第一篇：關于2021年區校外培訓機構專項治理工作方案

關于2021年區校外培訓機構專項治理工作方案范文

為認真貫徹落實《中.共市.委.教育工作.委.員會關于對全市校外培訓機構開展隱患排查治理的緊急通知》（教工.委.（2021）1號）文件精神，深刻汲取商丘柘城“6.25”火災事故教訓，迎接黨的百年華誕，全面營造良好安全氛圍，特制定此工作方案。

一、工作目標

為貫徹落實國家、省、市工作要求，建立部門聯動、校內校外聯動等工作機制，健全校外培訓機構（包括托輔機構，以下均稱校外培訓機構）規范管理的長效機制。通過查處一批、審批一批、規范一批、關停一批等方式，著力凈化校外培訓市場，規范培訓機構辦學行為，堅決治理違背教育規律和青少年成長規律的行為，維護廣大學生權益，促進中小學生健康成長。

二、治理范圍和內容

專項治理范圍為川匯區各中小學校，經區教體部門審批的教育培訓機構，市場監管部門審批的教育培訓咨詢公司及未經審批的“無證無照”辦學機構。主要治理內容如下:

1.校外培訓機構安全管理不到位，存在安全隱患；

2.校外培訓機構辦學資質不完備，未取得辦學許可開展培訓以及超范圍開展中小學學科輔導；

3.校外培訓機構招生宣傳不誠信，虛假（夸大）宣傳、作不實承諾或模糊承諾；

4.校外培訓機構教學管理不科學，存在“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等不良行為；

5.校外培訓機構競賽管理不規范，組織中小學生語數外等學科等級測試和競賽、以幫助中小學校選拔生源為目的的培訓測試、將學生培訓成績提供給中小學校等；

6.校外培訓機構教師管理不嚴格，聘任“三非人員”（非法入境、非法居留、非法就業）擔任外教、聘請在職中小學教師擔任校外培訓機構教學或管理等工作；

7.校外培訓機構收費行為不合規，沒有公示收費項目和標準，只收費、少服務等工作；

8.中小學校教學計劃執行不嚴格，開展非“零起點教學”；

9.在職教師舉辦培訓機構、在培訓機構兼職以及從事有償家教、誘導或強迫學生參加校外培訓機構。

三、工作原則

（一）標本兼治，綜合治理。在全面掌握培訓機構情況基礎上，綜合運用經濟、法律、行政等多種手段進行整治。通過專項整治，逐步建立規范管理的長效機制。

（二）依法行政，維護穩定。從實際出發，堅持規范與發展相結合，既要查處違法違規行為，維護受教育者合法權益，又要促進培訓市場健康發展，維護社會穩定。

（三）分工協作，密切配合。按照屬地管理原則，各辦事處、教體、民政、市場監管、城管、公.安、應急、消防、發改、衛健、住建、文旅等部門按照各自工作職責，相互協作，共同落實專項治理責任。

四、主要措施

（一）排查摸底階段（2021年6月28日前）。由區教體部門對全區范圍內校外培訓機構開展排查摸底，摸清底數、詳細登記造冊，形成基礎臺賬資料，為治理奠定基礎。

（二）暫時關停（2021年7月1日前）。按照《中.共市.委.教育工作.委.員會關于對全市校外培訓機構開展隱患排查治理的緊急通知》（教工.委.（2021）1號）文件精神，全市所有校外培訓機構一律暫時關停，全部停止所有教學培訓活動。

（二）規范優化提升（2021年7月1日一7月15日）。在前期排查摸底的基礎上，對具備“有證有照”的經過再次驗收，可繼續開展培訓活動，對具備辦理證照條件的“無證無照”和“無證有照”機構，要指導其依法依規辦理相關證照。

（四）集中整改階段（2021年7月16日一8月15日）。由區政府牽頭，組織教體、辦事處、市場監管、人社、民政、公.安、應急、消防、發改、文旅等部門人員參與的聯合執法組，對不同情形的違規行為采用不同的治理辦法:一是有重大安全隱患的培訓機構，由公.安、應急和消防部門牽頭負責予以查處；二是“無照無證”的培訓機構，由轄區辦事處牽頭，教體、消防、市場監管、住建和公.安部門配合查處；三是“有照無證"超范圍開展文化教育培訓的機構，由教育和市場監管、民政、消防共同牽頭，制定和下發整改通知書，貴令其限期整改。（整改內容包括:不得招收新生，自行撒除教育培訓的相關廣告，不再對現有學員續班續費）四是辦學行為不規范的“有證有照”文化教育培訓機構，由教體部門下發責令整改通知書；五是收費行為不規范的培訓機構由市場監管、發改部門對其進行查處:六是由衛健、民政部門按照相關規定對托幼機構進行檢查整治。

