一河一策”“一湖一策”，目的是為將來河湖治理、濕地保護提供遵循和依據(jù)。去年以來，市縣兩級“一河一策”方案都已經(jīng)制定完成，今年“一湖一策”制定完成后，關鍵是抓落實。要明晰市縣鄉(xiāng)村四級河湖長工作職責，如市級河長負責指導協(xié)調(diào)督導河湖濕地管理保護工作，縣區(qū)級河長牽頭組織開展轄區(qū)內(nèi)河湖濕地污染綜合整治、執(zhí)法監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決重大問題，對上級河長負責等，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長、村級河長職責是什么，都要一一明確，各負其責，不能上下一般粗，職責不清。各縣區(qū)政府要根據(jù)“一河一策”“一湖一策”方案要求，堅持問題導向，從最棘手的問題干起，加大投入力度，制定工程推進計劃，排出時間表、路線圖、責任人，加快推進。對于明年河湖治理項目現(xiàn)在就要謀劃論證，及時開展前期工作，提前列入財政預算。

特別是今年水毀工程，要統(tǒng)籌考慮，一并列入明年投資計劃。對于跨縣區(qū)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道，市縣兩級河長辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌好上下游、左右岸，統(tǒng)一治理規(guī)劃、統(tǒng)一治理標準、統(tǒng)一組織實施，要岸上岸下一起抓、上游下游一起干，實現(xiàn)同頻共振、步調(diào)一致，堅決避免重復、浪費投資。市水利局要牽頭組織編制好我市水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化規(guī)劃方案，X月底前提交市委、市政府有關會議研究。今年是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動的驗收之年，將農(nóng)村水環(huán)境治理也列入了河湖長制工作任務，各級河長辦在制定完善工作方案時要增加該項內(nèi)容。對村莊周邊、房前屋后的河塘溝渠實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態(tài)，基本消除黑臭水體，各縣區(qū)和水利、環(huán)保、城管等部門要認真抓好落實。扎實開展“秀美河湖”行動，各縣區(qū)要結合實際，選擇部分河道集中攻堅，實施綜合治理，打造X—X條（段）“秀美河湖”示范工程。

（二）加強河湖水域岸線管理保護。水域岸線是河湖生態(tài)系統(tǒng)的重要載體。目前，我市部分河流管理和保護范圍邊界不清、土地權屬不明，導致侵占河湖、向水要地的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響了河湖生態(tài)健康和水利工程安全運行。按照省里要求，X年進行驗收，我市需要確權的河流還有X條，需要劃界的X條。各縣區(qū)和市水利、國土等部門要按照上級要求，加強協(xié)調(diào)配合，確保按時完成河湖確權劃界，為河湖長制工作順利推進創(chuàng)造有利條件。對已完成確權的河湖，要盡快組織編制水域岸線利用管理規(guī)劃，年內(nèi)縣級以上重要河湖水域岸線利用管理規(guī)劃要全部編制完成。要認真組織開展“清河行動回頭看”“清四亂”專項行動，按照省河長辦要求，以縣區(qū)為單位，逐河逐湖開展地毯式排查，年底前全面完成對清河行動以來遺留問題和反彈、新增問題的清理任務，重點是違法建筑、違法活動和入河湖排污口綜合整治，并取得顯著成效。各級河長辦要根據(jù)任務分工，對轄區(qū)內(nèi)河湖進行全面排查，堅決查處亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等違法行為，建立整改臺賬，確保新問題不出現(xiàn)、老問題不反彈，切實解決河道行洪不暢等安全隱患。針對部分河流兩側非法取土行為，各級河長辦、水利部門要加大執(zhí)法力度，采取有效措施，依法嚴厲打擊。

（三）重點治理入海河流水污染。從目前掌握情況來看，我市重要入海河流X條，水質(zhì)達標情況不容樂觀，河湖治理任務十分艱巨。各級河長辦、環(huán)保局要認真排查入海河流污染源，逐個制定整改方案，明確責任、整改措施和完成時限，確保入海河流水質(zhì)達標。海洋污染表現(xiàn)在海上，源頭在岸上，根子在產(chǎn)業(yè)上。要繼續(xù)深入實施水氣土污染整治，按照“四減四增”要求，每年確定一批重點工程，堅持不懈推進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。強化綠色發(fā)展理念，緊緊抓住新舊動能轉換的重大機遇，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，逐步淘汰高耗能、高排放、高污染的落后產(chǎn)能，大力削減農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、海水養(yǎng)殖污染、畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染等；加強水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測和入河排污口的審批管理，嚴格控制排污總量。扎實推進海洋強市建設，堅持海陸統(tǒng)籌，突出海洋生態(tài)保護，對每個新上項目都要嚴格按程序進行環(huán)境影響評價。環(huán)保、水利、城管部門與公安、檢察機關要加強聯(lián)合執(zhí)法，理順執(zhí)法體制機制，從重從快打擊偷排偷放、惡意傾倒等違法犯罪行為，對違法企業(yè)和個人一律頂格處罰，形成嚴厲打擊高壓態(tài)勢。市水利局、環(huán)保局、城管局、黃河河口管理局一定要抓好協(xié)調(diào)調(diào)度，及時督導縣區(qū)按照時間進度推進河湖治理，主動給各位市級河長匯報，爭取工作支持；各縣區(qū)也要根據(jù)市里的安排部署，積極推進落實，力爭年年都有新變化，三年實現(xiàn)大改觀。

