5G建設及應用工作推進會講話

剛才，我們集中收聽收看了全市XG建設及應用工作推進會議。市工信局X局長解讀了我市剛出臺的《加快推進XG產業發展的實施意見》。我聽了以后感覺對XG的認識更加到位，建設的思路更加明確。近期，我縣也要出臺《關于加快推進XG產業發展的實施意見》，組建XG建設及應用推進工作專班，成立機構落實工作。在此，我就全縣XG建設及應用工作再強調幾點意見。

一、關于XG建設應用。

（一）充分認識加快推進XG建設及應用的重要意義。從國家戰略看，近年來，我國大力實施數字中國戰略、國家大數據戰略，新基建取得了顯著的成效。X年，全國新基建競爭力指數為X.X。其中，新型網絡基礎設施加速完善，全國新型網絡基礎設施指數為X.X。我國已建成全球最大、世界領先的光纖通信網絡和移動通信網絡，網絡提速效果顯著，邁入千兆時代。同時，我國已形成較為完整的物聯網產業鏈，XG基站進入了大規模建設期。其次，新型應用基礎設施快速發展，全國新型應用基礎設施指數為X.X。我國大數據發展應用的勢頭良好，數據量年均增速超過X%，云計算產業規模快速壯大，企業上云成為趨勢，大數據中心、云計算中心已成為重要的支撐型基礎設施。此外，我國的人工智能已成為全球范圍內的第二大力量，專利數量、市場規模均位居國際領先行列。

再次，新型行業基礎設施不斷拓展，全國新型行業基礎設施指數為X.X。新一代信息技術已大規模融入到各行各業中。X年，全國兩化融合發展指數達X.X，各類型工業互聯網平臺數量達上百家，在全球范圍內處于領先。智慧教育、智慧醫療、智慧交通、智慧能源、智慧農業日漸普及，相關領域裝備智能化水平大幅上升。

從省市戰略看，X月X日，省政府辦公廳出臺《關于X省數字基礎設施建設的指導意見》，提出前瞻布局以XG、人工智能、工業互聯網、物聯網等為代表的新型基礎設施，持續推動交通、能源、水利、市政等傳統基礎設施數字化升級，構建“泛在連接、高效協同、全域感知、智能融合、安全可信”的數字基礎設施體系的XG建設思路。明確建設泛在連接的信息通信網絡、構建高效協同的數據處理體系、布局全域感知的智能終端設施、升級智能融合的傳統基礎設施、打造安全可信的防控設施體系五大工作任務。

X月X日，市工信局印發《X市優勢產業集群+互聯網實施意見的通知》，支持和引導企業在設計、生產、管理、物流和營銷等核心業務環節應用人工智能新技術，為實現經濟高質量發展注入新動能、貢獻新智慧。并確定在鋁、紡織、化工等領域形成典型應用解決方案，提升信息技術對優勢產業集群發展的支撐滲透作用。在畜牧水產、物流、金融、家居等重點行業和領域開展人工智能應用試點示范，提升產業發展智能化水平。圍繞旅游、醫療、養老等民生需求，加快人工智能創新應用，為公眾提供個性化、多元化、高品質服務。

從我縣基礎及應用潛力看，XG作為支撐經濟社會數字化、網絡化、智能化轉型的關鍵新型基礎設施，不僅在提升工作效率、解決智能化工作水平等方面的隱形作用突出，也在穩投資、促消費、助升級、培植新動能等方面顯性潛力巨大。此次X防疫工作帶來了信息超大規模的流動，健康碼、大數據排查在疫情防控中發揮了重要作用。同時，也催生了很多新需求，例如在線教育、遠程辦公、生鮮電商以及互聯網醫療行業帶來結構性變化，這些行業的發展與XG建設發展相生共存，XG的應用場景也變得更加清晰、更加可行。

同時，XG的建設發展將對傳統產業的新舊動能轉換起強大的助推作用，以我縣的紡織、繩網產業為例，智能化水平的提升不僅只體現在減少用工、用能這些成本節約方面，線上展示、線上銷售這些新的變革方式，都將改變傳統產業上下游鏈接，為產業發展裝上“新大腦”，進一步加快新舊動能轉換步伐。

X月X日，我縣首個商用XG基站在X鎮數字產業園區建成，可為直徑一公里范圍內的X多家企業和X多人提供低時延、高可靠的超高清視頻以及智慧直播、智慧物流、智慧交通、智慧監控、智慧物聯網等服務。通過現場測試，速率下載達XG，比XG效率提高X倍，可以解決超高密集業務環境下的網絡擁塞。XG首站的開通，為下一步全縣開展規模組網奠定了技術基礎。

（二）要搶抓XG建設和應用的發展機遇。

前期，全市出臺了《關于加快XG產業發展的實施意見》，明確了到X-X年的目標任務，我縣今年的目標是建設X個XG基站，基本實現主城區和重點商業應用區域實現連續覆蓋。從當前省市布局XG建設的戰略規劃來講，各級陸續出臺一系列指導意見、實施方案，也會相繼出臺含金量高、支持性強的支持政策。所以，作為基礎設施投入相對薄弱的惠民縣來講，還要緊緊把握住各級的政策紅利，研究、策劃一批可對接、可操作的XG建設應用項目，搭上國家重大發展戰略這班車，分的政策支持的大蛋糕。