（五）督導整改階段（2021年8月16日--8月31日）。區政府辦督查室對前期責令整改單位的整改情況進行再次檢查，對整改不到位的，由各部門按工作職責依法實施行政處罰。

（六）公布機構信息（2021年12月1日前）。校外培訓機構審批部門負責牽頭建立《白名單》，公布具各辦學資質、辦學行為規范的校外培訓機構名單。建立《黑名單》，公布有安全隱患、無資質和有不良行為的校外培訓機構名單。

（七）健全長效機制（2021年12月1日以后）。鞏固專項治理成果，指導成立全區校外培訓機構行業協會，建立健全行政監管、信用監管、行業自律、社會監督相結合的綜合監管機制。加強事前、事中、事后全程監管，完善信息推送制度，加快構建良好的教育培訓秩序，促進服務教育培訓業健康發展。

五、職責分工

（一）成立川匯區校外培訓機構專項治理領導小組，統籌推進專項治理工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在區教體局，負責專項治理行動的組織協調，加強與相關部門的工作聯動。

（二）成立以教體局牽頭、各職能部門配合參與的8個工作組，分別開展相關職能工作。成立專項治理督導組，對開展情況進行督查。

（三）各職能部門相關職責。區教體局按照部門監管職能和專項治理要求，研究制定專項治理行動工作方案；組織培訓機構排查登記。市公.安局川匯區分局:對專項治理行動中出現的擾亂社會治安、妨礙執行公務的行為進行依法處置。區應急管理局:加強安全檢查，深入排查校外培訓機構的安全風險隱患，提出具體整改要求。區消防救援大隊:負責校外培訓機構的辦學場地、設施設備消防安全鑒定及監督管理。區城管局:做好校外培訓機構設置廣告牌、校牌的報備審批及違章廣告牌匾等治理工作。區發改.委.，市市場監督川匯區分局:負責對校外培訓機構的亂收費行為進行檢查及督促整改。區衛健、民政部門負責:托幼機構治理、規范指導；區住建局:要落實校外培訓機構建筑質量安全與監管。教體局、區文旅局:要加強做好藝術類、體育類民辦非學歷培訓機構指導和管理，組織參與配合專項整治工作。區司.法局:要對專項治理行動提供法律支持，參與制訂加強培訓機構監管的長效機制。各辦事處:要健全協同機制，全面落實轄區內校外培訓機構專項治理的屬地責任。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各單位要充分認識開展校外培訓機構專項治理行動的重要意義，從保障和改善民生、維護社會和諧穩定、規范教育培訓市場秩序切實減輕中小學課外負擔大局出發，加強統籌協調，落實責任、積極作為，扎實開展專項行動。

（二）嚴格執紀問責。專項治理督導組對專項治理工作進行監督，推動專項治理依法、公正進行。教體局加大對在職中小學教師參與校外培訓機構培訓活動的查處力度，對中小學在職教師舉辦校外培訓或參與校外培訓機構招生、教學、管理的，一經查實，一律嚴肅處理，同時對學校的評先評優“一票否決”并進行通報。

（三）加強宣傳引導。大力宣傳全面發展、終身學習的教育理念，引導家長、學生理性看待校外培訓。宣傳校外培訓機構專項治理的重要性、進入無證培訓機構學習的危害性，引導家長選擇規范、合格的培訓機構。公開校外培訓機構專項治理的工作進展情況，及時曝光一批違法違規的不良校外培訓機構和不法行為，努力營造教育培訓行業健康發展的良好環境。

第二篇：區校外培訓機構專項治理工作實施方案

XX區校外培訓機構專項治理工作實施方案

為貫徹落實教育部辦公廳等4部門《關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》（教基廳〔2018〕3號）和省、市關于校外培訓機構專項治理的要求，區政府決定在全區范圍內集中開展校外培訓機構專項治理工作，現制定如下方案。