（四）積極創(chuàng)新河湖管護體制機制。河湖治理管護線長、面廣、量大，僅靠政府工作人員難以完成。X省長在X月X日全省現(xiàn)場會上講到，要注重運用市場機制，凡是可以通過市場化方式提供、社會力量能夠承擔的管護任務，均可向社會購買公共服務。各級各有關部門要積極探索建立政府主導、部門分工協(xié)作、社會力量參與的河湖管護體系，落實管護主體、隊伍和經(jīng)費，采用政府購買服務和先進的信息化管理手段，實施工程維護、河道疏浚、水域保潔、岸線綠化、巡查檢查等，建立市場化、專業(yè)化、社會化的管護體制機制。另外，市河長辦要主動對接智慧X建設，積極打造“智慧河湖長”，通過無人機、視頻監(jiān)控、互聯(lián)網(wǎng)、手機APP等方式，構建河湖長制大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級應用，做到一個平臺全面可視、多項管理、各級共享。

三、加強組織領導，確保河長制湖長制各項工作落到實處。各級各部門單位要牢固樹立新發(fā)展理念，科學施策、集中攻堅，確保河湖水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定好轉。

一是強化組織保障。各級河長、湖長是河湖長制的責任主體，要主動對河湖水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境整治、河湖執(zhí)法監(jiān)管等工作全面開展巡查，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項親自督辦。根據(jù)省X號總河長令要求，原則上市級河長每季度巡河不少于X次，縣級河長每月巡河不少于X次，鄉(xiāng)級河長每旬巡河不少于X次，村級河長每周巡河不少于X次，每次巡河都要留有痕跡，做到有記錄、有圖片、有檔案。同時，各級總河長每年要組織不少于X次的全面督察，要通過全面督察，督導工作進展，總結提煉經(jīng)驗，創(chuàng)造良好環(huán)境。要樹立鮮明問題導向，通過巡河發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，最大程度維護河湖、濕地生態(tài)。要切實加強河湖長制機構建設，落實機構編制、辦公場所和經(jīng)費等，請編制和財政部門給予大力支持。

二是加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。各級河長辦都設在水利部門，但這并不是說河湖管護只是水利部門一家之事，也不是水利部門單打獨斗就能辦好的事。各級各有關部門要牢固樹立“一盤棋”思想，打破部門和地域界限，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，將水利、環(huán)保等數(shù)據(jù)資源整合到市級智慧平臺上來，實現(xiàn)信息共享共用；要按照職責分工，各司其職、各負其責，加強溝通協(xié)調(diào)，把工作標準提上去，把治理思路理清楚，把管護措施定精準，形成齊抓共管的良好局面。去年，市委市政府在加強環(huán)保行政執(zhí)法和刑事司法銜接、合力刑責治污方面取得了良好成效，打擊了一批涉水違法犯罪行為，威懾態(tài)勢已經(jīng)形成。各級各部門要再接再厲，進一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，重拳出擊違法犯罪行為，形成打擊合力。

三是加大宣傳力度。保護河湖、濕地良好生態(tài)是每個社會成員的應盡義務。去年以來，全市設立了許多民間河長，涌現(xiàn)出了一批巡河志愿者、社會監(jiān)督員、“河小青”等社會力量，他們在宣傳河長制、保護河湖生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用。下一步，要在河湖長制工作氛圍營造上下功夫，傳統(tǒng)手段、現(xiàn)代信息化手段一起上，針對不同人群采取不同方式，大力宣傳河湖長制的政策措施、重要意義、取得的重大成果，不斷提升社會公眾的河湖保護意識，讓河湖長制深入人心、家喻戶曉。要暢通公眾參與渠道，各級河長辦要實行有獎舉報制度，公開舉報電話、信箱等，制定獎勵辦法，鼓勵公眾通過“隨手拍”上傳、電話、公眾號等方式舉報破壞河湖濕地違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實，馬上兌現(xiàn)獎勵，充分調(diào)動社會參與積極性，構建起無處不在、全面覆蓋的監(jiān)督網(wǎng)絡。要發(fā)揮好社會公益組織和護河志愿者的作用，組織開展形式多樣、富有成效的護河行動，讓整個社會層面“動”起來，營造全社會關愛河湖、保護濕地的濃厚氛圍。

