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2020年x縣孝善養老扶貧工作實施方案

一、指導思想

以孝道文化為紐帶，以法律和村規民約為依托，遵循“縣指導、鄉（鎮）負責、村主辦、戶參與”的思路，突出子女孝老養老主體作用，努力打造“子女盡責、集體擔責、社會分責、政府履責”的農村貧困老人脫貧新路子。

二、目標任務

各鄉鎮要將年滿60周歲（截至xxxx年x月30日）以上農村建檔立卡貧困老人，全部納入孝善養老扶貧工作范圍，以孝善養老促脫貧為導向，切實解決農村貧困老年人的貧困問題，實現老年貧困人口穩定脫貧。

三、工作步驟

（一）工作部署階段（x月15日前完成）。制定工作方案進行工作部署，統一思想，提高認識，明確工作要求、目標、任務。成立縣級、鄉鎮孝善養老扶貧工作專班。全面鋪開孝善養老扶貧工作，著力落實各項推進措施。

（二）廣泛宣傳發動階段（x月30日前）。各鄉鎮行政村成立孝善養老理事會，召開建檔立卡貧困老人座談會、老年貧困戶子女動員會，利用宣傳欄、明白紙等各種形式，深入宣傳發動。

（三）全面調查摸底階段（x月30日前）。各鄉鎮組織人員對所轄村年滿60周歲以上農村建檔立卡貧困老人進行登記造冊，摸清其家庭成員、身體狀況、生存條件、收入來源，對子女的家庭情況、收入情況、工作單位進行登記，一人一卡，精準管理。縣財政局根據全縣年滿60周歲以上農村建檔立卡貧困老人數量合理安排孝善養老資金。

（四）檢查總結階段（11月底前完成）。從10月1日起，各鄉鎮組織全面自查，縣工作專班辦公室組織抽查。檢查的重點是孝善養老理事會建立和孝善養老基金管理發放情況。各鄉鎮要建立孝善養老工作長效機制，不斷研究新情況、解決新問題，確保廣大村民對孝善養老的知情權、監督權得到有效保障和落實。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立縣孝善養老扶貧工作專班。

工作專班辦公室設在縣民政局，辦公室主任由x同志兼任，負責孝善養老扶貧工作的總體推進和協調。

（二）明確職責分工。縣民政局牽頭負責孝善養老扶貧工作的組織協調；縣文明辦負責孝善養老扶貧工作的宣傳動員；縣婦聯負責引導全縣婦女及時關注身邊老人身心健康狀況，加強親情關愛；縣扶貧辦負責做好孝善養老扶貧工作的業務指導；縣財政局負責安排孝善養老資金，確保能夠按時發放；縣電視臺負責廣泛宣傳報道孝善養老先進典型，營造全社會孝心贍養的良好氛圍。

各鄉鎮要把建立孝善養老理事會納入重要議事日程，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，并結合實際，制定具體實施方案，組織強有力的專班加強對各村的指導工作；各村要把孝善養老理事會建設作為推進脫貧攻堅工作的重要抓手，駐村工作隊要協助村兩委班子抓好孝善養老理事會建設，指導村孝善養老理事會開展好各項服務工作，為打贏脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。

五、工作要求

（一）提高認識，加快推進。孝善養老扶貧工作是孝老愛親、扶貧濟困、樂善好施的優秀傳統與扶貧工作的有機結合，是切實解決農村老年貧困人口脫貧的重要舉措，各鄉鎮要高度重視，抓緊成立工作機構，制定完善工作方案，督促各行政村快速行動，讓更多貧困老人能夠盡快享受到家庭、政府和社會的關愛。

（二）建立臺賬，加強監管。鄉鎮村要設立孝善養老扶貧工作臺賬，建立定期檢查和調度制度，做好備案，力爭對所有子女有贍養條件的貧困老人不落一人，推動孝善養老扶貧工作的全面覆蓋和有效運行。孝善養老理事會要加強對孝善養老基金的賬務管理和監督檢查，搞好公示公開，陽光操作，確保資金透明、安全、高效，錢清帳明。

（三）統籌配合，齊抓共管。孝善養老扶貧是促進鄉村文明建設的綜合性工作，扶貧、民政、財政、文明辦、婦聯等各有關部門要各負其責，密切配合，協同推進，為孝善養老扶貧工作順利開展提供資金、政策等方面的支持。

（四）及時調度，總結推廣。縣工作專班每半年調度一次全縣孝善養老扶貧工作進展情況。各鄉鎮要明確專人，在每季度的第一個月15日前將孝善養老扶貧工作臺賬報送縣民政局。x月15日前各鄉鎮、各有關部門上報孝善養老扶貧工作聯絡員信息表。