一、組織領導

建立由區教育、人社、民政、市場監管部門共同負責的工作機制，成立由主管教育的副區長任組長，區教育、人社、民政、市場監管部門負責人任副組長，住建、執法、公安、消防和鎮（街道、管委會）等相關部門為成員的XX區校外培訓機構專項治理工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區教體局，陳豐同志任辦公室主任。

二、工作任務

（一）對存在重大安全隱患的校外培訓機構要立即停辦整改。

（二）對未取得辦學許可證、也未取得營業執照（事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書），但具備辦理證照條件的校外培訓機構，要指導其依法依規辦理相關證照；

對不符合辦理證照條件的，要依法依規責令其停止辦學并妥善處置。

三、工作步驟

（一）全面部署和摸底排查階段（2020年8月6日前）。

由焦店鎮、各街道（管委會）對轄區校外培訓機構進行全面摸底排查，登記造冊，排查情況形成匯報材料，加蓋單位公章，于8月6日上午12:00前報送至區教體局社會力量辦學辦公室(四樓），電子版發送至XX@XX.com。

（二）集中整治階段（2020年8月8日—8月12日）。

各成員單位統一集中力量對排查出來的無證校外培訓機構進行集中整治。逐家登記造冊，根據情況現場確定性質和措施。對存在安全隱患且未取得辦學證照、不符合辦理證照條件的直接下達停辦通知，責令其立即停止辦學行為。對未辦證但條件尚可，且不存在安全隱患的，要求其限期對存在的問題進行整改。焦店鎮、各街道（管委會）對責令停辦的培訓機構進行監督，防止反彈。

（三）整改階段（2020年8月31日前）。

XX區校外培訓機構專項治理工作領導小組辦公室對判定為整改的培訓機構集中統計，進行分類，根據其辦學性質分別移交區教育、人社、民政、市場監管部門。相關部門根據職責，督促培訓機構進行整改。培訓機構整改完畢后，向相應的部門提交整改結果，并提交辦證申請。

四、工作要求

（一）高度重視。

各相關部門要充分認識校外培訓機構專項治理工作的重要性，高度重視，加強領導，明確責任，確保此次活動順利開展，取得良好效果。

（二）強化監管。

本次專項治理行動結束后，各職能部門要針對工作中發現的問題，認真總結經驗，增強常規性的管理督查，以此活動為契機逐步建立我區治理校外培訓機構的長效機制，確保治理工作持續有效。

（三）嚴格督導。

區政府將成立督導組，通過明察暗訪，對各單位和部門治理工作進度和結果進行督導檢查。對在治理工作中重視不夠、組織不力、落實不到位、不能按時完成治理工作任務的，要嚴肅追究相關責任單位和人員的責任。

第三篇：鎮開展校外托管、培訓機構專項治理工作方案

鎮開展校外托管、培訓機構專項治理工作方案

根據##縣教育科技和體育局、##縣公安局、##縣住房和城鄉建設局、##縣衛生健康局、##縣市場監督管理局、##縣應急管理局聯合印發的《開展校外托管、培訓機構專項治理工作方案》文件要求,決定在全鎮范圍內開展一次校外托管及培訓機構專項治理行動,結合我鎮實際,特制定本方案。

一、治理目標

按照鎮專項治理行動領導小組的安排部署,通過排查摸底、自查自糾、重點整治、督導檢査等措施辦法,清理整治“托管中心”“托管班”“小飯桌”等各種違規托管機構,打擊非法無證辦學行為,有效解決當前校外托管及培訓機構存在的影響青少年健康成長的突出問題,促進校外托管及培訓機構依法經營,誠信辦學,規范運行,有序發展,著力營造健康的教育生態,形成校內校外協同育人的良好格局,切實保障中小學生身心健康和生命安全,維護社會和諧穩定。

二、治理范圍

面向全鎮學生開辦的校外托管、培訓機構。

三、領導小組

經研究決定，我鎮特成立如下專項治理行動領導小組。

組

長:

#

黨委副書記、鎮長

副組長：#

黨委副書記

成員:

#

文化站站長

#

安辦主任

#

食藥站站長

#

派出所所長

領導小組下設辦公室在鎮文化站,由#同志兼任辦公室主任,#同志負責具體辦公。

四、治理內容

(一)校外托管機構

1.查托管資質。查校外托管機構食品經菅許可證、營業執照(事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書)和工作人員健康證是否齊全。