四是嚴格督導考核。河湖長制實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。各級河湖長要強化責任意識，把責任扛在肩上，要有辦不好被追責的危機感和緊迫感。市政府將把河湖長制納入目標責任考核，進一步完善責任追究機制，不斷加大追責問責力度。市河長辦要根據(jù)省考核辦法搞好預評估，對發(fā)現(xiàn)問題及時抓好整改；要提前考慮明年市對縣區(qū)河湖長考核辦法，針對河湖長制六大任務，明確每一條河流、每一個湖泊濕地水質(zhì)監(jiān)測目標、岸線治理要求等，提高考核辦法的可操作性、約束力。要從嚴從實抓好考核督導，切實發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。市河長辦每季度要對河湖長制實施情況開展一次全面督察；各縣區(qū)也要強化日常巡查監(jiān)管，牽頭組織轄區(qū)內(nèi)工作的督促檢查，確保各項任務落到實處。

同志們，全面推行河長制湖長制責任重大、使命光榮。全市各級各部門要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以更大的決心、更高的標準、更實的措施，扎實推動“秀美河湖生態(tài)X”建設，為打造X高質(zhì)量發(fā)展的增長極X的現(xiàn)代化濕地城市作出積極貢獻！

第四篇：在全市防汛防滑暨河湖長制工作視頻會議上的講話

在全市防汛防滑暨河湖長制工作視頻會議上的講話

一年一度的汛期即將到來，今天召開全市防汛防滑暨河湖長制工作會議，主要是對相關工作進行安排部署。剛才傳達學習了X書記批示，氣象、水利、自然資源、應急管理和X水電廠負責同志分別作了發(fā)言，請大家務必認真抓好落實。下面，我強調(diào)三點：

第一，要居安思危，以大歷史觀看待防汛防滑與河湖保護工作

水滿為患，水涸為災。一部光輝燦爛的中華文明史，很大程度上也是一部與水旱災害的斗爭史，以大禹治水為標志的創(chuàng)世神話，奠定了中華民族勤勞勇敢、自強不息的民族氣質(zhì)和精神譜系。幾千年來，從都江堰到鄭國渠，從白鶴梁到坎爾井，從三峽工程到南水北調(diào)，一直在續(xù)寫中華民族與水旱災害斗爭的輝煌勝利。

X南北過渡帶的獨特氣候條件，秦巴山腹地的獨特地質(zhì)條件，以及長江最大支流漢江的獨特水文條件，致使三年一小災、五年一大災成為基本市情，而且往往是干旱和洪澇交替，地質(zhì)災害與洪澇災害并發(fā)，人民群眾飽受侵擾。長期以來，X人民進行了艱苦卓絕的治水斗爭，掀起了一次次水利建設高潮，取得了令人矚目的輝煌成就，積累了彌足珍貴的歷史經(jīng)驗，當然也有很多刻骨銘心的血淚教訓。

“十三五”以來，我們按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的方針治水，統(tǒng)籌做好水災害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護修復、水環(huán)境治理工作，取得了歷史性的成就。最具代表性的，是中心城區(qū)東壩、西壩防洪堤主體建成，基本消除了X城區(qū)的防洪之痛；最具普惠性的，是實施飲水安全項目X處，農(nóng)村自來水普及率由X年底的X％提高到X％，根本解決了廣大農(nóng)村群眾用水之困；最具創(chuàng)造性的，是在全省率先推行河長制、實施湖長制，“三長治河”機制入選“全國基層治水十大經(jīng)驗”，走出了一條治水興水的創(chuàng)新之路；最具貢獻性的，是實施漢江水質(zhì)保護行動，出境斷面水質(zhì)保持在國家地表水Ⅱ類標準以上，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列，為守護一泓清水永續(xù)北上付出了壘土之功；最具成長性的，是我們充分利用水資源大力發(fā)展包裝飲用水產(chǎn)業(yè)，涉水產(chǎn)業(yè)年均增速達到X%，成為全市經(jīng)濟穩(wěn)增長的動力之源。在此，我代表市委、市政府，對大家付出的辛勤努力表示衷心感謝，向長期以來默默奉獻在防汛防滑工作一線的同志們，致以崇高的敬意，大家辛苦了！

