2021年XX市校外培訓機構專項治理實施方案參考范文

為進一步加強民辦教育機構管理，凈化辦學環境，推動依法治教，促進民辦教育健康發展，根據《民辦教育促進法》《行政許可法》《XX省民辦非學歷教育機構設置和管理辦法（修訂）》等法律法規以及我市出臺的相關管理辦法，決定在全市開展民辦教育機構專項治理，特制定本方案。

一、專項治理時間

2021年x月至x月

二、專項治理范圍

全市經教育行政部門審批的校外培訓機構

三、專項治理重點

此次專項治理聚焦群眾反映的突出問題，重點從5個方面展開。

一是開展安全專項治理。

聚焦重點機構、重點環節開展專項治理，重點檢查機構安全教育、安全培訓、網絡安全、輿情監控、制度建設、應急演練、設施措施、日常巡查、食品健康等內容。

二是開展“幼小銜接”專項治理。

根據《教育部關于大力推進幼兒園與小學科學銜接的指導意見》和即將施行的《未成年人保護法》要求，堅決查處招收學前兒童違規開展學科培訓的行為。

三是開展中小學校及在職教師組織或者參與培訓行為專項治理。

堅決查處中小學校及在職教師以各種方式舉辦或者參與舉辦校外培訓機構的行為，堅決查處中小學在職教師組織或參與校外培訓機構培訓輔導，或者誘導強迫學生參加校外培訓機構培訓及自行組織有償補課等行為。

四是開展校外培訓機構超前超綱培訓專項治理。

根據教育部《義務教育六科超標超前培訓負面清單（試行）》，嚴格開展班次、培訓內容備案審核，加大定期和隨機抽查力度，堅決遏制超前超綱培訓等行為。

五是開展侵害消費者權益行為專項治理。

規范校外培訓機構合同行為，化解校外培訓合同糾紛；加強教育培訓廣告宣傳監管，查處虛假廣告、虛假宣傳等違法行為，切實維護消費者合法權益。嚴格校外培訓機構收、退費管理，依法查處各類違法違規收費行為和不按正常程序退費行為。

四、專項治理參與單位

XX市規范校外培訓機構管理聯席會議成員單位

五、專項治理形式

采取拉網式、全覆蓋、“回頭看”等方式

六、專項治理措施

一是對不符合國家、省市關于消防、衛生、食品經營等管理規定和設置標準，存在安全隱患的校外培訓機構，一律停業整頓。

二是對開展“幼小銜接”學科輔導的機構，嚴肅查處并列入黑名單，將黑名單信息納入全國信用信息共享平臺，按有關規定實施聯合懲戒。

三是對學科知識培訓中聘用在職中小學教師從事培訓活動的，將機構列入黑名單，停止教師承擔的學科知識培訓教學任務，依法依規對教師進行處理，并追究教師所在學校的管理責任。

四是對存在“超標教學”“提前教學”等行為的校外培訓機構，經整改仍然不到位的，納入黑名單，甚至吊銷辦學許可證。

校外培訓機構開展學科知識培訓的內容、班次、招生對象、進度、上課時間等要向教育部門備案并向社會公布。

五是對校外培訓機構存在一次性收費超過3個月、收費項目及標準未公示等違規行為的，一律限期整改。

對存在虛假廣告或招生宣傳不規范的，一律依法予以處罰。推廣使用教育部、市場監管總局制定的《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》，進一步規范校外培訓機構經營秩序，切實維護消費者的合法權益。

六是進一步規范義務教育學校辦學行為。

堅持依法從嚴治教，對中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”等行為，堅決予以查處并追究相關校長和教師的責任；指導各學校開展教師培訓，對在職中小學教師誘導或逼迫學生參加校外培訓機構培訓、到校外培訓機構兼職等行為，嚴肅處理直至取消其教師資格。

七、專項治理工作步驟

1．公布設置標準和辦學資質（x月x日前完成）

在XX教育信息網上公布校外培訓機構設置標準（詳見附件）。

2．自查自糾（x月x日前完成）

按照治理重點，督促校外培訓機構對照相關規定、設置標準，自查自糾。

3．綜合執法（x月x日前完成）

會同公安、市場監督、衛生、消防等部門，對校外培訓機構逐一開展綜合執法檢查。對不符合要求的下發整改通知書，明確整改具體事項和時間表，對于整改不到位的，按規定予以處罰。同時，參加綜合執法的各職能部門根據各自職責，在統一制定的綜合執法檢查文書上，對各校外培訓機構的綜合執法檢查情況簽署明確處理意見。

4．公布黑白名單（x月x日前完成）

對專項治理中未發現問題或有問題已按期通過整改的校外培訓機構，在XX教育信息網上公示白名單；對未通過整改或拒不整改的校外培訓機構，予以嚴肅查處并列入黑名單，納入全國信用信息共享平臺，按有關規定實施聯合懲戒。

八、專項治理工作要求

一要加強宣傳引導。組織媒體正面發聲、持續發聲、深度發聲，宣傳專項治理的重大意義和政策舉措，宣傳專項治理取得的成效，爭取輿論的理解支持，為綜合治理工作營造良好環境。教育部門要通過多種途徑加強政策宣傳解讀，促進家長科學認識并切實減輕學生過重的課外負擔。

二要狠抓工作落實。教育部門要認真履職盡責，牽頭做好專項治理日常工作，細化工作職責，統籌好專項治理的時間安排、任務分工等內容，確保專項治理有序推進。

三要加大懲處力度。專項治理不能流于形式，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，對于違規機構要加大懲處力度，營造高壓態勢。同時，要結合專項治理過程中發現機構存在的突出問題，會同相關職能部門進一步完善規范校外培訓機構發展的規章制度，建立健全監管責任體系和工作機制，切實加強對校外培訓機構的日常監管。