2.查安全隱患。查校外托管機構是否存在房屋、消防、食品、交通、衛生、疫情防控等重大安全隱患,查校外托管機構服務學生人數是否超過承載能力存在安全風險

3.查經營行為。查校外托管機構是否存在超經營范圍違規開展學科培訓和作業輔導;查校外托管是否存在違法廣告、虛假宣傳和無序惡性競爭等行為

4.查在職教師違規行為。查在職教師開辦校外托管機構,在校外托管機構兼職,為校外托管機構介紹生源等問題。

(二)校外培訓機構

1.查辦學資質。查校外培訓機構辦學許可證和菅業執照(事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書)是否齊全,是否按期進行年檢報備。

2.查辦學條件。查校外培訓機構是否存在建筑結構、消防、食品、公共衛生等重大安全隱患,查原來通過審批但不符合現行標準的校外培訓機構是否整改到位或正在積極整改。

3.辦學行為。查校外培訓機構是否存在舉辦、委托舉辦或變相舉辦與招生入學掛鉤的培訓、測試活動。

4.查在職教師違規補課。查在職教師是否存在到校外培訓違規兼職,或組織、推薦、誘導、逼迫學生參加校外培訓機構等行為,查在職教師是否存在自尋場地從事違規有償補課。

5.查培訓內容。查學科類培訓(主要指語文、數學、外語等六科)是否存在超標超前應試等教學內容。

五、治理步驟和措施

（一）宣傳發動,周密部署。

一是召開專題會議。組織學習傳達上級相關文件和會議精神,宣傳發動,形成共識,營造氛圍。二是制訂專項治理工作方案。由鎮政府牽頭,會同相關部門制訂工作方案,明晰工作思路,確定治理的時間表、路線圖、責任人,對專項治理行動進行安排部署。

(二)深度排查,建立臺賬。

一是發布整治公告。公告整治內容,公布投訴電話,設立舉報信箱,廣泛收集問題線索。二是深度精準排查。抽調力量成立專門排查工作組,依托村（居）民委員會等基層組織,利用網格化工作模式之便,通過走訪調查,“拉網式”全覆蓋精準摸排轄區內校外托管及培訓機構基本情況。三是建立工作臺賬。分門別類梳理排查出的問題,為專項治理行動提供精準底數。

(三)突出重點,分類治理。

1.消除安全隱患。切實督促校外托管、培訓機構嚴格遵守房屋、場地、設備、消防、食品防我及公共衛生等安全管理規定建立健全安全管理制度,落實安全管理責任,配齊配好安全防范設施器材,達到“三防”(人防、物防、技防)要求。加強安全隱患排查,對提供托管、培訓服務的建筑面積不達標且存在人員擁擠、難以疏散高風險的機構,嚴控招生人數、達到生均建筑面積要求,或遷址整改;對存在重大安全隱患的托管、培訓機構要立即停業停學進行整改,在整改驗收合格前,不得開展托管和培訓業務。2.治理資質不全。嚴格審查校外托管、培訓機構資質,嚴禁無證無照有照無證”“超范圍”開展托管、培訓業務,堅決關停無證無照又不具備開辦條件的“黑機構”。對未取得辦學許可證(食品經營許可證)、營業執照(事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書),但具備托管、培訓辦證照條件的機構,督促指導其依法依規辦理相關證照;對不符合托管、培訓辦證照條件的,依法依規責令其停止托管、培訓業務。對已取得營業執照(事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書),但尚未取得辦學許可證(食品經營許可證)的校外托管、培訓機構,且具備辦證條件的,督促指導其辦證;對不具備辦證條件的,責令其在經營(業務)范圍內開展業務。校外托管、培訓機構在辦證期間和未取得相關證照前,一律不得對外宣傳招生、一律不得提前收取相關費用、一律不得開展托管、培訓業務,對已招收的學生切實做好解釋、安置、退費等工作。

