關于集中開展學科類校外培訓機構專項

治理行動工作方案

為貫徹落實黨中央、國務院和XX區黨委、政府及XX市教育局“雙減”工作部署要求，大力壓減學科類校外培訓機構，切實減輕學生校外負擔，經研究，決定集中開展學科類校外培訓機構專項治理行動。具體方案如下：

一、治理時間

2021年9月－10月。

二、治理范圍

重點治理面向中小學生和3至6歲學齡前兒童開展學科類培

訓的校外培訓機構，并有針對性地查處違規開展學科類培訓的非

學科類校外培訓機構、教育咨詢機構、家教服務機構、托管機構、文化傳播機構、“黑”培訓機構、“黑”培訓班等。

三、治理目標

通過專項治理，有效消除學科類校外培訓機構安全隱患，有效整頓學科類校外培訓行業亂象，大大壓減學科類校外培訓機構，解決學科類培訓機構過多過濫問題，減輕學生和家長負擔。

四、治理重點

（一）依法經營情況。

從嚴查處證照不全（辦學許可證、營

業執照或民辦非企業法人單位登記證）的學科類培訓機構。從嚴

查處非學科類培訓機構、教育咨詢機構、家教服務機構、托管機

構、文化傳播機構等未經許可擅自從事學科類培訓。依法取締各

種違規開展學科類培訓的“黑”培訓機構、“黑”培訓班。嚴肅

查處學科類培訓機構偷逃稅問題。大力整頓學科類校外培訓機構

組織機構、辦學章程、相關管理制度（教學管理制度、財務管理

制度、安全管理制度、學生管理制度、收費和退費管理制度、后

勤管理制度）不完善不規范問題。

（二）辦學場地情況。

嚴格檢查學科類校外培訓機構辦學場

地建筑安全、消防、安防、衛生、飲食、用電等方面達標情況，存在安全隱患的，依法依規嚴肅處理，嚴格整改，直至停止辦學。

嚴肅查處學科類校外培訓機構未經規劃建設審批擅自改變既有

建筑使用功能和性質，以及改變建筑使用功能和性質后辦學場地

不符合建筑、結構、消防、環保等技術規范，存在安全隱患的行

為。培訓機構實際辦學場地建筑總面積、生均面積不達標，以及

教學用房和設施設備不能滿足培訓活動需求的，要限期整改。

（三）人員管理情況。

嚴肅查處學科類校外培訓機構招用有

犯罪記錄、身體健康條件不達標等不適合從事教育工作的人員從

事校外培訓管理和教學工作、聘用不具有相應教師資格證的人員

從事學科知識培訓、聘用中小學校在職教師、違規聘用外籍教師、未與所聘人員依法簽訂勞動合同或勞務協議等問題。嚴格檢查培

訓機構專職教師比例，少于教師總數1/3的要限期整改。

（四）規范辦學情況。

重點檢查、嚴肅查處學科類校外培訓

機構違規教學問題，包括：面向3至6歲學齡前兒童開展學科類

培訓；未建立培訓對象檔案制度或檔案資料管理不規范；選用違

反國家、自治區規定的教材；使用境外教材和境外課程；占用國

家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓；結束時間晚

于20:30;超前超標超綱教學；布置作業等。

（五）誠信經營情況。

嚴肅查處學科類校外培訓機構不按規

定使用《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》；不按規定在辦學場所顯著位置公布收費項目和標準、退費辦法以及投訴舉報電話；收費超過3個月或60個課時；發布與實際不符的虛假招生簡章；發布虛假或夸大機構和教師資質、夸大培訓效果、誤導公眾教育觀念、制造家長焦慮的違法違規廣告；招生簡章、廣告未按規定向教育部門報備。

（六）疫情防控情況。

嚴格檢查學科類校外培訓機構新冠疫

情防控工作落實情況，培訓機構未按要求對師生員工健康狀況、行程去向、病例接觸史等進行排查、監測，未對出入人員進行測

溫檢查和健康碼檢查，未定期對辦學場所進行保潔和消毒，未保

持辦學場所通風清潔的，要停止辦學，嚴格整改。

五、實施步驟

第一階段：XX縣教育局基教股制定專項治理行動工作方案，部署開展專項治理行動工作。明確時間表、路線圖，全面部署推進專項治理行動。

第二階段：在已有工作基礎上，通過日常監管、技術排查、群眾舉報、學生問卷等方式，進一步掌握本地學科類培訓基本情況和問題線索。根據工作方案，有效組織各相關部門工作力量，成立聯合執法檢查工作組，對治理對象進行深入、徹底的檢查治理。對檢查發現問題進行聯合研判，依法依規從嚴處理，確保“問題不放過、查處有依據”。各地對公共場所、居民區的培訓機構違規廣告進行清理。組織相關媒體持續開展大宣傳，查處曝光一批違法違規辦學典型案例。

第三階段：認真總結專項治理行動工作開展情況，接受市雙減工作領導小組對我縣進行督導。

六、工作要求

（一）認真組織部署。

提高政治站位，充分認識專項治理行動的重要性和緊迫性，統一思想認識，加強組織領導，認真制定培訓機構專項治理行動方案，上下聯動、通力合作，共同推進專項治理工作，確保實現預期成效。

（二）強化部門聯動。

教育局與公安、民政、行政審批、人力資源社會保障、住房城鄉建設、衛生健康、市場監管、消防等相關部門通力合作，安排專業骨干參與開展聯合執法檢查工作。

（三）確保和諧穩定。

建立校外培訓機構治理形勢研判和應急反應機制，妥善處置集中治理過程中的突發事件，做好社會穩定工作。加強培訓機構“關、停、并、轉”的排查監測，發現不良苗頭要提前介入，有效預防和處置好“退費難”“卷錢跑路”等問題，妥善解決培訓機構用工風險問題。鼓勵培訓機構場地出租方對決定停止經營而提前解除場地租賃合同的培訓機構減免違約金，幫助培訓機構平穩過渡，降低因資金問題而連鎖引發損害學生家長、從業人員合法權益的風險。

（四）廣泛宣傳引導。

加強“雙減”工作和培訓機構治理的宣傳引導，密切關注社會輿情，及時對相關熱點問題進行宣傳解讀，積極回應社會關切。要對違法違規辦學的培訓機構進行曝光，引導校外培訓機構依法依規辦學，為開展治理行動、切實減輕學生校外培訓負擔營造良好的輿論氛圍。