治水興水任重而道遠，防水護水永遠在路上。我們還要清醒地看到，全市水利基礎設施依然薄弱，災害隱患點量大面廣，防災減災能力仍需持續(xù)提升；通過分析研判，今年氣候年景總體偏差，發(fā)生洪澇災害和地質(zhì)災害的可能性較大；加之近幾年未發(fā)生大水大災，麻痹思想、僥幸心理、松勁情緒有所抬頭。對此，我們務必保持高度警醒，準確研判形勢，以對人民高度負責的態(tài)度，牢牢扛起防汛防災政治責任，固本強基除隱患，逐項對標補短板，下好風險防控先手棋，打贏防汛防滑主動仗，全力守護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，以實際行動為“十四五”良好開局和建黨一百周年營造良好發(fā)展環(huán)境。

第二，要未雨綢繆，以大概率思維落實落細各項防災措施

認真按照中省部署要求，牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險、救大災的思想，突出重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)，以丈尺之功備寸厘之虞，用大概率思維防范小概率事件，牢牢把握住工作主動權，確保各項防災減災措施落地落實落細。

一是備汛工作要到位。

要堅持預防為主、防重于救方針，搶抓當前有利時機，進一步健全完善聯(lián)合會商、信息共享、技術支撐等工作機制，持續(xù)深化“三到戶”包抓措施，確保入汛前將所有防范措施全部落實到位。要全力加快漢江綜合整治、中小河流山洪溝治理、病險水庫除險加固、山洪災害防治等重點防洪工程建設，倒排工期節(jié)點，科學組織施工，確保早建成、早投用、早發(fā)揮作用。要按照“分級負責、分級儲備、分級管理”原則，加強物資儲備庫建設，補充更新防汛物資，全力保障救災應急需要，寧可備而不用，不可用而不備。要全面排查隱患，對江河堤防、水庫塘壩、在建工程、城鄉(xiāng)道路、城市管網(wǎng)、移民搬遷社區(qū)（安置點）等重點部位、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)開展“地毯式”“拉網(wǎng)式”排查，對發(fā)現(xiàn)的問題要逐一排查登記，逐一明確責任，逐一落實整改，做到早發(fā)現(xiàn)、早治理、早解決，確保各類隱患汛前全面排查整治到位，不留死角、不留盲區(qū)、不留遺憾。這里要特別強調(diào)一下，凡是存在安全隱患的病險庫塘，都要嚴格按照規(guī)定空庫度汛。同時，要切實加強河道管理，開展綜合整治聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴格執(zhí)行汛期河道禁采規(guī)定，保證行洪通道暢通。

二是預案預警要到位。

每年汛期是一場系統(tǒng)性的“大考”，要針對汛情旱情不確定因素，超前作出有針對性的部署，切實在預報、預警、預演、預案上做足準備、下足功夫。要抓緊修訂完善江河防汛、山洪災害防御、城市排澇等應急預案和在建工程度汛應急調(diào)度方案，構建起市、縣、鎮(zhèn)、村四級“聯(lián)防聯(lián)動”預案體系，形成“縱向到底、橫向到邊”全覆蓋，切實增強前瞻性、提高預見性、確保操作性，對可能出現(xiàn)的險情、災情做到心中有數(shù)、預案到位，確保搶險救災有章可循、有序調(diào)度。各級各相關部門要在做好疫情防控工作的同時，根據(jù)本地防汛減災救災工作特點和實際需要，適時組織開展防汛應急演練，通過演練檢驗防洪預案、磨合指揮機制、鍛煉指揮隊伍、完善防汛準備，讓群眾知道怎么預警、從哪條路撤離、撤到什么地方，讓工作人員知道怎么通知群眾、怎么組織撤離、怎么進行安置。氣象、水文、水利、應急管理、自然資源等部門要密切協(xié)作、聯(lián)合會商，加強實時雨水情信息的監(jiān)測報送和分析研判，切實提高預報精準度、延長預見期。漢江干流電站庫區(qū)要發(fā)揮削峰錯峰作用，強化電站水庫聯(lián)調(diào)，依法科學組織調(diào)度，為防災減災救災贏得寶貴時間。要進一步健全完善防汛預警發(fā)布機制，全面檢查各類預警設施設備運行情況，確保預警信息發(fā)送渠道通暢；要依托“三大運營商”，做好向社會發(fā)布預警信息工作，確保預警信息全覆蓋。

