XX縣校外培訓機構專項治理“回頭看”工作實施方案

為切實鞏固校外培訓機構專項治理工作成果，堅決杜絕校外培訓機構“死灰復燃”，確保專項治理工作取得實效。依照教育部、山西省教育廳、朔州市教育局關于開展校外培訓機構專項治理“回頭看”活動的有關精神，進一步規范我縣校外培訓機構辦學行為，促進校外培訓機構健康有序發展，結合我縣實際，制訂本實施方案。

一、指導思想

通過集中專項治理，進一步規范全縣教育培訓市場秩序和校外培訓機構辦學行為，加強中小學校及在職中小學教師管理，逐步健全我縣校外培訓機構規范管理的長效機制。

二、治理范圍

全縣面向中小學生舉辦的各類校外培訓機構

三、治理內容

1、再查安全隱患。校外培訓機構的舉辦場地，如符合舉辦條件，但在衛生、消防、環境、食品餐飲等方面存在重大安全隱患，責令立即停辦，限期整改。如果在規定時限內沒有整改或者整改不到位的，堅決取締。

2、再查辦學資質。一是對未取得辦學許可證、也未取得營業執照（事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書），但具備辦理證照條件的校外培訓機構，要指導其依法依規在規定時限內，辦理相關證件；對不符合辦理證照條件的，要依法依規責令其停止辦學。二是對雖領取了營業執照

（事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書），但尚未取得辦學許可證的校外培訓機構，具備辦證條件的，要指導其在規定時限內辦證；對不具備辦證條件的，要責令其在經營（業務）范圍內開展業務，不得再舉辦面向中小學生的培訓。

3、再查超前、“非零起點教學”等行為。堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓（主要指語文、數學、英語、物理、化學等）出現的“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等不良行為，校外培訓機構開展學科類培訓的班次、內容、招生對象、上課時間、收費等要向縣教育局進行備案審核并向社會公布。

4、再查違規招生及宣傳行為。嚴禁校外培訓機構組織中小學生等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓機構培訓結果與中小學生入學掛鉤的行為；嚴查民辦教育培訓機構的招生虛假宣傳行為和虛構名校名師或外籍教師授課等虛假違法招生宣傳行為。

5、堅持依法從嚴治教。全面落實《XX縣教育局關于印發<全縣教育系統整治“三亂”的實施方案>的通知》精神，堅決查處公辦在職教師在校外培訓機構兼職，以及學校在職

教師組織并誘導學生參加校外培訓機構培訓等行為，一經查實，依法依規嚴肅處理，直至取消教師資格。

四、實施步驟

本次“回頭看”專項治理行動分三個階段進行。

1、部署摸底階段（2020年7月20日前完成）

（1）成立機構，明確職責。由縣政府統籌協調相關部門，成立XX縣校外培訓機構專項治理“回頭看”工作領導組，明確各自職責。

（2）組織進行聯合執法，集中時間，摸底排查。利用一周時間，進行“地毯式”排查，重點排查培訓機構的辦學資質、安全隱患、教學內容、師資聘任、收費、招生宣傳等情況，摸清底數、查明問題，詳細登記造冊，形成基礎臺賬，為分類治理奠定基礎。

2、集中整治階段（2020年7月底前完成）

按照“審批一批、整改一批、關停一批”的思路，根據聯合執法摸排的情況，評估審核，分類逐一提出處置意見，該補辦審批手續的補辦審批手續，該整改的依法整改，該取締的堅決取締，建立《白名單》和《黑名單》，并向社會進行公布。

3、迎接省教育廳專項督促和檢查（2020年8月1日至2020年8月20日完成）

對所有校外培訓機構“回頭看”，逐一落實整治情況，重點檢查手續是否補辦、要求整改的是否整改到位，取締的是否已經取締，持續加強對校外培訓機構的監管，鞏固專項成果，形成常態化的監管機制。

五、職責分工

縣教育局：負責校外機構辦學許可的審批管理以及任職教師條件的審核，牽頭組織聯席會議、聯合執法等工作。

縣市場監督管理局：負責對教育局批準正式設立的營利性培訓機構依法依規登記；對未取得教育局審批、單取得工商營業執照并擅自從事青少年兒童教育培訓活動的校外培訓機構進行查處；對擅自印發招生廣告的培訓機構和印刷企業進行查處。對為學生提供餐飲服務的機構是否取得餐飲服務許可證進行查處。

縣公安局：配合開展聯合執法整治，嚴肅處理阻礙依法執行公務行為；嚴肅查處非法出租民房、違反《租賃房屋治安管理規定》的行為。

縣消防救援大隊：負責對校外培訓機構的消防設施設備是否完善，應急通道是否暢通，是否違反《中華人民共和國消防法》等進行查處。

縣民政局：對教育局批準正式設立的非營利性培訓機構依法依規進行登記。

縣人社（勞動）局：負責監督培訓機構所聘教師購買社保情況。

縣應急管理局：對批準設立的校外培訓機構提出具體的安全應急方案和措施。

縣廣播電視臺：充分發揮輿論監督作用，及時總結宣傳推廣專項治理工作的經驗做法，宣傳守法誠信的校外培訓機構先進典型，樹立培訓行業的良好社會形象。對違法違規的不良培訓機構和不法行為及時曝光，努力營造教育培訓行業健康發展的良好環境。

六、工作要求

1、加強組織領導，落實工作責任。建立校外培訓機構專項治理縣級聯席會議制度，適時研究和解決治理過程中出現的各類問題。成立XX縣校外培訓機構專項治理工作領導組和聯合執法工作組，領導組下設辦公室，辦公室設在縣教育局，縣教育局成教室負責日常事務及協調聯絡工作。

2、建立工作機制，平穩有序推進

（1）制定方案，明確職責。制定專項整治工作實施方案，明確部門職責，嚴格時間節點，明確階段目標，有計劃推進整治工作。

（2）摸清底數，建立臺賬。通過聯合執法行動，全面摸清校外培訓機構底數；通過媒體公布舉報電話和信箱，發動學生、家長和社會群眾積極舉報線索，形成震懾。

（3）形成合力，分類整治。為確保整治工作順利推進，領導組各成員單位需協調聯動，及時研究出現的新情況、新問題，對出現的特殊情況及時召開聯席會，并提前做好預案，妥善處置突發事件；聯合執法組由相關成員單位選派責任心強、業務能力精的工作人員組成，做到人員到位、職責到位、措施到位、結果認定到位，切實維護好學生和培訓機構的合法權益，確保社會穩定。

在專項整治中，對具備整改條件的，現場下發《限期整改通知書》，對問題嚴重，不具備整改條件的校外培訓機構，現場下發《停辦通知書》，并限期退還學生費用。本次專項整治要及時公布查處情況，形成高壓態勢。

3、加強宣傳引導，營造良好氛圍。利用多種形式向廣大家長宣傳科學的教育觀，不盲目跟風和攀比，正確看待校外培訓機構的作用，有效減輕子女課業壓力和校外培訓負擔。要增強法律意識，維護自身合法權益，堅決不參加非法教育機構的各類教育培訓活動，不選擇無證、無資質的培訓機構。