3.規范行業管理。一是堅決糾正“超標教學”“提前教學”“強化應試”等不良行為,切實加強對培訓的班次、內容、招生對象、上課時間、作業布置等的檢查,嚴查嚴處違規組織奧賽、華賽等學科競賽和“培優”培訓等行為。二是堅決查處在職教師開辦或變相開辦校外托管、培訓機構或在其兼職,嚴禁在職教師利用職務之便,為校外托管、培訓機構提供生源和經營便利,一經査實,依法依規嚴肅處理。三是督促校外托管、培訓機構在其經菅范圍內開展業務,堅決制止超范圍開展學科培訓、作業輔導、托管服務等行為。四是堅決斬斷校外托管、培訓機構與中學校的利益鏈,嚴厲打擊校外托管、培訓機構與中小學校聯合招生,堅決查處將校外培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為,們一旦查實,將依紀依法追究相關人員的責任。五是加強對校外托管、培訓機構廣告、招生簡章和收費憑證等的合法性、真實性的審查,嚴厲打擊違法廣告、虛假宣傳、無序惡意競爭、只收費不開票等消費欺詐行為。

(四)總結完善,鞏固提升。

總結專項治理工作經驗和成效,形成工作報告,公布校外托管及培訓機構“黑(白)名單”,建立完善校外托管及培訓機構巡查監管、行業準入、從業禁止、年檢報備和風險防范等長效制度。

六、工作要求

(一)強化組織保障,壓實工作責任,形成綜合治理態勢

開展校外托管及培訓機構專項治理行動,既是政治任務,也是民生要事。鎮人民政府應負責建立本轄區聯席會議制度,從轄區內教育、公安、應急管理、市場監督等部門抽派力量成立專門工作組,集中力量對轄區內校外托管、培訓機構開展專項治理。

(二)加強輿論引導,強化政策宣傳,維護社會和諧穩定

一是要做好政策解釋工作。

要準確領會省市關于開展專項治理行動的精神,準確把握政策界限,結合本縣實際,突出治理重點,不搞“一刀切”。對培養學生興趣、發展學生特長、發展素質教育、培訓行為規范,手續完備的校外培訓機構、要鼓勵支持其發展。以法治精神為引領,用法治思維和法治方式縱深推進專項治理行動,治理亂象的同時也要注意保護經營者的合法權益,在法治的軌道上解決校外托管和培訓機構存在的突出問題。二是發揮好輿論引導作用。各中小學要組織開展面向家長和社會的大范圍、全方位宣傳,讓家長理性看待學生參加校外培訓的作用,不盲目攀比,合理安排學生興趣特長項目選擇,切實減輕子女校外培訓負擔。對確有需求的家長,要引導其選擇有資質、安全可靠的校外托管或培訓機構。三要暢通群眾反映情況的渠道。各相關單位要主動接受群眾監督,對外公布舉報電話和信箱,安排專人受理核實舉報的問題,及時回應群眾關切,加強警示教育。

（三）把握時序進展,實行月通報制度,嚴格責任追究

各相關單位要狠抓時間節點,積極穩妥有序推進專項治理行動各階段工作。鎮專項治理辦公室應定期向社會公布排查整治成果。鎮專項治理領導小組對專項治理工作重視不夠,執行不力,成效不好的責任單位進行通報批評,對工作不落實、敷衍應付、陽奉陰違,甚至徇私枉法的工作人員從嚴執紀問責。

第四篇：校外培訓機構專項排查行動工作方案

校外培訓機構專項排查行動工作方案

為深入貫徹落實中央關于“雙減”工作的重大決策部署，落實《“雙減”工作專門協調機制辦公室關于開展校外培訓專項排查行動的通知》（雙減辦〔2021〕7號）文件要求，加強對校外培訓機構規范管理，推動我縣“雙減”工作落地見效，結合我縣實際，制定本方案：

一、工作任務

圍繞《中小學生校外培訓材料管理辦法（試行）》和《校外培訓機構從業人員管理辦法（試行）》相關政策，對面向中小學生及3周歲以上學齡前兒童實施校外培訓的培訓機構，開展關于培訓材料和從業人員等的專項排查，進一步規范校外培訓辦學行為，確保培訓育人質量。

二、排查對象

面向全縣中小學生及3周歲以上學齡前兒童實施校外培訓的培訓機構。

三、排查內容

（一）培訓材料。

一是排查培訓內容是否符合思想性、科學性和適宜性要求，尤其是對照《中小學生校外培訓機構材料管理辦法（試行）》第七條、第八條，對材料涉及意識形態屬性較強內容和執行課程標準情況進行重點排查，不得出現反黨、反社會、邪教、宗教、極端民族主義、“精神控制”等問題。二是排查培訓材料管理是否規范，包括培訓材料編寫研發人員和內部審核人員是否符合相應條件要求，材料編寫、審核、選用、備案等是否按照規定程序進行。