三是防搶措施要到位。

“鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預警到戶、院戶聯(lián)防、責任到人、提前轉移”，是我市在山地災害防御的長期實踐中形成的有效防汛機制。提前轉移是笨辦法，也是最管用的辦法，核心在預警到戶、重點在基層負責。堅持生命至上、提前轉移要求，時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦有重大水情、雨情、汛情，要嚴格按照事前設計好的轉移路線和目的地，果斷快速有序轉移，堅決杜絕人員傷亡；對居住在地質(zhì)災害威脅區(qū)域的群眾和孤殘病弱等特殊人群，要在準確研判雨情的基礎上盡可能地提前轉移，也可以在汛前采取集中安置、投親靠友等方式提前轉移安置。同時要根據(jù)情況迅速啟動相應級別應急預案，責任領導第一時間到位指揮，預警信息第一時間傳遞到人，救援力量第一時間搶險救災，物資供應第一時間保證到位，全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要加大應急資源整合力度，完善落實防和救的責任鏈條，實現(xiàn)“防”與“救”的無縫銜接，加快構建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的“大應急”工作格局，錘煉一只拉得出、頂?shù)蒙稀⑦^得硬的應急救援隊伍，全面提升應急救援能力。

四是河湖治理要到位。

各級河長湖長是河湖管理保護工作的領導決策者、組織推動者，要增強政治自覺和行動自覺，全面落實督查、巡查、治理、保護工作責任，當好河湖管理保護的“領隊”，切實擔負起管水治水護水興水的重任，做到守河有責、守河擔責、守河盡責。要加快建立范圍明確、權屬清晰、責任落實的河道管理與保護責任體系，落實屬地責任和部門責任，形成黨政負責、水利牽頭、部門協(xié)同、一級抓一級、層層抓落實的工作格局，著力解決好“有人管”“管的住”“管得好”問題，全面提升河湖治理體系和治理能力。要鞏固好河湖“清四亂”工作成果，嚴格河湖岸線空間管控，認真落實漢江“十年禁漁”和重點水域禁捕退捕“四清四無”，全面禁止?jié)h江中心城區(qū)段洗滌行為，全力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，加快恢復和提升河湖水系功能。要加快構建河湖管護長效機制，以“河長制”為抓手，以貫徹落實《長江保護法》《漢江流域水質(zhì)保護條例》為契機，強化項目統(tǒng)籌謀劃，強化信息化建設，強化全流域系統(tǒng)治理，用好護河員、義務監(jiān)督員、志愿者“三支隊伍”，落實好監(jiān)督管理的“最后一公里”，形成全社會參與、全域治理的良好局面，努力把每條河每個湖建設成為幸福河湖。

第三，要擔當作為，以對人民高度負責的態(tài)度守護一方幸福X

防汛防滑工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，來不得半點馬虎，容不得絲毫閃失。各級必須時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，逐項落細措施，逐級落實責任，真正做到知責于心、擔責于身、履責于行，全力守護好一方平安。

一要壓緊壓實責任。各級行政一把手是防汛工作第一責任人，分管領導是具體責任人，要一級抓一級，層層抓落實，把包庫、包堤、包城鎮(zhèn)、包險段、包隱患點的責任落實到位，確保責任不留空白、防守不留死角。市防指辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，各成員單位要各負其責、各盡其責、盡職盡責，全力以赴抓好防汛防滑工作落實。

二要強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。全市上下要樹牢防汛工作一盤棋的思想，上下聯(lián)動，無縫對接，通力合作。要堅持群防群治、軍民聯(lián)防，駐安部隊和武警消防官兵要發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，嚴陣以待，做好隨時投入抗洪搶險的各項準備。要繼續(xù)采取干部連片包戶方式，通過發(fā)放“明白卡”、宣傳單、推送信息等多種形式，廣泛深入宣傳防汛防滑有關知識和應急避險常識，適時開展搶險救災應急演練，全力提高群眾防災避災意識和自救能力。

三要嚴肅防汛紀律。嚴格遵守防汛防洪調(diào)度紀律，任何單位、任何個人不能提條件、講困難，必須服從命令、聽從指揮。嚴格執(zhí)行外出報備和請銷假制度，縣區(qū)黨政主要領導防汛期間原則上不同時安排外出。嚴格落實X小時帶班值班制度，做好值班值守和信息傳遞工作。強化汛期值班檢查與明察暗訪，凡擅離職守、履職不力、不服從工作調(diào)度的，一律依紀依規(guī)嚴肅問責。

