XX縣聯合開展校外教育校外培訓機構
專項整治工作方案
為認真貫徹落實XX市教育局等八部門印發的《聯合開展校外教育校外培訓機構專項整治工作方案》精神,全面統籌抓好新冠肺炎疫情防控工作和校外教育、校外培訓機構管理,切實做好未成年人思想道德建
設測評迎檢工作,經研究,縣教育和體育局等八部門聯合開展校外教育、校外培訓機構專項整治,制定方案如下:
一、工作標準
《全國未成年人思想道德建設工作測評體系操作手冊(2019年版)》關于社會教育實地考察的測評標準為“校外教育活動導向正確、規范有序”。要求為“校外教育、校外培訓機構有開展培訓和活動的辦學資質,培訓和活動的管理規定中有主題內容、價值導向方面的要求,場所環境符合安全條件,主流媒體無有關培訓和活動內容導向方面的負面報道”。
二、部門職責
對照以上工作標準,按照“誰主管、誰負責”的原則,縣教育和體育局負責校外教育培訓機構,縣人力資源社會保障局重點做好職業培訓機構未經批準面向中小學生開展培訓的監管工作,縣衛生健康局負責早教機構,縣民政局重點做好校外培訓機構違反相關登記管理規定的監管工作,縣行政審批服務局做好校外培訓機構的民非法人登記或企業、個體工商戶登記工作,聯合人社部門做好民辦職業培訓機構的審批工作。縣公安局負責配合相關部門執法檢查,按職責分工落實相關內部安全防范措施、消防監督檢查落實屬地責任,消防救援機構與公安部門按照各自職責分工依法依規對校外培訓、教育場所遵守消防法律、法規的情況進行監督檢查。衛生健康、市場監管部門重點做好校外培訓機構的衛生、食品條件保障的監管工作。各部門相互配合,共同加強校外教育、校外培訓機構管理,推進各項測評標準達標。校外托管場所按照《XX市人民政府辦公廳關于加強學生校外托管場所安全管理的意見》(X政辦發〔2017〕X號)職責分工落實具體責任。
三、工作安排
(一)調查摸底階段(5月15日前)。
按照XX市教育局等八部門聯合開展校外教育、校外培訓機構專項整治的工作方案,成立由縣教育和體育局、縣公安局、縣民政局、縣行政審批服務局、縣人力資源社會保障局、縣市場監督管理局、縣衛生健康局、縣消防救援大隊分管領導組成的校外教育、校外培訓機構專項整治工作組,迅速開展調研分析,及時摸清底數,研究制定各自具體工作方案。(二)檢查整改階段(5月31日前)。
各成員單位按照“誰審批誰負責”和“屬地管理”的原則,組織專門力量聯合執法,對區域內特別是學校周邊的校外教育、校外培訓機構進行全覆蓋拉網式排查,逐個依法依規進行審批登記核實、開展培訓活動專項治理、強化日常監管,切實規范校外教育、校外培訓秩序,確保校外教育、校外培訓活動正確導向。對無證照的校外教育、校外培訓機構進行清理整治,達到條件要求的完善相關證照,達不到條件要求的一律不得開辦、一律進行清理。(三)鞏固提升階段(6月10日前)。
各成員單位要及時通過主流媒體和網站分類公開校外教育、校外培訓機構名單,采取在每個培訓場所亮證照經營、嚴禁超審批范圍經營等方式,明確和公開校外教育、校外培訓機構開展培訓、活動的相應資質,規范培訓和活動的管理,廣泛接受社會監督。校外教育、校外培訓機構要在場所醒目位置標明培訓和活動的管理規定,突出正確的主題內容、價值導向等內容。各類機構審批主管部門牽頭,嚴格落實校外教育、校外培訓機構場所環境安全條件和疫情防控措施,確保主流媒體無有關培訓和活動內容導向方面的負面報道。四、工作要求
(一)加強組織領導。
聯合專項整治工作組要增強大局意識,進一步提高政治站位。各成員單位要根據XX省人民政府辦公廳《關于規范校外培訓機構發展的實施意見》(X政辦字〔2019〕X號)要求,嚴格按照屬地管理原則,層層壓實部門職責和管理要求,逐級建立相應的協調機制,明確責任、細化分工、聯動監管、有效落實,抓好各項測評標準在每個校外教育、校外培訓機構的具體落實。(二)細化工作措施。
各成員單位按照責任分工,制定詳細的工作方案,根據行業特點確定工作重點,細化分工,壓實責任。注重多方聯動,充分利用現有的基層綜合相關執法力量,積極參與規范治理工作。(三)強化責任落實。
各成員單位要在各部門進行行業自查的基礎上,堅持問題導向,以專項行動為抓手,全力做好校外教育、校外培訓機構專項整治工作,堅決把既定部署落實到位,真正把每個細節落實到位。各成員單位要實現部門聯合“雙隨機、一公開”監管常態化,強化對培訓市場監管力度,鄉鎮政府、街道辦事處要依托網格化管理體系,做好培訓市場的日常巡查工作。各相關部門專項整治行動工作組成員名單和具體工作方案請于5月12日前報縣教育和體育局行政許可科。
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