關于開展2021年寒假校外培訓機構專項治理工作的實施方案

通過前期校外培訓機構多輪專項整治，我區校外培訓機構已經步入規范管理、健康發展的良性道路，但我區校外培訓機構仍然存在著“教師無證上崗”、“疫情防控放松”、“安全設施不齊全”等問題。為了進一步規范我區校外培訓機構發展，凈化我區校外培訓機構市場環境，確保我區校外培訓機構健康有序發展，決定開展2021年寒假校外培訓機構專項治理工作，特制定本方案：

一、提高政治站位，增強責任意識

根據XX區教育局前期開展的校外培訓機構專項治理工作，當前，全區登記造冊校外培訓機構420所，其中學科類144所，非學科類276所，經審核頒發證件89所，共有3600余名在校中小學生參加各類培訓。我區校外培訓機構“體量大、分布廣、人員多”，寒假將至，冬季傳染病高發期來臨，需要我們切實抓好校外培訓機構疫情常態化防控整治工作，保障全區參培學生的人身安全，鞏固我區疫情防控的勝利成果。

做好全區校外培訓機構規范整治工作，是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨的教育方針的體現，是積極回應人民群眾的關切，我們一定要提高政治站位，確保我區校外培訓機構安全健康有序發展。

二、針對重點問題，明確任務原則

本次整治重點為全面嚴查全區所有校外培訓機構疫情防控狀況、機構安全管理情況以及機構教學行為情況。通過集中整治,進一步健全校外培訓機構聯合監管機制,嚴格校外培訓機構的疫情防控措施與各項安全管理,規范校外培訓機構辦學行為,促進校外培訓機構有序健康發展。

（一）整治任務

1.存在安全隱患的行為。檢查辦學場所的房屋質量，消

防安全，包括安全滅火器、緊急疏散通道和標志，內保視頻監控、安保器材等設施設備。對安全不達標的要及時整改，消除安全隱患；對存在重大安全隱患的要立即停業整改。

2．存在疫情防控不嚴的行為。檢查培訓機構三案十一制是否齊全，防控物資是否儲備，教育宣傳是否開展，人員管理臺賬是否齊全，消殺記錄是否完善等。要嚴格按照復學評估標準對其進行督查整改，不得有所放松。

3．存在教學不規范的行為。堅決查處校外培訓機構招生虛假宣傳行為；堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓（主要指語文、數學等）出現的“超綱教學”、“提前教學”、“強化應試”等不良行為；對照公示情況對校外培訓機構的培訓過程材料（如教案、教學計劃、課程表等）進行檢查；堅決查處教師無證上崗和寒假期間聘請在職教師任教等問題。

4．存在突擊開班“小作坊”式培訓機構。寒假假期是“小作坊”式培訓機構突擊開班高峰期，此類培訓機構達不到培訓機構辦學條件，房屋質量、消防與安保等存在安全隱患巨大，一旦發現此類機構，責令立即停業。

（二）整治原則

1．部門聯動，依法整治。區教育局牽頭校外培訓機構整治工作，公安、市場管理、衛健、應急等相關部門依法履行職責，共同參與整治；

2．疏堵結合，分類整治。一是指導審核一批。鼓勵以培養興趣愛好、創新精神和實踐能力為目標的體育藝術、社會實踐類培訓。具備辦證條件的，要指導其辦證。二是糾正查處一批。約束以“應試”為目標的知識學科類培訓，規范培訓機構辦學行為。三是停辦整改一批。對不符合辦理證照條件的校外培訓機構，要依法依規責令其停止辦學并妥善處理。對存在重大安全隱患的校外培訓機構要立即停辦整改。

3．屬地管理，同步整治。充分發揮地方政府的職能，統籌教育總支、學校、社區和家庭四個層面作用，各學校要下發《2021年寒假致全區家長的一封信》，各家長要更新家庭教育觀念，共同減輕學生課外負擔。

三、細化工作職責，形成整治合力

（一）區教育局：負責牽頭組織全區校外培訓機構整治工作，重點對校外培訓機構的不規范辦學行為的摸底和整治。

負責組織排查整治轄區內學校教師“非零起點教學”等違規辦班和學校辦學不規范等行為，強化教師管理，嚴禁在職教師參與或組織校外培訓。負責機構教學行為監管工作。

（二）區市場管理局：負責依法辦理營業執照；

對超出核準登記的經營范圍或者經營方式從事經營活動等非法經營行為進行整治。負責校外培訓機構食品安全、廣告宣傳監管工作。

（三）區公安分局：責校外培訓機構的安全整治工作。

整?治機構的安全管理制度和突發事件應急預案是否完善；安全?設施建設是否完備；場所內是都有非教學用易燃、易爆、有?毒物品和管制器具等；視頻監控和危險化學品管控等重點領域的安全隱患是否進行排查和整改。對處在清理整頓期間的校外培訓機構做好安全穩定工作，防止出現群體事件。

（四）消防救援大隊：負責檢查校外培訓機構的消防安全，重點查看消防硬件設施的配備是否齊全，消防措施到位，對存在安全隱患的辦學機構，責令其依法停辦整改。

（五）區衛健局：衛健部門負責校外培訓機構的疫情防控常態化工作。

檢查其是否有疫情防控方案，防疫物資儲備情況，是否開展師生疫情防控演練與突發衛生事件應急演練，應急留觀室設置是否科學，指導校外培訓機構正確開展疫情防控工作。

（六）區應急管理局：負責檢查校外培訓機構各項安全應急預案，檢查安全出口設置、技術規范等是否到位，對存在安全隱患的辦學機構，責令其依法停辦整改。

四、有序開展整治，明確實施步驟

專項整治工作時間從2021年1月13日起至1月31日結束，分三個階段進行：

（一）摸排自查階段（1月13日起至1月19日）

由各地鄉鎮辦教育總支牽頭，相關職能部門參與，對轄區所有校外培訓機構按照培訓機構問題情況進行造冊登記。1月19日前需整上交校外培訓機構專項治理問題排查統計臺賬和摸排自查工作總結。

（二）集中整治階段（1月22日起至1月28日）

區教育局成立校外培訓機構規范整治督查小組，分為三組，以鄉鎮辦為單位全面督查全區校外培訓機構整治工作。督促所有校外培訓機構規范辦學行為。督查校外培訓機構疫情常態化防控工作；整改能達標的，下達整改通知書，限時整改；存在嚴重安全隱患的，堅決依法停業整改。

（三）整治總結階段(1月31日前完成)

全區于2021年1月31日前完成本次校外培訓機構專項治理工作，對集中治理工作進行全面回顧和總結，鞏固成效，總結經驗，發掘亮點，認真反思總結治理工作，形成整治總結通報。

五、壓實工作責任，完成整治要求

（一）加強組織領導。

由咸安區校外培訓機構整治工作領導小組牽頭，具體負責全區整治工作的組織實施。各相關單位、鄉（鎮、辦）教育總支要相應成立整治專班，制訂整治工作方案，完善工作舉措。

（二）壓實工作責任。

區教育、公安、應急、市場、消防、衛健等部門要結合實際，根據職責分工，進一步完善督查、審批、備案、登記等標準。加強工作協作，形成工作合力，穩妥推進校外培訓機構整治工作，促進校外培訓市場規范、有序、健康發展。

（三）加強輿論宣傳。

及時公開校外培訓機構信息，向社會公布排查整治結果，公開整治舉報電話和郵箱。引導家長樹立正確的教育觀念，理性看待學生參加校外培訓作用，合理安排學生興趣特長項目選擇，切實減輕子女校外培訓負擔。