（二）從業人員。

一是排查從業人員是否符合規范要求，對照《校外培訓機構從業人員管理辦法（試行）》第三條、第四條、第五條、第六條、第十一條，對從業人員資格條件、人員結構、行為規范等進行全面排查。向公安機關、人民檢察院查詢從業人員是否有性侵、虐待、暴力傷害、吸毒等違法犯罪記錄。二是排查機構是否合法用工，是否按照法定程序和規范要求招人、用人，是否存在欠薪和違法裁員等情形。

（三）安全排查。

排查各培訓機構是否建立各項安全制

度、校舍是否存在安全隱患、消防設施設備是否符合標準、是否按規定張貼防疫場所碼、是否落實門衛測溫報體溫程序。

（四）課程排查。

機構是否占用國家法定節假日、休息

日及寒暑假組織學科類培訓，學科類培訓學校上課時間是否為周一至周五且培訓時間未超過20：30，學科類培訓學校的課程內容是否超前。

（五）其他排查。

機構與家長簽定的合同是否規范、是否納入資金監管、是否張貼違規廣告、機構收費是否超過三個月等。

四、組織機構

組建排查小組。縣教育局統籌協調各股室組建八個排查小組，對全縣各培訓機構開展排查工作。

五、階段劃分

根據工作安排，此次專項排查活動共分為三個階段。

第一階段：全面部署階段，于2021年12月20日前完成。組建排查小組，結合本地實際、制定具體實施方案，召開專題會議動員部署專項排查行動，統一思想，落實責任分工。

第二階段：機構自查階段，于2021年12月24日前完成。組織培訓機構對照有關政策要求，開展全面自查并及時清理、糾正問題。

第三階段：縣級排查，于2022年12月31日前完成排查工作。縣教育局按職責對培訓機構進行全面審核，發現問題及時處理，并形成排查工作報告和排查情況匯總表，上報市教育局“雙規范雙減”工作專班。

六、工作要求

（一）強化責任落實。

校外培訓機構專項排查工作，關

系人民群眾切身利益和社會和諧穩定，要切實加強組織領導。

（二）全面排查整改。

參與排查工作的人員要按照“誰

檢查誰負責”的原則，依法認真對待此次專項排查工作，檢查要做到全面細致、不留死角，執法要嚴明適度、客觀公正。

（三）建立長效監管機制。

針對專項排查工作中發現的問題，要認真總結，制定完善相關制度，齊抓共管、常抓不懈、形成監管合力，建立規范校外培訓機構辦學行為的長效機制。

第五篇：2021年XX區校外培訓機構集中整治專項行動工作方案

2021年XX區校外培訓機構集中整治專項行動工作方案

為深入貫徹落實中央和省市關于“規范校外培訓機構”的精神，強化校外培訓機構（面向中小學生的非學歷文化學科類培訓機構，下同）管理，根據《國務院辦公廳關于規范校外培訓機構發展的意見》等文件要求，結合工作實際，制定本方案。

一、工作目標

堅持問題導向，通過開展集中整治專項行動，集中解決一批涉培訓機構監管的難點、痛點問題，進一步規范校外培訓機構辦學行為，營造良好的培訓市場氛圍，切實保障消費者的合法權益。中小學課后服務是發揮中小學校在課后服務中的主渠道作用，利用中小學校在管理、人員、場地、資源等方面的優勢，在規定教學任務之外開展的便民服務，是減輕中小學生過重課外負擔、促進中小學生健康成長，幫助家長解決后顧之憂的重要舉措，是教育為民服務、政府為民辦實事的民生工程。各區、縣(市)和學校要提高政治站位，從“以人民為中心”的高度出發，進一步強化責任意識和擔當意識，切實做好中小學生校內課后服務工作。

二、整治重點和任務

1.無證辦學。堅決查處未取得辦學許可證，有照（營業執照/民辦非企業單位登記證書，下同）或無照的校外培訓機構。對具備辦證條件的，指導其辦證；不符合辦證條件的，責令其停止辦學，或者責令其在經營（業務）范圍內開展業務，不得再舉辦面向中小學生的學科類培訓。