同志們，防汛減災責任重于泰山，護好河湖關乎發(fā)展大計，讓我們以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，真抓實干、埋頭苦干，扎實抓好今年防汛減災和河湖長制各項工作，為加快建設西北生態(tài)經(jīng)濟強市提供堅強保障，以優(yōu)異成績慶祝建黨一百周年！

第五篇：在防汛防滑暨河湖長制工作視頻會議上的講話

在防汛防滑暨河湖長制工作視頻會議上的講話范文

同志們：

今天上午，我們共同參加了全省河湖長制視頻會議，省委書記xxx和省長xxx對河湖長工作要求，為我們做好下一階段河湖長工作提供了遵循，大家要認真領會，全面抓好落實。為迅速貫徹落實好中省市相關會議要求，按照xxx書記、xxxx長安排，我們就地組織召開全x防汛防滑暨河湖長制工作視頻會議，結合我x實際，進一步分析當前形勢，安排下階段全x防汛防滑和河湖長重點工作。一會，xx同志還要作重要講話，請大家認真學習好，貫徹落實好。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，充分認識做好今年防汛防滑與河湖長工作的重要性

黨的十八大以來，黨中央、國務院將河湖管理、水利建設及防災減災救災工作擺在更加突出的位置。習近平總書記多次就堅決打贏防汛抗洪搶險救災攻堅戰(zhàn)，做好防汛救災工作作出重要批示，要求各級要堅持人民至上、生命至上，以最實作風最硬舉措堅決打贏防汛抗洪搶險救災的硬仗，確保江河湖水庫安全度汛，確保人民群眾生命安全。在x月xx日召開的全國防汛抗旱工作電視電話會議上，李克強總理對防汛抗旱工作作出重要批示，強調(diào)防汛抗旱事關經(jīng)濟社會發(fā)展和安全穩(wěn)定大局。各地區(qū)各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入開展風險隱患排查整改，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

“十三五”以來，我們按照“思想到位、措施到位、行動到位、協(xié)同到位”的要求，認真履職，協(xié)同作戰(zhàn)，全x干部群眾緊緊圍繞防汛防滑及河湖保護工作，強化責任落實，科學防洪調(diào)度，及時預警預報，積極應對洪澇和地質(zhì)災害，最大程度的減少了災害損失，實現(xiàn)了連續(xù)多年安全度汛、江河堤防無一決口，有力保障了防洪安全和供水安全，為我x打贏脫貧攻堅、疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻。“十三五”期間，我x水災害防治、水資源節(jié)約、水環(huán)境治理工作，取得了歷史性的成就，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實支撐。一是基礎設施不斷完善，重點水利工程xx水庫工程全部完工，壩后電站完成調(diào)試并網(wǎng)發(fā)電，陜南第一個示范ppp項目xx綜合治理（x大橋至xx鎮(zhèn)段）ppp項目即將全部完工；二是飲水安全全面加強，實施脫貧攻堅飲水安全工程xxx處，更換更新水處理設備xxx套，全x所有常住農(nóng)戶均已實現(xiàn)飲水安全達標；三是防災減災能力顯著提升，開工建設先鋒、xx病險水庫除險加固工程xx座；完成xx改造xx口；新建、改建渠道xxx公里，新建攔水壩xx處、蓄水池xx口、預警廣播xxx余處。四是涉水生態(tài)持續(xù)改善，全面加強漢江流域生態(tài)修復與水源保護，對x條河流x個重點斷面實行xx小時監(jiān)測，扎實開展“清四亂”專項整治行動，漢江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類標準。堅持人與自然和諧，充分發(fā)揮生態(tài)自我修復能力，五年來完成水土流失綜合治理面積xxx萬平方公里，治理小流域x條，建設市級水保生態(tài)示范園x個。成績來之不易，歸功于全x干部的共同努力。

在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，全x防汛防滑減災工作還面臨著一些突出問題。主要表現(xiàn)在：極端天氣多發(fā)，地質(zhì)結構復雜，災害隱患點分布較散、治理難度較大，群眾防災減災意識還需提高。特別是“年年平安”的良好形勢，讓部分鎮(zhèn)及部門產(chǎn)生了麻痹大意思想和僥幸心理。河湖長制共治格局和長效機制沒有形成，河湖長與部門、部門與部門之間、部門與鎮(zhèn)之間缺乏協(xié)調(diào)聯(lián)動，配合不夠緊密，統(tǒng)籌推進上下游共管共治還需加強。對此，各鎮(zhèn)各部門一定要提高認識，堅決克服麻痹心理，扎實做好防汛防滑及河湖保護工作，堅決做到“寧可十防九空，不可失防萬一”，真正把“人民至上，生命至上”的工作要求不折不扣地落實到位，切實維護和保障好人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