（一）加快基礎設施建設。

待全市專項規劃批復后，盡快啟動我縣基站建設。請縣直各相關部門協同推進公共區域通信基礎設施建設，配合電信運營企業做好站選址、建設和協調工作；對于因城市更新改造等原因專項規劃中未涵蓋而確實需要建設的站點，要簡化審批流程，加快建設速度。在基站建設時，應多采用先進技術及美化方案，并嚴格建設規范，充分考慮現有的樓體、路燈桿、交警監控桿、電力桿等掛高資源，節約土地，更好的融入城市風貌。各部門、各電信運營企業要多渠道多形式廣泛開展宣傳，營造全社會關注、支持XG建設和應用發展的良好氛圍；宣傳普及XG通信技術，消除公共關于基站輻射、環保和健康等方面的顧慮，營造典型良好的XG應用推廣群眾基礎。

（二）積極對外對上對接。

全市推進XG建設應用的關鍵一個環節就是鼓勵各通信公司與重點企業簽署戰略合作協議，共建XG應用實驗室，為企業乃至各個行業提供典型案例和經驗。因此，我們也要積極的與市級部門對接，借鑒先進企業的應用經驗，提升我縣企業應用水平，盡快轉化為實際效益。我省已經出臺了XG產業發展的實施意見和實施方案，對任務進行了細化分解。我們一定要與對口省直部門溝通好、匯報好，積極爭取省級支持政策在惠民先行先試。為

（三）拓展推廣應用場景。

便于大家了解XG相關知識和應用場景，市各通信公司編制了XG應用場景資料匯編，我縣的各通訊公司也要主動與市公司聯系，發放到有需求的部門，讓各部門細致研究圍繞“三大領域、九大場景”，提升全縣XG建設應用的前瞻性，可操作性。各成員單位要通過多種形式學習XG建設試點城市和已開展相應應用場景的地市的先進經驗，積極規劃設計好本單位或本系統的應用場景。比如說衛健系統的XG應用要大部分在醫院，教育系統的應用要大部分在各類學校。這就要求我們各成員單位要對下做好指導，真正將XG建設的巨大潛力體現到實際應用，轉化為實際成果。

（三）要營造XG發展的良好生態環境。

剛才，X市長在會上講到過，全市XG建設推進過程中存在進場難、成本高、資源少、應用窄、社會參與度的低等問題和困難，這些問題既是全市層面的，也是我縣典型存在的的，如果在前期XG基礎設施建設階段得不到良好解決，肯定也會影響后端XG應用示范推廣，各級各部門一定要認真研究、分類施策。

X.強化基建投入。市級層面的三大運營商近日均發布了XG無線網主設備集采計劃，希望縣內各通信運營商加大向上對接，最大限度爭取對我縣資金、政策支持。發改、住建等部門，要做好XG移動通信基站的項目審批、施工建設等手續辦理。自然資源和規劃部門要加大對移動通信基站機房、鐵塔等設施建設用地的支持力度，優先安排建設用地指標。供電部門要切實保障設施機房、基站等建設運營用電需求，嚴格執行優惠用電標準，盡可能降低運營成本。

X.強化協作意識。工信部門要牽頭抓總，發揮好XG建設及應用推進工作專班辦公室的作用，建立健全溝通協調長效機制，實行“月調度、月通報”制度，進展情況及時報送縣委、縣政府。將年內建設任務細化分解，明確具體建設節點，具體負責人，制定時間表、路線圖，倒排工期，掛圖作戰，確保完成XG基站建設任務。專班各成員單位要牢固樹立整體政府意識，加強橫向溝通、縱向指導和對上爭取，及時協調解決建設運營中遇到的困難和問題。

X.強化社會參與。XG創新發展工作是一項系統工程，需要統籌動員全社會的力量和資源，實施市場準入負面清單制度，給予各市場主體公平參與的機會，真正做到非禁即入、平等競爭。各級各部門、各運營商、各企業之間，都要本著相互支持、全力保障的原則，加大資源共享，加強技術指導，加深交流合作，為XG建設發展凝聚各方力量。

X.強化應用推廣。XG創新發展，目的就是應用，關鍵在于推廣。各級各部門要以應用需求為導向，積極學習先進經驗，依托職責定位和行業優勢，圍繞“三大領域、九大場景”，開展更為豐富的試點應用；探索形成可復制、可推廣的新業態和新模式。要堅持“開放是常態、不開放是例外”，加大公共資源開放力度，只要法律法規沒有明確禁止，所有公共設施、公共區域都要無償向XG基站建設開放，交通、園林、衛健等部門，要協調做好車站、公園綠地、醫療機構等公共設施的率先開放應用，堅決不能再出現本系統本轄區“進場難”問題。各涉企部門也要在工業企業領域找準切入點，引導企業搶占XG融合應用先機。

X.強化安全保障。要按照“誰提供服務、誰保障安全”和“誰認證、誰負責”原則，縣委宣傳部加大對網絡安全、信息安全負主體責任，依法實施網絡安全等級保護制度和網絡安全保護技術措施。健全網絡與信息安全通報預警機制，建立組織嚴密、高效順暢的網絡與信息安全管理體系。加強XG通信網絡、重要信息系統及數據資源保護。