2.安全隱患。全面檢查校外培訓機構的辦學場所和設施設備是否符合相關安全要求，及時消除安全隱患，對存在消防、食品安全、公共衛生、房屋建筑質量等重大安全隱患的要立即停辦整改。

3.違規收費。嚴查未指定和使用學費專用賬戶、學費匯入個人帳戶或公司總部帳戶；嚴查一次性收費超過3個月或60課時，未簽訂合同或合同暗藏不公平條款或不按合同約定退費；嚴查違規擔保向學員推薦第三方金融機構培訓貸款分期支付學費；嚴查未向社會公開收費項目及標準、退費規定，以及未開具合法票據；嚴查抽逃、挪用學校注冊資金和學費收入等行為。

4.虛假宣傳。堅決查處培訓機構打著“名師”“名校”“中考/高考命題”等虛假違規宣傳行為。嚴厲打擊以0元價、超低價等手段促銷，惡意競爭，嚴重影響教育培訓行業的生態。對存在虛假廣告或招生宣傳不規范的，一律依法予以處罰。情節嚴重的，責令停止招生，直至吊銷辦學許可證。

5.違規教學。堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓出現的“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等行為。嚴查校外培訓機構師資資質。堅決查處中小學在職教師組織、要求學生參加校外有償補課，或者組織、參與校外培訓機構對學生有償補課。

6.其他違法違規的行為。

三、實施步驟

專項行動分三個階段進行。

第一階段：全面排查（2021年4月至5月）。

1.對無證辦學排查。4月下旬至5月底，由北侖校外培訓機構聯誼會理事單位根據前期劃分片區進行排查，重點排查針對中小學學科培訓的無證無照、無證有照培訓機構。

2.對有證辦學排查。4月下旬至5月底，由區教育局相關科室按照不同的職責分工組成聯合整治工作組對區域內有證校外培訓機構進行排查。

第二階段：集中整治（2021年6月至8月）。6月上旬區教育局將聯誼會及教育局聯合整治工作組上報排摸情況進行匯總，擬定整治時間表、線路圖，同時，需要多部門聯合整治的組織多部門召開協調會，明確各部門職責。7-8月，區教育局會同相關部門開展集中整治專項行動，按照“規范一批、整治一批、關停一批”的總體要求，針對前期排查的重點問題，在短時間形成整治執法高壓態勢，集中力量解決一批家長關心、社會關注、政府關切的熱點難點問題。

第三階段：鞏固深化（2021年9月至11月）。對照整治任務清單，查漏補缺，督促整改。對需要長期整治的問題，實施掛圖作戰、銷號管理，確保見行見效，持續鞏固整治成果。適時開展“回頭看”，及時總結經驗，舉一反三、建章立制，逐步完善校外培訓機構長效監管機制。

四、工作要求

1.加強組織領導。各部門要提高政治站位，成立工作專班，精心謀劃部署，制定工作方案，健全組織領導，壓緊壓實責任，完善工作機制，確保高質量完成集中整治。

2.強化部門協同。要充分利用教育行政執法事項移交綜合行政執法的契機，主動聯合綜合行政執法，聯合查證，移交執法查處。建立健全發現線索－聯合取證－執法查處的閉環管理體系。聯合綜合行政執法、市場監管、消防救援、稅務等部門，注重橫向配合、縱向聯動開展專項整治行動。根據聯合整治時間節點，各部門參加人員原則上不能請假，確需請假的需有本部門其他相關人員參加。

3.注重活動實效。區教育局也將全面部署推廣使用校外培訓機構一站式服務平臺，10月底前經教育部門審批的培訓機構全部入駐平臺。完善校外培訓機構“黑白名單”制度，發揮“雙隨機”抽查、年檢年審等監管作用，強化事中事后監管。加強信用管理，注重信用管理記分制的結果運用，實施失信聯合懲戒，增加機構違法違規成本。

4.加大宣傳力度。各部門要加強宣傳，通過各類媒體營造有利輿論氛圍，引導消費者合理消費，選擇正規培訓機構。各部門根據相應職責公布舉報電話和信箱，暢通投訴舉報渠道，及時公布和爆光違法違規的培訓機構名單。