二、突出重點，扎實做好防災減災暨河湖長各項工作

（一）抓好度汛隱患排查。一是各鎮(zhèn)各部門要堅持問題導向，真正把問題解決在萌芽狀態(tài)。對防汛重點區(qū)、人員聚集區(qū)、水庫、塘壩、水電站、涉河旅游景點、學校、工礦企事業(yè)單位、涉水在建工程、移民安置點等重點部位、重要環(huán)節(jié)開展汛前專項排查，要強化預案，落實各環(huán)節(jié)度汛責任和安全措施。對排查存在的問題和度汛隱患，落實責任人和整改措施，化解風險隱患。二是各中小型水庫要嚴格汛限水位管控，確保不出問題。各成員單位對山洪地質(zhì)災害要預警到戶、提前轉移，對易受洪水淹沒區(qū)、山洪災害易發(fā)區(qū)、防汛防滑等薄弱區(qū)域，對留守兒童、老弱病殘、鰥寡孤獨、五保戶、貧困戶等重點人群，對學校、幼兒園、移民安置點、敬老院等人員聚集場所，按照“三到戶”工作要求，落實防汛一對一包抓責任和提前轉移安置措施，確保人員安全。三是病險庫塘要嚴格落實水庫三個責任人和三項措施，所有病險水庫一律空庫度汛。同時，x住建局及各鎮(zhèn)要突出城鎮(zhèn)內(nèi)澇等問題的隱患排查，做好應急處置，以棚戶區(qū)及低洼地帶居民住戶為重點，抓緊落實防洪水、防內(nèi)澇等防搶撤措施，保證不出問題。

（二）抓好防汛監(jiān)測預警。圍繞事前預防、事發(fā)應對、事中處置和善后管理，加強對各項預警預案的修編完善，抓好預測預報預警預案，增強責任心、專業(yè)性，延長預見期，提高精準度，切實形成“縱向到底、橫向到邊”的預案體系，對之前已形成的預案要結合實際及時進行更新完善。x水利局、x自然資源局及各鎮(zhèn)要做好監(jiān)測預警和應急設施維護保養(yǎng)，確保設施運行良好發(fā)揮效益。x防汛辦、x地災辦要加強與氣象、應急等部門的會商研判，暢通信息，共享數(shù)據(jù)；x應急管理局要積極抓好應急管理指揮信息系統(tǒng)建設，系統(tǒng)推進大數(shù)據(jù)在氣象預警、地災監(jiān)測、河流庫塘監(jiān)測和病險路段監(jiān)測等工作中的應用，通過“人防+技防”舉措，實現(xiàn)精準發(fā)布預警，科學決策調(diào)度，切實把人員安全放在重中之重，努力提升應急處置自動化能力。各鎮(zhèn)各部門要高度重視區(qū)域性暴雨和短時強降雨引發(fā)的中小河流洪水、山洪泥石流等災害，對區(qū)域內(nèi)的人群要根據(jù)天氣情況，及時進行轉移；同時，按照“分級負責、分級儲備、分級管理”原則，加強物資儲備庫建設，補充更新防汛物資，全力保障救災應急需要。

