XX市開展義務教育階段學科類校外培訓治理“回頭看”的工作方案

“雙減”工作部署開展以來，在市委市政府堅強領導和各方共同努力下，我市義務教育階段學科類校外培訓治理取得階段性成效，但學科類校外培訓防反彈、防變異、防風險的任務依然艱巨。根據教育部、省教育廳部署要求，為鞏固義務教育階段學科類校外培訓治理成果，經研究，決定即日起至6月底前開展專項治理“回頭看”工作。現就有關事項通知如下：

一、主要任務

全面對照中央“雙減”文件及校外培訓治理各項政策要求，對現有學科類校外培訓機構，以及整治以來所有已取締、轉型或注銷的學科類校外培訓機構（含線上和線下）進行一次全面排查，從機構運營、收費管理、培訓內容、從業人員資質等各方面，系統查找問題并堅決進行整改，切實鞏固義務教育階段學科類校外培訓治理成果。

二、重點內容

（一）看培訓機構壓減。

是否存在“假壓減、真運營”現象，重點核查已經注銷或轉型的培訓機構仍在利用原師資、生源等繼續開展學科培訓等情況。（責任單位：教育局、市場監督管理局、民政局，各鎮（街道））

（二）看“營轉非”“備改審”。

是否存在學科類機構“名有非營利外殼，實為營利性行為”現象，重點核查抽逃開辦資金、私設賬外資金、違規關聯交易、虛增業務成本等情況。（責任單位：人行XX支行、銀保監分局XX監管組）

（三）看培訓收費監管。

是否存在培訓機構預收費資金未納入監管情況，重點核查違規收費、使用不規范合同問題，特別是學科類機構未規范執行政府指導價管理要求等情況。（責任單位：教育局、市場監督管理局、人行XX支行、銀保監分局XX監管組）

（四）看隱形變異治理。

是否存在違規開展學科培訓、打“擦邊球”現象，重點核查非學科類機構、證照不齊等不具備學科培訓資質的機構違規開展學科培訓，以及個人以“家政服務”“家庭教育指導”“眾籌私教”等名義違規開展學科培訓等情況。（責任單位：教育局、市場監督管理局、民政局，各鎮（街道））

（五）看培訓行為規范。

是否存在培訓時間、培訓材料內容不合規、從業人員不符合資質、虛假宣傳廣告等現象，重點核查培訓機構疫情防控有關要求不落實或落實不到位，以及培訓機構是否存在違規組織在校生特別是畢業班學生開展全日制培訓的情況。任何學校不得允許在校生正常上課時間曠課或以請假名義參加校外培訓。（責任單位：教育局、市場監督管理局、衛健局、人社局，各鎮（街道））

（六）看數據信息填報。

是否落實全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺使用要求，重點核查填報數據信息及時性、完整性、準確性，以及課程上架進度等情況。（責任單位：市教育局）

（七）看風險防范。

是否能及時發現并有效防范、化解各類風險隱患，重點核查解決退費難問題、校外培訓監管執法、防范化解勞動用工風險等機制建立及落實等情況。（責任單位：教育局、市場監督管理局、公安局、人社局，各鎮（街道））

三、工作安排

第一階段：全面部署（即日起至2022年4月30日前）。制定開展義務教育階段學科類校外培訓治理“回頭看”工作方案，及做好部署動員工作。

第二階段：機構自查（2022年4月30日至5月5日）。根據“回頭看”工作重點內容，各機構要高度重視，全面開展自查自糾工作，于5月5日前將自查自糾情況表送交市校外整治辦郵箱（XX@163.com）。

第三階段：全面巡查（2022年5月6日至6月10日）。根據“回頭看”工作重點及機構自查情況，開展全面巡查工作，發現問題，實時處理，于6月10日報送專項治理“回頭看”情況表。

第四階段：督促整改（2022年6月11日至20日）。針對開展“回頭看”工作中發現的問題，開具整改通知書，督促限時整改到位，對整改不到位，影響惡劣的培訓機構，將給予注銷辦學資質。

第五階段：工作總結（2022年6月21日前）。認真總結經驗，健全工作機制，推動長效規范，市直各有關單位、各鎮（街道）于2022年6月21日前報送專項行動總結報告，聯系人∶林及時，XX；郵箱∶XX@163.com。

五、工作要求

（一）加強組織領導。

各有關單位要充分認識校外培訓治理的長期性、艱巨性、復雜性，深刻領會“回頭看”對于鞏固成果、深化治理的重大意義，加強工作部署，制定工作方案，精心組織實施，確保工作效果。加強正面宣傳引導，多角度、多形式、多渠道宣傳培訓機構治理成效，努力營造積極正面、奮進向上的輿論氛圍。各部門在建立工作臺賬的基礎上實行治理“回頭看”情況半月報制度，由教育、市場監管部門負責半月逐級匯總、分析、上報最新治理情況，并及時同步更新發布黑白名單，相關治理工作動態及時向社會發布，營造濃厚治理工作氛圍。

（二）壓實工作責任。

各有關單位要按照職責分工，加強排查力度，聚焦問題、突出重點、不留死角。對發現問題要及時處理，務求實效。市教育局將牽頭各有關單位組織全面巡查、重點抽查、適時暗訪，對發現因不作為而導致隱形變異反彈嚴重、人民群眾反映強烈的，予以嚴肅問責。

（三）健全長效機制。

以“回頭看”為契機，健全市教育局統一領導、部門齊抓共管的格局，進一步完善校外培訓監管長效機制和督導通報機制，推動日常監管、巡查暗訪、違規查處等制度建設，確保“有人管、有人查、有人巡、管得住、管得好”。結合義務教育階段學科類校外培訓治理“回頭看”工作，全面規范校外培訓機構辦學行為，建立舉報長效機制，鼓勵全社會共同監督，設立舉報電話、舉報郵箱（XX，舉報郵箱：XXb@163.com）。