2021XX市校外培訓機構專項治理“回頭看”工作實施方案

為認真貫徹落實《關于切實減輕中小學生課外負擔?開展校外培訓機構專項治理實施方案的通知》要求，推動我市校外培訓機構規范有序發展，結合我市校外培訓機構工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》《國務院辦公廳關于規范校外培訓機構發展的意見》，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，按照“規范一批、整改一批、取締一批”原則，全面規范校外培訓機構辦學行為，促進教育培訓行業健康有序發展。

二、工作重點

開展校外培訓機構整改“回頭看”工作,?建立健全長效工作機制,?依法依規嚴肅查處隱蔽違法違規培訓行為,?全面規范我市校外培訓秩序,?做到“十查”。

（一）查安全管理。

各區（縣）嚴查校外培訓機構存在重大安全隱患情況,?按照“屬地管理”原則，積極發揮“三級網絡管理”工作機制，通過聯合執法、暗訪、群眾舉報等方式，嚴防新增無證無照開展培訓情況。

（二）查平臺錄入。

各區（縣）教育局及時準確錄入機構信息,?充分發揮全國中小學生校外培訓機構管理服務平臺的作用。

（三）查信息公開。

各區（縣）教育局積極開展政策宣傳,?及時公布培訓機構情況，暢通投訴舉報渠道，實時更新“黑白名單”。并將上課時間、進度、培訓內容、教師照片、教師資格證號、收費標準在辦學場所醒目處進行公示，做到大門公示與教室門牌公示一致，教職工掛牌上崗。

（四）查部門聯合執法機制。

各區(縣）成立市場監管、公安、應急管理、教育、執法局、各管委會（街道）等部門參加的聯合執法隊伍,?開展定期執法檢查、暗訪等工作,?建立聯合執法臺賬。

（五）查證照辦理情況。

各區（縣）嚴格按照辦學標準,?對符合審批要求的校外培訓機構頒發證照,對不符合要求的要責令立即停辦并說明理由，對既不符合審批要求又拒不自行關停的機構納入“黑名單”,?通過部門聯合執法予以取締查封。

（六）查組建備案審核專家團隊情況。

各區（縣）教育局組建審核、研判專家團隊,?開展有無學科類培訓超前超標教學的認定工作,?并對學科類培訓班的名稱，培訓內容、招生對象,進度安排、上課時間等進行備案審核。

（七）查制度建設情況。

各區（縣）教育局完善校外培訓機構的管理制度、教學計劃或方案、財務制度、收退費制度、辦學行為承諾書、學生安置方案以及善后事宜處置方案等。

（八）查無證辦學情況。

各區（縣）教育局是否聯合民政、人社、工商、公安、消防、城管執法、管委會（街道）等部門對轄區無證無照培訓點責令取締，停辦及停業整頓機構進行突擊檢查,拆除無證無照,違規辦學的培訓機構宣傳廣告牌、門牌。

（九）查違法廣告宣傳情況。

各區（縣）有無收繳虛假、夸大宣傳資料;對有證培訓機構的宣傳廣告有無進行審核備案。

（十）查在職教師校外兼職情況。

有無公辦中小學在職教師在校外培訓機構兼職上課、在職中小學教師組織、推薦和誘導學生參加校外有償補課、在職中小學教師為校外培訓機構介紹生源、提供相關信息等情況。

三、工作內容

（一）集中整改“回頭看”。

各區（縣）教育行政部門要制定專項治理“回頭看”方案,?明確任務分工,?責任到人。會同公安、應急管理、市場監督管理、管委會（街道）等部門全面開展違規違法、安全隱患排查工作。采取隨機抽查，明察暗訪等方式對轄區內的校外培訓機構再次進行排查,?做到無死角、全覆蓋,?發現問題及時處理，確保整改到位。聚焦重點時段和重點熱點區域,?對校外培訓機構違規開展培訓進行嚴肅查處。動員社區力量，加大對培訓地點轉移至居民樓、培訓方式轉變為線上等隱蔽違法違規培訓行為的查處力度。對拒不整改、屢教不改的機構，堅決予以取締，吊銷辦學許可證,并提請市場監管部門吊銷營業執照。對違法違規行為，依法依規嚴肅查處，持續保持執法高壓態勢，堅決防止問題反彈。

（二）建立健全長效機制。

各區（縣）教育行政部門要在全面總結前期經驗做法的基礎上，建立健全校外培訓機構管理的長效機制。積極推進建立校外培訓機構信用分級管理機制和資金監管制度，健全聯合執法機制，完善黑白名單動態管理制度，堅持一月一公布,為圓滿完成第三階段工作任務奠定堅實基礎。

（三）運用好管理服務平臺。

各區（縣）教育行政部門通過校外培訓機構監管系統完善校外培訓機構摸排、整改,審批,學科類培訓備案、社會監督等工作,加快平臺信息錄入進度，及時更新數據動態，及時公布“白名單”、“黑名單”學科類培訓班等信息，通過信息化手段實現校外培訓全過程精細化管理服務。

（四）暢通舉報監督渠道。

各區（縣）教育行政部門暢通舉報渠道,?公布舉報電話,?接受社會各界監督。主動聯系媒體,?充分發揮輿論監督作用,?及時報道校外培訓機構專項治理有關情況,曝光違規培訓機構。統籌各方力量,?建立社會監督員制度，強化對校外培訓機構的日常監管。

四、工作要求

（一）加強組織領導。

各區（縣）教育行政部門要把切實減輕中小學生課外負擔、規范校外培訓機構行為作為一項重要工作，列入重要日程。建立完善形勢研判、部門聯動和應急反應機制，緊盯專項治理過程中突出的重點、難點問題，進行再檢查,再整改、再落實,堅決杜絕違法違規辦學現象屢查屢現,屢禁不止。加強組織領導,強化統籌協調,有效維護良好教育生態,營造良好育人環境。

（二）嚴格落實責任。

各區（縣）教育行政部門要壓實責任、持續發力、久久為功、常抓不懈，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，市校外培訓機構聯合執法小組將對各區（縣）校外培訓機構專項治理“回頭看”工作進行督導檢查，將檢查結果作為綜合考評評價的重要依據。

（三）營造良好氛圍。

各區（縣）教育行政部門要面向社會主動宣傳,?及時解讀政策、公布治理情況、接受各方監督。特別是招生入學期間,利用家長會、致家長、學生一封信等多種形式，營造良好的宣傳氛圍，不給違規校外培訓行為可乘之機,?形成全社會共同支持治理的良好氛圍。