（三）抓好搶險應急救災。要堅持經(jīng)過長期實踐檢驗的“鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預警到戶、院戶聯(lián)防、責任到人、提前轉移”有效機制，以大概率思維落實落細各項防救措施。一旦發(fā)生重大水情、雨情、汛情，要立刻啟動應急預案，嚴格按照事先設計好的轉移路線和安全地，迅速進行轉移，堅決杜絕人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。要充分發(fā)揮網(wǎng)格長、老村干及老水利工作者熟悉情況的作用，分級開展培訓演練，確保關鍵時刻能拉得出、頂?shù)米　⒋虻泌A。要根據(jù)氣象部門的預測信息，在準確研判的基礎上，提前轉移地質(zhì)災害點附近群眾、提前轉移老弱病殘人群，妥善解決好受威脅人員的生產(chǎn)生活。要強化社區(qū)、村組等基層群防組織建設，建立健全上下游鎮(zhèn)村水情通報和救災聯(lián)防機制，切實強化汛期值守和巡壩查險，落實預警轉移措施，確保險情出現(xiàn)后能夠及時處置。同時，一旦發(fā)生災情后，應急救援、物資供應要第一時間保證到位，全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（四）抓好河湖保護。各級河湖長是河湖管理保護工作的領導者、決策者，要提高政治站位，落實“重在保護、要在治理”的戰(zhàn)略要求，圍繞“水清、河暢、岸綠、景美”目標，全面落實“河湖長+警長+x”責任體系。要嚴格落實水利部《關于進一步強化河長湖長履職盡責的指導意見》要求，形成各級河長湖長牽頭抓總，各鎮(zhèn)和相關部門分兵把口，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面，切實做到守水有責，守水盡責，齊抓共管。堅持問題導向，結合農(nóng)村人居環(huán)境整治，把“清四亂”問題整治作為河湖強監(jiān)管的標志性和重要性工作來抓，推進“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化，持續(xù)鞏固“清四亂”治理成果。x水利、自然資源、住建、教體、經(jīng)貿(mào)、生態(tài)環(huán)境等部門及各相關鎮(zhèn)要把漢江、xx水質(zhì)穩(wěn)定達標作為重中之重，加快生態(tài)建設和環(huán)境治理，標本兼治，確保出境斷面水質(zhì)始終保持在Ⅱ類標準以上。要持續(xù)加大河流源頭和飲用水源地保護力度，嚴守生態(tài)保護紅線和禁止開發(fā)范圍，健全飲用水水源地突發(fā)事件應急預案，確保全x人民群眾飲水安全。要嚴格落實河道采砂規(guī)劃許可管理制度，強化規(guī)劃剛性約束，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范采砂許可管理和生產(chǎn)管理，嚴格落實河道采砂禁采區(qū)、禁采期和秦嶺生態(tài)環(huán)保相關要求，科學實施禁采結合，明確防洪安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全等相關要求。各涉水項目業(yè)主單位要全面夯實工作責任，統(tǒng)籌推進xx綜合治理、土地整理開發(fā)、水土保持、水毀工程修復和垃圾污水處理設施等重點工程建設，在確保質(zhì)量和安全的前提下，搶抓有利時機，全面加快項目建設，不斷提高防汛抗旱、環(huán)境保護、水資源保障和民生服務等綜合能力。

三、強化舉措，形成抓防汛防滑暨河湖長工作的強大合力

防汛防滑和河湖長工作是一項長期而艱巨的任務。各鎮(zhèn)各部門要切實加強組織領導，壓實工作責任，以高度負責的精神，扎實苦干的作風，全力抓好各項任務落實。

一要嚴格責任。各鎮(zhèn)各部門行政一把手是防汛防滑工作的第一責任人，分管領導是具體責任人，第一責任人還不是主要領導的，要盡快調(diào)整到位。x防汛抗旱指揮部辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，進一步規(guī)范防汛抗旱指揮機構工作規(guī)則、建立健全工作機制，提高組織協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度能力，各成員單位要分兵把守，協(xié)作配合，形成合力。各級河湖長要當好河湖管理保護的“領隊”，認真開展巡查，抓好問題整治，做到守河湖有責、守河湖擔責、守河湖盡責。

二要多方聯(lián)動。要堅持統(tǒng)一指揮、科學調(diào)度、部門協(xié)作、社會參與的協(xié)同聯(lián)動機制，在x防指的統(tǒng)一安排和指揮下，各鎮(zhèn)各部門要分工負責，積極參與，協(xié)調(diào)配合，全力以赴抓好當前防汛防滑工作。要加強與駐漢部隊、x消防救援大隊的溝通協(xié)調(diào)，強化軍民聯(lián)防聯(lián)動機制。要充分發(fā)揮“321”社會治理平臺、網(wǎng)絡媒體作用，加大對群眾防災減災的宣傳力度，全面提升群眾防災避災意識，增強群眾自救反自救能力。要持續(xù)完善“河湖長+警長+x”責任機制，形成黨政負責、水利牽頭、部門協(xié)同、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

三是嚴肅紀律。各鎮(zhèn)各相關單位要嚴格執(zhí)行24小時值班值守和領導干部在崗帶班制度，強化重點工程、重點領域的巡查防守，準確迅速傳遞信息。防汛期間，各單位要嚴格執(zhí)行請銷假及外出報備，保證24小時電話暢通，隨時聽從x防指的指揮調(diào)度，切實做到有令必行、令行禁止。要強化宣傳引導，在全社會營造關愛河湖、珍惜河湖、保護河湖的良好氛圍；強化監(jiān)督檢查，嚴肅考核問責，以有效監(jiān)督和制度促進河湖長制責任全面落實。

同志們，做好今年防汛減災和河湖長工作，任務艱巨，責任巨大，各鎮(zhèn)各部門要迅速行動起來，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，全力做好防汛減災和河湖長工作，為全面完成工作目標，以優(yōu)異的成績?yōu)榻h一百周年獻禮。